1

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PEMBELIAN OBAT PADA RUMAH SAKIT PKU

MUHAMMADIYAH KARANGANYAR

Tugas Akhir Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan

Untuk Mencapai Derajat Sarjana Ahli Madya Program Studi D3 Akuntansi

Disusun oleh :

PUTRI DYAH PUSPITA F3303086

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET A. SURAKARTA

2006

2

3

MOTTO

4

J Kesukaran yang kita jumpai dalam menempuh tujuan merupakan jalan terdekat kearah

tujuan itu

(Kahlil Gibran)

J Takutlah dengan berangan-angan karena sesungguhnya dia merupakan jurang

kedunguan

(Sabda Rasulullah SAW)

J Ambisi adalah seperti air laut semakin banyak orang meminumnya, semakin orang

menjadi haus

(Robert Van Hartmann)

J Pertama-tama katakan pada dirimu apa yang akan kau raih, lalu lakukan apa yang

perlu kau lakukan

(Epictetus)

J Setiap orang yang menjadi sukses hanya membentuk kebiasaan melakukan hal-hal yang

tidak disukai dan tidak akan dilakukan apa yang perlu kau lakukan

(John Maxwell)

5

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada:

· Bapak dan Ibuku yang tercinta

· Adik-adikku yang tersayang

· Keluarga besarku di Kebumen

· Sahabat-sahabatku yang selalu

menemaniku

· Almamaterku

6

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

karena hanya ridho, karunia, hidayah dan inayahnya, penulis dapat menyelesaikan

Tugas Akhir dengan judul: “EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PEMBELIAN

OBAT PADA RUMAH SAKIT PKU MUHAMMADIYAH KARANGANYAR”.

Tugas Akhir ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan

untuk memperoleh gelar Ahli Madya di Program Diploma III Fakultas Ekonomi

Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tugas akhir ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena keterbatasan pengetahuan, waktu, serta pengalaman

penulis yang masih banyak kekurangan. Namun penulis berusaha menyajikan

tugas akhir ini dengan sebaik-baiknya. Dengan demikian semoga tugas akhir ini

ada manfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi masyarakat pada umunya

serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan tugas akhir ini.

Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis ingin

menyampaikan rasa terima kasih kepada pihak-pihak yang telah

membantu, mengarahkan dan memberikan dorongan bagi penulis hingga

tersusunnya tugas akhir ini.

Penulis ucapkan terima kasih pada :

1. Ibu Dra. Salamah Wahyuni, SU selaku Dekan Fakultas Ekonomi.

2. Bapak Drs.Sri Hanggono, Msi, Ak selalu dosen pembimbing. Terima kasih

telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan kepada penulis

dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

7

3. Ibu Dr. Hj. Endah Umar selaku Direktur Utama dari Rumah Sakit PKU

Muhammadiyah Karanganyar, yang telah memberikan ijin penulis untuk

melakukan penelitian tugas akhir.

4. Ibu Dr. Sri Padmi selaku Kepala Bagian Farmasi di RS PKU

Muhammadiyah Karanganyar, serta staf karyawan yang telah memberikan

informasi yang penulis butuhkan dalam penulisan tugas akhir ini.

5. Bapak dan Ibu dosen pengajar Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret

yang telah memberikan bekal ilmu kepada penulis.

6. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah

membantu dalam kelancaran prosedural dan administrasi di fakultas.

7. Bapak dan Ibu tercinta, sumber segala inspirasi dan motivasiku. Terima

kasih atas segala cinta kasih, perhatian dan pengorbanan engkau berdua

selama ini. Aku sangat beruntung sekali memiliki orang tua sebaik engkau

berdua.

8. Adik-adikku tersayang Anung dan Anjar, begitu indah jalinan

persaudaraan kita selama ini. Keep together forever.

9. Keluarga besarku di Kebumen : Pakdhe, Budhe, mbak Tuti, mbak Yanti,

mbak Sari, dan mas Among serta ponakanku yang baru lahir Lindra,

terimakasih karena kalian telah memberiku support dari jauh sana…

10. Sahabatku Rita and Siska yang selalu ada disaat aku butuhkan dan selalu

menemaniku disaat suka dan duka. Thanks for being my friend….

8

11. De’Dika temen kecilku dan temen diskusi dalam segala hal, terimakasih

karena kamu selalu membuat aku merasa lebih kuat dan tegar, always be my

best friend………

12. Teman seperjuanganku, Yuli, dan Brindil yang selalu memberikan semangat

padaku dan memotifasiku untuk tetap maju.

13. Temen-temen Akt B : Hananto, Agung, Cici, Atik, Dinar, Nita, Tyas, Ira,

V3, Duta, Wawan, Muklis, Niken, Ayu, Pita, Lisa, Riri, Diah, Julia, dst yang

nggak bisa kusebutin satu persatu namanya, terimakasih atas kerjasamanya

selama ini. Kelak kita semua akan merubah masa depan.

14. Teman-teman angkatan 2003 yang telah menemaniku selama menempuh

studi di Fakultas Ekonomi

15. Semua orang yang pernah dekat dan sempat singgah dan membuat cerah hati

dan jiwaku. Thanks for all…..

16. Semua teman-temanku, saudara-saudaraku yang tersebar di seluruh dunia.

Terima kasih kalian semua telah membuat hidupku lebih berarti.

Surakarta, Juli

2006

PENULIS

9

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................................................. i

ABSTRAKSI ........................................................................................................................ ii

HALAMAN PERSETUJUAN.............................................................................................. iii

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... vii

DAFTAR ISI......................................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN................................................................................................. 1

A. Sejarah berdirinya Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar.............. 1

B. Lokasi dan Kedudukan...................................................................................... 2

C. Falsafah, Misi, dan Motto ................................................................................. 2

D. Fasilitas Pelayanan............................................................................................ 4

E. Struktur Organisasi ........................................................................................... 6

F. Latar Belakang ................................................................................................. 9

G. Perumusan Masalah .......................................................................................... 10

H. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 11

I. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 11

J. Metode Penelitian ............................................................................................. 12

10

BAB II ANALISIS DAN PEMBAHASAN ....................................................................... 14

A. Landasan Teori................................................................................................. 14

1. Pengertian Sistem dan Prosedur.................................................................... 14

2. Pengertian Sistem Akuntansi ........................................................................ 15

3. Sistem Akuntansi Pembelian ........................................................................ 19

4. Sistem Pengendalian Intern........................................................................... 25

B. Pembahasan....................................................................................................... 30

1. Fungsi Yang Terkait...................................................................................... 30

2. Dokumen Yang Digunakan........................................................................... 31

3. Catatan Akuntansi Yang Digunakan............................................................. 32

4. Jaringan Prosedur Yang Membentuk Sistem................................................ 32

5. Bagan Alir Sistem Pemberian Kredit............................................................ 34

C. Evaluasi ............................................................................................................. 36

1. Evaluasi Terhadap Fungsi Yang Terkait....................................................... 36

2. Evaluasi Terhadap Dokumen Yang Digunakan............................................ 36

3. Evaluasi Terhadap Catatan Akuntansi Yang Digunakan.............................. 37

4. Evaluasi Terhadap Jaringan Prosedur ........................................................... 38

5. Evaluasi Terhadap Sistem Pengendalian Intern............................................ 38

BAB III TEMUAN .............................................................................................................. 43

A. Kelebihan ......................................................................................................... 43

B. Kekurangan ....................................................................................................... 44

11

BAB IV REKOMENDASI .................................................................................................. 46

A. Kesimpulan ....................................................................................................... 46

B. Saran.................................................................................................................. 47

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................... 48

LAMPIRAN.......................................................................................................................... 49

DAFTAR GAMBAR

Gambar. 1.1 Struktur Organisasi RS PKU Muhammadiyah Karanganyar.......................... 8

Gambar. 2.1 Bagan Alir Sistem Pembelian Obat secara Kredit pada RS PKU

Muhammadiyah Karanganyar......................................................................... 35

DAFTAR LAMPIRAN

Surat Pernyataan ................................................................................................................... 50

Surat Keterangan PKU Muhammadiyah Karanganyar......................................................... 51

Surat Pesanan Obat ............................................................................................................... 52

Faktur Pembelian Obat.......................................................................................................... 53

Kartu Stok Obat .................................................................................................................... 54

Kartu Utang........................................................................................................................... 55

Jurnal Umum......................................................................................................................... 56

Buku Perencanaan Obat ........................................................................................................ 57

Laporan Penerimaan Obat..................................................................................................... 58

12

ABSTRAKSI

Dalam melakukan perannya sebagai badan usaha yang bergerak di bidang jasa,

RS PKU Muhammadiyah Karanganyar dalam menjalankan tugasnya di bidang

kesehatan sangat berhubungan erat dengan obat. Obat merupakan bagian yang

penting untuk mendukung kegiatan operasional rumah sakit, sehingga rumah sakit

selalu mengadakan pembelian guna menjaga persediaan obat setiap saat

dibutuhkan.

Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengevaluasi sistem akuntansi

pembelian obat pada RS PKU Muhammadiyah Karanganyar, khususnya

pembelian secara kredit serta mengidentifikasi kelebihan dan kelemahan dari

sistem tersebut. Untuk mengevalusi sistem tersebut, penulis melakukan

wawancara dengan pihak yang terlibat langsung dengan proses tersebut dan

observasi secara langsung terhadap kegiatan pembelian yang dilakukan.

Hasil penelitian yang dilakukan pada RS PKU Muhammadiyah Karanganyar

dapat diambil kesimpulan bahwa sistem akuntansi pembelian obat telah

dilaksanakan dengan baik, meskipun ada beberapa kelemahan di antaranya adalah

dalam pencatatan ke dalam catatan akuntansi hanya didasarkan faktur pembelian

saja, belum adanya kartu persediaan yang dibuat oleh bagian akuntansi, dan

pemasok dipilih tidak berdasarkan surat penawaran dan permintaan harga.

Berdasarkan kelemahan-kelemahan tersebut penulis memberikan saran agar

sistem akuntansi yang digunakan oleh RS PKU Muhammadiyah Karanganyar

menjadi lebih baik.

13

BAB I

PENDAHULUAN

A. Sejarah berdirinya Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar

Sebelum Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar didirikan,

terlebih dahulu diawali dengan pendirian Rumah Bersalin (RB) PKU

Muhammadiyah Karanganyar yang berlokasi di salah satu rumah warga

Muhammadiyah yaitu Bp. H. Soenardi, B. Sc. Di Bandranasri Karanganyar

pada tanggal 1 Agustus 1989.

Sejalan dengan meningkatnya kebutuhan kesehatan dan kepercayaan

masyarakat, maka pada tanggal 1 Juni 1991 Pimpinan Daerah Muhammadiyah

Karanganyar mengembangkan sayap dengan membuka Balai Pengobatan (BP)

PKU Muhammadiyah Karanganyar yang berlokasi di Bandranasri

Karanganyar.

Karena perkembangan RB dan BP PKU Muhammadiyah Karanganyar

cukup besar, maka Pimpinan Daerah Muhammadiyah Karanganyar berupaya

meningkatkan status RB dan BP PKU Muhammadiyah Karanganyar menjadi

Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar.

Pada tanggal 10 Mei 1995 dimulai peletakkan batu pertama oleh

Sekwilda DATI II Karanganyar dan dibangunlah Rumah Sakit PKU

Muhammadiyah Karanganyar di atas tanah seluas 12.000 m² di desa Papahan-

Tasikmadu Karanganyar. RS PKU Muhammadiyah Karanganyar diresmikan

14

secara operasionalnya oleh Menteri Agama (dr. H. Tarmidzi Taher) dan ketua

DPP Golkar (Ny. Hardiyanti Rukmana) pada tanggal 19 April 1997.

B. Lokasi dan Kedudukan

Berkaitan dengan perkembangan rumah sakit, lokasi suatu rumah sakit

sangatlah penting. Begitu halnya dengan lokasi Rumah Sakit PKU

Muhammadiyah Karanganyar yang berada di tempat yang strategis, karena

berada di daerah yang sedang berkembang, letaknya jauh dari kebisingan kota

sehingga nyaman bagi pasien untuk beristirahat, dan lokasinya berada di

tempat yang mudah dijangkau oleh masyarakat.

C. Falsafah, Misi, Motto, dan Tujuan

1. Falsafah

Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar merupakan perwujudan

iman dan taqwa kepada Allah SWT dengan cara menegakkan amar ma’ruf

nahi munkar, melalui amal shaleh di bidang kesehatan.

2. Misi

Rumah sakit adalah salah satu organisasi nirlaba yang memberikan

pelayanan kesehatan kepada masyarakat berdasarkan fungsi sosial. Dalam

menjalankan kegiatannya, Rumah Sakit PKU Muhammadiyah

Karanganyar mempunyai empat misi sebagai berikut:

15

a. Misi Pelayanan

RS PKU Muhammadiyah Karanganyar mengupayakan pelayanan

kesehatan yang islami, profesional dan berkualitas.

b. Misi Sosial

RS PKU Muhammadiyah Karanganyar peduli dan ikut meringankan

beban kaum dhuafa.

c. Misi Syi’ar dan Dakwah

RS PKU Muhammadiyah Karanganyar dalam memberikan pelayanan

kepada masyarakat berpedoman pada syari’at ajaran agama Islam yang

bersumber pada Al Qur’an dan Al Hadits.

d. Misi Ekonomi

RS PKU Muhammadiyah Karanganyar dalam menyelenggarakan

mengutamakan optimalisasi, efektivitas, dan efisiensi kerja demi

kesejahteraan umat.

3. Motto

Seiring dengan peningkatan kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat

dan teknologi kedokteran rumah sakit diharapkan dapat meningkatkan

kualitas dalam penyelenggaraan pelayanan dan penyediaan fasilitas yang

memuaskan bagi masyarakat. Untuk mewujudkan tujuan yang diharapkan,

RS PKU Muhammadiyah Karanganyar mempunyai motto sebagai berikut:

“Kepuasanmu adalah Kebahagiaan”.

16

4. . Tujuan

Mewujudkan RS PKU Muhammadiyah Karanganyar sebagai pusat

pelayanan paripurna dengan mengutamakan upaya-upaya promotif,

preventif, kuratif, dan rehabilitas sesuai dengan kaidah ilmu kedokteran

dan teknologi profesional, ajaran hukum, ekonomi, manajemen

profesional, syari’at ajaran agama islam serta peraturan dan perundangan

yang berlaku dengan tidak membedakan agama, golongan maupun

kedudukan.

D. Fasilitas Pelayanan

Sebuah rumah sakit harus didukung oleh fasilitas sarana dan prasarana

yang memadai guna memberikan jasa sebaik mungkin bagi pengguna jasa

(pasien) dan pengelola jasa (karyawan).

Bentuk-bentuk pelayanan yang ada di Rumah Sakit PKU

Muhammadiyah Karanganyar meliputi :

1. Pelayanan Rawat Jalan

Merupakan pelayanan terhadap pasien yang tidak memerlukan rawat inap.

Pelayanan rawat jalan di Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar

dilaksanakandi poliklinik-poliklinik antara lain :

a) Poli Umum

b) Poli Gigi dan Mulut

c) Poli IGD

d) Poli Spesialis

17

e) Fisiotherapi

2. Pelayanan Rawat Inap

Merupakan fasilitas pelayanan yang disediakan untuk pasien yang

membutuhkan penanganan perawatan lebih lanjut sehingga upaya

penyembuhan dan pemulihan kesehatan pasien dapat terwujud, dan

diadakan dalam lingkungan rumah sakit. Pelayanan rawat inap di RS PKU

Muhammadiyah Karanganyar dibagi menjadi empat kelas yang

berdasarkan fasilitas yang disediakan dalam kamar perawatan :

a) Perawatan Kelas VIP

b) Perawatan Kelas IA

c) Perawatan Kelas IB

d) Perawatan Kelas II untuk anak-anak

e) Perawatan Kelas IIA untuk dewasa khusus spesialis bedah

f) Perawatan Kelas IIB untuk dewasa khusus penyakit dalam

g) Perawatan Kelas III

h) Perawatan Perinatologi

3. Pelayanan Penunjang Medik

Merupakan penunjang kegiatan operasional rumah sakit yang meliputi:

a) Medical Check Up

b) Instalasi Farmasi

c) Instalasi Kamar Bedah / Kamar Bersalin

d) Instalasi Gizi

e) Instalasi Radiologi /USG

18

f) Instalasi Laboratorium

g) Instalasi Fisioterapi

h) Ruang Pemulihan

i) High Care

4. Pelayanan Penunjang Umum

Merupakan layanan yang disediakan untuk pasien dan masyarakat yang

membutuhkan, diantaranya:

a) Pelayanan Rohani

b) Pelayanan ambulance atau revel

c) Pelayanan mobil jenazah

d) Pelayanan mobil carteran

e) Pelayanan peminjaman O2

f) Rupti jenazah

5. Pelayanan Penunjang Umum dan Kegiatan lainnya

a) Fasilitas Umum

b) Insenerator

c) Genzet

d) Kegiatan sosial

e) Kegiatan kesenian

f) Kegiatan lain

g) Klub Olah raga

19

E. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi merupakan suatu proses penetapan dari pembagian

tugas dan tanggungjawab serta wewenang dan hubungan antara unsur-unsur

organisasi,pembagian tugas, kedudukan, wewenang dan tanggungjawab,

sistem koordinasi serta komunikasi. Dengan demikian organisasi dapat

dipandang sebagai alat untuk mencapai tujuan. Adapun struktur organisasi

Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar yang dikeluarkan dengan

SK. PDM. NO : 261 b/ IV/.B/1.a 2003 (11.09.2003) yang dapat dilihat pada

gambar 1.1.

20