EVALUASI PENINGKATAN KONTRIBUSI PAJAK RESTORAN

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN

SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2013-2016

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Dearajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

HAGASTHA ARTINADI

F3414085

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

EVALUASI PENINGKATAN KONTRIBUSI PAJAK RESTORAN

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN

SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2013-2016

HAGASTHA ARTINADI NIM F3414085

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan Pajak Restoran di

Sukoharjo dengan melihat besar kontribusi yang di berikan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah dan peneltian ini bertujuan mengetahui kendala dan hambatan dalam meningkatkan penerimaan Pajak Restoran.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif. Sumber data berasal dari data sekunder yang diperoleh dari BKD Sukoharjo dan data primer hasil dari wawancara dengan beberapa staff BKD Sukoharjo dan Wajib Pajak Restoran.

Hasil dari penelitian ini adalah kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah di Sukoharjo meningkat selama empat tahun terakhir, walaupun mengalamai peningkatan tetapi masih ada kendala dan hambatan yang harus dihadapi BKD Sukoharjo dalam meningkatkan penerimaan Pajak Restoran.

Kesimpulan dari penelitian ini adalah perkembangan Pajak Restoran di Sukoharjo mengalami peningkatan, penerimaan Pajak Restoran selalu mengalami kenaikan begitupun kontribusi yang diberikan Pajak Restoran terhadap PAD juga meningkat selam empat tahun terakhir. Berdasarkan hasil studi, penulis memberikan beberapa saran kepada BKD Sukoharjo untuk menambah lagi pegawai yang khusus untuk terjun langsung ke masyarakat agar segala potensi yang ada di Sukoharjo dapat tersaring semua, dan dapat menambah jumlah peneriman Pajak Daerah di Sukoharjo khususnya untuk Pajak Restoran. Kata Kunci : Perkembangan, Kontribusi, Pajak Restoran, Pendapatan Asli Daerah

iii

ABSTRACT

EVALUATION OF THE CONTRIBUTION TAX INCREASE IN REGIONAL REVENUE FOR RESTAURANT IN SUKOHARJO FOR FISCAL YEAR 2013-

2016

HAGASTHA ARTINADI NIM F3414085

This study aims to determine the tax developments in Sukoharjo restaurant

with a great look contribution given restaurant tax to regional revenue and the present study aims to determine the constraints and obstacles in improving restaurant tax receipts.

The method used in this research is descriptive. Source of data derived from secondary data obtained from BKD Sukoharjo and primary data from interviews with several staff BKD Sukoharjo and Taxpayer Restaurant.

The results of this study are tax contribution to regional revenue Restaurants in Sukoharjo increased over the last four years, despite there is an increase but there are still obstacles and barriers that must be faced BKD Sukoharjo in improving restaurant tax receipts

The conclusion of this study is the development in Sukoharjo restaurant tax increase, tax revenue as well as restaurants always increase the contribution given by the restaurant tax revenue also increased to PAD for last four years. Based on study results, the authors give some advice to BKD Sukoharjo to add more specialized personnel to go directly to the community so that all the potential that exists in Sukoharjo can be filtered all, and can increase the amount of local tax acceptance in Sukoharjo, especially for the restaurant tax. Keywords: Development, Contribution, Tax Restaurants, Locally-generated Revenue

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

EVALUASI PENINGKATAN KONTRIBUSI PAJAK RESTORAN

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN

SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2013-2016

Surakarta, April 2017

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Putri Nugrahaningsih, SE., M.Ak, Ak

NIK: 1983061420140401

v

HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

EVALUASI PENINGKATAN KONTRIBUSI PAJAK RESTORAN

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN

SUKOHARJO TAHUN ANGGARAN 2013-2016

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, April 2017

Tim Penguji Tugas Akhir

Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si, Ak ____________

NIK: 1976040420140901 Penguji

Putri Nugrahaningsih, SE., M.Ak, Ak

NIK: 1983061420140401 Pembimbing

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah”

(HR.Turmudzi)

“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila engkau telah

selesai (dari sesuatu urusan) tetaplah bekerja keras (untuk urusan lain), dan hanya

kepada Tuhanmulah engkau berharap”

(QS. Al-Insyirah 94: 5-8)

“Allah akan meninggikan derajat orang-orang yang beriman diantara kamu dan

orang-orang yang memiliki ilmu pengetahuan”

(Al-Mujadillah:11)

"Gantungkan cita-cita mu setinggi langit! Bermimpilah setinggi langit. Jika

engkau jatuh, engkau akan jatuh di antara bintang-bintang."

(Ir. Soekarno)

Tugas Akhir ini dipersembahkan kepada :

- Bapak dan Ibu tercinta.

- Adik tersayang.

- Semua teman-temanku dan sahabatku.

- Universitas Sebelas Maret Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Segala puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT yang telah

melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan

Judul Evaluasi Peningkatan Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun Anggaran 2013-2016 ini dapat diselesaikan

dengan baik, lancar dan tepat waktu.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar

Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada

pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:

1. ALLAH SWT, yang telah memberi hidayah, nikmat dan karunia-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

3. Dr. Hunik Sri Runing selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Progam Studi Diploma III

Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Sulardi, SE, M.Si., Ak selaku Dosen Pembimbing Akademik.

viii

6. Putri Nugrahaningsih, SE., M.Ak, Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang

telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan Tugas

Akhir ini.

7. Semua Staff dan Karyawan BKD Sukoharjo yang telah berkenan memberikan

kesempatan kepada penulis untuk melakukan magang kerja dan penelitian.

8. Bapak dan Ibuku tercinta. Terimakasih untuk nasehat, dukungan dan doanya.

9. Semua keluargaku terutama Adikku tersayang, yang selalu membantu dan

memberi dukungan.

10. Teman-teman magang yang selalu tolong menolong dan selalu memberikan

dukungan.

11. Ikhsan Rohmanudin yang telah menemani penulis dalam mencari data

penelitian dan menemani penulis dalam wawancara dengan wajib pajak.

12. Teman-teman D3 Perpajakan 2014, khususnya kelas B atas semua

pengalaman dan cerita selama tiga tahun ini.

13. Mbak Clarina Putri K, dan Mas Sapto A yang telah memberikan banyak

informasi.

14. Keluarga besar Himpunan Mahasiswa Program Studi (HMPS) Perpajakan

FEB UNS yang telah memberikan dukungan dan semangat.

15. Wajib Pajak Restoran yang telah memberikan informasi mengenai Pajak

Restoran.

16. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini

namun tidak dapat disebutkan satu persatu.

ix

Atas jasa-jasa dan dukungan dari mereka, penulis dapat menyelesaikan

Tugas Akhir ini. Semoga mereka mendapatkan balasan dari Allah SWT. Karena

kesempurnaan milik Allah SWT, Penulis menyadari sepenuhnya dalam penulisan

tugas akhir ini masih jauh dari sempurna dan masih memiliki kekurangan. Untuk

itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian,

karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang

membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Surakarta, 03 April 2017

Penulis

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

ABSTRAK ......................................................................................................ii

ABSTRACT ................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................iv

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................vi

KATA PENGANTAR .................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ................................................. 1

B. Latar Belakang Masalah ........................................................ 17

C. Rumusan Masalah ............................................................... .20

D. Tujuan Penelitian .................................................................. 20

E. Manfaat Penelitian ............................................................... 21

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Dasar-Dasar Umum Perpajakan ........................................... 23

B. Pendapatan Asli Daerah ....................................................... 33

C. Pajak Daerah ........................................................................ 34

xi

D. Pajak Restoran ..................................................................... 40

E. Penelitian Terdahulu ............................................................ 41

BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah ............................................................ 43

1. Perkembangan Pajak Restoran di Kabupaten Sukoharjo

selama empat tahun terakhir dilihat dari kontribusinya

per tahun terhadap Pendapatan Asli Daerah ..................... 44

2. Kendala dan hambatan yang dihadapi BKD Kabupaten

Sukoharjo dalam meningkatkan pendapatan Pajak

Restoran di Kabupaten Sukoharjo ..................................... 53

3. Kendala dan hambatan yang dihadapi Wajib Pajak dalam

pembayaran Pajak Restoran .............................................. 54

4. Upaya agar Pendapatan Asli Daerah Kabupaten

Sukoharjo dari sektor Pajak Restoran dapat meningkat .... 55

B. Temuan ................................................................................. 57

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................... 59

B. Saran..................................................................................... 60

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

1.1. Tingkat Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Penerimaan Pajak

Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2013- 2016 .............................. 19

3.1. Sumber-sumber Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten

Sukoharjo Tahun 2016 ..................................................................... 45

3.2. Daftar Wajib Pajak Restoran di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016 .. 46

3.3. Rasio Kontribusi Pajak Restoran Terhadap PAD Kabupaten

Sukoharjo Tahun Anggaran 2013-2016 ............................................ 51

3.4. Upaya-upaya Peningkatan Penerimaan Pajak Restoran ..................... 55

xiii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

1.1. Struktur Organisasi BKD Kabupaten Sukoharjo ............................... 16

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lembar Permohonan Izin Magang

Lampiran 2. Lembar Absensi (Daftar Hadir) Magang.

Lampiran 3. Tabel Aktivitas Magang

Lampiran 4. Lembar Penilaian Magang.

Lampiran 5. Lembar Monitoring Magang

Lampiran 6. Contoh SPTPD (Surat Penerimaan Pajak Terutang) Pajak Restoran

Lampiran 7. Protokol Wawancara dengan Badan Keuangan Daerah Kabupaten

Sukoharjo

Lampiran 8. Protokol Wawancara dengan Wajib Pajak Restoran di Sukoharjo

Lampiran 9. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kabupaten

Sukoharjo Tahun 2013-2016

Lampiran 10. Peraturan Bupati Sukoharjo Nomor 51 Tahun 2011.