Grand Strategy

20
11/12/2014 1 GRAND STRATEGY RB SDM APARATUR Kedeputian SDM Aparatur Kementerian PAN dan RB KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI, 2014 OUTLINE PRESENTASI 3. KONDISI KEPEGAWAIN SAAT INI 5. RENSTRA SDM APARATUR 2015-2019 6. CAPAIAN HASIL 2. ROADMAP MANAJEMEN ASN 1. LATAR BELAKANG 4. TRANSFORMASI ASN DLM KONSTELASI GLOBAL 4 9 15 38 48 62

description

a

Transcript of Grand Strategy

  • 11/12/2014

    1

    GRAND STRATEGY RB

    SDM APARATUR Kedeputian SDM Aparatur Kementerian PAN dan RB

    KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA

    DAN REFORMASI BIROKRASI, 2014

    OUTLINE PRESENTASI

    3. KONDISI KEPEGAWAIN SAAT INI

    5. RENSTRA SDM APARATUR 2015-2019

    6. CAPAIAN HASIL

    2. ROADMAP MANAJEMEN ASN

    1. LATAR BELAKANG

    4. TRANSFORMASI ASN DLM KONSTELASI GLOBAL

    4

    9

    15

    38

    48

    62

  • 11/12/2014

    2

    3 PESAN

    JOKOWI-JK

    UNTUK

    REFORMASI

    BIROKRASI

    1. REVOLUSI MENTAL

    means changing our mindset and thus

    our habits; from taking service into

    giving service; from sitting back into

    proactive; and from boss into servant

    2. STOP PEMBOROSAN

    in unnecessary government activities

    by promoting Gerakan Penghematan

    Nasional

    3. MORATORIUM

    on new Civil Servants recruitment

    LATAR BELAKANG1

  • 11/12/2014

    3

    7

    2521

    38 38

    54 5664

    79 8183

    94

    412

    22

    44 44

    58

    47

    61

    7580

    89

    100

    0

    20

    40

    60

    80

    100

    2002

    2012

    Percentile rank among all countries (ranges from 0 (lowest) to 100 (highest) rank)

    Government Effectiveness

    The quality of public services,

    The quality of the civil service

    the degree of its independence from political pressures,

    the quality of policy formulation and implementation,

    the credibility of the government's commitment to such policies.

    EFFICIENCY

    DRIVEN

    TAHAPAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA

    PDB NOMINAL (US$ MILIAR) 711 4,257 9,706 16,578

    POPULASI (JUTA JIWA) 237

    PERSIAPAN AKSELERASI KEBERLANJUTAN

    6,7932,4161,335 12,989

    286 319 353302269253 336

    PDB Nominal per capita

    Sumber: KEN, Proyeksi Ekonomi Indonesia 2011-2045

    FACTOR

    DRIVEN

    EFFICIENCY

    DRIVEN

    INDONESIA menjadi

    negara High Income

  • 11/12/2014

    4

    KEBUTUHAN JUMLAH & JENIS ASN HARUS

    MENUNJANG ARAH PEMBANGUNAN NASIONAL

    ARAH PEMEBANGUNAN INDONESIA

    MENYAMBUT MEA, AFTA, POST MDGS

    ROADMAP MANAJEMEN ASN2

  • 11/12/2014

    5

    TRANSFORMASI BIROKRASI &

    RULE BASED BUREAUCRACY

    PERFORMANCE BASED BUREAUCRACY

    DYNAMIC GOVERNANCE

    2013

    2018

    2025

    ADMINISTRASI

    KEPEGAWAIAN

    MANAJEMEN

    SDM

    PENGEMBANGAN

    POTENSI HUMAN

    CAPITAL

    PENGELOLAAN SDM APARATUR

    BIROKRASI

    BERSIH, KOM

    PETEN DAN

    MELAYANI

    PERSETUJUAN RUU ASN OLEH DPR RI 19 DESEMBER 2013

    UU NO. 5 THN 2014 TTG ASNTGL 15 JANUARI 2014

  • 11/12/2014

    6

    ANJAB dan ABK dengane-formation

    PENETAPAN

    KEBUTUHAN

    1

    SEBELUM UU ASN UU ASN

    Sistem registrasi On-line Seleksi menggunakan

    CATPENGADAAN

    2

    Berdasarkan kualifikasi, kinerja dan kompetensi

    open recruitment

    Diklat merupakan hak

    PENGEMBANGAN

    3

    Berdasarkan SKP Penilaian 3600

    PENILAIAN

    KINERJA

    Penjatuhan hukuman disiplin kepada pegawai

    DISIPLIN

    4

    5

    Rumit dan membutuhkan waktu lama

    Tidak transparan Membutuhkan waktu dan

    biaya besar

    Mutasi dan promosi tidak berdasarkan kompetensi

    Rekrutmen tidak berdasarkan kompetensi

    Tidak obyektif

    Penilain 900

    Sanksi tidak tegas dan absensi dominan

    REFORMASI MANAJEMEN ASN

    Berdasarkan kinerjaPENGHARGAAN

    6

    UU ASN

    Tidak mencapai kinerjaPEMBERHENTIAN

    7

    Beban kerja, tanggung jawab dan resiko pekerjaan

    Tunjangan berbasis kinerja individu setiap tahun

    Tingkat kemahalan sesuai indeks wilayah

    PENGGAJIAN DAN

    TUNJANGAN

    8

    JAMINAN

    PENSIUN DAN

    JAMINAN HARI TUA

    Sistem Jaminan Sosial Nasional

    Bantuan HKPERLINDUNGAN

    9

    10

    Masih berbentuk

    pengabdian periode

    tahunan

    Tidak berdasarkan

    capaian kinerja

    Berdasarkan

    pangkat &

    golongan

    Pay as you go

    Jaminan kesehatan masih minim (prosesnya berbelit dan kecil)

    Semagatnya fully

    funded

    SEBELUM UU ASN

  • 11/12/2014

    7

    KONDISI KEPEGAWAIAN SAAT INI3

    12%

    32%

    35%

    21%

    Sumber data: Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu 2014 (Surat No: S-71/PK/2014)

    WILAYAH SUMATERA

    Peg. ASN Sarjana 39%

    Peg. ASN SLA 29%

    Tingkat Kemiskinan 12,07 %

    Indeks Gini 0.35 WILAYAH JAWA

    Peg. ASN Sarjana 40%

    Peg. ASN Diploma 28%

    Tingkat Kemiskinan 11.36 %

    Indeks Gini 0.40

    WILAYAH BALI-NUSTRA

    Peg. ASN Sarjana 36%

    Peg. ASN SLA 25%

    Tingkat Kemiskinan 19.79 %

    Indeks Gini 0.38

    WILAYAH PAPUA-MALUKU

    Peg. ASN SLTA 37%

    Peg. ASN Sarjana 34%

    Tingkat Kemiskinan 24.89%

    Indeks Gini 0.40

    : 82 Kab/Kota

    : 158 Kab/Kota

    : 154 Kab/Kota

    : 97 Kab/Kota

    WILAYAH KALIMANTAN

    Peg. ASN SLA 36%

    Peg. ASN Sarjana 30%

    Tingkat Kemiskinan 6.69 %

    Indeks Gini 0.36

    WILAYAH SULAWESI

    Peg. ASN Sarjana 45%

    Peg. ASN SLA 29%

    Tingkat Kemiskinan 13.99%

    Indeks Gini 0.40

    Jumlah Pegawai ASN: 4,36 juta

    - Pusat : 891.509

    - Daerah: 3.471.296 (BKN, 2013)

    PROFIL PEGAWAI ASN REPUBLIK INDONESIARasio Pegawai ASN: 1,76%

    Rata2 Pendidikan:

    S1 (40%) & SMA (28%)

    17%

    32%31%

    20%

  • 11/12/2014

    8

    PERTUMBUHAN PEGAWAI ASN

    setkab.go.id

    Tahun Jumlah PNS

    2003 3.648.005

    2004 3.587.337

    2005 3.662.336

    2006 3.725.231

    2007 4.067.201

    2008 4.083.360

    2009 4.524.205

    2010 4.598.100

    2011 4.570.818

    2012 4.467.982

    2013 4.362.809

    2014 4.375.009

    0.0%

    -1.7%

    2.1% 1.7%

    9.2%

    0.4%

    10.8%

    1.6%

    -0.6%

    -2.2%-2.4%

    0.3%

    -4.0%

    -2.0%

    0.0%

    2.0%

    4.0%

    6.0%

    8.0%

    10.0%

    12.0%

    2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

    Sumber data: BKN 2014

    1.20

    2.01

    0.02

    27.73

    1.62

    2.67

    8.55

    1.53

    42.11

    11.42

    1.13

    1.39

    2.12

    0.02

    28.45

    1.31

    12.11

    9.46

    0.70

    40.07

    4.12

    0.24

    0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

    Sekolah Dasar

    SLTP

    SLTP Kejuruan

    SLTA

    Diploma I

    Diploma II

    Diploma III/Sarjana Muda

    Diploma IV

    S-1/Sarjana

    S-2

    S-3/Doktor

    Daerah

    Pusat

    PEGAWAI ASN BERDASARKAN PENDIDIKAN

    Sumber data: BKN, 2013

  • 11/12/2014

    9

    KOMPOSISI ASN BERDASAR JABATAN

    Guru 1.765.410 40,35 %Medis 31.754 0,73 %Paramedis 303.754 6,94 %JF Lainya 222.093 5,08 %JF Umum 2.003.151 45,79 %J Struktural 48.847 1,12 %TOTAL 4.375.009 100, %

    HONORER: 2005-2009 = 935.907

    2013-2014 = 242.235

    TOTAL HONORER:

    1.178.142 (27% PNS NASIONAL)

    0.0

    50,000.0

    100,000.0

    150,000.0

    200,000.0

    250,000.0

    300,000.0

    350,000.0

    2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

    Bel. Pegawai

    Bel. Barang

    Bel. Modal

    Pemb. Bunga Utang

    Subsidi

    Bel. Hibah

    Bant. Sosial

    Bel. Lain-lain

    PROFIL BELANJA PEGAWAI

    TERHADAP APBN

    SUMBER: SATYA-KEMENKEU, 2014

    (juta)

  • 11/12/2014

    10

    14,0%17,0%

    21,2%

    4,6%5,2%

    0,3%

    27,8%

    9,9%

    Belanja Pemerintah Pusat per Jenis TA 2013

    Belanja Barang Belanja Modal

    Belanja Pegawai Belanja Lain-lain

    Bantuan Sosial Belanja Hibah

    Subsidi Pembayaran Bunga Utang

    SUMBER: SATYA-KEMENKEU, 2014

    PROVINSI

    KABUPATENKOTASUMBER: SATYA-KEMENKEU, 2014

  • 11/12/2014

    11

    RASIO BELANJA PEGAWAI PADA APBD PROVINSI 2013 Tanpa Memperhitungkan Tunjangan Profesi Guru (TPG) & Tambahan Penghasilan Guru (TAMSIL)

    1 Provinsi Sumatera Utara 6.13%

    2 Provinsi Papua Barat 6.66%

    3 Provinsi Banten 7.12%

    4 Provinsi Kalimantan Timur 7.39%

    5 Provinsi Aceh 7.78%

    6 Provinsi Kepulauan Riau 9.38%

    7 Provinsi Jawa Barat 9.52%

    8 Provinsi Papua 9.59%

    9 Provinsi Jawa Timur 11.24%

    10 Provinsi Riau 11.45%

    : 29 provinsi

    : 4 provinsi 30 Provinsi Maluku 25.17%

    31

    Provinsi Sulawesi

    Tenggara 25.22%

    32 Provinsi Gorontalo 25.55%

    33 Provinsi Bengkulu 25.63%

    88%

    12%

    Sumber data: Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu 2014 (Surat No: S-71/PK/2014)

    RASIO BELANJA PEGAWAI PADA APBD KABUPATEN/KOTA 2013 OPSI 2: Memperhitungkan Tunjangan Profesi Guru (TPG) & Tambahan Penghasilan Guru (TAMSIL)

    : 82 Kab/Kota

    : 158 Kab/Kota

    : 154 Kab/Kota

    : 97 Kab/Kota

    12%

    32%

    35%

    21%

    1 Kab. Puncak 10.55%

    2 Kab. Tambrauw 11.67%

    3 Kab. Mamberamo Raya 11.77%

    4 Kab. Tana Tidung 12.88%

    5 Kab. Malinau 14.20%

    6 Kab. Teluk Bintuni 14.80%

    7 Kab. Natuna 16.56%

    8 Kab. Kutai Barat 17.50%

    9 Kab. Kaimana 17.52%

    10 Kab. Mamberamo Tengah 17.72%

    482 Kab. Wonogiri 64.75%

    483 Kab. Ngawi 64.79%

    484 Kab. Kuningan 64.91%

    485 Kab. Purworejo 65.07%

    486 Kab. Sragen 66.92%

    487 Kab. Minahasa 67.97%

    488 Kab. Karanganyar 68.10%

    489 Kab. Klaten 68.51%

    490 Kab. Simalungun 70.34%

    491 Kota Ambon 71.51%

    17%

    32%31%

    20%

    Sumber data: Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu 2014 (Surat No: S-71/PK/2014)

  • 11/12/2014

    12

    TRANSFORMASI ASN DLM

    KONSTELASI GLOBAL4

    KORIDOR EKONOMI MP3EI DAN KEGIATAN UTAMANYA

    INTERKONEKSI ANTARA MP3EI DENGAN MANAJEMEN SDM APARATUR:

    ROADMAP PENGEMBANGAN SDM APARATUR UNTUK MENDUKUNG MP3EI

    PERENCANAAN JUMLAH DAN JENIS JABATAN PEGAWAI SERTA KEBIJAKAN MUTASI DAN

    ROTASI PEGAWAI (ANTAR DAERAH)

    KEBUTUHAN PEGAWAI ASN DALAM

    MENUNJANG ARAH PEMBANGUNAN NASIONAL

    Makanan-

    minuman, tekstil, peralatan

    transportasi, perkapalan, tele

    matika, alutista, Jabodetabek

    area

    Kelapa Sawit, Karet

    , Batu Bara, Perkapalan

    , Besi Baja, Kawasan

    Strategis Nasional (KSN)

    Selat Sunda

    Minyak dan

    Gas, Batubara, Kelapa Sawit

    , Besi

    Baja, Bauksit, Perkayuan

    Pertanian Pangan (Padi, Jagung, Kedelai dan

    Ubi Kayu), Kakao , Perikanan , Nikel , Minyak

    dan Gas ,Bumi (Migas)

    Pariwisata, Perikanan, Peternakan

    Pertanian Pangan

    MIFEE, Tembaga

    , Nikel, Minyak dan Gas Bumi

    , Perikanan

  • 11/12/2014

    13

    KORIDOR EKONOMI SUMATERA KEBUTUHANSDM APARATUR

    KEGIATAN EKONOMI

    KELAPA SAWIT & KARET

    Perkebunan

    Industri

    Penyuluh

    KEGIATAN EKONOMI

    BATU BARA & BESI BAJA

    Pertambangan

    Geologi

    KEGIATAN EKONOMI

    PERKAPALAN

    Mesin

    Elektro

    KAWASAN STRATEGIS &

    PENUNJANG

    Ekonomi

    Lingkungan

    Perenc. Wilayah

    MASALAH MANAJEMEN ASN SAAT INI

    1. Jumlah, kualitas, distribusi dan komposisi SDM Jumlah pegawai belum didasarkan perhitungan beban kerja riil Mis-Match kualitas pegawai (man qualification) dengan tuntutan jabatan

    (job spesification) Distribusi pegawai yang tidak merata antar unit organisasi maupun antar

    instansi Ketimpangan komposisi SDM

    - antar jabatan utama (core bussines) dengan jabatan penunjang, - antar jenjang pendidikan, - antar jabatan manajerial dengan jabatan fungsional

    2. Penempatan pegawai yang the right man on the right job belum berbasis kompetensi dan kinerja yang terukur

    3. Kinerja SDM yang belum optimal4. Disparitas Kesejahteraan SDM ASN belum equal work equal pay karena

    sistem tunjangan kinerja yang berbeda antar instansi

  • 11/12/2014

    14

    RENSTRA SDM APARATUR 2015-20195

    2019-20242015-2019

    REFORMASI BIROKRASI 2010-2025

    PEMERINTAHAN KELAS DUNIA

    2009-2014

    2009 2014 2019 2024 2025

    penguatan birokrasi pemerintah

    dalam rangka mewujudkan

    pemerintahan yang bersih dan

    bebas KKN, meningkatkan

    kualitas pelayanan publik

    kepada masyarakat, serta

    meningkatkan kapasitas dan

    akuntabilitas kinerja birokrasi

    implementasi hasil-hasil

    yang sudah dicapai pada

    lima tahun pertama, juga

    dilanjutkan upaya yang

    belum dicapai pada berbagai

    komponen strategis birokrasi

    pemerintah pada lima tahun

    pertama

    peningkatan kapasitas

    birokrasi secara terus-

    menerus untuk menjadi

    pemerintahan kelas

    dunia sebagai

    kelanjutan dari

    reformasi birokrasi

    pada lima tahun kedua

    TAHAPAN KEDUA REFORMASI BIROKRASI

  • 11/12/2014

    15

    SASARAN

    TUJUAN

    MISI

    VISI TERWUJUDNYA APARATUR YANG BERSIH, KOMPETEN DAN MELAYANI

    SDMA SBG PENGGERAK UTAMA REFORMASI BIROKRASI

    TERWUJUDNYA SDM APARATUR YANG KOMPETEN DAN KOMPETITIF

    1. Terwujudnya Perumusan Kebijakan dan Evaluasi SDM Aparatur

    2. Terwujudnya Perencanaan SDM Aparatur Secara Nasional

    3. Terwujudnya Sistem Rekruitmen Terbuka dan Independen

    4. Terwujudnya Sistem Pengembangan SDM Aparatur Berbasis

    Kompetensi Jabatan

    5. Terwujudnya Sistem Penempatan dan Promosi yang Kompetitif dan

    Terbuka

    6. Terwujudnya SDM Aparatur yang Berintegritas dan Disiplin

    7. Terwujudnya Sistem Remunerasi Berbasis Jabatan dan Kinerja

    TUJUAN DAN SASARAN

    CAPAIAN PERCEPATAN RB SDM APARATUR

    Terwujudnya Aparatur yang Kompeten dan Kompetitif

    PengadaanCPNS

    Untuk tahun 2014 sebanyak 469 K/L/daerah

    sudah menggunakan CAT dalam pelaksanaan

    rekruitmen

    2012 2013 2014

    CAT 0 215 469

    LJK 43 73 0

    Pengadaan CPNS dengan CAT dan LJK

    2012

    2014

    215

    73

  • 11/12/2014

    16

    BANDUNG 3 JULI 2014

    SOSIALISASI CAT DI 11 KOTA

    DI SELURUH INDONESIAJOB FAIR

    CPNS 2014

    ANTRIAN SIMULASI CAT TES CPNS, UPI 3 JULI 2014

    SOSIALISASI CAT DI 11 KOTA

    DI SELURUH INDONESIAJOB FAIR

    CPNS 2014

  • 11/12/2014

    17

    Muara Enim

    Sidoarjo

    METODE TES CAT (Computer Assisted Test)

    Kemenpan-RB

    Kemenpan-RB, 2013

    Dasar Hukum:

    1. SE MenPAN No. 16 Tahun 2012

    2. PermenPANRB No. 13 Tahun 2014

    3. RPP MANAJEMEN PNS Tahun 2014

    2012 2013 2014

    Jumlah 6 42 27

    Jumlah Promosi Terbuka di Instansi

    Pemerintah(Status: September 2014)

    Open Recruitment Pengisian Jabatan PimpinanTinggi (JPT)

    SELEKSI ANGGOTA KASN 2014

  • 11/12/2014

    18

    SELEKSI REKRUITMEN TERBUKA ESELON 1 DI KEMENPAN & RB JANUARI 2013

    Catatan:

    *) Berdasarkan UU ASN, apabila 80 JF Ahli dan

    Terampil dipisahkan maka total JF dapat mencapai

    242 JF

    2012 2013 2014

    Potensi 23

    Revisi 9

    Proses 10

    Ditetapkan 119 124 129

    164

    Penerapan Jabatan Fungsional (JF)

    Jml Jabatan Fungsional

    124119

    JF PENERA

    142

  • 11/12/2014

    19

    Achievement

    REKOR MURIPENDAFTAR PEGAWAI TERBANYAK

    2.610.000 PELAMARJAKARTA, 14 OKTOBER 2014

  • 11/12/2014

    20

    PENGHARGAAN

    INTERNASIONAL

    ASEAN PUBLIC SECTOR

    ADMINISTRATION OF

    THE YEAR

    DITERIMA WAKA BKN

    DI KUALUMPUR,

    10 OKTOBER 2014

    FUTURE GOVERNMENT

    AWARD 2014

    TERIMA KASIH