IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NO 6 TAHUN 2017...

1

IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NO 6 TAHUN 2017

TENTANG

PERUBAHAN ATAS PERMENDAGRI NO. 77 TAHUN 2014

TENTANG PEDOMAN TATA CARA PENGHITUNGAN,

PENGANGGARAN DALAM APBD DAN TERTIB

ADMINISTRASI PENGAJUAN, PENYALURAN, DAN

LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGGUNAAN

BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK

OLEH

DR. Drs. H. ANDI MUH. YUSUF, M.Si

DIREKTORAT POLITIK DALAM NEGERI

DITJEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN UMUM

2

UU NO 2/2011 TTG

PERUBAHAN ATAS

UU NO 2/2008 TTG

PARPOL

PP NO 83/2012 TTG

PERUBAHAN ATAS

PP NO 5/2009 TTG

BANTUAN

KEUANGAN PARPOL

PERMENDAGRI NO 6/2017

TTG PERUBAHAN ATAS

PERMENDAGRI NO 77/2014

TTG PEDOMAN TATA CARA

PENGHITUNGAN,

PENGANGGARAN DALAM

APBD, DAN TERTIB

ADMTRASI PENGAJUAN,

PENYALURAN, DAN LPJ

PENGGUNAAN BANTUAN

KEUANGAN PARTAI

POLITIK

DASAR HUKUM

3

PERMENDAGRI

NO 6/2017

4

MUATAN PERMENDAGRI NO. 6/2017

MUATAN

PERMENDAGRI

NO 6/2017

PENDAHULUAN

TATA CARA

PENGHITUNGAN

PENGANGGARAN

TERTIB ADM

PENGAJUAN

VERIFIKASI

KELNGKAPAN

ADMINISTRASI

TATA CARA

PENYALURAN

PENGGUNAAN

LPJ

KETENTUAN

PERALIHAN

KETENTUAN

PENUTUP

5

Penyesuaian persyaratan

kelengkapan administrasi

Pengaturan Bagi Parpol yg berhak

menerima banpol yg masih bersengketa

kepengurusan

Bentuk kegiatan pelaksanaan

Dikpol dari Banpol mengatur

kegiatan pertemuan Parpol dan

kader/masyarakat sesuai dgn

Tusi parpol

Penjabaran kegiatan

operasional sekretariat utk

mempermudah parpol dlm

mempertanggungjawabkan lap

penggunaannya secara

transparan dan akuntabel.

MATERI YG

DIUBAH

Fomatur Keanggotaan Tim Verifikasi

Kelengkapan Adm Pengajuan Banpol

Partai Politik perlu diperluas

6

DIBERIKAN SETIAP

TAHUN

DIBERIKAN SECARA

PROPORSIONAL DIHITUNG

BERDASARKAN JUMLAH

PEROLEHAN SUARA SAH SECARA

NAS/PROV/KAB/KOTA

DITETAPKAN OLEH KPU/KPU

ROV/KPU KAB/KOTA

PEMBERIAN BANTUAN

KEUANGAN

PARPOL YG MENDAPATKAN

KURSI DI DPR-RI


KURSI DI DPRD PROV


KURSI DI DPRD KAB/KOTA

APBN

APBD

PROV

APBD

KAB/KOTA KAB/KOTA

DIBERIKAN SETIAP

TAHUN

DIBERIKAN SECARA

PROPORSIONAL DIHITUNG

BERDASARKAN JUMLAH

PEROLEHAN SUARA SAH SECARA

NAS/PROV/KAB/KOTA

DITETAPKAN OLEH KPU/KPU

ROV/KPU KAB/KOTA

PUSAT

PROVINSI

7

BESARNYA

NILAI BANTUAN

PER SUARA UTK

PARPOL YG

MENDAPATKAN

KURSI DI

DPR/DPRD

PROV/KAB/KOTA

(APBN/APBD)

= JUMLAH BANTUAN APBN/APBD TA SEBELUMNYA

JMLH PEROLEHAN SUARA HASIL PEMILU DPR/DPRD PERIODE SBLMNYA

= x

PENGHITUNGAN BESARAN BANTUAN KEUANGAN

KEPADA PARTAI POLITIK

JUMLAH BANTUAN KEU

DARI APBN/APBD SETIAP

THN KPD PARPOL

JUMLAH PEROLEHAN SUARA

HASIL PEMILU SECARA

NASIONAL TAHUN .....

NILAI BANTUAN PER

SUARA

Perolehan suara hasil pemilu periode sebelumnya adalah perolehan suara hasil

pemilu DPR/DPRD provinsi/kabupaten/kota tahun 2004 untuk penghitungan bantuan

keuangan kepada partai politik tahun 2009-2014 dan seterusnya.

APBN/APBD TA sebelumnya adalah APBN/APBD TA 2008 untuk penghitungan bantuan

keuangan kepada partai politik tahun 2009-2014 dan seterusnya;

8

JUMLAH BANTUAN KEUANGAN MASING-MASING PARTAI POLITIK

TAHUN ANGGARAN 2014 S.D 2019

(APBN)

NO. PARTAI POLITIK PEROLEHAN

KURSI

PEROLEHAN SUARA HASIL

PEMILU 2014

BESARNYA BANTUAN

(RP)

1 NASDEM 36 KURSI 8.412.949 SUARA 908.598.492

2 PKB 47 KURSI 11.292.151 SUARA 1.219.552.308

3 PKS 40 KURSI 8.455.614 SUARA 913.206.312

4 PDI P 109 KURSI 23.673.018 SUARA 2.556.685.944

5 GOLKAR 91 KURSI 18.424.715 SUARA 1.989.869.220

6 GERINDRA 73 KURSI 14.750.043 SUARA 1.593.004.644

7 DEMOKRAT 61 KURSI 12.724.509 SUARA 1.374.246.972

8 PAN 48 KURSI 9.459.415 SUARA 1.021.616.820

9 PPP 39 KURSI 8.152.957 SUARA 880.519.356

10 HANURA 16 KURSI 6.575.391 SUARA 710.142.228

JUMLAH 560 KURSI 121.920.762 SUARA 13.167.442.296

9

ALOKASI

ANGGARAN

PROVINSI

60,337,487,938.58

(0.002%)

KAB/KOTA

313,321,892,999.67

(0.005%)

PUSAT PROV DAN

KAB/KOTA

386,826,823,234

(0.004%)

PUSAT

13.167.442.296

(0.0006%)

10

PENGAJUAN BANTUAN

KEUANGAN

SURAT PERMOHONAN

PASAL 12

(LAMA)

SURAT PERMOHONAN

PASAL 12

(REVISI)

1. MENDAGRI MELALUI DIRJEN

KESBANGPOL

2. DITANDATANGANI OLEH KETUA UMUM

DAN SEKJEN YANG TERDAFTAR DI

MENGKUMHAM

3. MELAMPIRKAN KELENGKAPAN ADM

o AD DAN ART

o Susunan kepengurusan parpol

o NPWP

o NO REKENING

o Surat keterangan autentikasi hasil

penetapan perolehan kursi dan suara

hasil pemilu DPR-RI yang dilegalisir

oleh Ketua atau Wakil Ketua atau

Sekjen KPU

o RENCANA PENGGUNAAN DANA

o LAP REALISASI PENERIMAAN DAN

PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT

OLEH BPK

o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL

YG MENYATAKAN BERTJ SECARA

FORMIL DAN MATERIIL DLM

PENGGUNAAN ANGGARAN

1. MENDAGRI MELALUI DIRJEN POLPUM,

TEMBUSAN KE MENKUMHAM, KEMENKEU

DAN KPU

2. DITANDATANGANI OLEH KETUM DAN

SEKJEN YANG TERDAFTAR DI MENKUMHAM

3. MELAMPIRKAN KELENGKAPAM ADM.

o AD DAN ART


o NPWP

o NO REKENING


penetapan perolehan kursi dan suara hasil

pemilu DPR-RI yg dilegalisir oleh Sekjen

KPU



PENGELUARAN YG TELAH DIAUDIT OLEH

BPK

o SURAT PERNYATAAN KETUA PARPOL YG

MENYATAKAN BERTJ SECARA FORMIL

DAN MATERIIL DLM PENGGUNAAN

ANGGARAN

11

PENGAJUAN BANTUAN

KEUANGAN

SURAT PERMOHONAN

PASAL 13

(LAMA)

SURAT PERMOHONAN

PASAL 13

(REVISI)

1. Melalui Gubernur

2. Ditandatangani Oleh Ketua Umum dan

Sekjen yang terdaftar di Menkumham

3. Melampirkan kelengkapan Adm

o AD DAN ART


o NPWP

o NO REKENING





Sekjen KPU




OLEH BPK




PENGGUNAAN ANGGARAN

1. Gubernur tembusan Kakanwil Kumham,

KPU Prov, dan Kesbangpol Prov

2. Ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris

atau Sebutan Lainnya


o SK DPP Parpol yg menetapkan susunan

kepengurusan DPD Parpol Tk. Prov yg

dilegalisir oleh Ketum dan Sekjen DPP

Parpol atau sebutan lainnya atau

dilegalisir berdasarkan ketentuan AD/ART

masing2 Parpol

o NPWP

o NO REKENING

o Surat ket autentifikasi hasil penetapan

perolehan kursi dan suara parpol hasil

pemilu DPRD Prov yg dilegalisir oleh

Sekretaris KPU Prov




BPK




ANGGARAN

12

PENGAJUAN BANTUAN

KEUANGAN

SURAT PERMOHONAN

PASAL 14

(LAMA)

SURAT PERMOHONAN

PASAL 14

(REVISI)

1. Melalui Bup/Walikota

2. Ditandatangani oleh Ketum dan

Sekretaris



o NPWP

o NO REKENING





Sekjen KPU




OLEH BPK




PENGGUNAAN ANGGARAN

1. Bupati/Walikota Tembusan KPU Kab/Kota,

dan Kesbangpol Kab/Kota

2. Ditandatangani oleh Ketua dan Sekretaris

Atau Sebutan Lainnya

3. Melampirkan Kelengkapan Adm

o SK DPP Parpol yg menetapkan susunan

kepengurusan DPC Parpol Tk. Kab/Kota

yg dilegalisir oleh Ketum dan Sekjen DPP

Parpol atau sebutan lainnya atau

dilegalisir berdasarkan ketentuan AD/ART

masing2 Parpol

o NPWP

o NO REKENING

o Surat ket autentifikasi hasil penetapan

perolehan kursi dan suara parpol hasil

pemilu DPRD Kab/Kota yg dilegalisir oleh

Sekretaris KPU Kab/Kota




BPK




ANGGARAN

13

KEANGGOTAAN TIM VERIFIKASI

(PSL 21)

KEANGGOTAAN

TIM VERIFIKASI

DITJEN POLPUM

ITJEN

BIRO HUKUM

KEMEN HK DAN HAM

KPU

KABAN KESBANGPOL PROV

BIRO HUKUM SETPROV

BIRO KEU SETPROV

INSPEKTORAT PROV

KANWIL KEMEN HK DAN HAM

KPU

KABAN KESBANGPOL KAB/KOTA

BAGIAN HUKUM SETKAB/KOTA

BAGIAN KEU SETKAB/KOTA

INSPEKTORAT KAB/KOTA

KPU

SK MDN

SK GUB

SK BUP/WKT

14

HASIL VERIFIKASI KELENGKAPAN

ADMINISTRASI (PSL 22)

HASIL VERIFIKASI

KELENGKAPAN

ADMINISTRASI

BANTUAN

KEUANGAN PARPOL

TK PUSAT

MELAMPIRKAN KELENGKAPAN

ADMINISTRASI

o AKTE NOTARIS PENDIRIAN

o SUSUNAN KEPENGURUSAN PARPOL

o SURAT KET NPWP

o NOMOR REKENING KAS UMUM

PARPOL

o SURAT KET HASIL PENETAPAN

PEROLEHAN KURSI DAN SUARA

HASIL PEMILU


o LAP REALISASI YG TELAH

DIPERIKSA OLEH BPK

o SURAT PERNYATAAN KETUA

PARPOL

MDN

TK PROV GUB

TK KAB/KOTA BUP/W

KOTA

DIBUAT DLM

BERITA ACARA

VERIFIKASI

DALAM HAL BA HASIL VERIFIKASI

KELENGKAPAN ADM TIDAK

DILAMPIRKAN MAKA PERMINTAAN

PENYALURAN TIDAK DAPAT

DITINDAK LANJUTI.

15

BERITA ACARA VERIFIKASI

KELENGKAPAN ADMINISTRASI BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI .......

Pada hari ini …………… tanggal …….. bulan ……. Tahun ............., Tim Verifikasi Kelengkapan Administrasi Bantuan

Keuangan kepada Partai Politik yang dibentuk berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri/Gubernur/Bupati/Walikota

............ Nomor …… Tahun …. tanggal ……, telah melaksanakan verifikasi persyaratan administrasi bantuan keuangan Partai

Politik tahun … yang diajukan oleh DPP/DPD/DPC …………..

Berdasarkan hasil Verifikasi Kelengkapan Administrasi Bantuan Keuangan kepada Partai Politik, Tim menyatakan bahwa

Partai …………… telah memenuhi persyaratan untuk mendapatkan bantuan keuangan dari Pemerintah/pemerintah daerah

..... yang didasarkan pada hasil perolehan suara pada Partai Politik yang mendapatkan kursi di DPR/DPRD Provinsi/ DPRD

Kabupaten/Kota pada Pemilihan Umum Tahun ………… sebanyak ………… suara sah X Rp. …………… =Rp.

………………….

Demikian Berita Acara Hasil Verifikasi Kelengkapan Administrasi Bantuan Keuangan kepada Partai ….. ini, dibuat untuk dapat

dipergunakan sebagaimana mestinya.

TIM VERIFIKASI KELENGKAPAN ADMINISTRASI BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK

1. ………………………………………… Ketua ( …….……………………… )

2. ………………………………………… Sekretaris ( …….……………………… )

3. ………………………………………… Anggota ( …….……………………… )

4. ………………………………………… Anggota ( …….……………………… )

5. ………………………………………… Anggota ( …….……………………… )

6. ………………………………………… Anggota ( …….………………...…… )

7. ………………………………………… Anggota ( …….………………...…… )

LAMPIRAN BERITA ACARA VERIFIKASI

16

PERMINTAAN PENYALURAN

BANTUAN KEUANGAN KE

REK KAS UMUM PARPOL TK

PUSAT KPD MENTERI KEU

DAN KETUA UMUM PARPOL

MENYAMPAIKAN BUKTI

PENERIMAAN KPD MENKEU

DAN MDN

MELAMPIRKAN

KELENGKAPAN

ADM

MDN MELALUI

DIRJEN POLPUM

PEJABAT

PENGELOLA KEU

DAERAH PROVINSI

PENYALURAN

BANTUAN

KEUANGAN


BANTUAN KEUANGAN KE


PROV DAN KETUA PARPOL

TK PROV MENYAMPAIKAN

BUKTI PENERIMAAN KPD

GUB


BANTUAN KEUANGAN KE


KAB/KOTA DAN KETUA

PARPOL TK PROV

MENYAMPAIKAN BUKTI

PENERIMAAN KPD BUP/

WALIKOTA

PENYALURAN BANTUAN

KEUANGAN PARPOL

(PSL 23)

PEJABAT

PENGELOLA KEU

DAERAH KAB/KOTA

17

BENTUK KEGIATAN PENDIDIKAN

POLITIK (PSL 26)

o SEMINAR

o LOKAKARYA

o DIALOG INTERAKTIF

o SARASEHAN

o WARKSHOP

o KEGIATAN PERTEMUAN PARPOL LAINNYA

SESUAI DENGAN TUGAS DAN FUNGSI

PARPOL

MATERI KEGIATAN

• Pemahaman Empat konsesus nas yaitu Pancasila,

UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika dan NKRI

• Pemahaman mengenai hak dan kewajiban WNI dlm

membangun Etika dan Budaya Politik

• Pengkaderan Anggota Partai Politik secara

berjenjang dan berkelanjutan

18

LAPORAN

PELAKSANAAN

KEGIATAN

. Latar belakang

. Maksud dan tujuan

. Agenda kegiatan

. Permasalahan

@ Penutup

. Susunan kepanitiaan

. Susunan acara

. Surat menyurat

. Makalah, Notulen/Catatan

. Daftar hadir peserta

. Dokumentasi

19

HONOR

PENGELUARAN

PENDIDIKAN

POLITIK

TRANSPORT

Honor Narasumber

Honor Moderator

Honor Petugas MC

Honor Petugas Notulen

Honor Pembaca Doa

Honor Panitia

Bantuan Transport Para Undangan

Bantuan Transport Peserta

20

Akomodasi

dan konsumsi

PENGELUARAN

PENDIDIKAN

POLITIK

Pengeluaran

lainnya

Akomodasi penginapan

Konsumsi Rapat Persiapan

Konsumsi Panitia

Konsumsi Peserta

Sewa Ruang pertemuan

Sewa Sound System

Sewa Infocus

Cenderamata

Transport

21

KEGIATAN OPESIONAL

SEKRETARIAT (PSL 27)

o ADMINISTRASI UMUM

o BERLANGGANAN DAYA DAN JASA

o PEMELIHARAAN DATA DAN ARSIP; DAN

o PEMELIHARAAN PERALATAN KANTOR.

22

ADMINISTRASI UMUM

Keperluan ATK

Rapat Internal Sekretariat

Transport mendukung

kegiatan operasional

sekretariat

Sewa Kantor

Honor Tenaga Adm Sekt

Parpol

BERLANGGANAN DAYA DAN JASA

Telepon dan Listrik

Air Minum Sekretariat

Jasa Pos dan Giro

Surat Menyurat atau

Media Cetak dan Elektronik

PEMELIHARAAN DATA

DAN ARSIP

Penyimpanan Data

Elektronik; dan/atau

Penyimpanan Data Manual.

PEMELIHARAAN PERALATAN

KANTOR

Pemeliharaan Peralatan

Elektronik Sekretariat; dan/atau

Pemeliharaan Peralatan

Inventaris Kantor Sekretariat

23

FORMAT SURAT PERNYATAAN BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini,

Nama :

Jabatan : Ketua Umum/Ketua

Alamat :

Nama :

Jabatan : Sekretaris Jenderal/Sekretaris

Alamat :

Dengan ini menyatakan bahwa :

a.Kami bertanggungjawab secara formil dan materiil dalam penggunaan anggaran bantuan keuangan partai politik.

b.Kami bersedia dituntut sesuai peraturan perundang-undangan apabila memberikan keterangan yang tidak benar

terhadap kelengkapan administrasi bantuan dana partai politik Tahun Anggaran …. yang kami sampaikan.

Demikian surat pernyataan ini kami buat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

………,………………………..

DPP/DPD/DPC PARTAI …

KETUA UMUM/KETUA SEKRETARIS JENDERAL/SEKRETARIS

( ……………….…………) ( ……………….…………)

LAMPIRAN SURAT PERNYATAAN

24

PELAPORAN DAN

PERTANGGUNGJAWABAN

PENGGUNAAN BANPOL

@ PARPOL WAJIB MENYAMPAIKAN LPJ

PALING LAMBAT 1 BLN SETELAH TA

BERAKHIR KPD BPK UTK DILAKUKAN

PEMERIKSAAN

@ REKAP LPJ MEMUAT REKAPITULASI

DAN RINCIAN REALISASI BELANJA

@ Penutup

@ PARPOL WAJIB MENYAMPAIKAN LPJ

SECARA BERKALA 1 THN SEKALI KEPADA

MENTERI, GUB DAN BUP/WALIKOTA

SETELAH DIPERIKSA OLEH BPK

@ LPJ PARPOL TERSBT TERBUKA UTK

DIKETAHUI OLEH MASY

PARTAI POLITIK PENERIMA BANTUAN KEUANGAN

YANG BERSUMBER DARI APBN DAN APBD

BERTANGGUNGJAWAB SECARA FORMAL DAN

MATERIAL ATAS PENGGUNAAN BANTUAN

KEUANGAN YANG DITERIMA

25

Laporan pertanggungjawaban penerimaan dan pengeluaran bantuan keuangan partai politik sebesar

Rp …., yang telah diperiksa BPK RI pada tanggal…bulan…tahun… sebagai berikut:

FORMAT LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK…………..

TAHUN ANGGARAN……………

NO JENIS PENGELUARAN JENIS

KEGIATAN

VOLUME

KEGIATAN

REALISASI

(Rp) KET

1 2 3 4 5 6

A PENDIDIKAN POLITIK

a. Seminar

b. Lokakarya

c. Dialog interaktif

d. Sarasehan

e. Workshop dan

f. Kegiatan pertemuan parpol lainnya sesuai

dengan tugas dan fungsi parpol .

B OPERASIONAL SEKRETARIAT

1. Administrasi Umum

a. Keperluan ATK

b. Rapat Internal Sekretariat

c. Transport dalam rangka mendukung

kegiatan operasional Sekretariat

d. Honor Tenaga Administrasi Sekretariat

Partai Politik yang berkompeten di bidang

pengelolaan keuangan

2. Langganan Daya dan Jasa

a. Telepon dan Listrik

b. Air Minum Sekretariat

c. Jasa Pos dan Giro

d. Surat Menyurat; atau

e. Media Cetak dan Elektronik

3. Pemeliharaan Data dan Arsip

4. Pemeliharaan Peralatan Kantor

C S A L D O Rp. ……………

26

PARPOL YG TIDAK MEMBUAT LPJ

DIKENAI SANKSI ADMINISTRASI

BERUPA PENGHENTIAN BANTUAN

KEU TA BERKENAAN SAMPAI

LAPORAN DITERIMA

PENGENAAN

SANKSI

27

Penggunaan kegiatan Pendidikan Politik lebih

kecil sedangkan operasional sekretariat lebih

besar

Masih terdpt selisih antara LPJ yg dilaporkan

dgn jmlh dana yg diterima

Pembayaran honorarium

Pembebanan biaya sewa gedung pada biaya

pemeliharaan

Pembebanan biaya sewa hotel dalam rangka

musyawarah cabang luar biasa pada biaya

adm umum

Pembebanan biaya angsuran kendaraan

bermotor HASIL

AUDIT

BPK

HASIL

AUDIT

BPK

28

PEMERIKSAAN

OLEH BPK

TEMPAT

PEMERIKSAAN

HASIL

PEMERIKSAAN

• IDENTIFIKASI MASALAH

•ANALISIS

•EVALUASI

•KANTOR BPK

•DITJEN POLPUM,

KESBANGPOL

PROV/KAB/KOTA

•KANTOR PARPOL

•PARPOL WAJIB

MENINDAKLANJUTI

•PARPOL MEMBERI

PENJELASAN PALING

LAMBAT 60 HARI

29 29 29

29

B A G I M U N E G E R I, J I W A R A G A K A M I 29

IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NO 6 TAHUN 2017...

Documents

Transcript of IMPLEMENTASI PERMENDAGRI NO 6 TAHUN 2017...