EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM JALUR 16 PADA TRAYEK WONOSARI-BARON DI GUNUNGKIDUL

Tugas Akhir

Oleh :

Hendra Ginting

NPM : 04 02 12020

PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKRTA

2013

v

KATA HANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Mahaesa, atas rahmat dan karunia-Nya

sehingga penyusun dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Evaluasi Tarif

Angkutan Umum Jalur 16 pada Trayek Wonosari-Baron di Gunungkidul.

Penulisan ini dalam rangka melengkapi persyaratan untuk memperoleh strata satu

(S1) pada Program Studi Teknik Sipil, Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Dalam proses penulisan laporan tugas akhir ini, penulis banyak

memperoleh bimbingan, pengarahan dan bantuan serta dorongan dari berbagai

pihak, maka pada kesempatan ini dengan segala hormat, kerendahan hati, dan

ketulusan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Ir. AM. Ade Lisantono, M.Eng., selaku Dekan Fakultas Teknik,

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak J. Januar Sudjati, S.T, M.T., selaku Ketua Program Studi Teknik

Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

3. Ibu Ir. JF. Soandrijanie Linggo, M.T., selaku Ketua Program Peminatan

Studi Transportasi, FakultasTeknik, Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

4. Bapak Benidiktus Susanto, S.T., M.T., selaku Dosen Pembimbing yang

telah membimbing penulis dengan memberikan kritik dan saran yang

membangun dalam penyelesaian laporan tugas akhir ini.

5. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu dan wawasan selama

kuliah serta seluruh staf dan karyawan FakultasTeknik, Universitas Atma

Jaya Yogyakarta.

vi

6. Bapak Deka Ginting dan Ibu Pengalaman br Sitepu selaku orang tua,

saudara-saudaraku, Surya Darma Ginting S.H., Pebri Gunawan Ginting,

Haris Ginting, Anugrah Ginting dan semua keluarga yang telah banyak

memberikan dukungan, doa dan kasih sayangnya.

7. Buat kelompok diskusi Djong Atma Jaya, keluarga besar karo Atma Jaya

(JPS), Naposo Silalahi Sabungan, teman-teman Teknik Sipil Atma Jaya

khususnya angkatan 2004 dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan

satu-persatu oleh penulis dalam membantu proses penyusunan skripsi ini.

Akhir kata, dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa

masih banyak kekurangan dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis berharap

semoga tugas akhir ini dapat berguna bagi dunia Teknik Sipil pada khususnya dan

dunia luar pada umumnya.

Yogyakarta, Desember 2012

Penyusun Hendra Ginting NPM: 04 02 12020

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………….….……..…… i

LEMBARAN PENGESAHAN ………………………………..….……… ii

PERNYATAAN…………………..……………………...…..………….…. iv

KATA HANTAR………………………….………….....………….……… v

DAFTAR ISI…………………...……..……..………………………...…… vii

DAFTAR GAMBAR………………………..………...…………………… x

DAFTAR TABEL…………………………...………..…………………… xi

DAFTAR LAMPIRAN………………………………...…..……………… xii

INTISARI...................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang………………………..………………………….. 1

1.2. Rumusan Masalah………………………………..……………… 2

1.3. Tujuan Penelitian .……………………………….……………….. 3

1.4. Batasan Masalah………………………………………..………… 3

1.5. Lokasi Penelitian…………………………………..……………… 5

1.6. Sitematika Penulisan ……………………………………………… 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Angkutan…………………………..……………………….……… 10

2.1.1. Pengertian Angkutan Umum……………………………...... 10

2.1.2. Jenis Angkutan Umum………….……….............................. 12

2.1.3. Angkutan Umum Perdesaan.................……….......………... 14

2.2. Tarif Angkutan Umum…………….………….…………………… 15

viii

2.3. Biaya Operasional Kendaraan …………………....………………. 16

2.4. Metode Perkiraan Biaya ………………..…..…....…………….…. 18

2.5. Hasil Penelitian yang Relevan ………………..…..…...……….…. 19

BAB III LANDASAN TEORI

3.1. Biaya Operasional Kendaraan…………………..…….…………... 21

3.2. Komponen Biaya..........................………………………….....…... 22

3.3. Faktor Pengisian ( Loading Factor )............................................... 27

3.4. Tarif……………………………………...……….……………….. 27

3.3.1. Sistem tarif angkutan………………………..…..…..……… 28

3.3.2. Kebijakan tarif…………………………………..……….…. 29

3.3.3. Penentuan tarif berdasarkan biaya produksi………....…...… 32

BAB IV METODOLOGI PENELITIAN

4.1. Umum…………………..……………………….....................…… 35

4.2. Survei Pendahuluan…………………………….…...........……….. 35

4.3. Metode Penelitian………….……………………………………… 36

4.4. Pengumpulan Data……………………….……………….……….. 37

4.5. Rute Penelitian …...……………………………………..………… 39

4.6. Alat Pelaksanaan…………………………………………...……… 40

4.7. Waktu Penelitian ………………...........……………...……..…….. 40

4.8. Cara Pelaksanaan Survei…………………………………………... 40

4.9. Bagan Alir Penelitian……………………………………………… 41

BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN

5.1. Pendahuluan…………………………..……………...……………. 43

ix

5.2. Rute Perjalanan Angkutan Kota………………………….……….. 43

5.3. Perhitungan Biaya Operasional Kendaraan (BOK)……..………… 43

5.4. Faktor Pengisian (Load Factor)……………………….....………... 55

5.5. Tarif……………………………………………………....……….. 58

5.5.1. Tarif Pokok per penumpang di lapangan……………...……. 58

5.5.2. Tarif berdasarkan keputusan pemerintah Kabupaten

Gunungkidul …………………………………..………......... 58

5.5.3. Tarif berdasarkan biaya operasional kendaraan (BOK)….… 59

5.5.4. Tarif berdasarkan biaya operasional kendaraan (BOK)

selama satu tahun……………………………….………..... 61

5.6. Evaluasi Tarif………………………………………………..…….. 65

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan………………………………………………..………. 67

6.2. Saran………………………………………………..…….……….. 68

DAFTAR PUSTAKA…………………...……………………….………… 69

LAMPIRAN……….…………...………………………………..…………. 70

x

DARTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Peta lokasi penelitian dari Wonosari……………..……………

Gambar 1.2. Lokasi penelitian dari Yogyakarta…………………………….

5

6

Gambar 1.3. Angkutan umum jalur 16 trayek Wonosari- Baron…………… 7

Gambar 1.4. Suasana sekretariat jalur 16 di Baron………………………….

Gambar 4.1. Rute Penelitian………………………………………………...

Gambar 4.2. Bagan alir penelitian………………………………..…………

Gambar 5.1. Grafik load factor……………………………………………..

Gambar 5.2. Grafik perbandingan besar tarif hari Sabtu, hari Minggu, hari

Senin, tarif pemerintah, tarif lapangan, dan tarif berdasarkan

BOK selama satu tahun………………………………………..

7

39

42

57

65

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Jenis angkutan………………………………………………..…… 12

Tabel 5.1. Komponen-komponen biaya operasional kendaraan (BOK)…....... 43

Tabel 5.2. Rekapitulasi biaya operasional kendaraan (BOK)………………... 55

Tabel 5.3. Hasil perhitungan load factor rata-rata angkutan umum jalur

16………………………………….………………..…………...... 56

Tabel 5.4. Load factor…………………….……………..…………………… 57

Tabel 5.5. Perbandingan besarnya tarif berdasarkan hari biasa, hari sibuk dan

hari pasar, tarif pemerintah, tarif di lapangan dan tarif berdasarkan

BOK selama satu tahun………………………………..…..……… 64

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data load factor angkutan umum jurusan Wonosari-

Baron……………………………………….……...………......

70

Lampiran 2 Formulir data Biaya Operasional Kendaraan di Kabupaten

Gunungkidul………………………...………………………...

82

Lampiran 3 Pemerintah Kabupaten Gunungkidul Dinas Perhubungan dan

Komunikasi…………………………………...…………….…

86

xiii

INTISARI

EVALUASI TARIF ANGKUTAN UMUM JALUR 16 PADA TRAYEK

WONOSARI-BARON DI GUNUNGKIDUL, Hendra Ginting, NPM 04 02

12020, tahun 2012, Bidang Keahlian Transportasi, Program Studi Teknik Sipil,

Fakultas Teknik, Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Angkutan jalur 16 merupakan salah satu moda transportasi yang

menyediakan jasa angkutan umum penumpang khususnya jurusan Wonosari – Baron, rute yang dilewati adalah Terminal Dhaksinarga Wonosari –Mulo –Kemiri –Kemadang –Baron PP. Jenis bus jalur 16 trayek Wonosari-Baron adalah mini bus, dan jarak yang di tempuh dari terminal Wonosari ke Baron adalah 20 km, apabila dilihat dari segi wilayah kependudukan, daerah Baron adalah daerah pedesaan dengan penduduk yang lebih sedikit. Beda halnya dengan daerah Wonosari yang berpenduduk lebih banyak dan merupakan pusat kota di Kabupaten Gunungkidul.

Nilai tarif yang tidak sesuai akan menyebabkan tidak seimbangnya pendapatan pemilik angkutan umum dengan biaya operasi kendaraan yang dikeluarkan, hal ini akan mempengaruhi kinerja dan keberadaan pengusaha jasa angkutan umum pedesaan di daerah Gunungkidul khusunya jalur 16 trayek Wonosari-Baron.

Metode yang digunakan dalam penelitian adalah metode observasi, wawancara dan studi pustaka. Studi penelitian hanya angkutan jalur 16 trayek Wonosari-Baron yang dilaksanakan selama tiga hari pada tanggal 8 September 2012 sampai 10 September 2012 dengan mengumpulkan data sekunder dan primer. Berdasarkan hasil analisis dan hitungan besarnya load factor rata- rata dari hari biasa, hari sibuk, dan hari minggu yang ada, menunjukkan bahwa tarif berdasarkan biaya operasional kendaraan (BOK) sebesar Rp 5.200,00, hal ini tidak sesuai dengan tarif yang ada di lapangan yaitu Rp 5.000,00 sehingga pihak pengelola angkutan dirugikan dan pihak pengguna jasa angkutan diuntungkan. Tarif berdasarkan biaya operasional kendaraan (BOK) sebesar Rp 5.200,00 lebih besar dari tarif yang ditetapkan pemerintah sebesar Rp 3.666,00 begitu juga dengan tarif yang ada di lapangan sehingga pemerintah harus memperbaiki tarif yang berlaku agar tidak ada yang dirugikan baik dari pengusaha angkutan atau pengguna jasa angkutan.

Kata kunci : angkutan umum, tarif, dan biaya operasional kendaraan.