GERAKAN PENYELAMATAN DANAU POSO.pdf

Gerakan Penyelamatan Danau Poso

I - 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Kegiatan Konferensi Nasional Danau Indonesia Ke-2

diselenggarakan dalam rangka penyelamatan dan pengelolaan ekosistem

danau di Indonesia, khususnya penyelamatan Danau prioritas periode

2009-2014, sesuai dengan kesepakatan Bali 2009 tentang Pengelolaan

Danau yang berkelanjutan. Dalam pengembangan dan pemanfaatan

potensi danau sangat diperlukan upaya untuk mempertahankan,

melestarikan dan memulihkan fungsi danau berdasarkan keseimbangan

ekosistem melalui 7 strategi, yaitu pengelolaan ekosistem danau;

pemanfaatan sumber daya air danau; pengembangan sistem monitoring,

evaluasi dan informasi danau; penyiapan langkah-langkah adaptasi dan

mitigasi perubahan iklim terhadap danau; pengembangan kapasitas,

kelembagaan dan koordinasi; peningkatan peran masyarakat; dan

pendanaan berkelanjutan.

Kesepakatan Bali 2009 menetapkan 15 danau prioritas yang akan

ditangani bersama secara terpadu, berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan pada periode 2010-2014. Penetapan danau prioritas

berlandaskan pada kerusakan danau, pemanfaatan danau, komitmen

Pemda dan masyarakat dalam pengelolaan danau, fungsi strategis untuk

kepentingan nasional, keanekaragaman hayati, dan tingkat resiko

bencana. 15 danau tersebut adalah Danau Toba, Maninjau, Singkarak,

Kerinci, Tondano, Limboto, Rawapening, Tempe, Matano, Mahakam,

Sentarum, Sentani, Batur, Rawa Danau, dan danau Poso.


I - 2

Danau Poso terletak di sebelah selatan kota Poso tepatnya di desa

Tentena, kecamatan Pamona Utara Kabupaten Poso yang berjarak 56 km

dari kota Poso dan dapat ditempuh selama 1,5 jam dari kota Poso dengan

menggunakan roda empat. Danau Poso memiliki luas kurang lebih 32.000

hektar, dengan di kelilingi oleh hutan, pegunungan. Danau ini berada

pada ketinggian 657 meter diatas permukaan laut, sehingga memiliki

udara yang sejuk ditambah lagi dengan keunikan hamparan pantai pasir

berwarna putih dan kuning, air danau yang jernih sehingga dapat

menambah keindahan danau Poso. Saat ini keberadaan kawasan Danau

Poso sudah sangat mengkhawatirkan, di mana kondisi Daerah Aliran

Sungai (DAS) mengalami degradasi ditandai semakin meluasnya lahan

kritis, erosi pada lereng-lereng curam baik yang digunakan untuk

pertanian dan untuk peruntukan lain seperti pemukiman,

pertambangan dan sebagainya telah berdampak luas terhadap

lingkungan antara lain banjir yang semakin besar dan frekuensinya

meningkat, debit air sungai di musim kemarau yang sangat rendah,

percepatan sedimentasi pada danau dan jaringan irigasi, serta

penurunan kualitas air, yang mengancam keberlanjutan

pembangunan khususnya pembangunan pertanian. Sehingga danau

Poso masuk dalam kategori danau Prioritas yang perlu mendapat

perhatian serius dari semua stakeholders.

1.2 PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

A. Undang - Undang

1. Undang - Undang No. 5 Tahun 1960, tentang Peraturan Dasar

Pokok - Pokok Agraria.

2. Undang-Undang No. 11 Tahun 1967, tentang Ketentuan-ketentuan

Pokok Pertambangan.

3. Undang-undang No. 5 Tahun 1990, tentang Konservasi Sumber


I - 3

Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.

4. Undang-undang No. 4 Tahun 1992, tentang Perumahan dan

Pemukiman

5. Undang-undang Nomor 5 tahun 1994 tentang Pengesahan

Konvensi PBB Mengenai Keanekaragaman Hayati.

6. Undang-Undang No. 41 Tahun 1999, tentang Kehutanan.

7. Undang-Undang No. 7 Tahun 2004, tentang Sumber Daya Air.

8. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan

Daerah.

9. Undang-Undang No 26 tahun 2007, tentang Penataan Ruang.

10. Undang-Undang No 10 Tahun 2009, tentang Kepariwisataan.

11. Undang-undang No 32 Tahun 2009, tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup

B. PERATURAN PEMERINTAH

1. Peraturan Pemerintah No. 33 Tahun 1970, tentang Perencanaan

Kehutanan.

2. Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1991, tentang Rawa

3. Peraturan Pemerintah No. 35 Tahun 1991, tentang Sungai.

4. Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997, tentang Pendaftaran

Tanah.

5. Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 1997, tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional.

6. Peraturan Pemerintah No. 7 Tahun 1999, tentang Pengawetan

Jenis Tumbuhan dan Satwa.

7. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 1999, tentang Pemanfaatan

Jenis Tumbuhan dan Satwa Liar.

8. Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000, tentang Kewenangan

Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom.


I - 4

9. Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 2001, tentang Tata

Pengaturan Air.

10. Peraturan Pemerintah No. 77 Tahun 2001, tentang Irigasi

11. Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2001, tentang Pengelolaan

Kualitas Air & Pengendalian Pencemaran Air.

12. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2004, tentang Penatagunaan

Tanah.

13. Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2004, tentang Pemanfaatan

Jasa Lingkungan.

14. Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 2004, tentang Perlindungan

Hutan.

15. Peraturan Pemerintah No 38 Tahun 2007, tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antar Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten /Kota.

16. Peraturan Pemerintah No. 37 Tahun 2010, tentang Bendungan.

C. KEPUTUSAN PRESIDEN

1. Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990, tentang Pengelolaan

Kawasan Lindung.

2. Keputusan Presiden No. 34 Tahun 2003, tentang Kebijakan

Nasional Bidang Pertanahan.

3. Keputusan Presiden No. 65 Tahun 2006, tentang Pengadaan

Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan

Umum.

D. PERATURAN MENTERI

1. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 28 Tahun 2009,

tentang Daya Tampung Beban Pencemaran Air danau dan/atau

Waduk.


I - 5

2. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 63/PRT/1993, tentang

Garis Sepadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah

Peguasaan Sungai dan Bekas Sungai

3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 39/PRTI1990, tentang

Pembagian Wilayah Sungai.


Pengendalian Mutu Air pada Sumber-Sumber Air.


Pengelolaan Atas Air dan Sumber Air Pada Wilayah Sungai.


Tata Cara dan Persyaratan Ijin Penggunaan dan atau Sumber

Sumber Air.

7. Peraturan Menteri Kesehatan 416/1990, tentang Syarat-Syarat

Pengawasan Kualitas Air.

8. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 28 Tahun 2009,

tentang daya tampung beban pencemaran air danau dan/atau

waduk

9. Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata No PM

86/HK.501/MKP/2010, tentang Tata Cara Pendaftaran Usaha

Penyediaan Akomodasi.



Jasa Makanan dan Minuman.



Kawasan Pariwisata.



Transportasi Wisata.


I - 6



Daya Tarik Wisata.



Penyelenggaraan Kegiatan Hiburan dan Rekreasi.



Jasa Pramuwisata.

E. KEPUTUSAN MENTERI

1. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 458/KPTS/1986,

tentang Ketentuan Pengamanan Sungai dalam Hubungan dengan

Penambangan Bahan Galian Golongan C.

2. Keputusan Menteri Kehutanan No. 687/KPTS-11/1989, tentang

Pengusahaan Hutan Wisata, Taman Nasional, Taman Hutan

Rakyat dan Taman Wisata Laut.

3. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 779/KPTS/1990,

tentang Pengendalian Banjir dan Pengaturan Sungai.


Sarana dan Prasarana Pengusahaan Pariwisata di Kawasan

Pelestarian Alam.


Pembinaan dan Pengawasan Pengusahaan Pariwisata Alam.

6. Keputusan Menteri Kehutanan No. 348IKPTS-11/1997, tentang

Perubahan Keputusan Menteri Kehutanan No. 446/KPTS-ll/1996

tentang Tata Cara Permohonan, Pemberian dan Pencabutan Ijin

Pengusahaan Pariwisata Alam.

7. Keputusan Menteri Kesehatan No 907 Tahun 2002 tentang


I - 7

Syarat dan Pengawasan Kualitas Air Minum

8. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No 42 Tahun 2003

tentang Pedoman mengenai Syarat dan Tata Cara Perijinan serta

Pedoman Pembuangan Limbah ke Air.

F. PERATURAN DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGAH

1. Perda Provinsi Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah No 4 Tahun

1985, tentang Pengelolaan dan Pelestarian Lingkungan Hidup di

Sulawesi Tengah.

2. Perda Provinsi Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah No 11 Tahun

1996, tentang Sempadan Sungai.

3. Perda Provinsi Sulawesi Tengah No 02 Tahun 2004 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tengah.

4. Perda Provinsi Sulawesi Tengah No 02 Tahun 2009 tentang

Irigasi.

G. KEPUTUSAN GUBERNUR SULAWESI TENGAH

1. Keputusan Gubernur Provinsi Sulawesi Tengah No.

Kep.188.44/1443/Ro. BKLH/1990 tentang Baku Mutu Lingkungan

di Provinsi Sulawesi Tengah;

2. Keputusan Kepala Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah Nomor 465

Tahun 1995 tentang Baku Mutu Air dan Udara di Sulawesi

Tengah.

H. PERATURAN DAERAH KABUPATEN POSO

1. Peraturan Daerah Kabupaten Poso No 15 Tahun 1994 tentang

Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Poso.


Daerah Aliran Sungai dan Danau.



I - 8

Kewenangan Kabupaten Poso.


Irigasi.

1.3 PERMASALAHAN

Beberapa program telah dikembangkan dan dijalankan, namun

demikian lebih bersifat sporadis, dan seringkali berbenturan dengan

kewenangan dan tanggung jawab, sehingga hasilnya kurang optimal, di

mana program tersebut hanya menyelesaikan permasalahan sesaat,

namun ketika program telah berhenti, maka permasalahan akan muncul

lagi. Berdasarkan hal tersebut, maka perlu dikembangkan suatu grand

design yang mampu mengatasi akar permasalahan dan keberlanjutan

programnya terjamin.

Berdasarkan analisis yang telah dilakukan, maka permasalahan

Danau Poso secara garis besar dapat dikelompokkan menjadi 3 kategori

yaitu permasalahan pada badan air danau Poso, permasalahan di DTA dan

Sempadan, serta permasalahan kelembagaan. Adapun Evaluasi dan Road

Map identifikasi permasalahan Danau Poso akan dijelaskan lebih detail

pada Bab II.

1.4. RUANG LINGKUP DAN KERANGKA PIKIR

Kebijakan pengelolaan ekosistem danau didasarkan pada visi untuk

melestarikan fungsi ekosistem danau untuk kepentingan generasi

sekarang dan yang akan datang. Sedangkan misi: melakukan tindakan

konservasi dan pemanfaatan yang bijak atas danau dan daerah tangkapan

airnya melalui kegiatan inventarisasi, penelitian, dan kajian ekosistem


I - 9

danau serta mengikutsertakan peran aktif masyarakat setempat dan

meningkatkan kapasitas kelembagaan dengan kerjasama, koordinasi, dan

keterpaduan antar pemangku kepentingan.

Danau adalah unsur lingkungan hidup yang diatur pengelolaannya

dalam UU N0.23 tahun 1997. Kelestarian ekosistem danau sangat

diperlukan untuk kesinambungan fungsi lingkungan hidup danau, yaitu

sebagai habitat makhluk hidup pada perairannya serta manfaat sumber

daya airnya bagi kehidupan manusia. Pemanfaatan danau sebagai sumber

daya alam dan sumber energi terbarukan perlu seimbang dan tidak

mengganggu ekosistemnya. Danau memiliki ukuran dan keterbatasan

daya dukungnya bagi makhluk hidup, sehingga tidak boleh menampung

beban pencemaran lingkungan yang melebihi daya tampungnya yang

merupakan karakteristik dari danau tersebut. Setiap pemanfaatan dan

kegiatan pada perairan danau atau menggunakan sumber daya air danau

perlu memperhatikan karakteristik danau tersebut, agar tidak terjadi

kerusakan lingkungan. Beban lingkungan berasal dari daerah tangkapan

air danau, dan dari atas perairan danau, serta dari hilir danau yang

mengambil air yang mengganggu keseimbangannya. Oleh karena itu

tanggung jawab menjaga kelestarian danau perlu dipikul bersama oleh

semua stakeholder yang berkepentingan dan berkaitan dengan danau,

yaitu Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, Pengusaha dan

Masyarakat.

Strategi pengelolaan lingkungan hidup di Provinsi Sulawesi Tengah

ditempuh dengan pendekatan perencanaan pembangunan secara holistik

yang memungkinkan kebijakan-kebijakan secara terpadu, baik dari proses

perencanaan sampai ke pengelolaannya. Prinsip ini ditetapkan dalam Pola

Dasar Pembangunan Daerah sesuai dengan Rencana Tata Ruang Daerah

dengan mempertimbangkan segi-segi konservasi, pemulihan terhadap


I - 10

kondisi sumberdaya alam dan lingkungan hidup sesuai dengan

pembangunan berkelanjutan. Oleh karena itu strategi kebijaksanaan

pengelolaan lingkungan hidup di Provinsi Sulawesi Tengah ditempatkan

pada prioritas utama, disamping bidang kependudukan dan

ketenagakerjaan.

Ruang lingkup penyelamatan ekosistem Danau Poso diawali dengan

analisis SWOT untuk menemukenali akar permasalahan dari kondisinya

sekarang. Degradasi lahan kawasan danau Poso terutama Daerah Aliran

Sungai (DAS) ditandai semakin meluasnya lahan kritis, erosi pada

lereng-lereng curam baik yang digunakan untuk pertanian dan untuk

peruntukan lain seperti pemukiman, pertambangan dan sebagainya.

Terjadinya fenomena tersebut tidak terlepas sebagai akibat dari

kurang efektifnya pengelolaan DAS, terutama karena tidak adanya

keterpaduan tindak dan upaya yang dilakukan oleh berbagai sektor,

instansi, atau pihak-pihak yang berkepentingan dengan DAS. Oleh

karena itu pendekatan menyeluruh dan terpadu sangat diperlukan

dalam mengurangi degradasi lahan di kawasan Danau Poso. Guna

mencapai kondisi tersebut, maka disusun milestones 5 tahun pertama

Gerakan Penyelamatan Danau (GERMADAN) 3 pendekatan yang saling

mendukung dan terintegrasi seperti pada Gambar 1.

Pendekatan untuk GERMADAN Danau Poso tediri dari Aplikasi Sains

dan Teknologi untuk remediasi Badan Danau dan DTA, Pengembangan

Kelembagaan untuk Peningkatan Pengelolaan Danau, dan Peningkatan

peran serta masyarakat dalam Pengelolaan dan Konservasi Danau. Ketiga

pendekatan tersebut di atas saling terintegrasi sehingga dapat

dirumuskan program Super Prioritas (Pokok) dan Prioritas (Pendukung).


I - 11

PROGRAM SUPER PRIORITAS (POKOK)

1. Pengendalian Pencemaran Air, Pemantauan dan Evaluasi Kualitas Air

2. Penyelamatan ekosistem DAS dan DTA

3. Konservasi Sumberdaya dan Keanekaragaman Hayati

PROGRAM PRIORITAS (PENUNJANG)

1. Pemanfaatan Sumberdaya Air Danau

2. Peningkatan Peran dan Partisipasi Masyarakat

Gambar 1. Pendekatan Gerakan Penyelamatan Danau Poso

1.5. TUJUAN DAN KEGUNAAN PROGRAM PENYELAMATAN DANAU POSO

1.5.1. Tujuan Studi

Program Penyelamatan Danau Poso bertujuan untuk

mengkonservasi danau sehingga fungsi dan peranannya sebagai reservoir

alami untuk PLTA, irigasi pertanian, perikanan, sumber baku air minum

dan wisata dapat terjaga. Adapun tujuan khusus dari program ini adalah:


I - 12

a. Mengaplikasikan sains dan teknologi untuk remediasi badan air

dan DTA

b. Mengembangkan proses kebijakan pengelolaan Danau Poso yang

didukung oleh kelembagaan yang baik

c. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan dan

konservasi Danau Poso dengan berbasis kearifan lokal.

1.5.2. Manfaat

a. Program Penyelamatan Danau Poso akan bermanfaat untuk

mencegah kerusakan ekosistem danau dari berbagai aktivitas

masyarakat.

b. Sebagai bahan kebijakan Pemerintah dalam penilaian kesesuaian

antara rencana kegiatan penyelamatan danau dengan rencana

pembangunan daerah.

c. Melibatkan masyarakat untuk berpartisipasi di dalam kegiatan

pengelolaan Danau Poso. Melalui partisipasi masyarakat dalam

proses penyelamatan Danau Poso diharapkan di masa mendatang

masyarakat juga akan turut serta secara aktif dalam pengambilan

keputusan mengenai kelayakan lingkungan suatu rencana usaha

dan/atau kegiatan.


II - 13

BAB II

EVALUASI DAN ROAD MAP DANAU POSO

2.1. LINGKUP WILAYAH STUDI

Danau Poso merupakan danau yang terletak di Kabupaten Poso Provinsi

Sulawesi Tengah dengan memiliki luas 36.677 ha, ketinggian 600 m

dpl, dengan klasifikasi iklim menurut Shemid dan Ferguson dalam tipe

iklim A dengan curah hujan rata-rata 3.284,16 mm/tahun dengan nilai q

= 19-32C, terletak di lima wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Pamona

Utara, Pamona Timur, Pamona Tenggara, Pamona Barat dan Pamona

Selatan.

2.1.1. Batas Administrasi

Wilayah DAS atau daerah tangkapan air Danau Poso, secara geografis

terletak pada posisi koordinat sbb.: 120 21 27,10 Bujur Timur - 120 51

9,28 Bujur Timur dan 1 41 18,42 Lintang Selatan - 2 18 3,41 Lintang

Selatan. Berdasarkan ketinggian tempat terletak pada kisaran ketinggian

500 - 1.788 m di atas permukaan laut. Secara administratif terletak dalam

wilayah Pemerintah Kecamatan Pamona Utara, Pamona Selatan, dan

Pamona Barat.


II - 14

2.1.2. Geologi dan topografi

Geologi

Secara geologis wilayah Kabupaten Poso terletak pada daerah

pegunungan lipatan, yakni pegunungan Fennema dan Tineba di bagian

barat, pegunungan Takolekaju di bagian barat daya pegunungan Verbeek

di tenggara, pegunungan Pompangeo dan pegunungan Lumut di bagian

timur. Sebagian besar wiayah Kabupaten Poso merupakan kawasan

pegunungan dan perbukitan, ketinggian wilayah pada umumnya berada

di atas 500 meter dari permukaan laut.

Di daerah lembar poso terdapat tiga mendala geologi yang memiliki ciri

batuan dan sejarah pencenanggaan yang berbeda; yaitu (1) mendala

Sulawesi Barat dibagian barat lembar, (2) Mendala Sulawesi Timur

dibagian tengah dan timur lembar (zona lokasi studi), serta (3) Mendala

Banggai-Sula dibagian paling timur Lembar. Sejarah tektonik yang

menyatukan ketiga mendala tersebut dapat diuraikan mulai jaman kapur,

yaitu saat Mendala Sulawesi Timur bergerak ke barat mengikuti gerakan

penunjaman landai ke arah barat dibagian timur Mendala Sulawesi Barat.

Penunjaman ini menyebabkan terbentuknya bancuh tektonik dan sekis

glokofan. Fase tektonik berikutnya pada oligosen, yaitu saat benua mikro

Banggai-Sula bergerak ke barat

seiring terjadinya sesar besar

mendatar (Sesar Sorong),

sementara penunjaman dibagian

timur Mendala Sulawesi Barat

masih berlanjut. Pada Miosen

Tengah ketiga mendala geologi

tersebut menyatu dengan kontak

tektonik, dan sebagian batuan dari

Gambar 2.1. Peta Geologi danau Poso

dan sekitarnya


II - 15

bagian timur Mendala Sulawesi mencuat ke atas Mendala Banggai-Sula.

Pada akhirnya Miosen Tengah sampai Pliosen terjadi pengendapan

sedimen molasa secara tak selaras di atas ketiga mendala tersebut, serta

terjadi batuan terobosan granit di Mendala Sulawesi Barat. Pada Plio-

Plistosen seluruh daerah tersebut mengalami pencenanggaan serta

penerobosan oleh granit yang sebelumnya hanya terjadi di Mendala

Sulawesi Barat. Setelah itu diikuti pengangkatan diseluruh daerah hingga

menghasilkan kenampakan bentang alam seperti sekarang.

Topografi

Daerah Tangkapan Air Danau Poso sebagian besar terletak di empat

kecamatan yaitu Kecamatan Pamona Selatan, Pamona Barat, Pamona

Utara, dan Pamona Timur. Tepi bagian timur danau sangat curam hanya

di daratan DAS Kodina dan Bancea yang agak landai.

2.1.2. Hidrologi

Daerah Aliran Sungai yang masuk ke Danau Poso sebagian besar berada di

Kecamatan Pamona Selatan dan curah hujannya cukup tinggi. Sehingga

dari data curah hujan yang ada sangat menguntungkan. Secara garis besar

DAS Danau Poso dapat dibagi menjadi tiga (3) bagian, yaitu hulu, tengah

dan hilir.

a. Daerah Hulu

Daerah ini merupakan daerah yang mempunyai kelandaian cukup

terjal, lebih daripada 25%. Kemiringan lahan di bagian ujung hulu

mencapai 25-40%. Di atas hulu yang berada di lereng pegunungan

kemiringan mencapai lebih dari 40%.


II - 16

b. Daerah Tengah

Merupakan daerah dengan kelandaian sedang berkisar 8%. Di

beberapa bagian dijumpai kemiringan yang agak besar sampai 15%.

Kawasan ini merupakan daerah pertanian, khususnya tanaman padi,

tegalan dan semak belukar.

c. Daerah Hilir

Merupakan dataran rendah dengan kelandaian kecil kurang dari 2%.

Di areal ini terdapat persawahan dan tegalan serta kebun di beberapa

lokasi

2.1.3. Tata guna lahan

Kondisi tata guna lahan di Kawasan Danau Poso lebih didominasi

oleh pemanfaatan Lahan kering, baik sebagai tegalan, pekarangan, hutan

dan lainnya. Pada tabel berikut diperlihatkan penggunaan lahan pada

kawasan Danau Poso.

Tabel 2.1 Penggunaan lahan Kawasan Poso Tingkat Kecamatan

Kecamatan

Sawah (Ha) Jumlah

(Ha) Teknis teknis Sederhana Non PU Tadah hujan

Pamona Selatan 870,50 1.752 420 2.039 47,60 5129,10

Pamona Barat - - 386 395 - 781,10

Pamona Timur 600,50 1027 1524 110,30 - 2940,50

Pamona Utara - 794 170 1521 110,30 2595,50

Tabel 2.2 Penggunaan lahan Kawasan Poso Tingkat Kecamatan

Kecamatan Tanah Kering (Ha) Jumlah

(Ha) Lahan bangunan Tegalan/kebun Ladang/huma

Pamona Selatan 1.044,80 6.104 1.426,80 8575,60

Pamona Barat 261,20 1.526 356,70 2143,50

Pamona Timur 349,75 4.952,80 307,50 5810,05

Pamona Utara 1.037 8.377,60 774,40 17.158,63


II - 17

Berdasarkan data tersebut jumlah total lahan sawah dan lahan

kering yang berada di kawasan Danau Poso 19.753.93 Ha. Sedangkan

kondisi tata guna pada tingkat desa dalam batas 500 m dari batas

genangan di Kawasan Danau Poso lebih didominasi oleh pemanfaatan

lahan berturut-turut sawah, hutan, tegalan dan belukar juga

pemukiman. Persawahan sangat dominan tetapi cukup tersebar di

semua desa.

2.1.4. Kependudukan

Jumlah penduduk di Kabupaten Poso sampai dengan tahun 2012

mencapai 213.096 jiwa, dengan mata pencaharian sebagian besar adalah

petani. Sedangkan jumlah penduduk yang berada di kawasan Danau Poso

yang meliputi kecamatan Pamona Selatan, Pamona Barat, Pamona Timur,

dan Pamona Utara mencapai 50.379 jiwa (BPS Kabupaten Poso, 2012).

2.1.5. Sosial Ekonomi dan Budaya

Ekonomi

Ditinjau dari segi sosial ekonomi ketergantungan masyarakat di

sekitar cukup besar sejak zaman dahulu merupakan urat nadi kehidupan

bagi masyarakat yang mendiami sepanjang pesisir danau tersebut.

Berbagai kegiatan sosial dan ekonomi berkembang cukup pesat dari tahun

ke tahun seperti kegiatan pertanian. Pada umumnya pekerjaan utama

penduduk yang bermukim di kawasan danau Poso adalah bertani. Usaha

pertanian yang digeluti umumnya berupa pertanian lahan kering dan lahan

basah. Lahan basah dikelola untuk budi daya tanaman padi, sedangkan

lahan kering untuk budidaya tanaman perkebunan (Jeruk, jambu mete,

kakao, kelapa, cengkeh dan kopi) dan budidaya tanaman pangan (padi


II - 18

ladang, jagung, singkong, ubi jalar, kacang tanah dan kacang ijo).

Banyaknya masyarakat yang menggeluti usaha pertanian disebabkan oleh

kondisi wilayah yang sebagian besar lahan kering dan semak belukar

sehingga bisa diusahakan untuk berusaha tani. Selain usaha tani lahan

kering, mereka juga mengusahakan lahan pekarangan dan perkebunan. Di

samping itu untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari, masyarakat

juga menangkap ikan dengan memancing atau bubu serta mengusahakan

kolam perikanan darat seperti jenis ikan mas, lele dan gurami.

Sarana perekonomian lokal yang dimanfaatkan oleh penduduk setempat

baik untuk menjual produksi usahatani (dalam skala kecil) maupun dalam

pemenuhan kebutuhan keluarga lainnya terbatas pada kios/warung, pasar

harian dan mingguan.

Sosial dan Budaya

Penduduk Kecamatan Pamona Selatan, Pamona Barat, dan Pamona

Utara memiliki adat istiadat dan kebiasaan yang merupakan campuran

yang kental antara budaya lokal setempat dengan nilainilai yang

terkandung dalam ajaran agama yang dianut masyarakatnya. Namun,

dalam proses perkembangannya tidak lagi terlihat diberlakukan secara

ketat, artinya nilai-nilai budaya yang tergali dari kearifan lokal

masyarakatnya penggunaanya senantiasa disesuaikan dengan

perkembangan zaman dan telah terlebur dengan nilai-nilai agama yang

dianutnya. Pengaruh nilai-nilai keagamaan tersebut terlihat seperti dalam

upacara adat, perkawinan, upacara syukuran yang dilakukan di tempat-

tempat tertentu, acara hajatan keluarga, dan pemberian sanksi bagi

pelanggaran susila yang dilaksanakan berdasarkan campuran antara nilai

adat dan agama. Dalam struktur masyarakat desa berbagai macam adat

istiadat yang ditaati dan diimplementasikan pada umumnya yang

menyangkut aturan-aturan yang ditaati secara turun temurun.


II - 19

2.2. KONDISI DAN PERMASALAHAN BADAN AIR DANAU POSO

2.2.1. Kualitas air

Penelitian kualitas air Danau Poso masih sangat terbatas, sehingga

untuk mendapatkan informasi yang akurat tentang kualitas air danau

Poso apakah tercemar atau tidak tercemar perlu dilakukan secara berkala

untuk mendapatkan data secara komprehensif. Penelitian kualitas air

danau Poso yang pernah dilakukan oleh tim PPLH Universitas Tadulako di

sekitar kawasan Danau Poso menunjukkan bahwa beberapa parameter

yang sering dijadikan indikator untuk mengetahui tingkat pencemaran

dalam suatu badan perairan menunjukkan peningkatan konsentrasi yang

cukup signifikan jika dibandingkan dengan nilai ambang batas baku mutu

kualitas air. Adapun hasil analisis kualitas air danau Poso disajikan pada

tabel 2.3

Tabel 2.3 Hasil Analisis Kualitas Air Danau Poso (sesuai PP No. 82 Tahun 2001)

No Parameter Satuan Hasil Baku Mutu Air Kelas

I II III IV

1 Temperatur oC 30.40 Deviasi 3 Deviasi 3 Deviasi 3 Deviasi 3

2 TDS mg/L 60 - - - -

3 pH mg/L 7.70 6-9 6-9 6-9 6-9

4 DO mg/L 4.67 6 4 3 0

5 BOD mg/L 3.30 2 3 6 12

6 COD mg/L 10.08 10 25 50 100

7 Nitrit (N-NO2) mg/L 0.024 0.06 0.06 0.06 (-)

8 Nitrat (N-NO3) mg/L 0.40 0.5 (-) (-) (-)

9 Tembaga (Cu) mg/L 0.006 0.02 0.02 0.02 0.2

10 Seng (Zn) mg/L 0.000 0.05 0.05 0.05 2

11 Timbal (Pb) mg/L 0.000 0.03 0.03 0.03 1

12 Mangan (Mn) mg/L 0.000 0.1 (-) (-) (-)

13 Kadmium (Cd) mg/L 0.000 0.01 0.01 0.01 0.01

14 Besi (Fe) mg/L 0.003 0.3 (-) (-) (-)

15 Sulfat (SO4) mg/L 0.65 400 (-) (-) (-)

Sumber : PPLH UNTAD Tahun 2010


II - 20

Berdasarkan tabel 2.3 menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas

air telah melewati nilai ambang batas baku mutu air antara lain :

kandungan oksigen terlarut (DO) yaitu 4.67 mg/L, di mana nilai baku

mutu air untuk peruntukkan kelas II dan III telah melewati nilai ambang

baku mutu yang dipersyaratkan. Kandungan oksigen terlarut sangat

penting di perairan karena sangat menentukan proses biokimia air yang

akan mempertahankan tingkat kualitas air. Oksigen terlarut (Dissolved

Oxygen = DO) dibutuhkan oleh semua jasad hidup untuk pernapasan,

proses metabolisme atau pertukaran zat yang kemudian menghasilkan

energi untuk pertumbuhan dan pembiakan. Di samping itu, oksigen juga

dibutuhkan untuk oksidasi bahan-bahan organik dan anorganik dalam

proses aerobik.

Kebutuhan oksigen kimia atau Chemical Oxygen Demand (COD)

menggambarkan jumlah total oksigen yang dibutuhkan untuk

mengoksidasi bahan organik secara kimiawi, baik yang dapat didegradasi

secara biologis (biodegradable) maupun yang sukar didegradasi secara

biologis (non biodegradable) menjadi CO2 dan H2O. Nilai COD dianggap

paling baik dalam menggambarkan keberadaan bahan organik.

Keberadaan bahan organik pada badan perairan dapat berasal dari alam,

aktivitas rumah tangga, dan aktivitas kegiatan. Mutu air yang baik untuk

standar kualitas air limbah adalah 40 mg/L (Allaert, 1984). Sedang nilai

COD yang paling tinggi untuk kehidupan biota perairan adalah sekitar 10

mg/L, dan untuk kebutuhan mandi dan renang lebih kecil dari 30 mg/L.

Hasil analisis laboratorium menunjukkan kandungan COD yaitu 10,08

mg/L, di mana nilai tersebut di atas nilai ambang baku mutu air kelas I.

Sedangkan hasil analisis kualitas air danau Poso untuk parameter BOD

yaitu 3.30 mg/L, di mana nilai tersebut telah melewati nilai ambang baku

mutu air yang dipersyaratkan. Parameter BOD secara umum banyak

dipakai untuk menentukan tingkat pencemaran air buangan. Penentuan


II - 21

BOD sangat penting untuk menelusuri aliran pencemaran dari tingkat

hulu ke muara. Sesungguhnya penentuan BOD merupakan suatu

prosedur bioassay yang menyangkut pengukuran banyaknya oksigen yang

digunakan oleh organisme selama organisme tersebut menguraikan

bahan organik yang ada dalam suatu perairan, pada kondisi yang hampir

sama dengan kondisi yang ada di alam.

Nitrogen diperairan dapat berupa nitrogen anorganik dan organik.

Nitrogen anorganik terdiri atas amonia (NH3), amonium (NH4), nitrit

(NO2), nitrat (NO3) dan molekul nitrogen (N2) dalam bentuk gas. Nitrogen

organik berupa protein, asam amino, dan urea. Nitrat (NO3) adalah

bentuk utama nitrogen di perairan alami dan merupakan nutrien utama

bagi pertumbuhan tanaman dan algae. Nitrat nitrogen sangat mudah

larut dalam air dan bersifat stabil, serta tidak bersifat toksik terhadap

organisme akuatik, sedangkan amonia bebas (NH3) yang tidak terionisasi

bersifat toksik terhadap organisme akuatik. Toksisitas amonia terhadap

organisme akuatik akan meningkat jika terjadi penurunan konsentrasi

oksigen terlarut, pH, dan suhu. Hasil analisis laboratorium menunjukkan

kandungan Nitrat (N-NO3) yaitu 0.40 mg/L, sedangkan kandungan nitrit

(N-NO2) yaitu 0.024 mg/L. Berdasarkan nilai tersebut efek eutrofikasi yang

sering mengganggu dalam kehidupan ekosistem perairan semakin

berkurang, di mana pertumbuhan algae maupun tumbuhan air seperti

enceng gondok jarang dijumpai di perairan danau Poso. Namun demikian

tidak menutup kemungkinan pengaruh limbah-limbah pertanian yang

masuk ke dalam badan air di sekitar danau Poso akan meningkatkan

proses eutrofikasi.

2.2.2. Pemanfaatan Danau Poso

Keberadaan ekosistem danau memberikan fungsi yang

menguntungkan bagi kehidupan manusia (rumah tangga, industri, dan


II - 22

pertanian). Beberapa fungsi danau secara ekosistem adalah sebagai

berikut: (1) sebagai sumber plasma nutfah yang berpotensi sebagai

penyumbang bahan genetik; (2) sebagai tempat berlangsungnya siklus

hidup jenis flora/fauna yang penting, (3) sebagai sumber air yang dapat

digunakan langsung oleh masyarakat sekitarnya (rumahtangga, industri

dan pertanian); (4) sebagai tempat penyimpanan kelebihan air yang

berasal dari air hujan, aliran permukaan, sungai-sungai atau dari sumber-

sumber air bawah tanah; (5) memelihara iklim mikro, di mana

keberadaan ekosistem danau dapat mempengaruhi kelembaman dan

tingkat curah hujan setempat; (6) sebagai sarana transportasi untuk

memindahkan hasil-hasil pertanian dari tempat satu ke tempat lainnya;

(7) sebagai penghasil energi melalui PLTA; (8) sebagai sarana rekreasi dan

objek pariwisata (Connell & Miller,1995).

Sebagai salah satu tujuan sarana dan objek wisata danau Poso

memiliki beberapa tempat yang menarik antara lain ; 1) Taman Anggrek

Bancea berada di sebelah barat Danau Poso memilki luas 5.000 hektar,

terdapat beragam spesies anggrek khususya yang dikenal dengan

Anggrek Hitam (Black Orchid). Taman ini mempunyai suhu udara yang

sejuk karena merupakan kawasan dari Danau Poso, 2) Air Terjun Saluopa

terletak dipinggiran Danau Poso yang terdiri dari 12 tingkat dengan aliran

air yang sangat deras, jernih dan sejuk. Air yang mengalir berasal dari

hutan tropis sehingga menyebabkan suhu air bertambah dingin.

Pengunjung dapat naik sampai pada tingkat teratas melalui tangga yang

berada disepanjang air terjun tidak berlumut. Jarak Air Terjun Saluopa 12

km sebelah barat kota Tentena, 3) Goa Pamona merupakan peninggalan

prasejarah yang berfungsi sebagai tempat penguburan kedua pada zaman

budaya megalith. Mulut goa menghadap keselatan dengan lebar 2.4

meter memiliki kedalaman 80 meter dan didalamnya terdapat 8 buah

kamar tempat penyimpanan kerangka manusia serta bekal kuburnya.


II - 23

Menurut sejarah, kamar pertama, kedua, ketiga dan keempat adalah

benteng raja Suku Pamona yang dipakai sebagai tempat berlindung bagi

raja pada saat terjadi perang. Goa Pamona terletak disebelah barat tepian

Danau Poso, 4) Goa Latea terletak di tepi Danau poso sebelah timur Goa

ini didasari oleh konsep pemikiran bahwa ada kehidupan setelah

kematian. Goa Latea terletak ditebing bukit Parera yang merupakan goa

alam berupa bukit kapur yang usia Genesisnya kurang lebih tiga puluh

ribu tahun yang lalu. Goa ini pernah mengalami keruntuhan batuan

sekitar dua ribu tahun lalu. Goa ini dijadikan sebagai tempat penguburan

Suku Pamona pada masa lalu, khususnya masyarakat dari perbukitan

Wawolembo. Sistem penguburan seperti ini berakhir pada abad ke-19.

Situs ini memiliki benda cagar budaya berupa 4 pasang peti dan 36 buah

tengkorak. Tempat ini dipugar pada tahun 1994 oleh Direktorat

Perlindungan dan Pembinaan Peninggalan Bersejarah dan Purbakala, 5)

Pantai Siuri terletak sebelah barat di tepian Danau Poso dengan

menghadirkan pemandangan alam yang indah kearah danau. Di Pantai

Siuri terdapat beberapa tempat penginapan yang dapat digunakan

wisatawan sewaktu-waktu jika ingin menginap. Pantai Siuri memiliki pasir

putih yang bersih, air danau yang jernih laksana cermin berpadu suasana

hutan tropis sehingga airnya tenang dan udaranya dingin, 6) Watu

Mpangasa Angga menurut legenda adalah sebuah batu yang digunakan

oleh mahluk halus untuk mengasah benda tajam. Batu ini terdiri dari

berbagai jenis batu kapur dengan bentuk yang unik dan selalu tampak

basah yang memberikan kesan seolaholah batu itu baru saja digunakan

oleh manusia, padahal sebernanya tidak. Watu mpangasa angga terletak

disebelah timur pantai Danau Poso.

Berdasarkan hasil studi ada beberapa pokok-pokok masalah yang

menjadi objek permasalahan pada Wisata Kawasan Danau Poso


II - 24

diantaranya: 1) Sebagai Kawasan wisata yang terbilang sangat berpotensi

di Indonesia, objek - objek Wisata di daerah Kabupaten Poso khususnya

wisata Danau Poso sangatlah memerlukan suatu bentuk informasi yang

terarah, 2) Perlu dibuat mediamedia yang akan mendukung program

promosi pada Kawasan Wisata Danau Poso, 3) Bentuk informasi yang

selama ini dilakukan oleh Dinas Pariwisata belum efektif.

Disamping sebagai sarana obyek wisata, pemanfaatan danau Poso

juga digunakan sebagai sumber energi PLTA Sulewana, oleh karena itu

maka wilayah perairan danau perlu segera dikendalikan proses terjadinya

pendangkalan dengan cara merehabilitasi hutan dan lahan rusak/kritis di

wilayah daerah tangkapan airnya, mengamankan kawasan hutan lindung

dan cagar alam dari aktivitas pembukaan dan okupasi lahan untuk non-

kehutanan, pembuatan bangunan konservasi tanah pada lahan-lahan

agak curam sampai curam di luar kawasan hutan, dan penetapan lahan-

lahan berlereng curam sampai sangat curam yang memiliki jenis tanah

peka erosi sebagai kawasan perlindungan setempat.

2.3. KONDISI DAN PERMASALAHAN DTA DAN SEMPADAN

2.3.1. Kerusakan Daerah Tangkapan Air (DTA)

a. Laju erosi dan sedimentasi

Kerusakan daerah tangkapan air (DTA) di kawasan danau Poso sangat

dipengaruhi oleh laju erosi dan sedimentasi. Dari hasil kajian tim PPLH

UNTAD (2010) menunjukkan bahwa kerusakan DTA umumnya

dipengaruhi oleh tingkat kerusakan lahan. Hasil analisis laju erosi

sebagaimana pada Tabel 2.4 menunjukkan bahwa laju erosi tertinggi

terdapat di wilayah Sub DAS Kodina yaitu 57,98 ton/ha/tahun. Pada Sub

DAS Meko dan Saluopa-Mayakeli masing-masing sebesar 50,90 dan 42,39

ton/ha/tahun. Kemudian paling rendah laju erosinya adalah Sub DAS

Taipa dan Peura-Sangale yakni 14,89 ton/ha/tahun.


II - 25

Faktor utama penyebab tingginya laju erosi pada wilayah Kodina dan

Meko adalah tingkat kerusakan lahan, panjang dan kemiringan lereng

(kelas lereng IV) yang ditunjang oleh kondisi lahan dalam bentuk lahan

terbuka serta curah hujan rerata bulanan di atas 100 mm. Sedangkan

besarnya laju sedimentasi di sekitar kawasan Danau Poso sesuai Tabel 2.4

menunjukkan bahwa pada Sud DAS Meko dan Sub DAS Kodina adalah

paling besar nilai sedimentasinya dibanding dengan beberapa sub DAS

lainnya. Kedua Sub DAS tersebut masing-masing memiliki laju sedimentasi

13,49 dan 12,14 ton/tahun. Laju sedimen yang tinggi berkorelasi dengan

percepatan pendangkalan terutama pada segmen sungai dan danau di

kawasan das tersebut. Pendangkalan ini telah membuat daya tampung

Sungai dan danau Poso menjadi berkurang, sehingga airnya mudah

meluap pada saat terjadi hujan dengan intensitas tinggi dan waktu yang

lama.

Tabel 2.4 Hasil Perhitungan Luas Sub DAS, Panjang Sungai, Koefisien Bentuk, Kerapatan Sungai, Kemiringan Sungai, Laju Erosi,dan Laju Sedimentasi Sungai

Sumber : PPLH UNTAD, 2010

No

Kode Sampel

Luas DAS (km

2)

(A)

Panjang Sungai Utama (km) (L)

Koefisien Bentuk

(F)

Kerapatan Sungai

(G)

Kemiringan Sungai (% S)

Laju Erosi (LE)

(ton/Ha/ Tahun)

Laju Sedimentasi Sungai (LSS) (ton/tahun)

1 Kodina-Boe 8.875,14 38,58 32,84 0,0019 1,30 57,98 12,14

2 Bancea-Panja

13.768,98 25,17 21,73 0,0028 2,02 36,37 9,12

3 Taipa 3.727,95 12,15 25,25 0,0067 9,84 14,89 5,39

4 Meko 46.793,16 54,89 15,53 0,0021 2,14 50,9 13,49

5 Salukaia 7.108,53 16,31 26,72 0,0061 7,35 18,85 6,69

6 Toinasa 7.826,36 12,45 50,49 0,0055 8,62 25,05 9,15

7 Saluopa-Mayakeli

589,51 5,64 238,59 0,0035 0,92 42,39 6,91

8 Peura-Sangele

97,26 5,30 124,50 0,0033 11,28 14,89 5,47

9 Dulumai-Tokilo

9.359,51

8,59

126,84

0,0025

2,85

25,2

7,13


II - 26

b. Kerusakan Lahan

Hasil analisis tingkat kerusakan lahan di kawasan danau Poso

menunjukkan bahwa umumnya di daerah usaha pertanian berada pada

tingkat kerusakan agak rusak (AR) sampai rusak (R). Sedangkan lahan

terbuka pada semua sub DAS memiliki status rusak baik pada lereng 25

- 45% maupun di atas 40%. Pada Tabel 2.5 menunjukkan bahwa tingkat

kerusakan lahan berdasarkan tipe penggunaan lahan untuk semua sub

DAS.

Tabel 2.5 Tingkat kerusakan lahan pada kawasan danau Poso

Penggunaan Lahan

Tingkat Kerusakan

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Hutan Primer (X1) Lereng 25-40 % >40 %

B B

B B

B B

B B

B B

B B

-

-

-

Hutan Sekunder (X2) Lereng 25-40 % >40 %

AR AR

B B

AR AR

B B

B B

B B

B B

B B

-

Sawah (X3) B B B B B B B B B

Semak Belukar (X4) Lereng 25-40 % >40 %

AR B

-

B B

AR B

B B

B B

B B

B B

-

Kebun Campuran (X5) Lereng 25-40 %

>40 %

R R

AR AR

AR AR

R R

AR AR

AR AR

AR AR

AR R

AR AR

Tegalan (X6) Lereng 25-40 % >40 %

R R

-

AR AR

-

-

-

AR B

-

-

Padang Rumput (X7) Lereng 25-40 % >40 %

AR AR

-

AR AR

AR B

-

-

AR B

-

-

Lahan Terbuka (X8) Lereng 25-40 % >40 %

R R

R R

R R

-

-

-

R R

-

-

Pemukiman (X9) AR B B AR B B AR B B Sumber: PPLH UNTAD, 2010

Keterangan: AR = Agak Rusak, B=Baik, R = Rusak 1 = Sub DAS Kodina; 2 =Sub DAS Bancea-Panja; 3=Sub DAS Taipa; 4= Sub DAS Meko; 5 = Sub DAS Salukaia

; 6=Sub DAS Toinasa ; 7= Sub DAS Saluopa-Mayakeli; 8 = Sub DAS Peura-Sangele; dan 9 = Sub DAS Tokilo - Dulumai.


II - 27

Berdasarkan tabel 2.5 menunjukkan bahwa kondisi kerusakan lahan di

kawasan DAS Danau Poso berada pada kondisi tingkat kerusakan

(degradasi) lahan dari kondisi masih baik (B), agak rusak (AR) sampai

dengan rusak (R). Pada kawasan hutan primer (hutan rapat) kondisi

lahannya masih tergolong baik, kecuali hutan sekunder (hutan jarang) pada

Sub DAS Kodina-Boe dan Sub DAS Meko yang memiliki tingkat kerusakan

pada tahap agak rusak (AR). Pada kondisi lahan dengan tingkat degradasi

agak rusak dibutuhkan perhatian dari semua pihak karena pada wilayah

tersebut telah terdapat kegiatan-kegiatan yang mengarah pada perusakan

ekosistem DAS. Secara umum, bagian tengah dan hilir sub DAS sekitar

kawasan Danau Poso yang dinilai agak rusak terutama pada terutama pada

daerah berlereng curam sampai dengan sangat curam dengan tiper

penutupan lahan berupa lahan terbuka (tanah gundul dan padang rumput),

tegalan dan ladang, serta beberapa lokasi pada liputan vegetasi kebun

campuran. Mengingat terjadinya kecenderungan ke arah kerusakan lahan

dari kondisi baik menjadi agak rusak dan kondisi agak rusak menjadi rusak,

maka perlu diupayakan adanya tata kelola kawasan DAS yang

memperhatikan kaidah-kaidah konservasi tanah dan air di wilayah DAS

Danau Poso. Alokasi pemanfaatan lahan yang tidak sesuai fungsinya

dihimbau untuk dihentikan dan dikembalikan kepada fungsi semula, tanah-

tanah yang tergolong curam sampai sangat curam dengan jenis tanah peka

erosi agar dikelola menjadi kawasan perlindungan setempat. Untuk

mencapai maksud tersebut maka perlu diupayakan adanya payung

kelembagaan yang mampu mengamankan kawasan DAS dari kerusakan

dengan melibatkan para pihak terkait dalam bentuk forum koordinasi

pengelolaan DAS terpadu.


II - 28


II - 29

2.3.2. Kerusakan Sempadan

Kerusakan sempadan berdasarkan hasil survey dan analisis Peta Citra

Lansad 7 ETM ban 542 menunjukkan bahwa kawasan Danau Poso telah

mengalami pendangkalan akibat dari degradasi lahan di mana hampir

seluruh bagian sisi tepi Danau Poso mengalami pendangkalan yang cukup

serius terutama pada DAS-DAS yang kondisinya telah rusak (DAS Kondina-

Boe, Bancea/Panja, Meko dan DAS Saluopa- Mayakeli) dan diperkirakan

telah mencapai luas 7.072,64 Ha ( 19,28 % ) dari luas Danau Poso +/-

36.677 ha yang telah mengalami pendangkalan baik kategori dangkal

ataupun agak dangkal.

Tabel 2.6 Prakiraan Tingkat Pendangkalan Danau Poso

No Sub DAS Luas DAS Dangkal (40 m)

Jumlah (Ha)

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Kodina-Boe 48.875,14 197,06 2.355,14 - 1.412,14 3.964,34

2 Bancea-Panja 13.768.98 232,77 204,04 - 3.063,24 3.500,05

3 Taipa 3.727,96 100,47 528,14 - 1.907,79 2.536,40

4 Meko 46.793,16 121,01 1.000,07 - 1.802,42 2.923,50

5 Salukaia 7.108,53 62,01 - - 1.259,10 1.321,11

6 Toinasa 7.826,36 214,66 - - 3.650,77 3.865,43

7 Saluopa-Mayakeli

7.589,51 525,46 208,07 1.205,32 - 1.938,85

8 Peura-Sangele 3.497,26 184,16 859,51 4.254,30 - 5.298,27

9 Dulumai-

Tokilo 9.359,51 75,85 203,92 - 2.281,91 2.561,68

10 Danau Bagian

Tengah 8.767,37 8.767,37

Jumlah 148.546,41 1.713,45 5.359,19 5.459,62 24.144,74 36.677,00

Sumber : PPLH UNTAD, 2010

Berdasarkan tabel 2.6 menunjukkan bahwa akibat terjadinya

degradasi lahan menyebabkan hampir seluruh bagian sisi tepi Danau

Poso mengalami pendangkalan yang cukup serius terutama pada DAS-

DAS yang kondisinya telah rusak (DAS Kodina-Boe, Bancea/Panja,

Meko, dan DAS Saluopa-Mayakeli). Dari total luas Danau Poso yaitu

36.677 Ha, terdapat sekitar 19,28% atau diperkirakan mencapai luas


II - 30

7.072,64 Ha yang telah mengalami pendangkalan baik kategori

dangkal ataupun agak dangkal.

Pendangkalan tersebut akan mempengaruhi daya tampung danau

yang pada akhirnya dapat mengurangi umur danau. Dengan demikian

jika hal ini tidak segera ditangani, maka pendangkalan akan terus

terjadi dan daya tampung danau akan semakin berkurang.

2.3. KONDISI DAN PERMASALAHAN KELEMBAGAAN

Ada beberapa hal yang sering menjadi permasalahan dalam

pengembangan kawasan Danau Poso, di mana permasalahan tersebut

bersifat multidimensional terutama dalam manajemen kelembagaan.

Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan oleh tim PPLH

Universitas Tadulako beberapa permasalahan tersebut antara lain :

a. Kegiatan pembangunan yang dilakukan selama ini menggunakan

pendekatan kebijakan topdown approach dan bersifat sektoral serta

kedaerahan, sehingga diperlukan koordinasi antara bottom up dan

top-down approach

b. Belum terciptanya pengelolaan sumberdaya air dengan menggunakan

pendekatan regional,

c. Belum tersedianya data base pengelolaan lingkungan hidup yang

mengintegrasikan antara teknologi penginderaan jauh (remote

sensing) dengan sistem informasi geografi yang lebih akurat.

d. Belum berjalannya pengembangan sistem monitoring dan evaluasi

lingkungan danau yang diintegrasikan dengan sistem informasi

lingkungan danau. Akibatnya keterbatasan akan akses data dan

informasi tersebut tidak berjalan efektif sehingga antar sektor lembaga

bekerja sendiri tanpa dukungan antar instansi terkait.


II - 31

e. Belum adanya master plan dalam pengelolaan kawasan danau Poso

mengakibatkan program yang dijalankan bersifat sektoral sehingga

terjadi overlapping program dan pemborosan.

Berdasarkan permasalahan tersebut di atas maka strategi

pengembangan kelembagaan pengelolaan perairan danau harus didorong

agar lebih bersifat partisipatif. Di mana peran pemerintah melalui

departemen atau dinas terkait sangat diharapkan untuk bertindak sebagai

fasilitator dalam pengembangan kelembagaan pengelolaan partisipatif

tersebut. Adapun langkah-langkah yang harus dilakukan antara lain :

Pembentukan forum untuk pertemuan-pertemuan koordinatif yang

melibatkan semua pemangku kepentingan untuk penyusunan

kerangka kelembagaan, meliputi visi, misi, tujuan, sasaran, serta

strategi-strategi pengelolaan, termasuk di dalamnya program-

pogram implementasi kebijakan dalam jangka pendek, menengah,

dan panjang. Pertemuan demikian juga harus menyepakati bentuk

kelembagaan serta yang akan dibentuk beserta struktur organisasi di

dalamnya;

Memperjuangkan aspek legal kesepakatan pengelolaan yang telah

ditetapkan untuk dijadikan undang-undang, peraturan pemerintah,

atau peraturan daerah yang bersifat mengikat;

Untuk implementasi kebijakan serta strategi pencapaian sasaran

selanjutnya disusun master plan kawasan perairan danau.

Penyusunan master plan juga memerlukan keterlibatan masyarakat,

pemangku kepentingan, serta pemerintah, ditambah tenaga-tenaga

ahli terkait yang dapat memberikan masukan-masukan informasi

untuk pengambilan keputusan yang akurat.


II - 32

2.4. Kondisi dan Permasalahan Kemasyarakatan

Mengingat ekosistem danau memiliki multi fungsi dan manfaat, maka

pengelolaan danau harus dilaksanakan secara terencana dan penuh kehati-

hatian agar potensi danau dapat termanfaatkan secara optimal dan

kegiatannya diprioritaskan pada kawasan danau yang memiliki potensi

pemanfaatan tinggi serta kawasan yang telah mengalami degradasi, selain

itu kegiatan pengelolaan danau juga harus diprioritaskan bagi kesejahteraan

masyarakat. Komunitas masyarakat yang sadar akan pentingnya suatu

kawasan danau (khususnya bagi kehidupan manusia), serta mempunyai

kemauan dan kemampuan untuk memanfaatkan danau secara bijaksana,

akan memelihara keberadaan danau dengan berbagai fungsi dan nilai

pentingnya. Berdasarkan pada prinsip ini maka danau dapat terjaga dengan

sendirinya oleh komunitas masyarakat.

Pengalaman menunjukkan bahwa pengelolaan danau yang

melibatkan berbagai pemangku kepentingan khususnya masyarakat lokal,

lebih memberikan kepastian keberlanjutan pengelolaan dibandingkan

kegiatan serupa yang dilakukan tanpa peran aktif masyarakat lokal. Peran

aktif masyarakat dalam pengelolaan danau harus dimulai sejak identifikasi

isu pengelolaan, penentuan alternatif pengelolaan isu danau, implementasi

rencana kegiatan, hingga monitoring dan evaluasi efektivitas pengelolaan

berdasarkan kriteria yang disepakati. Danau dimanfaatkan oleh beragam

pemangku kepentingan, akibatnya pengelolaan danau menjadi rawan konflik

dan di beberapa tempat memicu rusaknya sumberdaya hayati. Oleh sebab

itu, pengelolaan danau harus dilakukan secara terpadu yang melibatkan

semua pemangku kepentingan.


II - 33

Selama ini, pengelolaan danau masih dilakukan secara sektoral dan

regional serta belum memiliki kejelasan mengenai peran dan pembagian

tanggung jawab bagi masing-masing pemangku kepentingan. Evaluasi dari

kegiatan seringkali didasarkan pada kepentingan masing-masing sektor

sehingga tidak jarang menimbulkan konflik diantara para pengguna. Secara

umum, untuk pengelolaan (perencanaan, implementasi kegiatan, monitoring

dan evaluasi) yang terintegrasi diperlukan kerja sama yang kuat antara

pemerintah, swasta, lembaga penelitian, lembaga pendidikan, dan

masyarakat sekitar yang ada di kawasan danau Poso.


III-34

BAB III

GERAKAN PENYELAMATAN DANAU POSO

3.1 Penentuan Kekuatan, Kelemahan, Ancaman dan Peluang Kawasan

Danau Poso

Program penyelamatan Danau Poso merupakan program yang sangat penting

bagi masyarakat di Provinsi Sulawesi Tengah, khususnya masyarakat di pesisir Danau

Poso. Danau Poso merupakan sumberdaya alam yang sangat terkait dengan hajat

hidup masyarakat. Secara ekologis danau merupakan habitat dari berbagai biota air,

juga berfungsi sebagai pengendali banjir. Secara ekonomi Danau Poso merupakan

sumber mata pencaharian petani dan nelayan di sekitarnya, juga berfungsi sebagai

sarana transportasi dan obyek wisata. Dengan upaya penyelamatan ini diharapkan

Danau Poso dapat memberikan manfaat yang secara berkelanjutan, baik manfaat

ekonomi maupun manfaat ekologis.

Upaya penyelamatan Danau Poso perlu dilakukan melalui kajian lingkungan eksternal

dan internal sehingga upaya yang dilakukan tersebut efektif dalam mencapai sasaran.

Kondisi dan karakteristik lingkungan eksternal dan internal perlu dianalisis sehingga

dapat diketahui dampak penting ditimbulkan dan dapat ditetapkan rencana-rencana

strategis yang mungkin dapat dilakukan. Untuk mengetahui kondisi eksternal dan

internal yang dibutuhkan dalam upaya penyelamatan Danau Poso, dilakukan analisis

SWOT yaitu menganalisa lingkungan eksternal dan internal yang dimiliki kawasan

Danau Poso. Adapun lingkungan internal yang dimaksud adalah faktor-faktor yang

mempengaruhi ekosistem yang berasal dari dalam danau Poso itu sendiri, dan

lingkungan eksternal berasal dari luar badan air danau Poso. Adapun faktor-faktor

internal terdiri atas kekuatan (Strength) dan kelemahan (Weakness) kawasan Danau

Poso, sedangkan faktor-faktor eksternal terdiri atas peluang (Opportunity) dan

ancaman (Threat). Analisis SWOT disajikan pada tabel 3.1 berikut ini :


III-35

Tabel 3.1 Analisis SWOT upaya penyelamatan danau Poso

Peluang (O) Ancaman (T)

Terbukanya peluang untuk pengembangan kawasan wisata danau Poso

Terbukanya alternatif diversifikasi usaha pertanian dengan komodisitas unggulan

Tersedianya dana dari

pemerintah

Tingginya tingkat penyusutan/pendangkalan danau

Hilangnya keragamanhayati danau Poso

Hilangnya pekerjaan

dan sumber

pendapatan

masyarakat pesisir

danau Poso

Kekuatan (S) Rencana Strategis (SO) Rencana Strategis (ST)

Komitmen yang kuat pemerintah dan masyarakat terhadap penyelamatan danau Poso

Adanya potensi alam yang cukup untuk pengembangan usaha termasuk pariwisata

Melakukan dokumentasi dan publikasi potensi danau Poso

Melakukan promosi wisata danau Poso yang ramah lingkungan

Melakukan konservasi pada zona penyangga dan hulu yang menjadi sumber pendangkalan danau Poso

Memulihkan keanekaragaman hayati danau melalui pemantuan kualitas air dan identifikasi biota air

Kelemahan (W) Rencana Strategis (WO) Rencana Strategis (WT)

Kurangnya kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap pelestarian danau Poso

Kurangnya pengetahuan dan keterampilan masyarakat dalam mengelola danau Poso

Rendahnya taraf hidup masyarakat pesisir danau Poso

Belum adanya Perda

tentang pengelolaan

danau Poso

Membentuk kelompok pencinta dan penyelamat danau Poso

Melakukan sosialisasi program penyelamatan danau Poso

Melakukan

penyuluhan dan

pelatihan

keterampilan usaha

produktif

Meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap pelestarian danau Poso

Penciptaan lapangan kerja baru sebagai sumber pendapatan masyarakat

Mengupayakan lahirnya Perda pengelolaan danau Poso

Mengadakan Pusat

Informasi Pesisir

Danau Poso di lokasi

strategis

Berdasarkan inventarisasi dan identifikasi program penyelamatan danau Poso

maka dapat dikemukakan beberapa permasalahan yang perlu mendapat

penanganan serius utamanya pada daerah aliran sungai (DAS) dan daerah

tangkapan air danau (DTA) serta sempadan danau, potensi kerusakan yang

dapat terjadi pada umumnya adalah:

Eksternal

Internal


III-36

Kerusakan lingkungan dan erosi lahan yang disebabkan oleh penebangan

hutan dan pengolahan lahan yang tidak benar, sehingga menimbulkan

erosi dan sedimentasi dan menyebabkan pendangkalan serta penyempitan

danau.

Pembuangan limbah domestik, industri, dan pertanian yang menyebabkan

pencemaran air danau.

Berbagai kegiatan yang berlangsung pada perairan danau juga berpotensi

merusak ekosistem akuatik, yaitu:

Penangkapan ikan dengan cara yang merusak sumber daya (overfishing).

Pembudidayaan ikan dengan keramba jaring apung yang tidak terkendali

sehingga berpotensi pembuangan limbah pakan ikan dan pencemaran air.

Pengambilan air danau sebagai air baku ataupun sebagai tenaga air (PLTA)

yang kurang memperhitungkan keseimbangan hidrologi danau sehingga

mengubah karakteristik permukaan air danau dan sempadan danau.

Dalam upaya penyelamatan Danau Poso perlu dilakukan kajian lingkungan

eksternal dan internal sehingga upaya yang dilakukan tersebut efektif dalam

mencapai sasaran. Kondisi dan karakteristik lingkungan eksternal dan internal

perlu dianalisis agar dapat diketahui dampak penting yang mungkin terjadi,

sehingga perlu ditetapkan rencana-rencana strategis.

Pelaksanaan program dilakukan berdasarkan beberapa pendekatan yaitu:

Pendekatan ilmiah, dalam setiap kegiatan diterapkan inovasi teknologi

untuk memecahkan masalah.

Pendekatan partisipatif, masyarakat terlibat langsung dalam pelaksanaan

program dengan pengawalan dan pengawasan dari instansi terkait.

Pendekatan integratif dan koordinatif, program dilakukan secara terpadu

oleh berbagai stakeholders.


III-37

Berdasarkan hal tersebut di atas, maka akan dirumuskan program-

program yang diharapkan dapat menyelamatkan danau Poso. Dalam

pelaksanaannya Program-program tersebut dikelompokkan menjadi 2 program

besar, yaitu 1) Program Super Prioritas dan 2) Program Prioritas. Untuk

mencapai hal tersebut maka akan dilaksanakan secara periodik, di mana

pendekatan program-program tersebut akan diimplementasikan dalam

kegiatan-kegiatan yang saling mendukung. Beberapa program super prioritas

dan prioritas dalam menyelamatkan danau Poso antara lain :



2. Penyelamatan ekosistem DAS dan DTA







Untuk mengetahui kualitas air sungai/danau yang ada dilokasi studi, dilakukan

pengamatan dan pengukuran kualitas air berdasarkan sistem Daerah Aliran Sungai

(DAS) yang merupakan suatu unit kesatuan ekosistem sehingga segala kegiatan melalui

pengamatan air, baik kualitas maupun kuantitasnya. Baku mutu kualitas air yang

digunakan dalam kaitannya dengan studi yaitu peraturan pemerintah No. 82 Tahun

2001 tentang pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air.


III-38

Karakterisasi Sifat Fisik Kimia Air

Kondisi kualitas air danau Poso mengalami penurunan akibat adanya buangan

limbah domestik, limbah pertanian, aktivitas budidaya yang dilakukan di dalam danau,

sedimentasi danau akibat erosi di daerah hulu sungai.

Tujuan: Mengetahui kualitas air melalui pengukuran parameter fisika, kimia,

dan mikrobiologi

Ruang Lingkup Kegiatan:

Pengukuran kualitas air danau Poso dengan ruang lingkup pekerjaan meliputi

21 titik, di mana titik pengambilan sampel dilakukan pada inlet, outlet, pertengahan

danau, bagian tepi danau, serta identifikasi biota air yang ada di danau Poso serta

ekosistemnya. Parameter kualitas air yang diukur meliputi parameter fisika, parameter

kimia, dan parameter mikrobiologi.

Input : dana untuk alokasi SDM, tenaga ahli, dan alat

Output : Data kualitas air dengan beberapa parameter, dan data biota air serta

ekosistemnya

Outcome : Tersedianya data akurat kualitas air Danau Poso dalam rangka rencana

pengelolaan dan pemulihan lingkungan

Benefit : Mengetahui baku mutu air Danau Poso

Impact : Peningkatan kepedulian masyarakat terhadap kualitas air dan

pengendalian pencemaran air

Pemantauan dan Evaluasi Kualitas Air

Pemantauan kualitas air sangat diperlukan mengingat kondisi kualitas air danau

Poso sudah mulai tercemar oleh beberapa buangan limbah domestik, limbah

pertanian, dan limbah industri berdasarkan studi pendahuluan yang pernah dilakukan.

Dengan demikian maka pemantauan kualitas air secara berkala perlu dilakukan untuk


III-39

mendapatkan data secara komprehensif, sehingga dampak yang mungkin ditimbulkan

oleh adanya berbagai aktivitas masyarakat dapat dieliminer dengan menerapkan

kebijakan yang berwawasan lingkungan.


Untuk mendapatkan data secara komprehensif maka pemantauan dan evaluasi

kualitas air dilakukan pengambilan sampel secara berkala.


Output : Data kualitas air secara berkala

Outcome : Tersedianya data akurat kualitas air Danau Poso dalam rangka rencana

pengelolaan dan pemulihan lingkungan

Benefit : Mengetahui baku mutu air Danau Poso.

Impact : Peningkatan kepedulian masyarakat terhadap kualitas air dan

pengendalian pencemaran air.

Tersedianya data kualitas air secara berkala sangat menguntungkan utamanya

dalam pengambilan kebijakan Pemerintah Daerah dalam pemanfaatan danau Poso. Hal

ini berkaitan erat dengan daya tampung beban pencemaran air danau. Di mana

dengan mengetahui daya tampung beban pencemaran, maka Pemerintah Daerah

dapat mengeluarkan regulasi berupa penetapan zona yang bisa dimanfaatkan untuk

kegiatan industri, lingkungan perumahan, dan kegiatan pertanian. Adanya penetapan

zona tersebut akan memberi dampak terhadap kualitas air danau, sehingga danau

punya kemampuan dalam memulihkan diri dari pencemaran yang masuk ke dalam

badan perairan. Dengan demikian maka status mutu air danau Poso secara tidak

langsung dapat diketahui dengan adanya penetapan zona tersebut.


III-40

2. Penyelamatan Ekosistem DAS dan DTA

Secara alami danau akan mengalami pendangkalan meskipun memerlukan

waktu yang relatif lama. Pendangkalan danau dapat dipercepat karena aktivitas

manusia di daerah DTA seperti tingginya laju sedimentasi dan erosi. DAS dan DTA yang

rusak menyebabkan fluktuasi debit banjir di musim hujan dan debit sangat rendah di

musim kemarau dengan perbedaan yang sangat drastis. Daerah Aliran Sungai (DAS)

yang masuk ke Danau Poso sebagian besar berada di Kecamatan Pamona Selatan dan

curah hujannya cukup tinggi. Sehingga dari data curah hujan yang ada sangat

menguntungkan. Secara garis besar DAS Danau Poso dapat dibagi menjadi tiga (3)

bagian, yaitu hulu, tengah dan hilir.

a. Daerah Hulu

Daerah ini merupakan daerah yang mempunyai kelandaian cukup terjal, lebih

daripada

25 %. Kemiringan lahan di bagian ujung hulu mencapai 25-40%. Di atas hulu yang

berada di lereng pegunungan kemiringan mencapai lebih dari 40 %.

b. Daerah Tengah

Merupakan daerah dengan kelandaian sedang, berkisar 8 %. Di beberapa bagian

dijumpai kemiringan yang agak besar sampai 15 %. Kawasan ini merupakan daerah

pertanian, khususnya tanaman padi dan tegalan dan semak belukar.

c. Daerah Hilir

Merupakan dataran rendah dengan kelandaian kecil kurang dari 2 %. Di areal ini

terdapat persawahan dan tegalan serta kebun di beberapa lokasi.

Daerah Tangkapan Air (DTA) Danau Poso sebagian besar terletak di empat

kecamatan yaitu Kecamatan Pamona Selatan, Pamona Barat, Pamona Utara, dan


III-41

Pamona Timur. Tepi bagian timur danau sangat curam hanya didaratan DAS Kodina

dan Bancea yang agak landai.


Pengumpulan data tentang letak, luas, pola dan struktur pengelolaan serta

tingkat degradasi lahan pada kawasan Danau Poso. Data yang dikumpulkan masing-

masing lokasi adalah letak, luas, dan status lahan menurut geografis dan administrasi

pemerintahan, kondisi penutupan lahan, kelerengan lahan, tingkat erosi, manajemen

konservasi (bila ada) dan produktivitas lahan (khusus pada kawasan budidaya usaha

pertanian) sekitar danau. Selain itu teridentifikasinya potensi dan permasalahan, serta

terciptanya keserasian dan keterpaduan pemanfaatan kawasan Danau Poso. Sasaran

lokasi kegiatan adalah lokasi yang termasuk dalam daerah tangkapan air (cathment

area) Danau Poso yang penetapannya diperoleh dari hasil analisis peta rupa bumi skala

1:50.000 dan citra landsat 7 ETM band 542 skala 1:50.000.


Output : tersusunnya laporan yang memuat data/informasi serta analisis

mengenai nilai-nilai dari parameter penilaian kerusakan lahan menurut

dengan fungsinya sehingga dapat digunakan dalam penyusunan

rencana program kegiatan pencegahan dan pengendalian degradasi

lahan di kawasan Danau Poso.

Outcome : Peningkatan kesadaran masyarat di pesisir dan hulu danau terhadap

pelestarian lingkungan Danau Poso

Benefit : Mengurangi laju degradasi hulu, pesisir dan perairan Danau Poso dengan

aktivitas usaha masyarakat yang tidak ramah lingkungan.

Impact : Meningkatkan kualitas SDM lingkungan


III-42


Suatu ekosistem yang mempunyai keanekaragam yang tinggi mempunyai

kestabilan ekologi yang tinggi pula. Pada suatu ekosistem danau misalnya apabila

tumbuh massal gulma air atau algae berarti didominasi oleh satu jenis tumbuhan,

keanekaragamannya rendah. Ancaman terhadap keanekaragaman hayati ekosistem air

tawar disebabkan oleh 5 faktor, yaitu:

1. Penangkapan berlebihan (over exploitation) dan dengan cara yang merusak

seluruh biota air.

2. Kerusakan habitat oleh pelumpuran, pendangkalan dan penurunan permukaan

air serta penyempitan perairan danau.

3. Kerusakan kualitas air oleh pencemaran dari DAS, DTA, sempadan dan kegiatan

pada perairan danau

4. Perubahan pola aliran air

5. Invasi oleh jenis-jenis hewan eksotis.

Ketidakseimbangan ekosistem danau yang diakibatkan oleh proses degradasi

lahan menyebabkan biota perairan danau mengalami tekanan yang cukup signifikan.

Hal ini dapat diketahui dari menipisnya unsur hara, penurunan kualitas air, dan

penurunan volume danau. Dengan adanya kondisi tersebut maka perlu dilakukan

restocking keanekaragaman hayati.

Ruang Lingkup Kegiatan :

1. Persiapan

2. Pelaksanaan

3. Monitoring dan Evaluasi

Input : Dana untuk restocking.

Output : Jenis dan banyaknya jenis biota yang direstocking.


III-43

Outcome : Mengembalikan ketersediaan sumberdaya hayati danau.

Benefit : Mengembalikan fungsi Ekonomis dan Lingkungan danau

Impact : Kelestarian sumber daya alami Danau Poso



Beberapa fungsi danau secara ekosistem adalah sebagai berikut:

(1) sebagai sumber plasma nutfah yang berpotensi sebagai penyumbang bahan

genetik;

(2) sebagai tempat berlangsungnya siklus hidup jenis flora/fauna yang penting,

(3) sebagai sumber air yang dapat digunakan langsung oleh masyarakat sekitarnya

(rumahtangga, industri dan pertanian);

(4) sebagai tempat penyimpanan kelebihan air yang berasal dari air hujan, aliran

permukaan, sungai-sungai atau dari sumber-sumber air bawah tanah;

(5) memelihara iklim mikro, di mana keberadaan ekosistem danau dapat

mempengaruhi kelembaman dan tingkat curah hujan setempat;

(6) sebagai sarana transportasi untuk memindahkan hasil-hasil pertanian dari

tempat satu ke tempat lainnya;

(7) sebagai penghasil energi melalui PLTA;

(8) sebagai sarana rekreasi dan objek pariwisata (Connell & Miller,1995).

Pengelolaan danau harus dilaksanakan secara terencana, agar potensi danau

dapat termanfaatkan secara optimal dan kegiatannya diprioritaskan pada kawasan

danau yang memiliki potensi pemanfaatan tinggi serta kawasan yang telah mengalami

degradasi, selain itu kegiatan pengelolaan danau juga harus diprioritaskan bagi

kesejahteraan masyarakat.


III-44


Penyusunan master plan tata guna air danau, Water Management

pemanfaatan air danau untuk keperluan pengairan, air baku, PLTA dan lain-lain

Input : Dana untuk alokasi Sumber Daya Manusia, Tenaga Ahli, dan Teknologi.

Output : Peningkatan sumberdaya air danau

Outcome : Mengembalikan ketersediaan sumberdaya air danau.

Benefit : Mengembalikan fungsi Ekonomis dan Lingkungan danau

Impact : Kelestarian sumber daya alami Danau Poso


Masyarakat memiliki peranan sangat penting dalam keberhasilan gerakan

penyelamatan danau. Kearifan lokal yang ada perlu dilestarikan, di mana dalam

implementasinya pengelolaan dan konservasi Danau Poso dapat diperkaya dengan

pengetahuan dan ketrampilan. Hal ini sangat diperlukan karena pengelolaan yang

bottom up, yaitu pengelolaan sumber daya berbasis masyarakat dilaksanakan secara

terpadu, desentralistik dan partisipatif untuk menangani permasalahan lingkungan

dengan partisipasi aktif dan peran serta masyarakat (KLH, 2008).


1. Persiapan

2. Pembentukan kelembagaan yang melibatkan seluruh stakeholder

3. Sosialisasi kelembagaan dan peranannya kepada masyarakat

4. Evaluasi

Input : Dana untuk alokasi Sumber Daya Manusia, Tenaga Ahli, dan Teknologi.

Output : Lembaga Pengelola Danau Poso


III-45

Outcome : Peningkatan kesadaran masyarat di pesisir danau terhadap pelestarian

lingkungan Danau Poso

Benefit : Tumbuhnya partisipasi stakeholder (pemerintah, swasta dan masyarakat)

dalam Penyelamatan Danau Poso.

Impact : Meningkatkan kualitas lingkungan danau.


III-34

MATRIKS USULAN PROGRAM SUPER PRIORITAS DAN PRIORITAS PENYELAMATAN DANAU POSO

Permasalahan Kegiatan Indikator/output Baseline

Target Capaian

Pelaksana/Penanggung Jawab 2014 2015 2016 2017 2018

Program Super Prioritas

Pencemaran air oleh limbah domestik, industri, dan pertanian

Pengendalian Pencemaran Air, Pemantauan dan Evaluasi Kualitas Air BLHD, KLH, Kementrian PU, Kementrian Kelautan dan Perikanan, Kementrian Pertanian

Kualias air DO (mg/L) Baku Mutu Air Kelas II. Kepmen LH

114/03

COD (mg/L)

BOD (mg/L)

pH

TN (mg/L)

TP (mg/L)

TDS (mg/L)

TSS (mg/L)

Logam berat (mg/L)

mikrobiologi

Daya tampung beban pencemaran

DO (mg/L) COD (mg/L) BOD (mg/L) Cl

- (mg/L)

KepMen LH 110/03

Status mutu air tercemar atau tidak tercemar

KepMen LH 115/03


III-35

Permasalahan Kegiatan Indikator/output Baseline Target Capaian Pelaksana/Penanggung Jawab

2014 2015 2016 2017 2018


Penanganan lahan kritis, erosi, banjir, dan sedimen

Penyelamatan Ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS) dan Daerah Tangkapan Air (DTA)

Rehabilitasi lahan kritis secara teknis

Luas lahan sangat kritis (ha)

BLHD, KLH, Kementrian PU, Kementrian Pertanian, dan Kementrian Kehutanan

Rehabilitasi lahan kritis secara vegetatif

Luas lahan sangat kritis (ha)

Pengembangan agroforestry

Hutan rakyat (ha)

Pembuatan bronjong/pelindung tebing

Laju erosi (ton/ha/thn)

Monitoring debit dan sedimen

Laju sedimentasi (ton/thn)


III-36


2014 2015 2016 2017 2018


Menurunnya ikan endemik , terjadinya introduksi ikan invasive serta terputusnya jalur ruaya

Konservasi Sumberdaya dan Keanekaragaman Hayati

Penyusunan rencana pengelolaan perikanan danau

% Peningkatan terselamatkan populasi ikan endemik

Jumlah populasi dan jenis ikan spesis endemik

BLHD, KLH, Kementrian Kelautan dan Perikanan

Pengembangan perikanan tangkap ramah lingkungan

Penertiban teknik penangkapan ikan

Restocking (penebaran) benih ikan endemik


2014 2015 2016 2017 2018

Program Prioritas

Penurunan tinggi muka air danau akibat (pemanfaatan PLTA, pengambilan air baku, dan irigasi

Pemanfaatan Sumberdaya Air Danau

Penyusunan master plan tata guna air danau berupa pemanfaatan/fungsi air danau sebagai :

BLHD, KLH, Kementrian PU, Kementrian Pertanian, dan Kementrian Kehutanan

1. Sumber air baku

Liter/detik

% peningkatan debit air dan %

peningkatan pemanfaatan

sebagai sumber air

baku

2. Debit air ke PLTA

m3/detik

3. Debit ke saluran irigasi

m3/detik

4. Luas karamba ha

5. Irigasi dari danau Poso

ha


III-37


2014 2015 2016 2017 2018

Program Prioritas

Rendahnya keterlibatan masyarakat dan kearifan lokal dalam penyelamatan ekosistem danau

Peningkatan Peran dan Partisipasi Masyarakat

Pengoptimalan tenaga kerja lokal dalam kegiatan rehabilitasi dan konservasi

Pendapatan perkapita (rupiah),

luas lahan kritis (ha), hutan rakyat (ha)

BLHD, KLH, Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan, Kementrian Pertanian, Kementrian PU, Kementrian Kehutanan, Kementrian Sosial, Bappenas, dan BPS

Peningkatan kepedulian masyarakat terhadap lingkungan

Pentaatan pemanfaatan sempadan (%)

Efisiensi pemanfaatan fungsi air danau

Sumber air baku (liter/detik), debit

air ke PLTA (m

3/detik), debit air

ke saluran irigasi (m

3/detik)

Peningkatan keterlibatan masyarakat dalam aksi peduli lingkungan

Jumlah kelompok peduli lingkungan

Sinergisme pemerintah, masyarakat, stakeholders, dan perguruan tinggi dalam aksi peduli lingkungan


IV - 38

BAB IV

REKOMENDASI

Keberhasilan Gerakan Penyelamatan Danau (GERMADAN) Poso sangat

tergantung pada komitmen para pihak, baik pemerintah, masyarakat, maupun

perguruan tinggi dan LSM. Untuk itu, diperlukan kerjasama yang kuat antar

lembaga, dukungan dana, dan fasilitas pendukung lainnya yang dapat dilakukan

secara bertahap.

Guna mendukung keberhasilan tersebut, maka sangat diperlukan

pemantauan dan evaluasi terhadap program berjalan. Unit pemantauan dan

evaluasi dapat merupakan lembaga Ad-Hoc yang dibentuk oleh Gubernur dan

memiliki kekuatan hukum. Lembaga tersebut dapat dibentuk dengan

mengembangkan kebijakan dan penguatan kelembagaan yang telah ada tanpa

membentuk lembaga baru.

Unit pemantauan dan evaluasi diperlukan sejak rancangan disusun dan

dilaksanakan secara terpadu untuk menjamin implementasi program berjalan

sesuai dengan perencanaan program Gerakan Penyelamatan Danau Poso.

GERAKAN PENYELAMATAN DANAU POSO.pdf

Documents

Transcript of GERAKAN PENYELAMATAN DANAU POSO.pdf