Esai Pluralitas sebagai Pemersatu Bangsa Indonesia

Program Beasiswa DataPrint

1

MENGGAGAS PERSATUAN NASIONAL DENGAN PENDEKATAN KONSERVASI

Oleh: Hayrunizar

Indonesia adalah negara kepulauan terbesar di dunia dengan potensi keanekaragaman

hayati yang melimpah. Negeri khatulistiwa ini memiliki 17.508 pulau dengan garis pantai

terpanjang ke-4 di dunia, yakni 95.181 km, ditambah dengan luas daratan yang hanya

sepertiga dari luas lautan menjadikan Indonesia sebagai negara dengan potensi biota laut

paling menjanjikan di dunia1.

Terjadinya transformasi Indonesia sebagai negara kepulauan bermula dari peristiwa

Deklarasi Djuanda pada 13 Desember 1957, dimana deklarasi tersebut mengawali eksistensi

kedaulatan laut Indonesia sebagai bagian dari Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).

Sehingga, konsep kedaulatan wilayah NKRI berdasarkan Deklarasi Djuanda yang menjadikan

laut bukan sebagai pemisah melainkan sebagai pemersatu wilayah NKRI memberikan

tanggungjawab kepada Indonesia untuk mengelola wilayah laut beserta ekosistem

disekitarnya, agar selaras dengan visi mewujudkan kesejahteraan rakyat Indonesia dan

keseimbangan ekosistem laut global2.

Indonesia sebagai negara kepulauan memiliki keragaman suku bangsa yang tinggi di

tiap-tiap pulaunya, potensi keragaman ini akan mengancam kesatuan bangsa manakala tidak

dikelola dengan baik oleh pemerintah, khususnya masyarakat yang berada di pulau-pulau

terluar yang sangat rentan terpisah dari NKRI akibat akses pemerintah yang lemah terhadap

penguasaan efektif pulau-pulau tersebut selama ini. Melemahnya kedaulatan sebuah bangsa

salah satunya akibat krisis nasionalisme kolektif pada masyarakatnya, krisis kolektif inilah

yang dialami oleh masyarakat NKRI di pulau-pulau terluar tersebut, yang disebabkan oleh

beberapa hal, yakni secara ekonomi pulau-pulau tersebut dikelola oleh negara lain, dan secara

politik masyarakat pulau tersebut lebih mengakui negara lain. Contoh kasus di pulau Miangas,

secara hukum merupakan bagian dari NKRI, tetapi secara politik telah dimiliki Filipina,

karena bahasa sehari-hari yang dipakai adalah bahasa Tagalog, dan mata uang yang

digunakan dalam transaksi ekonomi adalah Peso3.

1 Kemensesneg RI. 2015. Geografi Indonesia. http://www.indonesia.go.id/in/sekilas-indonesia/geografi-indonesia

(diakses 20-05-2015). 2 Pangoanan, Y. 2014. Deklarasi Djuanda: Kemerdekaan Indonesia Seutuhnya.

http://www.rmol.co/read/2014/12/13/183240/Deklarasi-Djuanda:-Kemerdekaan-Indonesia-Seutuhnya- (diakses 20-

05-2015). 3 Direktori Pulau-pulau Kecil Indonesia. 2014. Pulau Miangas. http://www.ppk-kp3k.kkp.go.id/direktori-

pulau/index.php/public_c/pulau_info/306 (diakses 20-05-2015).

Esai Pluralitas sebagai Pemersatu Bangsa Indonesia

Program Beasiswa DataPrint

2

Tentunya krisis tersebut bukan tanpa sebab, dan bukan pula pemerintah tidak berupaya

mengatasinya. Hanya saja pendekatan yang digunakan selama ini berkutat pada pendekatan

sistem militer yang membutuhkan biaya mahal menggunakan alat utama sistem senjata

(alutsista) dan bersifat eksklusif tanpa partisipasi masyarakat. Alternatif lain yang digunakan

pemerintah yakni sistem ekonomi, yang dari segi biaya sangat tinggi, keterlibatan masyarakat

yang kecil, serta bergantung kepada profit/keuntungan. Maka dari itu, solusi mempertahankan

persatuan pulau-pulau terluar harus menggunakan pendekatan konservasi, yang didefinisikan

sebagai perlindungan, pengawetan, dan pemeliharaan. Pendekatan ini efektif dilakukan oleh

Malaysia terhadap pulau Sipadan-Ligitan, yang oleh pemerintahnya dibangun kawasan

pelestarian penyu dan perlindungan satwa burung lokal. Akibat inilah Mahkamah

Internasional memenangkan Malaysia atas Indonesia dalam sengketa Sipadan-Ligitan4.

Keunggulan sistem ini yakni, dari segi biaya lebih murah, dengan tingkat partisipasi

masyarakat yang tinggi sehingga keberlangsungan sistem sangat terjamin, serta efektif

meningkatkan kesejahteraan masyarakat kawasan perbatasan, karena ada produk ekonomis

yang dihasilkan dan berpotensi menjadi ekowisata.

Konsep konservasi ini dimanifestasikan melalui lembaga konservasi yang berfungsi

untuk pengembangbiakan dan penyelamatan tumbuhan/satwa. Detilnya dapat diarahkan pada

segmentasi pendidikan, penelitian, dan pengembangan ilmu pengetahuan.

4 Ratnaningrum. 2010. Penyelesaian Sengketa Sipadan-Ligitan melalui ICJ. (skripsi) hal. 23.