BAGAIMANA HUBUNGAN BISNIS DAN PEMERINTAH

mengerti otoritas pemerintah dan hubungannya dengan perusahaan merupakan hal yang esensial

bagi para manajer dalam mengembangkan strategi serta dalam mencapai tujuan

organisasi.Hubungan antara bisnis dan pemerintah bersifat dinamis dan komplek

Pemerintah Bekerjasama dengan Bisnis

Pemerintah menjaring bekerja sama dengan perusahaan untuk membangun hubungan kooperatif

dan tujuan yang saling menguntungkan. Dasar dari kerjasama ini terletak pada inti nilai-nilai

sosial bangsa dan adat istiadat. bekerja secara bersama-sama sebagai sebuah keluarga

mengarahkan dua kekuatan ini untuk menghasilkan keuntungan bagi masyarakat dan perusahaan.

Di Eropa, hubungan antara pemerintah dan perusahaan sering kali menjadi hubungan yang

kooperatif. Budaya orang eropa meliputi semangat kerja sama dan saling membantu. Serikat

kerja, sebagai contoh, sering dilibatkan pada dewan administarsi bersama dengan para manager

untuk mengarahkan organisasi menghasilkan tujuan bersama melalui strategi yang interaktif.

Dalam dihadapkan dengan migrasi industri farmasi eropa ke Amerika, komisi eropa (EC),

sebuah badan dari serikat eropa, menyetujui usulan harga yang lebih fleksibel. Banyak negara

eropa yang sebelumnya melarang penjualan obat-obatan sampai dengan pemerintah menetapkan

harga, seringkali harganya lebih rendah daripada harga yang terdapat di Amerika. Usulan EC

membolehkan perusahaan untuk memasarkan produk mereka (obat-obatan) pada harga yang

mereka tetapkan.

Hal ini menciptakan sebuah kerangka tindakan yang kami percayai mampu membantu industri

farmasi yang terletak di eropa mendapatkan kembali tingkat kompetitifnya, kata komisaris

perusahaan eropa Ekki Liikanen.

Kerjasama antara bisnis dan pemerintah, sebagaimana contoh diatas, untuk mengatasi masalah

bersama.

Konflik Pemerintah dengan Bisnis

Dalam kondisi tujuan pemerintah dan tujuan bisnis yang tidak lagi sejalan, akan mengakibatkan

pertentangan. Setelah terjadi skandal Enron, sebagai salah satu bentuk kegagalan dari industri

pengauditan, badan pengawas pasar modal dan sekuritas Amerika (SEC) menerbitkan Sarbanes-

Oxley Act pada tahun 2003. Aturan ini membatasi kemampuan kantor akuntan publik untuk

menawarkan jasa konsultasi dan pengauditan kepada kliennya.

Pemerintah mungkin bertentangan terhadap bisnis dalam eksternalitas negatif muncul.

Eksternalitas negatif, atau efek berlebih, disebabkan dalam manufaktur atau pendistribusian

produk meningkatkan biaya-biaya tidak terencana atau tidak diinginkan (ekonomis, fisik atau

psikologi) yang ditanggung oleh konsumen, pesaing, komunitas dekat, atau satakeholder bisnis

lainnya. Untuk mengendalikan biaya-biaya tersebut, pemerintah bertindak mengatur tindakan

bisnis.

Hubungan pemerintah dan bisnis dapat mencangkup dari salah satu kerja sama sampai dengan

salah satu konflik, dengan berbagai tahap diantaranya. Akan tetapi, hubungan ini dapat berubah

secara drastis. Hubungan kooperatif pada satu isu tidak menjamin adanya kerjasama pada isu

lainnya. Hubungan pemerintah-bisnis merupakan hal yang perlu diperhatikan secara hati-hati

oleh para manajer untuk diarahkan menjadi kekuatan yang dapat mendorong hubungan positif

bisnis dan pemerintah.

Isu-Isu Legitimasi

Dalam berhubungan dengan ekonomi global, bisnis dapat menghadapi pemerintah yang

mempunyai kekuasaan atau hak berkuasa. Para pemimpin politik dapat secara ilegal membuat

undang-undang atau kekuatan legislatif, yang dapat menjadi kekuatan ekonomi atas bisnis.

Pemilihan dapat dilakukan dengan curang, atau kekuatan militer yang digunakan sebagai alat

kendali pemerintahan.

Para manajer bisnis mungkin dihadapkan dalam kondisi untuk melakukan bisnis di suatu negara

yang dipimpin oleh kekuasaan yang tidak sah. Kadangkala, mereka memilih untuk menjadi aktif

secara politik, atau menolak untuk melakukan bisnis di negara tersebut sampai dengan

pemerintahan yang sah dibentuk.

Kemampuan pemimpin pemerintahan dapat dipengaruhi oleh tindakan bisnis. Bisnis dapat

melakukan pemboikotan hubungan ekonomi dengan sebuah negara atau memutuskan untuk

menarik operasinya dari negara itu, sebagimana banyak dilakukan perusahaan Amerika di

Afrika Selatan untuk memprotes apertheid tahun 1970. Beberapa bisnis diperintahkan oleh

negara mereka untuk tidak melakukan bisnis dengan negara lain karena perang atau dalam protes

karena pemerintahan yang tidak sah.

PERAN KEBIJAKAN PUBLIK PEMERINTAH

Pemerintah melaksanakan peran vital dan penting dalam masyarakat modern. Masyarakat tidak

dapat berfungsi secara baik tanpa aktivitas pemerintah. Masyarakat melihat pemerintah dalam

memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasar yang penting. Hal-hal yang penting diantaranya mengenai

keamanan dan perlindungan yang diberikan oleh keamanan dalam negeri, polisi, dan departemen

kebakaran. Pemerintah juga diharapkan memberikan keamanan ekonomi, layanan sosial, dan

hal-hal yag berkaitan dengan masalah sosial yang membutuhkan tindakan kolektif, atau

kebijakan publik.

Kebijakan publik merupakan rencana tindakan yang akan dilakukan oleh pejabat pemerintah

untuk mencapai beberapa tujuan umum yang mempengaruhi segmen substansial warga negara.

Senator Amerika Patrick Moynihan berkata, kebijakan publik adalah apa yang pemerintah pilih

untuk dilakukan atau tidak dilakukan secara umum ide ini masih konsisten. Kebijakan publik,

adalah ketetapan dasar tujuan, rencana, dan tindakan yang diikuti oleh pemerintahan negara

dalam mencapai tujuannya. Pemerintah biasanya tidak memilih melakukan tindakan kecuali

segmen substansial publik terpengaruh dan beberapa tujuan publik akan tercapai. Ini adalah

esensi konsep pemerintahan yang bertindak atas kepentingan publik.

Kekuatan dasar untuk membuat kebijakan publik berasal dari sistem politik negara.

Dalam masyarakat demokratis, warga negara memilih para pimpinan politik yang dapat

menunjuk pihak lain untuk mengisi fungsi-fungsi publik (seperti pasokan air, perlindungan

kebakaran) dan layanan nasional seperti pendidikan masyarakat atau keamanan nasional. Negara

demokrasi khususnya menguraikan kekuasaan pemerintahan dalam konstitusi negara.

Sumber lain kekuasaan adalah hukum adat, atau keputusan pengadilan masa lalu. Dalam

masyarkat tidak demokratis, kekuasaan pemerintahan dapat berasal dari sitem kerajaan (seperti

Arab Saudi), kediktatoran militer (seperti Irak sebelum jatuhnya Saddam Husein), atau

kekuasaan agama ( seperti Mullah di Iran). Sumber-sumber kekuasaan ini dapat berinteraksi,

menciptakan kekuasaan campuran antara warga sipil dan militer. Negara-negara demokrasi juga

menghadapi tekanan dari wilayah yang ingin menjadi negara merdeka melaksanakan kekuasaan

negara berdaulat, seperti yang terjadi dengan Kanada dan Quebec.

Elemen Kebijakan Publik

Tindakan pemerintah di negara manapun dapat dipahami dalam beberapa dasar kebijakan publik.

Hal ini meliputi input, tujuan, alat, dan pengaruh.

Input kebijakan publik adalah tekanan eksternal yang membentuk keputusan kebijakan

pemerintah dan strategi untuk menghadapi masalah yang ada. Perhatian ekonomi dan politik luar

negeri, tekanan politik dalam negeri, teknis informasi, dan perhatian media semua memainkan

peran dalam pembentukan keputusan politik nasional. Sebagai contoh, banyak negara dan

pemerintah daerah diminta untuk melarang atau mengatur penggunaan cell phone oleh

pengemudi.

Badan pemerintahpembuat undang-undang, dewan kota, agen pemerintahan- perlu untuk

mempertimbangkan semua input yang relevan di dalam memutuskan apakah mengambil atau

tidak mengambil sebuah tindakan dan jika mengambil, jenis tindakan apa yang akan diambil.

Tujuan kebijakan publik dapat di perluas (misalnya full employment) dan high-minded

(kesempatan yang sama untuk semua). Nilai-nilai bangsa seperti kebebasan, demokrasi, dan

kesempatan yang adil bagi semua warga negara untuk berbagi dalam kemakmuran ekonomi,

telah mengantarkan kepada pengambilan hukum hak asasi warga sipil, dan progam pendukung

ekonomi untuk warga sipil yang dalam kesusahan. Tujuan sempit yang melayani kepentingan

tertentu akan terlihat jelas dalam negara memutuskan bagaimana aturan perpajakan akan

mangalokasikan beban pajak diantara berbagai kepentingan dan kelompok penghasilan, atau

dalam sumber daya publik seperti hak eksplorasi minyak atau hak penebangan kayu, diberikan

kepada satu kelompok atau kelompok lain. Apakah tujuan tersebut luas atau sempit, untuk

keuntungan beberapa orang atau semua orang, pemerintah akan bertanya apakah tujuan publik

yang terlayani karena tindakan ini? Keputusan kebijakan akan bergantung, sebagian, pada

apakah keuntungan aturan lebih besar atau lebih kecil dari pengorbananya.

Pemerintah menggunakan alat kebijakan publik yang bebeda untuk mencapai tujuan kebijakan.

Alat dari kebijakan publik meliputi kombinasi insentif dan hukuman yang digunakan oleh pihak

pemerintah untuk mendorong masyarakat, bisnis, untuk bertindak dalam mencapai tujuan

kebijakan. Kekuatan peraturan pemerintah dimaksudkan untuk mencapai tujuan publik.

Pengaruh kebijakan publik merupakan outcome yang muncul dari peraturan pemerintah. Karena

kebijakan publik mempengaruhi banyak orang, organisasi, dan pihak lain yang berkepentingan,

kebijakan publik tersebut akan menyenangkan sebagian orang dan tidak menyenangkan sebagian

yang lain. Peraturan dapat menyebabkan bisnis untuk memperbaiki cara pengolahan benda

beracun, sehingga mengurangi resiko berbahaya bagi karyawan. Meskipun tujuan lain mungkin

dimaksudkan sebagai pengaruh yang tidak diharapkan dalam kesesuaian peraturan tersebut.

Sebagai contoh, dalam resiko kesehatan terhadap wanita hamil dikaitkan dengan pengungkapan

yang mengarah di tempat kerja, beberapa perusahaan menghilangkan wanita tersebut dari

pekerjaan. Tindakan tersebut dilihat sebagai bentuk diskriminasi terhadap wanita yang

menimbulkan konflik dengan tujuan kesempatan pekerjaan yang sama.

Jenis Jenis Kebijakan Publik

Kebijakan publik yang dibuat oleh pemerintah ada dua jenis: ekonomi dan sosial.

Kebijakan ekonomi

Satu hal yang penting dari kebijakan publik berkaitan langsung dengan ekonomi. Kebijakan

fiskal mengacu pada pola perpajakan dan pengeluaran yang dimaksudkan untuk menstimulasi

atau mendukung ekonomi. Pemerintah mengeluarkan uang pada banyak aktifitas yang berbeda.

Pemerintah daerah mempekerjakan guru, pengumpul sampah, polisi, dan pemadam kebakaran.

Pemerintah provinsi mengeluarkan banyak uang untuk jalan, layanan sosial, dan lahan parkir.

Pemerintah pusat mengeluarkan uang untuk pertahanan militer, hubungan internasional, dan

ratusan proyek pekerjaan publik.

Sebaliknya, istilah kebijakan moneter mengacu pada kebijakan yang berpengaruh terhadap

penawaran, permintaan, dan nilai mata uang suatu negara yang berpengaruh terhadap bisnis dan

masyarakat.

Hal tersebut berdampak pada daya beli uang, stabilitas dan nilai tabungan, kepercayaan

masyarakat serta investor mengenai masa depan suatu bangsa. Hal ini juga berpengaruh terhadap

kemampuan suatu negara untuk melakukan pinjaman uang dari negara lain dan untuk menarik

modal swasta. Di Amerika Serikat, the Fed-memainkan peran sebagai bank sentral di negara

lain. Dengan menaikan dan merendahkan tingkat bunga untuk bank-bank swasta yang meminjam

uang dari pemerintah, The Fed mempengaruhi ukuran penawaran uang dan nilai dolar.

Bentuk lain dari kebijakan ekonomi meliputi kebijakan pajak (menaikan atau mengurangi pajak

pada bisnis dan perorangan), kebijakan industri (alokasi sumber daya ekonomi terhadap

perkembangan industri tertentu), dan kebijakan perdagangan (mendukung atau tidak mendukung

perdagangan dengan negara lain).

Kebijakan Bantuan Sosial

Negara-negara industri maju mengembangkan sistem layanan sosial untuk warganya.

Perkembangan ekonomi telah memperbaiki wilayah kunci pelayanan bantuan sosial (seperti

layanan kesehatan dan pendidikan) dan akan berlanjut mengikuti pertumbuhan ekonomi.

Wal-Mart menghadapi kontroversi pemberitaan masalah layanan kesehatan tahun 2005, dalam

kelompok pengawas sosial yang menamakan WakeUpWalMart melaporkan 57 persen dari

pekerja perusahaan (1,39 juta pekerja) dan keluarganya tidak mendapatkan asuransi kesehatan

dari perusahaan. Kelompok ini memperkirakan bahwa biaya yang dibebankan pembayar pajak di

Amerika untuk menyediakan layanan kesehatan kaepada para pekerja Wall-Mart dan

keluarganya, melalui perawatan medis dan program bantuan publik yang bermacam-macam,

mencapai $1,37 milyar per tahun dan akan naik menjadi $9,1 milyar lima tahun mendatang.

Kemampuan pemerintah untuk menyediakan bantuan sosial, sebagai contoh di wilayah layanan

kesehatan, merupakan tantangan yang komplek dan memerlukan biaya yang banyak.

REGULASI PEMERINTAH TERHADAP BISNIS

Regulasi adalah cara utama mendapatkan kebijakan publik. Karena pemerintah beroperasi pada

banyak tingkatan (pusat, povinsi, kabupaten), bisnis modern menghadapi sejumlah regulasi yang

komplek. Masyarakat mengandalkan pemerintah untuk menetapkan aturan tingkah laku atau

regulasi untuk masyarakat dan organisasi.

Kegagalan Pasar

Pasar gagal untuk menyesuaikan harga untuk biaya sesungguhnya dari tingkah laku perusaaan.

Sebagai contoh, sebuah perusahaan biasanya tidak mempunyai insentif untuk dialokasikan pada

peralatan pengendali polusi jika konsumen tidak memintanya.

Pasar gagal untuk memasukan biaya bahaya lingkungan kedalam persamaan ekonomi bisnis,

karena biaya tersebut ditanggung pihak lain. Pemerintah dapat mengunakan regulasi untuk

memaksa semua pesaing dalam industri untuk menerapkan standar minimun anti-polusi.

Perusahaan kemudian memasukkan biaya tambahan untuk mematuhi aturan tersebut ke dalam

harga produk. Perusahaan akan secar berhati-hati dalam menerima regulasi yang telah

ditetapkan, karena regulasi tersebut memaksa para pesaing untuk menanggung beban yang sama.