i

HUBUNGAN FAKTOR-FAKTOR TERHADAP

KETEPATWAKTUAN PENYUSUNAN ANGGARAN

PENDAPATAN BELANJA DAERAH

KOTA SURAKARTA

(Studi Empiris pada Kantor Pemerintah Kota Surakarta)

SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun oleh:

RIZKY AKBAR DIAN PRATAMA

B 200 110 348

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2015

ii

PENGESAHAN

Yang bertanda tangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul :

“HUBUNGAN FAKTOR - FAKTOR TERHADAP KETEPATWAKTUAN

PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN BELANJA DAERAH

KOTA SURAKARTA (Studi Empiris pada Kantor Pemerintah Kota

Surakarta)"

Yang ditulis oleh :

RIZKY AKBAR DIAN PRATAMA

B 200 110 348

Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat

untuk diterima.

iii

iv

MOTTO

Jangan pernah takut jatuh kalau kamu bermimpi untuk terbang.

Saya tidak akan menyerah menggapai suatu tujuan walaupun

saya gagal, karena kegagalan adalah sebuah proses untuk

keberhasilan.

Berjalan dengan kaki, melihat dengan mata, mendengar dengan

telinga, dan merasakan dengan hati. Jadi jangan pernah ragu

dengan kekuatan mu sendiri.

v

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap rasa syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya

hingga terselesaikannya skripsi ini, kupersembahkan untuk:

Allah SWT yang memberikan rahmat setiap mahluk Tanpa Nya tulisan ini

tiada bermakna. Semoga dari awal proses sampai karya ini selesai dapat

memberikan amalan bagi kita semua. AAMIIN.

Rasullulah SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurahkan kepada

Beliau Nabi Muhammad SAW.

Kepada kedua orangtua saya trimakasih atas dukungan dan semangatnya,

tanpa kalian berdua gak ada yang bisa bikin saya semangat untuk

menyelesaikan skripsi ini. Sampai kapan pun bunda sama babe adalah

orang yang paling berjasa dalam perjalanan hidup saya.

Untuk keluarga saya yang selalu mendukung .

Untuk teman teman yang selalu ada setiap waktu dan selalu mendukung.

Teman-teman UMS 2011 .

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillah penulis mengucapkan rasa syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat, karunia dan berkah-Nya. Sholawat serta salam senantiasa

tercurah pada junjungan Nabi kita Muhammad SAW, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “HUBUNGAN FAKTOR - FAKTOR

TERHADAP KETEPATWAKTUAN PENYUSUNAN ANGGARAN

PENDAPATAN BELANJA DAERAH KOTA SURAKARTA (Studi Empiris

pada Kantor Pemerintah Kota Surakarta)"

Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah berusaha semaksimal mungkin

untuk memberikan hasil yang terbaik. Skripsi ini tidak mungkin terwujud tanpa

adanya dorongan, bimbingan, bantuan baik moril maupun materiil dan do’a dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima

kasih kepada :

1. Allah SWT atas limpahan karunia dan rahmat-Nya yang tidak terbatas serta

atas segala petunjuk, kemudahan, kesabaran dan kasih sayang-Nya yang

senantiasa tercurah kepada hamba-Nya.

2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

3. Bapak Dr. Zulfikar, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus Dosen

Pembimbing Utama yang telah menyediakan waktunya untuk memberikan

bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi dengan

penuh kesabaran dan keikhlasan.

4. Bapak Drs. Wahyono, Ak., MA., selaku pembimbing akademik yang telah

memberikan arahan dalam mengambil mata kuliah, bimbingan dan saran

selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan

kepada penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

6. Kepala Tim Penyusunan APBD Kota Surakarta beserta stafnya yang telah

memberikan ijin penelitian skripsi, memberikan bantuan dan kemudahan

sampai penelitian ini dapat terselesaikan.

7. Bapak dan Ibuku yang tercinta yang senantiasa mencurahkan kasih sayang,

mendidik, memberikan semangat, dorongan dan dukungan bagi penulis.

Terima kasih atas segala perjuangan, pengorbanan, dan keikhlasan yang telah

diberikan, doa serta dukungannya baik dalam bentuk materiil maupun moril

sehingga penulis bisa menyelesaikan pendidikan ini.

8. Anak anak Saropah coffe shop, anak anak kost tegr satrio, tim lecci

semanggi,safaq,rangga,habbib,radit,bagas,bayu,anas,hendra,seto,anadi,agung,

viii

anak anak dari geng kucrut ,cah gas ,keprok mondok manajemen yng selalu

ada tiap waktu,ndomble,bagas,faisal,unyik,pongge,surya,sandy,penyyokdan

dua teman saya yang jauh disana riddik,sevi,jojon.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

banyak memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam

penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa sebagai manusia banyak kekurangan dan jauh

dari kesempurnaan. Untuk itu kritik dan saran sangat penulis harapkan demi

perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini agar dapat menghasilkan karya yang lebih

baik di masa mendatang.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Surakarta, Oktober 2015

Penulis

Rizky Akbar Dian Pratama

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v

KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi

DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv

ABSTRAKSI ................................................................................................... xv

ABSTRACT ..................................................................................................... xvi

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 6

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 7

E. Sistematika Penulisan ..................................................................... 8

x

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 10

A. Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Penyusunan Anggaran ......... 12

1. Sumber Daya Manusia ............................................................. 12

2. Macam-macam Sumber Daya Manusia ................................... 13

3. Penghargaan (Reward) ............................................................. 14

4. Sanksi (Punishment) ................................................................ 16

5. Partisipasi Masyarakat ............................................................. 18

6. Komitmen ...... .......................................................................... 20

7. Gaya Kepemimpinan ................................................................ 23

B. Penelitian Terdahulu ........................................................................ 25

C. Kerangka Pemikiran Teoritis dan Pengembangan Hipotesis... ........ 29

1. Pengaruh Sumberdaya Manusia terhadap Ketepatwaktuan

Penyusunan APBD ................................................................... 30

2. Pengaruh Penghargaan (reward) terhadap Ketepatwaktuan

Penyusunan APBD ................................................................... 31

3. Pengaruh Sanksi (punishment) Terhadap Ketepatwaktuan

Penyusunan APBD ................................................................... 32

4. Pengaruh Partisipasi Masyarakat terhadap Ketepatwaktuan

Penyusunan APBD ................................................................... 34

5. Pengaruh Komitmen Terhadap Ketepatwaktuan Penyusunan APBD

................................................................................................... 37

xi

6. Pengaruh Gaya Kepemimpinan Terhadap Ketepatwaktuan

Penyusunan APBD ................................................................... 40

BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................. 43

A. Jenis Penelitian..... ............................................................................ 43

B. Populasi dan Sampel Penelitian ...... ................................................. 43

C. Sumber Data .................................................................................... 44

D. Metode Pengumpulan Data ............................................................. 44

E. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .................................. 45

F. Teknik Analisis Data ....................................................................... 48

1. Statistik Deskriptif ...................................................................... 48

2. Uji Kualitas Data ........................................................................ 48

3. Uji Asumsi Klasik ....................................................................... 49

4. Uji Hipotesis ............................................................................... 52

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ........................................ 56

A. Deskriptif Obyek Penelitian ............................................................ 56

B. Deskripsi Data .................................................................................. 57

C. Analisis Data ................................................................................... 60

1. Hasil Uji Kualitas Data ............................................................... 60

2. Hasil Uji Asumsi Klasik ............................................................. 63

3. Hasil Uji Hipotesis ...................................................................... 66

D. Pembahasan ..................................................................................... 72

xii

BAB V PENUTUP ........................................................................................... 91

A. Kesimpulan ....................................................................................... 91

B. Keterbatasan Penelitian ................................................................... 92

C. Saran ................................................................................................. 93

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Rincian Jumlah dan Tingkat Pengembalian Kuesioner ................... 57

Tabel 4.2 Jenis Kelamin Responden ................................................................. 57

Tabel 4.3 Usia Responden ................................................................................ 58

Tabel 4.4 Pendidikan Terakhir Responden ...................................................... 58

Tabel 4.5 Jabatan Responden ........................................................................... 59

Tabel 4.6 Lama Bekerja Responden ................................................................ 59

Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas ............................................................................ 60

Tabel 4.8 Hasil Uji Reliabilitas ........................................................................ 63

Tabel 4.9 Hasil Uji Normalitas ......................................................................... 64

Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolonieritas ............................................................. 65

Tabel 4.11 Hasil Uji Heteroskedastisitas .......................................................... 66

Tabel 4.12 Hasil Analisis Regresi Berganda .................................................... 67

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran Penelitian .................................. 29

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner

Lampiran 2 Data Penelitian

Lampiran 3 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Variabel Penelitian

Lampiran 4 Karakteristik Responden

Lampiran 5 Hasil Uji Asumsi Klasik

Lampiran 6 Hasil UJi Regresi Linier Berganda

Lampiran 7 Surat Ijin Penelitian

Lampiran 8 Surat Bukti Penelitian

Lampiran 9 Surat Validasi

Lampiran 10 Kumpulan Tabel-tabel (Tabel r, t dan F α (0,05))

xvi

ABSTRAKSI

Penyusunan APBD oleh setiap daerah di Indonesia menjadi wujud

penyelenggaraan otonomi yang terkait dengan pengelolaan keuangan daerah

melalui penyusunan anggaran. Demi terselenggaranya penyusunan APBD yang

baik, maka harus memperhatikan faktor-faktor yang dapat dikatakan berpengaruh

terhadap ketepatwaktuan penyusunan APBD. Penelitian ini bertujuan untuk

menganalisis pengaruh faktor-faktor yang berhubungan dengan ketepatwaktuan

penyusunan APBD di Pemerintahan Kota Surakarta.

Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif dengan menggunakan data

primer yang diperoleh dari kuesioner. Populasi dalam penelitian ini adalah semua

Pegawai Negeri Sipil yang bekerja di Bagian Anggaran Pemerintah Kota

Surakarta. Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 50 responden yang

diambil secara purposive sampling. Alat analisis yang digunakan meliputi uji

kualitas data, uji asumsi klasik, uji regresi linier berganda, dan uji hipotesis yang

meliputi uji F, uji koefisien determinasi R2, dan uji t.

Berdasarkan hasil analisis data dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor

yang mempengaruhi ketepatwaktuan penyusunan APBD di Pemerintah Kota

Surakarta meliputi kapasitas sumberdaya manusia, penghargaan (reward) , sanksi

(punishment), partisipasi masyarakat, komitmen dari seluruh komponen

organisasi, gaya kepemimpinan. Dimana keenam variabel independen tersebut

berpengaruh signifikan terhadap ketepatwaktuan penyusunan APBD di Pemkot

Surakarta, hal ini ditunjukkan oleh nilai p value masing-masing variabel < 0,05.

Sehingga hipotesis yang diajukan dari H1 sampai H6 dapat diterima kebenarannya.

Kata kunci: kapasitas sumberdaya manusia, penghargaan (reward) , sanksi

(punishment), partisipasi masyarakat, komitmen dari seluruh

komponen organisasi, gaya kepemimpinan, ketepatwaktuan

penyusunan APBD

xvii

ABSTRACT

Compilations APBD every area in Indonesia become the form of autonomy

management which was related to management of area finance pass the budget

compilation. For the shake of good compilation APBD well-held, hence have to

pay attention the factors able to be told to have an effect on to compilation APBD

timely. This research aim to analyse the factors influence related to compilation

APBD timely in Surakarta Government.

This research was using quantitative method by using primery data what

was obtained from questioners. This research population was entire public

servant sipil was laboring in budget shares Surakarta Government. Sum up

sample in this research counted 50 respondents taken by purposive sampling.

Analyzer used cover data quality test, classic assumption test, multiple linear

regressions analyze and hypothesis test covering F test, coefficient determinasi R2

test, and t test.

The results of analysis can be conclusion that the factors influencing

compilation APBD timely in Surakarta Government cover the human resource

capacities, appreciation (reward), sanction (punishment), society participation,

comitment from entire organizational component, leadership style. Where sixth of

the independent variable have an effect on signifikan to compilation APBD timely

in Surakarta Government, this matter was shown by p value was each variable <

0,05. So that hypothesis raised from H1 until H6 was truth acceptable.

Keyword: human resource capacities, appreciation (reward), sanction

(punishment), society participation, comitment from entire

organizational component, leadership style, compilation APBD

timely