HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING...

26
i H A LA MA N JU D U L SA MPU L D EPA N EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN TUGAS PENDAMPINGAN BAGI PEMERINTAH DESA (Studi Kasus Di Kecamatan Wagir, Kabupaten Malang) SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan Oleh: NURI ZATI SEPTI WULANDARI (201410050311178) JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2018

Transcript of HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING...

Page 1: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

i

HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN

EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

TUGAS PENDAMPINGAN BAGI PEMERINTAH DESA

(Studi Kasus Di Kecamatan Wagir Kabupaten Malang)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1)

Ilmu Pemerintahan

Oleh

NURI ZATI SEPTI WULANDARI

(201410050311178)

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

ii

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM

EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

TUGAS PENDAMPINGAN BAGI PEMERINTAH DESA

(Studi Kasus Di Kecamatan Wagir Kabupaten Malang)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1)

Ilmu Pemerintahan

Oleh

NURI ZATI SEPTI WULANDARI

(201410050311178)

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

iv

HALAMAN PENGESAHAN

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

vi

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

vii

MOTO

Percayakan semua kepada sang pencipta

Karena sesungguhnya dzat yang paling pantas

untuk dipercaya Hanyalah ALLAH SWT

(Nuri Zati SW)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 2: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

ii

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM

EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

TUGAS PENDAMPINGAN BAGI PEMERINTAH DESA

(Studi Kasus Di Kecamatan Wagir Kabupaten Malang)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1)

Ilmu Pemerintahan

Oleh

NURI ZATI SEPTI WULANDARI

(201410050311178)

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

iv

HALAMAN PENGESAHAN

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

vi

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

vii

MOTO

Percayakan semua kepada sang pencipta

Karena sesungguhnya dzat yang paling pantas

untuk dipercaya Hanyalah ALLAH SWT

(Nuri Zati SW)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 3: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

iv

HALAMAN PENGESAHAN

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

vi

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

vii

MOTO

Percayakan semua kepada sang pencipta

Karena sesungguhnya dzat yang paling pantas

untuk dipercaya Hanyalah ALLAH SWT

(Nuri Zati SW)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 4: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

iv

HALAMAN PENGESAHAN

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

vi

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

vii

MOTO

Percayakan semua kepada sang pencipta

Karena sesungguhnya dzat yang paling pantas

untuk dipercaya Hanyalah ALLAH SWT

(Nuri Zati SW)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 5: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

v

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

vi

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

vii

MOTO

Percayakan semua kepada sang pencipta

Karena sesungguhnya dzat yang paling pantas

untuk dipercaya Hanyalah ALLAH SWT

(Nuri Zati SW)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 6: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

vi

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

vii

MOTO

Percayakan semua kepada sang pencipta

Karena sesungguhnya dzat yang paling pantas

untuk dipercaya Hanyalah ALLAH SWT

(Nuri Zati SW)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 7: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

vii

MOTO

Percayakan semua kepada sang pencipta

Karena sesungguhnya dzat yang paling pantas

untuk dipercaya Hanyalah ALLAH SWT

(Nuri Zati SW)

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 8: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum WrWb

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segala rahmat

dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

ldquoEfektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas

Pendampingan Bagi Pemerintah Desa di Kecamatan Wagir Kabupaten

Malangrdquo ini Skripsi ini di tulis guna menyelesaikan salah satu syarat dalam

mencapai gelas Sarjana Ilmu Pemerintahan Peneliti menyadari bahwa pnelitian

ini sangat jauh dari kata kesempurnaan karena masih banyak keterbatasan yang

ada pada diri peneliti

Pada kesempatan kali ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terikasih

kepada banyak pihak telah telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini

diantaranya adalah

1 Dr Fauzan MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai

2 Dr Rinikso Kartono MSi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi

kelancaran tugas akhir atau skripsi ini

3 Bapak Salahudin SIP MSi MPA selaku ketua jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang dan sekaligus beliau adalah pembimbing I

peneliti yang sudah sangat sabar memberikan arahan dan bimbingan

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 9: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

ix

untuk hasil terbaik skripsi ini Terimakasih atas semangat dan

bimbingannya sehingga peneliti dapat terus semangat berjuang

menyelesaikan skripsi yang indah ini

4 Bapak Drs Krishno Hadi MA selaku Pembimbing II yagtelah sangat

membantu dalam memberikan penjelasan dan saran yang sangat

membantu peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini Terimakasih atas

pemberian nasihat dan bimbingannya sehingga skripsi ini menjadi

skripsi yang baik

5 Seluruh Dosen dan Staff Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang sudah

memberikan pelajaran mulai dari awal perkuliahan hingga semester

akhir dan detik-detik terakhir yang masih saja ada perkuliahan KWU

yang sangat bermanfaat untuk peneliti Trimakasih telah memberikan

ilmu yang sangat bermanfaat selama ini sehingga peneliti data

menyelesaikan jenjang S1 ini dengan baik

6 Segenap pihak lain yang telah mendukung dan membantu penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini

Pada penyusunan tugas akhir ini peneliti sudah berusaha memberikan

yang terbaik namun sesungguhnya penelitian ini masih jauh dari kata

sempurna Sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak

agar naninya penelitian ini akan menjadi penelitian yang bermanfaat bagi

kepentingan ilmu pengetahuan

Malang 27 Oktober 2018

Peneulis

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 10: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

x

HALAMAN PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirobbilalamin Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat rezeki serta karunia-Nya kepada peneliti sehingga dapat

menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik dan dapat dipertanggungjawabkan Tak

lupa untuk seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir

ini penulis mengucapkan terimakasih sehingga penulis akan mempersembahkan

karya ini kepada

Bapak dan Mamak yang telah memberikan doa terbaiknya serta kasih

sayangnya yang tak terhingga sampai saat ini peneliti dapat menyelesaikan

jenjang perkuliahan sebagai bukti tanggungjawab kepadamu Terimakasih atas

dukungan dan kesabarannya dalam memberikan motivasi pentingnya bersekolah

kepada peneliti sehingga peneliti dapat menjadi lulusan yang bermanfaat bagi

keluarga dan orang lain

Teman-teman kantor mamak diantaranya Bapak Rifai Bapak Kumaidi

Om David Mba Elma Mas Zulkifli dan Mba Riska yang sudah memberikan

nasihat serta saran untuk terciptanya skripsi yang baik ini Adik sepupuku Nur

Indah dan kakak sepupuku Dwi Anggraeni yang juga saudara seperjuangan dalam

skripsi yang selalu perhatian untuk memberikan semangat dan memberikan

nasihat untuk bersabar dalam menghadapi segala cobaan ini

Orang spesial dalam hidup peneliti yang sudah rela memberikan kasih

sayang dan kesabaran dalam menyemangati peneliti untuk menyelesaikan skripsi

ini Terimakasih sudah mau bersabar menunggu dan selalu memberikan semangat

untuk menembus kata putus asa dalam menyelesaikan skripsi ini

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 11: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

xi

Sahabat terhebat Nindya Kartika Ayuningtyas Wulan Six Maria Ulfa

Terimakasih atas bantuan dan support berupa motivasi dan kebahagiaan yang

telah kalian berikan kepada peneliti Pengertian yang kalian berikan adalah hal

terbaik yang tidak akan peneliti lupakan dalam proses mengerjakan skripsi ini

Saudara-saudara KKN Desa Ambulu Wahyu Ningsih Septya Andy Didit

Putra dan pasangannya Ingga yang sudah memberikan selalu motivasi kepada

peneliti untuk jangan pernah malas mengerjakan skripsi Motivasi kalian akan

selalu peneliti kenang ldquomenunda skripsi sama dengan menunda pernikahanrdquo

Saudara seperjuangan di Ilmu Pemerintahan angkatan 2014 (Istayu

Pratistaning Silvy Novita Merita Indra Wildan Maulana Richad Caesar Shella

Febrian Agustin Elly Eka Nirwana Utami Dini Azhary dan seluruh teman-teman

angkatan 2014) yang sudah membantu dan mengisi perjalanan kuliah peneliti

selama ini

Akhir kata peneliti ucapkan banyak terimakasih sekali lagi untuk semu

pihak yang disebut maupun tidak disebutkan Peneliti menyadari masih banyak

kekurangan yang terdapat dalam penelitian skripsi ini Peneliti berharap semoga

skripsi yang sederhana ini dapat menjadi hal yang berguna bagi semua orang yang

membacanya

Malang 27 Oktober 2018

Peneliti

Nuri Zati Septi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 12: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM ii

HALAMAN PERSETUJUAN iii

HALAMAN PENGESAHAN iv

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS vi

MOTO vii

KATA PENGANTAR viii

HALAMAN PERSEMBAHAN x

DAFTAR ISI xii

DAFTAR TABEL xiv

DAFTAR GAMBAR xv

ABSTRAKSI xvi

BAB I PENDAHULUAN 151

A Latar Belakang 1

B Rumusan Masalah 12

C Tujuan Penelitian 12

D Manfaat Penelitian 13

E Definisi Konseptual 14

F Definisi Operasional 18

G Metode Peneletian 19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 27

A Perencanaan Pembangunan Desa 27

B Konsep Pendampingan 41

C Pendamping Desa 55

D Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 64

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 72

A Gambaran Umum Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 72

B Kondisi Wilayah Kecamatan Wagir Kabupaten Malang 73

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 13: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

xiii

C Gambaran Umum Pendamping Desa 84

BAB IV PEMBAHASAN 89

A Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam Menjalankan Tugas Pendampingan

Bagi Pemerintah Desa 91

1 Mengarahkan dan Mengontrol Aparatur Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Tugas Pada Kegiatan Perencanaan Pembangunan Desa Sesuai Dengan Aturan

yang Adahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 94

2 Memberikan Solusi Terhadap Permasalahan yang Dihadapi oleh Pemerintah

Desa helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 100

3 Pengorganisasian Terhadap Tata Kelola Keuangan Desa 110

4 Memberikan Bimbingan dan Pelatihan Terhadap Kader-Kader Pemberdayaan

Masyarakat Desa 116

5 Membantu Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kawasan Pedesaan Secara Partisipatif 123

B Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Peran Pendamping Desa dalam

Menjalankan Tugas Pendampingan Bagi Pemerintah Desa Di Kecamatan Wagir

Kabupaten Malang 127

1 Tersedianya Sumber Daya Berupa Pendamping Desa 128

2 Pengetahuan Akademik (Pendidikan) yang Dimiliki oleh Pendamping Desa 131

C Diskusi Hail Penelitian 135

BAB V KESIMPULAN 145

A Kesimpulan 145

B Saran 149

DAFTAR PUSTAKA 151

DAFTAR LAMPIRAN 154

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 14: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 21 34

Tabel 31 76

Tabel 32 77

Tabel 33 79

Tabel 34 80

Tabel 35 81

Tabel 36 83

Tabel 37 84

Tabel 38 85

Tabel 39 88

Tabel 41 94

Tabel 42 99

Tabel 43 101

Tabel 44 104

Tabel 45 105

Tabel 46 106

Tabel 47 107

Tabel 48 108

Tabel 49 118

Tabel 410 122

Tabel 411 133

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 15: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 21 27

Gambar 31 86

Gambar 41 131

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 16: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

151

BAB I PENDAHULUAN

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adisasmita Rahardjo Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan Yogyakarta

Graha Ilmu 2006

Hadari Nawawi Metode Penelitian Bidang Sosial Yogyakarta Gajah Mada

University 1991

Herdiansyah Haris Metode Penelitian Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial Jakarta

Salemba Humanika 2010

John W Creswell Qualitative inquiry and research design Choosing among five

approaches-2nd edition California SAGE Publications Inc 2007

Kessa Wahyudin Perencanaan Pembangunan Desa Cetakan Pertama Jakarta

Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Republik Indonesia 2015

Prof Dr Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif dan RampD Bandung

CV Alfabeta Cetakan Ke-19 2013

Wiryasaputra Totok S Ready To Care Pendampingan dan Konseling

Psikoterapi Yogyakarta Galang Press 2006

Prawirosentono Suryadi Manajemen Sumber Daya Manusia Kebijakan Kinerja

Karyawan Kiat Menuju Organisasi Kompetitif dalam Perdagangan Bebas

Dunia BPFE Yogyakrta 1999

Rivai Veithzal Ahmad Fawzi Mohd Basri Performance Appraisal Sistem Yang

Tepat Menilai Kinerja Karyawan Dan Meningkatkan Daya Saing

Perusahaan Rajawali Pers Jakarta 2005

Wahjudin dalam Nurman Strategi Pembangunan Daerah Jakarta PT

RajaGrafindo Persada Cetakan ke-1 2015

Wahjudin dkk Modul Pelatihan Pratugas Tenaga Ahli Pemberdayaan

Masyarakat Cetakan Pertama Kementerian Desa Pembangunan Daerah

Tertinggal Dan Transmigrasi 2016

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 17: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

152

Jurnal

Adi Isbandi Rukminto Pemberdayaan Pengembangan Masyarakat dan

Intervensi Komunitas Pengantar Pada Pemikiran dan Pendekatan Praktis

Jakarta Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI

Anoname Skripsi Edited by Foxid PDF Editor Copyright (c) by Foxit

Corporation 2003-2010 For Evaluation Only

Carwiaka Wayan Pelaksanaan Otonomi Desa di Desa Bumi Rapak Kecamatan

Kaubun Kabupaten Kutai Timur eJournal Ilmu Pemerintahan Volume 1

Nomor 1 2013

Christina Maria Kinerja Pendamping Local Desa Dalam Peningkatan

Pembangunan Desa Di Kecamatan Kalirejo Kabupaten Lampung Tengah

Skripsi Universitas Lampung 2017

Lobo Albertina Nasri Tesis Proses Pendampingan Wanita Pekerja Seks

Komersial Dalam Upaya Pencegahan HIVAIDS (Studi Di Lokalisasi

Tanjung Elmo Sentani Oleh Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia

Daerah Papua Provinsi Papua) Depok 2008

Pahlevi Reza Kewenangan Pendamping Desa Dalam Rangka Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa Di Desa Pagung Raharjo Kabupaten Lampung Timur

Jurnal Ilmiah 2017

Pakkat Parestokrat Naek Sarjana Hukum dalam Skripsi Peran Tenaga

Pendamping Desa Menurut Undang-Undang No6 Tahun 2014 Tentang

Desa dalam Upaya Optimalisasi Pembangunan Desa Universitas Pasundan

Bandung 2016

Sulismandi Wahyudi Muslimin Salahudin Ringkasan Hasil Penelitian

Unggulan Perguruan Tinggi (PUPT) Tahun Ke 1 (2016) dari Rencana Tiga

Tahun Model Penguatan Kapasitas Pemerintah Desa dalam Menjalankan

Fungsi Pemerintahan Berbasis Electronic Government (E-Government)

Menuju Pembangunan Desa Berdaya Saing September 2016

Susanti Martien Herna Peran Pendmaping Dea Dalam Mendorong Prakrsa Dan

Partisipasi Masyarakat Menuju Desa Mandiri Di Desa Gonoharjo

Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal Jurnal No1ThXXVIII2017

Januari-Juni 2017

Sutanto Slamet Hari Implementasi Program Pendamping Profesional

DesaProgram Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

(P3MD) di Kabupaten Bojonegoro Jurnal Volume 11 No1 2017

Widyarta Agus Efektivitas Tenaga Pendamping Professional Dalam

Pemanfaatan Dana Desa Guna Mendorong Pemberdayaan Masyarakat

Desa Jurnal

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 18: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

153

Dasar Hukum

Peraturan Menteri Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pendampingan Desa

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Internet

httpsdaerahsindonewscomread1009761151jumlah-pendamping-desa-masih-

minim-1433651226 diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul 1109 WIB

httpwwwislamacehcom201708kualifikasi-dan-persyaratan-resmi-untuk-

penerimaan-pegawai-baruhtml diakses pada Selasa 23 Januari 2018 pukul

1045 WIB

httpwwwlandasanteoricom201510pengertian-efektivitas-kerja-

adalahhtmlm=1 diakses pada Sabtu 17 Maret 108 pukul 2248 WIB

httpwagirmalangkabgoidpage_id=5 diakses Sabtu 24 Februari 2018 pukul

1617 WIB

httpswwwkompasianacomnovihilyantih563ad00b8f7a614416817ed1kenapa-

harus-ada-pendamping-desa

httpswwwbintan-swebid2010fungsi-dan-metode-

pendampinganhtmlm=1

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 19: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

154

DAFTAR LAMPIRAN

Kegiatan Penyuluhan Progran SKB 4 Menteri

Di Kantor Kecamatan Wagir

3 Pendamping Desa dan 1 Pendamping Lokal

Desa

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 20: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

155

Kegiatan Wawancara dengan Pendamping

Desa Pemberdayaan

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 21: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

156

Kegiatan Pendampingan Operator Desa

Sidorahayu dalam Mengelola Keuangan Desa

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 22: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

157

Kegiatan Pengukuran Jalan oleh PDTI

(Pendamping Desa Teknik Infrastruktur)

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 23: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

158

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 24: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

159

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 25: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

160

Wawancara dengan Pendamping Lokal Desa

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong

Page 26: HALAMAN JUDUL SAMPUL DEPAN EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING …eprints.umm.ac.id/41643/1/PENDAHULUAN.pdf · HALAMAN JUDUL SAMPUL DALAM EFEKTIVITAS PERAN PENDAMPING DESA DALAM MENJALANKAN

161

Wawancara dengan perangkat RW di Desa

Jedong