ixii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PRASYARAT GELAR MAGISTER ........................................ ii

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................. iii

LEMBAR PENETAPAN PANITIA PENGUJI .............................................. iv

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ................................................ v

UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................... vi

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

ABSTRAK ....................................................................................................... ix

RINGKASAN .................................................................................................. x

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvii

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................. xviii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1

1.2. Perumusan Permasalahan .................................................................... 6

1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................ 6

1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................... 7

1.4.1. Manfaat untuk Institusi ............................................................. 7

1.4.2. Manfaat untuk Masyarakat ....................................................... 7

1.4.3. Manfaat untuk Peneliti ............................................................. 7

BAB II KAJIAN PUSTAKA ....................................................................... 8

2.1. Industri Pembangkit Listrik, Lingkungan Hidup, dan Pembangunan

Berkelanjutan ....................................................................................... 8

2.2. Amdal ................................................................................................... 17

2.2.1. Pengertian Amdal ..................................................................... 18

2.2.2. Peran, Manfaat dan Tujuan ...................................................... 21

2.2.3. Prosedur Penyusunan Amdal ................................................... 23

xiii

2.3. Pengawas Pelaksanaan Amdal ............................................................. 30

2.4. Efektivitas ............................................................................................ 32

BAB III KERANGKA BERPIKIR DAN KONSEP PENELITIAN ............. 34

3.1. Kerangka Berpikir ................................................................................ 34

3.2. Konsep Penelitian ............................................................................... 35

BAB IV METODE PENELITIAN ................................................................ 37

4.1. Rancangan Penelitian .......................................................................... 37

4.2. Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................................. 38

4.3. Ruang Lingkup Penelitian .................................................................... 38

4.4. Penentuan Sumber Data ....................................................................... 38

4.4.1. Jenis Data ................................................................................. 38

4.4.2. Sumber Data ............................................................................. 39

4.4.3. Populasi dan Responden Penelitian .......................................... 41

4.5. Variabel Penelitian ............................................................................... 43

4.6. Instrumen Penelitian ............................................................................ 43

4.7. Prosedur Penelitian .............................................................................. 44

4.8. Analisis Data ........................................................................................ 47

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 49

5.1. Deskripsi Kegiatan Perusahaan ........................................................... 49

5.2. Deskripsi Pelaksanaan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan ..... 50

5.3. Deskripsi Hasil Penelitian .................................................................... 56

5.3.1. Persepsi pemrakarsa tentang dokumen Amdal ......................... 56

5.3.2. Pelaksanaan Pengelolaan dan Pemantauan .............................. 57

5.3.3. Pelaksanaan Pengawasan Pengelolaan dan Pemantauan

Lingkungan ............................................................................... 59

5.3.4. Efektivitas Pelaksanaan Amdal ................................................ 61

5.4. Evaluasi Pelaksanaan RKL-RPL PT Indonesia Power UP Bali .......... 66

5.5. Usulan Penyempurnaan Pelaksanaan Amdal ....................................... 69

5.5.1. Usulan Penyempurnaan Pelaksanaan Amdal di PLTD/G

Pesanggaran .............................................................................. 70

xiv

5.5.2. Usulan Penyempurnaan Pengawasan Pelaksanaan Amdal di

Dinas/Instansi ........................................................................... 71

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 72

6.1. Simpulan ............................................................................................. 72

6.2. Saran ..................................................................................................... 72

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 74

LAMPIRAN-LAMPIRAN .............................................................................. 77

xv

xv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

5.1. Kegiatan Pelaksanaan Pengelolaan Lingkungan Hidup ....................... 50

5.2. Kegiatan Pelaksanaan Pemantauan Lingkungan Hidup ....................... 55

5.3. Persepsi responden tentang latar belakang penyusunan dokumen

Amdal ................................................................................................... 56

5.4. Pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan PLTD/G

Pesanggaran ......................................................................................... 58

5.5. Manfaat pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan ......... 59

5.6 Data kuantitatif fauna dan flora air PLTD/G Pesanggaran periode

2015-2016 ............................................................................................ 63

5.7. Evaluasi Pelaksanaan RKL-RPL PLTD/G Pesanggaran ..................... 66

5.8. Data Pengujian Intensitas Kebisingan PLTD/G Pesanggaran (Juni

2016) .................................................................................................... 67

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

2.1. Pengelolaan Dampak Lingkungan pada Studi Kelayakan (Reliantoro,

2005 dalam Shoba, 2006) ..................................................................... 24

2.2. Pendekatan Studi Kelayakan Berurut dan Seiring (Reliantoro, 2005

dalam Wahyono, 2012) ........................................................................ 24

2.3. Prosedur Penyusunan Amdal dan UKL UPL (Pemerintah Republik

Indonesia, 2012) ................................................................................... 31

3.1. Konsep Penelitian ................................................................................ 36

4.1. Model Penelitian ................................................................................. 37

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1 Kategori Penilaian Efektivitas Penerapan Amdal (Wahyono, 2012) ....... 77

2. Pedoman Wawancara ................................................................................ 81

3. Kuesioner untuk Pemrakarsa .................................................................... 84

4. Kuesioner untuk Instansi/Dinas ................................................................ 91

xviii

DAFTAR SINGKATAN

SINGKATAN

Amdal : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

Andal : Analisis Dampak Lingkungan

APD : Alat Pelindung Diri

B3 : Bahan Berbahaya dan Beracun

BAPEDAL : Badan Pengendalian Dampak Lingkungan

BLH : Badan Lingkungan Hidup

CEMS : Continues Emission Monitoring System

CSR : Corporate social responsibility

IPAL : Instalasi Pengelolaan Air Limbah

K3 : Keselamatan dan Kesehatan Kerja

KA-Andal : Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan

KTT : Konferensi Tingkat Tinggi

LH : Lingkungan Hidup

MDGs : Millenium Development Goals

MW : Mega Watt

OECD : Organisation for Economic Co-operation and Development

PLN : Perusahaan Listrik Negara

PLTD/G : Pembangkit Listrik Tenaga Diesel/Gas

PLTGU : Pembangkit Listrik Tenaga Gas Uap

PLTU : Pembangkit Listrik Tenaga Uap

PP : Peraturan Pemerintah

RKL : Rencana Pengelolaan Lingkungan

RPL : Rencana Pemantauan Lingkungan

RUPTL : Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik

SDGs : Sustainable Developmen Goals

SOP : Standard Operating Procedures

TPS : Tempat Penyimpanan Sementara

xix

UKL-UPL : Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan

Lingkungan

UUD : Undang-Undang Dasar

UUPLH : Undang-Undang Pengelolaan Lingkungan Hidup

WCED : World Comission on Environmental and Development

viii

ABSTRACT

THE EFFECTIVENESS OF EIA APPLICATION IN MANAGING ENVIRONMENTAL ASPECT ON POWER PLANT IN BALI – CASE STUDY

PLTD/G PESANGGARAN

The development and sustainability of power plant’s activity has a positive impact, such as the increased electricity energy which will indirectly boost the economy, but it also has negative impact, such as the rising pressure towards environment. One way to prevent it from damaging environment is to require stakeholders and industry actors to have the environment permit including EIA (Environment Impact Assessment). The objective of this study was to find out the effectiveness of EIA application on power plant on PLTD/G Pesanggaran.

This study was conducted with a descriptive qualitative approach which used data from observations, interviews, questionnaires, and literatures. Location of this study was at PLT/D Pesanggaran. The data that were gathered is used to be the base for value determining from valuation categories, so that the value of effectiveness of EIA application in PLTD/G Pesanggaran is found.

The EIA application of PLTD/G Pesanggaran as a whole was sufficient according to the environmental document. Supervision of RKL-RPL application which was done by the BLH had carried out systematically and effective. The value of the effectiveness of EIA application in PLTD/G Pesanggaran was 94%, which means the EIA application was effective.

Based on the research can be suggested the proponent should conduct the management and supervision in a timely, including terms of submitting the RKL-RPL report, especially the quality of waste, water, and emission, and also, the proponent must obey regulations with ongoing condition carefully. Keyword: EIA, power plant, effectiveness, management, supervision, environment.

ix

ABSTRAK

EFEKTIVITAS PENERAPAN AMDAL DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP PADA PEMBANGKIT LISTRIK DI

BALI – STUDI KASUS PLTD/G PESANGGARAN

Pembangunan dan keberlangsungan kegiatan power plant memberikan dampak positif yaitu bertambahnya pengadaan energi listrik yang secara tidak langsung meningkatkan perekonomian, namun juga memberikan dampak negatif berupa meningkatnya tekanan terhadap lingkungan. Salah satu upaya preventif yang dilakukan untuk menghindari kerusakan lingkungan tersebut adalah dengan mewajibkan kepada setiap pelaku industri untuk memiliki Izin Lingkungan dengan menyertakan dokumen Analisis mengenai Dampak Lingkungan (Amdal). Tujuan dari penelitian ini adalah melihat efektivitas penerapan Amdal pada PLTD/G Pesanggaran.

Penelitian ini dilakukan dengan pendekatan kualitatif deskriptif yang menggunakan data dari observasi, wawancara, kuesioner, dan studi pustaka. Lokasi penelitian adalah PLTD/G Pesanggaran. Data yang diperoleh dijadikan dasar untuk menentukan nilai dari kategori penilaian sehingga ditemukan nilai efektivitas dari penerapan Amdal di PLTD/G Pesanggaran.

Penerapan Amdal oleh PLTD/G Pesanggaran secara keseluruhan sudah cukup sesuai dengan dokumen lingkungan. Pengawasan pelaksanaan RKL-RPL yang dilakukan oleh instansi melalui Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kota Denpasar sudah dilaksanakan secara sistematis dan sudah efektif. Nilai efektivitas penerapan Amdal di PLTD/G Pesanggaran adalah 94% yang berarti penerapan Amdal sudah efektif.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disarankan pemrakarsa perlu melakukan kegiatan pengelolaan dan pemantauan lingkungan secara tepat waktu sesuai dengan arahan dokumen RKL-RPL, termasuk dalam hal penyampaian pelaporan pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan, khususnya terkait dengan kualitas limbah, air dan emisi dengan bukti-bukti analisis dan dokumen pendukung lainnya, serta pemrakarsa harus menaati peraturan perundangan sesuai dengan kondisi terkini secara cermat. Kata Kunci: Amdal, Pembangkit Listrik, Efektivitas, Pengelolaan, Pemantauan, Lingkungan Hidup

x

RINGKASAN

EFEKTIVITAS PENERAPAN AMDAL DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP PADA PEMBANGKIT LISTRIK DI

BALI – STUDI KASUS PLTD/G PESANGGARAN

Pesatnya perkembangan industri pariwisata dan tata kota membuat kebutuhan energi listrik di Bali meningkat dengan pesat. Pembangunan beberapa pembangkit listrik (power plant) di Bali dilakukan untuk mengurangi ketergantungan akan energi litrik yang disuplai dari Jawa. Pembangunan dan keberlangsungan kegiatan power plant memberikan dampak positif yaitu bertambahnya pengadaan energi listrik yang secara tidak langsung meningkatkan perekonomian, namun juga memberikan dampak negatif berupa meningkatnya tekanan terhadap lingkungan. Salah satu upaya preventif yang dilakukan untuk menghindari kerusakan lingkungan tersebut adalah dengan mewajibkan kepada setiap pelaku industri untuk memiliki Izin Lingkungan dengan menyertakan dokumen Analisis Dampak Lingkungan (Amdal). Tujuan dari penelitian ini adalah melihat efektivitas penerapan Amdal pada PLTD/G Pesanggaran.

Penelitian ini dilakukan dengan pendekatan kualitatif deskriptif yang menggunakan data dari observasi, wawancara, kuesioner, dan studi pustaka. Lokasi penelitian adalah PLTD/G Pesanggaran. Data yang diperoleh dijadikan dasar untuk menentukan nilai dari kategori penilaian sehingga ditemukan nilai efektivitas dari penerapan Amdal di PLTD/G Pesanggaran. Kategori penilaian ini dibagi 25 indikator pernyataan dan 5 kategori penilaian dengan nilai ukur 0-4 dimana penilaian dilakukan sesuai dengan keadaan sebenarnya dari hasil observasi, wawancara, dan kuesioner.

Penerapan Amdal oleh PLTD/G Pesanggaran secara keseluruhan sudah cukup sesuai dengan dokumen lingkungan. Semua komponen lingkungan baik geologi fisika kimia, biologi dan sosial ekonomi budaya kesehatan masyarakat, telah dilakukan upaya pengelolaan, namun untuk pemantauan lingkungan ada beberapa yang belum dilakukan. Beberapa kegiatan pengelolaan dan pemantauan khususnya kualitas limbah, air, dan emisi perlu ditingkatkan termasuk dalam hal pelaporan pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan. Pengawasan BLH Kota Denpasar dimulai dari pembahasan penyusunan dokumen Amdal PLTD/G Pesanggaran. Pengawasan pelaksanaan RKL-RPL yang dilakukan oleh instansi melalui Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kota Denpasar sudah dilaksanakan secara sistematis dan sudah efektif. Nilai efektivitas penerapan Amdal PLTD/G Pesanggaran didapat dari analisis deskriptif kualitatif dari kategori penilaian efektivitas penerapan Amdal. Nilai efektivitas penerapan Amdal di PLTD/G Pesanggaran adalah 94% dan berada pada kelompok atas dengan nilai 67–100% yang berarti pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungannya sudah efektif.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disarankan pemrakarsa perlu melakukan kegiatan pengelolaan dan pemantauan lingkungan secara tepat waktu sesuai dengan arahan dokumen RKL-RPL, termasuk dalam hal penyampaian pelaporan pelaksanaan

xi

pengelolaan dan pemantauan lingkungan, khususnya terkait dengan kualitas limbah, air dan emisi dengan bukti-bukti analisis dan dokumen pendukung lainnya, serta pemrakarsa harus menaati peraturan perundangan sesuai dengan kondisi terkini secara cermat.

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kebutuhan energi listrik pada era globalisasi menjadi kebutuhan pokok di

seluruh dunia, termasuk Indonesia. Dengan meningkatnya tingkat kesejahteraan

masyarakat, maka kebutuhan akan energi listrik juga akan meningkat.

Provinsi Bali merupakan sebuah kepulauan yang sangat strategis secara

nasional dan juga salah satu gerbang masuk bagi turis mancanegara yang akan

berkunjung ke Indonesia. Pariwisata adalah potensi terbesar yang dimiliki Bali.

Seiring dengan semakin pesatnya perkembangan industri pariwisata dan tata kota,

kebutuhan energi listrik di Bali meningkat dengan pesat. Direktur Bisnis Regional

Jawa Bagian Timur dan Bali Amin Subekti mengatakan (2016), kebutuhan energi

listrik di Bali dari tahun ke tahun semakin meningkat dan sekarang ini

ketersediaan listrik di daerah ini hanya 1.300 megawatt (MW) dengan beban

puncak 834 MW, sedangkan menurut RUPTL PLN 2016-2025 (2016), kebutuhan

energi listrik di Indonesia akan meningkat 8,2% per tahun dan di Bali sendiri akan

meningkat sebesar 7,7% per tahun. Pemadaman listrik yang sering terjadi setahun

belakangan ini di Bali akibat rusaknya kabel transmisi listrik bawah laut yang

memasok kebutuhan listrik di Pulau Bali dari Jawa menunjukan adanya

ketergantungan pemasokan energi listrik di Bali dari Jawa.

Pembangunan beberapa pembangkit listrik (power plant) di Bali dilakukan

untuk mengurangi ketergantungan akan energi litrik yang disuplai dari Jawa.

2

Beberapa power plant yang sudah ada yaitu PLTD/G Pesanggaran, PLTG

Gilimanuk, PLTGU Pemaron dan PLTU Celukan Bawang.

Pembangunan dan keberlangsungan kegiatan power plant memberikan

dampak positif yaitu bertambahnya pengadaan energi listrik yang secara tidak

langsung meningkatkan perekonomian, namun juga memberikan dampak negatif

berupa meningkatnya tekanan terhadap lingkungan. Tekanan terhadap lingkungan

dari pembangunan yang kurang memperhatikan daya dukung dan daya tampung

lingkungan setempat, pada akhirnya akan menyebabkan kerusakan lingkungan

(Wahyono, dkk, 2012). Kerusakan lingkungan tersebut menjadi tanggung jawab

bersama seluruh pemangku kepentingan, termasuk masyarakat, pemerintah dan

pemrakarsa.

Sari, dkk. (2012) mengungkapkan salah satu upaya preventif yang

dilakukan untuk menghindari kerusakan lingkungan tersebut adalah dengan

mewajibkan kepada setiap pelaku industri untuk wajib memiliki izin lingkungan

dengan menyertakan Analisis Dampak Lingkungan (Amdal), Upaya Pengelolaan

Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL).

Kedua studi tersebut merupakan studi kelayakan lingkungan yang harus dibuat

oleh pemrakarasa kegiatan dan atau usaha yang baru atau belum beroperasi,

sehingga melalui dokumen ini dapat diperkirakan dampak yang akan timbul dari

suatu kegiatan kemudian bagaimana dampak tersebut dikelola baik dampak

negatif maupun dampak positif.

Pasal 22 ayat (1) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun

2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (UUPLH)

3

menyebutkan bahwa “setiap usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting

terhadap lingkungan hidup wajib memiliki Amdal” dan Pasal 34 ayat (1) bahwa

“setiap usaha dan/atau kegiatan yang tidak termasuk dalam kriteria wajib Amdal,

wajib memiliki dokumen UKL-UPL”. Dokumen lingkungan ini digunakan

sebagai instrumen pencegahan pencemaran yang dibuat pada tahap perencanaan

usaha dan/atau kegiatan.

Dokumen Amdal memuat Dokumen Kerangka Acuan Analisis Dampak

Lingkungan (KA-Andal), Dokumen Analisis Dampak Lingkungan Hidup

(ANDAL), Dokumen Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL),

dan Dokumen Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL). Pasal 2 ayat (1)

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 27 tahun 2012 tentang Izin

Lingkungan menetapkan setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki

Amdal atau UKL-UPL wajib memiliki Izin Lingkungan. Pasal 53 ayat (1) huruf b

mengatakan setiap pemegang izin lingkungan memiliki kewajiban membuat dan

menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan kewajiban dalam

izin lingkungan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota dan sesuai Pasal

53 ayat (2) laporan tersebut disampaikan secara berkala setiap 6 (enam) bulan.

Menurut Sabaruddin (2007), instansi yang bertanggung jawab di bidang

lingkungan hidup mempunyai kewenangan dalam pengendalian dampak

lingkungan, pencemaran, dan kerusakan lingkungan serta pengawasan

pelaksanaan UKL-UPL di daerahnya. Peran yang efektif dari pemerintah

diperlukan dalam dokumen lingkungan, agar dapat lebih meningkatkan kualitas

dan integritas dokumen lingkungan (Ross, 2006). Koordinasi/hubungan dan

4

mekanisme kerja antar pusat, provinsi, dan kabupaten/kota sangat diperlukan,

sehingga terdapat kejelasan mandat, untuk menghindarkan terjadinya kerancuan

dan tumpang tindihnya wewenang dan tanggung jawab di bidang pengelolaan

sumberdaya alam dan lingkungan. Sosialisasi dan komunikasi menjadi kunci

penting bagi implementasi pembangunan berwawasan lingkungan (Sarbi, 2006).

Pada kenyataannya, studi kelayakan lingkungan baik dalam bentuk Amdal

maupun UKL-UPL yang dijadikan usaha preventif tidak selalu berjalan dan

berhasil optimal. Menurut Rosita dalam Sambutan Rapat Kerja Amdal tahun 2009

(Wahyono, dkk, 2012), sampai saat ini masih banyak dokumen Amdal yang

berkualitas buruk, masih tingginya tingkat plagiasi diantara dokumen Amdal, dan

sebagainya. Dilaporkan bahwa ada sekitar 9.000 lebih dokumen Amdal telah

disetujui oleh pemerintah, namun tidak menjamin kerusakan lingkungan dapat

diminimalkan. Penyebabnya antara lain komisi Amdal belum semua berfungsi

dengan baik dan lemahnya penegakan hukum lingkungan.

Revitalisasi sistem Amdal dilakukan oleh pemerintah pada tahun 2004

karena dirasakan terdapat banyak hal yang kurang dalam pelaksanaan Amdal. Hal

ini diperkuat dengan masukan beberapa pakar Amdal. Ada beberapa alasan

mengapa program revitalisasi dilakukan, antara lain (Wahyono, dkk, 2012):

a. Efektivitas Amdal perlu ditingkatkan karena Amdal belum dilakukan sebagai

perangkat pencegahan dampak lingkungan dan cenderung hanya untuk

memenuhi persyaratan administrasi saja.

b. Kualitas Amdal masih sangat rendah. Hasil evaluasi pada tahun 2004

menunjukan hanya 22% dari sampel Amdal yang dievaluasi memiliki katagori

5

baik dan sangat baik.

c. Pelaksanaan Amdal belum dilakukan dengan serius dan konsisten.

d. Penaatan dan penegakan hukum Amdal belum efektif atau persisnya tidak ada

upaya pentaatan hukum.

Menurut Wahyono, dkk. (2012), efektivitas pelaksanaan Amdal juga perlu

ditingkatkan karena beberapa fakta menunjukan bahwa pada kenyataannya:

a. Pemrakarsa baru menyusun Amdal setelah izin mulainya kegiatan

dikeluarkan, artinya Amdal tidak berperan sebagai alat pembantu pengambilan

keputusan.

b. Pemrakarsa masih memandang Amdal sebagai tambahan biaya ketimbang alat

pengelolaan lingkungan hidup. Pengelolaan lingkungan yang terdapat dalam

RKL-RPL belum berorientasi pada langkah-langkah untuk penurunan biaya

produksi.

c. Perencanaan Amdal sebagai bahan studi kelayakan masih lemah karena sering

kali terlambat dilaksanakan setelah aspek ekonomi dan teknis dinyatakan

layak. Dengan demikian rendah sekali kemungkinan bagi hasil studi Amdal

untuk memberikan masukan perbaikan dan masukan alternatif bagi kegiatan.

d. Amdal disusun dengan kualitas rendah dan cenderung tidak fokus.

e. Penilai Amdal belum mampu mengarahkan agar kualitas Amdal dapat

ditingkatkan, masih banyak dokumen yang berkualitas rendah diloloskan juga

dengan berbagai alasan.

6

Berdasarkan latar belakang ini, penulis ingin meneliti tentang efektivitas

penerapan Amdal dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup pada pembangkit listrik

di Bali - Studi Kasus PLTD/G Pesanggaran.

1.2 Perumusan Masalah

Permasalahan yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah:

1) Bagaimanakah penerapan Amdal di perusahaan bidang pembangkit listrik di

PLTD/G Pesanggaran?

2) Bagaimanakah pengawasan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam

penerapan Amdal?

3) Bagaimanakah efektivitas penerapan Amdal pada kegiatan pembangkit listrik

di PLTD/G Pesanggaran?

1.3 Tujuan Penelitian

Tujuan dari penelitian ini yaitu:

1) Mendeskripsikan penerapan Amdal di perusahaan bidang pembangkit listrik

di PLTD/G Pesanggaran.

2) Mendeskripsikan pengawasan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam

penerapan Amdal.

3) Mengetahui efektivitas penerapan Amdal pada kegiatan pembangkit listrik di

Bali sehingga dapat menyimpulkan usulan-usulan perbaikan pengelolaan dan

pemantauan lingkungan di PLTD/G Pesanggaran.

7

1.4 Manfaat Penelitian

1.4.1 Manfaat untuk Institusi

– Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah informasi dan sarana

pengembangan ilmu bagi institusi mengenai ketaatan pelaksanaan

peraturan lingkungan.

– Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi data awal bagi penelitian

selanjutnya.

1.4.2 Manfaat untuk Masyarakat

– Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan terhadap usaha

pemerintah sebagai refrensi dalam membuat kebijakan di bidang

lingkungan hidup dan upaya pengawasan pelaksanaan RKL-RPL.

– Penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran bagi masyarakat

umum tentang keterlibatannya dalam pelaksanaan pengelolaan

lingkungan.

1.4.3 Manfaat untuk Peneliti

– Sebagai sarana untuk berlatih melakukan penelitian secara mandiri

berdasarkan metode penelitian yang baik dan benar.

– Sebagai sarana untuk menerapkan dan memanfaatkan ilmu yang

didapat selama mengikuti program pendidikan.