IMPLEMENTASI PERATURAN PEMERINTAH NO. 71 TAHUN 2010

PADA DINAS PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN

DAERAH KABUPATEN SUMBAWA BARAT

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

DIAN PUTRI PRAMIAN

201210170311443

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya penulis

dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “IMPLEMENTASI PERATURAN

PEMERINTAH NO. 71 TAHUN 2010 PADA DINAS PENDAPATAN DAN

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH KABUPATEN SUMBAWA

BARAT”. Serta tidak lupa penulis panjatkan shalawat serta salam selalu

tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah menjadi tauladan untuk

umatnya.

Skripsi yang disusun dalam rangka memenuhi syarat menyelesaikan

pendidikan Program Strata (S1) untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang.

Terima kasih tak terhingga penulis sampaikan kepada ayahanda

Syahrimuddin dan ibunda Rohana yang telah memberikan semangat, motivasi dan

doa yang tiada henti untuk penulis serta saudara-saudara peneliti Aunia Rizka M,

Rahmad Wahiddinsyah dan Muhammad Wahyudinsyah yang telah menjadi

penyemangat untuk menyelesaikan karya tulis ilmiah ini.

Peneliti menyadari bahwa karya tulis ilmiah ini bisa terselesaikan berkat

dukungan, bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Oleh karena

itu melalui lembar ini, dengan ketulusan hati peneliti mengucapkan terima kasih

kepada :

ii

1. Ibu Masiyah Kholmi, MM., Ak., CA selaku dosen pembimbing I yang

telah memotivasi, membimbing dan mengarahkan penulis dalam

menyelesaikan skripsi baik dari teknik penulisan, isi dan saran-saran.

2. Bapak Dhaniel Syam, MM., Ak., CA selaku dosen pembimbing II yang

telah membimbing, memberi saran, serta masukan-masukan dalam skripsi

peneliti.

3. Achmad Syaiful Hidayat Anwar, SE., M.Sc., Ak selaku dosen wali

akuntansi I.

4. Dra. Siti Zubaidah MM., Ak., CA selaku ketua jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Dr. Nazarudin Malik, M.Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Seluruh jajaran dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

7. Kepala Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah Kab.

Sumbawa Barat, khususnya Pak Taufik selaku kasi pelaporan yang telah

meluangkan waktu dan memberi data-data yang peneliti butuhkan selama

proses pengerjaan skripsi.

8. Sahabat-sahabat peneliti yang selalu memberikan dukungan dan berjuang

bersama-sama dari awal : Yenny, Silmi, Riri, Endah, Wardah, Dina.

9. Teman-teman Akuntansi I atas semangat dan waktu selama 7 semester ini

serta pihak-pihak yang tidak bisa peneliti sebutkan satu persatu peniliti

ucapkan terima kasih.

iii

Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun untuk

keberlanjutan penelitian. Akhir kata, peneliti berharap skripsi ini dapat

memberikan manfaat bagi semua pihak, amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 11 April 2016

Peneliti

Dian Putri Pramian

iv

DAFTAR ISI

ABSTRAK ......................................................................................................... i

ABSTRACK ...................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL .............................................................................................. ix

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x

BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 6

BAB II TINJAUAN TEORI DAN STUDI PUSTAKA .................................... 8

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................................... 8

B. Tinjauan Pustaka .................................................................................... 9

1. Akuntansi Kuangan Daerah ............................................................. 9

2. Dinas Daerah dan Keuangan Daerah ............................................... 12

3. Entitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan ........................................ 14

4. Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) ......................................... 15

5. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 71 Tahun 2010 ......................... 18

v

6. Manfaat Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis akrual 26

BAB III METODE PENELITIAN...................................................................... 28

A. Objek / Tempat Penelitian ...................................................................... 28

B. Jenis Penelitian ....................................................................................... 28

C. Jenis dan Sumber Data ........................................................................... 28

D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 29

E. Teknik Analisis Data .............................................................................. 30

BAB IV HASIL PENELITIAN ......................................................................... 32

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ....................................................... 32

B. Deskripsi Data ........................................................................................ 34

1. Penerapan Perlakuan LKPD Kabupaten Sumbawa Barat ................ 35

2. Penyajian LKPD Kabupaten Sumbawa Barat .................................. 46

C. Analisis Data .......................................................................................... 46

1. Neraca .............................................................................................. 46

2. Laporan Perubahan Ekuitas .............................................................. 49

3. Laporan Realisasi Anggaran Berbasis Kas ...................................... 50

4. Laporan Arus Kas ............................................................................ 51

5. Laporan Perubahan SAL .................................................................. 52

6. Laporan Operasional ........................................................................ 52

7. Catatan Atas Laporan Keuangan ...................................................... 53

D. Pembahasan ............................................................................................ 54

vi

1. Hasil Analisis ................................................................................... 54

2. Identifikasi Kendala Penerapan PP Nomor 71 Tahun 2010 ............ 57

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 61

A. Simpulan ................................................................................................ 61

B. Keterbatasan ........................................................................................... 62

C. Saran ....................................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 63

LAMPIRAN ....................................................................................................... 65

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perbedaan Isi PSAP Lampiran I dengan Lampiran II ...................... 17

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Perlakuan Akuntansi Menurut PP Nomor 71 Tahun 2010 ............ 65

Lampiran 2 Struktur Organisasi DPPKD Kabupaten Sumbawa Barat .............. 69

Lampiran 3 Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Sumbawa Barat ............. 70

Lampiran 4 Neraca Kabupaten Sumbawa Barat ............................................... 72

Lampiran 5 Laporan Arus Kas Kabupaten Sumbawa Barat ............................. 74

Lampiran 6 Tabel Masa Manfaat Aset Tetap .................................................... 76

Lampiran 7 Contoh Format Neraca Menurut PP 71 Tahun 2010 ..................... 78

Lampiran 8 Contoh Format Laporan Perubahan Ekuitas .................................. 80

Lampiran 9 Contoh Format Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih ......... 81

Lampiran 10 Contoh Format Laporan Arus Kas ................................................ 82

Lampiran 11 Contoh Format Laporan Operasional ........................................... 84

Lampiran 12 Draft Pertanyaan Wawancara ....................................................... 85

Lampiran 13 Keterangan Kesediaan Wawancara .............................................. 87

ix

DAFTAR PUSTAKA

Bagjana, I. S. I. F. 2014. "Peran Akuntansi Pemerintahan Dalam Rangka

Membangun Akuntabilitas, Transparansi Dan Pengukuran Kinerja

Pemerintah Daerah".

Biro Analisa Anggaran dan Pelaksanaan APBN. 2014. "Persiapan Penerapan

Akuntansi Berbasis Akrual di Indonesia".

Halim, A., dan M. S. Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi

Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

Kemendagri, K. 2014. Modul Penerapan Akuntansi Berbasis akrual. Jakarta

Pusat: http://keuda.kemendagri.go.id/pages/view/20-modul-penerapan-

akuntansi-berbasis-akrual.

Langelo, F., D. P. E. Saerang, dan S. W. Alexander. 2015. "Analisis Penerapan

Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Dalam Penyajian

Laporan Keuangan Pada Pemerintah Kota Bitung ". ISSN 2303-1174, Vol.

3, No. 1, hlm: 1-8.

Nazir, M. 2005. Metode Penelitian. Bogor: Ghalia Indonesia.

Ningtyas, F. N., A. T. Poputra, dan R. Lambey. 2015. "Evaluasi Penerapan

Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Pada Dinas Energi dan

Sumber Daya Mineral Provinsi Sulawesi Utara". ISSN 2303-1174, Vol. 3,

No. 1, hlm: 455-462.

Niu, F. A. L., H. Karamoy, dan S. Tangkuman. 2014. "Analisis Penerapan PP. No.

71 Tahun 2010 Dalam Penyajian Laporan Keuangan Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Kotamobagu". ISSN 2303-

1174, Vol. 2, No. 4, hlm: 714-722.

Republik Indonesia. 2003a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17

Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.

———. 2003b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2003

Tentang Pembentukan Kabupaten Sumbawa Barat Di Provinsi Nusa

Tenggara Barat

x

———. 2004. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004

Tentang Pemerintahan Daerah.

———. 2005. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2005

Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.

———. 2006. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang

Pedoman Keuangan Daerah.

———. 2010. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010

Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.

Saifullah. 2014. Penerapan Basis Akrual: Menuju Penyajian Wajar Kondisi

Ekonomi Negara. Jakarta: http://bpkp.go.id.

Sinaga, J. 2005. "Selamat Datang Standar Akuntansi Pemerintahan".

Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.

———. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung:

Alfabeta.

Suwardjono. 2005. Teori Akuntansi. Edisi Ketiga ed. Yogyakarta: BPFE

Yogyakarta.

Syam, D. 2011. Akuntansi Pengantar II. Edisi 4 - Revisi ed. Malang: UMM Press.

Ulum, I. dan A. Juanda. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi : Klinik Skripsi.

Edisi 2 ed. Malang: Aditya Media Publishing.

Umar, H. 2003. Metode Riset Komunikasi Organisasi : Sebuah Pendekatan

Kuantitatif Dilengkapi Dengan Contoh Proposal. Jakarta: Gramedia

Pustaka Utama.

Wijaya, H. 2008. "Standar Akuntansi Pemerintahan (PP No.24 Tahun 2005)

Untuk Pengelolaan Keuangan Negara Yang Transparan dan Akuntabel".

Jurnal Akuntansi, Vol. 12.