“TINJAUAN TERHADAP PEMBACAAN PUTUSAN YANG BERSIFAT TERBUKA UNTUK UMUM DALAM SISTEM PERADILAN PIDANA

ANAK DI INDONESIA”

PENULISAN HUKUM

Oleh :

Sopa Soraya

201510110311337

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

TINJAUAN TERHADAP PEMBACAAN PUTUSAN YANG BERSIFAT TERBUKA UNTUK UMUM DALAM SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK

DI INDONESIA

SKRIPSI

Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum

Disusun Oleh :

SOPA SORAYA

NIM: 201510110311337

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Puji syukur penulis haturkan dengan penuh kerendahan dan kepasrahan

kepada Allah SWT, karena atas berkat rahmat dan hidayah-Nya penulis mampu

menyelesaikan Tugas Akhir (Skripsi) ini yang menjadi prasyarat untuk

menyelesaikan perkuliahan dan mendapatkan gelar Strata-1, dan hanya kepada

Allah segala hal yang penulis miliki ini diarahkan sebagai wujud penghambaan

yang sejati. Shalawat dan salam semoga tercurah kepada junjungan kita Nabi besar

Rasulullah Muhammad SAW. Penulis menyadari bahwa dalam proses penyusunan

dan penulisan Tugas Akhur ini banyak mengalami kendala, namum berkat bantuan,

bimbingan, dan kerja sama dari berbagai pihak, kendala tersebut dapat diatasi.

Untuk itu tak lupa pula penulis haturkan banyak terima kasih yang tak terhingga

kepada :

1. Allah SWT, Tuhanku Yang Maha Esa karena atas berkat, rakhmat dan

hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan tepat

waktu;

2. Kedua Orangtua yang sangat penulis cintai dan penulis sayangi, yaitu

Ayahanda H. Syarifuddin dan Ibunda Hj. Aliah yang senantiasa mendoakan,

menasehati mendukung, dan selalu bersabar menanti penulis untuk

menyelesaikan Tugas Akhir hingga akhirnya penulis mendapatkan gelar

Sarjana Hukum;

3. Bapak Dr. H. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang;

4. Bapak Dr. Tongat, S.H.,M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang;

5. Bapak Dr. Haris Thofly, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang; sekaligus selaku Pembimbing I yang

selalu setia membimbing dan memberikan pengarahan yang terbaik, serta

selalu memberikan motivasi disetiap sharing agar penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir dengan tepat waktu walaupun ditengah

kesibukan beliau yang padat;

6. Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, S.H., M.Hum, selaku Pembimbing II yang

selalu setia membimbing dan memberikan pengarahan terkait dengan

penulisan skripsi penulis, serta selalu memberikan motivasi disetiap sharing

agar penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan tepat waktu, walaupun

ditengah kesibukan beliau yang padat karena beliau juga sedang menempuh

studi strata -3;

7. Bapak Mokh. Najih, Dr, S.H., M.Hum, selaku Dosen Wali yang telah

membantu memberikan solusi dan motivasi disetiap sharing, serta menuntun

dan mengarahkan Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;

8. Ibu Catur Wido Haruni, S.H., M.Si.,M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan nasehat

serta saran untuk penyelesaian skripsi ini;

9. Ibu Shinta Ayu Purnamawati, S.H., M.H, selaku Dosen Pengampu Mata

Kuliah Hukum Acara Peradilan Anak, yang telah memberikan penulis ispirasi

dan ide untuk mengangkat judul skripsi ini, dan memberikan solusi dan

motivasi disetiap sharing;

10. Seluruh Dosen maupun staf Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah memberikan pengajaran, pengarahan, serta pelayanan

yang baik semasa Penulis berkuliah aktif di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang;

11. Seluruh teman - teman seangkatan 2015, dan tidak terkecuali teman – teman

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang memberikan

semangat dan motivasi terhadap Penulis;

12. Seluruh saudara – saudaraku di HMI Komisariat Hukum UMM, yang telah

memberikan saran, nasehat, dan ilmu yang didapatkan Penulis melalui diskusi

dan sharing;

13. Seluruh orang – orang dibalik layar yang tak bisa Penulis sebutkan semuanya

dalam Kata Pengantar ini, yang telah memberikan spirit dan energi besar

untukku agar dapat menyelesaikan Skrispi ini.

Atas bantuan dan jasa yang sangat berarti yang telah diberikan kepada

penulis, tidak lupa penulis ucapkan banyak terima kasih dan semoga Allah SWT

akan membalas kebaikan dan kemurahan hati kepada semuanya. Amin Ya Robbal

Alamin...

Akhirnya penulis menyadari bahwa apa yang disajikan skripsi ini masih

banyak pula kekurangan. Untuk itu senantiasa penulis memohon saran dan kritik

dari para pembaca sekalian, dan semoga skripsi ini nantinya bermanfaat dan

berguna untuk semuanya. Akhir kata penulis mengucapkan

Wassalamu alaikum Wr. Wb.

Malang, 06 Januari 2019

Penulis,

Sopa Soraya

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Pengesahan ........................................................................................ i

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ............................... iii

Motto ............................................................................................................... iv

Persembahan ................................................................................................... v

Abstraksi ......................................................................................................... vii

Kata Pengantar ................................................................................................ x

Daftar Isi .......................................................................................................... xiii

Daftar Tabel .................................................................................................... xiv

Daftar Lampiran .............................................................................................. xv

BAB I : PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 8

E. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 9

F. Metode Penelitian .................................................................................. 10

G. Sistematikan Penulisan .......................................................................... 15

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 17

A. Tinjauan Umum Tentang Putusan Pengadilan ...................................... 17

1. Pengertian Putusan Pengadilan ....................................................... 17

2. Macam – macam Putusan Akhir ..................................................... 19

3. Isi Putusan ....................................................................................... 22

B. Tinjauan Umum Tentang Prinsip Persidangan ...................................... 23

1. Prinsip Persidangan Terbuka Untuk Umum ................................... 23

2. Prinsip Persidangan Tertutup Untuk Umum .................................. 24

C. Tinjauan Umum Tentang Pengertian Anak ........................................... 27

1. Pengertian Anak Berdasarkan Peraturan Perundang – Undangan... 27

2. Pengertian Anak Menurut Para Ahli ............................................... 30

D. Tinjauan Umum Tentang Hak – Hak Anak ........................................... 32

1. Deklarasi Hak – Hak Anak ............................................................. 32

2. Konvensi Hak Anak ........................................................................ 34

3. Hak Anak Berdasarkan Ketentuan Hukum Positif di Indonesia ..... 36

E. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Anak ........................................ 40

1. Pengertian Perlindungan Hukum .................................................... 40

2. Pengertian Perlindungan Anak ....................................................... 41

3. Perlindungan Terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum

Ditinjau dari Hukum Nasional ........................................................ 46

4. Perlindungan Terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum

Ditinjau dari Instrumen Internasional ............................................. 48

5. Tanggung Jawab Perlindungan Anak .............................................. 53

6. Prinsip – Prinsip Perlindungan Anak .............................................. 54

F. Tinjauan Umum Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak .................... 56

1. Pengertian Sistem Peradilan Pidana Anak ...................................... 56

2. Prinsip – Prinsip Sistem Peradilan Pidana Anak ............................ 59

3. Tujuan Sistem Peradilan Pidana Anak ........................................... 62

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 64

A. Perlindungan Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Terkait

Pembacaan Putusan Hakim Anak yang Dibacakan Dalam Peradilan

Pidana Anak yang Bersifat Terbuka Untuk Umum .............................

.............................................................................................................. 64

1. Hasil Penelitian Terhadap Putusan Pidana Anak ........................... 65

1.1. Latar Belakang Pelaku Melakukan Kejahatan atau Tindak

Pidana ...................................................................................... 65

1.2. Dakwaan dan Tuntutan Jaksa Penuntut Anak Terhadap Anak

Pelaku Tindak Pidana .............................................................. 77

1.3. Alasan Penghapusan Pidana dalam Putusan Pidana Anak ....... 81

2. Perlindungan Hukum Terhadap Pembacaan Putusan Pidana Anak

Dalam Sidang Terbuka Untuk Umum ............................................. 90

2.1. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana

Terkait Pembacaan Putusan yang Dibacakan Dalam Sidang

Terbuka Untuk Umum Ditinjau Dari Hukum Nasional ........... 102

2.2. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana

Terkait Pembacaan Putusan yang Dibacakan Dalam Sidang

Terbuka Untuk Umum Ditinjau Dari Instrumen Internasional

................................................................................................. 107

B. Kekuatan Hukum Putusan Perkara Anak yang Dibacakan Tidak

Dalam Sidang Terbuka Untuk Umum ................................................. 115

BAB IV : PENUTUP ...................................................................................... 124

A. Kesimpulan ......................................................................................... 123

B. Saran .................................................................................................... 127

Daftar Pustaka ................................................................................................. 129

Lampiran .........................................................................................................

Indeks ..............................................................................................................

DAFTAR LAMPIRAN

1. Putusan Pengadilan Nomor 4/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kpn

2. Putusan Pengadilan Nomor 01/Pid.Sus-Anak/2016/PN.Yyk

3. Putusan Pengadilan Nomor 4/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Blt

4. Putusan Pengadilan Nomor 025/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Jkt.Pst

5. Putusan Pengadilan Nomor 10/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Yyk

6. Putusan Pengadilan Nomor 295/Pid.Sus-Anak/2014/PN.Amb

7. Putusan Pengadilan Nomor 90/Pid.Sus-Anak/2018/PN.Mks

8. Putusan Pengadilan Nomor 11/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Pdg

9. Putusan Pengadilan Nomor 25/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Pdg

10. Putusan Pengadilan Nomor 14/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Smg

11. Surat Tugas Pembimbing Penulisan Tugas Akhir

12. Kartu Kendali

13. Berita Acara Seminar Proposal

DAFTAR TABEL

1. Tabel Nomor 1 tentang Data Usia Pelaku dan Latar Belakang Terjadinya

Tindak Pidana.

2. Tabel Nomor 2 tentang Substansi Dakwaan dan Tuntutan Jaksa

3. Tabel Nomor 3 tentang Alasan Penghapusan Pidana

4. Tabel Nomor 4 tentang Daftar Sampel Putusan Pidana Anak

DAFTAR PUSTAKA

Buku – buku Literatur :

Arif Gosita. 1992. Masalah perlindungan Anak. Jakarta. Sinar Grafika. Arif Gosita, 1999, Aspek Hukum Perlindungan Anak dan Konvensi Hak – Hak

Anak, Era Hukum, Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum. No.4/Th.V/April 1999. Fakultas Hukum Taruma Negara Jakarta.

Barda Nawawi Arif, Waluyadi. 2009. Hukum Perlindungan Anak. Bandung.

Mandar Maju. Bisma Siregar. 1986. Keadilan Hukum dalam Berbagai Aspek Hukum Nasional.

Jakarta. Rajawali. Gatot Supramono. 2007. Hukum Acara Pengadilan Anak. Jakarta. Djambatan.

Ima Susilowati. Desti Murdijana. Falasifatul Falah. 1999. Konvensi Hak Anak. Jakarta. Sahabat Remaja.

Kamus Besar Bahas Indonesia Leden Marpaung. 2012. Perlindungan Anak Berhadapan dengan Hukum. Jakarta.

Sinar Grafika. Cetakan ketujuh Leden Marpaung. 2014. Proses Penanganan Perkara Pidana. Jakarta. Sinar

Grafika. Leden Marpaung. 1985, Peristiwa Hukum Dalam Praktek, Jakarta, Kejaksaan

Agung RI Lilik Mulyadi. 2007. Kompilasi Hukum Pidana dalam Perspektif Teoritis dan

Praktek Pradilan. Mandar Maju. M. Nasir Djamil. 2013. Anak Bukan Untuk Dihukum. Jakarta. Sinar Grafika. M. Yahya Harahap. 2008. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP:

Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi, dan Peninjauan Kembali. Jakarta. Sinar Grafika

Maidin Gultom. 2010. Perlindungan Hukum Terhadap Anak dalam Sistem Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Bandung. PT Refika Aditama. Cetakan Kedua.

Maidin Gultom. 2014. Perlindungan Hukum Terhadap Anak dalam Sistem

Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Bandung. PT Refika Aditama

Marlina. 2009. Peradilan Pidana Anak Di Indonesia (Pengembangan Konsep Diversi dan Restorative Justice). Bandung. PT Refika Aditama.

Mohammad Taufik, Weny Bukamo, dan Sayiful Azri. 2013. Hukum Perlindungan Anak dan Perlindungan Dalam Rumah Tangga. Jakarta. Rineka Cipta

_____.2012. Pedoman Penulisan Hukum. Fakultas Hukum UMM

R.A. Koesnan. 2005. Susunan Pidana dalam Negara Sosialis Indonesia. Bandung. Penerbit Sumur.

Riduan Syahrani. 1998. Hukum Acara Perdata di Lingkungan Peradilan Umum, Jakarta. Pustaka Kartini.

Satjipto Raharjo. 2000. Ilmu Hukum. Bandung. Citra Aditya Bakti. Cetakan Ke-v Setya Wahyudi, 2011, Implementasi Ide Diversi dalam Pembaruan Sistem

Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Yogyakarta. Genta Publishing Soedikno Mertukusomo. 2002. Hukum Acara Perdata Indonesia. Yogyakarta.

Liberty

Soerjono Soekanto. 2006. Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: Universitas Indonesia (UI) Press

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji. 2006. Penelitian Hukum Normatif. Jakarta. Raja Grafindo Persada.

Sutiyoso Bambang. 2006. Metode Penemuan Hukum. Yogyakarta. UII Press

Peter Mahmud Marzuki. 2011. Penelitian Hukum. Jakarta. Kencana Prenada Media Group

Wagiati Soetodjo. 2006. Hukum Pidana Anak. Bandung. PT Refika Aditama

Perundang – Undangan :

Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945

Kitab Undang – Undang Hukum Acara Pidana.

Undang – Undang UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak sebagaimana telah diubah menjadi Undang – Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak.

Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

Undang – Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak.

UU No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.

Undang – Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.

Undang – Undang 5 Tahun 1985 sebagaimana telah dirubah menjadi Undang – Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara.

Undang – Undang Nomor 7 Tahun 1989 sebagaimana telah dirubah menjadi Undang – Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Peradilan Agama.

Undang – Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer. Instrumen Hukum Internasional

Konvensi Hak Anak

Deklarasi tentang Hak – Hak Anak

Konvensi, 1998. Media Advokasi dan Penegakan Hak – Hak Anak. Volume II No. 2 Lembaga Advokat Anak Indonesia (LLAI) Medan.

The United Nations Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency – the Riyadh Guidelines (Panduan PBB untuk Pencegahan Kenakalan Anak – Panduan Riyadh). disahkan dan dinyatakan dalam Resolusi Majelis Umum PBB No. 45/112 tanggal 14 Desember 1990.

The United Nations Rules for the Protection of Juvenile Deprived of Their Liberty (Peraturan PBB untuk Perlindungan Anak yang Terampas Kebebasannya). Disahkan melalui Resolusi Majelis PBB No. 45/133 Tanggal 14 November 1990.

The United Nation Standart Minimum Rules for Administration of Juvenile Justice - the Beijing Rules. (Peraturan Standar Minimum PBB untuk Pelaksanaan Peradilan Anak – Peraturan Beijinga). Disahkan melalui Resolusi Majelis PBB No. 40/33 Tanggal 29 November 1985.

Putusan - Putusan :

Keputusan Mahkamah Agung No. 1-144/KMA/I/2011 tentang Pedoman Pelayanan Informasi di Pengadilan.

Putusan Pengadilan Nomor 4/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kpn

Putusan Pengadilan Nomor 01/Pid.Sus-Anak/2016/PN.Yyk

Putusan Pengadilan Nomor 4/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Blt

Putusan Pengadilan Nomor 025/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Jkt.Pst

Putusan Pengadilan Nomor 10/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Yyk

Putusan Pengadilan Nomor 295/Pid.Sus-Anak/2014/PN.Amb

Putusan Pengadilan Nomor 90/Pid.Sus-Anak/2018/PN.Mks

Putusan Pengadilan Nomor 11/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Pdg

Putusan Pengadilan Nomor 25/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Pdg

Putusan Pengadilan Nomor 14/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Smg

Jurnal-Jurnal :

Anonim, Jurnal Sistem Peradilan Pidana Anak, dalam http://repository.umy.ac.id, akses 26 Oktober 2018

Dwi Hanata. 2018. Pertimbangan Keadaan – Keadaan Meringankan dan Memberatkan Dalam Penjatuhan Pidana. Jurnal Hukum dan Peradilan Vol. 7 No. 1. Pengadilan Negeri Kediri.

Endri Nurindra. 2014. Implementasi Atas Berlakunya Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, disampaikan dalam Sarasehan Proses Penyelesaian Kasus Kekerasan terhadap Anak.

Jaka Mulyata, 2015. Keadilan, Kepastian dan Akibat Hukum Putusan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Nomor 100/PUU-X/2012 tentang Judicial Review Pasal 96 Undang – Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Tesis Magister (S-2) Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Surakarta.

Melly, H. Saleh Muliadi, Lembang Palipadang. 2017. Perlindungan Hukum Terhadap Hak Anak Pelaku Tindak Pidana Pemerkosaan dalam Sistem Peradilan Pidana Anak. Palu. Jurnal Ilmiah Hukum Legality. Vol. 5 No. 2 Fakultas Hukum Universitas Tadulako.

Muhammad Husein Reza. Nur Rochaeti. Endah Sri A. 2016. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Jurnal Ilmiah Hukum Legality. Vol 5. No. 4. Jurnal Hukum Universitas Diponegoro.

Mustining Nur Rasiana, Faktor Penyebab Anak Melakukan Tindak Pidana, Dalam http://eprints.umm.ac.id, Akses 16 Desember 2018

Nurhafifah. Rahmiati. 2015. Pertimbangan Hakim Dalam Penjatuhan Pidana Terkait Hal yang Memberatkan dan Meringankan Putusan. Kanun Jurnal Ilmu Hukum No. 66. Th. XVII. PP 341-362.

Setiono. 2004. Rule of Law (Supremasi Hukum). Surakarta, Magister Ilmu Hukum Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret.

Sulistyono. Proses Penyidikan Terhadap Tindak Pidana Anak Dikepolisian Sektor

Jaten Kepolisian Resor Karanganyar. Artikel Ilmiah Fakultas Hukum Universitas Surakarta.

Website :

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia, Putusan Mahkamah Agung, dalam https://putusan.mahkamahagung.go.id/, akses 2 Desember 2018.