EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH...
Transcript of EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH...
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH
TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultaas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
JULIAN SURYA PAMUNGKAS
NIM F3411056
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
ABSTRAK
EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4
TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN
ASLI DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
Julian Surya Pamungkas
F3411056
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi dampak dari pengesahan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah terhadap perkembangan jumlah penerimaan Pajak Restoran dalam lima tahun periode. Penelitian ini dilakukan dengan caramengidentifikasi langkah-langkah yang diambil oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Kota Surakarta untuk memaksimalkan jumlah penerimaan Pajak Restoran dengan Peraturan Daerah terbaru, dimana terjadi perubahan dalam penetapan dan pengenaan tarif pajaknya. Tujuan penelitian ini dicapai dengan terlaksananya Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 walaupun timbul beberapa kendala dalam prakteknya. Dari hasil analisis diketahui bahwa Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah tidak sepenuhnya berpengaruh terhadap laju pertumbuhan jumlah penerimaan Pajak Restoran. Kejujuran Wajib Pajak dalam melaporkan pajak terutangnya tergolong rendah. Peningkatan informasi dan penyuluhan tentang pentingnya pajak untuk masyarakat diharapkan dapat memperbaiki kepatuhan Wajib Pajak sehingga mampu meningkatkan jumlah penerimaan Pajak Restoran. Kata Kunci : Pajak Daerah, Pajak Restoran, Penerimaan Pajak.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
ABSTRAK
EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4
TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN
ASLI DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
Julian Surya Pamungkas
F3411056
This research aims to evaluate the impact of legalization The Regions Regulation Number 4 in 2011 about Local Tax regardung to the growth of total tax revenues from restaurants within 5 years period. This research is done by identifying the procedure taken by Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Surakarta to maximize the amount of tax restaurants revenues with the latest Local Regulation, which there is a change in determination and imposition of tax rates. The purpose of this reseach is to achieve the implementation of Local Regulation Number 4 in 2011 although some problems arise in practice. From the result of analysis it is known that the implementation of Region Regulation Number 4 in 2011 about Local Tax does not entirely influence the growth of the restaurant tax revenues. Taxpayer honesty in reporting tax payable relatively poor. Improving the socialiszation information and counseling about the importance of taxes for civillianswill give a big expectation to improve the taxpayers compliance so that can increase amount of restaurant tax revenue. Key Words: Local Tax, Restaurant Tax, Receiving Tax.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
HALAMAN PERSETUJUAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul:
EVALUASI TERKAIT PENETAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
Surakarta, 2014
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss.
NIK. 19800629 201302 01
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
HALAMAN PENGESAHAN
Laporan Tugas Akhir dengan Judul:
EVALUASI TERKAIT PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR
4 TAHUN 2011 TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN
PAJAK DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN
Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Agustus 2014
Tim Penguji Tugas Akhir
Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., MM., Ak. ( )
NIP. 197908010 201302 01 Penguji
Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss. ( )
NIK. 19800629 201302 01 Pembimbing
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman diantara kalian dan
orang-
Jangan pernah menyerah dan raih apa yang kamu inginkan selama itu adalah
jalan yang benar
(penulis)
Kita tidak akan pernah bisa menjadi sempurna, tapi berusahalah menuju
ke arah kesempurnaan itu
(penulis)
Karya ini penulis persembahkan kepada:
Ibu, Ayah, saudara serta keluarga besarku yang selalu mendukung dan
menyayangiku.
Semua teman-temanku se-Almamater di Universitas Negeri Sebelas Maret.
Dosen Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Negeri Sebelas
Maret dan almamater.
Seluruh teman-teman seperjuangan yang saling membantu dan mendoakan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Salam Sejahtera,
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
segala nikmat, karunia, serta berkah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul EVALUASI TERKAIT
PENGESAHAN PERATURAN DAERAH NOMOR 4 TAHUN 2011
TENTANG PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN PAJAK
DAERAH SURAKARTA DARI SEKTOR PAJAK RESTORAN dengan
lancar dan tepat waktu.
Tugas akhir ini disusun guna memenuhi syarat-syarat mencapai Gelar
Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Akuntansi Perpajakan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah membantu untuk
menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Allah S.W.T,Zat yang aku percaya sedang menuntunku ke jalan yang
benar dan akan selalu memberikan petunjuk bagi hamba-Nya
2. Ibu, Bapak, Mbak Tika serta keluarga besarku yang selalu mendukung
serta memberi motivasi, semoga cepat sembuh ibu, sayang ibu selamanya.
3. Mas Ari yang selalu menjadi temanku bertukar pikiran dalam perjalanan
hidup.
4. Ibu Putri Permatasari Husa, SE, M.Buss., selaku dosen pembimbing Tugas
Akhir.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang
telah member ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
6. Ibu Maya Pramita selaku Kepala Bagian Pendaftaran dan Pendataan di
DPPKA Surakarta, Pak Sigit, Pak Puguh, Mas Novi, Mas Setyawan,
Mbak Atin, Pak Ida selaku pembimbing selama penulis memenuhi
kewajiban di DPPKA Surakarta, serta semua pegawai di DPPKA
Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
7. Teman-teman perpajakan satu angkatan 2011, Futsal TXTN dan Rebel
yang selalu bersama saat senang dan duka.
8. Teman-teman seperjuangan Andry Suseno, Hendriawan, Muhammad
Didan, Ligan Prastowo, Muhammad Restu Aji dan Charaka Secenda yang
selalu bersama memerangi kejahatan di muka kita.
9. Teman-temanku sepermainan Reza, Mas Fahrud, Mas Fyan, Mas Ryan,
Clipuk, Ade, Sole,Usop dan masih banyak lagi yang selalu
mengenalkanku pada hal dan tempat baru dengan perjalanan yang luar
biasa.
10. Terima kasih untuk orang spesial yang membuat diriku termotivasi agar
bisa menjadi lebih baik dan senantiasa ingat bahwa di atas langit masih
ada langit.
Atas jasa-jasa dan dukungan dari mereka, penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir ini. Semoga mereka mendapat balasan yang sepadan dari Allah
Swt. Kesempurnaan hanya milik Allah Swt, penulis juga menyadari bahwa
Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan
saran yang membangun sangat bermanfaat bagi penulis agar kedepannya
penulis dapat memperbaiki segala kesalahan yang ada sehingga dapat
menghasilkan karya yang lebih baik.
Surakarta, Agustus 2014
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i
HALAMAN ABSTRAK .............................................................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... v
HALAMAN MOTTO .................................................................................................. vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................................ vii
DAFTAR ISI ................................................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 9
E. Metodologi Penelitian ......................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 12
A. Definisi Pajak ...................................................................................... 12
B. Fungsi Pajak ........................................................................................ 13
C. Jenis Pajak ........................................................................................... 13
D. Syarat Pemungutan Pajak .................................................................... 14
E. Sistem Pemungutan Pajak ................................................................... 15
F. Kedudukan Hukum Pajak ................................................................... 16
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
G. Tarif Pajak ........................................................................................... 16
H. Teori Pemungutan Pajak ..................................................................... 17
I. Definisi Pajak Daerah ......................................................................... 19
J. Dasar Hukum ...................................................................................... 21
BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN .......................................................... 22
A. Gambaran Umum Instansi .................................................................. 22
B. Pembahasan Masalah .......................................................................... 34
C. Temuan ................................................................................................ 41
BAB IV PENUTUP ................................................................................................ 43
A. Kesimpulan ......................................................................................... 43
B. Saran .................................................................................................... 44
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 ....................................................................................................................... 17
Tabel 3.1 ....................................................................................................................... 31
Tabel 3.2 ....................................................................................................................... 33
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Pernyataan Tugas Akhir
Lampiran 2. Surat Jawaban Magang
Lampiran 3. Daftar Nilai Kegiatan Magang
Lampiran 4. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Surakarta Tahun
2005-2013
Lampiran 5. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2002 tentang
Pajak Restoran
Lampiran 6. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang
Pajak Daerah Bab IV tentang Pajak Restoran