Guia Para Elaboracion Planes de Emergenciav1

7/21/2019 Guia Para Elaboracion Planes de Emergenciav1

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CartagenaDiciembre 2011

GUIA PARA LA ELABORACION

DE PLANES DE RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS

Numeral 4.4.7 de la ISO 14001 - 2004


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TABLA DE CONTENIDO

1. QU ES UN PLAN DE EMERGENCIAS?2. CMO IMPLEMENTAR UN PLAN DE EMERGENCIA EN SU EMPRESA?

Fase 1. ANLISIS DE VULNERABILIDAD

Fase 2. ORGANIZACIN Y ESTRUCTURACION DEL PLAN Y DE LA BRIGADA DE

EMERGENCIASFase 3. APLICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Fase 4. PLAN DE EVACUACIN

Fase 5. NOTIFICACIN

Fase 6 PLAN DE ATENCIN

Anexo 1. CADENA DE SOCORRO

Anexo 2. PROTOCOLO NOTIFICACIN EXTERNA

BIBLIOGRAFIA


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1. QU ES EL PLAN DE EMERGENCIAS?

El Plan de Emergencias, es el proceso por el cual seidentifica por anticipado las necesidades, recursos

(humanos, financieros, materiales, tcnicos), estrategiasy actividades, que permitan implementar las medidasnecesarias para disminuir el impacto de una situacin deemergencia a travs de objetivos concretos y etapasdefinidas a partir del conocimiento y evaluacin de unasituacin inicial.

OBJETIVO GENERAL:

Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan potencializar destrezas ydesarrollar actividades que faciliten a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la empresa, protegerse encasos de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante accionesrpidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuacin) ybrindar una adecuada atencin en salud.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Disear las estrategias necesarias para que se de una respuesta adecuada en caso de emergencia

Establecer un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los usuarios y ocupantes de las

instalaciones.

Minimizar el tiempo de reaccin de los ocupantes ante una emergencia.

Evitar o minimizar las lesiones y las complicaciones postraumticas que puedan sufrir los ocupantes comoconsecuencia de una emergencia.

Apoyar a la empresa en la conformacin de la Brigada de Emergencia.


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2. CMO IMPLEMENTAR EL PLAN DE EMERGENCIA EN SU EMPRESA?

Para implementar el Plan de emergencias la empresa puede desarrollar las siguientes fases:

FASE 1. ANLISIS DE VULNERABILIDAD:

En esta fase se realizar un estudio tcnico que cubra todas las instalaciones de la empresa, con el fin deidentificar y valorar cuales de los riesgos presentes pueden generar emergencias e incluye los siguientesaspectos:

INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA: En este tem usted debe consignar la siguiente informacin:

Localizacin: Anote en esta la direccin de la empresa,telfono, fax

Ubicacin Geogrfica: Anote en este espacio las

caractersticas geogrficas de los alrededores de laEmpresa. Aqu debe identificar si la ubicacin es urbana,rural, caractersticas del terreno, accidentes geogrficosde importancia y accesibilidad entre otros.

Instalaciones aledaas: Nombre de las empresas oinstalaciones con que linda o tiene vecindad.

Proceso Productivo: Describa los procesos productivospropios de la empresa.

Elementos estructurales: Describa como estnconstruidas las instalaciones locativas de la empresa y sicumple con las normas de construccin, sismoresistencia de la estructura vigentes.


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En que turnos opera la Empresa: En este espacio, usted anotar los diferentes turnos y lacantidad de empleados que hay por turnos de acuerdo a cada rea de trabajo.

Polticas y Compromiso de la alta gerencia: es importante que la alta gerencia se

comprometa a travs de la poltica a facilitar la estructuracin, recursos y mantenimientonecesarios para la implementacin del Plan de Emergencias.

INVENTARIO DE RECURSOS :

Talento humano: Defina el nmero de personas necesarias para laconformacin de la brigada de emergencias, teniendo en cuenta quepor cada grupo de 25 trabajadores es necesario contar por lo menos

con una (1) persona para primeros auxilios, una (1) para control deincendios, otra (1) para evacuacin y el coordinador de la brigada.Cuando las instalaciones de la empresa cuenta con varios pisos, serecomienda esta misma estructura por cada nivel.

Recursos econmicos: Indique si la empresa cuenta con unpresupuesto asignado para implementar el Plan de Emergencia y su

respectiva Brigada de Emergencia y seale el monto destinado paraesto.

Recurso Logstico: Nombre e indique la cantidad de elementos yequipos con que cuenta la empresa para atender una emergencia.(camillas, botiquines, extintores, gabinetes contra incendios, alarmas,linternas, pitos).


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ANLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO:

El Anlisis de Vulnerabilidad y determinacin de los niveles de riesgo, es la estrategia que sirve para identificarlas amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente permite identificar laprobabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que sta tendra sobre las personas, losrecursos, los sistemas y procesos.

Al determinar el grado de vulnerabilidad, se puede orientar con mayor certeza las estrategias de intervencinque permitan minimizar el impacto a nivel individual y grupal.

Para esto se debe identificar:

Las amenazas

Los elementos bajo riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas)El nivel de Riesgo (alto medio o bajo).

Recuerde tener en cuenta la informacin consolidad dentro del panorama de Factores de Riesgo realizado

previamente.

Amenazas:Una amenaza es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un fenmeno fsicode origen natural, tecnolgico o antrpico (provocado por el hombre) que puede manifestarse en un sitioespecfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medioambiente. Matemticamente se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un eventocon una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un periodo de tiempo determinado.

Para la plena identificacin de estas, se debe tener en cuenta su tipo, origen y la probabilidad de ocurrencia.


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Tipo de Amenazas:

Este se determinara segn la localizacin de la misma, es decir si son internasoexternas a la empresa.

Las amenazas internas son las que podremos

localizar al interior de las instalaciones como:incendios y explosiones generados por productosinflamables utilizados dentro del procesoproductivo, descarga elctrica causada por sobrecargas en las tomas o deficiencia en el sistemaelctrico, entre otros.

Las externaslas que localizamos al exterior de la misma, como por ejemplo terremotos, proceso productivode la empresa aledaa, atentado terroristas, inundaciones, huracanes, maremotos, deslizamientos entre otros.

Origen de las Amenazas:

El origen de las amenazas lo vincularemos directamente con tres aspectos:

Origen natural, como son las inundaciones, los maremotos, los sismos, etc...,

Amenazas de origen Tecnolgico, estas se refieren a las fallas en los procesos, por ejemplo un vehculo quehace un momento se encontraba en movimiento frena y lo hace de forma certera, un instante despus vuelve yfrena y falla el sistema; otro ejemplo podra ser, la turbina del avin que lleva en vuelo 45 minutos y al minuto46 se apaga.

Las Amenazas Antrpicas, estas corresponden a aquellas que son elaboradas y ejecutadas con toda laintencin y alevosa de hacer dao, como ejemplo de estas tenemos los atentados terroristas, incendiosprovocados.


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Probabilidad e ocurrencia de las Amenazas:En este caso analizaremos tres aspectos determinados de la siguiente manera:

Amenaza Posible:

Es toda aquella que no ha sucedido en un lugar determinado, pero hay informacin de la ocurrencia de la mismaamenaza en otro lugar con condiciones similares.A estas amenazas se les asignara un color VERDE.

Amenaza Probable:

Son amenazas que se han materializado en un lugar determinado sin afectar de manera radical los Elementos bajoriesgo, adicionalmente no se descarta su ocurrencia nuevamente y como antecedente tendremos que la mismaamenaza se ha materializado en otro lugar con condiciones similares.A estas amenazas se les asignara un

color AMARILLO.

Amenaza Inminente:

Se refiere a las amenazas que pueden haberse o no materializado en un lugar determinado, en caso de habersematerializado, los efectos de estas sobre los Elementos bajo riesgo fueron crticos; en caso de no habersematerializado se tendr en cuenta si hay informacin que hace que la amenaza sea claramente detectada ymonitoreada, brindando informacin de actividad critica de la amenaza. A estas amenazas se les asignara uncolor ROJO


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PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LAS AMENAZAS:

Calificacin de laamenaza

Nivel Color

Posible Bajo VERDE

Probable Medio AMARILLO

Inminente Alto ROJO

Elementos Bajo Riesgo:Una vez se determine la probabilidad de ocurrencia se establece de qu forma afecta sta amenaza a losElementos Bajo Riesgo.

Recuerde que Elementos Bajo Riesgo son las personas, recursos, sistemas y procesos que estn bajo lainfluencia de una amenaza determinada y todos sus efectos.

Parmetros para evaluar los Elementos Bajo Riesgo:

Al analizar cada uno de los Elementos Bajo Riesgo y sus aspectos, se proceder a asignarles un valorcuantitativo y cualitativo, de acuerdo al estado de cada aspecto.

Por ejemplo, si el aspecto a evaluar se encuentra BUENO, entonces se le asignara un valor de CERO (0.0); siel aspecto a evaluar se encuentra REGULAR, se le asignara un valor de CERO PUNTO CINCO (0.5); y si elaspecto a evaluar se encuentra MALO, se le asignara un valor de UNO (1.0).


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Este sistema se explica en el siguiente cuadro:

CUADRO DE VALORES PARA LA CALIFICACIN DE LOS ASPECTOS DE LOS ELEMENTOSBAJO RIESGO

CALIFICACIN CUALITATIVA CALIFICACIN CUANTITATIVA

BUENO CERO (0.0)

REGULAR CERO PUNTO CINCO (0.5)

MALO UNO PUNTO CERO (1 .0)

Una vez determinada la calificacin individual de cada uno de los aspectos de los Elementos Bajo Riesgo,se proceder a realizar la sumatoria, esto con el fin de determinar la vulnerabilidad del elemento bajoriesgo que contiene los aspectos evaluados.

El siguiente cuadro de valores totalespermitir determinar segn la sumatoria de puntos, que color se le

asigna a cada uno de los Elementos Bajo Riesgo y el nivel de vulnerabilidad.

CUADRO DE VALORES TOTALESCalificacin (ya sumada) Vulnerabilidad Color

0.0-1.0 Baja Verde

1.5 - 2.0 Media Amarillo

2.5 - 3.0 Alta Rojo


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A continuacin presentaremos el esquema de anlisis de vulnerabilidad Bajo Riesgo:

Personas:

Se refiere al conjunto de personas que se encuentran en un lugar determinado. Para el anlisis detallado de

este elemento bajo riesgo tendremos en cuenta tres aspectos a evaluar: organizacin,capacitacin - entrenamiento y dotacin.


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Recursos:

Estos se constituyen en la totalidad de los recursos de la Empresa; es decir, la edificacin, los materialesyequipos.


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Sistemas y ProcesosEn este tem tendremos en cuenta tres aspectos a evaluar, la capacidad de recuperacin, que estara ligadadirectamente con el aseguramiento (plizas), los sistemas alternos y servicios pblicos.


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Recuerde que estas tablas son guas y cada empresa puede modificar o ampliar cada aspecto segn su criterioy necesidades.

Determinacin del Nivel de Riesgo:

EL nivel de riesgo puede ser alto, medio o bajo de acuerdo al anlisis de vulnerabilidad de la amenaza y de loselementos bajo riesgo.

Para determinar este nivel, se adopta el Diamante de Riesgo, el cual es una herramienta grfica que permitirubicar tanto los Elementos Bajo Riesgo y las amenazas en un solo sistema de colores, el cual que facilitadeterminar el nivel de riesgo colectivo de los elementos bajo riesgo frente a la amenaza que se estaanalizando.

AmenazaRiesgo =

Vulnerabilidad

Esta relacin matemtica puede ser reemplazada por el Diamante de Riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,uno de ellos representa la amenaza para la cual vamos a determinar el nivel de riesgo y los otros tres cuadrantesrepresentan la vulnerabilidad de los Elementos Bajo Riesgo (Personas, Recursos, Sistemas y Procesos) frente a

la amenaza tratada.

Los colores del diamante de Riesgo estarn predeterminados desde el anlisis y evaluacin realizada a cada unode los Elementos Bajo Riesgo.


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Una vez identificados los colores respectivos dentro del diamante se puede determinar el nivel de riesgocomo lo seala la siguiente tabla:

Determinacin del Nivel de RiesgoColores que aparecen en el Diamante de

Riesgo Nivel de Riesgo

3 - Rombos Rojos ALTO1 - 2 Rombos rojos o 3 amarillos MEDIO

1 - 2 Rombos Amarillos, los restantes Verdes BAJO


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Proceso descriptivo para el Anlisis de Vulnerabilidad:

Como parte del proceso descriptivo de anlisis de vulnerabilidad se sugiere la elaboracin y diligenciamientode un cuadro que permita identificar y sintetizar las amenazas, elementos bajo riesgo y niveles de riesgo conlas medidas de intervencin que se estimen necesarias.

ITEM ASPECTO NIVEL DERIESGO MEDIDAS DEINTERVENCINAMENAZAS

ELEMENTOS BAJO RIESGOPERSONAS

ORGANIZACIN

CAPACITACION

DOTACION

RECURSOS

EDIFICACIONES

MATERIALES

EQUIPOS

SISTEMAS Y PROCESOSSERVICIOSPUBLICOS

RECUPERACION


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FASE 2: ORGANIZACIN Y ESTRUCTURACIN DEL PLAN Y BRIGADA DE EMERGENCIA

Conocidos los resultados de la primera fase, sepodrn establecer los objetivos y la organizacindel Plan de Emergencias, los cuales estarn

acordes con los riesgos en los cuales la empresapresenta mayor vulnerabilidad, proyectndose losmismos a corto, mediano o largo plazo.

Adems se suministrarn las pautas para laorganizacin administrativa y operativa del Plande Emergencias, cronograma de actividades de laBrigada de Emergencia y en la realizacin de lasactividades programadas para su implementacin.

Niveles de Organizacin y asignacin de responsabilidades

Todos los trabajadores y directivos de la empresa, debern participar en cmo organizarse, teniendo encuenta que la preparacin y atencin de desastres constituyen un trabajo en conjunto. Es de resaltar el hechode que cada una de las personas que hacen parte de la empresa siempre tendrn algo que aportar al procesode construccin del Plan de Emergencia.

Se recomienda conformar un comit de prevencin de desastres, en el cual haya representacin de cadasector de la empresa.

Los niveles de organizacin son:


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Gerencial o Ejecutivo:Es aqu donde se toman las decisiones administrativas destinando los recursos fsicos,humanos y econmicos para el buen logro del desarrollo del Plan de Emergencia y los objetivos que estepersigue.

Tcnico:Este nivel estar integrado bsicamente por el responsable de Salud Ocupacional quien coordinara

todas las acciones del Plan de Emergencias.Operativo: Son las brigadas claramente definidas. Estas son grupos operativos que ejecutan el Plan deEmergencia en sus tres etapas (organizacin, implementacin, aplicacin), la brigada para el caso de lasPymes, se conformara una brigada de emergencia con capacitacin integral y en caso de emergencia ser elCoordinador de emergencia quien asigne las funciones operativas para la respuesta.

A continuacin se esquematiza la ubicacin de cada uno de los niveles bajo una estructura general deemergencias:

Implementacin del Plan y de las Brigadas de Emergencia

Brigadas de Emergencia

La brigada es un grupo organizado deempleados dentro de las instalaciones dela empresa que tiene conocimiento,entrenamiento y destrezas para afrontaruna situacin de emergencia y quedispone de los recursos para el control delas mismas; Por lo tanto, cualquier intentode estructuracin debe hacerse en funcinde la empresa misma; la Brigada se disea"Sobre Medidas" para cada empresa o

institucin.


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Para la conformacin e implementacin de las actividades de la Brigada de Emergencia es necesarioconsiderar:

La Brigada de Emergencia ser en parte responsable de contribuir con el cumplimiento de y/oestablecimiento de las polticas, normas y procedimientos de seguridad que se requieran en la empresa.

Gran parte de las medidas de intervencin estn estipuladas en el Anlisis d Vulnerabilidad en elaparte correspondiente a Estrategias de Intervencin.

Capacitacin de las Brigadas de Emergencia:

La Brigada de Emergencias debe estar capacitada y entrenada en temas bsicos d seguridad talescomo:

Generalidades de EmergenciasPrimeros auxilios

Lesiones de Tejidos BlandosLesiones de Tejido seoInmovilizacionesTransporte de lesionados

EvacuacinCarga OcupacionalTiempos de EvacuacinProcedimientos de EvacuacinDiseo de rutas de evacuacin

AtencinTriaje

Cadena de Socorro


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Prevencin y Extincin de IncendiosTetraedro del fuegoClases de fuegoTipos y clases de Extintores

Mtodos de ExtincinManejo de ExtintoresPorttilesPrevencin de Incendios

Funciones Generales de la Brigada de Emergencia:

Una vez conformada la Brigada, es importante que reciba la capacitacin necesaria que lespermita responder a las situaciones de emergencia en las etapas correspondientes y a su vezcontribuir con la sensibilizacin y formacin de los dems miembros de la empresa:

Etapa de Reduccin: Son todas lasactividades iniciales que permiten disear yestructurar el funcionamiento de la Brigada;

entre ellas tenemos:Recibir y dar capacitacin.Elaborar el inventario de recursos y denecesidades.Disear el Mapa de ubicacin de botiquines,camillas y equipos en general para laatencin de lesionados.


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Recibir y dar capacitacin.Elaborar el inventario de recursos y de necesidades.Disear el Mapa de ubicacin de botiquines, camillas y equipos en general para la atencinde lesionados.

Disear el Mapa de ubicacin actual de los equipos de extincin fijos y porttiles.Realizar Inspecciones de las rutas de evacuacin y estado de la sealizacin.Preparar y coordinar Entrenamientos y simulacros.Elaborar y actualizar el plano de evacuacin.Anlisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una evacuacin.Mantenimiento de los equipos a su cargo.Contacto y coordinacin con entidades de socorro.Anlisis y control de riesgos de incendioPrevencin de incendios

Etapa de Respuesta: Concentra las actividades destinadas a la preparacin para la actuacinen una situacin de emergencia:

Alistamiento de equipos necesarios.Activa el plan de evacuacin.

Activa el plan de atencin.Control de los fuegos incipientes.Colabora con los organismos de socorro que apoyen la emergencia.


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Etapa de Recuperacin: Incluye las actividades que permiten evaluar la actuacin de laBrigada durante y despus de la emergencia.

Evaluacin de las actividades operativas realizadas durante la emergencia.Anlisis de las causas de la emergencia.Reposicin de equipos.Presentacin de informes.

Comunidad: Es la totalidad de las personas hacia quienes van dirigidas las acciones del Plande Emergencia.

FASE 3: APLICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

En esta fase se debe incluir el Cronograma de capacitacin y Entrenamiento de la Brigada y detoda la poblacin implicada en el Plan.

La capacitacinse dirige sobre los siguientes temas:

Primeros auxilios

Bsico de incendiosRescate y ReanimacinManejo de Productos Qumicos(siempre y cuando aplique)Evacuacin de edificaciones


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Manual de Procedimientos operativos: La brigada de Emergencias debe complementar eldocumento del Plan de Emergencia con un manual que describa los procedimientos utilizadospara dar respuesta a la emergencia entre ellos: Manejo de rutas de evacuacin, Que hacer encaso de Incendios, Terremotos Ataques Terroristas entre otros. Es importante que este

manual sea de fcil comprensin e interpretacin por los usuarios.

FASE 4: PLAN DE EVACUACION

En esta etapa se organiza y estructura el Plan de Evacuacin.

La evacuacin es una actuacin individual y autnoma, en la cual cada persona, responsablede su propia seguridad, es capaz de abandonar el sitio de peligro, por los medios a su alcance,en forma independiente al comportamiento de los otros ocupantes, sin que esto afecte laevacuacin de los dems; segn los procedimientos establecidos, en el menor tiempo posible,de acuerdo con la infraestructura existente.

Proceso de Evacuacin

El proceso de Evacuacin se ejecutara en cuatro (4) fases, cada una de las cuales ser medida en tiemposdeterminados por las diferentes variables propias de estas.

Las fases son:

Primera Fase: Deteccin del peligro. Segunda Fase: Alarma. Tercera fase: Preparacin. Cuarta fase: Salida.

El tiempo total de evacuacin ser tomado por la sumatoria de los tiempos requeridos en cada una de las

fases.


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Formula matemtica para calcular el tiempo estimado de evacuacin mximo:

La aplicacin de esta formula diseada por el Sr.. K. Togawa, nos permite determinar el tiempo mximo deevacuacin en una instalacin determinada. Este tiempo ser disminuido con el entrenamiento y lossimulacros respectivo.

N DTIEMPO DE SALIDA = +

(A x K) V

Donde:

N = Numero de personas a evacuar.A = Ancho de la salida en metros. (La ms restrictiva)K = Constante experimental de flujo: 1,3 personas / Metro - SegundoD = Distancia total en metros. Medida desde donde esta la persona mas alejada de la salida.V = Velocidad experimental de desplazamiento: 0,6 Metros / Segundo.

Tiempo Real Simulacro

NOMBRE DEL AREATiempo

K.Togawa

fecha

delsimulacro

fecha

delsimulacro

fecha

delsimulacro

fecha

delsimulacro

fecha

delsimulacro

00:00:00


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Rutas de Evacuacin:

Es el camino que deben seguir los ocupantes en caso de emergencia.

RUTA PRINCIPAL

En este espacio describa brevemente el recorrido de la ruta deevacuacin que se tiene como principal, sta se determinasegn los resultados del anlisis vulnerabilidad y lascaractersticas fsicas de la empresa.

Sitios de Reunin Final

Son los sitios que con anterioridad se han seleccionado como lugares seguros y adicionalmente se hansealizado; en estos se agrupan las personas evacuadas y se procede al conteo de todos los individuos para

evaluar si todos han completado la evacuacin con xito. Se recomienda manejar al menos 2 opciones desitios de reunin final , pero siempre se procurar hacer uso de la primera.

PUNTO DE ENCUENTRO PRINCIPAL

En este espacio describa donde esta localizado el punto dereunin final principal y cuales son las caractersticas de este.

Planos con Ruta de Evacuacin:

Es importante tener el plano de la Empresa Actualizado, con las respectivas rutas de evacuacin graficadaspor medio de flechas de color verde; este puede ser discriminado por rea o por piso(edificio).

Mapa de entorno de la Empresa:

En una sola pagina deber elaborar un mapa donde graficara la EMPRESA y los vecinos de sta, con las vas deacceso que sta tenga (calles, carreras, caminos, etc.).


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Prcticas y Simulacros

La efectividad del proceso de evacuacin se debe garantizar con la difusin del procedimiento a seguir ydeber ser planeada mediante prcticas y simulacros, realizados como mnimo dos veces por ao.

Preparacin del PersonalEl plan de evacuacin deber ensearse a todos los interesados y practicarse peridicamente para asegurar sucomprensin y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:

1. AlcanceDebern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan como mnimo:

El reconocimiento de la seal de Alarma y de las instrucciones de emergencia.El recorrido por las rutas de salida.Ejecucin de procedimientos de salida.El reconocimiento y ubicacin en el sitio de reunin final.El reporte de los coordinadores de piso.La ejecucin de las acciones del plan de atencin establecidas.

2. Frecuencia:La frecuencia deber contemplar como mnimo una prctica (con aviso previo) de evacuacin por ao y unsimulacro (sin aviso) como mnimo una vez al ao.

3. Obligatoriedad:Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros son de obligatoria participacin paratodos los empleados y contratistas que permanezcan en la empresa.

4. Consideraciones de Seguridad:Por ser las prcticas y simulacros de evacuacin de naturaleza delicada, en su ejecucin debern adoptarsetodas las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas se pueden resaltar:


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Establecer vigilancia previa en los sitios estratgicos de las instalaciones.Dar aviso previo a las personas "claves" dentro de las instalaciones.Adoptar previsiones para la atencin mdica de posibles lesionados.Planear ayuda (un acompaante) a las personas con impedimentos fsicosCuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial, deber darse aviso a los dems ocupantes.

Cuando se vaya a realizar una prctica total deber avisarse a los vecinos de la EMPRESA y a las autoridadesrelacionadas.

5. Acciones Correctivas:Los resultados de toda prctica y simulacro deben ser evaluados y registrados, con el fin de hacer las accionescorrectivas necesarias, en los formatos previstos para este fin.

6. Coordinadores de Evacuacin:Para el buen funcionamiento del plan de evacuacin, se han establecido los siguientes niveles de coordinacin:

Coordinador General o Coordinador Brigada de Emergencia:Es el encargado de coordinar y supervisar el funcionamiento del Plan de Emergenciaen toda la empresa, esta en cabeza de un miembro del comit de emergencias yrecibe todos los reportes de cada uno de los componentes de la Brigada deEmergencia.

Coordinadores de rea o Piso:Son los encargados de coordinar la evacuacin de los ocupantes del rea o pisoasignado, debe haber dos coordinadores por rea, ambos actuaran comoprincipales en caso de emergencia.


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PRINCIPAL SUPLENTE

En cada uno de estos espacios,primero coloque el nombre del rea opiso, luego coloque el nombre delCoordinador, despus el nmero de laextensin donde se puede localizar.

En cada uno de estos espacios, primerocoloque el nombre del Suplente delCoordinador principal, despus el nmerode la extensin donde se puede localizar.Recuerde que este suplente asume todaslas funciones y responsabilidadesrelacionadas con el plan de evacuacindel rea o piso.

Brigadistas Operativos Equipo de Evacuacin:

Son las personas que pertenecen al componente de evacuacin, estas personas tienen como funcin orientarla evacuacin de todo el personal y apoyar al Coordinador de rea o Piso.

7. Procedimientos para Coordinadores de rea o Pisoa. PERMANENTESVerificar peridicamente (una vez al mes, mediante el formato de verificacin para evacuacin que lascondiciones de su rea estn dadas para evacuar, y remitir los resultados al Coordinacin General deEmergencias.Supervisar que todo nuevo empleado o contratista reciba induccin sobre el plan de evacuacin antes de

iniciar su trabajo.

b. OPERATIVASUna vez reciba la notificacin de la fase de Alerta:

Indicar al personal presente que esperen instrucciones adicionales, que no inicien la evacuacin hasta norecibir la orden.Establecer cuantas personas hay en su rea de responsabilidad.

Una vez reciba la notificacin de la fase de Alarma:


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Ayudar en el proceso de evacuacin.Recordar a todo el personal que sale el sitio de reunin final y mencionar las siguientes consignas deseguridad:

Conserve la calma.No corra, camine.

No se devuelva por ningn motivo.Dirjase al sitio de reunin final y espere instrucciones.

Verificar que el rea quede totalmente evacuada, verificando todos los sitios ocultos, en especial los baos ycafetines.Evitar el regreso de personas.Indicar cambio de ruta si es necesario.Informar de inmediato cualquier anomala al Coordinacin General de Emergencias.Verificar la lista en el sitio de reunin final con el Coordinador del Punto de Encuentro.

Reportarse a la Coordinacin General de Emergencias.

8. Condiciones que deben poseer los responsables de Evacuacin:

Condiciones Generales:Conocimiento de las amenazas y riesgos propios del EMPRESA.Buen conocimiento de las instalaciones y rea de responsabilidad.Buen conocimiento de las personas que se localizan en su rea de responsabilidad.

Mxima permanencia en el rea de responsabilidad.Perfil Personal

Estabilidad emocionalLiderazgoVoluntad y espritu de colaboracin


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9. Informacin y DotacinPara el buen funcionamiento del plan de evacuacin, cada coordinador debe poseer:Lista del personal del rea, que debe ser actualizada constantemente.Copia de sus funciones (contenido en este documento)Elemento de identificacin.

Formacin Especializada:Excelentes conocimientos en procedimientos de evacuacin.Comportamiento de personas ante emergencias.

FASE 5: NOTIFICACIN

En esta fase se pretende establecer los mecanismos de divulgacin, puesta en marcha y mantenimiento del

Plan.

Notificacin es el sistema de comunicacin de la ocurrencia de una emergencia que desencadena lasacciones pertinentes de atencin a la misma.

Deteccin del PeligroSi la empresa cuenta con sistemas de deteccin, ser este el medio para detectar la materializacin de unaamenaza; en caso de carecer de estos sistemas, esta deteccin ser realizada por las personas.

Notificacin InternaQuien detecte una emergencia deber informar de inmediato al BRIGADISTA MAS CERCANO.

Notificacin ExternaEs la comunicacin que se da a las entidades externas de socorro, centros hospitalarios y dems grupos deapoyo para el control de la situacin. La responsabilidad de tomar la decisin de notificarlos, recae en elCoordinador de Emergencia y/o El coordinador General de Emergencia, segn las condiciones de la misma.(ver anexo 2)


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PLAN EMPRESARIAL DE EMERGENCIA - EVALUACION SIMULACRO DEEVACUACION

NOMBRE DEL EVALUADOR:FECHA: HORA:

DATOS DEL EMPRESARazn Social: ARP:

Ciudad: Actividad Econmica:Direccin: Telfono:DATOS DEL SIMULACRO DE EVACUACION

DURACION DE LA ACTIVIDAD DATOS DEL OBSERVADOR Hora de inicio: Ubicacin:Hora de finalizacin:Tiempo total de duracin:

reas a observar:

SISTEMA DE ALERTA Y ALARMALa Alerta fue clara: La Alarma fue clara:La Alerta fue acatada por las personas: La Alarma fue acatada por las personas:La Alerta se escucho de todos los lugares: La Alarma se escucho de todos los lugares:

NOTIFICACION EXTERNA-TIEMPOSNumero nico deemergencia

Bomberos Cruz Roja Defensa Civil Servicio de Ambulanc

TIEMPO DE SALIDA DEL AREA A EVACUARPrimera persona: Ultima persona: Primer lesionado: Ultimo lesionado:

TIEMPO DE LLEGADA DEL PERSONAL AL PUNTO DE ENCUENTROPrimera persona: Ultima persona: Primer lesionado: Ultimo lesionado:

TIEMPO DE LLEGADA DE LOS ORGANISMOS DE SOCORROPrimero en llegar: Segundo en llegar: Tercero en llegar:Hora de arribo Hora de arribo Hora de arriboCantidad de vehculos: Cantidad de vehculos: Cantidad de vehculos:Tipo de vehculos: Tipo de vehculos: Tipo de vehculos:

DATOS PUNTO DE ENCUENTROPrimera persona enllegar:

Ultima persona en llegar: Primer lesionado enllegar:

Ultimo lesionadollegar:

SENALIZACIONEs suficiente: Es entendible: Esta bien iluminada: Las personas acatan la

sealizacin:COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS

Toman en serio la evacuacin: Atienden a las instrucciones:Comportamientos inadecuados de las personas:

Aspectos positivos del SimulacroAspectos negativos del simulacro


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Simulacros

Los simulacros, son una herramienta para evaluar nuestra capacidad de respuesta ante unevento catastrfico, obedeciendo a procedimientos normalizados dentro de un Plan General

para Emergencias, ya que colocan a la poblacin en riesgo en condiciones lo ms parecidasposibles a las calculadas en el evento al que se es vulnerable.

Los sistemas de notificacin deben ser divulgados en los entrenamientos que se realizan en laempresa, tanto a los empleados , brigadistas y contratistas que permanezcan en la empresa.

FASE 6: PLAN DE ATENCIN

El plan de atencin se constituye en una estrategia operativa, gil, dinmica y eficienteorientada a la atencin de lesionados resultado de la materializacin de una Amenaza. Es, eneste orden de ideas que ser la Brigada de Emergencia en cabeza del Equipo de Atencin,quienes sern los responsables de activar este plan.

Estructura Operativa Plan de Atencin: Esta disposicin se basa en la Cadena de Socorro,descrita de la siguiente manera.

Cadena de Socorro: Estructura operativa de emergencia que organiza y orienta la respuesta aemergencias y desastres, actuando directamente sobre los lesionados (VER ANEXO 1).


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Componentes de la Cadena de Socorro:

Eslabn I o Zona de Impacto:En este eslabn encontramos los siguientescomponentes:

a. Zona de Impactob. Coordinador de Equipos de Avanzadac. Equipos de Avanzadad. Zona de Relevo de Camillerose. Deposito de Reabastecimiento de Equipos de Avanzada

f. TRIAGE PRIMARIO

Eslabn II o Puesto de Mando Unificado: En este eslabn encontramos

los siguientes componentes:a. MEC. Modulo de Estabilizacin y Clasificacin de Heridos.b. PMU. Puesto de Mando Unificado.c. Zona de Transportes.d. TRIAGE SECUNDARIO

Eslabn III o Zona Hospitalaria:En este eslabn encontramos:

a. Hospital de Primer Nivelb. Hospital de Segundo Nivelc. Hospital de Tercer Nivel

d. TRIAGE TERCIARIO


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Zona de relevo - Camilleros

PMU

Barrera Imaginaria de delimitacion. Esta separa el Eslabon I o Zona de Impacto del Eslabon II

Zona de Impacto

Equipo deAvanzada Equipo de

Avanzada

Coordinador de Equipos de AvanzadaDeposito de

ReabastecimientoEquipos de Avanzada

MEC

Zona deTransportes

Barrera imaginaria de delimitacion. Esta separa el Eslabon II del Eslabon III o Zona Hospitalaria

Hospital PrimerNivel

Hospital SegundoNivel

HospitalTercer Nivel

ANEXO 1ESLABON I CADENA DE SOCORRO

ESLABON II

ESLABON III


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Analizan lasituacin ytoman ladecisin

COORDINADORGENERAL DE

EMERGENCIA

COORDINADORBRIGADA DE

EMERGENCIA

NUMERO UNICO DE EMERGENCIACRUZ ROJABOMBEROS

DEFENSA CIVIL

ORDENA

RESPONSABLE DE LAS COMUNICACIONES EN LA EMPRESA

LLAMA

Y NOTIFICA

Toma los datos de quien leresponde en la lnea de

emergencia y lo comunica alCoordinador de la Brigada de

Emergencia

Comunica:El que, como, cuando,donde, Que acciones sehan realizado, cantidad delesionados y tipo deayuda solicitada.

ANEXO 2PROTOCOLO NOTIFICACIN EXTERNA

EMERGENCIABRIGADA EN

FASE DERESPUESTA


36/36

BIBLIOGRAFA

FUNDACIN MAPFRE ESTUDIOS, Instituto de Seguridad Integral,

ITSEMAP Fuego, Instrucciones Tcnicas de Proteccin ContraIncendios, Madrid - Espaa. 1994

ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN, Manual de Organizacin,Editorial Hispano Europea, Barcelona -Espaa. 1996

ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN, Organizacin de Oficinas,Editorial Hispano Europea, Barcelona -Espaa. 1996

COLMENA riesgos profesionales, Guas Tcnicas, Procedimientos y

otros documentos, Santa Fe de Bogot, de 1996 a 2002.

Guia Para Elaboracion Planes de Emergenciav1

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