Evaluasi Aksi Pencegahan dan - Stranas evaluasi...  viii Gambar 3.11 : Laporan Hasil...

download Evaluasi Aksi Pencegahan dan - Stranas evaluasi...  viii Gambar 3.11 : Laporan Hasil Pelaksanaan

of 82

  • date post

    19-Aug-2018
  • Category

    Documents

  • view

    216
  • download

    2

Embed Size (px)

Transcript of Evaluasi Aksi Pencegahan dan - Stranas evaluasi...  viii Gambar 3.11 : Laporan Hasil...

  • Evaluasi Aksi Pencegahan danPemberantasan Korupsi Tahun 2014:

    Implementasi, Capaian, dan Dampaknya Indonesia Legal Roundtable, 2016

    Penulis:Andri Gunawan, et all.

    Layout & Cover Dwi Pengkik

    Cetakan Pertama, Januari 2016 x + 70 hlm.: 14 x 21 cm

    ISBN: 978-602-14057-7-2

    Diterbitkan oleh:

    Indonesia Legal Roundtable

    Jl. Perdatam VI No. 6, Pancoran, Jakarta SelatanTelp. 021-7995069, Faks. 021-7995069

    Email:office@ilr.or.id

  • Andri Gunawan, et all.

  • iv

  • v

    DAFTAR ISI .................................................................................. vDAFTAR GAMBAR DAN TABEL ................................................. vii

    BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

    A. Latar Belakang .................................................................... 1B. Rumusan Masalah ............................................................. 3C. Tujuan ................................................................................. 3D. Lingkup Penelitian & Baseline ........................................... 4E. Metodologi & Kerangka Logis ........................................... 4F. Keluaran ....................................................................... 6

    BAB II TINJAUAN AKSI PENCEGAHAN & PEMBERANTASAN KORUPSI TAHUN 2014............................. 8

    A. Aksi Terkait Transparansi Pada Sektor Hukum ............... 81. Kepolisian ..................................................................... 92. Kejaksaan ...................................................................... 103. Kementerian Hukum dan HAM Ditjen Pemasyarakatan ................................................ 104. Sekretariat Mahkamah Agung ..................................... 10

    B. Keterkaitan Aksi PPK 2014 Dengan Strategi Nasional PPK .......................................... 11

    BAB III TEMUAN DAN HASIL EVALUASI .............................................. 15

    A. Capaian Aksi Stranas Pada Sektor Penegak Hukum ....... 15

    Daftar Isi

  • vi

    1. Kepolisian ..................................................................... 152. Kejaksaan RI .................................................................. 423. Kementerian Hukum dan HAM Ditjen Pemasyarakatan ................................................ 494. Sekretariat Mahkamah Agung ..................................... 54

    B. Dampak Aksi Terkait Transparansi pada Sektor Hukum .................................................................... 62

    1. Kepolisian ..................................................................... 632. Kejaksaan ...................................................................... 633. Kementerian Hukum dan HAM Ditjen Pemasyarakatan ................................................ 634. Sekretariat Mahkamah Agung ..................................... 64

    C. Kelembagaan Pelaksanaan Aksi ........................................ 65

    BAB IV PENUTUP ..................................................................................... 67

    A. Kesimpulan ......................................................................... 67B. Rekomendasi ....................................................................... 68

    PENELITI ...................................................................................... 69

  • vii

    Daftar Gambar

    Gambar 2.1 : Analogi Piramida Turunan Visi Ke Aksi .......... 12Gambar 3.1 : Situs Polresta Palembang (Terakhir diakses 5 November 2015) .............. 17Gambar 3.2 : Situs Polrestabes Bandung (terakhir diakses pada 5 November 2015) ..... 17Gambar 3.3 : Situs Polrestabes Makassar (terakhir diakses pada 5 November 2015) ..... 18Gambar 3.4 : Situs Surat Tanda Terima Laporan dan Pemberitahuan Perkembangan Hasil Penyidikan (SP2HP) Polda Metrojaya (terakhir diakses 5 November 2015) .............. 18Gambar 3.5 : Situs Dirjen Pajak (Diakses 5 November 2015) ............................ 22Gambar 3.6 : Dokumen Nota Keuangan APBN 2014 di Situs Kementerian Keuangan ...................... 23Gambar 3.7 : Situs Resmi Polri (diakses 5 November 2015) ............................. 23Gambar 3.8 : Hasil Pencarian Situs Resmi Polri ................... 26Gambar 3.9 : Situs Resmi Kepolisian Tidak Dapat Diakses ... 26Gambar 3.10 : Laporan Hasil Pelaksanaan Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (PPK) Seksi Keuangan Polres Lampung Selatan, Triwulan I Tahun Anggaran 2014 .................... 27

    Daftar GAMBAR DAN Tabel

  • viii

    Gambar 3.11 : Laporan Hasil Pelaksanaan Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (PPK) Seksi Keuangan Polres Lampung Selatan, Triwulan IV Tahun Anggaran 2014 ................. 28Gambar 3.12 : Data Bahan Narasumber dalam Acara Diskusi Publik Mengenai Praktik Penyiksaan Dalam Rangka Hari Dukungan Internasional untuk Korban Penyiksaan ........ 31Gambar 3.13 : Data Pelanggaran Kode Etik dan Profesi Polri (KEPP) Bulan Januari s/d Maret 2014 ..... 31Gambar 3.14 : Data Pelanggaran Kode Etik dan Profesi Polri (KEPP) Bulan April s/d Juni 2014 .......... 32Gambar 3.15 : Data Penindakan/Penyelesaian Pelanggaran Anggota/PNS Polri Tahun 2014 ....................... 32Gambar 3.16 : Data Pelanggaran KEPP Tahun 2012-2014 dari Polres Palangkaraya .................................. 33Gambar 3.17 : Data Penanganan Dugaan Pelanggaran oleh Oknum Polri yang Menjadi Sorotan Media Massa Bulan Juli s/d September 2014 ... 35Gambar 3.18 : Data Laporan Hasil Analisis (LHA) PPATK Yang Diterima Bareskrim Polri Bulan Januari s/d Maret 2014 ..................................... 37Gambar 3.19 : Substansi/Komponen Informasi Data laporan Hasil Analisis (LHA) PPATK yang Diterima Bareskrim Polri Bulan Januari s/d Maret 2014 ..................................... 38Gambar 3.20 : Tampilan pada laman situs Pengelola Informasi dan Dokumentasi Lembaga Kepolisian di tautan http://humas.polri.go.id/ terkait Penelusuran Atas data Barang Sitaan ......... 42Gambar 3.21 : Direktori Dakwaan Kejaksaan ......................... 47Gambar 3.22 : Kanal Info Perkara Kejaksaan .......................... 49

  • ix

    Gambar 3.23 : Situs Dirjen Pas ................................................. 50Gambar 3.24 : Situs Permasyakaratan (www.pemasyarakatan.com) ........................... 51Gambar 3.25 : Situs Database Pemasyarakatan (1) ................ 51Gambar 3.26 : Situs Database Pemasyarakatan (2) ................ 52Gambar 3.27 : Situs Database Pemasyarakatan (3) ................ 52Gambar 3.28 : Rekapitulasi Pengaduan di Mahkamah Agung (1) ................................. 58Gambar 3.29 : Rekapitulasi Pengaduan di Mahkamah Agung (2) ................................. 58Gambar 3.30 : Rekapitulasi Pengaduan di Mahkamah Agung (3) ................................. 58Gambar 3.31 : Rekapitulasi Pengaduan di Mahkamah Agung (4) ................................. 59

    Daftar Tabel

    Tabel 1.1 : Kerangka Penelitian ................................................. 5Tabel 2.1 : Aksi Stranas Kepolisian ........................................... 9Tabel 2.2 : Aksi Stranas Kejaksaan ............................................ 10Tabel 2.3 : Aksi Stranas Ditjen Pemasyarakatan ...................... 10Tabel 2.4 : Aksi Stranas Mahkamah Agung ............................. 10Tabel 3.1 : Kondisi Situs Kepolisian Terkait Status Penanganan Perkara yang Menarik Perhatian Publik ...................................................... 19Tabel 3.2 : Daftar PNBP yang Diterima Kepolisian ................ 21Tabel 3.3 : Perbandingan Ukuran Kebersihan Kanal Info Perkara Kejaksaan ................................. 48Tabel 3.4 : Jumlah Pengaduan yang Masuk Ke MA pada Tahun 2014 ..................................................... 59Tabel 3.5 : Penjatuhan Hukuman Disiplin yang Dijatuhkan MA Berdasarkan Jenis Hukuman Tahun 2014 ........................................... 61

  • x

  • 1

    B A B I

    Pendahuluan

    A. LATAR BELAKANG

    Terpilihnya Jokowi dan Jusuf Kalla (Jokowi-JK) sebagai Presiden dan Wakil Presiden baru Indonesia di akhir tahun 2014 diharapkan oleh publik secara luas dapat memberikan sentuhan yang kuat terhadap upaya pemberantasan korupsi. Sebagaimana yang tecermin dalam salah satu (Cita Keempat) dari Sembilan Cita (Nawa Cita) agenda perubahan yang dikam-panyekannya, yang berbunyi: memperkuat kehadiran Negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.

    Setidaknya, tiga dari sepuluh butir Cita Keempat tersebut, yang memiliki aksentuasi kuat pemberantasan tindak pidana korupsi adalah: 1) membangun politik legislasi yang kuat (yang mencakup pemberantasan korupsi, penegakan HAM, perlindungan lingkungan hidup dan reformasi lembaga penegak hukum); 2) memperkuat Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK); dan 3) memberantas mafia peradilan.

    Sebagai bagian dari visi-misi pemerintahan yang baru, Nawa Cita sejatinya terejawantahkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMN), yang secara otomatis diturunkan ke dalam arahan kebijakan dan strategi yang lebih konkrit di mana dampaknya dapat dirasakan oleh publik secara luas. Salah satu bentuk arah kebijakan dan strategi konkrit tersebut adalah

  • 2

    Evaluasi Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2014: Implementasi, Capaian, dan Dampaknya

    melalui Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (Stranas PPK).

    Ide tentang Stranas PPK bukanlah sebuah strategi pembe-rantasan korupsi yang baru. Pemerintahan sebelumnya (SBY-Boediono) sebenar nya telah menyusun dan menetapkan Stranas PPK melalui Peraturan Presi