Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai...

26
20/11/2013 1 Peran Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokrasi Freddy H. Tulung Direktur Jenderal Informasi dan Komunikasi Publik Kementerian Komunikasi dan Informatika 20 November 2013, Hotel Sunan, Solo. Pengantar Kita akan mengakhiri 2013 sebagai Tahun Politik dan menyongsong 2014 sebagai Tahun Pemilu. Kehidupan sosial dan ekonomi semakin dinamis seiring dengan meningkatnya suhu politik. Kian intensifnya para politisi menguasai bisnis media. Media berperan dalam rivalitas politik menuju pergantian kepemimpinan nasional di tahun 2014. Isi media bakal marak dengan pesan-pesan politik – dan cenderung mengabaikan kepentingan publik.

Transcript of Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai...

Page 1: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

1

Peran Humas Pemerintah dalam

Masyarakat Demokrasi

Freddy H. TulungDirektur Jenderal Informasi dan Komunikasi Publik

Kementerian Komunikasi dan Informatika

20 November 2013, Hotel Sunan, Solo.

Pengantar

• Kita akan mengakhiri 2013 sebagai Tahun Politik dan

menyongsong 2014 sebagai Tahun Pemilu.

• Kehidupan sosial dan ekonomi semakin dinamis

seiring dengan meningkatnya suhu politik.

• Kian intensifnya para politisi menguasai bisnis media.

• Media berperan dalam rivalitas politik menuju

pergantian kepemimpinan nasional di tahun 2014.

• Isi media bakal marak dengan pesan-pesan politik –

dan cenderung mengabaikan kepentingan publik.

Page 2: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

2

Pemilu Sebagai Ciri Pelaksanaan Kehidupan

Demokrasi

• Indonesia, sebagai negara yang menganut sistempolitik demokrasi, telah menyelenggarakan 10 kali Pemilu sejak 1945.

• Pemilu pertama di Indonesia dilaksanakan padatahun 1955. Pemilu terakhir diselenggarakan padatahun 2009.

• Sejak tahun 2004, Indonesia melaksanakanpemilihan presiden secara langsung.

Menghadapi 2014 - Tahun Pemilu

• Konten media yang dikelola swasta cenderungkurang memberikan ruang apresiasi terhadapcapaian (achievement) para penyelenggara negara.

• Isi media cenderung menjadi partisan – sehinggameninggalkan “trauma politik’’ bagi warga dan“menyandera legitimasi kelembagaan”.

• Dikhawatirkan menimbulkan efek delegitimasi bagiinstitusi penyelenggara negara.

• Kehidupan demokrasi terancam oleh kelompokmasyarakat yang apatis, egois, sinis, dan pesimis.

Page 3: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

3

Tingkat Partisipasi Pemilu

1971-2009

Sumber: KPU Pusat

Tingkat Partisipasi Pemilu (Pileg dan Pilpres)

2004-2009

Sumber: KPU Pusat

Page 4: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

4

Trend Golput dalam Pemilu Legislatif

Sumber: Komisi Pemilihan Umum 2013

Partisipasi Masyarakat dalam Pemilu

• Terjadi penurunan hingga 20% dalam kurun waktu 10 tahun(1999-2009)

• Jika penurunan terjadi secara linier diperkirakan partisipasi masyarakat hanyamencapai sekitar 60% pada 2014 dan kurang dari 50% pada 2019.

Sumber: Komisi Pemilihan Umum 2013

Page 5: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

5

Belajar dari PemilukadaDKI Jakarta, Sumatera Utara, Jawa Barat, Jawa

Tengah, Jawa Timur, Riau, Bogor, dan

Makassar.

Pemilukada DKI Jakarta2007: Pemenang Pemilukada

DKI Jakarta 2007 adalahGOLPUT

2012: GOLPUT berada di urutan ke-DUA – setelah

Jokowi-Ahok

Jumlah GOLPUT Pemilukada DKI Jakarta 2012 LEBIH BESAR Dibanding 2007

Page 6: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

6

Pemilukada Sumut

Pemilukada Sumatera Utara 2013 Dimenangkan OlehGOLPUT (5,3 Juta)

Pemilukada Jawa Barat

Jumlah Suara GOLPUTPemilukada Jabar 2013 Jauh LebihBesar Dibandingkan Pemenang

Jumlah Suara GOLPUT 2013 JauhLebih Besar Dibandingkan

GOLPUT 2008

Page 7: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

7

Pemilukada Jawa Tengah

Pemilukada JatengDimenangkan Oleh

GOLPUT

Persentase GOLPUT padaPemilukada Jateng

Meningkat

Peningkatan Persentase GOLPUT JugaTerjadi di Pileg dan Pilpres

Pemilukada Jawa Timur

Page 8: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

8

Pemilukada Riau

Pemilukada Bogor

Page 9: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

9

Pemilukada Makassar

• 2005-2008: Dari 486 Pemilukada, hampir

50% di antaranya bermasalah.

• 2010: Ada 224 daerah menyelenggarakan

Pemilukada. Sebanyak 73% di antaranya

diwarnai proses gugatan.

• Sejak pelaksanaan Pemilukada di seluruh

Indonesia, sudah 50 orang tewas akibat

kisruh antarkandidat

• 2012: Konflik Pemilukada di Puncak Ilaga,

Papua, menelan 47 korban jiwa dan

ratusan orang luka.

PERISTIWA DAN KORBAN KONFLIK PEMILUKADA

Sumber: Kemendagri, 2012

Pemilukada dan Konflik

Page 10: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

10

TANTANGAN HUMAS PEMERINTAH

Government Public Relationsengagement and involvement

• Menyampaikan program kerja dan capaian kinerja

lembaga dengan menggunakan berbagai media yang

tersedia – media cetak, media penyiaran, media

tatap muka, media luar ruang, media pertunjukan

rakyat, dan media jejaring sosial – untuk mencapai

khalayak sasaran publik yang beraneka ragam.

• Melibatkan partisipasi warga dalam proses

perumusan, pengambilan keputusan, dan ikut dalam

pengawasan pelaksanaan kebijakan publik

(engagement dan involvement).

Page 11: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

11

Upaya Humas Pemerintah untuk

Meningkatkan Partisipasi Politik

• Humas Pemerintah yang mengedepankan

involvement dan engagement dalam proses

perumusan, pengambilan keputusan, dan ikut serta

dalam pengawasan pelaksanaan kebijakan publik

inilah yang diharapkan dapat menimbulkan gairah

politik.

• Gairah Politik inilah yang menjadi modal bagi publik

untuk meningkatkan Partisipasi Politik.

Government Public Relations 2.0 bersifat transformatif

yang artinya memiliki unsur inovasi, transparansi,

kolaborasi, dan partisipasi warga.

Page 12: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

12

Perkembangan Teknologi Informasi

dan Demokrasi

Pengaruh konvergensi dan modernisasi teknologi informasi

dengan penggunaan mobile internet dan smartphone telah

memungkinkan masyarakat mendapatkan informasi yang mereka

inginkan dengan cara yang mudah dan cepat.

Demokrasi Online

Humas Pemerintah sebagai

Komunikator Kebijakan Publik

• Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi publik online.

• Humas Pemerintah berperan sebagai: Komunikator, Mediator, Inisiator, Negosiator, dan Fasilitator.

• Peran dan fungsi humas pemerintah harus mengamankan kebijakan lembaganya, memberikan pelayanan, menyebarluaskan informasi serta mengedukasi masyarakat mengenai kebijakan publik.

• Humas harus proaktif dalam menjembatani kepentingan pemerintah dengan aspirasi publik.

Page 13: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

13

Terima Kasih Terima Kasih Terima Kasih Terima Kasih

Page 14: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

1

Peran Humas Pemerintah dalam

Masyarakat Demokrasi

Freddy H. TulungDirektur Jenderal Informasi dan Komunikasi Publik

Kementerian Komunikasi dan Informatika

20 November 2013, Hotel Sunan, Solo.

Pengantar

• Kita akan mengakhiri 2013 sebagai Tahun Politik dan

menyongsong 2014 sebagai Tahun Pemilu.

• Kehidupan sosial dan ekonomi semakin dinamis

seiring dengan meningkatnya suhu politik.

• Kian intensifnya para politisi menguasai bisnis media.

• Media berperan dalam rivalitas politik menuju

pergantian kepemimpinan nasional di tahun 2014.

• Isi media bakal marak dengan pesan-pesan politik –

dan cenderung mengabaikan kepentingan publik.

Page 15: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

2

Pemilu Sebagai Ciri Pelaksanaan Kehidupan

Demokrasi

• Indonesia, sebagai negara yang menganut sistempolitik demokrasi, telah menyelenggarakan 10 kali Pemilu sejak 1945.

• Pemilu pertama di Indonesia dilaksanakan padatahun 1955. Pemilu terakhir diselenggarakan padatahun 2009.

• Sejak tahun 2004, Indonesia melaksanakanpemilihan presiden secara langsung.

Menghadapi 2014 - Tahun Pemilu

• Konten media yang dikelola swasta cenderungkurang memberikan ruang apresiasi terhadapcapaian (achievement) para penyelenggara negara.

• Isi media cenderung menjadi partisan – sehinggameninggalkan “trauma politik’’ bagi warga dan“menyandera legitimasi kelembagaan”.

• Dikhawatirkan menimbulkan efek delegitimasi bagiinstitusi penyelenggara negara.

• Kehidupan demokrasi terancam oleh kelompokmasyarakat yang apatis, egois, sinis, dan pesimis.

Page 16: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

3

Tingkat Partisipasi Pemilu

1971-2009

Sumber: KPU Pusat

Tingkat Partisipasi Pemilu (Pileg dan Pilpres)

2004-2009

Sumber: KPU Pusat

Page 17: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

4

Trend Golput dalam Pemilu Legislatif

Sumber: Komisi Pemilihan Umum 2013

Partisipasi Masyarakat dalam Pemilu

• Terjadi penurunan hingga 20% dalam kurun waktu 10 tahun(1999-2009)

• Jika penurunan terjadi secara linier diperkirakan partisipasi masyarakat hanyamencapai sekitar 60% pada 2014 dan kurang dari 50% pada 2019.

Sumber: Komisi Pemilihan Umum 2013

Page 18: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

5

Belajar dari PemilukadaDKI Jakarta, Sumatera Utara, Jawa Barat, Jawa

Tengah, Jawa Timur, Riau, Bogor, dan

Makassar.

Pemilukada DKI Jakarta2007: Pemenang Pemilukada

DKI Jakarta 2007 adalahGOLPUT

2012: GOLPUT berada di urutan ke-DUA – setelah

Jokowi-Ahok

Jumlah GOLPUT Pemilukada DKI Jakarta 2012 LEBIH BESAR Dibanding 2007

Page 19: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

6

Pemilukada Sumut

Pemilukada Sumatera Utara 2013 Dimenangkan OlehGOLPUT (5,3 Juta)

Pemilukada Jawa Barat

Jumlah Suara GOLPUTPemilukada Jabar 2013 Jauh LebihBesar Dibandingkan Pemenang

Jumlah Suara GOLPUT 2013 JauhLebih Besar Dibandingkan

GOLPUT 2008

Page 20: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

7

Pemilukada Jawa Tengah

Pemilukada JatengDimenangkan Oleh

GOLPUT

Persentase GOLPUT padaPemilukada Jateng

Meningkat

Peningkatan Persentase GOLPUT JugaTerjadi di Pileg dan Pilpres

Pemilukada Jawa Timur

Page 21: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

8

Pemilukada Riau

Pemilukada Bogor

Page 22: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

9

Pemilukada Makassar

• 2005-2008: Dari 486 Pemilukada, hampir

50% di antaranya bermasalah.

• 2010: Ada 224 daerah menyelenggarakan

Pemilukada. Sebanyak 73% di antaranya

diwarnai proses gugatan.

• Sejak pelaksanaan Pemilukada di seluruh

Indonesia, sudah 50 orang tewas akibat

kisruh antarkandidat

• 2012: Konflik Pemilukada di Puncak Ilaga,

Papua, menelan 47 korban jiwa dan

ratusan orang luka.

PERISTIWA DAN KORBAN KONFLIK PEMILUKADA

Sumber: Kemendagri, 2012

Pemilukada dan Konflik

Page 23: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

10

TANTANGAN HUMAS PEMERINTAH

Government Public Relationsengagement and involvement

• Menyampaikan program kerja dan capaian kinerja

lembaga dengan menggunakan berbagai media yang

tersedia – media cetak, media penyiaran, media

tatap muka, media luar ruang, media pertunjukan

rakyat, dan media jejaring sosial – untuk mencapai

khalayak sasaran publik yang beraneka ragam.

• Melibatkan partisipasi warga dalam proses

perumusan, pengambilan keputusan, dan ikut dalam

pengawasan pelaksanaan kebijakan publik

(engagement dan involvement).

Page 24: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

11

Upaya Humas Pemerintah untuk

Meningkatkan Partisipasi Politik

• Humas Pemerintah yang mengedepankan

involvement dan engagement dalam proses

perumusan, pengambilan keputusan, dan ikut serta

dalam pengawasan pelaksanaan kebijakan publik

inilah yang diharapkan dapat menimbulkan gairah

politik.

• Gairah Politik inilah yang menjadi modal bagi publik

untuk meningkatkan Partisipasi Politik.

Government Public Relations 2.0 bersifat transformatif

yang artinya memiliki unsur inovasi, transparansi,

kolaborasi, dan partisipasi warga.

Page 25: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

12

Perkembangan Teknologi Informasi

dan Demokrasi

Pengaruh konvergensi dan modernisasi teknologi informasi

dengan penggunaan mobile internet dan smartphone telah

memungkinkan masyarakat mendapatkan informasi yang mereka

inginkan dengan cara yang mudah dan cepat.

Demokrasi Online

Humas Pemerintah sebagai

Komunikator Kebijakan Publik

• Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi publik online.

• Humas Pemerintah berperan sebagai: Komunikator, Mediator, Inisiator, Negosiator, dan Fasilitator.

• Peran dan fungsi humas pemerintah harus mengamankan kebijakan lembaganya, memberikan pelayanan, menyebarluaskan informasi serta mengedukasi masyarakat mengenai kebijakan publik.

• Humas harus proaktif dalam menjembatani kepentingan pemerintah dengan aspirasi publik.

Page 26: Humas Pemerintah dalam Masyarakat Demokratis Humas... · Demokrasi Online HumasPemerintahsebagai KomunikatorKebijakanPublik • Humas Pemerintah bekerja: 24/7/365 dalam menghadapi

20/11/2013

13

Terima Kasih Terima Kasih Terima Kasih Terima Kasih