Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

download Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

of 36

description

Aspek Fisik Alamiah, dan Sosial Ekonomi Budaya

Transcript of Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    1/36

    GAMBARAN UMUM WILAYAH

    KABUPATAN PACITAN

    1 KONDISI FISIK ALAMIAH

    1.1 ADMINISTRASI DAN GEOGRAFIS

    Kabupaten Pacitan terletak di sebelah barat daya Provisin Jawa Timur,

    berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa Tengah. Kabupaten Pacitan

    merupakan kabupaten yang terletak di pantai selatan pulau Jawa dan memiliki

    karakteristik wilayah perbukitan (85 dari luas wilayah! dan merupakan kawasan

    ekokarst. "isamping wilayah perbukitan, Kabupaten Pacitan memiliki wilayah

    pesisir yang tersebar pada # kecamatan. $ilayah pesisir tersebut merupakan

    bagian dari pantai %elatan Pulau Jawa. Kabupaten Pacitan memiliki wilayah seluas

    &.'8',8# km.

    )dapun wilayah administrasi Kabupaten Pacitan setelah diberlakukannya*ndang+*ndang omor - Tahun / tentang Pemerintahan "aerah yang

    ditindaklan0uti dengan Peraturan Pemerintah omor # Tahun 5 tentang "esa,

    maka di Kabupaten Pacitan telah ter0adi pengembangan wilayah terutama di desa

    yang mana ter0adi pemekaran desa ber0umlah # (tu0uh! desa. 1al ini

    mengakibatkan perubahan wilayah administrasi Kabupaten Pacitan dari

    sebelumnya & kecamatan, 5 kelurahan dan &5' desa men0adi & kecamatan, 5

    kelurahan dan &22 desa (total & desa3kelurahan! dengan letak geogra4is berada

    antara && 556 + &&& 56 7u0ur Timur dan # 556 + 8 intang %elatan. 7atas+batas administrasi Kabupaten Pacitan adalah 9

    %ebelah Timur 9 Kabupaten Trenggalek

    %ebelah %elatan 9 %amudera :ndonesia

    %ebelah 7arat 9 Kabupaten $onogiri (Jawa Tengah!

    %ebelah *tara 9 Kabupaten Ponorogo

    + &

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    2/36

    Gambar 2.1Peta ;rientasi Kabupaten Pacitan Terhadap Provinsi Jawa Timur

    +

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    3/36

    Gambar 2.1Peta )dministrasi Kabupaten Pacitan

    + -

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    4/36

    1.2 KLIMATOLOGI

    Kabupaten Pacitan seperti daerah lainnya di Pulau Jawa dipengaruhi oleh

    iklim Tropika basah dengan dua musim yaitu musim hu0an dan musim kemarau

    atau musim kering. %elama tahun &, musim penghu0an di Kabupaten Pacitan

    ter0adi pada bulan Januari+

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    5/36

    "ari tabel diatas dapat diketahui bahwa curah hu0an tertinggi ter0adi pada

    bulan "esembar (/'' mm! dengan 0umlah hari hu0an sebanyak 5 hari. Pada bulan

    Juni hingga %eptember curah hu0an di wilayah Kabupaten Pacitan relati4 kecil, @ &

    mm. 1u0an rata+rata per bulan tertinggi ter0adi pada bulan "esember (&','2 mm!,

    dan terendah pada bulan )gustus (&, mm!.

    1. TOPOGRAFI

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    6/36

    Kondisi geologi wilayah Pacitan umumnya berupa vulkanik dan karst.

    %e0umlah besar erupsi serta bentuk kerucut, dengan material+material hasil

    letusannya berbentuk padat batu gamping serta lain+lain bahan vulkanik lepas.

    %emua bahan vulkanik itu membentuk pegunungan (otogenesa! menghasilkan

    mor4ologi yang berbukit+bukit dan bergunung+gunung dengan perbedaan relie4

    topogra4ik yang cukup besar. "i bagian selatan sepan0ang pantai kondisi

    geologinya berupa satuan karst dengan bahan penyusun batu gamping. %ecara

    garis besar wilayah Kabupaten Pacitan dapat dikelompokkan ke dalam - satuan

    wilayah mor4ologi, yaitu 9

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    7/36

    di0umpai di dataran Pacitan di daerah hilir %. Crindulu dan dataran orog di

    sekitar %. orog.

    1.6 HIDROLOGI

    %ecara hidrologis wilayah Kabupaten Pacitan terdiri dari 5 daerah aliran

    sungai (")%! yaitu ")% Crindulu, ")% 7aksoko, ")% orog, ")% Pagotan, dan

    ")% 7awur. "aerah )liran %ungai Crindulu memilikitopogra4i datar hingga

    bergunung dengan elevasi tertinggi &.& m di atas permukaan air laut (Cunung

    Cembes! dan mempunyai wilayah paling besar yaitu meliputi ' kecamatan yaitu

    Kecamatan Pacitan,K ebonagung, )r0osari, Tulakan, Punung, Pringkuku,

    Tegalombo, awangan, dan 7andar. uas ")% kurang lebih &.5 km dengan

    pan0ang kurang lebih 5 km.

    "ominasi penguasaan lahan tegalan oleh penduduk setempat telah

    berdampak pada perkembangan kondisi tanah permukaan lahan ")% Crindulu

    yaitu 2&,' merupakan tanah dengan solum sangat tipis dan di0umpai singkapan

    batuan induk litosol. Kondisi demikian mengakibatkan mudah terkikisnya lapisan

    top soil yang berdampak pada tingginya tingkat sedimentasi yang ter0adi di ")%

    Crindulu. 1ail perhitungan erosi secara kasar dengan memperhatikan karakteristik

    tanah, pola penggunaan lahan dan pengelolaan lahan serta kondisi topogra4i

    menun0ukkan bahwa tingkat erosi di ")% Crindulu sangat tinggi setiap tahun paling

    tidak akan terangkut tanah kurang lebih 2 ton3ha3tahun (maks yang dapat ditolerir

    &,5 ton3ha3th!.

    "isamping aliran permukaan, di Kecamatan Pringkuku dan "onoro0o

    terdapat aliran bawah permukaan (sungai bawah tanah! yang mengalir melalui

    sistem lorong gua atau saluran bawah tanah yang rumit, dan berkembang pada

    batu gamping (karst! 4asies terumbu, berdasarkan penelitian yang pernah

    dilakukan debit dari sumber sungai bawah tanah ini mencapai ,# l3det.

    Tabel 2.7 "aerah )liran %ungai di Kabupaten Pacitan

    Nama DAS La' La'

    ")% 7engawan %olo ")% $iroko &.22',#

    ")% Kali -#&.5'&,58

    ")% %olo 1ulu &'./&,8&

    ")% Crindulu #&.5&8,28

    ")% 7aksoko &2./2-,-

    ")% Pagotan &&.8&&,'#

    ")% orog +

    ")% 7awur &.-/',#Sumber : BBWS, 2012

    + #

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    8/36

    Tabel 2.6 "a4tar %ungai di Kabupaten Pacitan

    N/ Nama S!,a%Pa!"a!,

    #&m$

    Lebar #m$ Ke;alama!#m$Perm&aa! Da'ar

    & Crindulu #, '#, 2/,2# &,#8

    orog 5&,## #/, /',-- 8,- 7aksoko 5,-/ /, 8, /,2#

    / Pagutan --,#- 2, ,-- 5,#8

    5 7awur &,# /, &2, 5,--

    2 Kebonagung &8,/- -, &,-- #,&&

    # )sem Candok 8, //, ',-- /,8'

    8 Tinatar &&,#/ 5', -',-- 2,52

    ' Ponggok &-,8/ -, &5,-- 5,&&

    & Teleng 5,5' 5, &2,2# 5,52

    && Tengi 8,-& 2, /&,-- 2,8'

    & >angkring ,2 2#, //,2# #,//&- Pradah -&, -5, -,-- -,8'

    &/ 7rungkah 5,/& 25, /,-- #,

    Sumber : Dinas Bina Marga dan Pengairan, 2012

    1.9 -ENIS TANAH

    7ila ditin0au dari struktur dan 0enis tanah terdiri dari )ssosiasi itosol

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    9/36

    sosial dan kebudayaan yaitu dari hidup mengembara (n#maden! sebagai

    pengumpul makanan, men0adi setengah pengembara3menetap dengan kehidupan

    berburu, kemudian menetap dengan kehidupan penghasil makanan. )dapun

    tingkat kebudayaannya yaitu dari Gaman batu tua (Palae#lit%icum!, Gaman batu

    madia (mess#lit%icum!, dan Gaman batu muda (ne#lit%icum!.

    1.4 PENGGUNAAN TANAH

    Penggunaan tanah di Kabupaten Pacitan secara garis besar terdiri dari

    tanah sawah dan tanah kering. Pada tahun & luas tanah sawah dan tanah

    kering masing+masing &-,&5 km(',-2! dan &.5',# km (',2/!. uas tanah

    sawah terluas terdapat di Kecamatan awangan, yaitu &',-& km, sedangkan

    wilayah kecamatan dengan luas tanah terkecil adalah Kecamatan "onoro0o (,85

    km!. Penggunaan tanah sawah dan tanah kering pada masing+masing kecamatan

    di wilayah Kabupaten Pacitan secara terperinci dapat dilihat pada tabel di bawah

    ini.

    Tabel 2.9 uas Penggunaan ahan %awah di Kabupaten Pacitan

    Ke:ama)a!La' Pe!,,!aa! Ta!a( #&m2$

    Ta!a( Sa@a( Ta!a( Ker%!, -mla(

    "onoro0o ,85 &8,5 &','

    Punung #,- &&,#8 &8,8&Pringkuku /,/# &8,/2 &-,'-

    Pacitan &,# 25,/ ##,&&

    Kebonagung ,5- ,- &/,85

    )r0osari 8,# &8,-/ &,2

    awangan &',-& &/,#/ &/,2

    7andar &2,## &,5# &,-/

    Tegalombo &, &-#,' &/',2

    Tulakan &8,&8 &/-,// &2&,2

    gadiro0o #,'5 8#,'2 '5,'&

    %udimoro 5,& 22,#/ #/,8'

    -mla( 18316 1.265342 1.534

    Sumber : Pacitan Dalam &ng'a, 2013

    Penggunaan tanah sawah di Kabupaten Pacitan terdiri dari irigasi teknis,

    irigasi H teknis, irigasi sederhana, dan sawah tadah hu0an. %ebagian besar tanah

    sawah di Kabupaten Pacitan merupakan sawah tadah hu0an, dimana luas sawah

    ini sebesar 2.##,' 1a. Kecamatan awangan memiliki luas sawah tadah hu0an

    terbesar, yaitu &.-&/,2 1a. =incian penggunan tanah sawah menurut 0enis

    pengairannya dapat dilihat pada tabel berikut.

    Tabel 2.4 uas Tanah %awah

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    10/36

    Ke:ama)a!

    La' #Ha$

    Ir%,a'%Ir%,a'% Te&!%'

    Ir%,a'%Se;er(a!a

    Ta;a(H"a!

    -mla(

    "onoro0o + + + 8/,/' 8/,/'

    Punung 5#, &8,#5 8&,&5 5/2,8 #,'8

    Pringkuku + -2, 2, /5,8 //2,8

    Pacitan 2/,- -/,& -,/& 2&-,# &.2,5-

    Kebonagung '-,2 85,5 /8,/ 8'-,- &.#5,8

    )r0osari &8#,&5 -//,'& ,8 -,' 8#,

    awangan + #, //, &.-&/,2 &.'-&,2

    7andar + /2, 2#2,- 5/&, &.2##,-

    Tegalombo &/5,28 &,8/ &8,2# #&8,55 &.&2,#/

    Tulakan 5,5 ',5 582,-5 &.&&-,2 &.8,/5

    gadiro0o '&, &5,-8 &5,8# &2,- #'/,#/

    %udimoro + '-,8 &2#, 5&,# 5&,

    -mla( 97314 2.18381 .1355 9.484385 1.81329

    Sumber : Pacitan Dalam &ng'a, 2013

    Penggunaan tanah kering mencakup peruntukan bangunan, tegalan,

    tanaman kayu, hutan rakyat dan kebun, hutan negara, dan lain+lain. Penggunaan

    tanah untuk bangunan memiliki prosentase yang kecil, yaitu ,'2. 1al ini

    mengindikasikan bahwa Kabupaten Pacitan memiliki lahan yang relati4 luas bagi

    pengembangan wilayah. Prosentase penggunaan lahan lainnya dapat dilihat pada

    gra4ik sebagai berikut.

    (.5

    (-.#-

    -5.8'

    (#.#2

    .'2'.&5

    7angunan

    Tegal

    Tan. Kayu

    1utan =akyat, Kebun

    1utan egara

    ainnya

    Gambar 2.2 Cra4ik Prosentase Penggunaan Tanah Kering di Kabupaten Pacitan

    %ecara terperinci, luas penggunaan tanah kering untuk masing+masing 0enis

    penggunaan pada tiap kecamatan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

    Tabel 2. uas Tanah Kering

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    11/36

    Ke:ama)a!

    La' #Ha$

    Ba!,!a!

    Te,al Ta!. KaH)a!

    Ra&a)3Keb!

    H)a!Ne,ara

    La%!!a -mla(

    "onoro0o &'5,& #8&,-& 2#8,## 8.-8,-8 ##,- #&&,8# &.8/,#-

    Punung &8-,## /.2/-,&8 .'/,/2 .#5,/# ',- ##&,/' &.#,2#

    Pringkuku &,## .',-8 8.55,'2 2&,/# , &.5,&2 &.8/5,#/

    Pacitan -&,55 &.2'-,# .2-#,& #8,# '',5 #8,22 2.5/,-/

    Kebonagung

    ,8 -.-2,/5 /.'/',82 #25,& &/,-5 &.#8#,-& &.#-&,8#

    )r0osari &2,/ &.5#,' 8./&2,88 5#',8 8&,# 5-2,'# &.8-/,&

    awangan -',#2 &./-,5/ 2.85#,/- '-,# #5,- '-8,5/ &./#/,#

    7andar 8-, .288, &.',5# /.582,52 /',/ '&, &.52,#'

    Tegalombo '/,-/ /./,'# .2',-- 5.&5, /&,& &.82,/ &-.#8,'5

    Tulakan 5/,/ /.-/,2& .'8#,5 /.'-&,5 + &.5/2,8 &/.-//,-

    gadiro0o /,8- ./2,&2 .2#',# .52,&2 &2,- #85,8 8.#'5,8

    %udimoro &','5 &.#8,&5 &.-55,'' -.//,&- &8, /2,-# 2.2#-,5'

    -mla( .163 25.5836 76.2134 7.59354 1.21732 11.68355 126.541358

    Sumber : Pacitan Dalam &ng'a, 2013

    2 KONDISI SOSIAL EKONOMI

    2.1 DEMOGRAFI

    "alam perencanaan tata ruang, data dan analisa kependudukan

    merupakan salah satu 4aktor yang sangat penting, mengingat penduduk

    merupakan subyek dan obyek pembangunan wilayah. "engan mengetahuikarakteristik kependudukan suatu wilayah, maka usaha+usaha untuk penyediaan

    4asilitas dan kebutuhan pelayanan pada masa mendatang dapat diperkirakan

    sesuai dengan perhitungan yang telah ditetapkan.

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    12/36

    Gambar 2. Cra4ik Perkembangan Penduduk Kabupaten Pacitan #+&

    "ilihat dari distribusi penduduk pada tiap kecamatan, wilayah kecamatan

    dengan 0umlah penduduk terbesar adalah Kecamatan Tulakan (8#./2 0iwa!,

    selan0utnya Kecamatan Pacitan (#&.28 0iwa!. %edangkan wilayah dengan

    penduduk terkecil adalah Kecamatan Pringkuku (-&.2'5 0iwa!. Jika dilihat dari

    kepadatannya, Kecamatan Pacitan memiliki kepadatan penduduk tertinggi, yaitu

    '' 0iwa3km. "istribusi penduduk pada masing+masing kecamatan di Kabupaten

    Pacitan dapat dilihat pada tabel dan gra4ik sebagai berikut.

    Tabel 2.18 Jumlah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Pacitan Tahun&

    Ke:ama)a!La'#&m2$

    -mla( Pe!;;& #"%@a$ Kea;a)a!

    #"%@a+&m2$

    -mla(Rma(Ta!,,a

    La&%*la&%Perema

    !-mla(

    "onoro0o &',' &'.2&/ .#/# /.-2& -# &&.'/

    Punung &8,8& &8.&' .8'/ -2.&&- -- '.'2'

    Pringkuku &-,'- &/.8#/ &2.8& -&.2'5 -8 '.'#

    Pacitan ##,&& -5.5'/ -2.-/ #&.28 '' .8/

    Kebonagung &/,85 -.&8 .-/# /5.5' -25 &&.'5'

    )r0osari &,2 . .&& /.-# -// &.2/

    awangan &/,2 2.&/' 2.&2' 5.-&8 / &./5'

    7andar &,-/ .52/ .8 //.8/2 -8 &/.&/

    Tegalombo &/',2 2./'8 #.' 5-.5# -5' &/.#-&

    Tulakan &2&,2 /-.2 /-./' 8#./2 5-' .85

    gadiro0o '5,'& /.&/' 5.&-' /'.88 5&/ &/.&8

    %udimoro #&,82 &2.'2- .// -/.# /#- 8.5'

    -mla( 1.34 251.668 256.876 69.656 722 19.61

    Sumber : Pacitan Dalam &ng'a, 2013

    + &

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    13/36

    Gambar 2.7 Cra4ik "istribusi Penduduk Tiap Kecamatan di Kabupaten PacitanTahun &

    2.2 TENAGA KER-A

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    14/36

    + &/

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    15/36

    58.85

    (.'&

    #.#(

    ./#

    #.58&.8( 8.#-

    .8/

    &&.8

    Pertanian

    Pertambangan dan

    Penggalian:ndustri

    istr ik, Cas, dan )ir

    7ersih

    Konstruksi

    )ngkutan dan

    Telekomunikasi

    Perdagangan, 1otel,

    =estoran

    7ank, Persewaan Jasa

    PerusahaanJasa+0asa

    Gambar 2.6 Cra4ik Prosentase Penduduk 7erdasarkan

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    16/36

    sosial dasar yang ada dalam wilayah mencakup 4asilitas pendidikan, 4asilitas

    pendidikan dan 4asilitas peribadatan.

    Jumlah 4asilitas pendidikan pada 0en0ang pendidikan dasar sebanyak /

    unit yang terdiri dari /& unit %" egeri dan 5 unit %" %wasta. *ntuk 0en0ang

    pendidikan tingkat pertama terdapat 2& unit yang terdiri dari /8 unit %

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    17/36

    Pelayanan kesehatan yang memadai akan menun0ang kualitas hidup

    masyarakat dalam suatu wilayah. Persebaran 4asilitas kesehatan untuk pelayanan

    dasar yang merata pada tiap bagian wilayah akan memberikan kemudahan aksesbagi masyarakat dalam mendapatkan pelayanan kesehatan. Pelayanan kesehatan

    di Kabupaten Pacitan ditun0ang dengan keberadaan rumah sakit umum,

    puskesmas, puskesmas pembantu, praktek dokter, balai pengobatan dan

    posyandu.

    "i Kabupaten Pacitan memiliki & unit rumah sakit, yaitu =umah %akit *mum

    "aerah (=%*"! Pacitan yang terletak di Kecamatan Pacitan. Pada masing+masing

    wilayah kecamatan terdapat unit puskesmas, dan puskesmas pembantu. %ecara

    keseluruhan, 0umlah 4asilitas kesehatan di Kabupaten Pacitan terdiri dari & unit

    =%*, / unit puskesmas, 55 unit puskesmas pembantu, 2& tempat praktek doktor,

    2 balai pengobatan, dan 8/ posyandu. =incian 0umlah 4asilitas kesehatan pada

    masing+masing kecamatan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

    Tabel 2.16 Jumlah ?asilitas Kesehatan

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    18/36

    Tabel 2.19 Jumlah ?asilitas Peribadatan

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    19/36

    Se&)/rPDRB #;alam ")a r%a($

    2811 2812

    Pertanian &.-'.&5#,- &.5/.'-,2

    Pertambangan dan Penggalian &&.22,-' &-#.##&,2

    :ndustri Pengolahan &/.'2-, &52.8,/#istrik, Cas dan )ir 7ersih /.8#',5 //.-8,2

    7angunan --.-5,/5 -'2.-&,&8

    Perdagangan, 1otel dan =estoran /82./55,&2 522.25,8

    )ngkutan dan Komunikasi /-.5',5 #.25,/

    Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan ''.#5',28 -/5.-82,55

    Jasa+Jasa 282.-55,5 #55./&,/

    -mla( .471.9173 7.212.75347Sumber : Pacitan Dalam &ng'a, 2013

    Pertanian

    -#.-'

    Pertambangan dan

    Penggalian

    /.&8

    :ndustri Pengolahan

    -./2

    istrik, Cas dan )ir

    7ersih

    .'#

    7angunan

    '.5-

    Perdagangan, 1otel

    dan =estoran

    &-.&-

    )ngkutan dan

    Komunikasi

    5.('

    Keuangan, Persewaa

    n dan Jasa

    Perusahaan

    '.52

    Jasa+Jasa

    &2.5(

    Gambar 2.9 "istribusi P"=7

    RTRW KABUPATEN PACITAN

    =encana tata ruang wilayah Kabupaten Pacitan telah diatur dalam

    Peraturan "aerah Kabupaten Pacitan o.- Tahun & tentang =encana Tata

    =uang $ilayah Kabupaten Pacitan. "alam perda tata ruang tersebut telah diatur

    kebi0akan peman4aatan ruang wilayah Kabupaten Pacitan yang secara garis besar

    tertuang dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang. Tata ruang ruang

    secara terperinci dapat dilihat pada peraturan daerah, serta dalam "okumen

    =T=$ dan album peta yang tidak terpisahkan dari peraturan daerah tersebut.

    %ecara singkat, =T=$ Kabuapten Pacitan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

    + &'

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    20/36

    Gambar 2.9 =encana %truktur =uang Kabupaten Pacitan

    Gambar 2.9 =encana Pola =uang Kabupaten Pacitan

    +

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    21/36

    7 PERATURAN PERUNDANGAN*UNDANGAN SEBAGAIDASAR HUKUM DALAM PERDA RTRW KABUPATENPACITAN

    %esuai dengan *ndang *ndang o.& Tahun && tentang Pembentukan

    Peraturan Perundang+*ndangan, penyusunan peraturan daerah harus memiliki

    landasan 4iloso4is, landasan sosiologis, dan landasan yuridis. andasan yuridis

    merupakan pertimbangan atau alasan yang menggambarkan bahwa peraturan

    yang dibentuk untuk mengatasi permasalahan hukum atau mengisi kekosongan

    hukum dengan mempertimbangkan aturan yang telah ada.

    andasan yuridis menyangkut persoalan hukum yang berkaitan dengan

    substansi atau materi yang diatur sehingga perlu dibentuk peraturan perundang+undangan yang baru. 7eberapa persoalan hukum itu, antara lain, peraturan yang

    sudah ketinggalan, peraturan yang tidak harmonis atau tumpang tindih, 0enis

    peraturan yang lebih rendah dari undang+undang sehingga daya berlakunya

    lemah, peraturannya sudah ada tetapi tidak memadai, atau peraturannya memang

    sama sekali belum ada.

    &. *ndang+*ndang omor & Tahun &'5 tentang Pembentukan "aerah+daerahKabupaten dalam ingkungan Propinsi Jawa Timur (embaran egara Tahun&'5 omor &', Tambahan embaran egara omor '!

    . *ndang+*ndang omor 5 Tahun &'2 tentang Peraturan "asar Pokok Pokok)graria (embaran egara Tahun &'2 omor &/, Tambahan embaranegara omor /-!

    -. *ndang+*ndang omor 5 Tahun &'8/ tentang Perindustrian (embaranegara Tahun &'8/ omor , Tambahan embaran egara omor -#/!

    /. *ndang+*ndang omor / Tahun &'' tentang Perumahan dan Permukiman(embaran egara Tahun &'' omor -, Tambahan embaran egaraomor -/2'!

    5. *ndang+*ndang omor 5 Tahun &'' Tentang 7enda >agar 7udaya dan :lmuPengetahuan (embaran egara Tahun &'' omor #, Tambahan embaran

    egara omor -/#!

    2. *ndang+*ndang omor /& tahun &''' tentang Kehutanan (embaran egaraTahun &''' omor &2#, Tambahan embaran egara omor -888!sebagaimana telah diubah dengan *ndang+*ndang omor &' Tahun /tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti *ndang+*ndang omor &Tahun / tentang perubahan atas *ndang+*ndang omor /& Tahun &'''tentang Kehutanan men0adi *ndang+*ndang (embaran egara Tahun /omor 82, Tambahan embaran egara omor //&!

    #. *ndang+*ndang omor - Tahun tentang Pertahanan egara (embaranegara Tahun omor -, Tambahan embaran egara omor /&2'!

    8. *ndang+*ndang omor 8 Tahun tentang 7angunan Cedung (embaranegara Tahun omor &-/, Tambahan embaran egara omor //#!

    + &

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    22/36

    '. *ndang+*ndang omor # Tahun - tentang Panas 7umi (embaranegara Tahun - omor &&5, Tambahan embaran egara omor /-#!

    &. *ndang+*ndang omor # Tahun / tentang %umber "aya )ir (embaranegara Tahun / omor -, Tambahan embaran egara omor /-##!

    &&. *ndang+*ndang omor & Tahun / tentang Pembentukan PeraturanPerundang+undangan (embaran egara Tahun / omor 5-, Tambahanembaran egara omor /-8'!

    &. *ndang+*ndang omor 5 Tahun / tentang %istem PerencanaanPembangunan asional (embaran egara Tahun / omor &/,Tambahan embaran egara omor //&!

    &-. *ndang+*ndang omor /5 Tahun ' tentang Perubahan )tas *ndang+*ndang omor -& Tahun / tentang Perikanan (embaran egara Tahun' omor &5/, Tambahan embaran egara omor 5#-!

    &/. *ndang+*ndang omor - Tahun / tentang Pemerintahan "aerah

    (embaran egara Tahun / omor &5, Tambahan embaran egaraomor //-#! sebagaimana telah diubah dengan *ndang+undang omor 8Tahun 5 (embaran egara Tahun / omor &8, Tambahan embaranegara omor /5/8!

    &5. *ndang+*ndang omor -8 Tahun / tentang Jalan (embaran egaraTahun / omor &-, Tambahan embaran egara omor ////!

    &2. *ndang+*ndang omor 2 Tahun # tentang Penataan =uang (embaranegara Tahun # omor 28, Tambahan embaran egara omor /#5!

    . *ndang+*ndang omor # Tahun # tentang Pengelolaan $ilayah Pesisirdan Pulau+Pulau Kecil (embaran egara Tahun # omor 8/, Tambahan

    embaran egara omor /#-'!&8. *ndang+*ndang omor Tahun 8 tentang Pelayaran (embaran egara

    Tahun 8 omor 2/, Tambahan embaran egara omor /8/'!

    &'. *ndang+*ndang omor &8 Tahun 8 tentang Pengelolaan %ampah(embaran egara Tahun 8 omor 2', Tambahan embaran egaraomor /85&!

    . *ndang+undang omor & tahun ' tentang Penerbangan (embaran egaraTahun ' omor &, Tambahan embaran egara omor /'52!

    &. *ndang+*ndang omor / Tahun ' tentang Pertambangan

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    23/36

    2. *ndang+*ndang omor - Tahun ' tentang Perlindungan dan Pengelolaaningkungan 1idup (embaran egara Tahun ' omor &/, Tambahanembaran egara omor 55'!

    #. *ndang+*ndang omor /& Tahun ' tentang Perlindungan ahan Pertanian

    Pangan 7erkelan0utan (embaran egara Tahun ' omor &/', Tambahanembaran egara omor 528!

    8. Peraturan Pemerintah omor -5 Tahun &''& tentang %ungai (embaranegara Tahun &''& omor //, Tambahan embaran egara omor -//5!

    '. Peraturan Pemerintah omor /- Tahun &''- tentang Prasarana dan aluintas Jalan (embaran egara Tahun &''- omor 2-, Tambahan embaranegara omor -5-!

    -. Peraturan Pemerintah omor 2' tahun &''2 tentang Pelaksanaan 1ak danKewa0iban, serta 7entuk dan Tata cara Peranserta

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    24/36

    /&. Peraturan Pemerintah omor Tahun 2 tentang :rigasi (embaranegara Tahun 2 omor /2, Tambahan embaran egara omor /2/!

    /. Peraturan Pemerintah omor -/ Tahun 2 tentang Jalan (embaran egara=epublik :ndonesia Tahun 2 omor 82, Tambahan embaran egara

    omor /255!

    /-. Peraturan Pemerintah omor -8 Tahun # tentang Pembagian *rusanPemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah "aerah, Pemerintah Propinsi,dan Pemerintah Kabupaten3Kota (embaran egara Tahun # omor 8#,Tambahan embaran egara omor /#-#!

    //. Peraturan Pemerintah omor 5' Tahun # tentang Kegiatan *saha Panas7umi (embaran egara Tahun # omor &-, Tambahan embaranegara omor /###!

    /5. Perturan Pemerintah omor 8 Tahun 8 tentang Tahapan, Tata >araPenyusunan, Pengendalian dan Fvaluasi Pelaksanaan =encana

    Pembangunan "aerah (embaran egara Tahun 8 omor &, Tambahanembaran egara omor /8!

    /2. Peraturan Pemerintah omor 2 Tahun 8 tentang =encana Tata =uang$ilayah asional (embaran egara Tahun 8 omor /8, Tambahanembaran egara omor /8--!

    /#. Peraturan Pemerintah omor /- Tahun 8 tentang )ir Tanah (embaranegara Tahun 8 omor 8-, Tambahan embaran egara omor /85'!

    /8. Peraturan Pemerintah omor -/ Tahun ' tentang Pedoman PengelolaanKawasan Perkotaan (embaran egara Tahun ' omor 28, Tambahanembaran egara omor 5/!

    /'. Peraturan Pemerintah omor 2& Tahun ' tentang Kepelabuhanan(embaran egara Tahun ' omor &5&, Tambahan embaran egaraomor 5#!

    5. Peraturan Pemerintah omor Tahun & tentang $ilayah Pertambangan(embaran egara Tahun & omor 8, Tambahan embaran egaraomor 5&&!

    5&. Peraturan Pemerintah omor - Tahun & tentang Pelaksanaan Kegiatan*saha Pertambangan

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    25/36

    5#. Keputusan

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    26/36

    =uang $ilayah Provinsi Tahun && + -&. Perda tersebut mengatur strategi,

    kebi0akan, dan rencana pengelolaan dan peman4aatan ruang, baik dari aspek

    struktur ruang, pola ruang, mapun terkait dengan aspek kawasan strategis.

    7erbagai kebi0akan dan rencana dalam =T=$ dituangkan dalam program

    operasional (indikasi program!. Program+program perencanaan tata ruang

    Kabupaten Pacitan baik struktur ruang, pola ruang, maupun kawasan strategis

    dalam =T=$ Provinsi Jawa Timur masing+masing di0elaskan sebagai berikut.

    6.1 STRUKTUR RUANG

    "alam sistem perkotaan di Provinsi Jawa Timur, Kabupaten Pacitan

    merupakan PK$ (Pusat Kegiatan $ilayah!. PK$ di Jawa Timur mencakup

    Probolinggo, Tuban, Kediri,

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    27/36

    N/ Pr/,ram U)ama

    Pacitan E )r0osari E "engok E Ponorogo E

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    28/36

    Sumber : Perda Pr#(insi )a*a Timur +#- Ta%un 2012 tentang RTRW Ta%un 2011 ! 2031

    6.2 POLA RUANG

    =encana pola ruang wilayah provinsi secara garis besar terdiri dari rencanakawasan lindung dan rencana kawasan budidaya. =incian pola ruang di Provinsi

    Jawa Timur sebagai berikut 9

    A$ Ka@a'a! L%!;!,&! Kawasan hutan lindung! Kawasan perlindungan setempat

    a! %empadan pantaib! %empadan sungaic! Kawasan sekitar danau atau wadukd! Kawasan sekitar mata air

    e! Kawasan lindung spiritual dan keari4an lokal-! Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya

    a! %uaka margasatwab! >agar alamc! Kawasan pantai berhutan bakaud! Taman nasionale! Taman hutan raya4! Taman wisata alamg! Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan

    /! Kawasan rawan bencana alama! Kawasan rawan tanah longsor

    b! Kawasan rawan gelombang pasangc! Kawasan rawan ban0ird! Kawasan rawan bencana kebakaran hutane! Kawasan rawan angin kencang dan puting beliung

    5! Kawasan lindung geologia! Kawasan cagar alam geologi

    Kawasan keunikan bentang alam

    Kawasan keunikan batuan dan 4osil

    Kawasan keunikan proses geologib! Kawasan rawan bencana alam geologi

    Kawasan rawan letusan gunung api

    Kawasan rawan gempa bumi Kawasan rawan tsunami

    Kawasan rawan luapan lumpurc! Kawasan imbuhan air tanah

    2! Kawasan lindung lainnya.a! Kawasan terumbu karangb! Kawasan tanah timbul.

    B$ Ka@a'a! B;%;aa&! Kawasan peruntukan hutan produksi! Kawasan hutan rakyat-! Kawasan peruntukan pertanian

    a! Pertanian lahan basahb! Pertanian lahan kering

    + 8

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    29/36

    c! 1ortikultura/! Kawasan peruntukan perkebunan

    a! Perkebunan tanaman semusimb! Perkebunan tanaman tahunan

    5! Kawasan peruntukan peternakana! %entra peternakan ternak besarb! %entra peternakan ternak kecilc! %entra peternakan unggas dan lainnya

    2! Kawasan peruntukan perikanana! Peruntukan perikanan tangkapb! Peruntukan perikanan budi daya

    Perikanan budi daya air payau

    Perikanan budi daya air tawar

    Perikanan budi daya air lautc! Pengolahan dan pemasaran hasil perikanan

    #! Kawasan peruntukan pertambangana! Pertambangan mineral

    Pertambangan mineral logam

    Pertambangan mineral bukan logam

    Pertambangan batuanb! Pertambangan minyak dan gas bumic! Pertambangan panas bumi

    8! Kawasan peruntukan industria! Kawasan industrib! Kawasan peruntukan industri di luar kawasan :ndustric! %entra industri

    '! Kawasan peruntukan pariwisata&! Kawasan peruntukan permukiman

    a! Permukiman perdesaanb! Permukiman perkotaan

    &&! Peruntukan kawasan budi daya lainnya

    Program perwu0udan pola ruang ruang dalam =T=$ Provinsi Jawa Timur

    yang terkait dengan Kabupaten Pacitan dirinci seperti pada tabel berikut ini.

    Tabel 2.28 Program Perwu0udan Pola =uang Kabupaten Pacitan dalam =T=$Provinsi Jawa Timur

    N/ Pr/,ram U)ama 1 PERWU-UDAN KAWASAN LINDUNG

    1.1 H)a! L%!;!,

    Penetapan sistem deliniasi persebaran hutan lindung

    Penetapan wilayah prioritas rehabilitasi hutan

    Peningkatan kapasitas kelembagaan, sarana dan prasarana rehabilitasi hutan

    Peningkatan teknologi konservasi

    Perencanaan wilayah prioritas rehabilitasi hutan

    Pengembangan kawasan hutan lindung untuk mendukung 4ungsi perlindunganlingkungan

    1.2 Ka@a'a! Perl%!;!,a! Se)ema)

    1.2.1

    Sema;a! Pa!)a%

    + '

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    30/36

    N/ Pr/,ram U)ama

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    31/36

    N/ Pr/,ram U)ama

    +++

    1..9

    Tama! W%'a)a Alam

    +++

    1..4

    Ka@a'a! Ca,ar B;aa ;a! Ilm Pe!,e)a(a!

    1.7 Ka@a'a! Ra@a! Be!:a!a Alam

    1.7.1

    Ka@a'a! Ra@a! Ta!a( L/!,'/r

    Penetapan Gona+Gona bahaya dan tingkatannya

    Pemantapan dan penanggulangan bencana longsor

    Penanganan pasca bencana longsor

    Peningkatan tanggap darurat

    1.7.

    2

    Ka@a'a! Ra@a! Gel/mba!, Pa'a!,

    Penetapan Gona+Gona bahaya dan tingkatannya

    Pemantapan strategi mitigasi bencana gelombang pasang

    Penanganan pasca bencana gelombang pasang

    Peningkatan tanggap darurat

    1.7.

    Ka@a'a! Ra@a! Ba!"%r

    Penetapan Gona+Gona bahaya dan tingkatannya

    Pemantapan strategi mitigasi bencana

    Penanganan pasca bencana

    Peningkatan tanggap darurat

    1.7.7

    Ka@a'a! Ra@a! Be!:a!a Keba&ara! H)a!

    +++

    1.7.6

    Ka@a'a! Ra@a! Be!:a!a A!,%! Ke!:a!, Da! P)%!, Bel%!,

    Pemantapan strategi mitigasi bencana

    Penanganan pasca bencana

    Peningkatan tanggap darurat

    1.6 Ka@a'a! L%!;!, Ge/l/,%

    1.6.1

    Ka@a'a! Ca,ar Alam Ge/l/,% #Ka@a'a! Ke!%&a! Be!)a!, Alam$

    Penetapan delineasi kawasan yang dilindungi Perencanaan dan pengembangan reboisasi lahan yang rusak agar si4at

    peresapannya masih tetap ber4ungsi

    Peningkatan pengawasan dan pengendalian 4ungsi kawasan karst lindung

    1.6.2

    Ka@a'a! Ra@a! Be!:a!a Ge/l/,% #Ra@a! Be!:a!a Gema Bm%3T'!am%$

    Penetapan Gona+Gona bahaya dan tingkatannya

    Pemantapan strategi mitigasi bencana

    Penanganan pasca bencana

    Peningkatan tanggap darurat

    1.9 Ka@a'a! L%!;!, La%!!a

    Penetapan delineasi kawasan lindung lainnya untuk perlindungan terumbukarang

    + -&

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    32/36

    N/ Pr/,ram U)ama

    2 PERWU-UDAN KAWASAN BUDIDAYA

    2.1 Ka@a'a! Per!)&a! H)a! Pr/;&'%

    Penetapan delineasi kawasan hutan produksi

    Pengembangan hutan tanaman industri, terutama pada kawasan hutan non+produkti4, termasuk kemudahan peri0inan usaha dan permodalan3pin0aman

    Pengembangan hasil hutan non+kayu dan 0asa lingkungan

    Pengembangan potensi wilayah pedesaan di sekitar hutan denganmengembangkan produk unggulan kompetiti4 untuk mendukung terciptanyalapangan ker0a baru

    2.2 Ka@a'a! H)a! Ra&a)

    :denti4ikasi, deliniasi dan penetapan kawasan hutan rakyat

    Perencanaan peman4aatan hutan rakyat dan penetapan peraturan peman4aatanhutan rakyat

    Pengembangan peningkatan nilai ekonomi secara terkendali dengan kemitraanmasyarakat E sektor privat

    2. Ka@a'a! Per!)&a! Per)a!%a!

    2..1

    Ka@a'a! Per)a!%a! La(a! Ba'a(

    "elineasi dan penetapan lahan pertanian lahan basah

    Pengembangan dan rehabilitasi in4rastruktur pertanian

    ;ptimalisasi peman4aatan teknologi pertanian

    Peningkatan akses terhadap sumberdaya produkti4, terutama permodalan

    Pengembangan kawasan pertanian di perdesaan

    2..2

    Ka@a'a! Per)a!%a! La(a! Ker%!,

    Pengembangan kawasan pertanian lahan kering

    2..

    Ka@a'a! Per)a!%a! H/r)%&l)ra

    %entra Penghasil 7uah (pisang, 0eruk!, dan %entra Penghasil 7io4armaka

    Pengembangan kawasan pertanian holtikultura

    Pengembangan 0e0aring perdagangan untuk mendorong pengembanganpasar yang e4isien, termasuk pengembangan saranaprasaranaperdagangan

    2.7 Ka@a'a! Per!)&a! Per&eb!a!

    Tanaman Tahunan (Kopi, Kakao, Kelapa!

    Pengembangan kawasan perkebunan pendukung kawasan strategis agropolitan

    2.6 Ka@a'a! Per!)&a! Pe)er!a&a!

    %entra perternakan besar dan kecil

    Pengembangan sentra peternakan pendukung agropolitan

    Peningkatan kualitas bibit3benih, kapasitas produksi dan pengembangankomoditas peternakan bernilai ekonois tinggi dan berdaya saing tinggi

    2.9 Ka@a'a! Per!)&a! Per%&a!a!

    2.9.1

    Pe!,emba!,a! Ka@a'a! Per%&a!a! Ta!,&a

    Pengembangan Komoditi *tama Perikanan (Tamperan!Pengembangan Pelabuhan Perikanan Pantai atau PPP (Tamperan!

    Pengembangan kawasan perikanan tangkap

    Peningkatan sarana prasarana untuk pengembangan perikanan dan

    teknologi penangkapan ikan yang ramah lingkungan2.9. Pe!,emba!,a! Ka@a'a! Per%&a!a! B;%;aa

    + -

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    33/36

    N/ Pr/,ram U)ama

    2

    Komoditas perikanan payauPengembangan kawasan perikanan budi daya air laut

    Pengolahan dan pemasaran hasil perikanan Pengembangan sentra perikanan dan minapolitan

    Pengembangan sarana dan prasarana untuk pengembangan perikanandan teknologi penangkapan ikan yang ramah lingkungan

    2.4 Ka@a'a! Per)amba!,a!

    .#.&

    Kawasan Pertambangan

    Perintisan pengembangan 0e0aring destinasi pariwisata unggulan (leaddestination! dalam bentuk koridor pariwisata

    Pengembangan, peningkatan, dan3atau revitalisasi inovasi mana0emenproduk dan kapasitas daya tarik wisata melalui diversi4ikasi ataukeragaman nilai daya tarik wisata dalam berbagai tema, peningkatanpeman4aatan teknologi dan penciptaan keunikan produk wisata

    pengembangan dan peningkatan kemudahan aksesibilitas (transportasi!

    antardestinasi wisata dalam satu koridor pariwisata Peningkatan akselerasi program pengembangan destinasi pariwisata

    + --

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    34/36

    N/ Pr/,ram U)ama

    unggulan (lead destination! di masing+masing koridor

    Pengembangan dan peningkatan pemberdayaan masyarakat pariwisata

    :ntensi4ikasi program pemasaran dan promosi untuk pasar utama, pasar

    berkembang, dan pasar baru2.18

    Ka@a'a! Per!)&a! Perm&%ma!

    =elokasi pemukiman yang terkena dan3atau rawan bencana alam

    ?asilitasi ker0asama dengan pengembang dalam pelaksaaan pembangunanperumahan yang layak, sehat dengan harga ter0angkau

    2.11

    Ka@a'a! B;%;aa La%!!a

    :nstalasi

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    35/36

    N/ Pr/,ram U)ama

    %ragen, Kabupaten

  • 5/25/2018 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

    36/36

    7idang Permukiman

    Permukiman di Kabupaten Pacitan sebagian terkonsentrasi di Kecamatan

    Pacitan sebagai PK$ (Pusat Kegiatan $ilayah!. Perkembangan

    permukiman terkendala oleh bentuk geogra4is wilayah yang didominasi

    oleh wilayah perbukitan.

    )rah perkembangan permukiman di pusat kota (PK$! cenderung

    mengarah ke Kecamatan Kebonagung.

    7idang Pertanian

    Penentuan lahan sebagai ahan Pertanian Pangan 7erkelan0utan (P7!

    masih terkendala oleh permasalahan sosial ekonomi budaya, serta belum

    tersusun mekanisme dalam penyediaannya.

    7idang Perikanan

    $ilayah Kabupaten memiliki potensi perikanan tangkap dan budidaya.

    $ilayah yang masuk dalam kawasan