Evaluasi Hasil Penyelenggaraan Pemilu 2009_Yos
Transcript of Evaluasi Hasil Penyelenggaraan Pemilu 2009_Yos
�
EEvvaalluuaassii HHaassiill PPeennyyeelleennggggaarraaaann PPeemmiilluu 22000099
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�
�
�
�
� ������
����� �����
1
������������ ������ ����� ��� ������ ��� ������ �� ������� ������������� ��� ������ � ��������� ��������� �����
����������������������� ��� ������� ���������������� �������������������������������� ������������������������� ������������������������������������������������ �����������������!"#���� ���������������������
$��������� ��������� ������ �����$��� ��� ��������������������� ����������� �%�
#" ��� ����������������������� �������������������
&" ��� ������� � ������� ������'��� ����������
(" ��� ����������������� ��������� ����������
)" ��� ���������������� ������*����������"��
+" ,����������� �-������� ��������������� ������������� ������'��� ���������
�
�������������������� ���$��������� ������ ������������� ��#.&+����������� �� ����� �������������������������������������������
������� ������ ���������� ��� �� #.(#!"� ���� ��� �� #./#� ����� ��� ��������� � �� ������ �� ��$��� ��������� ��0�� -����� ������ ��� ���� ������ ������ ����� ��������� �����������������!���� ��� �������� � �"���� ������������� ���������� ������ ������������� �������������
�������������������������������������������������������(111��2�+111����"���� ����������������� ���������� ����������������������� ���������� ���������!���������������������������������� ������ "�
,���������������������� ���������������������������������� ����� ����������������������3� 0������������ ���*�����&���� ��#./4�
����������(1�����������#./4���������������� ����5������5��������������� ��������6����5����������� �%�
#" 6����5��������� ������������7� �������� ����� � ��
&" 6����5������5������������7� �����'��� ���������
(" 6����5��������� ������� �������7� ��������� ������ ������ ��
�,����� ������������������������������$��������� ������ ���� �����������������$������5������5�������������������5��������������
�� ����!����������6����5��������������8������ ���9����!"�
�����$�����8������ ����� ������ ������ ���������� ������ ������ ����� ����������� �� #.:+����������������� ������������� ��#:&)������������������� ����� ��#:&.��������������5����������� ����������� ��#:(&������������������� �������������������������
�������������#4�5� �� ��#:)+"��
����������������������;��������������������������<�����-��������������� �������� �� ������������������������������������������
���������������� ���2�������������������;������������� ��' ��= � �� ��� �"���������������������� ����7������������������������
��������������������#/������#4�6�������#:)+�������������� ����,�������������*������ �������������������� �� ��������� �����������*�������,��������� ������ ������� ������������������ ���5� �������!���������������������������"�
��� ��������� ������ �������7� ������������� ��������������� ���$������:&&"(#.�-���:"&&(�#.���&!���� ��������������#&�.4>����� ���9���������������� �������?����"������������ ��������� ����� ������������ ������'���� ������������� ��������� ������ ���� �������� ��
��������� ��� � �� �������������������&.+��������������7� ��������������� �������?������(&:�������������������� ����4/1�����������������
� ��������������������������$������������������� ��%�
- �������?�������������� ������5�������������������"�
- �������'�� �������������������� "�
1 Lihat Pemkab Labuhanbatu.”Sejarah Singkat Labuhanbatu”
���� ��
2
- ����������������������� ������'���� ��������"�
- ���������������������� ������'���������������'���� ��?����"�
�
��� �������������� �����$��������� ��������������� �������?������� ����������������������������&&��� ��������&1:�,�������((��� �����"�
������ �� ����� ��������� ������ ����� ����� �� ��������� � ����������������� ������������� ����������� ��� ���������� �������������������������� � ���������� � ���������������� ��� ������������ � ������� ����� �����������������$�������� � ���������� ;�$��������
���� �������������������������� ��� ����������������������������� �������������������"��� ����� ��������� ������ �'�� �� &11.���� ����� #"11+")+/���$�"�; ������� ������������������������ ������������ �?��������� ���������� :."):+���$�������������� ��������
����������������� �������������'��������������&#"+..���$�&"�
��� ����� ��������� ������ ��������������� � ���������������)+�+1�������!���� ���������� � �;�$���))�.(�������!������ ��&�(/�
������!����������1�.#�������!����5 ����1�&#�������!������������)�.1�������!"(�
,������������� �&11)�����)+�������$���������������#&������������� ������������������,��,���� ��������� ������ �����������������������������������������3������##������!����� ������ � ������,7����� �������.������!��������������� ���������� �����/������!���������
�������������������/������!���������,���������+������!���������5������*��������&������!���������� ������������&������!���������,����������������#������!���������������������������#������!���������*���������������������������#������!�����������������#������!��������������������,���������
7���������#������!"�
���������������������������������������������,��,���� ��������� ������ ���������� ���'5��&:������!��������8��#�����!�����������#+������!���������� ������������+�����������������������3������(������!���,7����� �������#!����������#������!"�
,����&&��� �������������������� �&11)��������������������+�$����������������������������������� ���� �� ������������������������������������� ��%���� ������ �#��� �����������##/"/4/����������� ������������ �?����������� ��������������- ������������������� ���
��������������� �����#&�� ���!@���� ������ �&��� �����������###"11.����������� ���������������������������������'������������ �������������������� ����� :� � ���!@� ��� ������ � (� �� ���� ������� ::"#1/� ������ �� �� ������� ����� ������� *5� 7A�A�� ����� �� 5��� � �� ��� 5��� *������
�������� ����� :� � ���!@� ��� ������ � )� �� ���� ������� 4."1)1� ������ �� �� ������� ����� -����� ������ - �� ������ '������ ��� ������ -�����
�������� �����4�� ���!@���� ������ �+��� �����������#11"(/.����������� �������� � ��- ��� � ����������� � ��-�������� � ����������������� �����.�� ���!")
'��������������������������������� ������ ���������� ������������������������� ������������������������ ��� � ��������������� ����������&11)����������������� �� �&11.��������������������4#�������"��5��������������������������������������������� �������������������������
���������� ������� ��%����� �����������&11)������������������++."+((������������������ ���������������41�:+>!@����� ���������&11)�� ������
������������������������� +4&"4)1������������������ ��������������� 4)�&.>!@����� ��������� &11)�� �������� ������������������� +/)"&&.������������������ ���������������4&�+)>!@�������� �����&11+������������������+:#"(4#������������������ ���������������4#�4.>!@���� �� �
&11.������������������/1."44#������������������ ���������������//�&#>!" ,������������������� �&11:����� ����� ��������� ������ ����� ����#"11+")+/���$������������������+&&"):.����������+#�:4>!�����
).&":+.������� ����).�1(>!��������������� ����,��,���� ����+1"�
���� � ��� ; �� &11.�� ��� ������ ��� ������ � ������ ���������� ������� ����� ��� ������ ��� �� ??� *�� &&2&11.� �������� ������� ����
2 Berdasarkan KPU Labuhanbatu dalam penetapan alokasi kursi dan daerah pemilihan pada pemilu legislatif tahun 2009 3 Lihat Pemkab Labuhanbatu dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2009 4 Pengelompokan Kabupaten Labuhanbatu menjadi 5 wilayah pemilihan adalah sesuai dengan keputusan KPU untuk Pemilu tahun 2004, yang diolah dengan data KPU Labuhanbatu.
3
��� ��������� ������ �����������??�*��&(2&11.���������������� ������� ��������� ������ �?����"�5�� �� �� ����$�������� ����������
������������$�������������� ������������������%���� ��������� ������ �������������������� �� ����$�������� ����������������������� �����������'����������������������������������������� �� ����������� �����������������"�������������$��������� ��������� ������ �������������
�������?������������������ ������������- ���� ������������ ����������� ������������-���������� �������������- ���� ��������� ������ @�
�������'�� ���������������������� ������������������0�������� @����������������������������������� ������������-�������0�������� ������� ������� ������������ ��� ������ ������ ��$��� ?����@� ��� ������� ������ ����������� ������ �� ������� -��������� ��� �� ������� ,����
��� ��������������$���?����"+�
��� ��������� ������ �?������������ ����� �� ���� $�������� �������� � ��- ���� �������� � ������������ �������� � ��-�����
�� �������5���� ����� ������������ ���� �������*��7A�A���� �������5���*����������� �������� � ����������������� ����������� ������5����������"�������������$��������� ��������� ������ �?�����������������?������������������������ �������������� � ���� �������� � �
������������� ����������������������� ������5�������������������@��������'�� ��������������������� �������������-������� �������������
'��������� ������������-���������� �������������������� ��������� ������ @���������������������������������� ������������ �?�������� ��������������������� ��������� ������ ������� �������,���������� ������ ��������������$���?����@����������������������������
�������� �������5���������� ������'���� ������������ �������3��������� ������'���� ��?����������� �������-������������� ������'�����������"/�
������������ ��������� ������ �7� ��������� ����� �� ����$�������� ������������������������ �?����������� ��������������- ��
����������������-�����������- ��������'����������������-���"�
�
�������� ���� �� &11)������������������� ����� ����� ������������������"����� ���� �� &11)� �� �����������������
�������������$������ ������� ���������������������� ��������������������������������� ���� �� ���������$������������������������������������� ��������������������������� ���%����������������������������� ���������������"��������
����� ���������������� �� ����� ���������������������������$��������������������"�
*�� ������ ���� ��&11)�������������������������� ��������������������"���������������������������������� �����������"�������������������"�'����������������������������������� ����� ����� ����"�� ����������������������� � ���������� ����� �� ������ �������������
�������������������������������������"������������������������� ���� ��&11)����������������������������������������������������� ������ ����$�������������"�
7������������������,������8����������� � �����������������������������������������������������������������������������������
������ � �� �� �� ��� �� %� ������ � �� ���!"� ������� ���� ��������� �� �� �� ������� ������ ���"� ,��� ����� ������� ������� ����� ��� ������ �� ���������������������������������"�-�������� ������������������������ ����������������������������� ��������������������������������������
���� ��"�
9�� � ������� ���� �� ��������������������������������������������������� �������� �������������������������������������� ����
�� �������� ��!���� ���������������������������������������������������������������������������� ���������������� ��������� ����� ���"�
-�� ���������������������������������������������������� ���������������������$����������������� ������������������"�?� ����� ������� ������������������������"��
����������������������������������� ��������� �������� ������ �� ���������� ���� ���������� �� �����������������"�-�����������
5 UU No 22/2008 6 UU No 23/2008�
����
4
��� ������������������$�� ���������� ������������������ � ����$������� �������� � ���� ���������������������������������!"�B����
������������������� �������������������������������������� � �"�
������ �� �������������������������������� ������������������������������������������������������������� ����������������������
������ ��� ������������������������� ��������� �������� ���������$������������ ��"�5�� �����������������������������������������������
���� � ��� ���������� ����������� ������������������,7����� �������#1>!"�����������������,7����� �������������������������� ���������� ���������������������,��,�&11)"
,����&)������������������� ��������������4.+� ���������� � ��������� � ������������������������������������������"���������������� � ��� ������������������ ��������3������+)� �����(4������������#4������� ��!��������������� ���������� �����+)� �����(.������������#/�
������ ��!�������������������������������+)� �����(4������������#4������� ��!"�������������������������������������� � ��� ������������������������� ���*���� �?�����7���������(� �����&������������#������� ��!"�(� ���������� � �������������������� ���*���� �?�����
7����������������������������������������� ������ �#������� ������ �&"��
������� ������� ���� �� ������������������������������������������������������� �������� ������� ���������������������������������������������������������� ���������������������������������� ���"�-�� ������������������������� � ����� ����������������� ����
)#4":))�� �����#+#"1+1�� ���������(/�#)>!����������������� �����������������������&//".:)�� ���������/(�./>!� �������������������� ���"�-��������������� �� ����������� ����������������������� � ���� �"���
�������������������������������� ����������������3�������������������������:."/1&�� �������"�,��������������������� ��������
������ ���������3���������������##�� ������,��,���� ������ "���� ������ � ������,7����� �������/:".:+�� �����.�� ���!��������������� ��������� ������+("&1#�� �����/�� ���!����������������������������(."/)4�� �����/�� ���!���������,���������&4"/1)�� �����+�� ���!���������� �����������
�#/"&)+�� �����&�� ���!���������5������*��������#+".((�� �����&�� ���!���������,����������������#(")1#�� �����#�� ���!�����������������#1"+#.��#�� ���!���������������������������:"41)�� �����#�� ���!�����������������,���������7���������:")+#�� �����#�� ���!������������*��������������������������
�.".(/�� �����#�� ���!"�������������������������������� ����������������������� � ���������������������������������� �&11)�������������������� ���*���� �?�����7������������������������ ������������ ����+++�� ���"�
����������� �������������� �������������������������������� �������������������������� �������������������������������������
��������������������������������������� ���"�-�� ������ � ���������� ����������� ������������������ ��������������������� ���"���������������������������������� ������������ ������������������������ ��������������������� ������������������ ��������� �����������
������������� ����������� ���4" ����� ���������� ���������� �� ������������������������ ������� ������������������������������������� �������� �� ���������
����������������� ���������� ��������� �������"�
-��������������������������������������������������������������� �������� ������������ ��������� �������"�9�� � ������������ ����������������������� ��������������������� ������������������ � ����$������� �������� � ���� �������"�B����������������������� ����
���������������������������������� � �"�
7 Lihat Lembaga Bina Masyarakat Indonesia, Tingkat Minat Dan Kepercayaan Pemilih Terhadap Anggota DPRD Labuhanbatu Hasil Pemilu 2004, dalam Survey Dinamika Masyarakat Pemilih Menjelang Pemilu 2009
5
RREEKKAAPPIITTUULLAASSII PPEENNGGAAJJUUAANN CCAALLEEGG BBEERRDDAASSAARRKKAANN GGEENNDDEERR PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000044 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
6
PPEERRSSEENNTTAASSEE KKEETTEERRWWAAKKIILLAANN CCAALLEEGG PPEERREEMMPPUUAANN TTIIAAPP PPAARRPPOOLL PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000044 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
54%48%
45%43%
41%40%
39%39%
35%34%34%34%
33%33%33%
32%32%
31%31%31%31%
30%25%
10%
PSIPNI
PKPBPPDPPDI
P.M ERDEKAPKPI
PATRIOT PANCASILAP.DEM OKRAT
PBSDPPDKPPIB
P.PNUIPANPKS
PNBKPKBPBRPDS
GOLKARP.PELOPOR
PPPPBBPDIP
7
RREEKKAAPPIITTUULLAASSII JJUUMMLLAAHH CCAALLEEGG YYAANNGG DDIIUUSSUUNNGG PPAARRPPOOLL TTIIAAPP DDAAEERRAAHH PPEEMMIILLIIHHAANN PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000044 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
8
PPEERRSSEENNTTAASSEE JJUUMMLLAAHH CCAALLEEGG LLAAKKII--LLAAKKII DDAANN PPEERREEMMPPUUAANN PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000044 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
LAKI-LAKI67%
PEREMPUAN33%
9
SSEEBBAARRAANN PPEERROOLLEEHHAANN SSUUAARRAA SSAAHH PPAARRPPOOLL TTIIAAPP DDAAEERRAAHH PPEEMMIILLIIHHAANN PPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000044 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
10
PPEERRBBAANNDDIINNGGAANN DDAANN PPEERRSSEENNTTAASSEE PPEENNAANNDDAAAANN SSUUAARRAA OOLLEEHH PPEEMMIILLIIHH TTEERRHHAADDAAPP PPAARRPPOOLL DDAANN CCAALLEEGGPPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000044
KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
�
11
PPEERRBBAANNDDIINNGGAANN DDAANN PPEERRSSEENNTTAASSEE PPEEMMBBEERRIIAANN SSUUAARRAA OOLLEEHH PPEEMMIILLIIHH TTEERRHHAADDAAPP PPAARRPPOOLL DDAANN CCAALLEEGG YYAANNGG MMEEMMIILLIIKKII KKUURRSSII DDII DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
PPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000044 �
��
��
��
��
��
��
��
��
��
��
12
SSEEBBAARRAANN PPEEOOLLEEHHAANN KKUURRSSII TTIIAAPP DDAAPPIILL PPAARRPPOOLL TTIIAAPP DDAAEERRAAHH PPEEMMIILLIIHHAANN PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000044 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
13
JJUUMMLLAAHH AANNGGGGOOTTAA DDPPRRDD LLAABBUUHHAANNBBAATTUU 22000044 MMEENNUURRUUTT FFRRAAKKSSII
GABUNGAN20%
PPP13%
DEMOKRAT11%
PBR13%
PDIP18%
GOLKAR25%
14
PPEERRSSEENNTTAASSEE KKEEAANNGGGGOOTTAAAANN DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU 22000044 BBEERRDDAASSAARRKKAANN GGEENNDDEERR
�
�
�
�
�
�
89%
11%
LAKI-LAKI
PEREMPUAN
15
����������
�� ��������������
����� � ����� ���� ����� ��� ��� ���� � ����� ��������� ���� ������������ ������� �� � ����� ��� ����������� ����
� ����"����������� �� �������������������������������������������������� �������������������������������������
���� ���� ��������������� �������������� �������������������������������������������"������������������������������ �#:::����&11)������������������ �������������������� �%�5������������������������������������� � �������������������� ����������
��������������� ��� ������� � ��� ������"� �������������� ������� ������������ �������� ������ ������������ ������ ������� �����"� ������� ��� �������� � ����������������������� ����������������������������������� ������������������"�� ��� ������������������������������$���������
�� ������������� ������������������$������������". ����������� ���� ���,���7����� �������������������������� ������?�����?��������������?� ����??����� !����������������
�����������������������������������"�������������������� ���������� ��������������������� ��!�������������� ���� ������� � �!"����������
�������������� ����������� �������������������"��*�� �������??����� ���������������� ��� ������������������������������������������������������� �������� ���������������������������������������������� ����� ������,������,��,"�������(�������&11.�,����7��������������������
����������� ������������������??����� ������������� ���������������� ���������������������������� �&11:"��
�����������������������������??����� �������������� ��������� "�-�� ����� �������� ��������� � ��������������������������������
���������������������� �������������������������������������!"��������� �&11:�� ������������� ����� �� ����� �����������������(1�>�
���� �� ���������� ����,����,��,����0���������,��,���� �����2����"�*�� ��������� ������������������������� "�5����� ������������������ ��������������� ����������������������������� � �"���� � �������&#)��������� �� ���������������� �������������� ���(1>���������������������
� ����� ������������������������������"��� ���������������� �� ������� ���������������� ���(1>��������������������� ���������������� ��� ��������������������������� ����������������������� � ��������� �"���������������� �������������� ���(1>������ ���������� ����� ���������
�������� ������� �������� � ���� ��������� ������ ���� �������� ���������� ����������� ������ � �"� ,��� ��������� ���� ��� ���� ��� ���� ��������������� � ���� ��� ������ �������� (1>� ����� ���� �������� ���������� ����������� ������ � �"� ;���� ������ ������ ��� ���� ������������
��������� ������C��� �����C���������������"�'����������� ������ ��������������������������������������������� � ���������������� ��
����������������� ������ � ������� �������������������� (1>���������������������������� ����� ��������������������������������������������������":�
�������������� ������������ � ������ ����������6������ ������������ �#:::����������������������������������������� � ������8��������!"���� ��������� �&11)�����������������??�*��#&2�&11(������ ������������������������������������� �������� ��"�5������������������� ���������� ���� �������� ������ �������� ������ ��������� � ���� �������� ����� ����� ��������� �������� �� ���$�� ������� ������������ �����
������������ ���������������������������������������� � �������������� ��!"�,���������������������� ��������������������������� ����������� � ������� � ��� ����� � ��� ����������� �����"� ������� ���� ���� �� ������ ���� ����� ������ ���� ������ � �� ���� C���C� ����� ����� �������
����������� ������������������������� � ����$��"����� �������������� � ����$���� �� ���������������������� ���� ����� �����������������"�*�� ����������� ������������ �� ��������������"������������������������������������ ���������� ����������� ����������������������
������������ ������������� ���� �����������"������������������������ ��������$��������������������"����� ����������������� ��
��� ����� ���� ���� ��� �������� ����� � �������� ��� ��� �� �����$���"� � �� � $ � � ���� ���� ������� ����� ����� ����� ��� ����� ���� ���������������������7�������"�*�� ������������ ��������������� ������ �������� �$���������������������������������� �������������������� ����
�������������������������������������� � �������������� ������������������������������������������������"#1�
8 Lihat Laporan Singkat Diskusi Rutin Forum Politisi 10 Mei 2007 : Mencari Formt Ideal Pemilu 2009 : Sistem Pemilu 9 Moh Sasul Arifin dalam “Kerumitan Teknis Pemilu 2009”, www.pikiran-rakyat.com 10 Hadar N Gumay, Sistem Pemilu 2009: Terbuka, Tetapi Sedikit (4)
�������
16
������������� �� ����������������������������������� ���� �������������������� �&11:������� ���������� �������������"��������
?�����?��������� �������������������$��������������������,�����������������"�B��� � ����������������� ��������������������� � �����(1>����"�������������������:������������������������������������ ����������������������������� ����&11:������� "��������� �����������%�
�5*��3������,�����������������-�� ����������,����,7�������*��"��,7����������� ��������������������� ��������������������� ����#+��������
�������� ����������������������������������� � �"�����������*��������� ��������������� ����������������� �� ���������������"�,��������������������������� �������������������� ����������� ������������������������������������ �����������"��������������������� �������
?�����?��������� �*��#1�'�� �� &11."�??����� � ���������� �����$�� ��������������������,����,��,����0���������,��,���� �����2������������������������������������ ���� ��������������������(1�>�������������������������������� �"������������� �������������� ���
� ���������� �������� ���������������������� ��������� ������ � �������������������������� �����������!"��� �������������� ������� ���������������������������������������� � �������������������������� ���� ���!������������������������� ����� ����"�
,����������������� ������������������������������������ ���������������������������������������� �����������������������������������"�
����������������������� � ��������������������� ��������������������������������� ��������������������� � ������ ���������������� �������������������"�,��������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������� �������� �����"�-�������������������������� ������������������������������������������������������������� ������������� ���� ������������������������ � �������������������������������������������� �����"�
���������������������������������� ���������������������� �� ���������������������� ������������������������ � ��������� ����
������� �������"�,������������������� �� ������������������������������� �� ��������� �����������"�'���������� ��������� ����������� ��� �������� �� ������� ����������������������������������"���������� ���������������������� ������������������������� ��������������������
� �� ���������� � �� ��������������������������������������������������������"�� ���� ������������������������������������������������� �� ������������������� � ��������� �������������������������������������������� ����������������������������������������� ����� �����
�����������������"##�
������������������� �������������������� ������??����� ������������������??��������������"�'����������������������"��������������
�������� ���������������������� �������������� �������������� ������� ����� (1>�� ���"�,�����������������������(1>������������� ��� �����
����� ���� ����� ������������������������������������������������������������������������������������� ��������������� ���"�*����� � �������������������������������������� "��
����������������� ������������������������� ������������� "�'����������������������������� ���� � ��������������������������������������������?� ���������������������� ����� ����"������������� ���������������������������� ����� � ������������ ����� ����"�
��������� ��������������������������������������������������������������?������������������������������������������������������ � �������
����������������� ����� ����"�5�������$����������$������������������� ������������������������ ������������������ ����� ������������������������ ����������� �������������������������������������$���������������������"������$������� �����������������"�������������
��� ������������������� ���"����������������������� ��"����������������������� ������������� ��������������� ��������������� ����������������������������� �������������������"� ������������������� ��������������������������������� �� � ���� ��������������������"�
��� ������������������ ��"�,�������������������������������������������������������� ����� ����,��2,��,�������������� � �������������
�����������������$���������������������������� "�7�������������������� �����������"��
�������� ����������������� ��� ���������� �������������������������������"��������������� ���������������� ������� ������ ��� ���
� ���������"�5������������ ��������������������� ������������������� �������������������������������������������������������������������� � ����������������"��������� ��������������������������������������������������������������������� �������"�� �������������������
11 Benni Inayatullah, Suara Terbanyak dan Konflik Hukum, Jurnal Nasional, 27 Agustus 2008
17
������������ ������������������������������������� ������� "�#&�
������������������������������������� ������������������������������������������$�����������������������$������������������� �����������������������������������������"���������������������� �������������������������������� ��� ����� ����"����������� � ��������������
������ � �� ��� (1>� ����� ������� ������� ������� ����� ������ ������ �� ���� �������"� �������D� ������� � ���� ���������� ��������� ���� �
�������������������������"��
5������������� ���� ������ ��� ����������������� � ������������������������� �����,����������������������� �������������??�
���� �*��#12&11."�������������������������� �����������$��E��?����� ���� ������������������������������� ���������������������������������� ���� �����������E"�,��������������� ���������� ��������������������� ������������� ����� � ������������"��
������������� � ������������������� �������������������������� ����������������������������������"�'�� ����������������������������������������� ���������� � ���"�'��������� ������������������������� ������������������,��2,��,�$�� � ���������������������"��
���������������� ��������� ���������������� � ������������������ �������������������������������������� �������������������� �� ��
�������������������������������"���������� �� ��������������������� ���� �������������������� ������� ��������������"���������� ���������� ���������������������������������������� �"����������������������������,��2,��,��������������������� ���� ���������������������
� ����������"�,����������� ������ ��������������"�B��� ���������� ������� �� �"�#(�
5��������� ������������������� �������������������� � ���� � �������������������� ������������������������&#)�?�����?�����
*�����#1�'�� ��&11."�,��������������� ������������������������������������� �&11:���������������������������� � ������������� ���������
� �������������"�� � ������� �� ����������������������� ������������������ �������������������� ��������������*�������������;����,�����"������������ ���������,7��� �� ��,��,�;�$��'�� �"�� ��������������������� ���������������,�������� �� ��,��"�;���������$������������
�����"���������������� ����������������������������������������� ��� �����������"�#)�
��������������������&#)��������������������������� ������������ �����������"������&#)�- � ������������������F8�����������������
��������������������� �����������(1���������������� ����������������� � ���� ����������������������(1���������������� ����������������� � ���� ��������������������"F�
��� � ������������ ��������&#)���������� ��������������������������������������� ������������ ����������������������������������
����� &.�,�5���� #�??,� #:)+"����������� ����������������������� ������ � ��������������������� ������������������������������������������������������������ ���"�
������������� ����������������������������������� "�;������� �� ��������������������� ����������� ��������������������������� ��������������������� ����������������������� ��������������������� ������ ���������������� � ��������� �"����� �����������������������
���������� ��������������� ��������� � �������������������������� ���� ����������� �� ��������� ������� ����������������������������
������������������ ������������������������ �������������"�
� � ����������������������� ���������������� ���������������������� ������������������������7������������������� ���� ���������
���������������� ������� ������������"�� ������������������������ ������� � �������������� ����������������������������� �� ������������������� ����$��"����������������� ��������������������� ����������� �������� ������������������������������"��������� ���� ����������� � ��
���������������������������� ������� ������������ �������������������� � ������������� �� ���������������� �������������"�5���������
������������� � ����������������$���� ������ ������������ � ������������������������ �����������"�
12 Lihat Pemberitaan Harian Media Indnesia, Dari Nomor Urut ke Suara Terbanyak, Selasa, 12 Agustus 2008 13 Lihat Pemberitaan Harian Media Indonesia, Beralih ke Suara Terbanyak, Selasa, 19 Agustus 2008 14 Lihat Pemberitaan Harian Kompas, Caleg Terpilih oleh Suara Terbanyak
18
����������������������������������������������������������� ��������� ����� ���"�??����� ������������������������� ����� ����
����������� ���"��� ���� � ������ ���������������� ������� ����������������������������� ���������� ����� ���"���������������� �� ����������������������� ��������������� ���������������� ������ ��������������������������������������� "���� ���������� � ���� ������
� ����� ������������������������� ���"�'������������������"��������������������� ��������� ��������������������������� ���������"�-���
��������������������������������������� ����� ����������������������������������������"��
���������� ���������������6������ ���� ��#:4#������������ ������������� ��&11)����?������������ ������� ����"������������� ���
�������������� ������ "�'�����������?����,������������� ������������� ������� ��������������� �&11:"���� �������� ����������������������?���� �������������������� �����������"�; ������������������� � &11:��������� #4)�� ��"�7� �������������������������������������� (1�� ���
��������������������� �&11)��������� ���#))�� ���������"��������#))�� ����� �� ��������������������������� ���������������(1�� ������������� ����������������������������������� ��������� ��� ���� ���������� � �� ����"�#+�
���� ���� ���� ���������� � ���� � ������ ��� "� ��������� ������ ������������ ��� ����� �������������� ������� ����� � ����� ������"�
������������� ��������������� �������������������������������"�'������� ��������� ���� ������ ������� ���������������������������������� ���������������"���?���� ��������� �������������������"��������������������� ���������� ������� ���������������� ����������������"�
5��������������������������������������� ������������� ��������������������"��
��� ����������� ��������� � �� ���������������������������������������� ���"�B���� �������������� ��������������� �������������
�������������� �������� ����������"��������� ����������������?������������������ ����������������������� ��"���������������������� ���� �
��������������� �� ����������������������������������� ������?"���?�������� ������� ����� ������������ ������ � ���������������������� �"��
������� �� ��?����������������� ��������� ���������� �������� ���������� ����� ����� ���������������� ����� �������� ���������
��������������������������������� ����� ������ �������"�B������������������� ������� ����$����������������������������������������� �������������������������?�����?����������� !�*�����#�'�� ��&11:�"������ ����������$��������� ��������������������� �������� ���� ���������
����������������������������� ����������������� ���������� ����"� ��� ��������� ������������������������������"� � '������ ��� �������� ������ ������� ����� �������"� ������ ���� � �������� #:++�� ��� ������� ����� ������� ��� "� ������� ������������� ����� ���� � �������� �����
��� ������"���������������� ����"��� ����������������,������� ����������������� �������"�'����� ������� ������������������
���������� ������� ������������������������������� � �"�-����������������������������������� ������ �������� ������� �������������������"�� ��������������� ������� �������������������������������������"�7� ������������ ����� ���������������� ��������� ��������"�7� ���
�������� �� ������������� �*�����#�'�� ��&11:�������������������������������&/�=��� ���� �� ���������������?�����?�����*�����#1�'�� ��&11.�������������� �5�������,����,�,�����,��,"�#/�
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� "�7�����������
���� ��� ��� ��������"� ������� ��������� ������� ����� � ���� ����� �� ���� � ��������� ������� �������� ������������ ���������� �����"� �� ���� �������� � �������������������������������������������� ������ ���������� ��� � ������������������������������ ������������!�$����� ��������������� �� ��������������������������������������������������� ���������"#4�
�� ���� � ��� ������������� ��������� ����������� ��������������� � ��������������� � ��� ������������������������ ����� ��
�������"���������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������� �����
���� ���� � ��� ���������� ��������"� �� ��� ������� ������� ������� �������� ���� �$���� �������� �������� ������� ����� ��� ���� �������� ������������ �������������������� ������� �������������� �������� ��������������"�-����������������������������������������������
��������������������������������������������� ����������������������"�3�� ����������������������������������������� �����$�������������������� �
15 Baca Harian Media Indonesia, 13 September 2008 16 Baca juga Harian Media Indonesia, Menyelamatkan Suara Rakyat, Rabu, 04 Maret 2009 17 Lihat Tajuk Rencana, Harian Kompas, Sabtu, 20 September 2008
19
��������� ����������� �������������������� ��������������������������������������������������"������� ������� ��� ��������������������
�����������������������������F��������� ���F��� ��� � ������������������������������� ������������������������ �$�������������������������������� "���������� �������������������� ������������������������������������������ �������������������������� �$��������������� ���������
����������������� ���������"#.�
3�� ������������ ������������������������������ "�3�� ����� ���������� ������������������������������� ����������� � ��"�'��������� ����������� �&11:"����������������������� ������ ���������������������������3 ��, �"������������ ��� ����� ���� ������ �� ��
���$������ ���� �� "�,����� ���������������������$����� ��������������� �����$������������������ ��������� ���������$�������� �� ����� �"� �*�� ��� �� ���� � ���������������������� ���� �� �� ����� ����������������������������� � �������� ����������������������"�?�� ��
������������ ���������� ��������������� ��� �������������������������� ��������� �������� ���� �� ����������������"�#:�
7� ������ ����������������������������������������"�3�� ��������������������$���������������������������������������������� ����������
������������������������������ �������������������"�5�� �������������� �� � ������� ��������������� ���"� �� �� �������������������
� � ���������������������������"�B��� ������������������ �������������������������������������� ����������������������� �������������������������������������"�,�������������������������� ���������������$������ � ���������������������������"���� � �����������������������������
������ �� ������������ ��� ��������������� �� ��������� ������������� ���������������������������� �������������������������������� �� ������� ��������������"�7� ������������������������ ����������������������������������������������� ����������"�������������������� �
�������$���������� ����������������������� ������������������������"������������������������� �� ��������������������� ������������ ��
���������������"�; ��� ���� ������������������������ � ���������������� � ����������������������������� ���������� ��� ����"�
����� �����������������������$��� ���������������������������������������������� �� ����� ���������!� �� ������� ���� ��������
������� � �����"�5���������������������� ������� ��������������� ��������������� ����������������� ���"�������������������$����� �� ����� �������������� ������ �������������-���������������������� ��������������������������������������������������"������ �����
�� ������������� ����������������� ����������� �������������������������� ��������������������� �������������� �"����������� ������� ������������� ����� �������������������������������������������"&1�
,������ ����?���� ���������������� ������������������ �������������������������������� � ������������������� ���"�-���� ��������
����������������������������������������������������������������'��"��������������������������������� ������������������������������� �� ���� "�&#�
������������������������������������ ��������� ��� ����������������� � :�5����� ��� ������������������� ����� ����� ����"��������������� �&11:�������������������������������,����7�����0��������� �����2������������������������������� � ���������������������������
������������ ����������������������� ����������"�7� ���������� ������������������������������������������ � ������������������������������ �
��� � ����� ������ ��������������������������$��������� ����������������������������� ������ � ������$�����"������������������������� �������%�8����������������� ����� ����������� �����������������'���������'!� �� ������������� �������,���7�������� ��������������
� ����������������������������8����5�������,������,��,�������� ����5���������5 �����(1>������$������������ ������������������������ � ��������������� �������:�� ���4�����"��
�
�
18 Lihat juga Harian Kompas, Golput dan Pemilu 2009 , 30 Juni 2008 19 Harian Media Indonesia, Golput Administratif yang Mengkhawatirkan, Selasa, 13 Januari 2009 20 Jeirry Sumampow, 'Mencontreng Perlambat Pemungutan Suara Pemilu 2009' Senin, 27 Oktobr 2008, www.indonesiaontime.com 21 Lihat juga Jeirry Sumampow dalam “KPU Wajib Menyiapkan Petugas KPPS Berkualitas”, Harian Media Indonesia, Kamis, 19 Maret 2009
20
������������� ������������ ������������ ��
����������������� ��������� ������ ���������������������� ������������� � ���������������������� ���"���������� �� �������������������������������������� �������������������������������� � ����
��������� ���"�,���������$�������� �� �������������������������� � ����������������������������
��������������������$����������������������� �� ��������������������� ��������$������������ �"�,�������������������������������������� �&11:����������������� �� ����������� �������������������������������������������������"��
������������������������ �&11:���� ��������� ������ ������� ����� �� �����$������"���� ��������������� ���??����� ��������� ������� ����� �� �����$������������������������ ����,��,���� ��������� ������ ����� ����+1"�'�����������������+�� ���������������� �
&11)�� "��
�� ������� ������ � ���� ��� �� ���������� ����� �� ������� ����� � ?����� �:."):+� ��$�!� ������ ��������� .4+�4)� ��$�� ���� ��&"�
����������� �������������� ������� ��������������������������'�������&#"+..���$�!����������������))�/(����$��������&"���� ��
����������������������� ������������ �����������������������:&&�/.���$��������&"� ������������ ������� ������������������� ������� �������5���*��������������������)(�)/���$��������&"���
,����&&��� �������������������� �&11:��������������������+�$��������������������"������� ��� ������������������������������������������ �&11)����� ���������� �&11:����������� ��������� ������� ������������������ ����������� ��������������� ���������
������ ��� ���� ������ ��������� ��� ������ � #�� ����� ������ ��� ���� ������ ��������� ��� ������ � &"� -�� ���� �������������� ����������
�����������#��� ��������������������������� ������ �&������ ���������������)��� �������������������+"���� ������ ����������������������� ���������� ������������������������� ������ �(������������� ������������������������� ������ �#"���� ������ �(������ ����
�����������+��� ���������������� ������������)��� ������"��,��������� ��������������������������������� ������ �&������ ���������������)��� ������������������������������+��� �������������������������� ������� ����������� ����������������������������������� ������ �&"�
'��������� ����������� ��� ����� �� ������� ���� ����������� �� �� ������ ����� $������ �������������� �� ����� ��� ������ ���������"� � ��������������������������������� ����������������������� �������������������������� ���� ������������������� ������������ ���������
���������������"
����� ���������������������������$������� ���������� ������������������ ������������������������� ������ � #���� )��������� ������$�������� �������������� ��������� ������ ���� �!"�,��������� ���������$��������� ��������� ������ �?������������� ������
��� ��������������������������� ������ �(����+"��� ������ ��������� ������ ��������$�������� ������������������ ��������� ������������������������������������� ������ �&��������������������������� �����������������������������&&"��
������$����������������������������������� ������������ �&11:������� ��%���� ������ �#��� �����������#/("&+#����������� �������
����������������� �?����������� ��������������- ����������������������� ����� #)�� ���!@���� ������ � &��� ����������� #+:"#).����������� ���������������������������������'���������� ������������������ ������������������� �����#&�� ���!@���� ������ �(��� �����������:("#).�
���������� �������*5�7A�A������� ��5���� �����5���*�������������� �����4�� ���!@���� ������ �)��� �����������:&"&.)����������� ������������-�����������- ��������'���������������-������������� �����4�� ���!@���� ������ �+��� �����������##/"&+1����������� �������� � ��- ��
� � ����������� � ��-�������� � ����������������� �����#1�� ���!"&(�
;���������������������� ����������������������������������������������� ����������������� ����������� ����������� ������?�*�����#4�'�� ��&11.���������������������������5������� ����,���,���������������5�������,��,����0������,���,��,���� �����2�����,�������� �'�� ��
22Lihat cakupan wilayah masing-masing Kabupaten pada UU No 22/2008 tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan UU No 23/2008 tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Utara 23 Pengelompokan Kabupaten Labuhanbatu menjadi 5 wilayah pemilihan adalah sesuai dengan keputusan KPU untuk Pemilu tahun 2009, yang diolah dengan data KPU Labuhanbatu
,��������
21
&11:��������������������$���������� ��������������������������������������,��,���� �����2���������� �����������������(�� �������������
�������#&�� ���"&)��*�� ��������������������� �������� ������������ ���"�
,����������������������������� ��������� ������ �������������� ���$������:&&"(#.�-���:"&&(�#.���&!�����#:4"4:+�-������������������
����� �������������������� ������������������/4"+/.�-�����������$���#(1"&&4�-���������#1"&+&�-���8�����..:�-����������#(/�-��������):�-���
5����#)�-�!���������� ����������&)&"1&4�.&�-���������&:".#(�1.�-�����������$���&#&"&#)�4)�-���8�����#1#�#(�-�!������������������������$���/4"#)&�-�������������("+/&�-���;�� ���./.�-���������4+1�-���?������ �(1(�-���?���;����#/+�-����� ����'�����#&+�-����� ����-��� �#1/�-�!"&+�
,���� ���������� ��������� ������ �/#�:)��������$�������������������� �������4�:&����������������������" 9��������� ��������� ������ �� ��������������������������������4+������� � �������������������� ������������������������������$���
�� � ������� �"����������������������� ������������� ����������0����� ���������������������������������������������������� ������������������ ��������� �� ��������������������������"���������������������0�������� �����������������$������������������������ �������� � ��
����������������-���"&/�
������� ��&11/�� ������� ��������������� ��������������� ��������� ������ ���������������4.���� ������������� ��������������������+1���� ��������������$�����*��������##���� ��������������$�����5���������#4������� ����������'�*"��������������������������*����������
��#4��� ��������������%�� � ���������� � ��- ��5���*������5���� ���*5�7A�A������� ������������������� ��������������- ������������������-�����������'����������� ������������������������'����������������������������������"����5������������4��� ��������������%�5���*�����������-�����
���� ��� ������������������� ���������������� '�������"� � �'�*�777������������ �� ������� � � ��- ������� �������- �� ������������ ���
'�������"�����������'�*�7G�������������� �������*5�7A�A����������- "���� ������������� ������������������������������������� �������'������������ ����������#)���� ������2������ ���"&4�
������� ��&11/��� ������ ������� ���������������� ���������������� ������ ����������#"((:���� ������������������������������������������� )")++� �����"� 7� ����� �� �� ��� ���������� � ���� ������� ���� ������ ������� �������� �� �� ������� ����� � ?����� ���� � ��������� (::�
��� ������"&.; ��������$���*���������������� ��������� ������ �������� ��&11/����������:".#:������"�����������������*�������� ������������������� � ����� ����������4/�.:�>����� ������������������������������#+�4(�>�������������������������4�4)�>"&:�
������� ����� ��������� ������ ���� ������������������ �������������������� ��H�� ����F��������� � �������������������� �����
������ � ��������������������� � ��������������"�-������������������������������������ ���������������� � ������� ��������� ������ ��������� �&11:����������������������)"#4/�� �����1�:)>!"�5��������������� ��������������� � ������������������������������� ������������
���� � &11)���������� � ������ �� ����,!���������������� ."+&+��&�1)>!"�*�� ������������������������������ ���� ���� �������� ����� ���������������������������������3����"�
���� �� ������ � � ���� ��� ��������� ���� �������� ������ � ���� ����������� ���� ���� � ���� ������ ����� ����� ��������� ������
���� ��������������������"������� ����������5���������5 �����(1>������$������������ �������� ����������������� � ���������� ����� �� ������ ��������������������������������������������������"��
7������������������,������8����������� � ����������������������������������������������������������������������������������������� � ���� �"�������� ������������� �� ��������������������"�,������������������������������ ������ �� ������������������������������
���"�-�������������������������� ������� ����3��������� ������������������������������������������������������������������������������
24 Lihat Peraturan KPU No 17/2008 25 Lihat situs www.bappedalabuhanbatu.com pada Potensi Wilayah dalam BPS : Labuhanbatu Dalam Angka 2005 26 Lihat juga Potensi Wilayah dalam situs www.bappedalabuhanbatu.com 27 Sumber Diperindag Labuhanbatu 2007 28 Lihat Situs resmi Pemkab Labuhanbatu dalam Kawasan Industri pada Infrastruktur, www.labuhanbatukab.go.id 29 Pemkab Labuhanbatu, Labuhanbatu Dalam Angka 2007
22
���"� ���������������������� ��������� ������ ������������ ������I���6������ � ������� �������������������������������5���������5 ����� (1>������$������������ ��"������������������������������ ������ �#������������� ���������� �������������� � ��#"��
(/��������������������������� � &11:������ ��������� ������ ����� � ������������ #"1.)� �����4)1���������� (()������� ��!������
�����������������������������"����������� � ��� ������������������ ������+:� �����)&������������#4������� ��!������,7����� �������+:�
�����)#������������#.������� ��!"�������������������������������������� � ��� ���������������������������(� �����&������������#������� ��!"�(� ���������� � ������������������������������������������������������ ������ �(������� ������ �+"�
����� ������ ������� ������ 3����� ����� � ��� ������ ���� ���� ������ ��� �� ������ � �� #� ������� ���� %� -�� ��� ���� ������ � &!�� ���7����� ������ � )!��3����������� ������ �&!�����7����� ������ �#!���5*����� ������ �)!���7������ ������ �+!����� ��������� ������ �(!����7�
���� ������ �#!���*7����������������� ������ �(����+!������������������� ������ �#!����� ����*����� ������ �+!������������� ������ �#!�������������� ������ �#!����*?7����� ������ �#!������������� � ������ ������ �#!"(1�
�������� ���������������,��,���� ��������� ������ �������������������������� ���������������������������&:������"�*�� �����������
��� ������������� ����������� ������� "�� �����������&:� ���� �� ������ ����������#1���������������������������������������������� �������������"��
����� ����������������H� �������������F���������� � ���������� ����������������������������������������������� � ����������������������� ������������� �������������������������� � ��������������������������� �������������"�7������������ ����������������� ����
������������������� �� ����� ����������������������"������������� ���������������������"���������������������������"�'����������� ����
������������������������ �������"�� ������������� ����������"�-��������������������������������"����������������� ��� ������������ ���������� ����������� �������������� ���������������"������������������������� �������������������������������������� ������ �&!"� �������
��� � ��������� ����������� ������������������������������������������������������������� ���������������������H�����������������������������$����;�$�����������$���������F"(#� ����������������������������������� ����������� � ���������������������������������� ���������� ������������ � ��������������������� � �������������������������������������������� ������������������������� �"�-���������� ���������� ��� ��������������������������������� ������������� ������������ ���� � �;�$������������������������ ���������� ���������������� � ���� ��
���� ����� ������������������������������ �������������������������� � �;�$�"��
������������� �� �� ��� ���� �������� ���� ����������� ������� ������ ������ ���� ��������� ���� ��� ���� ����� ������ ���������������������������������������� ���������������������� ������������������������������������������������������������������������ �����"�7��������
��������������� ����� �������������� ������������������� ��$������������������������������ � �������������������� ���� ������� �� �����������'��"��
,������������������� � &11:�� ����������������������� ��������� ������ ����� ���� /&)"1.#���������������� (#+"))/�������� ���
(1."/(+!"�������������������������� �&11:������ ��������� ������ ������������� �������'��������������� ����+)"))/�����������������&."1&#�������� ���&/")&+!"������������ �������5���� ����� �������� ��������������������� ���������������� ������ �#4"//#�����������������
.".+#�������� ���.".#1!"(&��
9�� � ���� ���������� �������������� ��������� ������ ��������� �����������&11:������������������������������#/"&#/��������
�&�/4>!�������� �� �&11.����� ��������� ���������������������� �����2�������������������������� ����������������##".&/�������������
�����������4)��� �����2�������������������#:��� ������"�
�������� �&11:���� ��������������#/("(.4��&/�#.�������!�������������������������������� �����������������������������������������
30 DCT Anggota Legislatif Labuhanbatu Tahun 2009 31 Pengakuan salah satu pendukung caleg di daerah pemilihan Labuhanbatu 2 32 Model A6, KPU Labuhanbatu
23
������������������.)"1.1��������#(�)4>!�������������� ������������4:"(14��������#&�4#�������!������ �������������������"�5��������������
������ ��� � �������� �� ������� ��������������������������� ��������������������������"��� ������������������������������������������������������ ���� ����� ������ ���� ����� ����� ����� � ?����� ������ ��������� #."#//� ������� �(+� ������!� ���� +&"1.)� � ���� ������� ��������"�
����������� ���������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������(")+&��������
�#:�������!�����#4":/#�� �������������������"((���
'������������������������������������ ����5�������,��,���� �����2������������������������������������������ �������������-����
���������#"1.+�� �����.�������!���������������������������������� �������������� �������'���������������� �?��������������������&�������!"�?�� ��� ����5�������,��,����0����������������������������������� �������� � ��- ������� � (#"(#:�� �����#+�������!"���������������������
����� ������ �������'��������������#")(:�� �����)�������!"�?�� ��� ����5�������,��������������������������������� �������������������������&"&..�� �����#)�������!�������������� ��������� �������5���� ��&//�� �����&�������!"������������� �� �� ��� ����5�������,�,�������������������
������������ ������������������������ �("(/)�� �����&(�������!�������������� ��������� �������'��������&"1/&�� �����+�������!"�
,������������������������ ����5�������,��,���� ��������� ������ ��������3���������������� ������������������ �+."1)#��#(�#1�������!"�,�������������� ��������������������3���������������4�� ������,��,���� ������ "������������������������������������������������������
������������������ �#4�� ���"����������������7������������������������ ���,���������������������� ����������� ����������������� �������������� ��������� ���������������������� �&11:������ ��������� ������ "�
5�� ������������������������ ������,��,���� ��������� ������ ������������%��������-�� ����)�� ���!����������������� ����������#�
� ���!����������� ���������*��������&�� ���!���������������������������(�� ���!���������5������*��������(�� ���!�����������������������������#�� ���!��������������������������#�� ���!��3������4�� ���!��������������� ���������� �����+�� ���!���������*��������������������������7���������#�� ���!��
�������� ������������&�� ���!���������,���������7������������ �������/�� ���!����������������������������+�� ���!������������������#�� ���!���������,���������4�� ���!������������������,���������7���������#�� ���!"�
,����+1���������,��,���� ��������� ������ �����������+������� ����#1�������!������������� ���������������$������������3������(������!���,7����� �������#������!���������#������!"�-�������� ����������������������������������� �����������������������������������������
������ �������"�
,��������������������������������$���������������������������� �&11:����������������������� ����������� �������������������� ��������������������������� ���������������� ������������������������������"�-����������������������������������������������������������
��������� �� ��������������"��������� �������������������� �� ����� �������� �������� ����� ��������,������������������������������"�����������������������'���G777�, � �������������,������������, ����� ������������������"�,��'��������� ������ ����� ����� ���������,����
��� ������ � 7G"� ��������� �� ������� ������������ ����� ��� ������ ������� ���� ,���� ��� ������ � 77"� � ���� � ���� ����� ������� ���� �������
��� ����������������������� ����#/������"�,���� �������� ����� �������������������������������������������'����������� ��������������� ����������������������������������������� ���������������������������������������"��������������������� ������������������������������������
� �������� �� ������ ������������������������ ���"�-������� ���� ����� ���������,����7G��� ����������� ��������������������� ����������������� ��������������� ���"��������������� �������������������������������$������ ����#+�������� ����� �������������7G�"������ ������
��� ��������� �������������� ����� ����������� ������������������������������������������������ ����� ����� ����,����7G�������� ��
��������� ��������������� ��� �������������� ������������� � ��� ����������� ����� ���"� ����������������� ����� �������������������� ������� �������������������� ���������������������������������������������� �� ������ ������������� ��������������� ������� ����� ����
,����77"��������� ��� �������� ����� ��������'����������� �� ������� ������ � ����� ����� ������'��������� �"()�
������������� ���������������� �� ����� ������������ ���������������������������������� ���������������� � �����������"�,����
33 Model DB1 DPRD Kabupaten 34 Hasil Pantauan TePI Indonesia
24
���������� ����������������� ��������$������������������������� � ������ ����������$����� �����$�� ���� ��������� ������ ������
�����"��������������������$�� ������������������ ������������������������������������������ ������ "(+�
����� ������������������������ �� ����� ����� ������� ��������������'���������������� ��� �����,�������������'�����������������
������������� ������������$��,�'������������������ ����'���G7��� ������?� ����������� ������������ �������"�,��������'��������� ��� ���
���� ��������������$���������������� ���������������� ����������������������������������������������,�'"�������$����������� ������������ � ���� ��� �� �� ������ ������ �� ��� ���� ��� �� � &11.� � � ��������� �������� ������"� ������� ����������� ��� �� ���� � �����
������������������� ��������������������������� ������'����������� �������"�-������������ ������ ������������������ ���"��
���������$��� �� ����������������������������� ����������� �������������������� ��������?���� ������ "�-�� ���������������������
������������ �������������� ���������������������� ���"�������� ����?���� ������ �������������������������$��� ���������� ���������� ��������� �������������������� ��� ���������"(/��
�������������$��� ���������������������?���� ������ ���������������������������������?���� ������ �������������������� ����
������ ��� �� ��� ��� � �� � �� ���� ������������ ������ � ���� ��� �������������"� *���� ����� ���� ��?� ��� ������ � ���� ������ ���� �������� ����������������������������������� ����������������������������$��� ���������������� ������ ���� � ������������������������� ������������
�������������"�������������������������� ��#:�5����&11:���� �#1�����&&��� ������������������������������� ��������������������������?���� ������ "(4��� ��������� ������������� � �����������$��������������������������$������ ������������������������� ��������������������
�������"(.��
� ���������������� ������� ��������������������������� ����� ������� � �������� ������������������������������� ������������"�-�������������������� �������������� ������ ������������ ���������������� ����������� �������'�������"��������� ������������ ��������
�������������������������������������������� �� ������������������ ������������ �����������������������������������*���������� ������"�,������������������������� ����������� ���������0������ � ������� ������������4�� ��"�*�� ���������������������� ��������?���� ������ �
�������������������������������� ����������������������� ����� ������������������� ���������� �����������?���� ������ ���������� ������������������$�� �������������������� ������������� ���������������������������������������"�-�� ������������������������������ ������$�� �
�� �����������������������"�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
35 Baca Harian Metro Rantau, Edisi Selasa 14 April 2009 36 Harian Seputar Indonesia Edisi Rabu, 15 April 2009 37 Baca juga Harian Seputar Indonesia Edisi Senin, 20 April 2009 38 Konfirmasi dengan salah satu anggota Panwaslu Kabupaten Labuhanbatu
25
�����������
�� � ���� ��� ����� ����������� ����������� ���� �������� ��� �� ��������� � ���� ���������� ��������� ������������������������������ ���������������������"�,��������� �����������������������������������������������"�
����� ������������� ������ � ���������������������������������� � ���� ����������������"�������������� �
� ����� ������������������������������������� ������ ��� �������������������������0������"�-���������������������������������� ����� ���������������������������������������������������������������� ��������������������� �� ������������� �������������"�'��������������� ����
������������������ �� ����� ���� � ��������������������� ������������ ��� ���"�������������������� ������������������������������ �������"�B��� ������� ����������������������� ������ ��������������������� �������� ������������� ������ ����������� ���������� �"�-����������������
� � ���������� ����������� ����������������������������������������������������������������� ����������������������������� � ������������� ���������������������������������� ��������2���������� �������� ������������$������������� �����������������������"������������ ���
����������������� �����$������������ ��������������� � ��������������������������������������������� ����"��
,��������� ������������������������������� ������������� �������������������������������������"�,������������������ �� ���������� ���������"���������� ������ ���������������� ������� � �� �����������"�-������������������&:� ������ ���������������������#1�
�������������������������������������������� �������������"�
,������������� ������������������������������������$��� "�-�� ���� � ���������������������������������������0���� ���������������
��������� ���������������?���� ������ � �� ����������� �������������� ����� ����� ������������������������"�-����������������������� �����
� ����� ����������������� ��������������������� �������������������������������"����������� �����$�� ���� ��������� ������ ������������������������������ ���������������������������������������������"�
������������������ �� ����� ��������� ��������������'���������������� ��� �����,�'"��������� ����������������������'����������������,�'"�����������������������'���G7��� ������?� ������������ ������������ �������"�,��������'��������� ��� ������� ��������������
$���������������� ���������������� ����������������������������������������������,�'"�������$����������� ������������� ������� ���������������� ������������ �� �&11.�� ������������������������"�
,��������� ��������������������������������� ������������������������������'������������������������������ ��"�,������������
��������������� ������������������� ����������������� ������������������������"��
���������$��� �� ����������������������������� ����������� ��������������� ����������������?���� �����"�-������������������� ��
�� � �������������������������� ��������� ����������$��� ������������ ����������������������������?���� ������ "������������� ����� �������������� ������ ���������������������� ��� ����� ���� ����� ��������� � ��������� � ����� ������?� ��� ������ ��������� � ���������������
���$�� ��������������������������������������������"�-���������������������������������� ������������$�� ��� �����������������������"�
�
5����
26
RREEKKAAPPIITTUULLAASSII CCAALLEEGG DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU DDAALLAAMM PPEEMMIILLUU 22000099
27
PPEERRSSEENNTTAASSEE KKEETTEERRWWAAKKIILLAANN CCAALLEEGG PPEERREEMMPPUUAANN TTIIAAPP PPAARRPPOOLL PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000099KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
20%22%22%
26%26%26%
26%27%
29%29%29%29%29%
30%31%31%31%31%
32%32%33%
33%33%
34%34%
35%36%36%
37%38%
39%40%
41%42%
42%45%
PAKAR PANGANPBB
BARNASPANPBR
GERINDRAPPIBPPIB
PPNUIPKSPKBPIS
PPRNPDP
PDIPPKDI
GOLKARPKNU
PPPPNBKI
HANURAPPDI
PMERDEKADEMOKRAT
PDKP.BURUH
PNI MARHAENISMEPATRIOT
KEDAULATANPDS
REPUBLIKANPKPIPPPI
PELOPOR PMB
PKPB
28
PPEERRSSEENNTTAASSEE JJUUMMLLAAHH CCAALLEEGG LLAAKKII--LLAAKKII DDAANN PPEERREEMMPPUUAANN PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
LAKI-LAKI68%
PEREMPUAN32%
29
PPEERRSSEENNTTAASSEE KKEEAANNGGGGOOTTAAAANN DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU 22000099 BBEERRDDAASSAARRKKAANN GGEENNDDEERR
90%
10%
LAKI-LAKI
PEREMPUAN
30
PPEERRBBAANNDDIINNGGAANN PPEEMMIILLIIHH TTEERRDDAAFFTTAARR PPIILLGGUUBBSSUU 22000088 DDEEGGAANN PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
31
RREEKKAAPPIITTUULLAASSII KKEELLUURRAAHHAANN // DDEESSAA DDEENNGGAANN PPEEMMIILLIIHH BBEERRKKUURRAANNGG BBEERRDDAASSAARRKKAANN JJUUMMLLAAHH PPEEMMIILLIIHH TTEERRDDAAFFTTAARR PPIILLGGUUBBSSUU 22000088 DDEENNGGAANN JJUUMMLLAAHH PPEEMMIILLIIHH TTEERRDDAAFFTTAARR PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
32
HHAASSIILL PPEERROOLLEEHHAANN SSUUAARRAA SSAAHH TTIIAAPP PPAARRPPOOLL UUNNTTUUKK SSUUAARRAA AANNGGGGOOTTAA DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
PPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000099
33
SSEEBBAARRAANN PPEERROOLLEEHHAANN SSUUAARRAA SSAAHH PPAARRPPOOLL TTIIAAPP DDAAEERRAAHH PPEEMMIILLIIHHAANN PPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000044 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
34
PPEERRBBAANNDDIINNGGAANN DDAANN PPEERRSSEENNTTAASSEE PPEENNAANNDDAAAANN SSUUAARRAA OOLLEEHH PPEEMMIILLIIHH TTEERRHHAADDAAPP PPAARRPPOOLL DDAANN CCAALLEEGG PPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000099
KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
35
PPEERRBBAANNDDIINNGGAANN DDAANN PPEERRSSEENNTTAASSEE PPEENNAANNDDAAAANN SSUUAARRAA OOLLEEHH PPEEMMIILLIIHH TTEERRHHAADDAAPP PPAARRPPOOLL DDAANN CCAALLEEGG YYAANNGG MMEEMMIILLIIKKII KKUURRSSII DDII DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
PPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000099
36
PPEERRSSEENNTTAASSEE PPEERROOLLEEHHAANN SSUUAARRAA SSAAHH TTIIAAPP PPAARRPPOOLL UUNNTTUUKK SSUUAARRAA AANNGGGGOOTTAA DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
PPAADDAA PPEEMMIILLUU LLEEGGIISSLLAATTIIFF 22000099
0.00%0.00%0.00%
0.33%0.34%0.36%0.40%0.43%0.48%0.51%
0.67%0.69%0.76%
0.88%0.88%0.94%1.02%1.04%
1.24%1.25%1.30%1.43%1.43%1.46%
1.64%1.81%1.88%
2.40%3.07%
4.24%4.33%
4.81%5.66%
8.02%8.02%
11.33%11.83%
13.10%
PPDPSI
P.MERDEKAPKPI
PNIMPPNUI
PKPIP.BARNAS
PPIBPKNU
PDKPIS
P.KEDAULATANPDKPPPI
P.BURUHPPIBPKDIPPDI
P.PATRIOTP.REPUBLIKAN
P.PELOPORPDS
PNBKIPMB
P.GERINDRAPKPB
PBBPKBPKS
PPRNPANPBR
P.HANURAPPP
PDIPP.DEMOKRAT
P.GOLKAR
37
SSUUAARRAA TTIIDDAAKK SSAAHH AANNGGGGOOTTAA DDPPRRDD KKAABBUUPPAATTEENN//KKOOTTAA PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 TTIIAAPP KKEECCAAMMAATTAANN KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
2%2%
3%3%3%3%
4%4%4%4%4%
5%5%5%5%5%5%5%5%5%
6%8%
RANTAU UTARATORGAMBA
NA IX-XKOTA PINANGPANGKATAN
SUNGAI KANANRANTAU SELATAN
AEK NATASSILANGKITANG
KUALUH HILIRKUALUH SELATAN
KUALUH HULUMARBAU
BILAH BARATBILAH HILIRBILAH HULU
KAMPUNG RAKYATPANAI TENGAH
PANAI HULUAEK KUO
KUALUH LEIDONGPANAI HILIR
38
SSUUAARRAA TTIIDDAAKK SSAAHH AANNGGGGOOTTAA DDPPRRDD PPRROOVVIINNSSII PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 TTIIAAPP KKEECCAAMMAATTAANN KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
4%5%
6%6%
7%7%7%
8%8%8%8%
9%9%
10%11%11%11%11%11%
12%13%
15%
TORGAMBARANTAU UTARA
BILAH HILIRSUNGAI KANAN
RANTAU SELATANNA IX-X
KOTA PINANGAEK NATAS
MARBAUBILAH HULU
AEK KUOKAMPUNG
KUALUH HILIRPANAI HULU
BILAH BARATPANGKATAN
KUALUH LEIDONGPANAI TENGAH
KUALUH SELATANPANAI HILIR
SILANGKITANGKUALUH HULU
39
SSUUAARRAA TTIIDDAAKK SSAAHH AANNGGGGOOTTAA DDPPRR PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 TTIIAAPP KKEECCAAMMAATTAANN KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
2%5%
6%6%
7%7%
8%8%8%
9%10%10%
11%11%11%11%
12%12%
13%14%
15%16%
AEK KUOTORGAMBA
RANTAU UTARANA IX-X
BILAH HILIRSUNGAI KANAN
RANTAU SELATANAEK NATAS
KOTA PINANGKAMPUNG
BILAH HULUPANAI HULU
MARBAUPANGKATAN
KUALUH HILIRPANAI TENGAH
BILAH BARATKUALUH LEIDONG
PANAI HILIRKUALUH SELATAN
KUALUH HULUSILANGKITANG
40
SSUUAARRAA TTIIDDAAKK SSAAHH AANNGGGGOOTTAA DDPPDD PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 TTIIAAPP KKEECCAAMMAATTAANN KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
5%7%7%
8%10%
11%13%
14%15%15%15%15%15%15%
16%17%
18%18%
19%19%
21%23%
TORGAMBARANTAU UTARASUNGAI KANAN
RANTAU SELATANBILAH HILIRAEK NATASBILAH HULU
KUALUH HILIRNA IX-X
BILAH BARATKAMPUNG RAKYAT
KOTA PINANGPANAI TENGAH
AEK KUOPANGKATAN
KUALUH SELATANMARBAU
PANAI HULUKUALUH LEIDONG
PANAI HILIRKUALUH HULU
SILANGKITANG
41
TTIINNGGKKAATT KKEEHHAADDIIRRAANN PPEEMMIILLIIHH PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
HADIR73.82%
TIDAKHADIR�26.18%�
42
BBEESSAARRAANN GGOOLLPPUUTT TTIIAAPP KKEECCAAMMAATTAANN PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
19%21%21%21%
22%22%
23%24%24%
25%25%25%
26%26%26%26%
27%30%
32%32%
34%35%
SILANGKITANGNA IX-X
MARBAUAEK KUO
AEK NATASPANGKATAN
SUNGAI KANANKUALUH HULU
KUALUH SELATANBILAH BARAT
BILAH HILIRBILAH HULU
KOTA PINANGTORGAMBA
KUALUH HILIRPANAI HULU
KAMPUNG RAKYATRANTAU SELATANKUALUH LEIDONG
PANAI TENGAHPANAI HILIR
RANTAU UTARA
43
PPEERRIILLAAKKUU PPEEMMIILLIIHH LLAAKKII--LLAAKKII DDAALLAAMM MMEENNGGGGUUNNAAKKAANN HHAAKK PPIILLIIHH PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
MENGGUNAKAN 73%
TIDAK MENGGUNAKAN
27%
44
PPEERRIILLAAKKUU PPEEMMIILLIIHH PPEERREEMMPPUUAANN DDAALLAAMM MMEENNGGGGUUNNAAKKAANN HHAAKK PPIILLIIHH PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
TIDAK MENGGUNAKAN
26%
MENGGUNAKAN 74%
45
BBEESSAARRAANN LLAAKKII--LLAAKKII GGOOLLPPUUTT TTIIAAPP KKEECCAAMMAATTAANN PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
20%20%
21%21%
23%24%24%24%
25%25%
26%26%26%
27%27%27%27%
31%31%
32%34%
36%
MARBAUSILANGKITANG
NA IX-XAEK KUO
PANGKATANKUALUH HULU
AEK NATASSUNGAI KANAN
BILAH HILIRTORGAMBA
KAMPUNG RAKYATPANAI HULU
KUALUH SELATANBILAH BARAT
BILAH HULUKOTA PINANGKUALUH HILIR
KUALUH LEIDONGPANAI TENGAH
RANTAU SELATANPANAI HILIR
RANTAU UTARA
46
BBEESSAARRAANN PPEERREEMMPPUUAANN GGOOLLPPUUTT TTIIAAPP KKEECCAAMMAATTAANN PPAADDAA PPIILLEEGG 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU
19%20%20%
21%21%21%
22%22%
23%24%
25%25%25%
26%27%27%27%
28%33%33%
34%35%
SILANGKITANGNA IX-X
PANGKATANAEK NATAS
MARBAUAEK KUO
SUNGAI KANANKUALUH SELATAN
BILAH HULUBILAH BARAT
KUALUH HULUBILAH HILIR
KOTA PINANGKUALUH HILIR
RANTAU SELATANTORGAMBAPANAI HULU
KAMPUNG RAKYATKUALUH LEIDONG
PANAI TENGAHRANTAU UTARA
PANAI HILIR
47
SSEEBBAARRAANN PPEERROOLLEEHHAANN KKUURRSSII TTIIAAPP DDAAPPIILL PPAARRPPOOLL TTIIAAPP DDAAEERRAAHH PPEEMMIILLIIHHAANN PPAADDAA PPEEMMIILLUU 22000099 KKAABBUUPPAATTEENN LLAABBUUHHAANNBBAATTUU