IMPLEMENTASI PASAL 3 AYAT (2) PERATURAN · PDF fileDaftar Bagan ... 5. Struktur Organisasi...

download IMPLEMENTASI PASAL 3 AYAT (2) PERATURAN · PDF fileDaftar Bagan ... 5. Struktur Organisasi Puskesmas Arjowinangun..... 64 B. Analisa Pelaksanaan Pasal 3 ayat (2) Peraturan Daerah Kota

If you can't read please download the document

Transcript of IMPLEMENTASI PASAL 3 AYAT (2) PERATURAN · PDF fileDaftar Bagan ... 5. Struktur Organisasi...

  • IMPLEMENTASI PASAL 3 AYAT (2) PERATURAN DAERAH KOTA

    MALANG NO.12 TAHUN 2010 TENTANG PELAYANAN KESEHATAN

    DAN KOMENTAR UMUM NO.14 KOVENAN INTERNASIONAL HAK

    EKONOMI, SOSIAL DAN BUDAYA TERHADAP AKSESIBILITAS

    PELAYANAN KESEHATAN BAGI MASYARAKAT MISKIN

    (Studi di Puskesmas Arjowinangun, Kota Malang)

    PENULISAN HUKUM

    Oleh :

    IKA INDRIYANI NURRULLAH

    08400222

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

    FAKULTAS HUKUM

    2013

  • PENULISAN HUKUM

    IMPLEMENTASI PASAL 3 AYAT (2) PERATURAN DAERAH KOTA

    MALANG NO.12 TAHUN 2010 TENTANG PELAYANAN KESEHATAN

    DAN KOMENTAR UMUM NO.14 KOVENAN INTERNASIONAL HAK

    EKONOMI, SOSIAL DAN BUDAYA TERHADAP AKSESIBILITAS

    PELAYANAN KESEHATAN BAGI MASYARAKAT MISKIN

    (Studi di Puskesmas Arjowinangun, Kota Malang)

    Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

    kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

    Oleh :

    IKA INDRIYANI NURRULLAH

    08400222

    UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

    FAKULTAS HUKUM

    2013

  • KATA PENGANTAR

    AlhamdulillahiRobbil alamin

    Puji syukur Penulis panjatkan kepada ALLAH S.W.T atas berkat dan

    rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu

    syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

    Muhammadiyah Malang. Adapun judul Skripsi ini adalah :IMPLEMENTASI

    PERATURAN DAERAH KOTA MALANG NO.12 TAHUN 2010 TENTANG

    PELAYANAN KESEHATAN PASAL 3 AYAT (2) DAN KOMENTAR UMUM

    NO.14 KOVENAN INTERNASIONAL HAK EKONOMI, SOSIAL DAN

    BUDAYA TERHADAP AKSESIBILTAS PELAYANAN KESEHATAN BAGI

    MASYARAKAT MISKIN (Studi di Puskesmas Arjowinangun, Kota Malang).

    Dalam penyusunan skripsiini Penulis banyak mendapatkan bantuan dari

    berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan

    rasa terimakasih kepada :

    1. Bapak Moch.Suyadi Aziz dan Ibu Hj.Enny Sudartatik selaku orang

    tua dari penulis.

    2. Bapak Muhadjir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas

    Muhammadiyah Malang

    3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas

    Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

    4. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si.,M.Hum, selaku Pembantu Dekan I

    Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

  • 5. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, selaku Pembantu

    Dekan II Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

    6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M, selaku Pembantu Dekan III dan

    selaku Dosen Pembimbing I yang dengan kesabaran dan ketelitian

    beliau telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini

    dapat selesai.

    7. Bapak DR. Sulardi, SH.,M.Si.,selaku Dosen Pembimbing II yang

    telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat

    selesai.

    8. Bapak Haris Thofly, SH., M.Hum, selaku dosen wali penulis selama

    mengikuti perkuliahan di Fakultas HukumUniversitas Muhammadiyah

    Malang.

    9. Bapak dan Ibu dosen, serta para pegawai Fakultas Hukum Universitas

    Muhammadiyah Malang yang turut mendukung segala urusan

    perkuliahan dan administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan.

    Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari

    kesempurnaan, hal ini disebabkan karena keterbatasan yang dimiliki oleh penulis.

    Maka saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca sekalian demi

    kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermafaat untuk semua

    pihak.Akhir kata, penulis tetap berharap kelak skripsi ini dapat memberikan

    sumbangan ilmu pengetahuan bagi kita semua. TerimaKasih.

    Malang, 8 Mei 2013

    Ika Indriyani Nurrullah

  • DAFTAR ISI

    Lembar Cover ........................................................................................... i

    Lembar Persetujuan ................................................................................ ii

    Lembar Pengesahan .................................................................................. iii

    Surat Pernyataan .................................................................................... iv

    Ungkapan Pribadi .................................................................................... v

    Abstraksi .................................................................................................. vi

    Abstract .................................................................................................. vii

    Kata Pengantar ......................................................................................... viii

    Daftar Isi .................................................................................................. x

    Daftar Tabel .............................................................................................. xiii

    Daftar Bagan ............................................................................................. xiv

    Daftar Lampiran ....................................................................................... xv

    BAB I PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang .................................................................... 1

    B. Rumusan Masalah ............................................................... 11

    C. Tujuan Penelitian ................................................................. 12

    D. Manfaat Penelitian ............................................................... 12

    E. Metode Penelitian ................................................................ 13

    1. Lokasi Penelitian............................................................ 14

    2. Populasi dan Sampel ...................................................... 15

    3. Sumber Data .................................................................. 15

    4. Teknik Pengumpulan Data............................................. 16

    5. Analisis Data .................................................................. 19

    F. Sistematika Penulisan .......................................................... 20

    BAB II TINJAUAN PUSTAKA

    A. Tinjauan Terhadap Hukum Terkait dengan Kesehatan ...... 21

  • 1. Masalah Kesehatan Ditinjau Dari Undang-Undang

    No.36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan ........................ 21

    2. Masalah Kesehatan Ditinjau Dari Peraturan Daerah

    Kota Malang No. 12 Tahun 2010 Tentang Kesehatan . 27

    3. Masalah Kesehatan Ditinjau Dari Komentar Umum

    No.14 Kovenan Internasional Hak Ekonomi, Sosial

    dan Budaya ................................................................... 33

    B. Tinjauan Tentang Mutu Pelayanan Kesehatan .............. 45

    C. Tinjauan Tentang Pelaksanaan Hukum ......................... 49

    BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

    A. Gambaran Umum Puskesmas Arjowinangun Kecamatan

    Kedungkandang Kota Malang .......................................... 59

    1. Sejarah Puskesmas Arjowinangun ............................... 59

    2. Lokasi Puskesmas ........................................................ 60

    3. Visi dan Misi Puskesmas Arjowinangun ..................... 61

    4. Sarana Pelayanan Kesehatan di Wilayah Puskesmas

    Arjowinangun ............................................................... 61

    5. Struktur Organisasi Puskesmas Arjowinangun ............ 64

    B. Analisa Pelaksanaan Pasal 3 ayat (2) Peraturan Daerah

    Kota Malang No.12 Tahun 2010 Tentang Pelayanan

    Kesehatan .......................................................................... 66

    B.1.Mutu Pelayanan Kesehatan di Puskesmas

    Arjowinangun............................................................. 66

    B.2.Keterjangkauan Pelayanan Kesehatan di Puskesmas

    Arjowinangun ............................................................ 71

    C. Pemenuhan Indikator Komentar Umum No. 14 Kovenan

    Internasional Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya bagi

    Masyarakat Miskin dalam mendapatkan Pelayanan

    Kesehatan di Puskesmas Arjowinangun Kota Malang ..... 74

    C.1. Ketersediaan di Puskesmas Arjowinangun ............... 75

  • C.2 Aksesibilitas ............................................................... 76

    a. Tidak Diskrimanasi ................................................ 76

    b. Akses secara fisik ................................................... 78

    c. Akses Ekonomi ...................................................... 79

    d. Akses Informasi ..................................................... 80

    C.3 Penerimaan.................................................................... 81

    C.4 Kualitas ......................................................................... 82

    BAB IV PENUTUP

    A. Kesimpulan .......................................................................... 86

    B. Saran .................................................................................... 87

    DAFTAR PUSTAKA

    INDEX

    LAMPIRAN

  • DAFTAR TABEL

    Tabel 1 Jumlah penduduk diwilayah kerja puskesmas Arjowinangun ...... 66

    Tabel 2 Jenis Sarana Pelayanan Kesehatan ................................................ 69

    Tabel 3 Jenis Sarana Penunjang di Puskesmas Arjowinangun .................. 69

  • DAFTAR BAGAN

    Struktur Organisasi Puskesmas Arjowinangun .......................................... 71

  • DAFTAR PUSTAKA

    A.F. Al-Assaf, MD, CQA. 2003. Mutu Pelayanan Kesehatan Perspektif

    Internasional. J


PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TENTANG ... · ayat (2), Pasal 184, Pasal 186 ayat (2), Pasal 196, dan Pasal 206 ayat (2) ... 1. Pasal 5 ayat (2) ... 29. Pemerintah Daerah

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TENTANG ... · ayat (2), Pasal 184, Pasal 186 ayat (2), Pasal 196, dan Pasal 206 ayat (2) ... 1. Pasal 5 ayat (2) ... 29. Pemerintah Daerah

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA · Menimbang : bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 35 ayat (4), Pasal 36 ayat (4), Pasal 37 ayat (3), Pasal 42 ayat (3), Pasal

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA · Menimbang : bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 35 ayat (4), Pasal 36 ayat (4), Pasal 37 ayat (3), Pasal 42 ayat (3), Pasal

KETERANGAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBIK ......lisan ataupun tulisan, sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat (2), Pasal 28, Pasal 28C ayat (2), Pasal 28F dan Pasal 28I ayat (1) UUD

KETERANGAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBIK ......lisan ataupun tulisan, sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat (2), Pasal 28, Pasal 28C ayat (2), Pasal 28F dan Pasal 28I ayat (1) UUD

SALINAN TENTANG TENTANG BADAN ......Pasal 8 ayat (4), Pasal 28 ayat ( 5), Pasal 57 ayat (4), dan Pasal 59 ayat (2) serta Pasal ayat (9) Peraturan Daerah Kabupaten Pekalongan Nomor

SALINAN TENTANG TENTANG BADAN ......Pasal 8 ayat (4), Pasal 28 ayat ( 5), Pasal 57 ayat (4), dan Pasal 59 ayat (2) serta Pasal ayat (9) Peraturan Daerah Kabupaten Pekalongan Nomor

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA · Mengingat : Pasal 1 ayat (2) dan ayat (3), Pasal 18 ayat (3), Pasal 19 ayat (1), Pasal 20, Pasal 22C ayat (1) dan ayat (2), Pasal 22E, Pasal

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA · Mengingat : Pasal 1 ayat (2) dan ayat (3), Pasal 18 ayat (3), Pasal 19 ayat (1), Pasal 20, Pasal 22C ayat (1) dan ayat (2), Pasal 22E, Pasal

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA …sjdih.sidoarjokab.go.id/sjdih/webadmin/webstorage/... · Pasal 16 ayat (4), Pasal 37 ayat (8), Pasal 38 ayat (6), Pasal 40, Pasal 41 ayat

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA …sjdih.sidoarjokab.go.id/sjdih/webadmin/webstorage/... · Pasal 16 ayat (4), Pasal 37 ayat (8), Pasal 38 ayat (6), Pasal 40, Pasal 41 ayat

BERITA DAERAH KABUPATEN BANTUL...BUPATI BANTUL, Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 7, Pasal 9 ayat (2), Pasal 10, Pasal 17 ayat (3), Pasal 28 ayat (6), Pasal 31,

BERITA DAERAH KABUPATEN BANTUL...BUPATI BANTUL, Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 7, Pasal 9 ayat (2), Pasal 10, Pasal 17 ayat (3), Pasal 28 ayat (6), Pasal 31,

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA · Pasal 4, Pasal 5 ayat (1), Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 18B, Pasal 20, 22D ayat (2), Pasal 27 ayat (2), Pasal 28D ayat (1) dan ayat (2),

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA · Pasal 4, Pasal 5 ayat (1), Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 18B, Pasal 20, 22D ayat (2), Pasal 27 ayat (2), Pasal 28D ayat (1) dan ayat (2),

PERATURAN BANK INDONESIA DENGAN RAHMAT TUHAN … · dalam Pasal 4, Pasal 5 ayat (3), Pasal 8, Pasal 9, Pasal 10 ayat (1) sampai dengan ayat (4), Pasal 14, Pasal 15, Pasal 17, Pasal

PERATURAN BANK INDONESIA DENGAN RAHMAT TUHAN … · dalam Pasal 4, Pasal 5 ayat (3), Pasal 8, Pasal 9, Pasal 10 ayat (1) sampai dengan ayat (4), Pasal 14, Pasal 15, Pasal 17, Pasal

UNDANG-UNDANG NOMOR 39 TAHUN 1999 TENTANG HAK … · 1 Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), Pasal 26, Pasal 27, Pasal 28, Pasal 29, Pasal 30, Pasal 31, Pasal 32, Pasal 33 ayat (1)

UNDANG-UNDANG NOMOR 39 TAHUN 1999 TENTANG HAK … · 1 Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), Pasal 26, Pasal 27, Pasal 28, Pasal 29, Pasal 30, Pasal 31, Pasal 32, Pasal 33 ayat (1)

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG 7 Tahun 2004.pdfMengingat :Pasal 5 ayat (1), Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 20 ayat (2), Pasal 22 huruf D ayat (1), ayat (2), ayat (3), Pasal 33

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG 7 Tahun 2004.pdfMengingat :Pasal 5 ayat (1), Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 20 ayat (2), Pasal 22 huruf D ayat (1), ayat (2), ayat (3), Pasal 33

THE REGULATION OF THE REPUBLIC OF INDONESIA...Pasal 62 ayat (2), Pasal 63 ayat (2), Pasal 64 ayat (2), Pasal 74 ayat (5), dan Pasal 76 ayat (3) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang

THE REGULATION OF THE REPUBLIC OF INDONESIA...Pasal 62 ayat (2), Pasal 63 ayat (2), Pasal 64 ayat (2), Pasal 74 ayat (5), dan Pasal 76 ayat (3) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TENTANG Pasal … · Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 50 ayat (2), Pasal 58 ayat (2), dan Pasal 59 ayat (2) Undang-Undang

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TENTANG Pasal … · Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 50 ayat (2), Pasal 58 ayat (2), dan Pasal 59 ayat (2) Undang-Undang

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG ... - …ayat (5), Pasal 58 ayat (5), Pasal 59 ayat (5), Pasal 60 ayat (4), dan Pasal 61 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2006

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG ... - …ayat (5), Pasal 58 ayat (5), Pasal 59 ayat (5), Pasal 60 ayat (4), dan Pasal 61 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2006

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA ...dpr.go.id/dokakd/dokumen/harmonisasi_RUU_Tentang...Pasal 18B ayat (2), Pasal 20, Pasal 21, Pasal 28 I ayat (3) , dan Pasal 33 ayat (3)

RANCANGAN UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA ...dpr.go.id/dokakd/dokumen/harmonisasi_RUU_Tentang...Pasal 18B ayat (2), Pasal 20, Pasal 21, Pasal 28 I ayat (3) , dan Pasal 33 ayat (3)

PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL ......ayat (3), Pasal 10 ayat (3), Pasal 11 ayat (4), Pasal 12 ayat (2), dan Pasal 18 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang

PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN NASIONAL ......ayat (3), Pasal 10 ayat (3), Pasal 11 ayat (4), Pasal 12 ayat (2), dan Pasal 18 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIAdishub.jabarprov.go.id/doc/pp/pp_no_55_tahun_2012.pdf59 ayat (6), Pasal 60 ayat (6), Pasal 61 ayat (4), dan Pasal 76 ayat (5) Undang–Undang

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIAdishub.jabarprov.go.id/doc/pp/pp_no_55_tahun_2012.pdf59 ayat (6), Pasal 60 ayat (6), Pasal 61 ayat (4), dan Pasal 76 ayat (5) Undang–Undang

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA - persi.or.id · Menimbang : bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 13 ayat (2), Pasal 21 ayat (4), Pasal 22 ayat (3), Pasal 23 ayat ...

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA - persi.or.id · Menimbang : bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 13 ayat (2), Pasal 21 ayat (4), Pasal 22 ayat (3), Pasal 23 ayat ...

jdih.kemenkeu.go.idPMK.03...Diisi dengan tanggal surat permohonan Wajib Pajak Diisi dengan Pasal yang sesuai, yaitu Pasal 11 ayat (3), Pasal 17B ayat (3), Pasal 17B ayat (4), Pasal

jdih.kemenkeu.go.idPMK.03...Diisi dengan tanggal surat permohonan Wajib Pajak Diisi dengan Pasal yang sesuai, yaitu Pasal 11 ayat (3), Pasal 17B ayat (3), Pasal 17B ayat (4), Pasal

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA UNDANG-UNDANG ......Hubungan Industrial; Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20, Pasal 24, Pasal 25, Pasal 27 ayat (1) dan ayat (2), dan Pasal 28 D ayat

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA UNDANG-UNDANG ......Hubungan Industrial; Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20, Pasal 24, Pasal 25, Pasal 27 ayat (1) dan ayat (2), dan Pasal 28 D ayat