IDENTIFIKASI KOMODITI PERTANIAN ... -...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

IDENTIFIKASI KOMODITI PERTANIAN UNGGULAN DI KABUPATEN TEMANGGUNG

Skripsi

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Guna Memperoleh Gelar Sarjana

di Fakultas Pertanian

Universitas Sebelas Maret

Oleh :

Wahyu Safitri

H 0307088

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011


commit to user

ii


commit to user

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur senantiasa penulis panjatkan ke hadirat Allah Subhanahu Wa

Ta’ala yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di

Kabupaten Temanggung”.

Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari

bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Ir. Suntoro, MS. selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Ir. Agustono, MSi. selaku Ketua Jurusan/Program Studi Sosial Ekonomi

Pertanian/Agrobisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta,

sekaligus sebagai Penguji Skripsi.

3. Bapak Prof. Dr. Ir. Darsono, MSi. selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah

begitu sabar memberikan nasehat, bimbingan, arahan, dan masukan yang sangat

berharga bagi Penulis.

4. Ibu Mei Tri Sundari SP, MSi. selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah

memberikan bimbingan dan masukan dalam penulisan skripsi ini.

5. Bapak R. Kunto Adi, SP, MP. selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah

memberikan nasehat dan bimbingan yang sangat bermanfaat bagi Penulis.

6. Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Temanggung, beserta stafnya yang telah

memberikan bantuan dalam penyediaan data yang Penulis butuhkan.

7. Kepala Kantor BAPPEDA Kabupaten Temanggung beserta staf yang telah

memberi bantuannya selama ini.

8. Kepala Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Peternakan, dan Perikanan

Kabupaten Temanggung beserta staf atas bantuan dalam menyediakan data yang

Penulis butuhkan.

9. Seluruh Dosen Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan ilmu dan pengetahuan yang bermanfaat bagi Penulis.


commit to user

iv

10. Bapak Syamsuri dan Mbak Ira yang dengan sabar membantu menyelesaikan

segala urusan administrasi berkenaan dengan studi dan skripsi Penulis.

11. Seluruh Karyawan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan bantuan.

12. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Much Safi’i dan Ibu Titik Sulastri,

terimakasih atas segala doa, dukungan, motivasi, nasihat, air mata, cinta dan

kasih sayang yang tiada tara sepanjang masa, sehingga Penulis dapat menjadi

seseorang yang lebih baik.

13. Adikku tersayang, Nurul Hidayah, terimakasih doa, dukungan, keceriaan,

semangat, dan kasih sayang.

14. Sahabat-sahabatku, Eka, Dhevi, Shilviana, Wahyuni, Sinelsa, dan Putri,

terimakasih atas persahabatan yang begitu indah serta segala bantuannya selama

ini.

15. Teman-temanku mahasiswa Agrobisnis angkatan 2007, seluruh teman-teman

Fakultas Pertanian UNS terimakasih atas segala kebersamaannya selama ini.

16. Seluruh pengurus dan anggota HIMASETA FP UNS, terima kasih atas

dukungan, kesempatan, pengalaman luar biasa, dan persahabatan yang telah

terjalin.

17. Semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu, terimakasih.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna.

Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun di

kesempatan yang akan datang. Akhirnya Penulis berharap semoga skripsi ini

berguna bagi para pembaca.

Surakarta, April 2011

Penulis


commit to user

v

DAFTAR ISI

Halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................ i HALAMAN PENGESAHAN .......................................................... ii KATA PENGANTAR ...................................................................... iii DAFTAR ISI ..................................................................................... v DAFTAR TABEL............................................................................. viii DAFTAR GAMBAR ........................................................................ x DAFTAR LAMPIRAN .................................................................... xi RINGKASAN ................................................................................... xii SUMMARY ...................................................................................... xiii I. PENDAHULUAN........................................................................................ 1

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Perumusan Masalah ................................................................................ 3

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 5

D. Kegunaan Penelitian ............................................................................... 5

II. LANDASAN TEORI .................................................................................. 6

A. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 6

B. Tinjauan Pustaka .................................................................................... 7

C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah ..................................................... 13

D. Asumsi-asumsi ........................................................................................ 20

E. Pembatasan Masalah .............................................................................. 20

F. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel......................... 20

III. METODE PENELITIAN ........................................................................... 23

A. Metode Dasar Penelitian ......................................................................... 23

B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian ................................................. 23

C. Jenis dan Sumber Data............................................................................ 24

D. Metode Analisis Data.............................................................................. 25

IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN........................................... 31

A. Keadaan Alam......................................................................................... 31

1. Letak Geografis dan Wilayah Administratif ..................................... 31


commit to user

vi

2. Topografi........................................................................................... 31

3. Jenis Tanah........................................................................................ 32

4. Penggunaan Lahan ............................................................................ 33

5. Keadaan Iklim .................................................................................. 34

B. Keadaan Penduduk.................................................................................. 35

C. Keadaan Perekonomian........................................................................... 36

D. Keadaan Sektor Pertanian ....................................................................... 37

1. Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan .............................................. 37

2. Sub Sektor Perkebunan ..................................................................... 39

3. Sub Sektor Kehutanan ...................................................................... 41

4. Sub Sektor Peternakan dan Hasil-hasilnya ....................................... 42

5. Sub Sektor Perikanan ........................................................................ 43

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 45

A. Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Analisis Data Sekunder..... 45

B. Peranan Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung ...... 53

1. Analisis Surplus Pendapatan di Kabupaten Temanggung ................ 54

2. Analisis Pengganda Pendapatan di Kabupaten Temanggung ........... 57

C. Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan .................... 59

1. Kuosien Spesialisasi Komoditi Pertanian Unggulan ........................ 59

2. Kuosien Spesialisasi Wilayah Kecamatan ........................................ 61

3. Kuosien Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan .......................... 64

4. Kuosien Lokalisasi Wilayah Kecamatan .......................................... 65

D. Analisis Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan.................................... 67

E. Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder .................. 74

F. Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan Penyesuaian Antara Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temang- gung dan Hasil Analisis Data Sekunder .................................................. 78

VI. KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 80

A. Kesimpulan ............................................................................................. 80

B. Saran ..................................................................................................... 81


commit to user

vii

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 82

LAMPIRAN....................................................................................................... 84


commit to user

viii

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman 1 Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000

Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen) .................... 2

2 Kontribusi Sub Sektor Pertanian dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Persen) ................................................................................. 2

3 Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen) .................... 23

4 Jenis Penggunaan Lahan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................................................................... 33

5 Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Tahun 2004–2008 .... 35

6 Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut Mata Pencaharian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ................... 35

7 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen) ......................................................................................... 36

8 Pertumbuhan Sektor Ekonomi di Kabupaten Temanggung Tahun 2004–2008 (Persen) ........................................................... 37

9 Jumlah Produksi Komoditi Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................ 38

10 Jumlah Produksi Komoditi Perkebunan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .............................................................. 40

11 Produksi Komoditi Kehutanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ................................................................................... 41

12 Jumlah Produksi Komoditi Peternakan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................................. 42

13 Jumlah Produksi Komoditi Perikanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................................. 43

14 Urutan Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Berdasarkan pada Besarnya Nilai LQ (Location Quotient)......................................... 46


commit to user

ix

Nomor Judul Halaman

15 Surplus Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Rupiah) ............................................... 55

16 Pengganda Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .............................................................. 58

17 Kuosien Spesialisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .............................................................. 60

18 Kuosien Spesialisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .............................................................. 62

19 Kuosien Lokalisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................................. 64

20 Kuosien Lokalisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ................................................................................... 66

21 Urutan Seleksi Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan Penentuan Komoditi Unggulan Sesuai Besarnya Nilai LQ, Nilai LQ dan KS, serta Komoditi Pertanian Unggulan yang Menjadi Prioritas Pengembangan ............................................................................... 68

22 Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder ........................................................................................ 74

23 Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Sub Sektor Pertanian di Kabupaten Temanggung ........................................... 78


commit to user

x

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

1 Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Komoditi Pertanian Unggulan dan Peranannya di Kabupaten Temanggung ............................................................................... 17

2 Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Adanya Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung ........................................ 18

3 Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung................................................................................ 19


commit to user

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Halaman

1 Produksi Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ............................................................................................ 85

2 Nilai Produksi Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Dalam Rupiah)....................................................... 90

3 Kuosien Lokasi (LQ) Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .......................................................... 96

4 Surplus Pendapatan Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Dalam Rupiah) ................................ 100

5 Pengganda Pendapatan Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ......................................... 106

6 Kuosien Spesialisasi (KS) Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 ........................................................... 107

7 Kuosien Lokalisasi (Lo) Komoditi Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2008 .......................................................... 112

8 Surat ijin penelitian dari Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung ............................................................................... 117

9 Peta Kabupaten Temanggung ..................................................... 119


commit to user

xii

RINGKASAN

Wahyu Safitri, 2011. ”Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung” di bawah bimbingan Prof. Dr. Ir. Darsono, MSi. dan Mei Tri Sundari SP, MSi. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Tujuan penelitian ini adalah mengidentifikasi komoditi pertanian yang menjadi unggulan, mengetahui peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian wilayah dilihat dari surplus pendapatan serta pengganda pendapatan, mengetahui adanya spesialisasi dan lokalisasi komoditi pertanian unggulan, dan mengidentifikasi komoditi pertanian yang diprioritaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung.

Metode dasar yang digunakan adalah deskriptif analitik dengan pengambilan daerah penelitian secara puposive. Analisis data dengan metode Location Quotient (LQ), Surplus Pendapatan dan Pengganda Pendapatan, Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien Lokalisasi (Lo). Jenis data yang digunakan adalah data produksi dan harga rata-rata komoditi selama satu tahun.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa komoditi pertanian unggulan yang banyak diusahakan di sebagian besar kecamatan di Kabupaten Temanggung adalah padi, jagung, tembakau, kopi robusta, kayu rimba, domba, ayam buras, dan lele. Surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar Rp 373.471.938.761,62. Pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar 1,6382. Berdasarkan analisis Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien Lokalisasi (Lo) diketahui bahwa komoditi domba dan padi merupakan komoditi yang terspesialisasi di Kabupaten Temanggung, dari 20 kecamatan di Kabupaten Temanggung, terdapat 13 kecamatan yang mengalami pemusatan terhadap komoditi tertentu, sedangkan dari 60 komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung, 36 komoditi memusat di kecamatan tertentu dan 24 komoditi lainnya menyebar di beberapa kecamatan. Berdasarkan analisis prioritas, maka komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung adalah padi di Kecamatan Bulu, jagung di Kecamatan Bejen, tembakau di Kecamatan Kledung, kopi robusta di Kecamatan Gemawang, kayu rimba di Kecamatan Jumo, ayam buras di Kecamatan Bansari, domba di Kecamatan Tretep, serta lele di Kecamatan Tembarak.

Kata kunci: Komoditi, Unggulan, Surplus Pendapatan, Spesialisasi, dan Lokalisasi.


commit to user

xiii

SUMMARY

Wahyu Safitri, 2011. ”Identification of Pre-Eminent Agriculture Commodity in Temanggung Regency” guided by Prof. Dr. Ir. Darsono, MSi. dan Mei Tri Sundari SP, MSi. Agriculture Faculty of Sebelas Maret University.

The aim of this research are to identify agriculture commodity which to be the pre-eminent, to know the role of pre-eminent commoditiy in regional economics based on income surplus and income multiplier, to know specialization and localization of pre-eminent agriculture commodity, and to identify the priority of pre-eminent agriculture comodity development in Temanggung Regency.

The basic method that be used in this research is analytic descriptive, with the research is taken purposively. The data analysis is by Location Quotient method (LQ), Income Surplus, Income Multiplier, Specialization Quotient (KS) and Localization Quotient (Lo). The data type are use production data of commodity and the average price data of commodity during one year.

The result of the research indicates that the pre-eminent agriculture commodity which is laboured in most of subdistrict in Temanggung Regency are rice, maize, tobacco, robusta coffee, wooden jungle, sheep, jungle fowl, and freshwater catfish. Income surplus of pre-eminent agriculture commodity in Temanggung Regency is Rp 373.471.938.761,62. Income multiplier of pre-eminent agriculture commodity in Temanggung Regency is Rp 1,6382. Based on Specialization Quotient (KS) and Localization Quotient (Lo) analysis, sheep and rice is known as a specialized commodity in Temanggung Regency, from 20 subdistricts in Temanggung Regency, there are 13 subdistricts has a concentration to certain agricultural commodity, while from 60 pre-eminent agriculture commodities in Temanggung Regency, 36 commodities are concentrated in certain subdistrict and 24 commodities spread in several subdistricts. Based on priority analysis, the pre-eminent agriculture commodity which priority to be developed in Temanggung Regency are rice in Bulu Subdistrict, maize in Bejen Subdistrict, tobacco in Kledung Subdistrict, robusta coffee in Gemawang Subdistrict, wooden jungle in Jumo Subdistrict, jungle fowl in Bansari Subdistrict, sheep in Tretep Subdistrict, and freshwater catfish in Tembarak Subdistrict.

Key words: Commodity, Pre-eminent, Income Surplus, Specialization, and Localization.


commit to user

1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan adalah proses perubahan yang direncanakan dan

merupakan kegiatan-kegiatan yang berkesinambungan dan bertahap ke tingkat

yang lebih maju dan lebih baik. Pembangunan harus dilakukan secara bertahap

di segala sektor secara terencana dan terprogram.

Pembangunan nasional yang dilaksanakan di Indonesia merupakan

upaya berkesinambungan dalam rangka untuk mewujudkan masyarakat adil

dan makmur. Tujuan dari pembangunan nasional tersebut tidak akan tercapai

tanpa dukungan dan peran serta dari seluruh rakyat Indonesia. Pembangunan

daerah sebagai bagian dari pembangunan nasional merupakan rangkaian

upaya pembangunan yang berkesinambungan meliputi seluruh aspek

kehidupan masyarakat dalam rangka perwujudan tujuan daerah dan tujuan

nasional. Jadi keberhasilan pembangunan daerah juga merupakan keberhasilan

bagi pembangunan nasional itu sendiri.

Seiring dengan berlakunya otonomi daerah, pemerintah daerah dituntut

untuk dapat melakukan pembenahan dan perbaikan di bidang perencanaan

pembangunan wilayah yang disesuaikan dengan potensi wilayahnya sehingga

tercipta masyarakat yang adil, makmur, dan sejahtera. Oleh karena itu, setiap

wilayah harus mampu mengetahui potensi yang dimiliki oleh wilayahnya

masing-masing sekaligus juga mampu untuk menyelesaikan permasalahan

yang dihadapi sehingga kebijakan-kebijakan yang dibuat sesuai sasaran dan

kebutuhan wilayah yang bersangkutan. Kabupaten Temanggung merupakan

bagian dari wilayah Jawa Tengah dimana sektor perekonomiannya lebih

banyak didominasi dan ditunjang oleh sektor pertanian. Hal ini dapat

dibuktikan pada Tabel 1.


commit to user

2

Tabel 1. Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008 (Persen)

Tahun Sektor 2004 2005 2006 2007 2008

Pertanian 32,24 32,60 32,00 32,03 30,59 Pertambangan dan Penggalian 1,06 1,09 1,04 1,00 1,02 Industri Pengolahan 20,17 20,11 20,37 20,21 20,28 Listrik dan Air Bersih 0,81 0,85 0,85 0,88 0,91 Bangunan 5,36 5,27 5,32 5,28 5,38 Perdagangan, Hotel dan Rumah Makan

16,50 16,73 16,97 17,07 17,24

Pengangkutan dan Komunikasi 5,19 5,29 5,34 5,47 5,59 Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

4,02 3,94 3,94 3,92 3,96

Jasa-jasa 14,65 14,12 14,17 14,14 15,03 Jumlah 100,00 100,00 100,0 100,00 100,00

Sumber: BAPPEDA Kabupaten Temanggung, 2008

Tabel 1 menunjukkan bahwa sektor pertanian tiap tahun memberikan

kontribusi tertinggi terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) di Kabupaten Temanggung diantara sektor yang lain.

Menurut informasi dari BAPPEDA Kabupaten Temanggung (2008),

sektor pertanian di Kabupaten Temanggung dihasilkan oleh lima sub sektor

pertanian yang ada di Kabupaten Temanggung yaitu dari sub sektor tanaman

bahan makanan, sub sektor perkebunan, sub sektor peternakan, sub sektor

kehutanan, dan yang terakhir sub sektor perikanan. Besarnya kontribusi

masing-masing sub sektor tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.

Tabel 2. Kontribusi Sub Sektor Pertanian dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Temanggung Tahun 2008 (Persen)

Sub Sektor Pertanian Nilai Sub Sektor Pertanian Tanaman Bahan Makanan 20,68 Perkebunan 4,38 Peternakan 4,65 Kehutanan 0,57 Perikanan 0,31


Tabel 2 menunjukkan bahwa sub sektor tanaman bahan makanan

memberikan kontribusi terbesar dibanding sub sektor yang lain pada tahun

2008 yaitu sebesar 20,68 persen. Kemudian diikuti dengan sub sektor

peternakan sebesar 4,65 persen, sub sektor perkebunan sebesar 4,38 persen,


commit to user

3

sub sektor kehutanan sebesar 0,57 persen, dan yang terakhir sub sektor

perikanan sebesar 0,31 persen. Informasi mengenai besarnya kontribusi

masing-masing subsektor pertanian dalam PDRB Kabupaten Temanggung

tersebut, diharapkan dapat membantu dalam menetapkan kebijakan

pembangunan di wilayah Kabupaten Temanggung.

Wilayah Kabupaten Temanggung mampu menghasilkan berbagai

macam komoditi pertanian. Dari sekian banyak komoditi yang dihasilkan,

Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung telah menentukan komoditi

pertanian yang merupakan komoditi unggulan. Namun, ada beberapa cara

untuk mengetahui komoditi pertanian yang menjadi komoditi unggulan di

Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu, untuk mengetahui komoditi

pertanian yang menjadi unggulan di Kabupaten Temanggung maka perlu

dilakukan penelitian tentang “Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di

Kabupaten Temanggung” agar dengan mengenal potensi sektor pertanian

Kabupaten Temanggung ditinjau dari komoditi yang dihasilkan, maka akan

diketahui komoditi unggulan di wilayah kabupaten tersebut.

B. Perumusan Masalah

Berlakunya otonomi daerah, memungkinkan daerah untuk dapat

mengaktualisasikan segala potensi terbaik yang dimilikinya secara optimal.

Sumber daya alam merupakan modal utama untuk pembangunan daerah. Oleh

karena itu, setiap daerah atau kabupaten harus jeli dalam memberdayakan dan

mengoptimalkan sumber daya alam yang dimiliki agar memberikan

kemanfaatan maksimal dalam jangka waktu yang panjang. Salah satu potensi

sumber daya alam yang ada di Kabupaten Temanggung adalah potensi di

sektor pertanian.

Sektor pertanian di Kabupaten Temanggung memiliki peran penting

dalam upaya pembangunan daerah Kabupaten Temanggung. Hal ini dapat

dibuktikan dari keunggulan sektor pertanian yang mampu menghasilkan

berbagai macam komoditi pertanian, baik berupa tanaman bahan makanan,

perkebunan, kehutanan, peternakan, maupun perikanan. Berbagai macam


commit to user

4

komoditi pertanian tersebut tersebar di berbagi wilayah kecamatan di

Kabupaten Temanggung.

Berdasarkan informasi dari Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,

Peternakan, dan Perikanan Kabupaten Temanggung, komoditi pertanian yang

merupakan unggulan menurut Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung

dari subsektor tanaman bahan makanan yaitu jagung, padi, dan ketela pohon,

dari sub sektor perkebunan yaitu tembakau dan kopi robusta, dari sub sektor

kehutanan yaitu kayu rimba, dari sub sektor peternakan yaitu sapi potong,

domba, dan ayam buras, serta dari sub sektor perikanan yaitu lele dan ikan

nila. Namun, dalam menentukan komoditi pertanian unggulan ada berbagai

macam cara. Salah satu cara yang bisa digunakan untuk menentukan komoditi

pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung yaitu metode Location

Quotient (LQ).

Berbagai macam komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung, tidak

semua komoditi pertanian yang dihasilkan oleh setiap wilayah kecamatan di

Kabupaten Temanggung memiliki potensi yang besar untuk dikembangkan

dan dapat dijadikan komoditi unggulan. Setiap komoditi pertanian memiliki

potensi masing-masing yang akan menentukan layak tidaknya bagi komoditi

pertanian tersebut untuk mendapatkan prioritas pengembangan. Komoditi-

komoditi pertanian yang nantinya layak mendapatkan prioritas pengembangan

diharapkan mampu meningkatkan peran sektor pertanian menjadi sektor yang

memberikan kontribusi yang berarti bagi perekonomian wilayah Kabupaten

Temanggung. Oleh karena itu, diperlukan suatu penelitian mengenai komoditi

pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung dengan rumusan masalah

sebagai berikut:

1. Komoditi pertanian apakah yang merupakan komoditi unggulan di

Kabupaten Temanggung?

2. Apakah komoditi unggulan mempunyai peranan terhadap perekonomian

wilayah Kabupaten Temanggung dilihat dari surplus pendapatan serta

pengganda pendapatan yang ditimbulkan?


commit to user

5

3. Adakah spesialisasi dan lokalisasi komoditi pertanian unggulan di

Kabupaten Temanggung?

4. Komoditi pertanian apa saja yang diprioritaskan di Kabupaten

Temanggung?

C. Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian ”Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan di

Kabupaten Temanggung” ini adalah:

1. Mengidentifikasi komoditi pertanian yang menjadi komoditi unggulan di


2. Mengetahui peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian

wilayah Kabupaten Temanggung dilihat dari surplus pendapatan serta

pengganda pendapatan yang ditimbulkan.

3. Mengetahui spesialisasi dan lokalisasi komoditi pertanian unggulan di


4. Mengidentifikasi komoditi yang diprioritaskan untuk dikembangkan di


D. Kegunaan Penelitian

Kegunaan dari penelitian ”Identifikasi Komoditi Pertanian Unggulan

di Kabupaten Temanggung” ini adalah:

1. Bagi peneliti, menambah wawasan ilmu pengetahuan sesuai dengan topik

penelitian serta merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana

Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bagi penentu kebijakan yaitu Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung,

sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam mengambil kebijakan

khususnya dalam hal penentuan wilayah pengembangan komoditi

pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung.

3. Bagi pihak lain, diharapkan hasil penelitian ini dapat menjadi bahan kajian

dan referensi untuk permasalahan yang sama.


commit to user

6

II. LANDASAN TEORI

A. Penelitian Terdahulu

Aryani (2005:45) dalam penelitiannya mengenai ”Identifikasi

Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Sragen” dengan menggunakan

analisis Location Quatient (LQ) diperoleh hasil bahwa komoditi pertanian

unggulan yang paling banyak diusahakan di Kabupaten Sragen pada tahun

2002 adalah padi sawah, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar, cabe, kacang

panjang, pepaya, pisang, mangga, jambu biji, kelapa, wijen, kapok randu, sapi

potong, kambing, domba, lele dumbo, gurame, dan belut. Masing-masing

kecamatan tidak mempunyai spesialisasi komoditi unggulan tertentu karena

cenderung memiliki komoditi pertanian yang beragam. Komoditi pertanian

unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan adalah komoditi garut,

nanas, dan sapi perah. Kecamatan Sumberlawang mempunyai komoditi

pertanian terbesar yaitu 29 komoditi sedangkan Kecamatan Sidoarjo hanya

mempunyai 6 komoditi.

Riyani (2006:64-66), dalam penelitiannya mengenai ”Identifikasi

Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Karanganyar” dengan

menggunakan beberapa analisis, yaitu dengan metode analisis Location

Quotient, Kuosien Spesialisasai, dan Kuosien Lokalisasi. Berdasarkan hasil

gabungan analisis Location Quotient, Kuosien Spesialisasi, dan Kuosien

Lokalisasi diketahui bahwa wilayah yang menjadi basis bagi komoditi

pertanian unggulan di Kabupaten Karanganyar adalah Kecamatan

Tawangmangu untuk komoditi kentang, cabe rawit, bawang merah, kobis,

krisan, bawang putih, wortel, pisang, kuda, jeruk keprok, tomat, nangka,

jambu biji, alpukat, salak, mawar, sawi, cabe besar, durian, cengkeh, laos,

angsa, dan petai. Sedangkan komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan

atau dipertimbangkan untuk dikembangkan di Kabupaten Karanganyar adalah

kentang. Komoditi kentang mempunyai nilai Kuosien Lokasi yang tinggi dan

keunggulan komparatif tertinggi dibandingkan komoditi lainnya.


commit to user

7

Penelitian-penelitian di atas digunakan sebagai bahan referensi dari

penelitian ini karena topik penelitian yang dikaji sama yaitu mengenai

komoditi pertanian unggulan tiap daerah atau kabupaten. Selain itu, metode

analisis yang digunakan dalam kedua referensi penelitian tersebut sama

dengan metode analisis pada penelitian ini yaitu menggunakan analisis

Location Quotient (LQ). Perbedaanya terletak pada daerah yang diteliti dan

kombinasi alat analisis yang digunakan. Metode analisis utamanya sama-sama

menggunakan metode Location Quotient (LQ), namun ada yang

menggabungkan dengan analisis Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien

Lokalisasi (Lo) dan ada pula yang tidak.

B. Tinjauan Pustaka

1. Pembangunan

Pembangunan haruslah diartikan sebagai suatu proses

multidimensional yang melibatkan perubahan-perubahan besar dalam

struktur sosial, sikap-sikap mental yang sudah terbiasa dan lembaga-

lembaga nasional termasuk pula percepatan/akselerasi pertumbuhan

ekonomi, pengurangan ketimpangan, dan pemberantasan kemiskinan yang

absolut (Todaro, 1978: 125-128).

Pembangunan merupakan suatu transformasi dalam arti perubahan

struktural, yaitu perubahan dalam struktur ekonomi masyarakat yang

meliputi perubahan pada perimbangan-perimbangan keadaan yang melekat

pada landasan kegiatan ekonomi dan bentuk susunan ekonomi

(Djojohadikusumo, 1994: 2).

Menurut Michael P. Todaro dalam Abipraja (1993:17),

mengemukakan bahwa tujuan pembangunan adalah:

a. Menambah persediaan dan memperluas distribusi barang keperluan

hidup pokok seperti makanan, pakaian, perumahan, kesehatan, dan

perlindungan bagi semua anggota masyarakat.

b. Menaikkan taraf hidup termasuk pendapatan yang lebih tinggi,

penyediaan lapangan kerja, pendidikan, dan perhatian yang lebih


commit to user

8

banyak pada nilai-nilai kebudayaan dan kemanusiaan. Semua ini tidak

hanya akan menaikkan kesejahteraan kebendaan saja tetapi akan

menimbulkan harga diri dan kebanggan nasional.

c. Memperluas lingkup pilihan ekonomi dan sosial bagi perseorangan dan

negara dengan membebaskan mereka dari perbudakan dan

ketergantungan tidak hanya dalam hubungannya dengan orang-orang

dan negara-negara lain tetapi juga dengan kebodohan dan penderitaan

kemiskinan.

2. Pembangunan Ekonomi

Pembangunan ekonomi adalah sebagai kegiatan-kegiatan yang

dilakukan oleh suatu negara untuk mengembangkan perekonomian dan

taraf kehidupan masyarakat. Pembangunan ekonomi adalah suatu proses

yang menyebabkan pendapatan per kapita penduduk suatu masyarakat

meningkat dalam jangka panjang (Abipraja, 1993:1).

Tujuan pembangunan ekonomi adalah peningkatan standar hidup

penduduk negara yang bersangkutan, yang biasa diukur dengan kenaikan

penghasilan riil per kapita. Standar hidup tidak akan dapat dinaikkan

kecuali jika output total meningkat dengan lebih cepat daripada

pertumbuhan jumlah penduduk. Oleh karena itu, terdapat perpacuan antara

perkembangan penghasilan nasional riil (output total) dengan

perkembangan penduduk (Irawan &Suparmoko, 2002:75).

Menurut Sumitro Djojohadikusumo dalam Abipraja (1993:2),

pembangunan ekonomi adalah usaha menambah peralatan modal dan

menambah skills agar satu sama lainnya membawa pendapatan per kapita

yang lebih besar dan produktivitas per kapita lebih tinggi.

Syarat utama bagi pembangunan ekonomi ialah bahwa proses

pertumbuhannya harus bertumpu pada kemampuan perekonomian di

dalam negeri. Hasrat untuk memperbaiki nasib dan prakarsa untuk

menciptakan kemajuan material harus muncul dari warga negara itu

sendiri. Pembangunan harus diprakarsai oleh negara dan tak dapat

dicangkokkan dari luar (Jhigan, 2007:41).


commit to user

9

3. Pembangunan Daerah

Pembangunan daerah dapat dibedakan dalam dua pengertian.

Pengertian pertama yang merupakan pengertian yang seringkali

digunakan, dimaksud untuk menyatakan tentang pembangunan dalam

suatu daerah, misalnya daerah Jawa Barat, daerah Sumatera Utara, daerah

Sulawesi, dan sebagainya. Disamping itu istilah tersebut dapat diartikan

sebagai pembangunan negara ditinjau dari sudut ruang atau wilayah dan

dalam konteks ini istilah yang lebih tepat digunakan adalah pembangunan

wilayah. Dalam pengertian kedua strategi pembangunan daerah

dimaksudkan sebagai suatu langkah untuk melengkapi strategi makro dan

struktural dari pembangunan nasional (Sukirno, 1976:5).

Tujuan otonomi daerah adalah untuk menghilangkan berbagai

perasaan ketidakadilan pada masyarakat daerah, untuk mempercepat

pertumbuhan ekonomi daerah, dan meningkatkan demokratisasi di seluruh

strata masyarakat di daerah. Sebagaimana ditegaskan pada UU No.

22/1999 daerah Kabupaten/Kota dianggap lebih dekat dengan rakyat

dibanding propinsi. Daerah Kabupaten/Kota dianggap berhak mempunyai

lembaga legislatif sendiri dan dengan demikian dapat mengelola

daerahnya secara demokratis sesuai aspirasi penduduknya (Mubyarto,

2001:81).

4. Pembangunan Pertanian

Menurut Napitulu dalam Sumodiningrat, et al (2001:21), sektor

pertanian merupakan sektor yang sangat penting baik dalam jangka

panjang pembangunan ekonomi maupun untuk pemulihan ekonomi jangka

pendek. Karena itu sekarang ini merupakan moment yang tepat untuk

menggali pemikiran-pemikiran mengenai reorientasi kebijakan

pembangunan pertanian. Kebijakan pembangunan pertanian tersebut

diarahkan agar pertanian menjadi sektor yang tangguh, dalam jangka

pendek mampu menghadapi krisis ekonomi, dan dalam jangka panjang

mampu menghadapi globalisasi dengan sistem pertanian yang


commit to user

10

berkelanjutan, dalam sistem ekonomi yang demokratis dan dalam

pemerintahan yang terdesentralisasi.

Program pembangunan pertanian diletakkan sebagai bagian dari

pembangunan nasional. Sehingga apa yang distrategikan dalam

pembangunan nasional harus tercermin dalam pembangunan pertanian dan

pedesaan. Kegagalan pembangunan nasional, terutama dalam bentuk krisis

multidimensi, sedikit banyak akan membawa imbas yang besar terhadap

pembangunan pertanian dan pedesaan (Pranadji, 2003:152).

Pembangunan sektor pertanian harus dilakukan dari dua arah, yakni

dari peningkatan usahatani kecil dan dari pembangunan daerah

pedesaannya. Dari kegiatan peningkatan usahatani kecil, pertama-tama

yang dapat dilakukan adalah memperkenalkan teknologi pertanian baru

dan inovasi. Cara lain untuk meningkatkan usahatani kecil adalah dengan

memperbaiki kebijakan pemerintah dibidang pertanian (Tarmidi,

1992:100-101).

5. Peran Sektor Pertanian Dalam Pembangunan Ekonomi

Sumbangan atau jasa sektor pertanian pada pembangunan ekonomi

terletak dalam hal : (Jhingan, 2007: 362)

a. Menyediakan surplus pangan yang semakin besar kepada penduduk

yang kian meningkat.

b. Menyediakan tambahan penghasilan devisa untuk impor barang-

barang modal bagi pembangunan melalui ekspor hasil pertanian terus

menerus.

c. Meningkatkan pendapatan desa untuk dimobilisasi pemerintah

d. Memperbaiki kesejahteraan rakyat pedesaan

Konsekuensi bagi negeri yang tergolong agraris, sektor pertanian

merupakan bidang kehidupan yang paling vital. Begitu pun dengan

Indonesia. Sebagai salah satu negara yang sedang membangun, dimana

60% penduduknya bermata pencaharian di sektor pertanian, maka wajar

kalau dalam beberapa pelita, sektor pertanian selalu didudukkan pada

prioritas yang utama. Peranan sektor pertanian, disamping tercatat sebagai


commit to user

11

devisa yang cukup besar, juga merupakan sumber kehidupan bagi sebagian

besar penduduknya (Sastraatmadja, 1989:35).

Sektor pertanian merupakan sektor yang sangat penting baik dalam

jangka panjang pembangunan ekonomi maupun dan lebih-lebih untuk

pemuliaan ekonomi jangka pendek. Karena itu sekarang ini merupakan

momen yang tepat untuk menggali pemikiran-pemikiran mengenai

reorientasi kebijakan pembangunan pertanian. Kebijakan pembangunan

pertanian tersebut diarahkan agar pertanian menjadi sektor yang tangguh,

dalam jangka pendek mampu menghadapi krisis ekonomi, dan dalam

jangka panjang mampu menghadapi globalisasi dengan system pertanian

yang berkelanjutan, dalam sistem ekonomi yang demokratis dan dalam

pemerintahan yang terdesentralisasi (Sumodiningrat, et al, 2001:21).

6. Teori Location Quotient (LQ)

Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum

digunakan dalam model ekonomi basis sebagai langkah awal untuk

memahami sektor kegiatan yang menjadi pemacu pertumbuhan. LQ

mengukur konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan ekonomi

melalui pendekatan perbandingan. Teknik LQ banyak digunakan untuk

membahas kondisi perekonomian, mengarah pada identifikasi spesialisasi

kegiatan perekonomian atau mengukur konsentrasi relatif kegiatan

ekonomi untuk mendapatkan gambaran dalam penetapan sektor unggulan

sebagai leading sector suatu kegiatan ekonomi (industri). Dalam

prakteknya penggunaan pendekatan LQ meluas tidak terbatas pada

bahasan ekonomi saja akan tetapi juga dimanfaatkan untuk menentukan

sebaran komoditas atau melakukan identifikasi wilayah berdasarkan

potensinya (Hendayana, 2003:2-3).

LQ adalah suatu metode untuk menghitung perbandingan relatif

sumbangan nilai tambah sebuah sektor di suatu daerah (kabupaten atau

kota) terhadap sumbangan nilai tambah sektor yang bersangkutan dalam

skala provinsi atau nasional. Location Quotient (LQ) dapat untuk

mengukur suatu sektor menjadi basis. Teknik ini dapat membantu untuk


commit to user

12

menentukan kapasitas ekspor perekonomian daerah dan derajat self

suffience per sektor atau dengan kata lain alat analisis ini dipakai untuk

mengukur konsentrasi dari suatu kegiatan (industri) dalam suatu daerah

dengan cara membandingkan peranannya dalam perekonomian daerah

tersebut dengan peranan kegiatan (industri) sejenis dalam perekonomian

regional atau nasional (Bappenas, 2003:36-37).

Kelebihan metode LQ (Location Quotient) dalam mengidentifikasi

komoditi unggulan antara lain penerapannya sederhana, mudah, dan tidak

memerlukan pengolahan data yang rumit. Metode LQ selain memiliki

kelebihan juga memiliki keterbatasan yaitu dalam sistem analisis data,

metode ini memerlukan akurasi data atau dalam arti validitas data sangat

diperlukan (Hendayana, 2003:4).

Aplikasi LQ menuju perolehan komoditas unggulan yang

didasarkan pada aspek luas areal panen didefinisikan bahwa LQ adalah

rasio antara pangsa relatif (share) luas areal panen komoditas i pada

tingkat wilayah terhadap total luas areal panen subsektor wilayah dengan

pangsa relatif luas areal panen komoditas i pada tingkat nasional terhadap

total luas araeal panen subsektor nasional. Secara matematis formula LQ

dituliskan sebagai berikut : (Hendayana, 2003:8)

Keterangan:

LQ = Location Quotient

Pi = Luas areal panen komoditas i pada tingkat wilayah.

pt = Total luas areal panen subsektor komoditas i pada tingkat wilayah.

Pi = Luas areal panen komoditas i pada tingkat nasional.

Pt = Total luas areal panen subsektor komoditas i pada tingkat nasional.

Hasil perhitungan LQ menghasilkan 3 kriteria yaitu:

LQ > 1 : Komoditas itu menjadi basis atau menjadi sumber

pertumbuhan. Komoditas ini, hasilnya tidak saja dapat

ti

ti

PP

ppLQi

/

/=


commit to user

13

memenuhi kebutuhan di wilayah bersangkutan akan tetapi juga

dapat diekspor ke luar wilayah.

LQ = 1 : Komoditas itu tergolong non basis. Produksinya hanya cukup

untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak mampu

untuk diekspor.

LQ < 1 : Komoditas ini juga termasuk non basis. Produksi komoditas di

suatu wilayah tidak dapat memenuhi kebutuhan sendiri

sehingga perlu pasokan atau impor dari luar.

C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah

Penerapan otonomi daerah memungkinkan pemerintah suatu daerah

untuk mengatur dan mengembangkan daerahnya masing-masing, sesuai

dengan potensi yang dimiliki daerahnya. Upaya pembangunan daerah

Kabupaten Temanggung dapat dilakukan dengan mengenali secara baik

potensi daerah tersebut, menggalang kemampuan untuk menggali,

mengoptimalkan dan mengembangkan semua potensi yang dimiliki daerah

dalam ruang lingkup pemerintahannya. Salah satu bentuk kebijakan sebagai

dasar pembangunan daerah yaitu diberlakukannya UU RI No. 32 tahun 2004

yang mengatur tentang otonomi daerah dan UU RI No. 33 tahun 2004 yang

mengatur tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah

maka sudah jelas bahwa pemerintah daerah adalah penyelenggara urusan

pemerintahan menurut asas otonomi dengan prinsip otonomi seluas-luasnya

dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia maka

pemerintah daerah harus mengambil kebijakan strategis yang tepat dalam

pembangunan daerahnya.

Konsep perencanaan pembangunan suatu wilayah harus mampu

mengoptimalkan potensi-potensi sektor perekonomian serta mengoptimalkan

pemanfaatan sumberdaya alam yang dimiliki oleh suatu wilayah

Kabupaten/Kota. Kabupaten Temanggung sebagai wilayah yang memiliki

potensi di sektor pertanian perlu menggali dan mengembangkan potensi

pertanian di wilayahnya dalam upaya untuk meningkatkan pendapatan


commit to user

14

wilayah. Potensi pertanian yang dimiliki suatu wilayah kabupaten tidak

terlepas oleh adanya potensi di tingkat wilayah yang mempunyai lingkup yang

lebih kecil atau kecamatan.

Keberadaan wilayah suatu kabupaten pada hakekatnya tersusun dari

wilayah kecamatan-kecamatan. Dalam hal ini, kecamatan menjadi sentral

perencanaan pembangunan yang utuh sehingga perencanaan di tingkat

kabupaten dapat dilaksanakan secara keseluruhan. Kabupaten Temanggung

secara administratif terbagi menjadi 20 kecamatan dimana masing-masing

kecamatan memiliki sumber daya alam dan kondisi alam yang berbeda.

Masing-masing kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung mempunyai

kesempatan untuk mengembangkan sumber-sumber pendapatan baru melalui

pemanfaatan potensi sumber daya alam yang tersedia di wilayahnya sebagai

upaya untuk dapat memajukan sektor pertanian dalam pembangunan

daerahnya dan upaya peningkatan perekonomian masyarakat.

Pengambilan kebijakan pembangunan di Kabupaten Temanggung

dapat dilakukan dengan mengidentifikasi komoditi pertanian yang menjadi

unggulan. Jika mengacu pada teori basis ekonomi, maka seluruh kegiatan

sektor pertanian dapat diklasifikasikan menjadi dua kegiatan yaitu kegiatan

basis dan kegiatan non basis. Kegiatan basis pertanian menghasilkan komoditi

pertanian unggulan dan kegiatan non basis menghasilkan komoditi pertanian

bukan unggulan. Komoditi pertanian unggulan tersebut dapat diketahui

melalui teori ekonomi basis, yang dapat dilakukan dengan metode langsung

ataupun metode tidak langsung. Metode langsung dilakukan dengan survei

langsung terhadap obyek yang diteliti sedangkan metode tidak langsung

dilakukan dengan metode kombinasi, metode pendekatan asumsi, metode

kebutuhan minimum, dan metode Location Quotient.

Pengidentifikasian komoditi pertanian unggulan masing-masing

kecamatan di Kabupaten Temanggung digunakan pendekatan Location

Quotient (LQ), yaitu menghitung nilai LQ dari setiap komoditi pertanian yang

dihasilkan di Kabupaten Temanggung. Kriteria komoditi pertanian yang

menjadi unggulan adalah komoditi yang mempunyai nilai LQ > 1, artinya


commit to user

15

produksi komoditi pertanian tersebut mampu memenuhi kebutuhan wilayah

sendiri dan dapat diekspor ke wilayah lain. Komoditi pertanian dengan nilai

LQ = 1 menunjukkan komoditi tersebut komoditi bukan unggulan, artinya

produksi komoditi pertanian tersebut hanya mampu memenuhi kebutuhan

wilayah sendiri dan tidak dapat diekspor ke wilayah lain. Sedangkan komoditi

pertanian dengan nilai LQ < 1 menunjukkan komoditi tersebut termasuk

komoditi bukan unggulan, artinya produksi komoditi pertanian tersebut belum

cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan kekurangannya

dipenuhi dengan mengimpor dari wilayah lain. Untuk mengetahui peranan

komoditi pertanian unggulan tersebut terhadap perekonomian wilayah

digunakan surplus pendapatan dan angka pengganda pendapatan.

Peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian wilayah

dapat diketahui dengan menggunakan surplus pendapatan dan angka

pengganda pendapatan. Apabila angka surplus pendapatan bernilai positif

berarti komoditi pertanian tersebut selain mampu untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat setempat, tetapi juga mampu untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat yang lain. Sebaliknya, apabila angka surplus pendapatan bernilai

negatif berarti komoditi pertanian tersebut masih belum mampu untuk

memenuhi kebutuhan masyarakat setempat dan perlu membeli dari kecamatan

yang lain.

Sedangkan untuk mengetahui wilayah basis dari komoditi pertanian

tersebut digunakan Kuosien Spesialisasi (KS) dan Kuosien Lokalisasi (Lo).

Apabila nilai KS ~ 0 berarti di tingkat kecamatan tidak terdapat spesialisasi

komoditi pertanian tertentu atau di tingkat kabupaten tidak terdapat

spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu. Namun, jika nilai KS ~ 1

atau KS ³ 1 berarti di tingkat kecamatan terdapat spesialisasi terhadap

komoditi pertanian atau di tingkat kabupaten terdapat spesialisasi terhadap

komoditi pertanian tertentu. Apabila nilai Lo ~ 0 berarti di tingkat kecamatan

tidak terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu atau di tingkat

kabupaten tidak terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu. Hal

ini menunjukkan bahwa komoditi pertanian yang ada tersebar di beberapa


commit to user

16

wilayah di Kabupaten Temanggung. Jika nilai Lo ~ 1 berarti di tingkat

kecamatan terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu atau di

tingkat kabupaten terdapat pemusatan terhadap komoditi pertanian tertentu.

Berdasarkan hasil analisis gabungan tersebut, maka dapat ditentukan

komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan atau

diproduksi di kecamatan tertentu di Kabupaten Temanggung. Caranya dengan

melihat nilai LQ terbesar dan nilai KS yang tertinggi. Skema kerangka teori

pendekatan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :


commit to user

17

Gambar 1. Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Komoditi

Pertanian Unggulan dan Peranannya di Kabupaten Temanggung

Otonomi Daerah

Pembangunan Daerah Kabupaten Temanggung

Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Temanggung

Pembangunan Wilayah Kecamatan Kabupaten Temanggung

Metode Pengukuran Tidak Langsung

Metode Pengukuran Langsung

Metode Kombinasi

Metode Kebutuhan Minimum

Metode Pendekatan Asumsi

Metode Location Quotient Identifikasi Komoditi Unggulan LQ > 1 Komoditi unggulan LQ < 1 Komoditi bukan unggulan LQ = 1 Komoditi bukan unggulan

Peranan Komoditi Unggulan

Keterangan : ________: Metode yang digunakan dalam

penelitian ------------: Metode yang tidak digunakan

dalam penelitian

Perekonomian

Sektor Pertanian Sektor Non Pertanian

Komoditi Pertanian

Teori Ekonomi Basis - Surplus pendapatan - Pengganda pendapatan


commit to user

18

Gambar 2. Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Adanya

Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung




Teori Ekonomi Basis



Metode Kombinasi



Metode Location Quotient

*KS~1 atau KS≥1, Lo~1 → Komoditi pertanian i merupakan komoditi pertanian yang terspesialisasi di kecamatan i dan keberadaannya memusat di suatu wilayah kecamatan *KS~0, Lo~0 → Komoditi pertanian i merupakan komoditi pertanian yang tidak terspesialisasi di kecamatan i dan keberadaannya menyebar di wilayah kecamatan

Kuosien Spesialisasi Kuosien Lokalisasi



dalam penelitian

Perekonomian


Komoditi Pertanian

Otonomi Daerah


commit to user

19

Gambar 3. Kerangka Teori Pendekatan Masalah Untuk Menentukan Prioritas

Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung

Otonomi Daerah




Teori Ekonomi Basis



Metode Kombinasi



Metode Location Quotient

Kuosien Spesialisasi Kuosien Lokalisasi

Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan

v Nilai LQ Terbesar

v Nilai Kuosien Spesialisasi (KS) Tertinggi



dalam penelitian

Perekonomian


Komoditi Pertanian


commit to user

20

D. Asumsi-asumsi

1. Setiap perekonomian kecamatan, kebutuhan barang atau komoditi

pertanian akan dipenuhi terlebih dahulu oleh produksi sendiri dan

kekurangannya akan dibeli dari wilayah lain.

2. Terdapat pola permintaan yang sama antara kecamatan dengan kabupaten.

E. Pembatasan Masalah

1. Penelitian ini memusatkan pada analisis data nilai produksi komoditi

pertanian di Kabupaten Temanggung dan nilai produksi komoditi

pertanian di setiap kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung.

2. Harga komoditi pertanian yang digunakan adalah harga rata-rata satu

tahun komoditi pertanian yaitu tahun 2008, pada tingkat produsen di


3. Komoditi pertanian yang diteliti adalah komoditi pertanian yang dihasilkan

di Kabupaten Temanggung selama periode penelitian, yang datanya

tersedia, dipublikasikan, dan kontinuitasnya terjaga.

F. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel

1. Identifikasi adalah penentuan dan atau penetapan identitas komoditi

pertanian di Kabupaten Temanggung.

2. Komoditi adalah produk yang dihasilkan oleh suatu usaha atau kegiatan

dengan menggunakan sumber daya yang tersedia di Kabupaten

Temanggung.

3. Komoditi pertanian adalah komoditi yang dihasilkan oleh suatu kegiatan

di sektor pertanian. Dalam penelitian ini, komoditi pertanian meliputi

komoditi pada lima sub sektor pertanian yaitu komoditi sub sektor

tanaman bahan makanan, sub sektor perkebunan, sub sektor kehutanan,

sub sektor peternakan, dan sub sektor perikanan di Kabupaten

Temanggung.

4. Komoditi pertanian unggulan adalah komoditi pertanian yang mampu

memenuhi kebutuhan di kecamatannya sendiri serta dapat diekspor ke


commit to user

21

kecamatan lain, yang menurut analisis Location Quotient ditunjukkan

dengan nilai LQ > 1.

5. Komoditi pertanian bukan unggulan adalah komoditi pertanian yang hanya

mampu memenuhi kebutuhan di kecamatannya sendiri dan tidak dapat

diekspor ke kecamatan lain, yang ditunjukkan dengan nilai LQ = 1. Atau

dapat juga berarti komoditi pertanian yang tidak mampu memenuhi

kebutuhan di kecamatannya sendiri dan perlu beli (impor) dari kecamatan

lain, yang ditunjukkan dengan nilai LQ < 1 di Kabupaten Temanggung.

6. Nilai produksi/output komoditi pertanian adalah hasil balas jasa dari suatu

komoditi pertanian yang diperoleh dari perkalian antara jumlah produksi

suatu komoditi pertanian dalam satu tahun dengan harga rata-rata komoditi

pertanian di tingkat produsen dalam satu tahun di Kabupaten Temanggung

yang dinyatakan dalam satuan Rupiah (Rp).

7. Pola permintaan adalah besarnya tingkat kebutuhan suatu wilayah

terhadap suatu komoditi pertanian tertentu dalam upaya pemenuhan

kebutuhan wilayah tersebut.

8. Ekspor adalah menjual komoditi pertanian ke kecamatan lain, baik di

dalam maupun di luar wilayah Kabupaten Temanggung.

9. Keunggulan kompetitif merupakan kemampuan daya saing dari komoditi

pertanian yang diunggulkan secara ekonomis.

10. Spesialisasi adalah keunggulan kompetitif komoditi pertanian di

Kabupaten Temanggung yang diukur dengan menggunakan Kousien

Spesialisasi (KS). Apabila nilai KS ~ 1 atau KS ≥ 1 berarti Kabupaten

Temanggung terspesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu dan

apabila nilai KS ~ 0 berarti tidak ada kegiatan spesialisasi terhadap

komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung.

11. Lokalisasi adalah tingkat penyebaran dan pemusatan komoditi pertanian

pada setiap kecamatan di Kabupaten Temanggung yang diukur dengan

menggunakan Kuosien Lokalisasi (Lo). Apabila nilai Lo ~ 1 berarti

komoditi pertanian memusat di suatu kecamatan di Kabupaten

Temanggung dan bila Lo ~ 0 berarti tidak terdapat pemusatan komoditi


commit to user

22

pertanian di kecamatan atau dalam arti komoditi pertanian tersebut

menyebar di beberapa kecamatan di Kabupaten Temanggung.


commit to user

23


commit to user

III. METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian

Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode

deskriptif analitik. Menurut Surakhmad (1994), ciri dari metode deskriptif

analitik yaitu memusatkan diri pada pemecahan masalah-masalah yang ada

pada masa sekarang, pada masalah-masalah yang aktual kemudian data yang

dikumpulkan mula-mula disusun, dijelaskan, dan kemudian dianalisis.

B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian

Pada penelitian ini, pengambilan daerah penelitian dilakukan secara

sengaja (purposive), yaitu pengambilan daerah penelitian dengan

mempertimbangkan alasan yang diketahui dari daerah penelitian tersebut

(Singarimbun, 1995). Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Temanggung,

dengan pertimbangan sebagai berikut:

1. Sektor pertanian memberikan kontribusi tertinggi terhadap pembentukan

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Kabupaten Temanggung. Hal

ini dapat dibuktikan pada Tabel 1. Tabel 1 menunjukkan bahwa sektor

pertanian pada tahun 2008 memberikan kontribusi tertinggi yaitu sebesar

30,59 persen terhadap pembentukan PDRB di Kabupaten Temanggung.

2. Sebagian besar penduduk Kabupaten Temanggung bermatapencaharian di

sektor pertanian. Hal ini dapat dibuktikan pada Tabel 3.

Tabel 3. Distribusi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Temanggung Tahun 2004, 2005, 2006, dan 2008 (Persen)

Tahun Sektor 2004 2005 2006 2008

Pertanian 67,54 61,40 54,89 53,65 Perdagangan 12,55 14,70 15,48 8,97 Industri 5,56 7,80 20,01 5,61 Jasa 6,33 7,50 8,90 5,09 Lainnya 8,02 8,60 10,72 46,86

Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00


23


commit to user

Tabel 3 menunjukkan bahwa penduduk Kabupaten Temanggung

paling banyak bermatapencaharian di sektor pertanian. Kemudian diikuti

oleh sektor perdagangan dan sektor industri. Meskipun proporsi penduduk

yang bermatapencaharian di sektor pertanian semakin menurun dari tahun

ke tahun, namun proporsinya tetap paling tinggi diantara sektor-sektor

yang lain. Menurunnya tenaga kerja di sektor pertanian dari tahun ke tahun

disebabkan jumlah penduduk usia muda di Kabupaten Temanggung yang

tertarik untuk bekerja di sektor pertanian semakin berkurang. Sebagian

besar penduduk usia muda lebih tertarik untuk bekerja di luar sektor

pertanian karena dianggap lebih menjanjikan terutama dari segi

pendapatan.

C. Jenis dan Sumber Data

Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder

dan data primer. Data sekunder telah tersusun dalam bentuk dokumen-

dokumen. Data ini diperoleh dari sumber tidak langsung yang biasanya berupa

data dokumentasi dan arsip-arsip resmi (Wirartha, 2006:106).

Data sekunder pada penelitian ini diperoleh dari Badan Pusat Statistik

(BPS) Kabupaten Temanggung, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

(BAPPEDA) Kabupaten Temanggung, Dinas Pertanian Kabupaten

Temanggung, Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Temanggung,

Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, serta Dinas

Perdagangan dan Perindustrian Kabupaten Temanggung.

Data sekunder tersebut berupa data produksi komoditi pertanian

Kabupaten Temanggung tahun 2008, data produksi komoditi pertanian tiap

kecamatan di Kabupaten Temanggung tahun 2008, data harga rata-rata

komoditi pertanian Kabupaten Temanggung tahun 2008, Kabupaten

Temanggung Dalam Angka 2009, Produk Domestik Regional Bruto

Kabupaten Temanggung Tahun 2004-2008, dan Indikator Kesejahteraan

Rakyat Kabupaten Temanggung Tahun 2009.


commit to user

Data primer diperoleh dari hasil wawancara langsung dengan

narasumber. Wawancara dilakukan kepada dinas terkait yaitu Dinas Pertanian

Kabupaten Temanggung, Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten

Temanggung, serta Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung.

Wawancara yang dilakukan terkait dengan penentuan komoditi pertanian

unggulan di Kabupaten Temanggung menurut versi Pemerintah Daerah


D. Metode Analisis Data

1. Analisis Komoditi Pertanian Unggulan

Penentuan komoditi pertanian unggulan pada penelitian ini dilakukan

berdasarkan hasil analisis Location Quotient (LQ) dari data sekunder dan

penyesuaian dengan Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten

Temanggung terkait penentuan komoditi pertanian unggulan di wilayah

tersebut.

Pada penelitian ini, untuk menentukan komoditi pertanian unggulan

atau bukan unggulan di Kabupaten Temanggung yaitu dengan

menggunakan analisis Location Quotient (LQ). Besarnya nilai LQ

diperoleh dari persamaan berikut :

Keterangan :

LQ : Indeks Location Quotient komoditi pertanian di kecamatan i

Kabupaten Temanggung

ki : Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat kecamatan di


kt : Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat kecamatan di


Ki : Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat Kabupaten

Temanggung

ti

ti

KK

kkLQ

/

/=


commit to user

Kt : Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat Kabupaten

Temanggung

Kemudian besarnya nilai LQ yang diperoleh, diklasifikasikan

berdasarkan indikator sebagai berikut:

· LQ>1, artinya komoditi pertanian tersebut termasuk komoditi

unggulan. Produksi komoditi pertanian tersebut mampu

memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan dapat diekspor ke

wilayah lain.

· LQ=1, artinya komoditi tersebut termasuk komoditi bukan unggulan.

Produksi komoditi pertanian tersebut hanya mampu memenuhi

kebutuhan wilayah sendiri dan tidak dapat diekspor ke wilayah

lain.

· LQ<1, artinya komoditi pertanian tersebut termasuk komoditi bukan

unggulan. Produksi komoditi pertanian tersebut belum cukup

untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan

kekurangannya dipenuhi dengan mengimpor dari luar wilayah.

(Diadopsi dari Hendayana, 2003).

Setelah diperoleh komoditi pertanian unggulan berdasarkan hasil

analisis Location Quotient (LQ) dari data sekunder, kemudian disesuaikan

dengan hasil penentuan komoditi pertanian unggulan menurut Kebijakan

Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. Komoditi hasil penyesuaian

kedua hal tersebut merupakan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten

Temanggung.

2. Peran Komoditi Pertanian

Pada penelitian ini, peran komoditi pertanian terhadap perekonomian

wilayah Kabupaten Temanggung dapat diketahui dengan melihat surplus

pendapatan yang diberikan dan efek pengganda yang ditimbulkan.

Besarnya surplus pendapatan tersebut diperoleh dari hasil perhitungan

dengan menggunakan persamaan berikut :

SP = [(Si/S) – (Ni/N)]*Si


commit to user

Keterangan :

SP : Surplus pendapatan

Si : Nilai Produksi komoditi pertanian i di tingkat kecamatan di


S : Nilai produksi total komoditi pertanian tingkat kecamatan di


Ni : Nilai produksi komoditi pertanian i di tingkat Kabupaten

Temanggung

N : Nilai produksi total komoditi pertanian di tingkat Kabupaten

Temanggung

Apabila besarnya surplus pendapatan yang diperoleh bernilai positif

berarti komoditi pertanian tersebut selain dapat memenuhi kebutuhan

wilayah yang bersangkutan juga dapat memenuhi kebutuhan wilayah lain.

Namun, sebaliknya jika besarnya surplus pendapatan yang diperoleh

bernilai negatif berarti komoditi pertanian tersebut masih kurang dalam

memenuhi kebutuhan wilayah yang bersangkutan dan perlu dibeli dari

wilayah lain untuk memenuhi kebutuhan wilayah yang bersangkutan

terhadap komoditi pertanian tersebut.

Untuk besarnya pengganda pendapatan yang ditimbulkan dapat

diperoleh dari hasil perhitungan dengan menggunakan persamaan berikut :

Sedangkan besarnya perubahan pendapatan di suatu wilayah dapat

diperoleh dari hasil perhitungan dengan menggunakan persamaan berikut:

D Y = M x DYB

Keterangan :

D Y : Perubahan nilai produksi/output

M : Pengganda pendapatan

DYB : Perubahan nilai produksi/output komoditi unggulan

(Diadopsi dari Budiharsono, 2001:31-32).

Nilai produksi /output total komoditi pertanian Pengganda Pendapatan =

Ni Nilai produksi/output komoditi pertanian ungggulan


commit to user

3. Analisis Wilayah Basis Komoditi Pertanian Unggulan

Pada penelitian ini, untuk mengetahui wilayah basis dari komoditi

pertanian unggulan yaitu dengan menggunakan pendekatan tingkat

spesialisasi wilayah terhadap kegiatan pertanian dan tingkat penyebaran

dari komoditi pertanian yang terdapat di Kabupaten Temanggung.

a. Kuosien Spesialisasi

Pada penelitian ini, untuk mengetahui apakah di suatu wilayah

terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu atau tidak

yaitu dengan melihat besarnya nilai Kuosien Spesialisasi (KS) yang

diperoleh dengan menggunakan rumus berikut :

KSi = (wi/wt) – (Wi/Wt)

KS = å=

n

p

KSip1

Keterangan :

KSi : Kuosien Spesialisasi terhadap komoditi i

wi : Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat kecamatan di


wt : Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat kecamatan di


Wi : Nilai produksi komoditi pertanian i pada wilayah Kabupaten

Temanggung

Wt : Nilai produksi total komoditi pertanian pada wilayah Kabupaten

Temanggung

KS : Kuosien Spesialisasi

KSi p : KSi positif

Berdasarkan hasil perhitungan, apabila nilai KS ~ 0 berarti tidak

ada spesialisasi komoditi i pada wilayah tersebut. Namun, apabila nilai

KS ~ 1 atau KS ≥ 1 berarti wilayah tersebut terspesialisasi terhadap

komoditi i (Djojodipuro, 1992 cit Aryani, 2005).


commit to user

b. Kuosien Lokalisasi

Kuosien Lokalisasi digunakan pada penelitian ini, untuk melihat

tingkat penyebaran komoditi tertentu di suatu wilayah, yang dapat

diketahui dengan melihat besarnya Kuosien Lokalisasi (Lo). Besarnya

nilai Kuosien Lokalisasi (Lo) dapat diperoleh dari hasil perhitungan

dengan menggunakan rumus berikut :

Loi = (wi/Wi) – (wt/Wt)

Lo = å=

n

p

Loip1

Keterangan :

Loi : Koefisien Lokalisasi komoditi pertanian i

wi : Nilai produksi komoditi pertanian i pada tingkat kecamatan di


wt : Nilai produksi total komoditi pertanian pada tingkat kecamatan

di Kabupaten Temanggung

Wi : Nilai produksi komoditi pertanian i Kabupaten Temanggung

Wt : Nilai produksi total komoditi pertanian pada wilayah


Lo : Kuosien Lokalisasi

Loi p : Lo i positif

Apabila nilai Lo ~ 0 berarti komoditi pertanian tersebut

menyebar di beberapa wilayah. Namun, jika nilai Lo ~ 1 atau Lo ≥ 1

maka komoditi pertanian memusat di suatu wilayah (Djojodipuro,

1992 cit Aryani, 2005).

4. Penentuan Prioritas Komoditi Pertanian

Pada penelitian ini, untuk mengetahui prioritas komoditi pertanian

unggulan di Kabupaten Temanggung dilakukan melalui tahap seleksi yaitu

dimulai dari komoditi pertanian unggulan yang ditentukan berdasarkan

besarnya nilai LQ hasil analisis data sekunder, kemudian diseleksi kembali

dengan menyesuaikan urutan nilai KS dari masing-masing komoditi

pertanian unggulan yang telah ditentukan sebelumnya sehingga diperoleh


commit to user

komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ yang relatif besar

dan juga nilai KS yang relatif tinggi di kecamatan tertentu. Langkah

selanjutnya menyesuaikan komoditi yang diperoleh dari hasil analisis

penggabungan antara nilai LQ yang relatif besar dan KS yang relatif tinggi

tersebut dengan komoditi pertanian unggulan yang telah ditetapkan

berdasarkan Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung.

Semakin besar nilai LQ suatu komoditi maka semakin besar pula potensi

keunggulan komoditi tersebut. Demikian juga jika nilai KS suatu komoditi

semakin tinggi maka semakin tinggi pula keunggulan kompetitif komoditi

tersebut untuk diproduksi di kecamatan tersebut.


commit to user

31

IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN

A. Keadaan Alam

1. Letak Geografis dan Wilayah Administratif

Kabupaten Temanggung merupakan salah satu wilayah kabupaten

di Propinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah 870,65 km2. Kabupaten

Temanggung secara geografis terletak diantara 7º14’ LS - 7º32’ LS dan

110º23’ BT - 110º46’ BT. Adapun batas-batas wilayah Kabupaten

Temanggung adalah sebagai berikut:

Sebelah Utara : Kabupaten Kendal dan Kabupaten Semarang

Sebelah Selatan : Kabupaten Magelang

Sebelah Barat : Kabupaten Wonosobo

Sebelah Timur : Kabupaten Semarang dan Kabupaten Magelang

Kabupaten Temanggung secara administratif dibagi menjadi 20

kecamatan yang terdiri dari 266 desa/kelurahan. Kecamatan Kandangan

merupakan kecamatan terluas dengan luas wilayah sekitar 78,36 km2 atau

sekitar 9,00% dari keseluruhan luas wilayah Kabupaten Temanggung.

Sedangkan kecamatan terkecil adalah Kecamatan Selopampang dengan

luas wilayah sekitar 17,29 km2 atau sekitar 1,99% dari keseluruhan luas

wilayah Kabupaten Kabupaten Temanggung (BPS Kabupaten

Temanggung, 2009).

2. Topografi

Sebagian besar wilayah Kabupaten Temanggung berada pada

ketinggian antara 500 - 1.450 meter di atas permukaan air laut (dpl).

Sedangkan wilayah Kabupaten Temanggung yang berada di atas

ketinggian tersebut merupakan pegunungan yaitu pada lereng Gunung

Sumbing dan Gunung Sindoro. Ketinggian wilayah Kabupaten

Temanggung terbagi ke dalam 5 kelas yaitu 400 – 500 m dpl, 500 – 750

m dpl, 750 – 1000 m dpl, 1000 – 1500 m dpl, dan 1500 – 3000 m dpl.

Lahan di Kabupaten Temanggung memiliki tingkat kemiringan

yang yang dibedakan menjadi 4 kelas yaitu 1,17% diantaranya merupakan


commit to user

32

daerah datar dengan kemiringan 0% - 2%, sedangkan daerah dengan

tingkat kemiringan 2% - 15% sebesar 39,31% merupakan daerah

bergelombang, kemudian 37,88% diantaranya merupakan daerah curam

dengan tingkat kemiringan antara 15% - 40%, dan sisanya sebesar 21,64%

dengan tingkat kemiringan lebih dari 40% merupakan daerah sangat

curam.

Keanekaragaman kondisi topografi yang ada tersebut merupakan

potensi bagi Kabupaten Temanggung untuk budidaya berbagai jenis

tanaman sesuai dengan ketinggian tanah.

3. Jenis Tanah

Jenis tanah di Kabupaten Temanggung beragam dan sebarannya

adalah sebagai berikut:

a. Tanah Latosol Coklat seluas 26.563,47 hektar atau sebesar 32,13%

dari keseluruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang

di tengah-tengah wilayah Kabupaten Temanggung dari arah barat laut

ke tenggara.

b. Tanah Latosol Coklat Kemerahan seluas 7.879,93 hektar atau sebesar

9,53% dari kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung,

membentang di bagian timur ke tenggara.

c. Tanah Latosol Merah Kekuningan seluas 29.209,08 hektar atau sebesar

35,33% dari kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung,

membentang di bagian timur dan barat.

d. Tanah Regosol seluas 16.873,97 hektar atau sebesar 20,14% dari

kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang

sebagian di sekitar Sungai Progo dan lereng-lereng terjal.

e. Tanah Andosol seluas 2.149,55 hektar atau sebesar 2,60% dari

kesekuruhan luas tanah di Kabupaten Temanggung, membentang di

aluvial antar bukit.

Keanekaragaman jenis tanah yang ada di Kabupaten Temanggung

akan berpengaruh juga pada keanekaragaman komoditi yang dihasilkan.


commit to user

33

Hal ini terkait dengan karakteristik suatu komoditi yang hanya dapat

tumbuh dengan baik pada kondisi dan jenis tanah tertentu.

4. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kabupaten Temanggung relatif beragam

seperti yang terlihat pada Tabel 4.

Tabel 4. Jenis Penggunaan Lahan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 No Jenis Lahan Luas Lahan (Ha) 1. Lahan Sawah

a. Irigasi teknis b. Irigasi setengah teknis c. Irigasi sederhana PU d. Irigasi sederhana non PU e. Tadah hujan

20.634 4.641 8.538 2.989 3.525 941

2. Lahan Bukan Sawah f. Bangunan/pekarangan g. Tegal/Huma h. Kolam/empang i. Hutan negara/rakyat j. Perkebunan negara/swasta k. Lainnya

66.431 9.274 28.093

31 16.117 10.816

2.100

Sumber: BPS Kabupaten Temanggung, 2009

Berdasarkan Tabel 4 diketahui bahwa secara umum pemanfaatan

lahan di Kabupaten Temanggung dibagi menjadi dua yaitu lahan sawah

dan lahan bukan sawah. Luas lahan sawah yang ada di Kabupaten

Temanggung adalah 20.634 hektar. Lahan sawah tersebut masih dibagi

lagi menjadi beberapa jenis lahan sawah sesuai dengan jenis pengairannya,

yaitu tediri dari sawah irigasi teknis, sawah irigasi setengah teknis, sawah

irigasi sederhana PU (lahan sawah dengan sistem irigasi dimana sebagian

jaringan pengairannya atau bendungannya dibangun oleh PU/Pekerjaan

Umum), sawah irigasi sederhana non PU (lahan sawah yang mendapatkan

irigasi dari sistem pengairan yang dikelola sendiri oleh masyarakat atau

irigasi desa), dan sawah tadah hujan.

Sawah irigasi setengah teknis merupakan jenis lahan sawah yang

memiliki luasan terbesar dibandingkan dengan yang lain yaitu seluas 8.538

hektar. Hal tersebut didukung oleh daerah Kabupaten Temanggung yang

memiliki cukup sumber air dan kadar curah hujan yang relatif tinggi


commit to user

34

sehingga sebagian besar irigasi sawah di daerah tersebut berasal dari

sumber mata air yang ada di daerah tersebut dan sebagian lagi berasal dari

air hujan.

Selain berupa lahan sawah, di wilayah Kabupaten Temanggung

juga terdapat lahan bukan sawah yang terdiri dari bangunan/pekarangan,

tegal/huma, kolam/empang, hutan negara/rakyat, perkebunan

negara/swasta, dan lainnya. Pemanfaatan lahan bukan sawah di Kabupaten

Temanggung seluas 66.431 hektar. Luas lahan bukan sawah ini lebih besar

dibandingkan dengan luas lahan sawah yang ada di Kabupaten

Temanggung. Berdasarkan data luas lahan bukan sawah yang ada,

pemanfaatan lahan untuk tegalan di Kabupaten Temanggung memiliki

luasan terbesar. Hal ini dikarenakan sebagian besar lahan bukan sawah

yang ada di wilayah ini berupa lahan kering sehingga kegiatan pertanian

yang ada juga dilakukan pada tanah tegalan (lahan kering).

5. Keadaan Iklim

Kabupaten Temanggung memiliki dua musim yaitu musim

kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau terjadi antara bulan April

sampai dengan September, sedangkan musim penghujan terjadi antara

bulan Oktober sampai dengan bulan Maret, dengan curah hujan pada

umumnya tinggi. Pada tahun 2007 curah hujan di Kabupaten Temanggung

berkisar antara 1000 - 3100 mm per tahun. Curah hujan pada dataran

rendah relatif lebih kecil dibandingkan pada dataran tinggi.

Wilayah Kabupaten Temanggung pada umumnya berhawa dingin

dengan udara pegunungan dengan kisaran suhu antara 20ºC - 30ºC. Daerah

di Kabupaten Temanggung yang berhawa dingin yaitu Kecamatan Tretep,

Kecamatan Bulu, Kecamatan Tembarak, Kecamatan Ngadirejo, dan

Kecamatan Candiroto. Kecamatan Tretep dan Kecamatan Bulu berada di

lereng Gunung Sumbing, sedangkan Kecamatan Tembarak, Kecamatan

Ngadirejo, dan Kecamatan Candiroto berada di lereng Gunung Sindoro.


commit to user

35

B. Keadaan Penduduk

Pada tahun 2008 jumlah penduduk Kabupaten Temanggung adalah

716.295 jiwa dengan luas wilayah 870,65 km2 sehingga kepadatan penduduk

di Kabupaten Temanggung sebesar 823 jiwa/km2. Pertumbuhan penduduk

Kabupaten Temanggung dari tahun 2004 hingga tahun 2008 dapat dilihat pada

Tabel 5.

Tabel 5. Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Tahun 2004 – 2008 Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa) 2004 683.540 2005 693.343 2006 703.346 2007 709.343 2008 716.295


Berdasarkan Tabel 5 diketahui bahwa secara umum, jumlah penduduk

Kabupaten Temanggung setiap tahun mengalami peningkatan. Jumlah

penduduk tahun 2008 lebih besar apabila dibandingkan dengan empat tahun

sebelumnya, yaitu pada tahun 2004 tercatat 683.540 jiwa, tahun 2005 tercatat

693.343 jiwa, tahun 2006 tercatat 703.346 jiwa, dan tahun 2007 tercatat

709.343 jiwa.

Sebagian besar penduduk Kabupaten Temanggung bekerja di sektor

pertanian. Hal ini dapat dibuktikan pada Tabel 6.

Tabel 6. Prosentase Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut Mata Pencaharian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

No Mata Pencaharian Jumlah Penduduk (Jiwa) 1. Pertanian 249.749 2. Industri 30.449 3. Bangunan 13.793 4. Perdagangan 51.415 5. Pengangkutan 10.271 6. Jasa 43.271 7. Lain-lain 8.099


Berdasarkan Tabel 6 dapat diketahui bahwa sektor pertanian sangat

berperan dalam penyerapan tenaga kerja yang merupakan salah satu masalah


commit to user

36

yang dihadapi oleh suatu daerah yang sedang melaksanakan pembangunan di

era otonomi daerah, termasuk dalam hal ini adalah Kabupaten Temanggung.

Sektor perdagangan menempati urutan kedua dalam penyerapan tenaga kerja,

yang kemudian diikuti oleh sektor jasa, industri, bangunan, pengangkutan, dan

lain-lain.

C. Keadaan Perekonomian

Tingkat perkembangan makro ekonomi Kabupaten Temanggung dapat

dilihat dari indikator-indikator makro ekonomi. Salah satu indikator makro

ekonomi yang biasa digunakan untuk mengetahui keberhasilan pembangunan

adalah PDRB (Produk Domestok Regional Bruto). Laju pertumbuhan PDRB

Kabupaten Temanggung tahun 2004 hingga tahun 2008 dapat dilihat pada

Tabel 7.

Tabel 7. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Temanggung Tahun 2004 - 2008 (Persen)

Tahun PDRB ADHK Tahun 2000 (Nilai Juta Rupiah) Pertumbuhan 2004 1.917.584,33 3,92 2005 1.994.172,90 3,99 2006 2.060.140,24 3,31 2007 2.143.221,21 4,03 2008 2.219.155,63 3,54


Berdasarkan Tabel 7 dapat diketahui bahwa terjadi pertumbuhan

PDRB yang positif di Kabupaten Temanggung dari tahun 2004 hingga tahun

2007. Hal ini menunjukkan terjadi perbaikan keadaan perekonomian di

Kabupaten Temanggung sebagai dampak dari adanya keberhasilan

pembangunan daerah yang dilaksanakan. Namun, pada tahun 2008 nilai

PDRB mengalami penurunan dibandingkan tahun 2007. Hal ini dikarenakan

terjadinya penurunan laju pertumbuhan PDRB di sektor pertanian yang dapat

terlihat pada Tabel 8.


commit to user

37

Tabel 8. Pertumbuhan Sektor Ekonomi di Kabupaten Temanggung Tahun 2004–2008 (Persen)

Tahun Sektor 2004 2005 2006 2007 2008

Pertanian 2,53 5,13 1,44 4,06 -1,07 Pertambangan dan Penggalian 4,35 7,13 -1,18 -0,25 5,38 Industri Pengolahan 5,88 3,69 4,63 3,26 3,89 Listrik dan Air Bersih 6,65 9,98 2,46 8,63 6,62 Bangunan 4,72 2,38 4,29 3,11 5,57 Perdagangan, Hotel, dan Rumah Makan 4,50 5,44 4,80 4,61 4,58 Pengangkutan dan Komunikasi 4,67 6,09 4,26 6,60 5,87 Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 3,36 1,76 3,20 3,95 4,38 Jasa-jasa 3,16 0,18 3,69 3,84 10,03

PDRB 3,92 3,99 3,31 4,03 3,54


Berdasarkan Tabel 8 terlihat bahwa pada tahun 2008 semua sektor

mengalami pertumbuhan yang positif, kecuali sektor pertanian. Sektor

pertanian pada tahun 2008 mengalami penurunan laju pertumbuhan PDRB

sebesar 1,07 persen. Hal ini disebabkan oleh penurunan pada sub sektor

tanaman bahan makanan sebesar 2,42 persen, sub sektor perkebunan sebesar

6,95 persen, dan sub sektor kehutanan sebesar 3,45 persen (BAPPEDA

Kabupaten Temanggung, 2008).

D. Keadaan Sektor Pertanian

Kabupaten Temanggung merupakan wilayah yang memiliki potensi di

sektor pertanian. Hal ini terbukti dari besarnya kontribusi sektor pertanian

terhadap pembentukan PDRB dibandingkan dengan sektor yang lain, yaitu

sebesar 30,59% pada tahun 2008. Sektor pertanian sebagai penyumbang

terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Temanggung, ditunjang oleh

lima sub sektor yaitu sub sektor tanaman bahan makanan, sub sektor

perkebunan, sub sektor kehutanan, sub sektor peternakan, dan sub sektor

perikanan. Adapun kondisi lebih rinci dari masing-masing sub sektor yang ada

di Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada penjelasan berikut ini:

1. Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan

Sub sektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung

menghasilkan berbagai macam komoditi. Secara garis besar, komoditi


commit to user

38

tanaman bahan makanan yang dihasilkan di KabupatenTemanggung

meliputi padi dan palawija, sayuran dan buah-buahan semusim, sayuran

dan buah-buahan tahunan, serta aneka tanaman obat. Berdasarkan

informasi dari Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung, terdapat 26

komoditi tanaman bahan makanan yang dihasilkan di Kabupaten

Temanggung. Keberadaan komoditi tanaman bahan makanan tersebut,

tersebar di 20 kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung.

Produksi komoditi tanaman bahan makanan yang dihasilkan di Kabupaten

Temanggung pada tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 9.

Tabel 9. Jumlah Produksi Komoditi Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

Jenis Komoditi Produksi (kg) Harga (Rp)

Nilai Produksi (Rp)

Padi dan Palawija 1. Padi (Oryza sativa) 150.878.000 kg 4.852 732.060.056.000 2. Jagung (Zea mays) 110.974.000 kg 2.287 253.797.538.000 3. Ketela Pohon (Manihot utilisima) 65.070.000 kg 555,82 36.167.207.400 4. Ketela Rambat (Ipomea batatas) 3.842.000 kg 1.017,18 3.908.005.560 5. Kacang Tanah (Arachis hipogea) 3.199.000 kg 4.071,45 13.024.568.550 6. Kedelai (Glycine max) 123.000 kg 5.533 680.559.000 Sayuran dan Buah-buahan Semusim 7. Kacang Panjang (Vigna Sinensis) 204.400 kg 3.187,50 651.525.000 8. Bawang Putih (Allium sativum) 1.808.900 kg 6.206 11.226.033.400 9. Bawang Merah (Allium ascalonicum L.) 654.400 kg 9.932 6.499.500.800 10. Kentang (Solanum tuberosum) 1.334.100 kg 3.825 5.102.932.500 11. Kubis (Brassica napus) 12.996.100 kg 1.870,83 24.313.493.763 12. Cabe (Capsicum anuum) 6.432.400 kg 7.741 49.793.208.400 13. Sawi (Brassica sp.) 3.276.300 kg 994 3.256.642.200 14. Kacang Merah (Vigna umbellate) 2.660.200 kg 12.500 33.252.500.000 15. Semangka (Citrulus vulgaris) 100.000 kg 1.833 183.300.000 Buah-buahan dan Sayuran Tahunan 16. Durian (Durio zibethinus) 1.417.200 kg 7.854 11.130.688.800 17. Rambutan (Nephelium lappaceum) 1.880.000 kg 2.246 4.222.480.000 18. Jambu Biji (Psedium guajava) 2.010.900 kg 793 1.549.643.700 19. Klengkeng (Nephelium longanum) 1.271.600 kg 12.000 15.259.200.000 20. Pepaya (Carico papaya) 3.945.100 kg 1.252 4.939.265.200 21. Pisang (Musa sp.) 11.709.000 kg 2.457 28.769.013.000 Aneka Tanaman Obat 22. Kayu Manis (Cinnamomum burmani) 13.830 kg 8.500 117.555.000 23. Jahe (Zingiber officinale) 423.990 kg 2.700 1.144.773.000 24. Kapulogo (Amomum cardamomum) 268.640 kg 1.400 376.096.000 25. Kemukus (Piper cubeba) 50.280 kg 2.000 100.560.000 26. Kunyit (Curcuma domestica) 161.830 kg 1.500 242.745.000

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah)


commit to user

39

Berdasarkan data yang tertera pada Tabel 9, maka dapat diketahui

bahwa dari 26 jenis komoditi tanaman bahan makanan yang ada di

Kabupaten Temanggung, komoditi yang memiliki nilai produksi terbesar

pada tahun 2008 adalah padi yaitu sebesar Rp 732.060.056.000.

Keberadaan padi ini menyebar di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten

Temanggung. Nilai produksi padi yang besar menunjukkan bahwa

sebagian besar masyarakat di Kabupaten Temanggung mengkonsumsi

beras atau padi sebagai makanan pokok mereka. Selain itu, nilai produksi

padi yang besar ini menyebabkan sebagian produksi padi di Kabupaten

Temanggung diekspor ke daerah lain.

Jagung merupakan komoditi tanaman bahan makanan di Kabupaten

Temanggung dengan nilai produksi terbesar kedua setelah padi. Nilai

produksi jagung di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 sebesar Rp

253.797.538.000. Nilai produksi jagung yang besar ini disebabkan oleh

jumlah produksinya yang relatif besar dibandingkan dengan komoditi yang

lainnya. Selain itu, tingginya nilai produksi jagung juga dipengaruhi oleh

harganya yang relative tinggi. Produksi padi dan jagung di Kabupaten

Temanggung yang tinggi dipengaruhi oleh kondisi iklim dan tanah yang

cocok bagi pertumbuhan padi dan jagung.

Kayu manis merupakan komoditi tanaman bahan makanan yang

memiliki nilai produksi terendah. Rendahnya nilai produksi ini

dikarenakan produksi kayu manis yang rendah dibandingkan komoditi

yang lain. Komoditi kayu manis ini hanya dihasilkan di tiga kecamatan

yaitu Kecamatan Pringsurat, Kecamatan Kaloran, dan Kecamatan

Gemawang. Harga kayu manis yang diproduksi ini juga relatif rendah

sehingga jika diakumulasikan nilai produksinya juga rendah.

2. Sub Sektor Perkebunan

Kabupaten Temanggung memiliki beberapa komoditi perkebunan

yang cocok untuk dikembangkan di daerah ini. Berbagai komoditi

perkebunan yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung dapat dilihat lebih

rinci pada Tabel 10.


commit to user

40

Berdasarkan Tabel 10 dapat diketahui bahwa komoditi perkebunan

di Kabupaten Temanggung yang memiliki nilai produksi tertinggi pada

tahun 2008 adalah tembakau sebesar Rp 282.001.912.500. Komoditi

tembakau ini memiliki nilai produksi tinggi karena selain dari segi

produksinya yang relatif besar jika dibandingkan dengan komoditi lain,

harganya pun juga relatif tinggi. Tingginya produksi tembakau di

Kabupaten Temanggung dipengaruhi oleh kondisi tanah dan iklim di

daerah ini yang sesuai dan cocok bagi pertumbuhan tembakau.

Keberadaan tembakau ini dihasilkan hampir di setiap kecamatan di

Kabupaten Temanggung sehingga jika diakumulasikan maka produksinya

menjadi tinggi. Selain tembakau, komoditi perkebunan yang memiliki nilai

produksi tertinggi kedua setelah tembakau adalah kopi robusta yaitu

sebesar Rp 93.932.086.774. Kopi robusta ini juga dihasilkan hampir di

setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung.

Tabel 10. Jumlah Produksi Komoditi Perkebunan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

No Jenis Komoditi Produksi

(dalam satuan) Harga (Rp)

Nilai Produksi (Rp)

1. Kopi Arabika (Coffea Arabica) 365.080 kg 16.452,38 6.006.434.890 2. Kopi Robusta (Coffea robusta) 5.508.060 kg 17.053,57 93.932.086.774 3. Cengkeh (Syzygium

aromaticum) 150.080 kg 48.071,43 7.214.560.214

4. Kelapa (Cocos nucifera) 893.560 butir 3.241,07 2.896.090.509 5. Kapuk (Ceiba pentandra) 18.860 kg 9.571,43 180.517.170 6. Aren (Arenga pinnata) 1.064.140 kg 6.666,67 7.094.270.214 7. Kakao (Theobroma cacao L.) 44.690 kg 15.333,33 685.246.518 8. Lada (Piper ningrum) 8.650 kg 21.722,22 187.897.203 9. Tembakau (Nicotiana Tobacum) 5.859.780 kg 48.125 282.001.912.500

10. Panili (Vanilla planifolia) 22.340 kg 8.000 178.720.000 11. Tebu (Saccharum officinale) 588.430 kg 6.266,67 3.687.496.628 12. Nilam (Pogostemon cablin) 6.080 kg 1.117,86 6.796.589

Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah)

Komoditi perkebunan di Kabupaten Temanggung yang memiliki

nilai produksi terendah pada tahun 2008 adalah nilam yaitu sebesar Rp

6.796.589. Rendahnya nilai produksi nilam ini dikarenakan produksi nilam


commit to user

41

rendah. Komoditi nilam ini hanya dihasilkan di dua kecamatan saja yaitu

Kecamatan Tembarak dan Kecamatan Kaloran. Selain itu, harga dari

komoditi nilam ini juga relatif rendah sehingga jika diakumulasikan nilai

produksinya juga rendah. Seluruh komoditi perkebunan yang dihasilkan di

Kabupaten Temanggung hingga saat ini masih ditanam dengan sistem

Perkebunan Inti Rakyat (PIR) belum berupa perkebunan besar yang

dilaksanakan secara intensif dan komersial sehingga hasilnya masih belum

optimal.

3. Sub Sektor Kehutanan

Lahan hutan di Kabupaten Temanggung sebesar 16.117 hektar

mampu menghasilkan beberapa komoditi kehutanan. Salah satu komoditi

kehutanan yang dihasilkan adalah kayu jati yang memiliki nilai ekonomi

tinggi. Berbagai macam komoditi kehutanan yang dihasilkan di Kabupaten

Temanggung dapat dilihat pada Tabel 11.

Tabel 11. Produksi Komoditi Kehutanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

No Jenis Komoditi Produksi (m3) Harga (Rp)

Nilai Produksi (Rp)

1. Kayu Jati (Tectona grandis) 13.135 m3 1.500.000 19.702.500.000 2. Kayu Rimba (Albasia falcataria L.) 39.198 m3 600.000 23.518.800.000

Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah)

Berdasarkan Tabel 11 diketahui bahwa komoditi kehutanan di

Kabupaten Temanggung dengan nilai produksi tertinggi pada tahun 2008

adalah kayu rimba yaitu sebesar Rp 23.518.800.000. Nilai produksi kayu

rimba yang tinggi ini disebabkan produksi kayu rimba yang besar dan juga

harga kayu rimba yang relatif tinggi. Keberadaan kayu rimba ini dapat

dijumpai hampir di setiap kecamatan yang ada di Kabupaten Temanggung

dengan nilai ekonomi yang tinggi.

Selain kayu rimba, Kabupaten Temanggung juga menghasilkan kayu

jati. Namun, nilai produksi kayu jati tidak sebesar kayu rimba. Penghasil

kayu jati terbesar di Kabupaten Temanggung adalah Kecamatan


commit to user

42

Tembarak. Lahan hutan di kecamatan ini lebih banyak menghasilkan kayu

jati dibandingkan dengan kayu jenis lain.

4. Sub Sektor Peternakan dan Hasil-hasilnya

Peternakan di Kabupaten Temanggung dikelompokkan menjadi tiga

yaitu ternak besar, ternak kecil, dan ternak unggas. Ternak besar ini

meliputi sapi perah, sapi potong, kerbau, dan kuda. Ternak kecil meliputi

kambing, domba, babi, dan kelinci. Sedangkan ternak unggas meliputi

ayam buras, ayam ras petelur, itik, entok, burung puyuh, dan angsa.

Produksi komoditi peternakan yang ada di Kabupaten Temanggung dapat

dilihat lebih rinci pada Tabel 12.

Tabel 12 menunjukkan bahwa domba merupakan komoditi

peternakan yang nilai produksinya tertinggi pada tahun 2008. Nilai

produksi domba sebesar Rp 2.502.870.000.000. Besarnya nilai produksi

domba memberikan kontribusi yang besar terhadap pendapatan dari sub

sektor peternakan. Domba sangat cocok dikembangkan di Temanggung.

Sebagian besar kondisi lahan di Kabupaten Temanggung berupa lahan

tegalan sehingga sangat mendukung pengadaan pakan ternak. Pakan ternak

berasal dari tumbuh-tumbuhan yang memerlukan lahan yang tidak terlalu

banyak mengandung air seperti rumput gajah, jagung, dan berbagai jenis

rumput lainnya. Ketersediaan pakan ternak yang tercukupi ini mendukung

perkembangan populasi ternak domba.


commit to user

43

Tabel 12. Jumlah Produksi Komoditi Peternakan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

No Jenis Komoditi Produksi

(dalam satuan) Harga (Rp)

Nilai Produksi (Rp)

1. Sapi Perah (Bos Taurus) 165.000 liter susu 6.500 1.072.500.000 2. Sapi Potong (Bos sp.) 24.879.400 kg 50.000 1.243.970.000.000 3. Kerbau (Bos baulus) 1.577.800 kg 48.500 76.523.300.000 4. Kuda (Eguus Caballus) 305.900 kg 45.000 13.765.500.000 5. Kambing (Capra sp.) 13.888.250 kg 40.000 555.530.000.000 6. Domba (Ovie aries) 62.571.750 kg 40.000 2.502.870.000.000 7. Babi (Babyrousa babyrussa) 252.900 kg 38.000 9.610.200.000 8. Kelinci (Nesolagus netscheri) 17.930 kg 13.608 243.991.440 9. Ayam Buras (Gallus domesticus) 4.910.958 kg 17.000 83.486.286.000

10. Ayam Ras Petelur (Gallus sp.) 57.500.000 kg 9.600 552.000.000.000 11. Itik (Anas platynchos) 100.250 ekor 55.000 5.513.750.000 12. Entok (Cairina moschata) 24.479 ekor 60.000 1.468.740.000 13. Burung Puyuh (Coturnix coturnix) 6.545.000 kg 9.000 58.905.000.000 14. Angsa (Cygnus olor) 18.355 ekor 60.000 1.101.300.000

Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah)

Komoditi peternakan di Kabupaten Temanggung yang memiliki nilai

produksi tinggi setelah domba adalah sapi potong. Menurut keterangan

dari Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, ternak yang

ada di Kabupaten Temanggung terutama sapi potong tidak rentan terhadap

penyakit seperti sapi gila. Dengan demikian, kondisi kesehatan sapi dapat

terjaga dengan baik dan produksinya tetap tinggi. Sedangkan kelinci

merupakan komoditi peternakan yang memiliki nilai produksi terendah di

Kabupaten Temanggung. Produksi kelinci di wilayah Kabupaten

Temanggung relatif sedikit. Selain itu, harga kelinci di wilayah Kabupaten

Temanggung ini juga relatif rendah.

5. Sub Sektor Perikanan

Perikanan di Kabupaten Temanggung dibagi menjadi tiga yaitu ikan

kolam, ikan budidaya, dan ikan sungai. Perikanan di Kabupeten

Temanggung merupakan salah satu sub sektor yang memiliki tingkat

produksi tinggi. Komoditi perikanan yang dihasilkan di Kabupaten

Temanggung dapat dilihat pada Tabel 13.


commit to user

44

Tabel 13. Jumlah Produksi Komoditi Perikanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

No Jenis Komoditi Produksi (kg) Harga (Rp) Nilai Produksi (Rp) 1. Karper (Cyprinus carpio) 972.925 kg 18.500 17.999.112.500 2. Lele (Clarias batracus) 343.520 kg 13.000 4.465.760.000 3. Nila (Oreochoromis nilotica) 375.416 kg 14.500 5.443.532.000 4. Tawes (Puntius gonionotus) 3.574 kg 9.985,31 35.687.488 5. Gabus (Channa striata) 2.405 kg 8.468.19 20.366.000 6. Udang (Panaeus monodon) 436 kg 10.000 4.360.000

Sumber: Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, 2008 (Diolah)

Tabel 13 menunjukkan bahwa komoditi perikanan di Kabupaten

Temanggung pada tahun 2008 yang memiliki nilai produksi tertinggi

adalah ikan karper yaitu sebesar Rp 17.999.112.500. Tingginya nilai

produksi ikan karper ini dikarenakan produksi ikan karper yang besar dan

harganya yang relatif tinggi. Ikan karper ini dihasilkan di setiap kecamatan

yang ada di Kabupaten Temanggung. Selain ikan karper, Kabupaten

Temanggung juga menghasilkan ikan nila dan lele yang memiliki nilai

produksi tinggi setelah ikan karper. Nilai produksi ikan nila pada tahun

2008 sebesar Rp 5.443.532.000 dan ikan lele sebesar Rp 4.465.760.000.

Sedangkan udang merupakan komoditi perikanan dengan nilai produksi

terendah di wilayah Kabupaten Temanggung. Produksi udang di

Kabupaten Temanggung relatif rendah dibandingkan dengan komoditi

perikanan yang lain.

Berdasarkan keterangan dari Dinas Peternakan dan Perikanan

Kabupaten Temanggung untuk mendukung pengembangan potensi

perikanan di Kabupaten Temanggung, maka telah dikembangkan UPR

(Unit Pembenihan Rakyat) ikan nila di dua desa di Kecamatan Bulu yaitu

Desa Mondoretno dan Desa Putat. Kecamatan Bulu ini dipilih sebagai

kawasan UPR ikan nila karena sudah banyak embrio di daerah tersebut

dan komoditas ikan nila ini dinilai cocok untuk dikembangkan di wilayah

tersebut.


commit to user

45

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Analisis Data Sekunder

Kabupaten Temanggung memiliki sembilan sektor perekonomian. Sektor

pertanian merupakan salah satu sektor yang memberikan kontribusi terbesar dalam

pembentukan PDRB Kabupaten Temanggung. Besarnya kontribusi sektor pertanian

ini didukung oleh lima sub sektor yang ada yaitu sub sektor tanaman bahan

makanan, sub sektor tanaman perkebunan, sub sektor kehutanan, sub sektor

peternakan, dan sub sektor perikanan.

Sektor pertanian ini mampu menghasilkan berbagai macam komoditi

pertanian. Berbagai macam komoditi pertanian unggulan yang dihasilkan di

Kabupaten Temanggung dapat dianalisis dengan menggunakan metode Location

Quotient (LQ). Berdasarkan analisis ini dapat diketahui komoditi pertanian

unggulan yang terdapat di masing-masing wilayah kecamatan yang ada di


Komoditi pertanian unggulan adalah komoditi pertanian yang produksinya

mampu untuk memenuhi kebutuhan di wilayahnya dan mampu untuk memenuhi

kebutuhan di luar wilayahnya (ekspor). Penentuan suatu komoditi pertanian dapat

dikatakan sebagai komoditi pertanian unggulan dapat dilihat dari besarnya nilai LQ

(Location Quotient). Apabila nilai LQ > 1 maka komoditi pertanian tersebut

merupakan komoditi unggulan. Namun, apabila nilai LQ < 1 dan LQ = 1 maka

komoditi pertanian tersebut merupakan komoditi bukan unggulan.

Pada penelitian kali ini dilakukan analisis LQ (Location Quotient) terhadap

komoditi pertanian yang dihasilkan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2008.

Berdasarkan hasil analisis LQ (Location Quotient) yang telah dilakukan

sebelumnya, diperoleh komoditi pertanian unggulan untuk setiap wilayah kecamatan

yang ada di Kabupaten Temanggung. Komoditi pertanian unggulan tiap-tiap

kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung dapat dilihat secara lebih rinci pada

Tabel 14.


commit to user

46

Tabel 14. Urutan Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Berdasarkan pada Besarnya Nilai LQ (Location Quotient)

Komoditi Pertanian Unggulan Kecamatan Jumlah

Komoditi Sawi, Kacang Merah, Kuda, Nila, Cabe, Udang, Gabus, Tawes, Jati, Kubis, Karper, Rimba, Pisang, Ketela Rambat, Padi, Kerbau, Tembakau, Angsa, Entok, Kacang Tanah, Itik, Kopi Arabika, Ayam Buras

Parakan 23

Bawang Merah, Kopi Arabika, Bawang Putih, Kacang Merah, Kentang, Babi, Tembakau, Ketela Rambat, Rimba, Kubis, Sawi, Sapi Potong, Jagung, Angsa

Kledung 14

Bawang Merah, Kubis, Bawang Putih, Kelinci, Kacang Merah, Pisang, Babi, Angsa, Sawi, Cabe, Entok, Itik, Pepaya, Jagung, Padi, Kopi Arabika, Sapi Potong, Tembakau, Kacang Panjang, Ayam Buras

Bansari 20

Jambu Biji, Karper, Cabe, Nila, Kacang Panjang, Bawang Merah, Kacang Merah, Kubis, Ketela Pohon, Padi, Burung Puyuh, Kelinci, Gabus, Tawes, Tembakau, Ketela Rambat, Kerbau, Udang, Lele, Pepaya, Itik, Kuda, Ayam Buras, Angsa, Entok

Bulu 25

Semangka, Pepaya, Jambu Biji, Babi, Udang, Gabus, Tawes, Lele, Kerbau, Ayam Ras Petelur, Kacang Tanah, Nila, Pisang, Kuda, Burung Puyuh, Ketela Rambat, Karper, Padi, Ayam Buras, Entok

Temanggung 20

Burung Puyuh, Sawi, Tembakau, Ketela Pohon, Kacang Panjang, Kuda, Bawang Putih, Cabe, Tawes, Angsa, Entok, Itik, Domba, Ayam Buras, Kentang, Bawang Merah, Jagung

Tlogomulyo 17

Nilam, Jati, Lele, Ayam Ras Petelur, Nila, Rimba, Tembakau, Domba, Kelapa, Karper, Ayam Buras, Udang, Gabus

Tembarak 15

Ketela Pohon, Kerbau, Jati, Jahe, Rimba, Lele, Nila, Kelapa, Udang, Domba, Gabus, Karper, Angsa, Entok, Itik, Padi, Bawang Putih, Tawes

Selopampang 18

Kapuk, Kunyit, Jahe, Tebu, Kelapa, Ayam Ras Petelur, Aren, Domba, Kacang Panjang, Kacang Tanah, Kelinci, Lada

Krangggan 12

Klengkeng, Kapulogo, Kayu Manis, Rambutan, Durian, Aren, Pepaya, Jahe, Kelapa, Pisang, Kemukus, Ketela Pohon, Panili, Tebu, Kacang Panjang, Ayam Ras Petelur, Kopi Robusta, Kelinci, Domba, Burung Puyuh, Itik, Entok, Jagung, Udang, Angsa

Pringsurat 25

Kakao, Durian, Tebu, Kelapa, Kubis, Ayam Ras Petelur, Sawi, Aren, Jagung, Kacang Panjang, Kambing, Sapi Potong, Nilam, Cabe

Kaloran 14

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 3


commit to user

47

Komoditi Pertanian Unggulan Kecamatan Jumlah

Komoditi Sapi Perah, Kemukus, Babi, Semangka, Aren, Tebu, Kacang Tanah, Burung Puyuh, Kopi Robusta, Kakao, Sapi Potong, Kelapa, Ayam Ras Petelur, Kambing, Entok, Itik

Kandangan 16

Kedelai, Rambutan, Kelinci, Kerbau, Kacang Tanah, Gabus, Lele, Tawes, Kunyit, Cabe, Kuda, Lada, Padi, Pisang, Karper, Ketela Rambat, Udang, Itik, Entok, Angsa, Kelapa, Sapi Perah, Ayam Buras, Burung Puyuh, Durian, Ketela Pohon, Jati, Jagung

Kedu 28

Kuda, Burung Puyuh, Tembakau, Gabus, Tawes, Udang, Kelinci, Ketela Rambat, Kopi Arabika, Lele, Nila, Padi, Kambing, Karper, Jagung, Angsa, Entok, Itik, Ayam Buras, Rimba, Kerbau

Ngadirejo 21

Tembakau, Panili, Ayam Buras, Burung Puyuh, Rimba, Cengkeh, Jati, Aren, Ketela Rambat, Kuda, Kerbau, Kopi Robusta, Kambing, Padi, Kacang Tanah, Lele

Jumo 16

Ketela Rambat, Cengkeh, Kopi Robusta, Lada, Panili, Kayu Manis, Kemukus, Ketela Pohon, Kambing, Kunyit, Sapi Potong, Jahe, Jati

Gemawang 13

Kacang Panjang, Kopi Robusta, Sawi, Kapulogo, Kubis, Panili, Kunyit, Kakao, Kambing, Kentang, Kuda, Domba, Rimba, Padi, Ayam Buras, Angsa, Entok, Itik

Candiroto 18

Lada, Kapuk, Kopi Robusta, Cengkeh, Jagung, Itik, Rambutan, Angsa, Panili, Entok, Kerbau, Kambing, Kunyit, Ayam Buras, Jambu Biji, Sapi Potong, Durian, Ayam Ras Petelur

Bejen 18

Cengkeh, Kopi Arabika, Tembakau, Domba, Jagung, Rimba, Ayam Buras

Tretep 7

Kentang, Kakao, Kambing, Cengkeh, Kubis, Panili, Tembakau, Domba

Wonoboyo 8


Tabel 14 menunjukkan susunan urutan komoditi pertanian unggulan dari

masing-masing kecamatan yang memiliki nilai LQ tertinggi hingga komoditi

pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ terendah. Berdasarkan Tabel 14

diketahui bahwa setiap kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung memiliki

komoditi pertanian unggulan yang berbeda-beda sesuai dengan potensi wilayah

masing-masing kecamatan. Analisis data yang telah dilakukan sebelumnya dengan


commit to user

48

metode LQ (Location Quotient) menunjukkan bahwa komoditi pertanian yang

dihasilkan dari 20 kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung memiliki

nilai produksi komoditi pertanian yang berbeda-beda. Komoditi pertanian yang

memiliki nilai produksi relatif besar dibandingkan dengan yang lain merupakan

komoditi pertanian unggulan yang terdapat di masing-masing kecamatan yang ada

di wilayah Kabupaten Temanggung. Kecamatan Kedu mempunyai komoditi

unggulan terbanyak yaitu 28 komoditi, sedangkan Kecamatan Tretep mempunyai

komoditi unggulan yang paling sedikit yaitu 7 komoditi. Berdasarkan analisis data

yang ada dapat diketahui bahwa nilai produksi komoditi pertanian yang relatif besar

jika dibandingkan dengan komoditi yang lain di suatu wilayah, maka komoditi

tersebut merupakan komoditi pertanian unggulan yang terdapat di wilayah tersebut.

Tabel 14 menunjukkan bahwa komoditi pertanian unggulan dari sub sektor

tanaman bahan makanan yang banyak diusahakan di wilayah Kabupaten

Temanggung pada tahun 2008 berdasarkan hasil analisis data sekunder yaitu padi,

jagung, dan ketela rambat. Komoditi-komoditi tersebut memiliki nilai LQ > 1. Hal

ini sesuai dengan yang dinyatakan oleh Hendayana (2003) bahwa komoditi yang

menghasilkan nilai LQ > 1 merupakan komoditi unggulan. Komoditi tersebut

memiliki keunggulan kompetitif dimana hasilnya mampu untuk memenuhi

kebutuhan wilayah yang bersangkutan dan juga dapat diekspor ke wilayah lain.

Semakin tinggi nilai LQ komoditi pertanian di suatu wilayah berarti semakin besar

kemampuan komoditi tersebut untuk memenuhi kebutuhan wilayahnya sendiri dan

semakin besar pula kapasitas ekspor komoditi tersebut.

Berdasarkan teori ekonomi basis, upaya pengembangan komoditi unggulan

mampu mendorong perkembangan suatu wilayah. Suatu komoditi yang

dikategorikan sebagai komoditi unggulan memiliki kemampuan untuk menjadi

pendorong pertumbuhan bagi komoditi lain di suatu wilayah. Komoditi yang

merupakan komoditi unggulan memiliki kemampuan untuk memenuhi kebutuhan

wilayah sendiri dan dapat diekspor ke wilayah lain yang ditunjukkan dengan

besarnya nilai LQ > 1. Komoditi yang diekspor tersebut tentunya akan

menghasilkan pendapatan bagi daerah tersebut yang dapat menunjang bagi


commit to user

49

pembangunan perekonomian wilayah yang bersangkutan. Semakin besar nilai LQ,

maka semakin besar pula kontribusi komoditi terhadap perekonomian wilayah

tersebut.

Sub sektor tanaman bahan makanan merupakan sub sektor yang memberikan

kontribusi terbesar terhadap pembentukan PDRB sektor pertanian di Kabupaten

Temanggung. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi topografi wilayah Kabupaten

Temanggung yang berupa dataran dengan ketinggian yang bervariasi sehingga

mampu menghasilkan komoditi pertanian yang beranekaragam. Selain itu, wilayah

Kabupaten Temanggung memiliki beragam jenis tanah dengan karakteristik yang

berbeda-beda sesuai dengan yang dibutuhkan bagi pertumbuhan masing-masing

komoditi tanaman bahan makanan terutama padi, jagung, dan ketela rambat.

Padi merupakan komoditi pertanian unggulan di wilayah Kabupaten

Temanggung. Komoditi padi paling banyak diproduksi di Kecamatan Kedu dengan

nilai produksi sebesar Rp 73.561.172.000 pada tahun 2008. Komoditi padi ini

memiliki nilai LQ sebesar 2,64336 yang berarti bahwa dari keseluruhan produksi

padi yang ada, sebanyak satu bagian (1,00000) untuk memenuhi kebutuhan di

Kecamatan Kedu sendiri dan sisanya (1,64336) untuk memenuhi kebutuhan di luar

wilayah Kecamatan Kedu (ekspor). Hal ini juga mengandung arti bahwa komoditi

padi di Kecamatan Kedu memiliki keunggulan kompetitif yang dapat berperan

sebagai pendorong pertumbuhan komoditi-komoditi lainnya.

Kecamatan Kedu merupakan wilayah yang dikenal sebagai penghasil padi

terbesar di Kabupaten Temangggung. Wilayah Kecamatan Kedu ini mampu

memproduksi padi dengan pengairan yang teratur sepanjang tahun. Wilayah

Kecamatan Kedu ini memiliki sumber air Kali Progo yang biasa digunakan oleh

penduduk sekitar untuk irigasi pertanian. Sumber air ini kontinyuitasnya terjaga

sepanjang tahun sehingga mampu memenuhi kebutuhan air pertanian padi di

wilayah tersebut.

Komoditi jagung juga merupakan komoditi pertanian unggulan yang banyak

dihasilkan di Kecamatan Kaloran dengan nilai produksi sebesar Rp 40.665.147.000

pada tahun 2008. Komoditi jagung ini memiliki nilai LQ sebesar 1,64907 yang


commit to user

50

artinya satu bagian (1,00000) untuk memenuhi kebutuhan di Kecamatan Kaloran

sendiri dan sisanya (0,64907) untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayah

Kecamatan Kaloran (ekspor). Kelebihan produksi jagung yang diekspor ke wilayah

lain mampu menghasilkan pendapatan bagi daerah tersebut. Komoditi jagung ini

banyak dikembangkan di wilayah Kecamatan Kaloran. Hal ini terkait dengan

kondisi lahan di Kecamatan Kaloran yang sebagian besar berupa lahan kering yang

cocok bagi pertumbuhan tanaman jagung.

Selain padi dan jagung, ketela rambat juga merupakan salah satu komoditi

pertanian unggulan yang banyak dibudidayakan di wilayah Kabupaten Temanggung,

terutama di Kecamatan Gemawang. Nilai produksi ketela rambat di Kecamatan

Gemawang pada tahun 2008 mencapai Rp 1.392.519.420. Komoditi ketela rambat

ini memiliki nilai LQ sebesar 5,80930 yang artinya bahwa satu bagian (1,00000)

untuk memenuhi kebutuhan di Kecamatan Gemawang sendiri dan sisanya (4,80930)

untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayah Kecamatan Gemawang (ekspor).

Wilayah Kecamatan Gemawang memiliki kondisi lahan yang cocok bagi

pertumbuhan ketela rambat. Selain itu, di wilayah ini terdapat banyak masyarakat

yang mendirikan industri keripik ketela rambat sebagai salah satu sumber

penghasilan bagi mereka. Ketela rambat merupakan salah satu tanaman yang mudah

pemeliharaannya dan bersifat produktif. Ada 3 jenis ketela rambat yaitu ketela

rambat putih, ungu, dan kuning. Bahkan, akhir-akhir ini mulai dikembangkan

industri es krim berbahan baku ketela rambat ungu yang diperkirakan memiliki

prospek ke depan yang baik.

Komoditi unggulan dari sub sektor perkebunan yang banyak diusahakan di

wilayah Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data sekunder yaitu

tembakau, kopi robusta, dan kelapa. Komoditi tembakau paling banyak dihasilkan di

wilayah Kecamatan Kledung. Nilai produksi tembakau pada tahun 2008 mencapai

Rp 48.213.068.750. Komoditi tembakau ini memiliki nilai LQ sebesar 3,95012.

Berdasarkan nilai LQ tersebut dapat diketahui bahwa sebagian besar tembakau di

kecamatan ini diekspor ke wilayah lain. Ekspor tembakau ini akan mendatangkan

pendapatan besar bagi wilayah kecamatan penghasil tembakau tersebut.


commit to user

51

Kondisi tanah dan iklim wilayah Kabupaten Temanggung sangat cocok

untuk pertumbuhan tanaman tembakau. Nilai produksi di kecamatan ini tinggi

karena produksi tembakau di kecamatan ini juga tinggi. Hal ini juga didukung oleh

luas areal tanaman tembakau di kecamatan ini lebih besar dibandingkan kecamatan

yang lain. Tembakau yang berasal dari Kabupaten Temanggung dikenal sebagai

salah satu tembakau yang memiliki kualitas yang baik dan banyak digunakan oleh

pabrik-pabrik pembuat rokok sebagai bahan baku dalam produksi mereka.

Kopi robusta juga merupakan salah satu komoditi perkebunan unggulan di

wilayah Kabupaten Temanggung. Kopi robusta banyak dihasilkan di Kecamatan

Gemawang. Nilai produksi kopi robusta di kecamatan ini pada tahun 2008 mencapai

Rp 23.505.447.138. Kopi Robusta memiliki nilai LQ sebesar 4,07974. Besarnya

nilai LQ tersebut menunjukkan bahwa kopi robusta di kecamatan ini banyak yang

diekspor. Jumlah ekspor yang besar ini tentunya mendatangkan pendapatan yang

sangat menguntungkan bagi pembangunan wilayah kecamatan ini.

Selain tembakau dan kopi robusta, kelapa juga merupakan komoditi

perkebunan unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Komoditi ini paling

banyak dihasilkan di Kecamatan Kaloran. Nilai produksi kelapa di kecamatan ini

pada tahun 2008 mencapai Rp 682.472.110. Komoditi kelapa memiliki nilai LQ

sebesar 2,42537 yang berarti bahwa dari keseluruhan produksi kelapa yang ada,

sebanyak satu bagian (1,00000) untuk memenuhi kebutuhan di Kecamatan Kaloran

sendiri dan sisanya (1,42537) untuk memenuhi kebutuhan di luar wilayah

Kecamatan Kaloran (ekspor). Kelebihan produksi kelapa yang diekspor ke wilayah

lain mampu menghasilkan pendapatan bagi daerah penghasil kelapa tersebut.

Komoditi pertanian unggulan dari sub sektor kehutanan yang paling banyak

diusahakan di Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data sekunder

yaitu kayu rimba. Penghasil kayu rimba tertinggi di wilayah Kabupaten

Temanggung pada tahun 2008 yaitu di Kecamatan Kledung dengan nilai produksi

sebesar Rp 3.244.800.000. Kayu rimba ini memiliki nilai LQ sebesar 3,18765.

Berdasarkan nilai LQ tersebut diketahui bahwa sebagian besar produksi kayu rimba

yang ada digunakan untuk memenuhi kebutuhan luar daerah (ekspor). Kayu rimba


commit to user

52

ini sebagian digunakan sebagai bahan baku pembuatan industri meubel dan ukir-

ukiran. Sedangkan, sebagian lainnya ada yang digunakan sebagai bahan bangunan.

Komoditi kayu rimba ini banyak dikembangkan di wilayah Kabupaten

Temanggung. Hal ini terkait dengan kondisi lahan di Kabupaten Temanggung yang

yang cocok bagi pertumbuhan kayu rimba. Kayu rimba ini memiliki masa tanam

yang relatif singkat dan pertumbuhannya relatif cepat.

Komoditi unggulan dari sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya yang

paling banyak diusahakan di Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data

sekunder yaitu kerbau, domba, kambing, ayam buras, dan entok. Kerbau merupakan

komoditi ternak besar unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Komoditi

kerbau paling banyak diproduksi di Kecamatan Kedu. Kecamatan Kedu juga

merupakan daerah yang terkenal sebagai penghasil beras atau padi terbesar di

wilayah Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu, di kecamatan ini banyak

dikembangkan ternak kerbau yang dimanfaatkan dalam mengolah sawah yang

merupakan areal tanam padi. Nilai produksi kerbau di kecamatan ini mencapai Rp

16.805.250.000. Komoditi kerbau ini memiliki nilai LQ sebesar 5,77637.

Domba dan kambing merupakan komoditi ternak kecil unggulan di wilayah

Kabupaten Temanggung. Domba paling banyak dihasilkan di Kecamatan Kranggan

dan kambing banyak dihasilkan di Kecamatan Kaloran. Nilai produksi domba di

Kecamatan Kranggan pada tahun 2008 mencapai Rp 315.360.000.000, sedangkan

nilai produksi kambing di Kecamatan Kaloran mencapai Rp 82.610.000.000.

Komoditi domba dan kambing memiliki nilai LQ berturut-turut sebesar 1,45135 dan

1,53049. Sedangkan ayam buras dan entok merupakan komoditi ternak unggas

unggulan di wilayah Kabupaten Temanggung. Ayam buras paling banyak dihasilkan

di Kecamatan Jumo dan entok paling banyak dihasilkan di Kecamatan Kandangan.

Komoditi ayam buras ini memiliki nilai produksi sebesar Rp 11.193.633.000 dan

memiliki nilai LQ sebesar 2,40750. Sedangkan entok memiliki nilai produksi

sebesar Rp 97.560.000 dan memiliki nilai LQ sebesar 1,03663.

Nilai LQ > 1 dari masing-masing komoditi unggulan yang berasal dari sub

sektor peternakan tersebut mengindikasikan bahwa produksi kerbau, domba,


commit to user

53

kambing, ayam buras, dan entok mampu untuk memenuhi kebutuhan di Kabupaten

Temanggung sendiri dan kebutuhan di luar wilayah Kabupaten Temanggung.

Kelebihan produksi komoditi yang diekspor tersebut merupakan pemasukan dari

komoditi yang bersangkutan bagi kecamatan penghasil komoditi tersebut.

Komoditi unggulan dari sub sektor perikanan yang paling banyak

diusahakan di Kabupaten Temanggung berdasarkan hasil analisis data sekunder

yaitu karper, lele, tawes, dan gabus. Komoditi karper, lele, tawes, dan gabus banyak

dihasilkan di Kecamatan Temanggung. Keempat komoditi unggulan dari sub sektor

perikanan tersebut memiliki nilai produksi masing-masing sebesar Rp

5.900.353.000, Rp 777.712.000, Rp 6.889.862, dan Rp 4.056.264. Masing-masing

komoditi tersebut memiliki nilai LQ > 1. Apabila mengacu pada teori ekonomi

basis, dengan nilai LQ yang lebih dari satu maka komoditi-komoditi unggulan dari

sub sektor perikanan tersebut dapat menjadi pendorong bagi pertumbuhan komoditi

yang lain. Keberadaan komoditi unggulan ini diharapkan dapat mendorong

perkembangan perekonomian di Kabupaten Temanggung. Jika Kabupaten

Temanggung memiliki suatu komoditi unggulan maka dapat dikatakan bahwa

Kabupaten Temangggung telah mampu memenuhi kebutuhan akan suatu komoditi

bagi wilayahnya sendiri maupun bagi wilayah lain. Kelebihan produksi suatu

komoditi yang dapat diekspor ke wilayah lain dapat mendatangkan pemasukan atau

pendapatan bagi wilayah penghasil komoditi tersebut.

B. Peranan Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung

Salah satu cara untuk mengetahui peranan komoditi pertanian unggulan

terhadap perekonomian wilayah di Kabupaten Temanggung yaitu dengan

pendekatan surplus pendapatan yang dihasilkan dan melihat besarnya angka

pengganda pendapatan yang diperoleh. Surplus pendapat dari masing-masing

kecamatan dihasilkan dengan menjumlahkan surplus pendapatan masing-masing

komoditi pertanian di suatu wilayah kecamatan. Sedangkan angka pengganda

pendapatan merupakan perbandingan nilai produksi total dari seluruh komoditi

pertanian dengan nilai produksi komoditi pertanian unggulan.


commit to user

54

1. Analisis Surplus Pendapatan di Kabupaten Temanggung

Setiap komoditi pertanian unggulan akan menghasilkan surplus

pendapatan. Hal ini menunjukkan bahwa komoditi pertanian tersebut mampu

memenuhi kebutuhan wilayah kecamatan tersebut dan mampu mengekspor ke

luar wilayah kecamatan tersebut. Komoditi pertanian unggulan yang diekspor ke

wilayah lain akan menghasilkan pendapatan sehingga mampu memberikan

kontribusi terhadap pendapatan wilayah yang bersangkutan. Sebaliknya, jika

komoditi pertanian tersebut merupakan komoditi bukan unggulan maka nilai

surplus pendapatan komoditi tersebut bernilai negatif. Hal ini berarti bahwa

komoditi pertanian tersebut belum mampu memenuhi kebutuhan wilayah

kecamatan tersebut bahkan masih mengimpor dari wilayah lain untuk memenuhi

kebutuhan wilayah kecamatan tersebut. Semakin besar nilai surplus pendapatan,

maka semakin besar peranan komoditi pertanian unggulan terhadap

perekonomian wilayah Kabupaten Temanggung dimana nilai ekspor komoditi

pertanian unggulan tersebut semakin besar sehingga pendapatan yang diperoleh

juga semakin besar. Surplus pendapatan setiap kecamatan di wilayah Kabupaten

Temanggung dapat dilihat secara lebih rinci pada Tabel 15.

Berdasarkan Tabel 15 dapat diketahui bahwa secara umum surplus

pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung tahun 2008

sebesar Rp 373.471.938.761,62 dengan suplus pendapatan rata-rata komoditi

pertanian unggulan tiap kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung sebesar

Rp 18.673.596.938,08. Kecamatan Kranggan memiliki nilai surplus pendapatan

komoditi pertanian unggulan terbesar yaitu sebesar Rp 57.356.669.623,05 atau

dengan kata lain Kecamatan Kranggan memberikan kontribusi terbesar dalam

pembentukan surplus pendapatan total komoditi pertanian unggulan di

Kabupaten Temanggung yaitu sebesar 15,36%. Sedangkan Kecamatan Bejen

memiliki nilai surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan terkecil yaitu

sebesar Rp 2.479.486.796,21 atau dengan kata lain Kecamatan Bejen


commit to user

55

memberikan kontribusi terkecil dalam pembentukan surplus pendapatan total

komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung yaitu sebesar 0,66%.

Tabel 15. Surplus Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

No Kecamatan Surplus Pendapatan (Rp) Prosentase (%) 1. Kranggan 57.356.669.623,05 15,36 2. Tretep 46.706.695.810,32 12,51 3. Gemawang 29.182.942.248,45 7,81 4. Kaloran 25.247.760.770,36 6,76 5. Tembarak 23.492.393.222,35 6,29 6. Kandangan 22.188.805.407,62 5,94 7. Selopampang 20.541.503.918,23 5,50 8. Bulu 17.656.237.914,30 4,73 9. Wonoboyo 17.596.066.534,01 4,71

10. Tlogomulyo 16.069.666.324,40 4,30 11. Kledung 15.936.401.161,73 4,27 12. Temanggung 15.513.210.074,99 4,15 13. Kedu 14.150.100.349,08 3,79 14. Candiroto 13.535.107.618,38 3,62 15. Ngadirejo 9.258.567.124,18 2,48 16. Pringsurat 7.921.500.635,61 2,12 17. Parakan 7.506.354.980,51 2,01 18. Jumo 6.172.021.173,54 1,65 19. Bansari 4.960.447.074,30 1,33 20. Bejen 2.479.486.796,21 0,66 Kabupaten Temanggung 373.471.938.761,62 100,00 Rata-rata 18.673.596.938,08


Secara ideal, semakin banyak komoditi pertanian unggulan yang

dihasilkan oleh suatu kecamatan maka semakin besar pula surplus pendapatan

komoditi pertanian unggulan yang dihasilkan. Namun, hal tersebut tidak berlaku

secara mutlak. Pada penelitian ini diperoleh hasil yang menunjukkan bahwa

Kecamatan Bejen yang menghasilkan 18 jenis komoditi pertanian unggulan

memiliki surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan sebesar Rp

2.479.486.796,21 atau menduduki peringkat terakhir yaitu peringkat ke dua

puluh di tingkat kabupaten. Sedangkan Kecamatan Tretep yang hanya

menghasilkan 7 jenis komoditi pertanian unggulan memiliki surplus pendapatan

komoditi pertanian unggulan yang lebih besar dibandingkan Kecamatan Bejen

yaitu sebesar Rp 46.706.695.810,32. Hal ini dikarenakan komoditi unggulan


commit to user

56

yang dihasilkan di Kecamatan Tretep memiliki nilai produksi yang lebih tinggi

jika dibandingkan dengan nilai produksi komoditi unggulan yang dihasilkan di

Kecamatan Bejen. Jadi meskipun komoditi unggulan yang dihasilkan banyak

tetapi jika nilai produksinya rendah, maka akan kalah oleh kecamatan lain yang

memiliki lebih sedikit komoditi unggulan tetapi nilai produksinya lebih tinggi.

Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan diperoleh hasil bahwa

Kecamatan Kedu yang memiliki komoditi pertanian unggulan terbanyak yaitu

28 jenis komoditi unggulan hanya mampu menghasilkan surplus pendapatan

komoditi pertanian unggulan sebesar Rp 14.150.100.349,08 atau menduduki

peringkat ke tiga belas di tingkat kabupaten. Sedangkan Kecamatan Kranggan

yang hanya memiliki 12 jenis komoditi unggulan saja mampu menghasilkan

surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan sebesar Rp 57.356.669.623,05

atau menduduki peringkat pertama di tingkat kabupaten. Hal tersebut terjadi

karena surplus pendapatan dipengaruhi oleh besarnya pengeluaran. Nilai

pengeluaran merupakan balas jasa yang harus dibayarkan untuk membeli

komoditi dari wilayah lain untuk mencukupi kebutuhan suatu komoditi, yang

dalam hal ini bisa dikatakan merupakan komoditi bukan unggulan bagi wilayah

yang harus membeli dari wilayah lainnya. Pada Lampiran 4 diketahui bahwa

pengeluaran di Kecamatan Kranggan sebesar Rp 6.515.067.093,90 lebih kecil

jika dibandingkan dengan pengeluaran di Kecamatan Kedu yaitu sebesar Rp

10.108.700.929,21. Jadi meskipun suatu wilayah memiliki komoditi unggulan

banyak sehingga menghasilkan surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan

yang banyak, tetapi jika pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan akan komoditi

pertanian bukan unggulan juga besar maka sisa surplus pendapatannya juga akan

kecil. Sisa surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan yang mempunyai

nilai negatif hanya dimiliki oleh 3 kecamatan yaitu Kecamatan Ngadirejo,

Kecamatan Jumo, dan Kecamatan Bejen. Sedangkan 17 kecamatan lainnya yang

terdapat di wilayah Kabupaten Temanggung mempunyai sisa surplus pendapatan

komoditi pertanian unggulan yang bernilai positif. Sisa surplus pendapatan yang

bernilai negatif menunjukkan bahwa pengeluaran yang digunakan untuk


commit to user

57

membeli komoditi bukan unggulan dari wilayah lain guna memenuhi kebutuhan

di wilayahnya sendiri lebih besar dibanding surplus pendapatan yang diperoleh

daerah tersebut dan tidak ada kemungkinan adanya investasi komoditi pertanian

di wilayah tersebut. Sedangkan sisa surplus pendapatan yang bernilai positif

menunjukkan bahwa pengeluaran yang digunakan untuk membeli komoditi

bukan unggulan dari wilayah lain guna memenuhi kebutuhan di wilayahnya

sendiri lebih kecil dibanding surplus pendapatan yang diperoleh daerah tersebut

dan memungkinkan adanya investasi komoditi pertanian di wilayah tersebut

yang dapat mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut.

Jadi, di 17 kecamatan yang memiliki sisa surplus pendapatan komoditi

pertanian unggulan bernilai positif tersebut memungkinkan untuk dilakukan

investasi komoditi pertanian yang dapat mendorong pertumbuhan perekonomian

Kabupaten Temanggung secara menyeluruh. Hal ini disebabkan karena 17

kecamatan tersebut letaknya dekat dengan pusat kota di Kabupaten Temanggung

sehingga aksesibilitas pasar mudah untuk dijangkau.

2. Analisis Pengganda Pendapatan di Kabupaten Temanggung

Menurut konsep ekonomi basis wilayah, pada dasarnya pertumbuhan

ekonomi dalam suatu wilayah terjadi karena adanya efek penggganda dari

pembelanjaan kembali pendapatan yang diperoleh melalui penjualan barang dan

jasa yang dihasilkan wilayah itu yang dipasarkan ke luar wilayah. Besarnya efek

kekuatan pengganda tersebut mendorong pertumbuhan ekonomi yang

ditunjukkan oleh koefisien pengganda yang dihasilkan (Budiharsono, 2001: 37).

Berdasarkan Tabel 16 dapat diketahui bahwa secara umum pengganda

pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung pada tahun

2008 sebesar 1,6382 yang artinya setiap kenaikan Rp 1,00 pendapatan dari

komoditi pertanian unggulan yang dihasilkan akan memberikan kontribusi

terhadap pendapatan total komoditi pertanian sebesar Rp 1,6382. Besarnya

angka pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan menunjukkan

seberapa besar peranan komoditi pertanian unggulan terhadap perekonomian di

Kabupaten Temanggung. Semakin besar koefisien pengganda yang dihasilkan,


commit to user

58

maka semakin besar pula kekuatan efek pengganda tersebut untuk mendorong

pertumbuhan ekonomi suatu wilayah dan sebaliknya. Angka pengganda

pendapatan rata-rata komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung

sebesar 1,6382 menunjukkan bahwa kontribusi pendapatan komoditi pertanian

unggulan terhadap pendapatan total komoditi pertanian di Kabupaten

Temanggung relatif besar. Jadi peran komoditi pertanian unggulan terhadap

perekonomian di Kabupaten Temanggung juga relatif besar.

Tabel 16. Pengganda Pendapatan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

Kecamatan Nilai Produksi Total Komoditi Pertanian

(Rp)

Nilai Produksi Komoditi Pertanian Unggulan

(Rp)

Pengganda Pendapatan

Temanggung 406.354.258.838 189.527.235.226 2,1440 Jumo 379.991.111.794 177.251.617.655 2,1438 Parakan 218.073.007.168 101.996.403.864 2,1380 Kedu 259.375.803.922 129.091.602.842 2,0092 Bejen 224.103.326.312 124.871.942.656 1,7947 Kandangan 437.206.216.349 254.459.288.736 1,7182 Ngadirejo 259.786.407.962 151.272.027.640 1,7173 Bulu 259.063.660.833 154.409.106.802 1,6778 Gemawang 418.510.370.693 250.991.654.004 1,6674 Kaloran 662.947.687.689 417.011.547.241 1,5898 Kledung 295.315.832.926 190.705.189.494 1,5485 Wonoboyo 371.180.354.585 251.716.680.589 1,4746 Krangggan 592.354.578.976 404.755.020.204 1,4635 Pringsurat 378.832.525.993 261.162.977.764 1,4506 Tlogomulyo 244.839.926.976 172.925.375.608 1,4159 Selopampang 261.784.624.476 188.683.502.532 1,3874 Bansari 126.426.288.626 92.994.606.805 1,3595 Tembarak 358.066.734.568 267.696.108.123 1,3376 Tretep 320.671.323.128 245.756.522.175 1,3048 Candiroto 348.256.033.098 277.078.084.928 1,2569 Kab. Temanggung 6.823.140.074.912 4.304.356.494.885 1,6382


Pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan tertinggi terdapat di

Kecamatan Temanggung yaitu sebesar 2,1440 dan pengganda pendapatan

komoditi pertanian unggulan terendah terdapat di Kecamatan Candiroto yaitu

sebesar 1,2569. Pengganda pendapatan komoditi pertanian unggulan yang relatif

rendah menunjukkan bahwa pendapatan dari komoditi pertanian unggulan


commit to user

59

memberikan kontribusi yang relatif rendah terhadap pendapatan total sektor

pertanian di wilayah tersebut.

Upaya untuk meningkatkan pendapatan komoditi pertanian bukan

unggulan maka peran komoditi pertanian unggulan perlu ditingkatkan.

Peningkatan komoditi pertanian unggulan yaitu dengan mengembangkan

komoditi pertanian unggulan sehingga apabila komoditi pertanian unggulan ini

dapat berkembang maka komoditi pertanian unggulan ini dapat dipasarkan ke

luar daerah (ekspor) dan kegiatan ekspor ini akan mendatangkan pendapatan.

Pendapatan dari komoditi pertanian unggulan ini akan meningkatkan kontribusi

pendapatan komoditi pertanian unggulan terhadap pendapatan daerah dari sektor

pertanian. Dengan meningkatnya pendapatan daerah maka laju pertumbuhan

ekonomi daerah juga akan meningkat.

Selain itu, dengan meningkatnya pendapatan daerah maka tingkat

konsumsi dan investasi di daerah tersebut juga akan meningkat sehingga apabila

konsumsi meningkat di daerah tersebut diharapkan permintaan dari komoditi

pertanian bukan unggulan juga akan meningkat. Dengan demikian,

pengembangan komoditi pertanian unggulan dapat mendorong peningkatan

pendapatan komoditi pertanian bukan unggulan di Kabupaten Temanggung

sehingga pertumbuhan ekonomi dapat ditingkatkan.

C. Spesialisasi dan Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan

1. Kuosien Spesialisasi Komoditi Pertanian Unggulan

Penggunaan analisis Kuosien Spesialisasi (KS) untuk mengetahui adanya

spesialisasi terhadap kegiatan pertanian di wilayah Kabupaten Temanggung.

Apabila nilai KS ~ 1 atau KS ≥ 1 maka di wilayah Kabupaten Temanggung

terdapat spesialisasi terhadap komoditi pertanian tertentu. Sedangkan jika nilai

KS ~ 0 maka di wilayah Kabupaten Temanggung tidak terdapat spesialisasi

terhadap komoditi pertanian tertentu. Nilai KS yang relatif tinggi menunjukkan

bahwa komoditi pertanian unggulan yang diusahakan di suatu wilayah memiliki

keunggulan kompetitif yang relatif tinggi apabila dibandingkan dengan di


commit to user

60

wilayah lain. Nilai KS tiap komoditi pertanian di Kabupaten Temanggung pada

tahun 2008 dapat dilihat pada Tabel 17.

Tabel 17. Kuosien Spesialisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

Komoditi KS Komoditi KS Domba 0,80954 Aren 0,00888 Padi 0,74605 Rambutan 0,00874 Sapi Potong 0,55467 Pepaya 0,00858 Tembakau 0,48061 Sawi 0,00735 Ayam Ras Petelur 0,43472 Ketela Rambat 0,00614 Kambing 0,40959 Lele 0,00613 Kopi Robusta 0,15311 Tebu 0,00455 Kerbau 0,12322 Jambu Biji 0,00383 Kacang Merah 0,12038 Itik 0,00367 Cabe 0,11242 Kelapa 0,00283 Jagung 0,10250 Kedelai 0,00252 Burung Puyuh 0,10171 Sapi Perah 0,00201 Kubis 0,06986 Jahe 0,00152 Ketela Pohon 0,05356 Kacang Panjang 0,00120 Pisang 0,04653 Entok 0,00089 Ayam Buras 0,04152 Kakao 0,00081 Bawang Putih 0,03865 Kapulogo 0,00079 Klengkeng 0,03408 Angsa 0,00068 Jati 0,03315 Lada 0,00057 Karper 0,03296 Kelinci 0,00055 Kuda 0,03113 Kunyit 0,00039 Rimba 0,02746 Semangka 0,00038 Bawang Merah 0,02514 Kapuk 0,00028 Babi 0,02218 Kayu Manis 0,00026 Kacang Tanah 0,01437 Panili 0,00020 Kopi Arabika 0,01415 Kemukus 0,00016 Durian 0,01330 Tawes 0,00004 Kentang 0,01186 Gabus 0,00001 Cengkeh 0,01137 Nilam 0,00000 Nila 0,00905 Udang 0,00000


Berdasarkan Tabel 17 dapat diketahui bahwa di Kabupaten Temanggung

terdapat dua komoditi yang memiliki nilai koefisien KS mendekati satu yaitu

domba dan padi. Komoditi domba dan padi ini memiliki nilai KS berturut-turut

sebesar 0,80954 dan 0,74605. Hal ini berarti bahwa domba dan padi merupakan

komoditi yang terspesialisasi di Kabupaten Temanggung. Sedangkan nilai KS

dari komoditi nilam dan udang pada Tabel 18 menunjukkan nilai 0,00000 dan


commit to user

61

0,00000. Nilai KS kedua komoditi tersebut merupakan hasil pembulatan angka

desimal. Nilai KS yang sebenarnya dari kedua komoditi tersebut dapat dilihat

pada Lampiran 6.

Domba merupakan komoditi yang terspesialisasi di Kabupaten

Temanggung. Wilayah Kabupaten Temanggung memproduksi domba dalam

jumlah yang relatif besar. Bahkan, di wilayah pertembakauan di Kabupaten

Temanggung banyak dikembangkan ternak domba. Hal ini bertujuan untuk

meningkatkan produksi ternak domba dan untuk membantu memulihkan

kesuburan tanah di areal penanaman tembakau. Potensi pengembangan domba

didukung oleh wilayah Kabupaten Temanggung yang berlimpah rerumputan

hijau sebagai makanan domba.

Komoditi lain yang terspesialisasi di Kabupaten Temanggung adalah

padi. Padi merupakan komoditi pertanian yang terspesialisasi di wilayah

Kabupaten Temanggung. Padi ini merupakan tanaman yang mudah

dibudidayakan di wilayah Kabupaten Temanggung. Kondisi tanah dan iklim di

Kabupaten Temanggung sangat cocok untuk pertumbuhan padi. Wilayah

Kabupaten Temanggung dapat memproduksi padi dengan jumlah produksi yang

relatif besar. Hal ini dikarenakan wilayah Kabupaten Temanggung memiliki

ketersediaan air yang cukup untuk memenuhi kebutuhan irigasi pertanian

sepanjang tahun. Produksi padi yang melimpah ini menjadikan komoditi padi ini

sebagai makanan pokok masyarakat di wilayah Kabupaten Temanggung.

2. Kuosien Spesialisasi Wilayah Kecamatan

Berdasarkan Tabel 18 diketahui bahwa masing-masing kecamatan di

wilayah Kabupaten Temanggung memiliki nilai koefisien KS mendekati nol.

Hal ini menunjukkan bahwa di tingkat kecamatan tidak terdapat spesialisasi

terhadap kegiatan pertanian tertentu. Namun, nilai KS yang positif yang dimiliki

oleh masing-masing kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung tersebut

menunjukkan bahwa kecamatan-kecamatan tersebut memiliki keunggulan

kompetitif dalam menghasilkan komoditi pertanian tertentu. Nilai KS tiap


commit to user

62

kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung pada tahun 2008 dapat dilihat

pada Tabel 18.

Tabel 18. Kuosien Spesialisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

Kecamatan KS Kecamatan Bulu 0,38429 Kledung 0,36619 Bansari 0,32783 Gemawang 0,31211 Tretep 0,30340 Kedu 0,28941 Ngadirejo 0,27073 Parakan 0,25887 Kaloran 0,23201 Kranggan 0,23127 Temanggung 0,22332 Tembarak 0,21899 Tlogomulyo 0,21781 Selopampang 0,21612 Kandangan 0,20832 Candiroto 0,18868 Wonoboyo 0,18308 Jumo 0,17695 Pringsurat 0,15394 Bejen 0,13331

Jumlah 4,89665 Rata-rata 0,24483


Tabel 18 di atas menunjukkan bahwa rata-rata koefisien spesialisasi di

tingkat kecamatan di Kabupaten Temanggung sebesar 0,24483. Hal ini

menunjukkan bahwa secara umum di tingkat kecamatan tidak ada spesialisasi

terhadap kegiatan pertanian tertentu atau pengkhususan penanaman komoditi

tertentu. Komoditi pertanian yang dihasilkan tiap kecamatan Kabupaten

Temanggung belum memiliki keunggulan kompetitif yang baik. Hal ini

disebabkan belum efisiennya proses produksi komoditi pertanian sehingga

pendapatan yang dihasilkan belum mampu memberikan kontribusi optimal

terhadap perekonomian di wilayah Kabupaten Temanggung. Oleh karena itu,

penting adanya penggalian informasi mengenai adopsi teknologi untuk

meningkatkan daya saing atau keunggulan kompetitif yang dimiliki.


commit to user

63

Pada Tabel 18 diketahui bahwa Kecamatan Bulu memiliki nilai KS

tertinggi yaitu sebesar 0,38429. Hal ini menunjukkan bahwa kecamatan ini

memiliki efisiensi yang relatif tinggi dalam memproduksi komoditi pertanian

atau mengindikasikan bahwa kecamatan ini dapat memproduksi komoditi

pertanian dengan biaya yang lebih rendah dibandingkan kecamatan lain.

Kecamatan Bulu memiliki 25 komoditi pertanian unggulan. Apabila

dikaitkan dengan surplus pendapatan yang dihasilkan dari 25 komoditi unggulan

saja, Kecamatan Bulu menempati peringkat ke delapan dalam pembentukan

surplus pendapatan di Kabupaten Temanggung. Sedangkan Kecamatan Kedu

yang memiliki komoditi unggulan lebih banyak yaitu 28 komoditi unggulan

hanya mampu menempati urutan ke tiga belas dalam pembentukan surplus

pendapatan di Kabupaten Temanggung. Berdasarkan peringkatnya Kecamatan

Kedu berada di bawah Kecamatan Bulu dalam hal pembentukan surplus

pendapatan di tingkat kabupaten. Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Bulu

ini memiliki tingkat spesialisasi yang relatif tinggi dibandingkan kecamatan

lainnya khususnya Kecamatan Kedu, atau dengan kata lain keunggulan

kompetitifnya relatif lebih tinggi.

Kecamatan Bejen memiliki nilai KS terendah di tingkat kabupaten yaitu

sebesar 0,13331. Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Bejen memiliki

tingkat spesialisasi paling rendah diantara kecamatan-kecamatan yang ada di

Kabupaten Temanggung. Apabila dikaitkan dengan surplus pendapatan yang

dihasilkan maka terjadi keadaan yang bertolak belakang. Kecamatan Bejen

dengan 18 komoditi unggulan menempati urutan terakhir yaitu peringkat ke dua

puluh dalam pembentukan surplus pendapatan, sedangkan Kecamatan Tretep

dengan 7 komoditi unggulan menempati urutan di atas Kecamatan Bejen yaitu

peringkat ke dua dalam pembentukan surplus pendapatan di tingkat kabupaten.

Hal ini menunjukkan bahwa Kecamatan Bejen memiliki tingkat spesialisasi

yang relatif lebih rendah dibandingkan kecamatan lainnya khususnya Kecamatan

Tretep, atau dengan kata lain keunggulan kompetitifnya relatif lebih rendah.


commit to user

64

3. Kuosien Lokalisasi Komoditi Pertanian Unggulan

Analisis Kuosien Lokalisasi (Lo) merupakan cara untuk mengetahui

tingkat penyebaran kegiatan pertanian di wilayah Kabupaten Temanggung.

Apabila telah diketahui apakah keberadaan suatu komoditi menyebar di

beberapa wilayah kecamatan atau memusat di suatu kecamatan tertentu maka

akan memudahkan bagi pihak pembuat kebijakan, dalam hal ini adalah

Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dalam melakukan pemetaan dan

perencanaan pembangunan pertanian di kawasan tersebut sehingga pelaksanaan

pembangunan dapat lebih terarah sesuai dengan potensi wilayah tersebut.

Tabel 19. Kuosien Lokalisasi Tiap Komoditi Pertanian di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

Komoditi Lo Komoditi Lo Kedelai 0,96199 Aren 0,54089 Bawang Merah 0,86434 Cabe 0,53541 Kacang Merah 0,86168 Burung Puyuh 0,52377 Kayu Manis 0,85783 Jati 0,52101 Nilam 0,85036 Gabus 0,50524 Semangka 0,84637 Kopi Robusta 0,50134 Klengkeng 0,84618 Tembakau 0,49857 Babi 0,81456 Tawes 0,48319 Sapi Perah 0,80458 Karper 0,47341 Kapulogo 0,79275 Kelinci 0,45547 Kentang 0,78099 Nila 0,45203 Lada 0,78099 Ketela Pohon 0,45149 Bawang Putih 0,76692 Kelapa 0,43711 Kapuk 0,73718 Panili 0,42775 Kunyit 0,72995 Lele 0,41722 Kemukus 0,70172 Kerbau 0,41600 Jambu Biji 0,69996 Udang 0,41182 Tebu 0,69642 Kacang Tanah 0,38567 Kopi Arabika 0,68420 Pisang 0,37801 Rambutan 0,64261 Ayam Ras Petelur 0,36720 Kakao 0,63867 Rimba 0,33630 Ketela Rambat 0,63412 Kambing 0,29082 Kubis 0,63365 Padi 0,25773 Pepaya 0,61799 Jagung 0,18545 Kacang Panjang 0,61708 Sapi Potong 0,17242 Jahe 0,61685 Ayam Buras 0,15054 Kuda 0,59003 Itik 0,13837 Sawi 0,58983 Domba 0,13452 Durian 0,58190 Entok 0,12786 Cengkeh 0,55243 Angsa 0,12534



commit to user

65

Berdasarkan Tabel 19 dapat diketahui bahwa dari 60 komoditi pertanian

unggulan yang ada di Kabupaten Temanggung, terdapat 36 komoditi pertanian

unggulan yang memiliki nilai Lo mendekati satu. Nilai Lo yang mendekati satu

tersebut menunjukkan bahwa 36 komoditi tersebut memusat di suatu kecamatan.

Komoditi pertanian yang memusat di suatu kecamatan yang terdapat di wilayah

Kabupaten Temanggung tersebut yaitu kedelai, bawang merah, kacang merah,

kayu manis, nilam, semangka, klengkeng, babi, sapi perah, kapulogo, kentang,

lada, bawang putih, kapuk, kunyit, kemukus, jambu biji, tebu, kopi arabika,

rambutan, kakao, ketela rambat, kubis, pepaya, kacang panjang, jahe, kuda,

sawi, durian, cengkeh, aren, cabe, burung puyuh, jati, gabus, dan kopi robusta.

Sedangkan 24 komoditi lainnya memiliki nilai Lo mendekati nol yang berarti

bahwa keberadaan komoditi tersebut menyebar di beberapa kecamatan di

Kabupaten Temanggung. Komoditi pertanian yang menyebar di beberapa

kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung tersebut yaitu tembakau, tawes,

karper, kelinci, nila, ketela pohon, kelapa, panili, lele, kerbau, udang, kacang

tanah, pisang, ayam ras petelur, rimba, kambing, padi, jagung, sapi potong,

ayam buras, itik, domba, entok, dan angsa.

Kedelai merupakan komoditi yang memiliki nilai Lo tertinggi yaitu

sebesar 0,96199. Hal ini disebabkan keberadaan komoditi kedelai memusat di

satu kecamatan saja. Komoditi kedelai ini hanya dihasilkan di Kecamatan Kedu.

Sedangkan angsa merupakan komoditi yang memiliki nilai Lo terendah yaitu

sebesar 0,12534 yang berarti bahwa keberadaan komoditi ini tersebar di

beberapa kecamatan yang berada di wilayah Kabupaten Temanggung. Hal ini

disebabkan komoditi angsa ini dihasilkan di seluruh kecamatan yang berada di

wilayah Kabupaten Temanggung.

4. Kuosien Lokalisasi Wilayah Kecamatan

Nilai kuosien lokalisasi rata-rata lebih dari satu yang ditunjukkan Tabel

21 mengindikasikan bahwa terjadi pemusatan kegiatan pertanian terhadap

komoditi pertanian di suatu kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten

Temanggung. Pada Tabel 21 dapat diketahui bahwa dari 20 kecamatan di


commit to user

66

Kabupaten Temanggung, ada 13 kecamatan yang memiliki nilai Lo lebih dari

satu. Hal ini menunjukkan bahwa di 13 kecamatan tersebut terjadi pemusatan

komoditi pertanian. Sedangkan 7 kecamatan lainnya memiliki nilai Lo kurang

dari satu atau mendekati nol. Hal ini menunjukkan bahwa komoditi pertanian

yang dihasilkan di 7 kecamatan tersebut cenderung menyebar.

Tabel 20. Kuosien Lokalisasi Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2008

Kecamatan Lo Kecamatan Pringsurat 4,23874 Kledung 3,11391 Kedu 2,91389 Temanggung 2,59503 Kandangan 2,50872 Bulu 2,21037 Kranggan 2,10172 Kaloran 1,75412 Gemawang 1,72460 Parakan 1,58768 Tembarak 1,40695 Bansari 1,15348 Candiroto 1,00667 Bejen 0,95517 Ngadirejo 0,94761 Wonoboyo 0,72475 Jumo 0,69741 Selopampang 0,58196 Tlogomulyo 0,49384 Tretep 0,28992

Jumlah 33,00654 Rata-rata 1,65033


Tabel 20 menunjukkan bahwa Kecamatan Pringsurat memiliki nilai

kuosien lokalisasi tertinggi yaitu sebesar 4,23874. Nilai koefisien lokalisasi

tersebut mengindikasikan bahwa terjadi pemusatan terhadap beberapa komoditi

pertanian di Kecamatan Pringsurat. Hal ini terjadi karena kecamatan ini

memiliki komoditi unggulan relatif banyak yaitu sebanyak 25 komoditi

unggulan. Komoditi unggulan yang dihasilkan di Kecamatan Pringsurat yaitu

klengkeng, kapulogo, kayu manis, rambutan, durian, aren, pepaya, jahe, kelapa,

pisang, kemukus, ketela pohon, panili, tebu, kacang panjang, ayam ras petelur,


commit to user

67

kopi robusta, kelinci, domba, burung puyuh, itik, entok, jagung, udang, dan

angsa. Kecamatan Pringsurat memang terkenal sebagai penghasil klengkeng

dengan jumlah produksi terbesar. Sebagian besar masyarakat di kecamatan ini

memiliki pohon klengkeng baik di ladang maupun di sekitar pekarangan rumah

mereka.

Sedangkan Kecamatan Tretep memiliki nilai kuosien lokalisasi terendah

diantara kecamatan-kecamatan di wilayah Kabupaten Temanggung yaitu sebesar

0,28992 yang berarti bahwa kegiatan pertanian di Kecamatan Tretep menyebar

di seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Temanggung. Kecamatan Tretep ini

memiliki komoditi unggulan paling sedikit yaitu hanya 7 komoditi unggulan

dengan keberadaan yang menyebar. Sebagian besar komoditi yang diusahakan di

Kecamatan Tretep juga banyak diusahakan di kecamatan lain di wilayah


D. Analisis Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan

Penentuan prioritas komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung

dilakukan melalui tahap seleksi yaitu dimulai dari komoditi pertanian unggulan yang

ditentukan berdasarkan besarnya nilai LQ hasil analisis data sekunder, kemudian

diseleksi kembali dengan menyesuaikan urutan nilai KS dari masing-masing

komoditi pertanian unggulan yang telah ditentukan sebelumnya sehingga diperoleh

komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ yang relatif besar dan juga

nilai KS yang relatif tinggi di kecamatan tertentu. Langkah selanjutnya

menyesuaikan komoditi yang diperoleh dari hasil analisis penggabungan antara nilai

LQ yang relatif besar dan KS yang relatif tinggi tersebut dengan komoditi pertanian

unggulan yang telah ditetapkan berdasarkan Kebijakan Pemerintah Daerah

Kabupaten Temanggung. Hal ini dikarenakan dalam menentukan komoditi yang

menjadi prioritas di Kabupaten Temanggung, selain memperhatikan hasil analisis

data sekunder juga harus memperhatikan iklim dan tanah di wilayah tersebut dimana

dalam hal ini pihak Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung lebih mengetahui.


commit to user

68

Tabel 21. Urutan Seleksi Prioritas Komoditi Pertanian Unggulan Tiap Kecamatan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan Penentuan Komoditi Unggulan Sesuai Besarnya Nilai LQ, Nilai LQ dan KS, serta Komoditi Pertanian Unggulan yang Menjadi Prioritas Pengembangan

Komoditi Pertanian Unggulan Tanaman

Bahan Makanan

Perkebunan Kehutanan Peternakan Perikanan Kecamatan

Ketela Rambat, Padi

Tembakau - Kerbau, Entok, Ayam Buras

Gabus, Tawes, Karper

Parakan

Ketela Rambat, Jagung

Tembakau - - - Kledung

Jagung, Padi Tembakau - Entok, Ayam Buras

- Bansari

Padi, Ketela Rambat

Tembakau - Kerbau, Ayam Buras, Entok

Karper, Gabus, Tawes,Lele

Bulu

Ketela Rambat, Padi

- - Kerbau, Ayam Buras, Entok

Tawes, Lele, Karper

Temanggung

Jagung Tembakau - Entok, Domba, Ayam Buras

Tawes Tlogomulyo

- Tembakau, Kelapa

- Domba, Ayam Buras

Lele, Karper, Gabus

Tembarak

Padi Kelapa - Kerbau, Domba, Entok

Lele, Gabus, Karper, Tawes

Selopampang

- Kelapa - Domba -

Kranggan

Jagung Kopi Robusta

- Domba, Entok - Pringsurat

Jagung Kelapa - Kambing - Kaloran

- Kopi Robusta, Kelapa

- Kambing, Entok

- Kandangan

Ketela Rambat, Padi, Jagung

Kelapa - Kerbau, Entok, Ayam Buras

Gabus, Lele, Tawes, Karper

Kedu

Sumber: Diolah dan Diadopsi dari Lampiran 3 dan 6


commit to user

69


Bahan Makanan


Ketela Rambat, Padi, Jagung

Tembakau Kayu Rimba

Kambing, Entok, Ayam Buras, Kerbau

Gabus, Tawes, Lele, Karper

Ngadrejo

Ketela Rambat, Padi

Tembakau, Kopi Robusta

Kayu Rimba

Ayam Buras, Kerbau, Kambing

Lele Jumo

Ketela Rambat

Kopi Robusta

- Kambing, Sapi Potong

- Gemawang

Padi Kopi Robusta

Kayu Rimba

Kambing, Domba, Ayam Buras, Entok

- Candiroto

Jagung Kopi Robusta

- Entok, Kerbau, Kambing, Ayam Buras, Sapi Potong

- Bejen

Jagung Tembakau Kayu Rimba

Domba, Ayam Buras

- Tretep

- Tembakau - Kambing, Domba

- Wonoboyo


Bahan Makanan


Padi, Ketela Rambat


Karper, Tawes, Gabus

Parakan

Jagung, Ketela Rambat


Padi, Jagung Tembakau - Ayam Buras, Entok

- Bansari

Padi, Ketela Rambat


Karper, Lele, Tawes, Gabus

Bulu



commit to user

70


Bahan Makanan


Padi, Ketela Rambat


Lele, Karper, Tawes

Temanggung

Jagung Tembakau - Domba, Ayam Buras, Entok

Tawes Tlogomulyo

- Tembakau, Kelapa

- Domba, Ayam Buras

Lele, Karper, Gabus

Tembarak

Padi Kelapa - Domba, Kerbau, Entok

Lele, Karper, Tawes, Gabus

Selopampang

- Kelapa - Domba -

Kranggan

Jagung Kopi Robusta

- Domba, Entok

- Pringsurat



- Kambing, Entok

- Kandangan

Padi, Jagung, Ketela Rambat

Kelapa - Kerbau, Ayam Buras, Entok


Kedu

Padi, Jagung, Ketela Rambat,

Tembakau Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau, Entok


Ngadrejo

Padi, Ketela Rambat


Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau

Lele Jumo

Ketela Rambat

Kopi Robusta

- Kambing - Gemawang

Padi Kopi Robusta

Kayu Rimba


- Candiroto



commit to user

71


Bahan Makanan


Jagung Kopi Robusta

- Kambing, Sapi Potong, Kerbau, Ayam Buras, Entok,

- Bejen


Domba, Ayam Buras

- Tretep


- Wonoboyo


Bahan Makanan


Padi, Ketela Rambat


Karper, Tawes, Gabus

Parakan

Jagung, Ketela Rambat


Padi, Jagung Tembakau - Ayam Buras, Entok

- Bansari

Padi, Ketela Rambat



Bulu

Padi, Ketela Rambat


Lele, Karper, Tawes

Temanggung

Jagung Tembakau - Domba, Ayam Buras, Entok

Tawes Tlogomulyo

- Tembakau, Kelapa

- Domba, Ayam Buras

Lele, Karper, Gabus

Tembarak

Padi Kelapa - Domba, Kerbau, Entok

Lele, Karper, Tawes, Gabus

Selopampang

- Kelapa - Domba -

Kranggan

Jagung Kopi Robusta

- Domba, Entok - Pringsurat



commit to user

72


Bahan Makanan




- Kambing, Entok

- Kandangan

Padi, Jagung, Ketela Rambat

Kelapa - Kerbau, Ayam Buras, Entok


Kedu

Padi, Jagung, Ketela Rambat,

Tembakau Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau, Entok


Ngadrejo

Padi, Ketela Rambat


Kayu Rimba

Kambing, Ayam Buras, Kerbau

Lele Jumo

Ketela Rambat

Kopi Robusta

- Kambing - Gemawang

Padi Kopi Robusta

Kayu Rimba


- Candiroto

Jagung Kopi Robusta

- Kambing, Sapi Potong, Kerbau, Ayam Buras, Entok,

- Bejen


Domba, Ayam Buras

- Tretep


- Wonoboyo


Keterangan:

· Komoditi pertanian unggulan yang hanya dicetak tebal merupakan komoditi

pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ terbesar dan nilai KS tertinggi di

Kecamatan tersebut.


commit to user

73

· Komoditi pertanian unggulan yang dicetak tebal dan bergaris bawah merupakan

komoditi pertanian unggulan yang diprioritaskan di kecamatan tersebut

berdasarkan hasil analisis data sekunder (tanpa mempertimbangkan kebijakan

Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung)

Berdasarkan Tabel 21 dapat diketahui bahwa komoditi pertanian unggulan

yang diprioritaskan untuk dikembangkan di Kabupaten Temanggung berdasarkan

analisis data sekunder dari dinas yang terkait dalam penelitian ini tanpa

mempertimbangkan kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung yaitu

padi di Kecamatan Bulu, ketela rambat di Kecamatan Gemawang, jagung di

Kecamatan Bejen, tembakau di Kecamatan Kledung, kelapa di Kecamatan Kaloran,

kopi robusta di Kecamatan Gemawang, kayu rimba di Kecamatan Jumo, kerbau di

Kecamatan Kedu, ayam buras di Kecamatan Bansari, kambing di Kecamatan

Gemawang, domba di Kecamatan Tretep, ikan karper di Kecamatan Bulu, ikan

tawes di Kecamatan Tlogomulyo, dan lele di Kecamatan Tembarak. Semua

komoditi di kecamatan tersebut memiliki nilai LQ yang relatif besar dan nilai KS

yang relatif tinggi yang mengindikasikan bahwa komoditi tersebut memiliki

keunggulan kompetitif lebih tinggi dibandingkan dengan komoditi di kecamatan lain

yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung.

Penentuan komoditi unggulan yang menjadi prioritas pengembangan di

Kabupaten Temanggung tersebut masih berdasarkan angka indikator dari metode

analisis data sekunder yang diperoleh dari dinas terkait. Apabila disesuaikan dengan

penentuan komoditi pertanian unggulan yang berdasarkan Kebijakan Pemerintah

Daerah Kabupaten Temanggung seperti yang terdapat pada Tabel 22 maka komoditi

pertanian yang diprioritaskan di wilayah Kabupaten Temanggung adalah sebagai

berikut:

- Padi di Kecamatan Bulu

- Jagung di Kecamatan Bejen

- Tembakau di Kecamatan Kledung

- Kopi robusta di Kecamatan Gemawang


commit to user

74

- Kayu rimba di Kecamatan Jumo

- Ayam buras di Kecamatan Bansari

- Domba di Kecamatan Tretep

- Lele di Kecamatan Tembarak

Apabila komoditi unggulan yang diprioritaskan untuk dikembangkan di

wilayah Kabupaten Temanggung telah diketahui, maka diharapkan hasil ini dapat

menjadi bahan pertimbangan bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung

dalam mengoptimalkan pengembangan komoditi pertanian sesuai dengan potensi

wilayah yang bersangkutan. Hal ini bertujuan agar Pemerintah Daerah Kabupaten

Temanggung dapat terus mempertahankan atau meningkatkan besarnya kontribusi

sektor pertanian terhadap perekonomian daerah Kabupaten Temanggung.

E. Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah

Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder

Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung telah memiliki komoditi

pertanian yang diunggulkan untuk dikembangkan. Perbandingan antara komoditi

pertanian unggulan versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan hasil

penelitian prioritas pengembangan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten

Temanggung pada masing-masing sub sektor pertanian dapat dilihat pada Tabel 22.

Tabel 22. Perbandingan Komoditi Pertanian Unggulan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan Hasil Analisis Data Sekunder

Komoditi Unggulan Sub Sektor Pertanian Pemerintah Daerah Hasil Analisis Data Sekunder

Tanaman Bahan Makanan jagung, padi, ketela pohon padi, jagung, ketela rambat Perkebunan tembakau, kopi robusta tembakau, kopi robusta, kelapa Kehutanan kayu rimba kayu rimba Peternakan sapi potong, domba, ayam buras kerbau, domba, kambing, ayam

buras, entok Perikanan lele, nila karper, lele, tawes, gabus

Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, serta Hasil Analisis Data Sekunder, 2008

Tabel 22 menunjukkan susunan urutan komoditi pertanian unggulan menurut

hasil analisis data sekunder dari masing-masing sub sektor pertanian yang memiliki


commit to user

75

nilai LQ tertinggi hingga komoditi pertanian unggulan yang memiliki nilai LQ

terendah. Tabel 22 menunjukkan adanya perbedaan antara komoditi pertanian

unggulan versi Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan hasil analisis data

sekunder. Perbedaan penentuan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten

Temanggung terdapat pada sub sektor tanaman bahan makanan, perkebunan,

peternakan, dan perikanan.

Pada sub sektor tanaman bahan makanan, Pemerintah Daerah Kabupaten

Temanggung memilih komoditi jagung, padi, dan ketela pohon sebagai komditi

unggulan dari sub sektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung.

Sedangkan hasil analisis data sekunder menunjukkan bahwa komoditi unggulan dari

sub sektor tanaman bahan makanan di Kabupaten Temanggung adalah komoditi

padi, jagung, dan ketela rambat. Perbedaan penentuan komoditi unggulan dari sub

sektor tanaman bahan makanan ini disebabkan oleh adanya perbedaan kriteria yang

digunakan untuk menentukan komoditi unggulan antara Pemerintah Daerah

Kabupaten Temanggung dan penelitian yang dilakukan di Kabupaten Temanggung.

Menurut keterangan yang tersedia di Dinas Pertanian Kabupaten

Temanggung, komoditi unggulan yang ada ditentukan hanya berdasarkan pada

jumlah produksi terbesar di Kabupaten Temanggung. Sedangkan dalam penelitian

ini digunakan kriteria nilai produksi yang diperoleh dari hasil perkalian antara

produksi komoditi pertanian dengan harga komoditi pertanian, kemudian dicari nilai

LQ dari komoditi tersebut. Sebenarnya jumlah produksi yang tinggi belum tentu

memiliki nilai produksi yang tinggi dan belum tentu dapat mengekspor hasilnya ke

wilayah lain. Hal ini dikarenakan adanya kemungkinan yaitu jumlah produksi yang

tinggi tetapi harganya rendah sehingga nilai produksinya juga rendah atau jumlah

produksi yang tinggi tetapi tingkat permintaan terhadap komoditi tersebut juga

tinggi sehingga hanya mampu untuk mencukupi kebutuhan dalam wilayah saja.

Pada sub sektor perkebunan, Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung

memilih komoditi tembakau dan kopi robusta sebagai komditi unggulan dari sub

sektor perkebunan di Kabupaten Temanggung. Sedangkan hasil analisis data

sekunder menunjukkan bahwa komoditi unggulan dari sub sektor perkebunan di


commit to user

76

Kabupaten Temanggung adalah komoditi tembakau, kopi robusta, dan kelapa.

Perbedaan penentuan komoditi unggulan dari sub sektor perkebunan ini disebabkan

oleh adanya perbedaan kriteria yang digunakan untuk menentukan komoditi

unggulan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan penelitian yang

dilakukan di Kabupaten Temanggung.

Menurut keterangan yang tersedia di Dinas Perkebunan dan Kehutanan

Kabupaten Temanggung, pemilihan komoditi unggulan yang ada tersebut hanya

berdasarkan pada kesesuaian kondisi iklim dan tanah di wilayah Kabupaten

Temanggung yang cocok bagi pertumbuhan tanaman tembakau dan kopi robusta.

Sedangkan dalam penelitian ini digunakan kriteria nilai produksi yang diperoleh dari

hasil perkalian antara produksi komoditi pertanian dengan harga komoditi pertanian,

kemudian dicari nilai LQ dari komoditi tersebut. Jadi, dalam penelitian ini selain

memperhatikan jumlah produksi juga memepertimbangkan harga komoditi tersebut.

Perbedaan juga terjadi pada penentuan komoditi unggulan dari sub sektor

peternakan. Menurut Pemerintah Kabupaten Temanggung, komoditi unggulan dari

sub sektor peternakan di Kabupaten Temanggung adalah komoditi sapi potong,

domba, dan ayam buras. Sedangkan menurut hasil analisis data sekunder, komoditi

unggulan dari sub sektor peternakan di Kabupaten Temanggung adalah kerbau,

domba, kambing, ayam buras, dan entok. Perbedaan ini disebabkan perbedaan

kriteria penentuan komoditi unggulan antara Pemerintah Daerah Kabupaten

Temanggung dan penelitian yang dilakukan kali ini. Menurut keterangan yang ada

di Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, penentuan komoditi

unggulan tersebut berdasarkan pada jumlah produksi tertinggi tanpa memperhatikan

harga dari komoditi ternak tersebut. Tingginya produksi ternak sapi potong di

Kabupaten Temanggung ini didukung oleh kondisi agroklimat wilayah tersebut

meliputi faktor suhu udara, kelembaban, dan curah hujan wilayah Kabupaten

Temanggung yang cocok untuk pengembangan ternak sapi potong. Selain itu,

sebagian besar masyarakat di Kabupaten Temanggung sudah sangat akrab dengan

budaya ternak sapi potong. Sebagian besar masyarakat Kabupaten Temanggung juga

banyak yang memelihara ternak domba terkait dengan tersedianya lahan


commit to user

77

pemeliharaan dan pakan ternak yang memadai. Selain sapi potong dan domba,

sebagian besar masyarakat Kabupaten Temanggung juga memelihara ayam buras

karena terbukti memberikan kontribusi ekonomi yang relatif tinggi. Sedangkan

dalam penelitian ini menggunakan kriteria nilai produksi yang diperoleh dari hasil

perkalian antara jumlah produksi dengan harga komoditi dari sub sektor peternakan

tersebut, baru kemudian dicari nilai LQ dari masing-masing komoditi tersebut

sehingga wajar jika terjadi perbedaan hasil penentuan komoditi unggulan dari sub

sektor peternakan di Kabupaten Temanggung. Sebenarnya jumlah produksi yang

tinggi belum tentu memiliki nilai yang tinggi dan sebaliknya. Hal ini dikarenakan

adanya kemungkinan yaitu jumlah produksi yang tinggi tetapi harganya rendah

sehingga nilai produksinya juga rendah atau jumlah produksinya tinggi tetapi tingkat

permintaan terhadap komoditi tersebut juga tinggi sehingga hanya mampu

mencukupi kebutuhan dalam wilayah saja dan tidak mampu melakukan ekspor.

Sub sektor terakhir yang terdapat perbedaan dalam penentuan komoditi

unggulan di Kabupaten Temanggung adalah sub sektor perikanan. Komoditi

unggulan dari sub sektor perikanan menurut Pemerintah Daerah Kabupaten

Temanggung yaitu komoditi lele dan nila. Sedangkan menurut hasil analisis data

sekunder adalah komoditi karper, lele, tawes, dan gabus. Berdasarkan keterangan

yang ada di Dinas Peternakan dan Perikanan di Kabupaten Temanggung, penentuan

komoditi unggulan yang ada karena pola pengembangan komodit lele dan nila

dinilai lebih mudah pemeliharaannya dan cocok dikembangkan di wilayah

Kabupaten Temanggung karena sudah banyak embrio yang terdapat di wilayah

tersebut. Selain itu, adanya persepsi bahwa peluang pasar dari komoditi lele dan

ikan nila masih luas. Sedangkan penelitian kali ini mempertimbangkan jumlah

produksi dan harga komoditi dari sub sektor perikanan untuk menentukan nilai

produksi terlebih dahulu, baru kemudian mencari nilai LQ dari masing-masing

komoditi yang ada sehingga terjadi perbedaan dalam penentuan komoditi dari sub

sektor perikanan antara Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dan hasil

penelitian.


commit to user

78

Perbedaan penentuan komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung ini

dimungkinkan karena adanya pembatasan pada penelitian kali ini dimana terdapat

asumsi-asumsi yang sebenarnya berbeda dengan kondisi di lapang. Asumsi tesebut

mengenai pola permintaan antara kecamatan dan kabupaten yang dianggap sama

padahal sebenarnya berbeda. Sedangkan, Pemerintah Daerah Kabupaten

Temanggung dalam menentukan komoditi unggulan hanya berdasarkan pada tingkat

produksi komoditi terbesar tanpa mempertimbangkan harga komoditi tersebut. Oleh

karena itu, sebaiknya Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dapat

memadukan perbedaan penetapan komoditi pertanian unggulan menurut Pemerintah

Daerah Kabupaten Temanggung maupun berdasarkan hasil penelitian sebagai bahan

pertimbangan dalam mengambil kebijakan pembangunan di sektor pertanian di masa

mendatang.

F. Komoditi Pertanian Unggulan di Kabupaten Temanggung Berdasarkan

Penyesuaian Antara Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung

dan Hasil Analisis Data Sekunder

Komoditi pertanian unggulan Kabupaten Temanggung pada penelitian ini

ditentukan berdasarkan hasil analisis data sekunder dan penentuan komoditi

unggulan menurut Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung. Berdasarkan

pertimbangan kedua hal tersebut maka komoditi pertanian yang menjadi unggulan di

Kabupaten Temanggung dapat dilihat pada Tabel 23.

Tabel 23. Komoditi Pertanian Unggulan Berdasarkan Sub Sektor Pertanian di Kabupaten Temanggung

Sub Sektor Pertanian Komoditi Unggulan Tanaman Bahan Makanan padi dan jagung Perkebunan temabakau dan kopi robusta Kehutanan kayu rimba Peternakan domba dan ayam buras Perikanan lele

Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Peternakan dan Perikanan Kabupaten Temanggung, serta Hasil Analisis Data Sekunder, 2008


commit to user

79

Tabel 23 menunjukkan bahwa yang menjadi komoditi pertanian unggulan di

Kabupaten Temanggung dari sub sektor tanaman bahan makanan yaitu padi dan

jagung, dari sub sektor perkebunan yaitu tembakau dan kopi robusta, dari sub sektor

kehutanan yaitu kayu rimba, dari sub sektor peternakan yaitu domba dan ayam

buras, serta dari sub sektor perikanan yaitu lele. Komoditi pertanian tersebut

merupakan komoditi unggulan di Kabupaten Temanggung. Apabila telah diketahui

komoditi pertanian yang menjadi unggulan di Kabupaten Temanggung maka

diharapkan Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dapat mengoptimalkan

peran sektor pertanian dengan tetap mengacu pada potensi wilyah yang dimiliki dan

komoditi unggulan yang ada di Kabupaten Temanggung.


commit to user

80

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan, maka dapat ditarik beberapa

kesimpulan sebagai berikut:

1. Komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung berdasarkan sub

sektornya adalah sebagai berikut:

a. Sub sektor tanaman bahan makanan: padi dan jagung.

b. Sub sektor perkebunan: tembakau dan kopi robusta.

c. Sub sektor kehutanan: kayu rimba.

d. Sub sektor peternakan: domba dan ayam buras.

e. Sub sektor perikanan: lele.

2. Surplus pendapatan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung

sebesar Rp 373.471.938.761,62 dan angka pengganda pendapatan komoditi

pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung sebesar 1,6382.

3. Kegiatan pertanian di Kabupaten Temanggung terspesialisasi untuk

mengembangkan ternak domba dan menanam komoditi padi. Sedangkan dari 60

komoditi pertanian yang ada di Kabupaten Temanggung sebanyak 36 komoditi

keberadaannya memusat di suatu kecamatan yaitu kedelai, bawang merah,

kacang merah, kayu manis, nilam, semangka, klengkeng, babi, sapi perah,

kapulogo, kentang, lada, bawang putih, kapuk, kunyit, kemukus, jambu biji,

tebu, kopi arabika, rambutan, kakao, ketela rambat, kubis, pepaya, kacang

panjang, jahe, kuda, sawi, durian, cengkeh, aren, cabe, burung puyuh, jati,

gabus, dan kopi robusta. Adapun 24 komoditi lainnya menyebar di beberapa

kecamatan yaitu tembakau, tawes, karper, kelinci, nila, ketela pohon, kelapa,

panili, lele, kerbau, udang, kacang tanah, pisang, ayam ras petelur, rimba,

kambing, padi, jagung, sapi potong, ayam buras, itik, domba, entok, dan angsa.

4. Komoditi pertanian unggulan yang dipriotaskan untuk dikembangkan di

Kabupaten Temanggung adalah padi di Kecamatan Bulu, jagung di Kecamatan

Bejen, tembakau di Kecamatan Kledung, kopi robusta di Kecamatan


commit to user

81

Gemawang, kayu rimba di Kecamatan Jumo, ayam buras di Kecamatan Bansari,

domba di Kecamatan Tretep, dan lele di Kecamatan Tembarak.

B. Saran

Perbedaan penentuan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten

Temanggung antara hasil penelitian dan menurut versi Pemerintah Daerah

Kabupaten Temanggung merupakan bahan pertimbangan yang penting bagi

Pemerintah Daerah Kabupaten Temanggung dalam mengambil kebijakan

pembangunan sektor pertanian sesuai dengan potensi wilayah yang bersangkutan.

Hal ini dikarenakan dalam menentukan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten

Temanggung, selain mempertimbangkan kondisi iklim dan lahan di wilayah

tersebut, juga harus mempertimbangkan jumlah produksi dan harga dari komoditi

tersebut. Selebihnya, masih diperlukan adanya penelitian lebih lanjut mengenai

komponen pertumbuhan yang mempengaruhi komoditi tersebut sehingga komoditi

tersebut dapat muncul sebagai komoditi unggulan dan perubahannya di masa

mendatang.

IDENTIFIKASI KOMODITI PERTANIAN ... -...

Documents

Transcript of IDENTIFIKASI KOMODITI PERTANIAN ... -...