FORUM LOGISTIK INDONESIA KEPASTIAN PENGEMBANGAN PELABUHAN CILAMAYA UNTUK EFISIENSI LOGISTIK NASIONAL

5 MARET 2015

PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR NOMOR 32 TAHUN 2011 TENTANG MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA 2011-2025 Upaya pengembangan Jabodetabek Area dalam mendukung konektivitas (infrastruktur) adalah melalui Pengembangan Pelabuhan Tanjung Priok dan Pembangunan Pelabuhan Baru Cilamaya

PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT NOMOR 22 TAHUN 2010 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2009-2029

Salah satu rencana pengembangan infrastruktur wilayah di WP Purwasuka adalah Pembangunan Pelabuhan Laut Internasional Cilamaya di Karawang

PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARAWANG NOMOR 2 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN KARAWANG TAHUN 2011-2031

Salah satu rencana pengembangan transportasi laut adalah Pembangunan Pelabuhan Internasional Cilamaya di Kecamatan Tempuran

KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR KP. 414 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA INDUK PELABUHAN NASIONAL (RIPN)

Pelabuhan Cilamaya sebagai Pelabuhan Utama

RENCANA INDUK PELABUHAN TANJUNG PRIOK NOMOR PM 38 TAHUN 2012 Rencana Pengembangan Pelabuhan Cilamaya sudah termasuk di dalam Rencana Induk Pelabuhan

Tanjung Priok PM 38 Tahun 2012

JABODETABEK METROPOLITAN PRIORITY AREA (MPA) Salah satu Potential Fast-track Projects (FTPS) and Priority Projects for Multiple Gateways Goals

and Programs adalah Pembangunan Pelabuhan Cilamaya (Studi MPA dilakukan tahun 2011)

TERKAIT KONEKTIVITAS (INFRASTRUKTUR) DI JABODETABEK AREA, BEBERAPA UPAYA PENGEMBANGAN BERDASARKAN MP3EI (TERKAIT CILAMAYA) YAITU : 1. Mengembangkan Pelabuhan

Tanjung Priok dan membangun Pelabuhan baru Cilamaya

2. Mengembangkan jaringan logistik dari pusat-pusat industri di kawasan pinggiran Jabodetabek untuk perbaikan akses ke Pelabuhan Tanjung Priok, Pelabuhan Cilamaya, dan Bandar Udara Soekarno Hatta

RENCANA STRUKTUR RUANG KABUPATEN KARAWANG

RENCANA POLA RUANG KABUPATEN KARAWANG

PEMBANGUNAN PELABUHAN INTERNASIONAL CILAMAYA DI KECAMATAN

TEMPURAN (Dalam RTRW Kabupaten Karawang

berdasarkan Perda Kabupaten Karawang Nomor 2 tahun 2013)

SEJALAN DENGAN RTRW PROVINSI JAWA BARAT BERDASARKAN PERDA PROVINSI JAWA BARAT NOMOR 22 TAHUN 2010

KETERANGAN:

1. Terminal Tanjung Priok

2. Terminal Marunda

3. Terminal Marunda Center

4. Terminal Tarumanegara

5. Terminal FSRU Trans LNG

6. Terminal Cilamaya

PENGEMBANGAN PELABUHAN CILAMAYA MERUPAKAN RENCANA PENGEMBANGAN JANGKA MENENGAH PELABUHAN TANJUNG PRIOK (20122023)

BERDASARKAN PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR PM 38 TAHUN 2012 TENTANG PENETAPAN RENCANA INDUK PELABUHAN TANJUNG PRIOK

Jakarta

Existing

Gateway

Proposed

Gateway

Proposed

Gateway

WEST

SOUTH

EAST

NORTH

Existing

Gateway

Tangerang

Tangerang

Selatan

Depok Bogor

Bekasi

Tanjung

Priok

Port

Soekarno

Hatta Airport

Karawang

Cilamaya

New Port

SALAH SATU POTENTIAL FAST-TRACK PROJECTS (FTPS) AND PRIORITY PROJECTS FOR MULTIPLE GATEWAYS GOALS AND PROGRAMS ADALAH PEMBANGUNAN PELABUHAN CILAMAYA, Sumber : Jabodetabek Metropolitan Priority Area (MPA) Study - 2010

menekan biaya logistik dengan mendekatkan pusat produksi

dengan outlet pelabuhan dari Tanjung Priok (70 km) ke Pelabuhan

Cilamaya (30 km);

memperkuat ketahanan perekonomian dengan menyediakan

backup outlet pelabuhan;

menurunkan tingkat kemacetan di Ibukota dengan memindahkan

sebagian trafik angkutan berat ke luar wilayah;

menekan penggunaan BBM bersubsidi dan meningkatkan utilisasi

truk kontainer;

menjamin keselamatan pelayaran dan area eksplorasi migas di

kawasan lepas pantai Pelabuhan Cilamaya.

SINGAPURA

TANJUNG PRIOK CILAMAYA

COMPARATION OF DISTANCE IS SIMILAR

591 MILES

KARAWANG

CILAMAYA

TANJUNG PRIOK

70 KM (ROUND TRIP)

140 KM (ROUND TRIP)

Cikarang to Tanjung Priok (Indonesia)

Pasir Gudang to Tanjung Pelepas (Malaysia)

Truck Distance: 55.4 Km Logistics costs: US$750

Truck Distance: 56.4 Km Logistics costs US$450

LOCATION DISTANCE CORRELATION OF DISTANCE USING FUEL

(Asumption 1 Litre/5 KM) CORRELATION OF DISTANCE WITH

TRAVEL TIME OF CONTAINER TRUCK

TANJUNG PRIOK KARAWANG 140 KM (RT) 28 Litres 6 Hour

KARAWANG - CILAMAYA 70 KM (RT) 14 Litres 2 Hour

LOCATION PHASE INVESTMENT ($ BILLION )

CAPACITY (TEUS)

INVESTMENT PER TEUS ($ BILLION/TEUS)

KALIBARU PHASE I 2,47 4,5 0,55

CILAMAYA

PHASE I 2,39 3,5 0,68

PHASE II 1,06 3,5 0,30

TOTAL 3,45 7 0,49

PETI KEMAS

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

'00

0 T

EU

s p

er

Yea

r

Year

Cilamaya

North Kalibaru

Existing Wharves of Tanjung Priok Port

Cilamaya

Kalibaru Utara

Eksisting Tanjung Priok

Permintaan Peti Kemas Internasional dan Domestik

Permintaan Peti Kemas Internasional

Tahun

TE

Us P

er

Ta

hu

n

* Cilamaya Tahap I : 3,75 Juta TEUs ; Tahap II : 3,75 Juta TEUs

CONTAINER SHORT TERM (2020) MEDIUM TERM (2025) LONG TERM (2030)

KEBUTUHAN 10,21 Million TEUs 14,11 Million TEUs 19,36 Million TEUs

TOTAL KAPASITAS 12,70 Million TEUs 16,45 Million TEUs 20,20 Million TEUs

CILAMAYA* 3,75 Million TEUs 7,50 Million TEUs

TANJUNG PRIOK 12,70 Million TEUs 12,70 Million TEUs 12,70 Million TEUs

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

Ve

hic

les

in

CB

U U

nit

pe

r Ye

ar

Year

Capacity of Cilamaya Terminal

Capacity of Tanjung Priok Terminal

Vehicle Demand (CBU)

KENDARAAN

STUDI OLEH JICA : - PRE-FS DILAKUKAN 2010 - FS DILAKUKAN 2011-2012 (DRAFT FINAL FS SELESAI 2013) - EIA STUDY UNTUK PELABUHAN DAN JALAN AKSES TELAH SELESAI (KECUALI INPUT DARI

SURVEY LARAP UNTUK JALAN AKSES) (2012) - SURVEY DATA UNTUK STUDI AMDAL LOKASI BARU (2015)

STUDI OLEH OTORITAS PELABUHAN TANJUNG PRIOK : - RENCANA INDUK PELABUHAN TANJUNG PRIOK PERMEN 38 TAHUN 2012

(DIDALAMNYA TERMASUK CILAMAYA) - AMDAL 2012

ALTERNATIF LOKASI POTENSIAL

PERTIMBANGAN PEMILIHAN LOKASI :

- KESESUAIAN TATA RUANG

- LINGKUNGAN (AREA HUTAN LINDUNG & AREA KONSERVASI BURUNG)

- PERUBAHAN GARIS PANTAI (EROSI & SEDIMENTASI)

- KAWASAN INDUSTRI DAN HINTERLAND

- LALU LINTAS & DISTRIBUSI BARANG

PEMILIHAN LOKASI PELABUHAN

SEPANJANG GARIS PANTAI DARI BANTEN KE CIASEM MEMILIKI KARAKTERISTIK BERBEDA

LOKASI CILAMAYA MERUPAKAN PILIHAN TERBAIK UNTUK LOKASI PELABUHAN, DAN

MEMILIKI JARAK TERDEKAT DENGAN KAWASAN INDUSTRI

SELATAN-BARAT PROVINSI JAWA BARAT

1%

DKI JAKARTA

(5%) BANTEN

9%

UTARA-TIMUR PROVINSI JAWA BARAT

75%

PROVINSI JAWA BARAT, DKI JAKARTA DAN BANTEN DALAM

KERANGKA GREATER JAKARTA METROPOLITAN AREA

AREA LAIN 10%

HINTERLAND

TAHAPAN SCREENING PEMILIHAN LOKASI

MATRIKS PENENTUAN LOKASI REGULASI DI

KEMENHUTRTRW PROV RTRW KAB

KAWASAN

EKOLOGI

PERUBAHAN

GARIS

PANTAI

KEPADATAN

LALU LINTAS

AREA

PERAIRAN

1 KALIBARU UTARA PADAT

2 MARUNDA PADAT

3 MARUNDA CENTER PADAT

4 TARUMAJAYA TDK SESUAI TINGGI PADAT

5 MUARA GEMBONG TDK SESUAI TDK SESUAI TDK SESUAI BURUNG TINGGI PADAT

KARAWANG 6 CILAMAYA MIGAS

SUBANG 7 CIASEM TDK SESUAI TDK SESUAI TDK SESUAI MIGAS

TANGERANG 8 TANGERANG PADAT

SERANG 9 BOJONEGARA PADAT

BEKASI

JAWA BARAT

BANTEN

DKI JAKARTA

Tidak sesuai untuk pembangunan pelabuhan

Dampak yang masih dapat diterima

LOKASI CILAMAYA DI KABUPATEN KARAWANG MENJADI OPSI PALING BAIK UNTUK PEMBANGUNAN

PELABUHAN BERDASARKAN STUDI YANG DILAKUKAN

Lebar : 380 m

Panjang : 9 km

Kedalaman : 17 m

Volume Keruk : 16.8 Juta m3

DESCRIPTION REMARKS

1 General Cost 91,815,896.00 40,752,813.00 Mobi/Demobilization Costs, etc. 5% of DC

2 Direct Construction Cost (DC)Ratio

Over DC

Ratio

Over DC

a Breakwater 60,007,949.50 3.30%

b Outer Seawalls/Revetment 58,861,296.00 3.20%

c Dredging 511,696,620.00 27.90% Basin & Channel (-17 m Lws, B : 380 m)

d Quay Wall Reclamation & Soil

Improvement

459,645,757.00 25.00% 182,749,578.00 22.40%

e Yard Pavement & Building 140,909,250.00 7.70% 148,686,000.00 18.20% Included Utilities

f Revetment for Phase II 38,777,229.00 2.10%

g Backup Area (Onland) 31,749,296.00 1.70%

h Road & Bridge 82,215,500.00 4.50% 56,237,340.00 6.90%

i Container Handling Equipment 427,383,360.00 23.30% 427,383,360.00 52.40%

j Navigational Aids 16,520,000.00 0.90%

k Training Dyke 8,551,662.30 0.50%

Sub-Total of DC 1,836,317,919.80 100.00% 815,056,278.00 100.00%

3 Project Related Expenses 247,902,919.20 110,032,597.50

a Engineering Cost 45,907,948.00 20,376,407.00

b Contingency 183,631,792.00 81,505,627.80 10% of the DC

c Administration Cost 18,363,179.20 8,150,562.80

4 Total Construction Cost 2,176,036,734.90 965,841,689.40 Total of a, b, c

VAT 217,603,673.50 96,584,168.90 10%

TOTAL PROJECT COST 2,393,640,408.40 1,062,425,858.40

Unit : US$

PHASE I PHASE IINO

Parking area

For the vehicle on the toll road Capacity

Semi-trailer: 6

Large vehicle: 3

Small vehicle: 1

Toll gate and office

Interchange,

toll gate and office

Rice field shall be

protected.

No extra interchange

No pedestrian

No motorbike to protect existing land use

TOTAL OF BACKUP AREA 205 HA

SINKRONISASI TATA GUNA LAHAN

DALAM RTRW KABUPATEN KARAWANG

TINDAK LANJUT :

Perlu dilakukan penyesuaian peruntukan

ruang dan penggunaan lahan di dalam

RTRW Kabupaten Karawang (atau

ditetapkan dengan produk perencanaan lain)

termasuk di dalamnya alokasi kawasan

untuk Back Up Area dan akses ke

Pelabuhan Cilamaya

Jalan akses dan jalur KA harus terlebih dahulu masuk dalam perencanaan tata ruang wilayah

Studi LARAP (Land Acquisition and Resettlement Action Plan) untuk jalan akses belum dapat

diselesaikan.

JALAN AKSES (TOL) DAN JALUR KA MENUJU PELABUHAN

TINDAK LANJUT :

Koordinasi lebih lanjut dengan Kemenko Perekonomian dan Kementerian PU agar jalan akses serta

jalur KA ke Pelabuhan Cilamaya dapat terakomodir dalam rencana tata ruang wilayah

Penyelesaian studi LARAP untuk jalan akses (ditargetkan selesai akhir tahun 2014)

TINDAK LANJUT PENYELESAIAN MASALAH :

Sudah dilakukan studi khusus oleh Konsultan ndependen (Booz & Co sebagai Supervisor Consultant,

Mott McDonald untuk pelabuhan & DNV-GL untuk migas) di bawah koordinasi Kementerian

Perekonomian.

FAKTA DAN EKOMENDASI STUDI :

Studi telah dipaparkan di hadapan Tim Steering Committee (tanggal 3 Juni 2014)

Konsultan Independen menghasilkan rekomendasi penggeseran lokasi pelabuhan sekitar 2,9 km sehingga memiliki jarak yang memadai dari prospect reserve area PHE ONWJ. Selain itu, juga dilakukan mitigasi resiko terhadap pipa minyak dan gas yang berada di dasar laut sehingga operasional migas dan pelayanan pelabuhan dapat berjalan secara berdampingan (co-exist) tanpa saling mengganggu sepanjang semua pihak menaati sistem dan prosedur yang ditetapkan.

Banyak negara lain di dunia juga dapat mengatur operasi pelabuhan dan migas secara bersama tanpa saling merugikan, bahkan pada tingkat kompleksitas persoalan yang lebih tinggi. Sebagai contoh, Pelabuhan Houston dapat mengatur perjalanan 8.000 kapal dan 200.000 pergerakan tongkang setiap tahunnya melintasi banyak pipa bawah laut dan melalui alur navigasi di antara banyak lapangan minyak dan gas. Demikian pula di Singapura yang jalur pelayarannya sangat sibuk dan melintasi major submarine pipeline dari Natuna dan Sumatra. Begitu pula halnya dengan Pelabuhan Rio de Janeiro yang menangani sekitar 7 juta ton kargo curah serta 350 ribu TEUs dengan alur navigasi yang hanya berjarak 500 m dari safety zone installation.

Kondisi yang sama juga terjadi di dalam negeri seperti di Pelabuhan Balikpapan dengan area migas Mahakam dari PT Total EP Indonesie. Bahkan alur pelayaran Pelabuhan Tanjung Priok dengan trafik 12.600 kapal per tahun dapat dengan baik melintasi jalur pipa gas bawah laut dari PHE ONWJ ke PLTU Muara Karang dan jalur pipa gas PGN dari Sumatra ke Muara Bekasi di Jawa Barat.

OVERLAPING DENGAN FASILITAS EKSISTING MIGAS MILIK PERTAMINA

Solusi adanya lapangan migas prospect reserve area milik PHE ONWJ: 1. Penggeseran rencana lokasi pelabuhan sekitar 2,9 km ke arah Barat dari lokasi semula. 2. Perubahan alur pelayaran untuk menyesuaikan dengan lokasi pelabuhan yang baru tersebut dan juga untuk

menyesuaikan dengan beberapa Lead dan Prospect Area yang sudah diidentifikasi oleh PHE ONWJ. 3. mitigasi melalui perubahan alur pelayaran yang dibatasi pada jarak terdekat 2 km pada setiap sisi alur pelayaran

untuk mengurangi potensi kecelakaan terhadap area eksplorasi migas. Jarak ini dianggap cukup aman untuk menghindari terjadinya benturan antara kapal dengan rig migas.

4. Pendalaman pipa-pipa milik PHE ONWJ dan proteksi menggunakan armour rock dan selimut beton (concrete mat untuk kebutuhan alur pelayaran yang membutuhkan kedalaman perairan -17 m LWS

5. Jika ada gangguan terhadap operasi migas oleh aktivitas pelabuhan, diperkirakan gangguan pada total or worst case scenario masih berada pada level yang dapat dikendalikan (manageable). Perbedaan yang besar antara estimasi kerugian dari pihak PHE ONWJ dengan hasil perhitungan Konsultan Independen dikarenakan pihak PHE ONWJ melakukan perhitungan pada kondisi awal tanpa ada pergeseran lokasi dan tanpa dilakukan solusi mitigasi seperti yang disarankan Konsultan Independen.

Alur pelayaran Cilamaya akan ditetapkan sebagai perairan wajib pandu dan tunda serta

dilakukan pemasangan SBNP;

Setiap kapal yang masuk akan diawasi pergerakannya oleh Syahbandar Pelabuhan

Cilamaya dan akan dipandu oleh petugas pandu yang profesional;

Setiap kapal diharuskan menggunakan kapal tunda sehingga kapal akan memasuki

perairan dalam kondisi mesin utama mati dan hanya digerakkan kapal tunda.

Tidak ada kapal yang masuk alur dan area migas tanpa izin dan pengawasan

Syahbandar Pelabuhan Cilamaya, termasuk kapal-kapal milik PHE-ONWJ.

ASPEK KESELAMATAN PELAYARAN DAN OPERASIONAL MIGAS

PHASE I

1. BREAKWATER 2. OUTER SEAWALLS/REVETMENT 3. DREDGING 4. QUAYWALL RECLAMATION & SOIL 5. IMPROVEMENT (BERTH NO. 1, 2,3,7,8 & 6. PETROLEUM JETTY) 7. YARD PAVEMENT & BUILDING 8. REVETMENT FOR PHASE II 9. BACKUP AREA (ONLAND) 10. ROAD & BRIDGE 11. CONTAINER HANDLING EQUIPMENT 12. NAVIGATIONAL AIDS 13. TRAINING DYKE

LENGTH OF THE WHARF - PHASE I : 3.530 M

TOTAL INVESTMENT PHASE I:

2,39 BILLION US$

1. QUAYWALL RECLAMATION & SOIL IMPROVEMENT (BERTH NO. 4, 5, 6 & 9)

2. YARD PAVEMENT & BUILDING 3. ROAD & BRIDGE 4. CONTAINER HANDLING EQUIPMENT LENGTH OF THE WHARF PHASE II: 2.790 M

TOTAL INVESTMENT PHASE II :

1,06 BILLION US$

3,75 MILLION TEUs 1,030,000 CARS

3,75 MILLION TEUs

1. Skema Opsi Kerjasama Pemerintah Swasta (PPP)

Dalam skema KPS, Pemerintah menyediakan infrastruktur dasar untuk pengerukan alur, pembangunan breakwater dan reklamasi lahan. Melalui skema ini, rencana tahap konstruksi akan selesai dan dioperasikan 2023. Jika skema ini disetujui, diperlukan studi DED dan studi Kelayakan KPS PPP, serta dilakukan penganggaran dana APBN untuk infrastruktur dasar.

2. Skema Opsi Konsesi

Dalam skema Konsesi, seluruh infrastruktur dibangun dan dioperasikan oleh BUP (swasta). Melalui skema ini, perlu disusun studi KPS tahun 2015 untuk kemudian ditawarkan kepada BUP (market sounding). Melalui skema ini, rencana penyelesaian konstruksi dan operasi pelabuhan dapat dipercepat menjadi tahun 2021.

Usulan Skema Opsi PPP

PROCESS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

FS

AMDAL (EIA)

DED

PEMBEBASAN (BACKUP AREA)

PROSES TENDER

KONSTRUKSI

OPERASIONAL

Skema Awal Loan JICA

Kerangka Waktu Skema Opsi PPP

Usulan Skema Opsi Konsesi

PROCESS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

FS

STUDI FS KONSESI

AMDAL (EIA)

DED

PEMBEBASAN (BACKUP AREA)

TENDER KONSESI

KONSTRUKSI

OPERASIONAL

Kerangka Waktu Skema Opsi Konsesi