IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH KELOMPOK …eprints.umpo.ac.id/4270/1/HALAMAN DEPAN.pdfmasing...
Transcript of IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH KELOMPOK …eprints.umpo.ac.id/4270/1/HALAMAN DEPAN.pdfmasing...
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH
KELOMPOK INFORMASI MASYARAKAT (KIM)
DI KABUPATEN PONOROGO
Oleh:
TEGAR AJI SAPUTRA
NIM : 14221359
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
PONOROGO
2018
ii
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAH
KELOMPOK INFORMASI MASYARAKAT (KIM)
DI KABUPATEN PONOROGO
SKRIPSI
Diajukan Guna Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat-
Syarat Mencapai Gelar Sarjana Dalam Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Politik Di Program Studi Ilmu Pemerintahan
Oleh:
TEGAR AJI SAPUTRA
NIM : 14221359
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
PONOROGO
2018
iii
iv
v
LEMBAR PERSEMBAHAN
Puji syukur kepada Allah SWT dengan rahmatnya dan do’a orang-orang
terkasih, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Rasa
bangga, bahagia dan terimakasih saya haturkan kepada:
1. Allah SWT, hanya karena izin dan karunianya sehingga skripsi ini dapat
selesai pada waktunya.
2. Bapak dan Ibu saya, yang telah mencurahkan da’o dan meberikan dukungan
moril dan metriel yang tak henti untuk kesuksesan saya. Segala curahan
terimaksih dan apapun seisi dunia tidak cukup untuk mebalas kebaikan dan
pengorbana bapak dan ibu saya, karena itu terimalah persembahan bakti dan
cinta ku untuk kalian bapak dan ibu ku.
3. Bapak dan ibu dosen pembimbing, penguji dan pengajar yang selama ini
menuntun dan mengarahkan saya, terimakasih untuk jasa kalian selama ini.
4. Kakak ku, yang senantiasa meberikan dukungan dan semangat dalam setiap
tindakan yang saya lakukan, terimakasih dan rasa bangga saya
5. Sehabat satu angkatan 2014 selamat bagi kalian yang wisuda pada tahun
2018 dan bagi teman-teman yang belum wisuda semoga cepat menuyusul
wisuda di tahun depan.
Terimakasih yang sebesar – bensarnya untuk kalian semua, akhir kata
persembahan skripsi ini untuk kalian semua. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
dan berguna untuk kemajuan ilmu pengetahuan dimasa depan.
Ponorogo, 15 Juli 2018
vi
MOTTO
“Di manapun kau berkiprah itu tidak masalah, yang penting adalah semanagat
keislaman dan keindonesiaan itu yang harus kau pegang teguh.”
Prof. Drs. H. Lafran Pane.
vii
ABSTRAK
Tegar Aji Saputra, NIM : 14221359-2018, IMPLEMENTASI KEBIJAKAN
PEMERINTAH KELOMPOK INFORMASI MASYARAKAT (KIM) DI
KABUPATEN PONOROGO.
Kelompok informasi masyarakat yang di singkat KIM adalah kelompok yang
dibentuk oleh, dari dan untuk masyarakat secara mandiri dan kreatif yang
aktivitasnya melakukan pengelolaan informasi dan pemberdayaan masyarakat.
Penelitian ini akan mengkaji tentang implementasi kebijakan pemerintah kelompok
informasi masyarakat (KIM) dikabupaten ponorogo. Tujuan dari penelitian ini
adalah untuk mengetahui bagaimana penerapan implemenntasi dan kendala yang
dihadapai dilapangan. Metode penelitian yang digunakan berupa metode penelitian
kualitatif. Proses pengumpulan data dengan mewawancarai ketua kelompok
informasi masyarakat yang ada di kabupaten ponorogo. Data di dapat dari naskah
wawancara, catatan lapangan atau memo dan dokumen resmi. Analisis ini
mengunakan empat indikator yaitu komuniaksi, sumber daya, disposisi dan struktur
birokrasi. Hasil dari penelitian ini menunjukan Hubungan komunikasi dalam
organisasi dilakukan dengan pertemuan rutin, setiap pertemuan dibahas tetang
pembagian tugas dan evaluasi dari setiap kegiatan yang dilakukan. Sumber daya
manusia dalam keanggotaan KIM bermacam-macam dari petani, pelajar dan
kariawan, dari beragam profesi. Kegiatan monitoring dan evaluasi tidak maiksimal
karena KIM di kabupaten ponorogo belum melakukan kegiatan secara teratur, ada
beberpa KIM tidak berjalan lagi. Kendala yang dihadapi ketidak mampuan masing-
masing anggota untuk membaut penyusunan berita dan pembuatan narasi berita
sendiri, Kepasifan dari masyarakat, semanagat anggota dalam bekerja dan belum
adanya fasilitas pendukung dalam pembuatan berita.
Kata kunci: Kelompok Informasi Masyarakat, KIM, Implementasi Kebijakan.
viii
ABSTRACT
Tegar Aji Saputra, NIM : 14221359-2018, IMPLEMENTASI KEBIJAKAN
PEMERINTAH KELOMPOK INFORMASI MASYARAKAT (KIM) DI
KABUPATEN PONOROGO.
Kelompok Informasi Masyarakat which is abbreviated KIM is a group formed by,
from and for community independently and creative it is activity do management
information and empowerment community. This research will review about policy
implementation Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) in Ponorogo district. The
purpose of this research is to know how to implement and constraints faced in the
filed. Research method used in the from qualitative research methods. Data
collection process by interviewing leader Kelompok Informasi Masyarakat in the
Ponorogo district. Data obtained from interview script, field notes or memo and
legitimate documents. This analysis uses four indicators communication, resource,
disposition, and bureaucratic structure. Result from this research show relationship
communication in organization performed with regular meetings, every meeting
discussed about division of tasks and evaluation of each activities performed.
Human resources in membership KIM assortment of farmers, students, and
employees, from various professions. Monitoring activities and evaluation not
optimal because KIM no longer running. Obstacles encountered inability each
member to make arrangements news and making his own narrative, passivity from
the community, spirit of members in work and there are no supporting facilities in
the making of news.
Keywords: Kelompok Implementasi Masyarakat, KIM, Policy implementation
ix
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum wr, wb
Segala puji bagi allah yang menciptakan bumi dan isinya, melalui pertanda–
pertandanya, manusia diberikan pengetahuan dimana proses tersebut dilakukan
melalui proses belajar mangajar, kemudian manusia diciptakan menjadi makhluk
yang sepurna di antara ciptaan-nya yang lain. Dalam proses pembelajaran ini,
kemudian menghasilkan skripsi, berupa laporan, dalam proses penyelesaian laporan
skripsi, penulis merasa banyak terbantu oleh pihak – pihak yang mendukung tanpa
lelah, baik secara, moril maupun materil, sehingga kiranya ucapan terimakasih bisa
kami sematkan dalam skripsi ini, ucapan terimakasih ini kami sampaikan kepada:
1) Drs. Jusuf Harsono, M.Si Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Ponorogo
2) Robby Darwis Nasution, S.IP.,M.A Ketua Program Studi Ilmu
Pemerintahan
3) Yusuf Adam Hilman, S.IP, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah
berkenan memberikan bimbingan, pengarahan, dukungan, dan motivasi
dalam menyelesaikan Praktikum ini
Demikianlah ucapan terimakasih ini kami haturkan, apabila ada salah – salah
kata kami mohon maaf sebesar – besarnya.
Wassalamualaikan, Wr, Wb
Ponorogo, 15 Juli 2018
x
xi
DAFTAR ISI
COVER ..............................................................................................................ii
LEMBAR PERSETUJUAN .............................................................................iii
LEMBAR PENGESAHAN ..............................................................................iv
LEMBAR PERSEMBAHAN .........................................................................v
MOTTO .............................................................................................................vi
ABSTRAK .........................................................................................................vii
KATA PENGANTAR .......................................................................................ix
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ...........................................................x
DAFTAR ISI ......................................................................................................xi
DAFTAR TABEL .............................................................................................xiii
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xiv
BAB IPENDAHULUAN ..................................................................................... 1
A. Latar belakang ...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 3
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 3
D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 4
E. Penegasan Istilah ................................................................................... 4
F. Landasan Teori ..................................................................................... 4
1. Kebijakan ....................................................................................... 4
2. Kelompok Informasi Masyarakat (kominfo ponorogo, 2018) ..... 8
G. Definisi Oprasional .............................................................................. 10
H. Metodologi Penelitian .......................................................................... 11
1. Lokasi penelitian ............................................................................. 11
2. Jenis Penelitian ............................................................................... 11
3. Sumber Data Penelitian ................................................................ 12
4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 12
5. Teknik Pemilihan Informan ......................................................... 13
6. Teknik Analisis Data ...................................................................... 14
7. Validitas Data ................................................................................. 15
BAB IIDESKRIPSI OBJEK PENELITIAN .................................................... 17
A. Kondisi Geografis Objek Penelitian .................................................... 17
xii
1. Profil Kabupaten Ponorogo ......................................................... 17
2. Profil Dinas Komunikasi Informasi dan Statistik Kabupaten
Ponorogo ......................................................................................... 17
B. Kondisi Demografis Kelompok Informasi Masyarakat Kabupaten
Ponorogo ............................................................................................... 19
1. KIM Batoro Katong ........................................................................ 21
2. KIM Suara Bekare .......................................................................... 24
3. KIM Karanglo Kidul Journal ........................................................ 28
4. KIM Parawira .................................................................................. 31
5. KIM Wartasari ................................................................................ 34
6. KIM Karang Patihan Bangkit ....................................................... 36
BAB IIIPENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ................................................ 40
A. Penyajian Data ...................................................................................... 40
B. Analisis Data .......................................................................................... 48
BAB IVKESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 57
A. Kesimpulan ........................................................................................... 57
B. Saran ..................................................................................................... 59
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 60
LAMPIRAN ......................................................................................................... 62
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Daftar KIM Kabupaten Ponorogo .................................................... 20
Tabel 2.2 Daftar Anggota KIM Katoro Katog ................................................. 23
Tabel 2.3 Daftar Anggota KIM Suara Bekare ................................................. 26
Tabel 2.4 Daftar Anggota KIM Karanglo Kidul Journal ............................... 29
Tabel 2.5 Daftar Anggota KIM Parawira ......................................................... 33
Tabel 2.6 Daftar Anggota KIM Wartasari ....................................................... 35
Tabel 2.7 Daftar Anggota KIM Karangpatihan Bangkit ................................ 38
Tabel 3.8. Daftar Nama Responden................................................................... 40
Tabel 3.9 Prestasi KIM Kabupaten Ponorogo ................................................. 53
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Proses Kebijakan Publik ............................................................... 6
Gambar 1.2 Alur Pembentukan KIM ............................................................... 10
Gambar 1.3 Analisi Data Miles Dan Huberman .............................................. 14
Gambar 2.4 Struktur KIM Batoro Katong ..................................................... 24
Gambar 2.5 Struktur KIM Suara Bekare ....................................................... 27
Gambar 2.6 Struktur Karanglo Kidul Journal ............................................... 31
Gambar 2.7 Sturktur KIM Pariwara ............................................................... 34
Gambar 2.8 Struktur KIM Wartasari ............................................................. 36
Gambar 2.9 Struktur KIM Karangpatihan Bangkit ...................................... 39
Gambar 3.10 PERMEN No. 08/PER/M.KOMINFO/6/2010 .......................... 48
Gambar 3.11 Alur Informasi ............................................................................ 51
Gambar 3.12 Hasil Produk Desa Karang Patihan .......................................... 51
Gambar 3.13 Pelatihan KIM Karanglo Kidul Journal .................................. 52
Gambar 3.14 Hasil Jurnalitik Kim Batoro Katong ........................................ 54
Gambar 3.15 Daftar Publikasi KIM Kabupaten Ponorogo ........................... 55
Gambar 3.16 Laman dengan Judul tanpa Keterangan .................................. 56