Factsheet Build Back Better_OK

12
BUILD BACK BETTER MENUJU PENATAAN PERMUKIMAN YANG LEBIH BAIK R ehabilitasi rekonstruksi pascaerupsi Merapi disiapkan sejalan dengan penyiapan Rencana Aksi Penanggulangan Bencana Erupsi Merapi yang sedang disusun oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) dan Bappenas. Mengacu pada konsep Rencana Aksi tersebut, kebijakan umum rehabilitasi rekonstruksi bidang perumahan adalah sebagai berikut : 1. Menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk memilih bertempat tinggal di lokasi yang lebih aman sebagai upaya Pengurangan Risiko Bencana (PRB); 2. Memberikan stimulan Bantuan Dana Rumah (BDR) maksimal Rp. 30 juta per rumah per KK; 3. Masyarakat diberi keleluasaan dalam menentukan pilihan tipe rumah namun diupayakan memenuhi luas minimal rumah inti yaitu 36m2; 4. Konstruksi rumah harus memenuhi persyaratan teknis dan metode pembangunan rumah tahan gempa. 5. Pelaksanaan pembangunan rumah dilakukan oleh masyarakat dengan didampingi oleh tim fasilitator. Februari 2012

Transcript of Factsheet Build Back Better_OK

Page 1: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik1

BUILDBACKBETTERMENUJU PENATAAN PERMUKIMAN YANG LEBIH BAIK

Rehabilitasi rekonstruksi pascaerupsi Merapi disiapkan sejalan dengan penyiapan Rencana

Aksi Penanggulangan Bencana Erupsi Merapi yang sedang disusun oleh Badan Nasional

Penanggulangan Bencana (BNPB) dan Bappenas. Mengacu pada konsep Rencana Aksi

tersebut, kebijakan umum rehabilitasi rekonstruksi bidang perumahan adalah sebagai berikut :

1. Menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk memilih bertempat tinggal di lokasi yang lebih

aman sebagai upaya Pengurangan Risiko Bencana (PRB);

2. Memberikan stimulan Bantuan Dana Rumah (BDR) maksimal Rp. 30 juta per rumah per KK;

3. Masyarakat diberi keleluasaan dalam menentukan pilihan tipe rumah namun diupayakan

memenuhi luas minimal rumah inti yaitu 36m2;

4. Konstruksi rumah harus memenuhi persyaratan teknis dan metode pembangunan rumah

tahan gempa.

5. Pelaksanaan pembangunan rumah dilakukan oleh masyarakat dengan didampingi oleh tim

fasilitator.

Februari 2012

Page 2: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik2

Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta menyiapkan lahan untuk Hunian Tetap (Huntap) warga seluas

24 ha di wilayah yang lebih aman untuk dihuni di Kecamatan Cangkringan dan Ngempak Kabupaten

Sleman. Di lokasi tujuan hunian tersebut, masing-masing warga akan mendapat lahan untuk rumah

100m2, ditambah untuk fasum dan fasos 50m2 per rumah, sehingga menjadi 150m2/KK.

Rehabilitasi dan rekonstruksi akan dilaksanakan melalui REKOMPAK dengan tujuan dan sasaran

sebagai berikut:

1. Meningkatnya kemampuan masyarakat dalam membangun rumah tahan gempa dan menata

lingkungan pemukiman mereka;

2. Meningkatnya kapasitas masyarakat dalam menyusun Rencana Penataan Permukiman (RPP)/

Community Settlement Plan (CSP) yang berorientasi pada pengurangan risiko bencana untuk

memperbaiki lingkungan tempat tinggalnya;

3. Terbangunnya rumah tahan gempa untuk warga korban erupsi Merapi;

4. Terbangunnya infrastruktur lingkungan permukiman di desa yang terkena dampak bencana

Merapi berdasarkan Rencana Penataan Permukiman (RPP).

KOMPONEN KEGIATAN PENDAMPINGAN REKOMPAK

1. Bantuan Teknik dan Pendampingan

Bantuan pendampingan diberikan melalui penugasan tim fasilitator. Kegiatan pendampingan

masyarakat terdiri dari serangkaian kegiatan, mulai dari sosialisasi, pelatihan, membangun

komitmen bersama, melakukan survei swadaya, identifikasi calon penerima manfaat dan

merumuskan masalah serta langkah-langkah penyelesaiannya.

Pelaksanaan pendampingan di tingkat kelurahan/desa dikelola oleh tim fasilitator dengan

komposisi terdiri atasi : 1 Senior fasilitator, 1 orang fasilitator teknik, 1 orang fasilitator sosial,

1 orang Fasilitator Keuangan dan 4 orang pengawas pembangunan (Infrastructure Controller/

Building Controller). Satu tim fasilitator BDL akan mendampingi kegiatan pada 5 – 7 desa/kelurahan

sedangkan satu tim fasilitator BDR akan mendampingi perencanaan dan pembangunan 150 –

250 unit rumah.

2. Bantuan Dana

- Bantuan Dana Rumah (BDR)

Alokasi BDR adalah Rp 30 juta per rumah (rusak berat). BDR hanya dapat digunakan untuk

membiayai kegiatan pembangunan rumah termasuk untuk membiayai operasional dan

administrasi (BOP) kegiatan kelompok pemukim (KP) dalam menyelenggarakan biaya perijinan,

bedeng gudang, pengawasan dan sebagainya.

- Bantuan Dana Lingkungan (BDL)

Alokasi BDL adalah Rp 250 juta per kelurahan/desa dan bisa bertambah hingga Rp 2 milyar per

kelurahan/desa berdasarkan penilaian kinerja pemanfaatan BDL sebelumnya dan kelayakan untuk

penambahan BDL dari pengelola REKOMPAK. BDL digunakan untuk pembangunan prasarana

dasar lingkungan permukiman yang disepakati masyarakat sehingga memenuhi persyaratan

mitigasi bencana atau pengurangan risiko bencana sebagaimana diatur dalam peraturan

perundangan penanggulangan bencana serta persyaratan teknis bangunan dan lingkungan

permukiman.

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik22

Page 3: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik3

TAHAPAN PENDAMPINGAN REKOMPAK

1. Pendampingan review Rencana Penataan Permukiman (RPP)/Community Settlement Plan

(CSP) yang berorientasi pada Pengurangan Risiko Bencana (PRB) di 45 desa/kelurahan yang

sudah terlayani REKOMPAK dan penyusunan RPP/CSP di 56 desa/kelurahan (43 terdampak

erupsi dan 13 terdampak lahar dingin) yang belum terlayani REKOMPAK;

2. Memfasilitasi pembangunan rumah tahan gempa dengan memfasilitasi pemindahan warga

ke daerah yang dinyatakan aman untuk dihuni berdasarkan peta kawasan rawan bencana

Gunung Merapi yang dikeluarkan oleh Badan Geologi Kementerian ESDM. Fasilitasi diberikan

untuk pembangunan rumah di tanah milik sendiri maupun dan di lokasi yang lahannya

disiapkan oleh pemerintah;

3. Pendampingan rehabilitasi rekonstruksi infrastruktur lingkungan permukiman di 101 desa

yang berorientasi terhadap pengurangan risiko bencana.

Bantuan Dana Rumah bukanlah kompensasi terhadap kerusakan akibat bencana, melainkan

stimulan untuk membantu mempercepat pemulihan kondisi permukiman masyarakat.

Tahapan Pencairan dana BDR adalah tahap 1 sebesar 40%, tahap 2 sebesar 40% dan tahap 3

sebesar 20% dari total alokasi BDR.

Berdasarkan kebijakan PMU tersebut, warga di 45 desa terdampak melakukan review RPP

dan menyepakati dana BDL yang sebelumnya sudah direncanakan untuk pembangunan

infrastruktur tersier kelurahannya segera direalokasi untuk melengkapi sarana dan prasarana di

area pengungsian, yaitu : Air bersih, MCK, generator set dan pembangunan drainase sekitar area

pengungsian serta memenuhi kebutuhan kegiatan pengurangan risiko bencana, seperti handy

talky (HT) dan alat Early Warning System (EWS).

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik33

Page 4: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik4

1. Karangkendal, Desa Umbulharjo (2011)

2. Plosokerep, Desa Umbulharjo

3. Batur, Desa Kepuharjo (2011)

4. Pagerjurang (selatan golf ), Desa Kepuharjo

5. Gondang 2, Desa Wukirsari

6. Gondang 3, Desa Wukirsari

7. Dongkelsari, Desa Wukirsari

8. Gading, Desa Glagaharjo

9. Jetis Sumur, Desa Glagaharjo

10. Banjarsari, Desa Glagaharjo

11. Kuwang, Desa Argomulyo

12. Randusari, Desa Argomulyo

13. Kenthingan, Desa Sindumartani

TITIK LOKASI CALON HUNTAP

Perencanaan D.I. Yogyakarta

PETA TITIK CALON

LOKASI HUNTAP

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik4

Page 5: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik5

SITEPLAN YANG TELAH DISEPAKATI BERSAMA MASYARAKAT

DUSUN BATURDESA KEPUHARJO

DUSUN KARANGKENDALDESA UMBULHARJODusun Karangkendal, Desa Umbulharjo

merupakan lahan Mandiri untuk warga

Pelemsari berdasarkan hasil rembug

masyarakat. Perencanaan permukiman

kembali huntap Karangkendal adalah 13.600

m2 yang terdiri dari : luas lahan untuk hunian

: 9.067 m2 dan luas lahan untuk fasum : 4.534

m2. Lokasi tersebut terletak di dusun Balong,

Desa Umbulharjo, Kecamatan Cangkringan.

Lokasi lahan Mandiri kapasitas 67 KK,

sedangkan 14 KK berada di TKD Karangkendal

yang terletak bersebelahan dengan lahan

mandiri. Lokasi ini digunakan oleh warga dari

padukuhan Pelemsari termasuk percontohan

bedol dusun.

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik5

Batur berada di Bulakmiri, Desa Kepuharjo,

Kec Cangkringan dengan TKD terletak

di utara dusun Pagerjurang. Perkiraan

Awal Luas TKD 84.000 m2, luasan Eff ektif

Rencana 27.600 m2 dan rencana kapasitas

184 KK. Lokasi ini digunakan oleh warga

dari padukuhan Kopeng, Batur dan Jambu.

Permukiman kembali di Dusun Batur

ini telah diresmikan oleh Dirjen Cipta

Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan

Gubernur D.I.Yogyakarta pada tanggal 4

Januari 2012.

Page 6: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik6

SITEPLAN DALAM TAHAP GAGASAN AWAL

PAGERJURANG (SELATAN GOLF)DESA KEPUHARJOLokasi TKD Pagerjurang terletak diselatan merapi

golf saat ini telah difasilitasi jalan cor beton yang

merupakan MAD antara desa kepuharjo dan desa

wukirsari melalui program BDL REKOMPAK. Perkiraan

Awal Luas TKD 80.000 m2, luasan efektif rencana

33.450 m2, rencana kapasitas 223 KK. Digunakan oleh

warga dari padukuhan Kaliadem dan Petung.

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik6

DUSUN GONDANG 3DESA WUKIRSARITKD Gondang 3, terletak di dusun Gondang,

Desa Wukirsari, Kec. Cangkringan. Perkiraan

Awal Luas TKD 16.140 m2, luasan efektif

rencana 5.850 m2 dan rencana kapasitas

39 KK. Lokasi ini digunakan oleh warga dari

padukuhan Cakran.

Page 7: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik7

DUSUN DONGKELSARIDESA WUKIRSARI

BANJARSARIDESA GLAGAHARJO

SITEPLAN DALAM TAHAP GAGASAN AWAL

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik7

TKD yang terletak di Dongkelsari, Desa Wukirsari,

Kec Cangkringan terletak 500 m di utara balai

desa Wukirsari. Perkiraan Awal Luas TKD 42.000

m2, luasan efektif Rencana 27.750 m2 dan rencana

kapasitas 185 KK. Lokasi ini digunakan oleh warga

dari padukuhan Ngungan.

Lokasi di TKD ini berada Padukuhan

Banjarsari, Desa Glagaharjo, Kec.

Cangkringan. Di sebelah Selatan dusun

Ngancar, sebelah timur dusun Besalen,

di sebelah Utara Dusun Mudal, Desa

Argomulyo. Jarak dengan Balai Desa

Glagaharjo + 0 Km ke arah utara. Luas

TKD Gading keseluruhan + 6, 10 Ha.

Direncanakan untuk Huntap dengan

kapasitas 212 KK dari Padukuhan Ngancar

, dari Padukuhan Banjarsari dan dari

Padukuhan Besalen . Luas efektif TKD

untuk huntap 31.800 m2. Proses sampai

dengan saat adalah penjaringan KK calon

Huntap.

Page 8: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik8

SITEPLAN DALAM TAHAP GAGASAN AWAL

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik8

JETIS SUMURDESA GLAGAHARJOLokasi di TKD ini berada Padukuhan Jetis Sumur, Desa

Glagaharjo, Kec. Cangkringan. Di sebelah Selatan dusun

Jetis Sumur, di sebelah timur dusun Glagahmalang, di

sebelah Utara Dusun Ngancar, berada di sebelah barat

jalan perbatasan antara Jateng dan DIY, jarak dengan Balai

Desa Glagaharjo + 3 Km ke arah utara. Luas TKD Gading

keseluruhan + 3, 84 Ha. Direncanakan untuk Huntap dari

Padukuhan Glagahmalang 91 KK, luas efektif TKD untuk

huntap 13650 m2. Proses sampai dengan saat adalah

penjaringan KK calon Huntap.

GONDANG 2DESA WUKIRSARITKD Gondang 2, terletak di dusun Gondang, Desa

Wukirsari, Kec. Cangkringan. Perkiraan Awal Luas TKD

59.550 m2, luasan efektif Rencana 13.950 m2. Rencana

Kapasitas 93 KK. Digunakan oleh warga dari padukuhan

Ngepringan dan Gondang

DUSUN GADINGDESA GLAGAHARJOLokasi di TKD ini berada padukuhan Gading, Desa

Glagaharjo, Kec. Cangkringan. Di sebelah utara dusun

Gading, di sebelah timur dusun Singlar, di sebelah

selatan Dusun Srunen, di sebelah barat Desa Balerante

Kecamatan Kemalang, berada di sebelah barat jalan

perbatasan antara Jateng dan DIY, jarak dengan Balai

Desa Glagaharjo + 4 Km ke arah utara. Luas TKD Gading

keseluruhan + 29, 84 Ha. Direncanakan untuk Huntap dari

Padukuhan Singlar, dipersiapkan juga bagi pedukuhan

Srunen, Kalitengah Kidul, Kalitengah Lor. Proses sampai

dengan saat adalah penjaringan KK calon Huntap.

Page 9: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik9

RANDUSARIDESA ARGOMULYO

KUWANGDESA ARGOMULYO

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik9

Lokasi di TKD ini berada Padukuhan Kuwang, Desa

Argomulyo, Kec. Cangkringan. Di sebelah Selatan Desa

Wukirsari, di sebelah barat Dusun Teplok, di sebelah Utara

Dusun Randusari, di sebelah timur , desa Umbulmartani,

Kec. Ngemplak, jarak dengan Balai Desa Argomulyo + 3

Km ke arah Barat Daya, luas TKD Gading keseluruhan + 3,

34 Ha. Direncanakan untuk Huntap dengan kapasitas 151

KK dari Padukuhan Bakalan dan dari Padukuhan Suruh.

Luas efektif TKD untuk huntap 22.650 m2. Proses sampai

dengan saat adalah penjaringan KK calon Huntap.

KENTINGANDESA SINDUMARTANILokasi di TKD ini berada Padukuhan Kentingan, Desa

Sindumartani, Kec. Ngemplak. Di sebelah Selatan dusun

Jelapan, di sebelah timur dusun Kalimanggis, di sebelah

Utara Dusun Kejambon Lor, di sebelah barat Dusun

Ngasem dan jarak dengan Balai Desa Sindumartani + 50

m ke arah barat laut. Luas TKD Gading keseluruhan + 9126

m2. Direncanakan untuk Huntap, Padukuhan Jelapan,

Padukuhan Kayen dan dari Padukuhan Tambakan.

Lokasi di TKD ini berada Padukuhan Randusari, Desa

Argomulyo, Kec. Cangkringan. Di sebelah Selatan

dusun Kuwang, di sebelah timur Desa Umbulmartani,

Kec. Ngemplak, di sebelah Utara Dusun Balong, Desa

Bimomartani, Kec. Ngemplak, jarak dengan Balai Desa

Argomulyo + 3,5 Km ke arah barat daya. Luas TKD Gading

keseluruhan + 3, 23 Ha. Direncanakan untuk Huntap

dengan kapasitas 146 KK dari Padukuhan Gadingan,

Padukuhan Banaran, Padukuhan Jetis, Padukuhan

Jaranan, Padukuhan Panggung, Padukuhan Kliwang,

Padukuhan Teplok dan Padukuhan Karanglo. Luas efektif

TKD untuk huntap 21.900 m2. Proses sampai dengan saat

adalah penjaringan KK calon Huntap.

Page 10: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik10

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik1010

KEGIATAN FASILITASI PEMBANGUNAN HUNTAP

Antara medio 2011 - awal 2012, rencana target Huntap

yang akan difasilitasi sebanyak 546 unit yang berada di

4 Desa yaitu : Desa Umbulharjo, Desa Kepuharjo, Desa

Wukirsari, Desa Glagaharjo dan Desa Sindumartani.

Untuk 146 Unit Huntap yang menggunakan lahan

sendiri secara mandiri saat ini telah selesai dilaksanakan.

Sedangkan 400 unit lainnya direncanakan sebagai berikut :

• Sebanyak 231 KK menggunakan lahan milik sendiri

secara mandiri maupun berkelompok,

• Sebanyak 169 KK menggunakan lahan kas desa (TKD)

yang berada di Batur, Ds Kepuharjo.

Kegiatan fasilitasi pembangunan Huntap di wilayah yang

lebih aman telah melalui tahapan-tahapan di masyarakat,

seperti: (a) Perencanaan Partisipatif (b) Rembug

Masyarakat (c) Penentuan Tipe Rumah (d) Rembug Strategi

Pelaksanaan (e) Kesiapan Swadaya.

PROFIL DESA KEPUHARJO

Wilayah Desa Kepuharjo secara administrasi masuk di

wilayah Kecamatan Cangkringan Kabupaten Sleman

dan merupakan salah satu wilayah yang berbatasan

langsung dengan Gunung Merapi. Wilayah Desa

Kepuharjo juga dilalui oleh 2 sungai yang berhulu di

Merapi yaitu Kali Gendol disebelah timur dan kali Opak di

sebelah barat. Wilayah Desa Kepuharjo secara geografi s

berada di koordinat 07O40’42.7”LS - 07O43’00.9”LS dan

110O27’59.9”BT - 110O28’51.4”BT. Desa Kepuharjo terdiri

dari 8 pedukuhan, 16 RW dengan dusun yang berbatasan

langsung dengan Gunung Merapi adalah Dusun Kaliadem

yang berjarak ± 4 km dari puncak Merapi.

INFORMASI UMUM KEPUHARJO

• Luas (Ha) : 875

• Jumlah penduduk sebelum bencana (Jiwa) : 2.728

• Jumlah penduduk setelah bencana (Jiwa) : 2.747

• Jumlah penduduk perempuan setelah bencana (Jiwa) :

1.410

• Jumlah KK setelah bencana (jiwa) : 902

• Desa Kepuharjo merupakan daerah dataran tinggi

yang sekaligus sebagai daerah resapan untuk wilayah

dibawahnya yaitu untuk wilayah Kota Yogyakarta dan

Bantul.

• Sumber mata air berasal dari lereng Merapi berupa

Umbul Bebeng yang airnya bisa digunakan sebagai air

baku bagi warga masyarakat Desa Kepuharjo khususnya

dan warga di wilayah selatan Lerang Gunung Merapi

pada umumnya,

• Desa Kepuharjo dilalui 2 Sungai besar, namun kedua

sungai tersebut adalah Sungai kering, sebelah

Timur Sungai Gendol yang berbatasan dengan Desa

Glagaharjo, sebelah Barat Sungai Opak yang berbatasan

dengan Desa Umbulharjo.

Pekerjaan persiapan pembangunan Hunian Tetap Rumah BDR di Kepuharjo

Page 11: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik11

Lokasi Huntap KarangkendalRumah BDR REKOMPAK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik1111

Page 12: Factsheet Build Back Better_OK

Menuju Penataan Permukiman Yang Lebih Baik12

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

TAHAPAN PENJARINGAN NAMA (BY NAME) CALON PENERIMA BDR REKOMPAK