EMERGENSI BENCANA

download EMERGENSI BENCANA

of 27

Transcript of EMERGENSI BENCANA

EMERGENSI BENCANA

Darurat, Bencana, dan Bencana tidak gradien, mereka terpisah, masalah yang berbeda yang memerlukan strategi yang berbeda dari respon. Bencana merupakan peristiwa sehari-hari dibedakan dari keadaan darurat oleh empat faktor:. Organisasi dipaksa menjadi jenis yang lebih dan berbeda dari biasanya interaksi; Organisasi kehilangan sebagian otonomi normal mereka; Kinerja standar perubahan, dan; Lebih terkoordinasi sektor publik / hubungan sektor swasta diperlukan[ 2]

Bencana berbeda dari bencana dalam: Sebagian besar atau semua struktur komunitas yang dibangun ini sangat berdampak, para pejabat lokal tidak dapat melakukan peran yang biasa mereka bekerja; Kebanyakan, jika tidak semua, fungsi sehari-hari komunitas tajam dan secara bersamaan terganggu, dan; Bantuan dari masyarakat sekitar tidak dapat diberikan.[3]

Aset dikategorikan sebagai makhluk hidup, non-makhluk hidup, budaya atau ekonomi. Bahaya dikategorikan oleh perjuangan mereka, baik alami atau buatan manusia . Seluruh proses manajemen strategis dibagi menjadi empat bidang untuk membantu dalam proses identifikasi. Keempat bidang yang biasanya berurusan dengan pengurangan risiko, mempersiapkan sumber daya untuk merespon bahaya, menanggapi kerusakan yang disebabkan oleh bahaya yang sebenarnya dan membatasi kerusakan lebih lanjut (misalnya, darurat evakuasi , karantina , dekontaminasi massa , dll), dan kembali sedekat mungkin untuk keadaan sebelum insiden bahaya. Lapangan terjadi baik di sektor publik dan swasta, berbagi proses yang sama, tetapi dengan fokus yang berbeda. Manajemen Darurat adalah strategis proses, dan bukan taktis proses, sehingga biasanya berada di tingkat Eksekutif dalam sebuah organisasi. Biasanya tidak memiliki kekuasaan secara langsung, tetapi berfungsi sebagai fungsi penasihat atau koordinasi untuk memastikan bahwa semua bagian dari suatu organisasi yang berfokus pada tujuan bersama. Manajemen Darurat yang efektif bergantung pada integrasi yang menyeluruh dari rencana darurat di semua tingkat organisasi, dan pemahaman bahwa tingkat terendah dari organisasi bertanggung jawab untuk mengelola darurat dan mendapatkan sumber daya tambahan dan bantuan dari tingkat atas. Orang paling senior dalam organisasi mengelola program ini biasanya disebut Manajer Darurat, atau bentuk yang diturunkan berdasarkan istilah yang digunakan di lapangan (Business Manager Kesinambungan misalnya). Bidang yang berada di bawah definisi ini mencakup: Pertahanan Sipil (digunakan di Amerika Serikat selama Perang Dingin , dengan fokus pada perlindungan dari serangan nuklir)

Perlindungan Sipil (banyak digunakan dengan Uni Eropa ) Krisis Manajemen (menekankan dimensi politik dan keamanan daripada ukuran untuk memenuhi kebutuhan mendesak penduduk sipil)[4]

Pengurangan Risiko Bencana (fokus pada aspek mitigasi dan kesiapan siklus darurat.) (lihat Kesiapan bawah)

Homeland Security (digunakan di Amerika Serikat, fokus pada mencegah terorisme) Business Continuity dan Perencanaan Bisnis Continuity (difokuskan pada memastikan tren pendapatan terus menerus)

Kontinuitas Pemerintah

[ sunting ]Tahapan

dan kegiatan profesional

Sebuah representasi grafis dari empat fase dalam manajemen darurat.

Sifat manajemen tergantung pada kondisi ekonomi dan sosial setempat. Beberapa ahli bantuan bencana seperti Fred Cuny telah mencatat bahwa dalam arti hanya bencana nyata adalah ekonomi.[5]

Para ahli,

seperti Cuny, telah lama mencatat bahwa siklus Manajemen Darurat harus mencakup jangka panjang bekerja pada infrastruktur, kesadaran masyarakat , dan bahkan isu-isu keadilan manusia. Proses Manajemen Darurat melibatkan empat fase: mitigasi, kesiapsiagaan, respon, dan pemulihan. Baru-baru ini Departemen Keamanan Dalam Negeri dan FEMA telah mengadopsi istilah "ketahanan" dan "pencegahan" sebagai bagian dari paradigma EM. Istilah terakhir ini diamanatkan oleh undang PKEMA 2006 sebagai disahkan pada Oktober 2006 dan dibuat efektif 31 Maret 2007. Definisi dua istilah tidak cocok dengan mudah sebagai fase yang terpisah. Pencegahan adalah mitigasi 100%, menurut definisi.[6]

Ketahanan menjelaskan tujuan dari empat tahap: kemampuan untuk pulih dari atau[7]

menyesuaikan dengan mudah untuk kemalangan atau mengubah

[ sunting ]Mitigasi Upaya mitigasi merupakan upaya untuk mencegah bahaya dari berkembang menjadi bencana sama sekali atau untuk mengurangi efek dari bencana.Fase mitigasi berbeda dari fase-fase lain dalam hal ini berfokus pada langkah-langkah jangka panjang untuk mengurangi atau menghilangkan risiko.[1]

Pelaksanaan strategi mitigasi adalah bagian dari proses pemulihan jika diterapkan setelah[1]

bencana terjadi.

Langkah-langkah mitigasi dapat struktural maupun non-struktural. Tindakan-tindakan struktural menggunakan solusi teknologi seperti bendungan banjir.Tindakan non-struktural meliputi legislasi, perencanaan penggunaan lahan (misalnya penunjukan lahan non-esensial seperti taman untuk digunakan sebagai zona banjir), dan asuransi.[8]

Mitigasi adalah metode yang paling hemat biaya untuk mengurangi efek dari bahaya meskipun tidak selalu yang paling cocok. Mitigasi mencakup peraturan mengenai penyediaan evakuasi, sanksi terhadap mereka yang menolak untuk mematuhi peraturan (seperti evakuasi wajib), dan komunikasi risiko kepada publik.[9]

Beberapa langkah-langkah mitigasi struktural dapat membahayakanekosistem .

Sebuah pendahulu untuk mitigasi adalah identifikasi risiko. Fisik penilaian risiko mengacu pada mengidentifikasi dan mengevaluasi bahaya.[1]

Bahaya-spesifik risiko (R h) menggabungkan probabilitas

bahaya dan efek. Persamaan di bawah ini menyatakan bahwa bahaya dikalikan dengan kerentanan populasi 'bahaya yang menghasilkan risiko pemodelan Bencana . Semakin tinggi risiko, semakin mendesak bahwa kerentanan terhadap bahaya yang ditargetkan oleh mitigasi dan kesiapsiagaan. Jika, bagaimanapun, tidak ada kerentanan maka tidak akan ada resiko, misalnya gempa bumi yang terjadi di padang pasir di mana kehidupan siapa pun.

[ sunting ]Kesiapsiagaan Kesiapsiagaan adalah bagaimana kita mengubah perilaku untuk membatasi dampak dari kejadian bencana pada orang-orang[10]

. Kesiapsiagaan adalah siklus berkelanjutan dari perencanaan,

pengelolaan, pengorganisasian, pelatihan, memperlengkapi, berolahraga, menciptakan, pemantauan, evaluasi dan meningkatkan kegiatan untuk memastikan koordinasi yang efektif dan peningkatan dari kemampuan organisasi yang bersangkutan untuk mencegah, melindungi terhadap, menanggapi, pulih dari, menciptakan sumber daya dan mengurangi efek dari bencana alam, aksi terorisme, dan bencana buatan manusia.[11]

Pada tahap kesiapsiagaan, manajer darurat mengembangkan rencana aksi hati-hati untuk mengelola dan kontra risiko mereka dan mengambil tindakan untuk membangun kemampuan yang dibutuhkan untuk mengimplementasikan rencana tersebut. Tindakan-tindakan kesiapan umum termasuk:

rencana komunikasi dengan terminologi yang mudah dimengerti dan metode. pemeliharaan dan pelatihan yang tepat layanan darurat, termasuk sumber daya manusia massa seperti tim tanggap darurat masyarakat .

pengembangan dan pelaksanaan peringatan darurat populasi metode dikombinasikan dengan tempat penampungan darurat dan rencana evakuasi .

penimbunan , persediaan, persediaan makanan merampingkan, dan memelihara perlengkapan bencana lainnya dan peralatan[12]

mengembangkan organisasi relawan dilatih di kalangan penduduk sipil. Pekerja darurat profesional yang cepat kewalahan dalam keadaan darurat massa sehingga terlatih, terorganisasi, relawan yang bertanggung jawab sangat berharga. Organisasi seperti Tim Tanggap Darurat Masyarakat dan Palang Merah merupakan sumber siap relawan terlatih. Darurat sistem manajemen yang terakhir telah mendapat peringkat tinggi dari kedua California, dan Badan Manajemen Darurat Federal (FEMA).

Aspek lain dari kesiapan korban prediksi , studi tentang berapa banyak kematian atau cedera untuk mengharapkan untuk jenis acara tertentu. Hal ini memberikan perencana ide tentang apa yang sumber daya perlu di tempat untuk menanggapi jenis tertentu acara. Manajer Darurat dalam tahap perencanaan harus fleksibel, dan semua mencakup - hati-hati mengenali risiko dan eksposur daerah masing-masing dan menggunakan cara yang tidak konvensional, dan atipikal dukungan. Tergantung pada daerah - kota, sektor swasta atau layanan darurat dapat cepat habis dan sangat dikenakan pajak. Organisasi non-pemerintah yang menawarkan sumber daya yang diinginkan, yaitu, transportasi pengungsi pemilik rumah akan dilakukan oleh kabupaten bus sekolah setempat, evakuasi korban banjir akan dilakukan oleh ajudan perjanjian timbal balik antara departemen kebakaran dan regu penyelamat, harus diidentifikasi sejak awal dalam perencanaan tahapan, dan berlatih dengan keteraturan. [ sunting ]Respon Fase tanggap meliputi mobilisasi yang diperlukan layanan darurat dan responden pertama di daerah bencana . Hal ini mungkin termasuk gelombang pertama layanan darurat inti, seperti pemadam kebakaran , polisi dan ambulans kru. Ketika dilakukan sebagai operasi militer, itu disebut Operasi Bantuan Bencana (DRO) dan dapat tindak lanjut ke non-kombatan evakuasi operasi (NEO). Mereka mungkin didukung oleh sejumlah layanan darurat sekunder, seperti tim penyelamat spesialis. Sebuah rencana darurat berlatih dengan baik dikembangkan sebagai bagian dari tahap kesiapan memungkinkan koordinasi yang efisien penyelamatan. Dimana diperlukan, pencarian dan penyelamatanusaha dimulai pada tahap awal. Tergantung pada luka yang diderita oleh korban, suhu

di luar, dan akses korban ke udara dan air, sebagian besar dari mereka yang terkena dampak bencana akan mati dalam waktu 72 jam setelah dampak.[13]

Sebuah US Coast Guard mencari korban diNew Orleans pasca Badai Katrina .

Respon organisasi untuk setiap bencana yang signifikan - alam atau teroris-ditanggung - didasarkan pada sistem manajemen darurat yang ada dan proses organisasi: Rencana Tanggap Federal (FRP) dan Komando Insiden Sistem (ICS). Sistem ini dipadatkan melalui prinsip-prinsip Komando Bersatu (UC) dan Gotong Royong (MA)

LA County pencarian dan tim penyelamat menarik seorang wanita dari puing-puing gempa Haiti setelah gempa Haiti 2010 .

Ada kebutuhan untuk disiplin baik (struktur, doktrin, proses) dan kelincahan (kreativitas, improvisasi, kemampuan beradaptasi) dalam menanggapi bencana.[14]

Ada juga kebutuhan untuk onboard, dan

membangun sebuah tim kepemimpinan yang efektif cepat untuk mengkoordinasikan dan mengelola upaya saat mereka tumbuh melampaui responden pertama. Pemimpin dan tim harus merumuskan dan menerapkan disiplin, iteratif set rencana respon, memungkinkan respon awal yang terkoordinasi secara samar-samar benar, beradaptasi dengan informasi baru dan perubahan keadaan saat mereka muncul.[15]

[ sunting ]Pemulihan

Tujuan dari fase pemulihan adalah untuk memulihkan daerah yang terkena ke keadaan sebelumnya. Ini berbeda dari fase respon dalam fokus; upaya pemulihan prihatin dengan isu-isu dan keputusan yang harus dibuat setelah kebutuhan mendesak ditangani.[1] [1]

Upaya pemulihan terutama

prihatin dengan tindakan yang melibatkan membangun kembali properti yang hancur, kembali kerja, dan perbaikan infrastruktur penting lainnya.

Upaya harus dilakukan untuk "membangun kembali dengan lebih baik", bertujuan untuk mengurangi pra-bencana risiko yang melekat di masyarakat dan infrastruktur. [2] Sebuah aspek penting dari upaya pemulihan yang efektif adalah mengambil keuntungan dari 'jendela kesempatan'[16]

untuk

pelaksanaan langkah-langkah mitigative yang mungkin tidak populer. Warga daerah yang terkena lebih mungkin untuk menerima perubahan yang lebih mitigative ketika bencana baru-baru ini dalam memori segar. Di Amerika Serikat, Rencana Tanggap Nasional menentukan bagaimana sumber daya yang disediakan oleh Homeland Security Act of 2002 akan digunakan dalam upaya pemulihan.[1] [1]

Ini

adalah pemerintah Federal yang sering menyediakan bantuan yang paling teknis dan finansial untuk upaya pemulihan di Amerika Serikat. [ sunting ]Tahapan [ sunting ]Mitigasi Mitigasi pribadi adalah terutama tentang mengetahui dan menghindari risiko yang tidak perlu. Ini mencakup penilaian risiko mungkin untuk kesehatan pribadi / keluarga dan untuk milik pribadi. Salah satu contoh mitigasi adalah untuk menghindari membeli properti yang terkena bahaya, misalnya, di dataran banjir , di daerah subsidence atau longsor . Pemilik rumah mungkin tidak menyadari dari properti yang terkena bahaya sampai pemogokan. Namun, spesialis dapat disewa untuk melakukan identifikasi risiko dan survei penilaian. Pembelian asuransi yang mencakup risiko yang teridentifikasi yang paling menonjol adalah ukuran umum. Mitigasi struktural Pribadi di daerah rawan gempa bumi termasuk instalasi dari Valve Gempa untuk segera mematikan pasokan gas alam untuk sebuah properti, retrofits seismik properti dan mengamankan barang-barang di dalam sebuah gedung untuk meningkatkan keamanan rumah tangga seismik . Yang terakhir ini mungkin termasuk pemasangan furniture, kulkas , pemanas air dan pecah belah ke dinding, dan penambahan kabinet kait. Di daerah rawan banjir rumah dapat dibangun pada tiang / panggung, seperti di sebagian besar Asia selatan. Di daerah rawan listrik berkepanjangan hitam-out instalasi dari generator yang akan menjadi contoh dari mitigasi struktural yang optimal. Pembangunan gudang badai dan tempat penampungan kejatuhan adalah contoh lebih lanjut dari tindakan mitigative pribadi.

dan kegiatan pribadi

Mitigasi mencakup tindakan Struktural dan Non-struktural yang diambil untuk membatasi dampak bencana. Mitigasi Struktural: Ini melibatkan tata letak yang tepat dari bangunan, terutama untuk membuatnya tahan terhadap bencana. Non Struktural Mitigasi: Hal ini melibatkan tindakan yang diambil selain memperbaiki struktur bangunan. [ sunting ]Kesiapsiagaan

Bandara darurat kesiapan latihan.

Kesiapan pribadi berfokus pada mempersiapkan peralatan dan prosedur untuk digunakan ketika bencana terjadi, yaitu, perencanaan. Tindakan-tindakan kesiapan dapat mengambil banyak bentuk termasuk pembangunan tempat penampungan, instalasi perangkat peringatan, pembuatan back-up life-line layanan (misalnya, listrik, air, limbah), dan rencana evakuasi berlatih. Dua langkah-langkah sederhana dapat membantu menyiapkan individu untuk duduk di acara atau mengungsi, sebagaimana diperlukan. Untuk evakuasi, sebuah bencana pasokan kit dapat dibuat dan untuk tujuan melindungi suatu persediaan persediaan dapat dibuat. Persiapan survival kit seperti " kit 72-jam ", sering dianjurkan oleh otoritas. Kit ini dapat mencakup makanan, obat-obatan, senter, lilin dan uang. Juga, menempatkan barang berharga di daerah yang aman juga dianjurkan. [ sunting ]Respon Fase tanggap darurat dapat dimulai dengan pencarian dan penyelamatan tetapi dalam semua kasus fokus dengan cepat akan berubah untuk memenuhi dasar kemanusiaan kebutuhan penduduk yang terkena bencana. Bantuan ini dapat

diberikan oleh lembaga nasional atau internasional dan organisasi. Koordinasi yang efektif dari bantuan bencana sering penting, terutama ketika banyak organisasi merespon dan darurat lembaga manajemen lokal (Lema) kapasitas telah terlampaui oleh permintaan atau berkurang oleh bencana itu sendiri. Pada tingkat pribadi respon dapat mengambil bentuk baik dari tempat penampungan di tempat atau evakuasi . Dalam skenario penampungan-di-tempat, keluarga akan siap untuk berjuang sendiri di rumah mereka selama beberapa hari tanpa bentuk dukungan luar. Dalam evakuasi, keluarga meninggalkan wilayah tersebut oleh mobil atau mode lain transportasi , dengan membawa jumlah maksimum persediaan yang mereka dapat membawa, mungkin termasuk tenda untuk tempat tinggal. Jika transportasi mekanis tidak tersedia, evakuasi berjalan kaki idealnya akan mencakup membawa setidaknya tiga hari persediaan dan hujan-ketat tempat tidur, sebuah terpal dan kasur gulung selimut yang minimum. [ sunting ]Pemulihan Tahap pemulihan dimulai setelah ancaman langsung terhadap kehidupan manusia telah mereda. Selama rekonstruksi dianjurkan untuk mempertimbangkan lokasi atau bahan konstruksi properti. Skenario paling ekstrem rumah pengurungan termasuk perang, kelaparan dan parah epidemi dan dapat berlangsung satu tahun atau lebih. Maka pemulihan akan berlangsung di dalam rumah.Perencana untuk peristiwa ini biasanya membeli massal makanan dan penyimpanan yang sesuai dan peralatan persiapan, dan makan makanan sebagai bagian dari kehidupan normal. Sebuah diet seimbang yang sederhana dapat dikonstruksi dari vitamin pil, seluruh-makan gandum, kacang, susu kering , jagung, dan minyak goreng .[17]

Satu harus menambahkan sayuran, buah-buahan, rempah-

rempah dan daging, baik disiapkan dan segar-berkebun, jika mungkin . [ sunting ]Sebagai

sebuah profesi

Manajer Darurat dilatih dalam berbagai disiplin ilmu yang mendukung mereka sepanjang siklus hidup darurat. Manajer darurat profesional dapat fokus pada kesiapan pemerintah dan masyarakat (Kelangsungan Operasi / Kontinuitas Perencanaan Pemerintah), atau kesiapan usaha swasta ( Business Continuity Perencanaan Manajemen ). Pelatihan disediakan oleh lokal, negara, organisasi federal dan swasta dan berkisar dari informasi publik dan hubungan media untuk tingkat tinggi perintah insiden dan keterampilan taktis seperti mempelajari situs pengeboman teroris atau mengontrol sebuah adegan darurat.

Di masa lalu, bidang manajemen darurat telah dihuni sebagian besar oleh orang-orang dengan latar belakang militer atau responden pertama. Saat ini, populasi di lapangan telah menjadi lebih beragam, dengan banyak ahli berasal dari berbagai latar belakang tanpa sejarah militer atau responden pertama. Kesempatan pendidikan yang meningkat bagi mereka yang mencari gelar sarjana dan pascasarjana di bidang manajemen darurat atau bidang terkait. Ada lebih dari 180 sekolah di AS dengan manajemen darurat yang terkait program, tetapi hanya satu program doktor khusus dalam manajemen darurat.[18]

Sertifikasi profesional seperti Manajer Darurat Bersertifikat (CEM) dan Certified Professional Business Continuity (CBCP) menjadi lebih umum sebagai kebutuhan untuk standar profesional yang tinggi diakui oleh masyarakat manajemen darurat, terutama di Amerika Serikat. [ sunting ]Prinsip

Manajemen Darurat

Pada tahun 2007, Dr Wayne Blanchard dari Proyek Manajemen Darurat FEMA Pendidikan Tinggi, di arah Dr Cortez Lawrence, Inspektur dari FEMA Institut Manajemen Darurat, mengadakan kelompok kerja praktisi dan akademisi manajemen darurat untuk mempertimbangkan prinsip-prinsip manajemen darurat. Proyek ini didorong oleh kesadaran bahwa sementara banyak buku, artikel dan makalah dimaksud "prinsip-prinsip manajemen darurat," tempat dalam array yang luas dari literatur pada subyek tersebut adalah ada definisi yang disepakati apa prinsip-prinsip ini. Kelompok ini setuju pada delapan prinsip yang akan digunakan untuk memandu pengembangan doktrin manajemen darurat. Ringkasan disediakan di bawah daftar ini delapan prinsip dan memberikan penjelasan singkat dari masing-masing. Prinsip: manajemen darurat harus: 1. Komprehensif - manajer darurat mempertimbangkan dan memperhitungkan semua bahaya, semua fase, semua stakeholder dan semua dampak yang relevan terhadap bencana. 2. Progresif - manajer darurat mengantisipasi bencana di masa depan dan mengambil langkah-langkah pencegahan dan persiapan untuk membangun tahan bencana dan bencana-tahan masyarakat. 3. Risiko-driven - darurat manajer menggunakan prinsip-prinsip manajemen risiko suara (identifikasi bahaya, analisis risiko, dan analisis dampak) dalam menentukan prioritas dan sumber daya.

4. Terpadu - manajer darurat memastikan kesatuan usaha antara semua tingkat pemerintahan dan seluruh elemen masyarakat. 5. Kolaborasi - manajer darurat menciptakan dan mempertahankan hubungan yang luas dan tulus antara individu-individu dan organisasi untuk mendorong kepercayaan, advokat suasana tim, membangun konsensus, dan memfasilitasi komunikasi. 6. Terkoordinasi - pengelola keadaan darurat menyinkronkan kegiatan dari semua stakeholder yang relevan untuk mencapai tujuan bersama. 7. Fleksibel - manajer darurat menggunakan pendekatan kreatif dan inovatif dalam memecahkan tantangan bencana. 8. Profesional - manajer darurat nilai ilmu dan pengetahuan berbasis pendekatan; berdasarkan pendidikan, pelatihan, pengalaman, praktek etis, pelayanan publik dan perbaikan terus-menerus. Sebuah deskripsi yang lebih lengkap mengenai prinsip-prinsip ini dapat ditemukan di Prinsip Manajemen Darurat [ sunting ]Peralatan Dalam beberapa tahun terakhir kelangsungan fitur manajemen darurat telah menghasilkan sebuah konsep baru, Sistem Informasi Manajemen Darurat (EMIS). Untuk kontinuitas dan interoperabilitas antara pemangku kepentingan manajemen darurat, EMIS mendukung proses manajemen darurat dengan menyediakan infrastruktur yang mengintegrasikan rencana darurat di semua tingkat keterlibatan pemerintah dan non-pemerintah dan dengan memanfaatkan manajemen semua sumber daya yang terkait (termasuk sumber daya manusia dan lainnya) untuk semua empat fase darurat. Di bidang kesehatan, rumah sakit memanfaatkan HICS (Rumah Sakit Sistem Komando Insiden) yang menyediakan struktur dan organisasi dalam rantai komando yang jelas dengan tanggung jawab yang ditetapkan untuk setiap divisi. [ sunting ]Di[ kutipan diperlukan ]

profesi lain

Praktisi dalam manajemen darurat (kesiapsiagaan bencana) datang dari meningkatkan berbagai latar belakang sebagai bidang dewasa. Profesional dari institusi memori (misalnya, museum, sejarah masyarakat, perpustakaan, dan arsip) yang didedikasikan untuk melestarikan warisan budaya benda dan catatan-yang terkandung dalam koleksi mereka. Ini telah menjadi komponen yang semakin besar dalam bidang ini sebagai hasil dari kesadaran setelah serangan 11 September di 2001, angin topan pada tahun 2005 , dan runtuhnya Cologne Archives .

Untuk meningkatkan kesempatan bagi pemulihan yang sukses catatan berharga, rencana yang mapan dan diuji secara menyeluruh harus dikembangkan. Rencana ini tidak boleh terlalu rumit, tetapi lebih menekankan kesederhanaan dalam rangka untuk membantu dalam respon dan pemulihan. Sebagai contoh kesederhanaan, karyawan harus melakukan tugas serupa dalam respon dan fase pemulihan yang mereka lakukan dalam kondisi normal. Hal ini juga harus mencakup strategi mitigasi seperti instalasi sprinkler dalam institusi tersebut. Tugas ini membutuhkan kerja sama dari sebuah komite yang terorganisasi dengan baik dipimpin oleh seorang ketua yang berpengalaman.[19]

Profesional asosiasi jadwal

lokakarya reguler dan mengadakan sesi fokus pada konferensi tahunan untuk menjaga individu up to date dengan alat dan sumber daya dalam praktek dalam rangka untuk meminimalkan risiko dan memaksimalkan pemulihan. [ sunting ]Peralatan Upaya bersama dari asosiasi profesional dan warisan budaya lembaga telah menghasilkan dalam pengembangan berbagai alat yang berbeda untuk membantu para profesional dalam mempersiapkan rencana bencana dan pemulihan. Dalam banyak kasus, alat ini dibuat tersedia untuk pengguna eksternal. Juga sering tersedia di website yang rencana template yang dibuat oleh organisasi yang ada, yang mungkin dapat membantu untuk setiap komite atau kelompok mempersiapkan rencana bencana atau memperbarui rencana yang ada. Sementara setiap organisasi akan perlu untuk merumuskan rencana dan alat-alat yang memenuhi kebutuhan spesifik mereka sendiri, ada beberapa contoh alat-alat seperti yang mungkin merupakan titik awal yang berguna dalam proses perencanaan. Ini telah dimasukkan dalam bagian Link Eksternal. Pada tahun 2009, US Agency for International Development menciptakan sebuah alat berbasis web untuk memperkirakan populasi yang terkena dampak bencana. Disebut Explorer Penduduk alat menggunakan data penduduk Landscan, dikembangkan oleh Oak Ridge National Laboratory , untuk mendistribusikan populasi pada resolusi 1 km untuk semua negara di dunia. Digunakan oleh USAID FEWS NET Proyek untuk memperkirakan populasi yang rentan dan atau dipengaruhi oleh kerawanan pangan, Penduduk Explorer adalah mendapatkan digunakan secara luas dalam berbagai analisis darurat dan tindakan penanganan, termasuk populasi memperkirakan dipengaruhi oleh banjir di Amerika Tengah dan Samudera Pasifik peristiwa Tsunami di 2009 . Pada tahun 2007, daftar untuk dokter hewan merenungkan partisipasi dalam tanggap darurat diterbitkan dalam Journal of American Medical Association Hewan, memiliki dua bagian pertanyaan untuk seorang profesional untuk bertanya pada diri sendiri sebelum2

membantu dengan keadaan darurat:

Mutlak persyaratan untuk partisipasi: Apakah saya memilih untuk berpartisipasi? Apakah saya mengambil pelatihan ICS? Apakah saya mengambil kursus lainnya latar belakang yang diperlukan? Apakah aku membuat perjanjian dengan praktek saya untuk menyebarkan? Apakah aku membuat perjanjian dengan keluarga saya?

Insiden Partisipasi: Apakah saya telah diundang untuk berpartisipasi? Apakah keterampilan saya set cocok untuk misi? Dapatkah saya mengakses just-in-waktu pelatihan untuk menyegarkan keterampilan atau memperoleh keterampilan baru yang dibutuhkan? Apakah ini sebuah misi dukungan diri? Apakah saya memiliki persediaan yang dibutuhkan selama tiga sampai lima hari dukungan diri? Sementara ditulis untuk dokter hewan, daftar ini berlaku untuk setiap profesional untuk dipertimbangkan sebelum membantu dengan keadaan darurat. [ sunting ]Organisasi-organisasi [ sunting ]Internasional[20]

internasional

Asosiasi Manajer Darurat

Para Asosiasi Internasional Manajer Darurat (IAEM) adalah organisasi non-profit yang didedikasikan untuk mempromosikan pendidikan tujuan menyelamatkan nyawa dan melindungi properti selama keadaan darurat dan bencana. Misi IAEM adalah untuk melayani anggotanya dengan memberikan kesempatan informasi, jaringan dan profesional, dan untuk memajukan profesi manajemen darurat. Saat ini memiliki tujuh Konsili di Dunia: di Asia , Kanada , Europa , Internasional , Oseania , Mahasiswa dan Amerika Serikat

Angkatan Udara Asosiasi Manajemen Darurat (www.af-em.org,www.3e9x1.com, dan www.afema.org), berafiliasi dengan keanggotaan dengan IAEM, menyediakan informasi manajemen darurat dan jaringan sebesar US Angkatan Udara Darurat Manajer.

[ sunting ]Palang

Merah / Bulan Sabit Merah

Nasional Palang Merah / Bulan Sabit Merah masyarakat sering memiliki peran penting dalam menanggapi keadaan darurat. Selain itu, Federasi Internasional Palang Merah dan Bulan Sabit Merah(IFRC, atau "Federasi") dapat menyebarkan tim penilaian, misalnya [3] Penilaian Lapangan dan Tim Koordinasi - (FAKTA) ke negara terpengaruh jika diminta oleh Palang Merah nasional atau Bulan Sabit Merah Masyarakat. Setelah menilai kebutuhan Unit Tanggap Darurat (ERU) dapat dikerahkan ke negara atau wilayah yang terkena dampak. Mereka adalah spesialis dalam komponen respon dari kerangka manajemen darurat. [ sunting ]Perserikatan

Bangsa-Bangsa

Dalam PBB tanggung jawab sistem untuk tanggap darurat terletak dengan Resident Coordinator dalam negara yang terkena dampak. Namun, dalam praktiknya respon internasional akan dikoordinasikan, jika diminta oleh pemerintah negara yang terkena dampak, oleh PBB Kantor untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (UN-OCHA), dengan mengerahkan Penilaian Bencana PBB dan Koordinasi (UNDAC) tim. [ sunting ]Bank

Dunia

Sejak tahun 1980, Bank Dunia telah menyetujui lebih dari 500 operasi yang terkait dengan manajemen bencana, sebesar lebih dari US $ 40 miliar. Ini termasuk proyek-proyek rekonstruksi pasca-bencana, serta proyek-proyek dengan komponen bertujuan untuk mencegah dan mengurangi dampak bencana, di negara-negara seperti Argentina, Bangladesh, Kolombia, Haiti, India, Meksiko, Turki dan Vietnam untuk nama hanya beberapa.[21]

Area umum fokus untuk proyek-proyek pencegahan dan mitigasi mencakup langkahlangkah pencegahan kebakaran hutan, seperti upaya-upaya peringatan dini dan kampanye pendidikan untuk mencegah petani dari pertanian tebang dan bakar yang menyatu kebakaran hutan; sistem peringatan dini untuk angin topan; mekanisme pencegahan banjir, mulai dari pantai perlindungan dan terasering di daerah pedesaan untuk adaptasi produksi, dan rawan gempa konstruksi.[22]

Dalam sebuah usaha patungan dengan Columbia University di bawah payung dari Konsorsium ProVention Bank Dunia telah membentuk Global Analisis Risiko Bencana Alam Titik Panas.[23]

Pada bulan Juni 2006, Bank Dunia membentuk Fasilitas Global untuk Pengurangan Bencana dan Pemulihan (GFDRR), kemitraan jangka panjang dengan donor bantuan lain

untuk mengurangi kerugian bencana dengan mengarusutamakan pengurangan risiko bencana dalam pembangunan, dalam mendukung Kerangka Aksi Hyogo . Fasilitas ini membantu mengembangkan proyek-proyek negara pengembangan dana dan program yang meningkatkan kapasitas lokal untuk pencegahan bencana dan kesiapsiagaan darurat. [ sunting ]Uni[24]

Eropa

Sejak tahun 2001, Uni Eropa mengadopsi Mekanisme Perlindungan Masyarakat Sipil yang mulai memainkan peran penting di kancah global. Mekanisme peran utama adalah untuk memfasilitasi kerjasama dalam intervensi bantuan perlindungan sipil dalam hal darurat besar yang mungkin memerlukan tindakan tanggap darurat. Hal ini berlaku juga untuk situasi di mana mungkin ada ancaman darurat utama seperti. Mekanisme Jantung adalah Monitoring Centre dan Informasi. Ini adalah bagian dari Direktorat Jenderal Bantuan Kemanusiaan & Perlindungan Sipil Komisi Eropa dan dapat diakses 24 jam sehari. Ini memberikan akses ke platform negara, untuk satu-stop shop perlindungan sipil sarana yang tersedia di antara semua negara yang berpartisipasi. Setiap negara di dalam atau di luar Uni dipengaruhi oleh bencana besar dapat membuat seruan untuk bantuan melalui MIC. Ini bertindak sebagai pusat komunikasi di tingkat kantor pusat antara negara-negara yang berpartisipasi, negara yang terkena dampak dan para pakar lapangan dikirim. Hal ini juga memberikan informasi yang berguna dan diperbarui pada status sebenarnya keadaan darurat yang sedang berlangsung. [ sunting ]Landasan[25]

Pemulihan Internasional

Pemulihan Internasional Platform (IRP) dikandung pada Konferensi Dunia tentang Pengurangan Bencana (WCDR) di Kobe, Hyogo, Jepang pada bulan Januari 2005. Sebagai platform tematik dari Strategi Internasional untuk Pengurangan Bencana (ISDR) sistem, IRP adalah pilar utama untuk pelaksanaan Kerangka Kerja Aksi Hyogo (HFA) 2005-2015: Membangun Ketahanan Bangsa dan Komunitas terhadap Bencana, rencana global yang untuk pengurangan risiko bencana dalam dekade diadopsi oleh 168 pemerintah di WCDR. Peran kunci dari IRP adalah untuk mengidentifikasi kesenjangan dan hambatan yang dialami dalam pemulihan pasca bencana dan untuk melayani sebagai katalis untuk pengembangan alat, sumber daya, dan kapasitas untuk pemulihan tangguh. IRP bertujuan untuk menjadi sumber internasional pengetahuan pada praktek pemulihan yang baik. [4] [ sunting ]Nasional [ sunting ] Australia

organisasi

Bencana alam adalah bagian dari kehidupan di Australia. Kekeringan terjadi pada rata-rata setiap keluar 3 dari 10 tahun dan gelombang panas terkait telah membunuh Australia lebih dari jenis lain dari bencana alam di abad ke-20. Banjir merupakan bencana yang paling historis mahal dengan rata-rata kerugian diperkirakan $ 400 juta setahun. Ini perlu dicatat bahwa banjir tahun 1990 meliputi area lebih besar dari Jerman.[26]

Untungnya, Australia adalah negara tangguh dengan semua tingkat pemerintahan serta Organisasi bisnis dan komunitas berbasis non Pemerintah (LSM) memainkan peran dalam pembangunan masyarakat yang lebih aman. Hal ini tidak selalu terjadi. Sejarah Sebelum akhir tahun 1930-an masyarakat yang terkena bencana dibuat tidak sebaik mereka bisa, tetapi pada tahun 1938 Australia mengikuti Inggris dalam membangun sebuah Kewaspadaan serangan udara (ARP) Organisasi. Hal ini dilakukan dalam menanggapi Giulio Douhet teori 's pada perang udara bahwa "pembom akan selalu mendapatkan melalui". ARP tugas kepolisian termasuk pemadaman, utusan api penjaga, tanggap darurat pertama sampai lega oleh layanan darurat dan penyelamatan, karena mereka dilatih dalam bidang pemadam kebakaran dasar dan pertolongan pertama. Mereka juga membantu dibom pemegang rumah dan membantu polisi dengan kontrol kerumunan. Pemerintah Federal berpandangan bahwa Konstitusi Australia memberikan kewenangan untuk berperang membela negara tapi tanggung jawab untuk tindakan perlindungan sipil di waktu perang milik negara penyusunnya. Setelah Perang Dunia Kedua ARP secara substansial berkurang tetapi pada tahun 1948 masalah perlindungan publik telah muncul kembali lagi, berpusat pada Perang Dingin dan ancaman yang ditimbulkan oleh senjata nuklir . Pada tahun 1954 ARP dibubarkan dan Pemerintah Negara Bagian, Wilayah dan Federal menyetujui diremajakan baru " Pertahanan Sipil organisasi ", dengan pemerintah Federal memberikan peran pendukung. Selama 50-an dan 60-an komunitas Australia mengalami sejumlah bencana alam dan krisis buatan manusia. Sebagai aset keselamatan publik, negara ini berdasarkan organisasi Pertahanan Sipil secara teratur tetapi tidak selalu dipanggil untuk membantu. Hal ini berubah pada tanggal 7 Februari 1967 ketika Black Selasa kebakaran melanda Kota Hobart dengan konsekuensi yang menghancurkan. Pertahanan Sipil tim telah dipanggil keluar dan merespon dengan baik. Para 1967 Tasmania kebakaran adalah titik mani dalam pengembangan manajemen darurat terstruktur di Australia. Selama tahun 1970-an masingmasing negara progresif direnovasi organisasi Pertahanan Sipil mereka untuk menyetel

kembali fokus mereka menjauh dari perlindungan masyarakat dalam masa perang dengan perlindungan masyarakat pada saat bencana. Transformasi ini juga tercermin dalam perubahan nama dari Pertahanan Sipil untuk Layanan Darurat Negara (SES). Pada tahun 1974, Pemerintah Federal mendirikan Organisasi Bencana Alam (nApakah) di dalam Departemen Pertahanan. Ini adalah organisasi pendukung hanya mampu menyediakan koordinasi dan peran pelatihan. Ini tidak mengontrol organisasi negara, mengelola respon atau memiliki sumber daya yang diperlukan untuk merespon secara efektif terhadap krisis. Pada Januari 1993 nApakah itu diluncurkan kembali sebagai Emergency Management Australia (EMA). Untuk mengenali dasar, komunitas perlindungan sipil itu juga dipindahkan dari Departemen Pertahanan ke Departemen Kejaksaan Agung. EMA EMA dan AS Federal Emergency Management Agency (FEMA) tidak organisasi setara meskipun mereka berbagi tujuan bersama dan tanggung jawab serupa. EMA adalah badan puncak diisi dengan mengurangi dampak dari bencana alam dan non-alam di Australia. Ini didefinisikan sebagai; Alam 1. Meteorologi Kekeringan, gelombang panas, kebakaran hutan, badai, angin topan dan tornado. 2. Geologi Gempa, tanah longsor dan gunung berapi. 3. Biologi Manusia penyakit pandemik, kutu, serangga dan hewan wabah penyakit hewan eksotik penyakit kaki dan mulut, antraks, penyakit tanaman pangan. 4. Extraterrestrial Asteroid dan meteorit. Non - Alam 1. Manusia yang disebabkan kejahatan Mayor, terorisme, kesalahan, kerumunan kerusuhan meremukkan, pembantaian menembak. 2. Teknologi Transportasi, pertambangan, bahan berbahaya, ledakan, kebakaran perkotaan, runtuhnya jembatan, kegagalan bendungan, kecelakaan nuklir, dan dampak ruang sampah. Pada tahun 1995 AS NZS 4360:1995, sebuah standar manajemen risiko yang diproduksi (karena digantikan oleh AS NZS 31000: 2009). Tahun berikutnya EMA merekomendasikan kepada Pemerintah Negara itu prinsip-prinsip manajemen risiko yang sekarang diterapkan untuk prinsip-prinsip manajemen darurat alam dan praktek. EMA mempertahankan rencana bencana tingkat nasional untuk Australia dan Pasifik Barat Selatan tetapi dengan[26] [27]

kewenangan yang terbatas, masih hanya meningkatkan kemampuan Amerika dan Wilayah melalui dukungan, pelatihan koordinasi, dan penyediaan sumber daya tambahan ketika diminta. Peran ini baru-baru ini telah diperluas untuk mengatasi risiko terorisme, perubahan iklim, pandemi dan meningkatnya kebutuhan untuk memberikan bantuan krisis internasional. Yang terakhir adalah dikooptasi melalui AusAID yang merupakan bagian dari Departemen Luar Negeri dan Perdagangan. Saat ini, EMA terdiri dari 4 cabang sebagai berikut; 1. Koordinasi Keamanan Cabang 2. Krisis Koordinasi Cabang 3. Dukungan Krisis Cabang 4. Program Pemulihan Bencana Alam Cabang. Negara dan Wilayah EMA beroperasi dalam iklim dialog yang kooperatif dan konstruktif dengan Negara bagian dan Territories yang beroperasi Kisah mereka sendiri Bencana. Tidak ada undang-undang darurat federal yang manajemen. Kisah Negara Bagian dan Wilayah Bencana diberikan dalam kebanyakan kasus oleh para Menteri masing-masing untuk Layanan Darurat yang mengontrol badan pemerintah dibebankan dengan manajemen puncak darurat di tingkat Negara Bagian atau Wilayah.[28]

Seperti setiap Negara yang menghadapi risiko yang

berbeda (yaitu kebakaran di selatan dan banjir di utara) krisis respon mereka dan pengaturan manajemen mengandung perbedaan halus. Di Queensland, negara dibagi dalam 23 Grup Manajemen Bencana Kabupaten (DDMG) yang bekerja sama dengan QS.Keanggotaannya terdiri dari Komandan Distrik Kepolisian, departemen pemerintah daerah, perusahaan milik pemerintah, dan LSM. Ia menawarkan antarmuka manajemen menengah dengan menyediakan bantuan Negara pemerintah, apabila diminta oleh Grup Manajemen Bencana Lokal (LDMG). Pemerintah Daerah Konsep dasar dalam filosofi manajemen darurat Australia adalah keberlanjutan dan ketahanan di tingkat lokal. Di negara bagian Queensland, masing-masing Shire lokal, Kota, atau Dewan Kota dana masyarakat mereka sendiri berdasarkan, relawan staf, unit SES bahwa laporan kepada badan tertinggi yang Manajemen Darurat Queensland (QS). Ada 73 unit secara total dan masing-masing terdiri dari sub kelompok tunggal atau ganda, tergantung pada ukuran otoritas kota. Pada tingkat ini, yang LDMG yang didirikan dan dipimpin oleh Walikota atau anggota terpilih lainnya senior dewan.[30] [29]

Layanan Darurat Negara Ada total 339 kelompok SES di Queensland. Setiap kelompok ini dikelola oleh Group Leader, berkualitas dalam manajemen darurat dan anggota relawan yang dilengkapi, berseragam, terlatih dan mengarah pada standar umum yang direkomendasikan oleh EMA dan ditegakkan oleh otoritas QS. Kelompok-kelompok ini menjaga interoperabilitas dengan masing-masing kelompok SES lainnya dan antar negara. Konsep dan Prinsip Darurat Australia proses manajemen merangkul konsep komunitas disiapkan. Hal ini dicapai melalui penerapan berikut; 1. Para Australasia Inter-Layanan Sistem Manajemen Insiden (AIIMS.) Ini adalah perintah insiden sistem, yang kuat, scalable dan berlaku untuk segala macam krisis. Keberhasilan pengelolaan bencana dicapai dengan memiliki berbagai divisi (Insiden Controller, Logistik, Operasi, Perencanaan, Intelijen dan Informasi Publik) dengan para pemimpin yang ditunjuk bertanggung jawab untuk menangani aspek-aspek tertentu yang terkait dengan krisis, pelaporan ke ontroller C Insiden tunggal. Sistem ini dapat digunakan untuk koordinasi sumber daya secara efektif dalam menanggapi setiap kejadian atau peristiwa. 2. Pendekatan Komprehensif ini termasuk. Fase manajemen darurat Persiapan, Respon Pencegahan dan Pemulihan (tetap sesuai). Ini bukan segmen linear yang berbeda, independen satu sama lain tetapi dapat tumpang tindih dan dijalankan secara bersamaan. Ini mencakup pandangan bahwa sebuah komunitas disiapkan adalah komunitas yang lebih aman. 3. Semua Pendekatan Bahaya. Ini menjelaskan pengaturan mengelola berbagai hasil yang mungkin dari krisis, karena banyak risiko menyebabkan hasil serupa yang membutuhkan tanggapan serupa. 4. Terpadu atau Semua Pendekatan Agen. Pada tingkat komunitas lokal ini meliputi keterlibatan lembaga pemerintah seperti Departemen Masyarakat, Badan Meteorologi, dewan lokal, layanan darurat seperti polisi, pemadam kebakaran, ambulans dan SES, serta yang seperti LSM sebagai kelompok masyarakat termasuk gereja lokal dan organisasiorganisasi keagamaan dan orang tua sekolah dan komite warga, relawan organisasi pelayanan dan kelompok media, terutama radio lokal. Ini mencakup pandangan bahwa bekerja sama, informasi, waspada, warga negara yang aktif bisa berbuat banyak untuk membantu diri mereka sendiri dan komunitas mereka.

5. The Bottom Up Pendekatan ini tegas. Menempatkan kepemimpinan proses manajemen darurat di tangan controller, di tanah, menghadapi bencana. Bisnis Bencana hanya sebagai merusak bisnis mereka kepada masyarakat. Struktur organisasi dianjurkan untuk kontrol darurat di tempat kerja yang ditetapkan di AS NZS 3745:2010 Perencanaan untuk keadaan Darurat di Fasilitas. Sementara hanya panduan, dokumen ini diperkuat oleh Kesehatan Keselamatan Kerja dan Perundang-undangan.[32] [31]

Hal ini

menempatkan tanggung jawab orang yang bertanggung jawab di tempat kerja untuk menjamin keamanan semua orang di tempat kerja. Di Amerika dan Wilayah ini diperkuat oleh undang-undang lebih lanjut dan hukum umum. Di Queensland, Queensland dan Fire Rescue Service melakukan audit acak tapi teratur tempat kerja untuk memastikan kepatuhan. Selain itu, bisnis harus dikelola dengan baik dan menguji menjaga kelangsungan rencana bisnis mereka sendiri sesuai dengan AS / NZS 5050:2010 - Kelangsungan Bisnis Resiko Gangguan mengelola Terkait. Sekali lagi dokumen ini hanya panduan, tapi pekerjaan ini harus datang di bawah pemerintahan seperti meningkatkan ketahanan organisasi. Memahami Risiko Pada tahun 2009, The Pusat Penelitian Epidemiologi Bencana melaporkan bahwa Australia datang di tempat 10 dalam daftar negara dengan jumlah tertinggi bencana alam dilaporkan selama tahun itu.[33]

Dengan pemahaman risiko itu menghadapkan, Australia[34]

mempertahankan keadaan kesiapan dan terus memajukan proses manajemen darurat melalui siklus peningkatan ketahanan. [ sunting ]Kanada Keselamatan Publik Kanada bersifat nasional darurat Kanada lembaga manajemen. Masingmasing provinsi diwajibkan untuk memiliki undang-undang di tempat untuk menangani keadaan darurat, serta membangun lembaga mereka sendiri manajemen darurat, biasanya disebut "Darurat Organisasi Tindakan" (EMO), yang berfungsi sebagai penghubung utama dengan tingkat kota dan federal. Keselamatan Publik Kanada koordinat dan mendukung upaya organisasi federal yang menjamin keamanan nasional dan keselamatan Kanada. Mereka juga bekerja dengan tingkat pemerintah lainnya, responden pertama, kelompok masyarakat, sektor swasta (operator infrastruktur kritis) dan negara-negara lainnya. Pekerjaan umum Keselamatan Kanada didasarkan pada berbagai kebijakan dan undangundang melalui Keselamatan Publik dan Undang-Undang Darurat Kesiapan yang

mendefinisikan kekuasaan, tugas dan fungsi PS diuraikan. Tindakan-tindakan lain yang khusus untuk bidang-bidang seperti koreksi, manajemen darurat, penegakan hukum, dan keamanan nasional. [ sunting ]Jerman Di Jerman Pemerintah Federal mengontrol Katastrophenschutz Jerman (bantuan bencana) dan (Zivilschutz perlindungan sipil ) program. Unit-unit lokal dari pemadam kebakaran Jerman danTechnisches Hilfswerk (Badan Federal untuk Teknis, THW Bantuan) adalah bagian dari program ini. Angkatan Bersenjata Jerman ( Bundeswehr ), para Polisi Federal Jerman dan 16 pasukan polisi negara (Lnderpolizei) semua telah dikerahkan untuk operasi bantuan bencana. Selain Palang Merah Jerman Johanniter-Unfallhilfe, Hilfsdienst,[ kutipan diperlukan ] [ rujukan? ],

bantuan kemanusiaan yang dibagikan oleh[ Kutipan diperlukan ]

[ rujukan? ]

Jerman setara dari St John Ambulance, yang Malteserdan Organisasi

yang Arbeiter-Samariter-Bund,

swasta lainnya, untuk mengutip organisasi bantuan terbesar yang dilengkapi untuk keadaan darurat skala besar. Pada 2006, ada kursus bersama di Universitas Bonn mengarah ke gelar "Master dalam Pencegahan Bencana dan Pemerintahan Risiko" [ sunting ]India Peran manajemen darurat di India jatuh ke Otoritas Manajemen Bencana Nasional India, sebuah badan pemerintah bawahan kepada Departemen Dalam Negeri. Dalam beberapa tahun terakhir telah terjadi pergeseran dalam penekanan dari respon dan pemulihan untuk manajemen risiko strategis dan pengurangan, dan dari pendekatan pemerintah yang berpusat pada partisipasi masyarakat yang terdesentralisasi. Departemen Ilmu dan Technology.headed oleh Dr Karan Rawat, mendukung sebuah lembaga internal yang memfasilitasi penelitian dengan membawa pengetahuan akademik dan keahlian dari para ilmuwan bumi untuk manajemen darurat. Sebuah kelompok yang mewakili kemitraan publik / swasta baru-baru ini dibentuk oleh Pemerintah India. Hal ini didanai terutama oleh perusahaan yang berbasis di India komputer besar dan bertujuan untuk meningkatkan respon umum masyarakat untuk keadaan darurat, selain insiden-insiden yang mungkin digambarkan sebagai bencana. Beberapa upaya awal kelompok 'melibatkan penyediaan pelatihan manajemen darurat untuk responden pertama (yang pertama di India), penciptaan nomor telepon darurat tunggal, dan pembentukan standar untuk EMS staf, peralatan, dan pelatihan. Ini beroperasi di tiga negara bagian, meskipun upaya yang dilakukan dalam membuat ini kelompok nasional yang efektif. [ sunting ]Belanda[35]

Di Belanda pada Kementerian Dalam Negeri dan Hubungan Kerajaan bertanggung jawab untuk kesiapan darurat en manajemen darurat pada tingkat nasional dan mengoperasikan sebuah pusat krisis nasional (NCC). Negara ini dibagi dalam 25 wilayah keselamatan ( veiligheidsregio ). Setiap wilayah keselamatan ditutupi oleh tiga layanan: polisi, pemadam kebakaran dan ambulans. Semua wilayah beroperasi sesuai dengan Manajemen Insiden Terkoordinasi Daerah sistem. Layanan lainnya seperti Departemen Pertahanan , air papan (s), Rijkswaterstaat dll dapat memiliki peran aktif dalam proses manajemen darurat. [ sunting ]Selandia

Baru

Di Selandia Baru , tanggung jawab untuk bergerak manajemen darurat dari lokal ke nasional tergantung pada sifat dari darurat atau program pengurangan risiko. Badai yang parah dapat dikelola dalam suatu area tertentu, sedangkan kampanye pendidikan nasional publik akan diarahkan oleh pemerintah pusat. Dalam setiap wilayah, pemerintah daerah bersatu menjadi 16 Grup Manajemen Darurat Sipil Pertahanan (CDEMGs). Setiap CDEMG bertanggung jawab untuk memastikan bahwa manajemen darurat lokal adalah kuat mungkin. Seperti pengaturan lokal kewalahan oleh keadaan darurat, yang sudah ada saling mendukung pengaturan diaktifkan. Sebagaimana yang dijaminkan, pemerintah pusat memiliki kewenangan untuk mengkoordinasikan respon melalui Crisis Management Pusat Nasional (NCMC), dioperasikan oleh Departemen Pertahanan Sipil & Manajemen Darurat (MCDEM). Struktur ini ditentukan oleh regulasi,[36]

dan terbaik

dijelaskan dalam Panduan ke Darurat Sipil Nasional Rencana Pertahanan, Manajemen 2006 kira-kira setara dengan US Federal Emergency Management Agency 's Kerangka Respon Nasional . [ sunting ]Terminologi Selandia Baru menggunakan terminologi yang unik untuk manajemen darurat ke seluruh dunia berbahasa Inggris. 4R adalah istilah yang digunakan untuk menggambarkan siklus manajemen darurat lokal. Di Selandia Baru empat fase yang dikenal sebagai: Pengurangan = Mitigasi Kesiapan = Kesiapan Respon Pemulihan[37]

Manajemen darurat jarang digunakan secara lokal; publikasi pemerintah yang mempertahankan penggunaan pertahanan sipil panjang.[38]

Sebagai contoh, Menteri Pertahanan Sipil bertanggung

jawab untuk agen manajemen darurat pemerintah pusat, MCDEM . Manajemen Darurat Sipil Pertahanan adalah istilah dalam dirinya sendiri. Sering disingkat sebagai CDEM, itu didefinisikan oleh undang-undang sebagai aplikasi pengetahuan untuk mencegah bahaya dari bencana.[39]

Bencana yang sangat jarang muncul dalam publikasi resmi. Dalam konteks Selandia Baru, istilah dan kejadian darurat biasanya muncul ketika berbicara tentang bencana secara umum.[40]

Ketika menjelaskan keadaan darurat yang telah memiliki tanggapan dari pihak[41]

berwenang, acara Istilah ini juga digunakan. Sebagai contoh, publikasi mengacu pada " Canterbury Acara Salju 2002 " [ sunting ]Rusia Dalam Rusia dalam Situasi Darurat Departemen (EMERCOM) yang terlibat dalam pemadaman kebakaran , Pertahanan Sipil , SAR , termasuk jasa penyelamatan setelah bencana alam dan buatan manusia. [ sunting ]Britania

Raya

Para Britania Raya disesuaikan fokus pada manajemen darurat setelah 2000 bahan bakar protes Inggris , banjir parah di tahun yang sama dan Inggris 2001 kaki dan mulut krisis . Hal ini mengakibatkan pembentukan Undang-Undang Kontinjensi Sipil 2004 (CCA) yang didefinisikan beberapa organisasi sebagai Kategori 1 dan 2 Responders. Responden ini memiliki tanggung jawab berdasarkan undangundang tentang kesiapsiagaan dan tanggap darurat. CCA adalah dikelola oleh Sekretariat Kontinjensi Sipil melalui Forum Ketahanan Daerah dan di tingkat otoritas lokal. Manajemen Bencana pelatihan umumnya dilakukan di tingkat lokal oleh organisasi yang terlibat dalam respon apapun. Ini adalah konsolidasi melalui program profesional yang dapat dilakukan diSekolah Perencanaan Darurat . Selain kualifikasi diploma, sarjana dan pascasarjana dapat diperoleh di seluruh negeri - kursus pertama dari jenis ini dilakukan oleh Universitas Coventry pada tahun 1994. Institut Manajemen Darurat adalah amal, didirikan pada tahun 1996, menyediakan jasa konsultasi untuk pemerintah, media dan sektor komersial.

Masyarakat Profesional untuk Perencana Darurat Society Perencanaan Darurat.[42]

Salah satu latihan darurat terbesar di Inggris dilakukan pada tanggal 20 Mei 2007 di dekat Belfast , Irlandia Utara , dan melibatkan skenario kecelakaan pendaratan pesawat di Bandara Internasional Belfast . Staf dari lima rumah sakit dan tiga bandara berpartisipasi dalam bor, dan hampir 150 pengamat internasional dinilai efektivitasnya. [ sunting ] Amerika[43]

Serikat

Bencana dan bencana perencanaan di Amerika Serikat telah memanfaatkan pendekatan Semua-Bahaya fungsional selama lebih dari 20 tahun, di mana manajer darurat mengembangkan proses (seperti komunikasi & peringatan atau berlindung) daripada rencana singlehazard/threat mengembangkan fokus (misalnya, tornado rencana). Proses kemudian dipetakan ke bahaya / ancaman, dengan manajer darurat mencari kesenjangan, tumpang tindih, dan konflik antar proses. Ini memiliki keunggulan membuat sebuah rencana yang lebih tahan terhadap peristiwa baru (karena semua proses umum didefinisikan), mendorong perencanaan yang dilakukan oleh pemilik proses yang adalah ahli subjek (misalnya, manajemen lalu lintas rencana yang ditulis oleh direktur pekerjaan umum, daripada manajer darurat), dan berfokus pada proses (yang nyata, dapat diukur, peringkat penting, dan berada di bawah kendali kita). Perbedaan kunci perencanaan sering datang dalam konflik dengan non-darurat badan manajemen peraturan yang membutuhkan pengembangan dari bahaya / ancaman rencana khusus, seperti perkembangan flu H1N1 dan rencana spesifik-spesifik rencana terorisme. Di Amerika Serikat, semua bencana mulai sebagai acara lokal, dengan otoritas lokal yang bertanggung jawab. Jika acara menjadi besar untuk pemerintah daerah, keadaan darurat manajemen (struktur dasar negeri Amerika Serikat) menjadi lembaga darurat mengendalikan manajemen. Di bawah Department of Homeland Security (DHS), yang Badan Manajemen Darurat Federal (FEMA) adalah agen federal utama untuk manajemen darurat dan mendukung, tetapi tidak menggantikan, otoritas negara. Amerika Serikat dan wilayahnya ditutupi oleh salah satu dari sepuluh daerah untuk tujuan manajemen FEMA darurat.

Keadaan darurat yang dikelola pada tingkat yang paling lokal mungkin, memanfaatkan kesepakatan saling membantu dengan yurisdiksi yang berdekatan. Jika darurat adalah teroris yang terkait atau jika dinyatakan suatu "Insiden Signifikansi Nasional", Sekretaris Keamanan Dalam Negeri akan memulai Kerangka Respon Nasional (NRF). Berdasarkan rencana ini keterlibatan sumber daya federal akan bisa dimungkinkan, mengintegrasikan dengan lokal, daerah, negara, atau badan kesukuan. Manajemen akan terus ditangani pada tingkat serendah mungkin memanfaatkan Sistem Manajemen Insiden Nasional (Nims). The Citizen Corps adalah organisasi program pelayanan sukarela, yang dikelola secara lokal dan nasional dikoordinasikan oleh DHS, yang berusaha untuk mengurangi bencana dan mempersiapkan penduduk untuk tanggap darurat melalui pendidikan, pelatihan, dan penjangkauan. Tim Darurat Tanggapan Masyarakat adalah program Citizen Corps terfokus kesiapsiagaan bencana dan keterampilan mengajar bencana dasar respon. Tim-tim relawan yang digunakan untuk memberikan bantuan darurat ketika bencana menguasai layanan darurat konvensional. Kongres AS mendirikan Pusat Excellence dalam Manajemen Bencana dan Bantuan Kemanusiaan (SBH) sebagai lembaga utama untuk mempromosikan kesiapan bencana dan ketahanan masyarakat di kawasan Asia-Pasifik. Sebagai bagian dari mandatnya, COE memfasilitasi pendidikan dan pelatihan dalam kesiapsiagaan bencana, manajemen konsekuensi dan jaminan kesehatan untuk mengembangkan kemampuan domestik, asing dan internasional dan kapasitas. Kebanyakan respon bencana oleh organisasi relawan. Di AS, Palang Merah yang disewa oleh Kongres untuk mengkoordinasikan layanan tanggap bencana. Untuk acara besar, organisasi keagamaan dapat memount sukarelawan cepat. Para mitra terbesar adalah Salvation Army dan Baptis Selatan . Salvation Army biasanya utama untuk penginapan darurat / tempat tinggal dan makan langsung, Kerohanian dan membangun kembali jasa;[44]

82.000 Baptis 'sukarelawan + melakukan

persiapan makanan massal (90% dari makanan dalam bencana besar) untuk distribusi Salvation Army dan pemilik rumah layanan seperti puingpuing dan jatuh penghapusan ekstremitas, pengurangan cetakan, mandi air panas dan cucian, perawatan anak dan Kerohanian.[45]

layanan serupa

juga disediakan oleh Relief Services Metodis, Lutheran, dan Dompet Samaria itu . Relawan yang tidak terafiliasi dapat diandalkan untuk muncul di bencana yang paling besar. Untuk mencegah penyalahgunaan oleh penjahat dan untuk keselamatan para relawan, prosedur telah dilaksanakan dalam lembaga respon yang paling efektif untuk mengelola dan menggunakan 'SUV' (Sukarelawan Terafiliasi spontan). [ sunting ]Lihat [46]

juga

Air keamanan dan kesiapan darurat Bencana obat

LSM: Konsorsium Lembaga Kemanusiaan Inggris Bencana Akuntabilitas Proyek (DAP) Layanan Darurat Bencana Internasional (IDE) Kemanusiaan Internasional Services Group (HISG) NetHope

[ sunting ]Referensi^ a b c d e f g h Haddow, George D.; Jane Sebuah Bullock (2003) Pengantar manajemen darurat.. Amsterdam:. ButterworthHeinemann ISBN 0-7506-7689-2 . 2. ^ Quarantelli, EL. "Darurat, Bencana, dan Bencana adalah Fenomena yang berbeda" . Makalah Pendahuluan.University of Delaware Bencana Research . Diperoleh 26 September 2011. 3. ^ Quarentelli, EL. "Darurat, Bencana, dan Bencana adalah Fenomena yang berbeda" . Makalah Pendahuluan.University of Delaware Bencana Research . Diperoleh 26 September 2011. 4. ^ Armitage, David; PM Moisan (2005) Strategis Forum No 218..Institut Studi Strategis Nasional, Universitas Pertahanan Nasional. 5. ^ Cuny, Fred C. (1983) Bencana dan Pembangunan.. Oxford :Oxford University Press .

1.

6. 7. 8.

^ mencegah . Kamus Merriam-Webster ^ ketahanan . Kamus Merriam-Webster ^ Wilson, James Parker, "Tindakan Kebijakan Texas Pantai Teluk untuk Mengurangi Kota Kerusakan Badai: Perspektif Pejabat Kota" (2009). Terapan Proyek Penelitian. Texas State University. Kertas 312. http://ecommons.txstate.edu/arp/312

9.

^ Lindell, M., Prater, C, dan Perry, R. (2006). Dasar-dasar Manajemen Darurat. Diperoleh 9 Januari 2009 di:http://training.fema.gov/EMIWeb/edu/fem.asp .

10. ^ Drabek, Thomas E. (1986). Tanggapan Sistem Manusia untuk Bencana. New York: Springer-Verlag. hlm 21. ISBN0387963235 . 11. ^ Pedoman Kesiapsiagaan Nasional , FEMA Departemen Keamanan Dalam Negeri 12. ^ Pemodelan vaksin kritis pasokan lokasi: melindungi infrastruktur penting dan penduduk di pusat Florida Paul J. Maliszewski (2008) 13. ^ Walker, Peter (1991) International Search and Rescue Tim, Sebuah Kertas Diskusi Liga.. Jenewa : Liga Palang Merah dan Bulan Sabit Merah . 14. ^ John Harrald di Agility dan Disiplin: Faktor Sukses Kritis untuk Tanggap Bencana, The Annals of American Academy of Ilmu Politik dan Sosial 2006; 604; 256 15. ^ George Bradt dalam Memimpin Melalui Krisis - 100-Jam Rencana Aksi Pemimpin Baru, yang akan dipublikasikan sebagai bagian dari edisi ketiga dari 100-Hari Rencana Aksi Pemimpin Baru oleh J. Wiley & Sons 2012, saat ini tersedia sebagai kertas putih di situs PrimeGenesis 16. ^ Alexander, David (2002) Prinsip-prinsip perencanaan dan Manajemen Darurat.. Harpenden : Terra Penerbitan. ISBN 1-90354410-6 . 17. ^ www.fema.gov Federal Emergency Management Agency Situs 18. ^ Jaffin, Bob (September 17, 2008). "Pelatihan Manajemen Darurat: Cara Cari Program yang tepat" . Manajemen Darurat . Diperoleh 2008/11/15. [ mati Link ]

19. ^ Buchanan, Sally. "Darurat kesiapan." dari Paulus Bank dan Roberta Pilette. Pelestarian Masalah dan Perencanaan.Chicago: American Library Association, 2000. 159-165. ISBN 978-0-8389-0776-4 20. ^ Tugas profesi Hewan dari perawatan dalam menanggapi bencana dan keadaan darurat pangan hewani. Jurnal American Medical Association Hewan, Vol 231, No 2, Juli 15, 2007 21. ^ Daftar proyek-proyek Bank Dunia dengan komponen manajemen bencana dan Bank Dunia Proyek Manajemen Risiko Bencana 22. ^ Bank Dunia Proyek Manajemen Risiko Bencana .Web.worldbank.org (2004/04/28). Diakses pada 2011/07/28. 23. ^ Hotspot Bencana Alam . Ldeo.columbia.edu. Diakses pada 2011/07/28. 24. ^ global Fasilitas Pengurangan Bencana dan Pemulihan .Gfdrr.org. Diakses pada 2011/07/28. 25. ^ "Perlindungan Sipil - Komunitas Mekanisme untuk perlindungan sipil" . . Diperoleh 2010/07/29. 26. ^ a b Healey, J. (2006). Bencana Alam. Sydney:. Para Spinney Tekan ISBN 1-920801-50-2 . 27. ^ Keeney, J. (2007). Dalam Kasus Darurat. Jakarta: Desain Master Tekan. ISBN 978-0-9775866-1-5 . 28. ^ Australia Komunikasi dan Media Authority. "Lampiran A: Pengaturan Darurat Australia Manajemen" Pasal Web..Pemerintah . Diperoleh 1 Oktober 2011. 29. ^ Manajemen Darurat Australia. "Pengaturan Manajemen Darurat di Australia - Queensland Pengaturan" . Web Pasal.Australia Diperoleh 1 Oktober 2011. 30. ^ Manajemen Darurat Queesland. "SES Pedoman Subsidi Pendanaan Program" . Pasal Web. Pemerintah Queensland Departemen Darurat Diperoleh 1 Oktober 2011. 31. ^ Emergency Management Australia (2004) Konsep Manajemen Darurat di Australia dan Prinsip.. Canberra: