Ekologi Lingkungan

Mata Kuliah Ekologi dan Lingkungan

Program Studi Hospitaliti dan Pariwisata

Jenjang Studi Strata Satu ( S1)

Semester Genap

PENDEKATAN EKOWISATADANPARIWISATA BERKELANJUTAN DI DALAM PENGEMBANGAN TAMAN HUTAN RAYA IR. H.

DJUANDA BANDUNG JAWA BARAT

Disusun oleh

Cindy Claudia ( 1453010004 )

Teddy Three ( 1453010006 )

Aulia Bagus Pramuditya ( 1453010009 )

Cindy ( 1453010018 )

Lai, Kevin Chandra (1453010021 )

Annastayah Komalasari ( 1453010025 )

Alisa Sundary ( 1453010029 )

Dosen Pembimbing

Nelza Yesaya Hehamahua, ST, MM

S1 PARIWISATA

SEKOLAH TINGGI PARIWISATA TRISAKTI

JAKARTA

2016

PERSEMBAHAN

Karena tidak pernah ada kata terlambat bagi siapapun yang ingin mengejar ilmu.

Salam,

Tim penulis

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat

dan karuniaNya penulis dapat menyelesaikan makalah dengan judul “PENDEKATAN

EKOWISATA DAN PARIWISATA BERKELANJUTAN DI DALAM

PENGEMBANGAN TAMAN HUTAN RAYA IR. H. DJUANDA BANDUNG JAWA

BARAT” ini dengan tepat waktu. Makalah ini dibuat oleh penulis untuk memenuhi tugas

mata kuliah EKOLOGI DAN LINGKUNGAN.

Dalam makalah ini, penulis membahas mengenai sejarah dari Taman Hutan Raya Ir.

H. Djuanda. Selain itu, penulis juga membahas mengenai pembangunan pariwisata

berkelanjutan di daerah tujuan wisata tersebut. Penulis juga tak lupa membahas mengenai

pariwisata ramah lingkungan yang ada di Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda. Poin – poin

tersebut yang membuat penulis merasa tergugah untuk mencari informasi lebih dalam melalui

kuliah lapangan dan hasilnya dituangkan ke dalam karya tulis berupa makalah.

Penulis sadar bahwa makalah ini tidak dapat terwujud tanpa ada campur tangan

berbagai pihak, maka dari itu penulis juga ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada :

1. Ibu Nelza Yesaya Hehamahua, ST, MM, selaku dosen pengajar.

2. Orang tua dan keluarga penulis yang selalu memberikan semangat dan pendapat

selama penulis menyusun makalah ini.

3. Rekan kerja, yaitu tim penulis yang bekerja keras untuk mewujudkan makalah ini.

4. Pembaca yang telah meluangkan waktu untuk membaca makalah ini.

Penulis sadar bahwa penulis hanyalah manusia biasa yang tidak luput dari kesalahan.

Untuk itu penulis meminta maaf apabila dalam makalah ini terdapat kesalahan. Terakhir,

penulis berharap bahwa makalah ini dapat membantu pembaca dalam mendapatkan wawasan

dan informasi baru dan dapat mengembangkan makalah ini ke dalam pembahasan yang lebih

luas.

Jakarta, 25 April 2016

Dengan penuh kasih

Tim penulis

ABSTRAK

Manusia dan alam merupakan dua komponen penting dalam kehidupan ini yang tidak

dapat terpisahkan. Salah satu contoh bagian dari alam yang memiliki peranan penting dalam

kehidupan manusia adalah hutan. Indonesia merupakan salah satu negara dengan luas hutan

yang besar, merupakan paru – paru dunia. Taman Hutan Raya merupakan contoh dari tipe

hutan yang ada di Indonesia. Taman Hutan Raya (TAHURA) Ir. H. Djuanda, Bandung adalah

salah satu contoh taman hutan raya yang tersebar di Indonesia.

Makalah ini berjudul “PENDEKATAN EKOWISATA DAN PARIWISATA

BERKELANJUTAN DI DALAM PENGEMBANGAN TAMAN HUTAN RAYA IR. H.

DJUANDA BANDUNG JAWA BARAT “. Tujuannya adalah mengetahui pengembangan

wisata ramah lingkungan dan pembangunan pariwisata berkelanjutan di TAHURA Ir. H.

Djuanda.

Dalam makalah ini, penulis melakukan analisis mengenai peran pemerintah dan

dampak nyata yang ada di lapangan. Data yang didapatkan berupa data kualitatif dan empiris

yang didapatkan dari kepustakaan dan internet.

Dari hasil analisis yang dilakukan, diketahui bahwa TAHURA Ir. H. Djuanda masih

belum memenuhi kriteria sebagai wisata ramah lingkungan. Selain itu, peran pemerintah

dalam pembangunan berkelanjutan di TAHURA Ir. H. Djuanda belum cukup signifikan.

DAFTAR ISI

PERSEMBAHAN................................................................................................................................. ii

KATA PENGANTAR.......................................................................................................................... iii

ABSTRAK........................................................................................................................................... iv

DAFTAR ISI.........................................................................................................................................v

DAFTAR GAMBAR...........................................................................................................................vii

DAFTAR TABEL...............................................................................................................................viii

BAB I....................................................................................................................................................1

PENDAHULUAN.................................................................................................................................1

1.1. LATAR BELAKANG MASALAH.......................................................................................1

1.2. RUMUSAN MASALAH.......................................................................................................3

1.3. TUJUAN PENELITIAN........................................................................................................4

1.4. MANFAAT PENELITIAN...................................................................................................4

BAB II...................................................................................................................................................5

TINJUAN PUSTAKA...........................................................................................................................5

2.1. TEORI UMUM..........................................................................................................................5

1. EKOLOGI.............................................................................................................................5

2. DAYA DUKUNG LINGKUNGAN......................................................................................8

3. EKOSISTEM.........................................................................................................................9

2.2. TEORI KHUSUS.....................................................................................................................35

A. HUTAN...............................................................................................................................35

i. HUTAN KONSERVASI.....................................................................................................42

B. RUANG TERBUKA HIJAU...............................................................................................44

C. PARIWISATA.....................................................................................................................49

i. PARIWISATA.....................................................................................................................49

1.1. OBJEK WISATA............................................................................................................53

1.2. KOMPONEN PRODUK WISATA.................................................................................56

1.3. PARIWISATA MINAT KHUSUS..................................................................................60

1.4. WISATA ALAM.............................................................................................................61

D. WISATAWAN....................................................................................................................63

E. EKOWISATA.....................................................................................................................65

F. PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTAN...................................................74

BAB III................................................................................................................................................86

PEMBAHASAN.................................................................................................................................86

3.1. BANDUNG..............................................................................................................................86

3.2. TAMAN HUTAN RAYA (TAHURA) IR. H. DJUANDA......................................................88

A. SEJARAH SINGKAT.........................................................................................................88

B. FUNGSI UTAMA...............................................................................................................93

C. FUNGSI PENUNJANG.......................................................................................................95

D. EKOWISATA...................................................................................................................107

E. PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTAN.................................................110

I STRATEGI........................................................................................................................112

II KEBIJAKAN.....................................................................................................................113

BAB IV.............................................................................................................................................115

PENUTUP.........................................................................................................................................115

4.1. KESIMPULAN......................................................................................................................115

4.2. SARAN..................................................................................................................................116

DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................................118

LAMPIRAN......................................................................................................................................119

Undang-Undang RI No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan......................................................119

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA.............................................................................148

NOMOR 5 TAHUN 1990.................................................................................................................148

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 - Ilustrasi Hukum Alam............................................................................................6Gambar 2 – Ernst Haeckel.........................................................................................................6Gambar 3 - Sir Arthur George Tansley......................................................................................9Gambar 4 - Peta Persebaran Bioma di Dunia...........................................................................12Gambar 5 - Hutan Hujan Tropis...............................................................................................12Gambar 6 - Peta Persebaran Hutan Hujan Tropis di Dunia.....................................................15Gambar 7 - Hutan Gugur......................................................................................................19Gambar 8 - Gurun....................................................................................................................20Gambar 9 - Savanna.................................................................................................................26Gambar 10 - Stepa....................................................................................................................26Gambar 11 - Tundra.................................................................................................................28Gambar 12 - Taiga...................................................................................................................30Gambar 13 – Komponen Ekosistem Perairan..........................................................................31Gambar 14 – Waduk Jatiluhur.................................................................................................32Gambar 15 - Tsunami...............................................................................................................33Gambar 16 – Kebakaran Hutan................................................................................................34Gambar 17 - Hutan...................................................................................................................36Gambar 18 - Ruang Terbuka Hijau di Central Park, New York – Amerika Serikat................44Gambar 19 - Pariwisata Indonesia...........................................................................................50Gambar 20 - Ilustrasi Tren Pariwisata.....................................................................................60Gambar 21 - Wisatawan...........................................................................................................64Gambar 22 - Ekowisata............................................................................................................65Gambar 23 - Ilustrasi Prosedur AMDAL.................................................................................78Gambar 24 - Proses Penyusunan Dokumen Audit...................................................................84Gambar 25 – Peta Kota Bandung.............................................................................................86Gambar 26 - Peta Kawasan TAHURA Ir. H. Djuanda......................................................88Gambar 28 - Ilustrasi Strata Tanaman di TAHURA Ir. Djuanda dan Fauna di Dalamnya................................................................................................................................93Gambar 29 – Jogging Track di TAHURA Ir. H. Djuanda.......................................................94Gambar 30 - Koleksi Tumbuhan TAHURA Ir. H. Djuanda...................................................95Gambar 31 - Curug Omas........................................................................................................96Gambar 32 - Curug Lalay........................................................................................................96Gambar 33 - Curug Dago.........................................................................................................97Gambar 34 – Tebing Keraton...................................................................................................98Gambar 35 – Monumen Ir. H. Djuanda...................................................................................99Gambar 36 – Goa Jepang.......................................................................................................100Gambar 37 – Goa Belanda.....................................................................................................101Gambar 38 - Prasasti Raja Thailand.......................................................................................102Gambar 39 - Museum Ir. H. Djuanda....................................................................................103

DAFTAR TABEL

Tabel 1 - Komposisi Hutan Konservasi di Seluruh Indonesia Sampi Dengan Tahun 2002....43Tabel 2 - Tipologi Ruang Terbuka Hijau.................................................................................47Tabel 3 - Sejarah Peraturan TAHURA Ir. H. Djuanda............................................................93Tabel 4 - Analisis SWOT TAHURA Ir. H. Djuanda.............................................................111

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG MASALAH

Hutan merupakan elemen penting dalam ekosistem di permukaan bumi. Di dalam

hutan, khususnya hutan hujan tropis, terdapat ekosistem hayati yang

kompleks.Berbagai jenis tumbuhan, mulai dari jenis ground cover hingga tumbuhan

jenis kanopi ada di dalamnya. Banyaknya tumbuhan, tentu berdampak baik bagi

lingkungan sekitarnya, karena dengan begitu, banyak oksigen yang dihasilkan dari

proses fotosintesis tumbuhan dan udara yang dihasilkan lebih bersih.

Indonesia patut berbangga, karena beberapa wilayahnya, memiliki hutan hujan tropis

yang begitu luas.Pulau Kalimantan bahkan dijuluki sebagai paru-paru dunia, karena

diklaim menyumbang oksigen terbesar bagi bumi. Oksigen yang dihasilkan merupakan

hasil fotosintesis tumbuhan yang ada di hutan di daerah tersebut.

Namun, potensi alam yang begitu berharga itu tidak dianggap bagi sebagian besar

masyarakat. Belakangan ini, luas hutan di Indonesia semakin berkurang akibat

‘keserakahan’ manusia yang membuka lahan untuk pertanian dengan cara membakar

hutan. Akibatnya pun bisa dikatakan tidak sedikit. Pencemaran udara dan ekosistem

yang terganggu sudah pasti menjadi permasalahan penting. Selain itu, cadangan

oksigen di permukaan bumi berkurang, karena ‘paru-paru’ bumi ‘sakit’.

Selain pembakaran hutan, kota – kota besar, seperti Jakarta, juga menjadi perhatian

pemerintah, khususnya dalam hal lingkungan hidup. Lahan yang sempit tidak

sebanding dengan jumlah penduduk yang padat. Akibatnya, lahan yang seharusnya

menjadi ruang terbuka hijau kini terpaksa hilang dan dialih fungsikan menjadi

bangunan perumahan atau rusun bagi warga kota. Dampak ‘pembabatan’ lahan terbuka

hijau ini pun beragam. Mulai dari bencana alam hingga polusi udara yang kian hari

1

semakin memprihatinkan. Hal ini diakibatkan oleh hilangnya tumbuhan, seperti rumput

dan pohon yang ‘bertugas’ untuk menyerap air dan karbon dioksida.

Berbagai cara dilakukan oleh pemerintah daerah untuk memperbaiki kualitas udara

di Kota Jakarta. Mulai dari menerapkan persyaratan wajib bagi para pemilik bangunan

untuk menyediakan ruang terbuka hijau seperti taman, hingga melakukan aksi tanam

pohon, yang diharapkan dapat membantu ‘membersihkan’ udara di Jakarta yang

semakin tercemar. Selain itu, PEMDA melalui gubernur, saat ini juga sedang gencar

melakukan penggusuran daerah kumuh di beberapa titik di ibukota. Tujuannya antara

lain untuk ‘mempercantik’ wajah ibukota dan yang paling penting adalah untuk

membangun ruang terbuka hijau di ibukota.

Dilansir melalui laman tempo.co, di tahun 2012, Jakarta hanya memiliki ruang

terbuka hijau sebesar 10% dari luas wilayah atau sekitar 2.700 hektare. Angka tersebut

tentu sangat jauh dari standar ruang terbuka hijau yang ditetapkan oleh UNEP saat KTT

Bumi di Rio de Janeiro tahun 1992 dan KTT Johanesburg Afrika Selatan tahun 2002,

yaitu luas wilayah ruang terbuka hijau suatu daerah minimal 30% dari luas wilayah

tersebut. Untuk itu, pemerintah bergerak cepat dengan menerbitkan Undang-Undang

Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan

Umum. Dengan adanya peraturan ini, pemerintah daerah tidak bisa lagi membebaskan

lahan, melainkan harus dari Badan Pertanahan Nasional.

Bergeser dari ibukota, salah satu kota besar Indonesia yang ada di sebelah barat

Pulau Jawa juga memiliki masalah yang serupa dengan ibukota. Kota Bandung, yang

merupakan ibukota Provinsi Jawa Barat juga memiliki masalah yang mirip dengan kota

Jakarta. Kemacetan dan polusi udara.

Dua hal di atas memang sulit untuk diselesaikan bagi kota – kota besar di Indonesia.

Namun, untuk kualitas udara, Bandung memiliki nilai plus jika dibandingkan dengan

ibukota. Saat ini, luas ruang terbuka hijau di kota Bandung menyentuh angka 11%,

angka yang berbeda tipis dengan luas ruang terbuka hijau di Jakarta. Namun, Walikota

Bandung, Ridwan Kamil, terus berusaha untuk memenuhi target yang sudah ditetapkan

oleh Perda, yaitu dalam beberapa tahun ke depan, Bandung memiliki ruang terbuka

hijau sebesar 20% dari luas kota.

2

Terlepas dari persentase standar luas ruang terbuka hijau suatu daerah, salah satu

destinasi wisata Kota Bandung membuat penulis penasaran. Bandung yang terkenal

dengan udaranya yang sejuk dan wisata kulinernya yang tidak pernah berhenti

berinovasi, ternyata memiliki sebuah lokasi wisata yang tidak biasa yang ada tidak jauh

dari pusat kota. Bandung memiliki sebuah ruang terbuka hijau yang cukup luas dekat

dengan daerah Dago yang ada di pusat kota, yaitu Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda,

atau yang biasa disebut TAHURA Ir. H. Djuanda.

Keberadaan TAHURA Ir. H. Djuanda yang ada di tengah kota, tentu memiliki peran

yang cukup besar dalam ‘menyumbangkan’ pasokan oksigen bagi warga kota Bandung,

khususnya yang tinggal di sekitar Dago.

Hal tersebut yang membuat penulis tertarik untuk mencari informasi lebih dalam

mengenai TAHURAIr. H. Djuanda. Penulis ingin mengetahui bagaimana sejarah

TAHURA Ir. H. Djuanda, selain itu, penulis ingin mencari tahu mengenai ekosistem

hayati dan non-hayati yang ada di TAHURA Ir. H. Djuanda, bagaimana konsep

AMDAL dan pembagian zona ( zonasi ) yang diterapkan di TAHURA Ir. H. Djuanda.

1.2. RUMUSAN MASALAH

1.2.1. Bagaimana pengembangan wisata ramah lingkungan di TAHURA Ir. H. Djuanda

?

1.2.2. Bagaimana pembangunan pariwisata berkelanjutan di TAHURA Ir. H. Djuanda ?

3

1.3. TUJUAN PENELITIAN

1.3.1. Mencari informasi mengenai pengembangan wisata ramah lingkungan di

TAHURA Ir. H. Djuanda.

1.3.2. Mencari informasi mengenai pembangunan pariwisata berkelanjutan di

TAHURA Ir. H. Djuanda.

1.4. MANFAAT PENELITIAN

1.4.1. Mengetahui pengembangan wisata ramah lingkungan di TAHURA Ir. H.

Djuanda.

1.4.2. Mengetahui pembangunan pariwisata berkelanjutan di TAHURA Ir. H. Djuanda.

4

BAB II

TINJUAN PUSTAKA

2.1. TEORI UMUM

1. EKOLOGITuhan menciptakan tata alam secara bertahap dengan segala gejala alam yang

berlangsung. Tata alam dibentuk berdasarkan aturan main yang berlaku dan

tatanannya pun terbentuk secara alami, hal ini disebut hukum alam. Di dalam hukum

alam terdapat irama kehidupan yang disebut ekosistem. Di dalam tata alam terdapat

keterbatasan, apalagi setelah dimanfaatkan manusia. Keterbatasan alam ini

dinamakan daya dukung lingkungan.

Sejak makhluk hidup berakal (homo sapiens) masalah lingkungan sudah ada.

Hal ini dapat dipelajari dari sejarahnya bahwa makhluk hidup harus mengenal

lingkungannya terlebih dahulu, yaitu mengenal tenaga - tenaga alam, tumbuhan serta

binatang di sekitarnya. Peradaban sudah ada sejak manusia mulai mempelajari cara

menggunakan api dan alat-alat lain untuk mengubah lingkungannya.

5

HUKUM ALAM

TATAALAM

EKOSISTEM

DAYA DUKUNGLINGKUNGAN

Geologi, meteorologi, hidrologi, botani, zoologi

MASYARAKAT

ekonomisosial

budaya

Tata binaan

wakturuang

IPTEKAsas pencagaran

Gambar 1 - Ilustrasi Hukum Alam

Ekologi berasal dari bahasa Yunani, oikos yang berarti habitat dan logos yang

berarti ilmu. Ekologi pertama kali dicetuskan oleh seorang ahli Biologi dari Jerman,

Ernst Haeckel pada tahun 1860. Menurutnya, ekologi merupakan ilmu mengenai

hubungan timbal balik antar unsur hayati dengan tata alam di sekitarnya. Ekologi

sendiri merupakan bagian dari ilmu biologi.

6

Gambar 2 – Ernst Haeckel

Pendapat beberapa ahli mengenai pengertian ekologi :

Odum (1971): Ekologi adalah kajian terstruktur dan fungsi alam, tentang

struktur dan interaksi antara sesama organisme dengan lingkungannya.

Odum (1975): Ekologi adalah kajian tentang rumah tangga bumi termasuk

flora, fauna, mikroorganisme, dan manusia yang hidup bersama dan saling

bergantung satu sama lain.

Miller (1975): Ekologi adalah ilmu tentang hubungan timbal balik antara

organisme dan sesamanya serta dengan lingkungan tempat tinggalnya.

Otto Soemarwoto: Ekologi adalah ilmu tentang hubungan timbal balik

antara makhluk hidup dengan lingkungannya.

Dalam ekologi, tiga aspek utama yang dimiliki dan berlaku dalam kajiannya

adalah sebagai berikut:

Studi tentang hubungan organisme atau group dengan lingkungannya.

Studi tentang hubungan antara organisme atau group organisme terhadap

lingkungannya.

Studi tentang struktur dan fungsi alam.

Prinsip-prinsip utama yang dianut dalam ekologi antara lain:

Interaksi (interaction)

Saling ketergantungan (interdependence)

Keanekaragaman (diversity)

Keharmonisan (harmony)

Kemampuan berkelanjutan (sustainability)

7

2. DAYA DUKUNG LINGKUNGAN

Daya dukung lingkungan (carrying capacities) adalah jumlah populasi atau

komunitas yang dapat didukung sumber daya dan jasa yang tersedia dalam

ekosistem tersebut ( Rees, 1990 ). Menurut UU nomor 23 tahun 1997 tentang

pengelolaan Lingkungan Hidup, daya dukung lingkungan yaitu kemampuan

lingkungan untuk mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya.

Menurut Greymore (2003), daya dukung lingkungan adalah jumlah maksimum

manusia yang dapat didukung oleh bumi dengan sumber daya alam yang tersedia.

Jumlah maksimum tersebut adalah jumlah yang tidak menyebabkan kerusakan pada

lingkungan dan kehidupan di bumi dapat berlangsung secara sustainable. Greymore

juga menyatakan bahwa daya dukung lingkungan sangat ditentukan oleh pola

konsumsi, jumlah limbah yang dihasilkan, dampak bagi lingkungan, kualitas hidup,

dan tingkat teknologi.

Dalam perkembangannya kemudian, konsep daya dukung lingkungan

diaplikasikan sebagai suatu metode perhitungan untuk menetapkan jumlah

organisme hidup yang dapat didukung oleh suatu ekosistem secara berlanjut, tanpa

merusak keseimbangan di dalam ekosistem tersebut. Penurunan kualitas dan

kerusakan pada ekosistem kemudian didefinisikan sebagai indikasi telah

terlampauinya daya dukung lingkungan.

Pada website carrying capacity, suatu ekosistem adalah jumlah populasi yang

dapat didukung oleh ketersediaan sumber daya dan jasa pada ekosistem tersebut.

Batas daya dukung ekosistem tergantung pada tiga faktor, yaitu :

Jumlah sumber daya alam yang tersedia dalam ekosistem tersebut.

Jumlah / ukuran populasi atau komunitas.

Jumlah sumber daya alam yang dikonsumsi oleh setiap individu dalam

komunitas tersebut.

8

3. EKOSISTEM

Ekosistem pertama kali dipopulerkan oleh Sir Arthur George Tansley (15

Agustus 1871 – 25 November 1955). Menurutnya, ekosistem adalah suatu unit

ekologi yang didalamnya terdapat struktur dan fungsi. Struktur yang dimaksudkan

adalah berhubungan dengan keanekaragaman spesies (species diversity).

Pada ekosistem yang strukturnya kompleks, maka akan memiliki

keanekaragaman spesies yang tinggi. Adapun fungsi adalah berhubungan dengan

siklus materi dan arus energi melalui komponen komponen ekosistem. Pendapat

beberapa ahli mengenai definisi ekosistem, yaitu :

• Menurut Odum (1993)

Ekosistem adalah unit fungsional dasar dalam ekologi yang di dalamnya

tercakup organisme dan lingkungannya (lingkungan biotik dan abiotik) dan

di antara keduanya saling memengaruhi. Ekosistem dikatakan sebagai suatu

unit fungsional dasar dalam ekologi karena merupakan satuan terkecil yang

memiliki komponen secara lengkap, memiliki relung ekologi secara lengkap,

serta terdapat proses ekologi secara lengkap, sehingga dalam unit ini siklus

materi dan arus energi terjadi sesuai dengan kondisi ekosistemnya.

9

Gambar 3 - Sir Arthur George Tansley

• Soemarwoto (1983)

Ekosistem yaitu suatu sistem ekologi yang terbentuk oleh hubungan

timbal balik antara makhluk hidup dan lingkungannya. Tingkatan organisasi

ini dikatakan sebagai suatu sistem karena memiliki komponen komponen

dengan fungsi berbeda yang terkoordinasi secara baik sehingga masing

masing komponen terjadi hubungan timbal balik. Hubungan timbal balik

terwujudkan dalam rantai makanan dan jaring makanan yang pada setiap

proses ini terjadi aliran energi dan siklus materi.

• Berdasarkan UU Lingkungan Hidup tahun 1997

Ekosistem merupakan tatatan kesatuan cara yang utuh menyeluruh antara

segenap unsur lingkungan hidup yang saling mempengaruhi. Unsur - unsur

lingkungan hidup baik unsur biotik maupun abiotik, baik makhluk hidup

maupun benda mati, semuanya tersusun sebagai satu kesatuan dalam

ekosistem yang masing masing tidak bisa berdiri sendiri, tidak bisa hidup

sendiri, melainkan saling berhubungan, saling mempengaruhi, saling

berinteraksi, sehingga tidak dapat dipisah-pisahkan.

Dari penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwa ekosistem adalah suatu proses

yang terbentuk karena adanya hubungan timbal balik antara makhluk hidup dengan

lingkungannya.

Komponen ekosistem terbagi atas dua, yaitu :

a. Komponen Biotik / hayati

Terdiri atas manusia, hewan, dan tumbuhan. Komponen ini terbagi lagi ke

dalam dua kelompok, yaitu :

- Organisme heterotrof

Merupakan organisme yang membuat makanannya sendiri melalui

proses fotosintesis. Contoh : tumbuhan.

10

- Organisme autotrof

Merupakan organisme yang tidak dapat membuat makanannya

sendiri, akan tetapi memanfaat kan bahan-bahan organik dari organisme

lainnya sebagai bahan makanannya. Organisme ini terbagi ke dalam tiga

tingkatan, yaitu :

1. Konsumen yang secara langsung memakan organisme lain.

2. Pengurai yang mendapatkan makanan dari penguraian bahan

organik dari bangkai.

3. Detritivor yang merupakan pemakan partikel organik membusuk,

contohnya adalah lintah dan cacing.

b. Komponen Abiotik / non – hayati

Terdiri atas sinar matahari, tanah, air, udara, dan lainnya.

Ekosistem secara umum terbagi ke dalam 2 bentuk besar, yaitu :

a. Ekosistem Alami

Merupakan ekosistem yang terbentuk secara alami tanpa adanya campur

tangan manusia. Ekosistem alami dibedakan menjadi 2, yaitu :

1. Ekosistem darat.

Ekosistem darat berada dalam area yang sangat luas yang disebut

dengan bioma. Tipe bioma sangat dipengaruhi oleh iklim, sedangkan

iklim dipengaruhi dari letak geografis dalam garis lintang dan

ketinggian tempat dari permukaan laut. Sebagian dari nama bioma

disesuaikan dengan vegetasi yang dominan.

11

Tipe – tipe bioma :

a. Hutan hujan tropis

Hutan hujan tropis merupakan salah satu dari tujuh bioma yang

terdapat dalam suatu ekosistem. Sesuai namanya, hutan hujan

tropis banyak tersebar di daerah tropis atau sekitar lintang 0º - 10º

lintang Utara hingga Selatan khatulistiwa. Curah hujan di bioma

satu ini cukup tinggi, yaitu sekitar 1.750 – 2.000 mm per tahunnya.

Hutan ini nyaris tidak pernah mengalami musim kering karena

curah hujan yang tinggi tersebut, bioma ini sering disebut hutan

selalu basah ( everwet) atau hutan selalu hijau ( evergreen ).

12

Gambar 4 - Peta Persebaran Bioma di Dunia

Gambar 5 - Hutan Hujan Tropis

Hutan hujan tropis juga dikenal sebagai paru-paru dunia.

Diperkirakan sekitar 40% produksi oksigen dunia dihasilkan dari

tempat ini. Hutan ini juga merupakan penyimpan cadangan karbon

dunia. Setiap kerusakan yang terjadi di hutan ini menyebabkan

berdampak serius terhadap perubahan iklim global.1

Ciri-ciri hutan hujan tropis, yaitu2 :

a. Tipe pohon

Hutan hujan tropis ditumbuhi beragam jenis pohon yang

membentuk lapisan tajuk. Secara umum terdapat pohon

bertajuk tinggi yang membentuk kanopi menaungi tanaman

lainnya, kemudian pohon menengah seperti tanaman

merambat dan perdu, dan terakhir tanaman permukaan tanah

seperti rumput dan lumut. Pohon-pohon di hutan

ini kebanyakan berdaun lebar, bercabang banyak, dan

rimbun. Dengan bentuk daun seperti itu, tingkat penguapan

cukup tinggi, sehingga kawasan hutan selalu lembab. Di

hutan hujan tropis tidak ada jenis pohon tertentu yang

mendominasi kawasan. Semua berbagi tempat dalam

ekosistem dengan jumlah yang sedikit-sedikit tapi

keragamannya tinggi.

b. Curah hujan

Disebut hutan hujan karena selalu hujan sepanjang tahun.

Bahkan pada tingkat yang paling ekstrem bisa mencapai

10.000 mm per tahun. Kondisi ini ditemukan di Papua

Nugini dan bagian Barat Kolombia. Secara rata-rata, hutan

hujan tropis di kawasan Asia Tenggara menerima curah

hujan sekitar 3.000 mm per tahun. Lebih besar dibanding

hutan di Basin Amazon yang mendapat curah hujan 2.000-

3.000 mm per tahun. Sedangkan hutan hujan di Afrika

1 Michael, G. 2001. Tropical rainforest.2 Arifin Arief. 2001. Hutan dan kehutanan. Penerbit Kanisius, Yogyakarta.

13

Tengah merupakan yang terkering dengan curah hujan

1.500-2.000 mm per tahun.

c. Temperatur

Hutan hujan tropis memiliki suhu yang stabil, suhunya

berada pada kisaran 20º-34°C. Di semenanjung Malaysia

suhu rata-rata tahunan berkisar 25º-26°C dengan fluktuasi

hari terpanas dan terdingin tak lebih 8º-9°C. Sedangkan

fluktuasi suhu rata-rata bulanan hanya berkisar 2°C. Dalam

klasifikasi iklim Koppen disebutkan memiliki suhu rata-rata

di atas 18°C.

d. Sinar matahari

Hutan hujan tropis terletak di lintang 5º-10° ke Utara dan

Selatan garis Khatulistiwa. Oleh karena itu, wilayah ini

mendapatkan penyinaran matahari secara penuh sepanjang

tahun. Penyinaran matahari hanya terganggu bila cuaca

sedang mendung dan berawan.

Fungsi ekosistem hutan hujan tropis :

Sebagai rumah bagi banyak tumbuhan dan hewan.

Menstabilkan iklim dunia melalui penyerapan CO² dari

atmosfer.

Menjaga keseimbangan ekosistem di sekitarnya dari bencana

banjir, kekeringan, dan erosi.

Sumber dari obat-obatan dan makanan.

Menyokong kehidupan manusia suku pedalaman.

Bila kita melihat peta bumi, hutan jenis ini seperti sabuk hijau

yang mengelilingi bumi. Hutan ini dapat ditemukan di sekitar garis

14

khatulistiwa, yang membentang mulai dari Amerika Selatan,

Afrika, Asia, hingga ke Australia.

Terdapat tiga tipe hutan hujan tropis yang diwakili tiga blok

besar. Setiap blok memiliki keunikan ekosistem sendiri-sendiri.

Hutan tersebut terletak di Amazon Amerika Selatan, Sungai

Kongo di Afrika Tengah dan Asia Tenggara. Disamping itu,

terdapat dua blok kecil yang memiliki keunikan sendiri berbeda

dengan ketiga blok di atas, yakni Pulau Madagaskar dan Papua

Nugini-Australia.3

a. Amerika Selatan

Hampir setengah dari luas hutan hujan tropis dunia

berada di Amerika Selatan. Blok hutan ini biasa disebut

juga neotropics, secara harfiah artinya hutan tropis baru.

Hutan ini terkonsentrasi di sekitar sungai Amazon dan

sungai Onoroco. Basin sungai Amazon terletak di Utara

dan tengah Brasil, sedangkan basin sungai Onoroco

terletak di timur Kolombia dan Venezuela.

3 Richard T. Corlett, Richard B. Primack. 2011. Tropical Rain Forests: An Ecological and Biogeographical Comparison. Willey-Blackwell, West Sussex

15

Gambar 6 - Peta Persebaran Hutan Hujan Tropis di Dunia

Terpisah dari blok di atas, terdapat juga hutan hujan

tropis di bagian Selatan Mexico memanjang hingga ke

Guatemala, Costa Rica, Panama hingga Ekuador. Selain

itu, terdapat juga dalam bentuk area kecil-kecil di

Kepulauan Karibia.

b. Afrika

Hutan hujan tropis di Afrika merupakan blok kedua

terbesar. Letaknya di sekitar sungai Kongo. Setengah

kawasannya masuk dalam wilayah negara Republik

Demokratik Kongo (dulunya bernama Zaire). Sisanya

tersebar di Republik Kongo, Gabon dan Kamerun.

Sedikit terpisah dari blok utama, terdapat hutan tropis

di bagian barat Afrika meliputi Ghana, Pantai Gading,

Liberia hingga ke bagian timur Sierra Leone. Antara

blok utama di Afrika Tengah dengan blok di Afrika

Barat terpisah sejauh 300 km.

c. Asia

Hutan hujan tropis terbesar ketiga terletak di

semenanjung Malaya dan Indonesia. Di Indonesia

terletak hampir di setiap pulau besar seperti Sumatera,

Jawa, Kalimantan dan Sulawesi atau disebut juga Sunda

Besar (Sunda Land). Selain itu ditemukan juga di

wilayah Filipina.

Di bagian semenanjung, hutan tropis meliputi wilayah

Malaysia, Kamboja, Laos, Vietnam, Myanmar dan

Thailand. Sebagian kecil lagi ditemukan di Cina bagian

Selatan dan Taiwan. Kemudian terdapat juga Asia

Selatan, mulai dari Srilangka, India dan Pakistan.

d. Papua Nugini dan Australia

16

Blok hutan hujan tropis di Pulau Papua bisa dikatakan

mempunyai karakteristik flora fauna berbeda dengan

blok Asia Tenggara. Pulau Papua terbagi ke dalam dua

wilayah negara berbeda, bagian barat masuk

Indonesia, bagian timur masuk Papua Nugini. Dalam

konsentrasi yang kecil, terdapat juga hutan hujan tropis

di bagian utara Australia meliputi Cooktown dan

Townsville yang memiliki karakteristik relatif sama

dengan hutan di Papua.

e. Madagaskar

Blok terakhir terdapat di Pulau Madagaskar.

Sebenarnya iklim di Madagaskar cenderung kering.

Hutan hujan tropis hanya ditemukan di sebagian kecil

wilayah pulau ini, yakni di sisi timur membentang dari

utara ke selatan sepanjang 120 km. Hutan

Madagaskar terkenal memiliki keunikan tersendiri,

seperti pulau yang terisolasi dari dunia, flora dan

faunanya khas dan tidak ditemukan di tempat-tempat

lain.

Saat ini, hutan hujan tropis meliputi 6% luas daratan bumi.

Meski terbilang kecil, hutan ini menyimpan lebih dari setengah

jumlah spesies hewan dan tumbuhan yang ada di dunia. Densitas

keanekaragaman hayati hutan jenis ini sangat tinggi. Sebagai

gambaran, hutan hujan tropis di Amerika Selatan memiliki densitas

keanekaragaman hayati 100-300 spesies setiap hektar. Sekitar 70%

diantaranya berupa jenis-jenis tumbuhan.4

b. Hutan gugur

4 J Terborgh. 1992. Diversity and the Tropical Rain Forest. Scientific American Library, New York.

17

Bioma hutan gugur pada umumnya terdapat di sekitar wilayah

subtropik yang mengalami pergantian musim panas dan dingin.

Hutan gugur juga terdapat di berbagai pegunungan di daerah

tropis. Hutan gugur adalah hutan dengan tumbuhan yang

menggugurkan daunnya pada musim dingin. Pada musim panas,

energi radiasi yang diterima cukup tinggi, demikian pula dengan

presipitasi (curah hujan) dan kelembapan. Kondisi ini

menyebabkan pohon-pohon tinggi tumbuh dengan baik. Namun

demikian, cahaya matahari masih dapat menembus hingga ke

permukaan tanah, karena dedaunan tidak begitu lebat. Menjelang

musim dingin, radiasi matahari mulai berkurang dan temperatur

udara turun. Tumbuhan mulai sulit mendaptkan air sehingga daun

berubah warna menjadi merah, coklat, dan akhirnya gugur.

Ciri-ciri bioma hutan gugur adalah sebagai berikut :

1. Curah hujan sedang, yaitu 750-1000 mm per tahun.

2. Mengalami empat musim, yaitu musim panas, musim gugur,

musim dingin, dan musim semi. Pada setiap pergantian

musim terdapat beberapa perubahan bioma hutan gugur

seperti berikut :

Saat musim panas, pohon-pohon yang tinggi tumbuh

dengan daun lebat dan membentuk tudung, tetapi cahaya

matahari masih dapat menembus tudung tersebut hingga

ke tanah karena daunnya tipis.

Saat musim gugur menjelang musim dingin, pancaran

energi matahari berkurang, suhu rendah, dan air cukup

dingin. Oleh karena itu, daun-daun menjadi merah dan

coklat, kemudian gugur karena tumbuhan sulit

mendapatkan air. Daun dan buah-buahan yang gugur

kemudian menjadi tumpukan senyawa organik.

Saat musim dingin menjadi salju, tumbuhan menjadi

gundul dan tidak melakukan kegiatan fotosintesis,

18

beberapa jenis hewan mengalami/dalam keadaan

hibernasi (tidur panjang pada waktu musim dingin).

Saat musim semi menjelang musim panas, suhu naik dan

salju mencair, tumbuhan mulai berdaun kembali,

tumbuhan semak mulai tumbuh di permukaan tanah dan

hewan-hewan yang berhibernasi mulai aktif kembali.

3. Vegetasinya adalah pohon maple, oak, beech, dan elm.

Tumbuhan di hutan gugur mengalami periode dormansi saat

musim dingin yaitu ditandai dengan gugurnya daun-daun

yang merupakan bentuk adaptasi tumbuhan di hutan gugur

dalam menghadapi musim dingin.

4. Hewan yang menghuni pada umumnya adalah rusa, beruang,

raccon, rubah, tupai, dan burung pelatuk.

5. Contoh bioma hutan gugur yaitu terdapat di Kanada,

Amerika, Eropa, dan Asia.

19

Gambar 7 - Hutan Gugur

c. Gurun

Bioma Gurun adalah salah satu yang sangat panas dan kering.

Mereka ditemukan di lintang bawah, antara Garis Balik Utara

(GBU) atau tropic of cancer dan Garis Balik Selatan (GBS) atau

tropic of capricorn.

Angin dan cahaya sering dapat menguapkan cairan lain yang

biasanya akan berkembang di dalamnya. Panas yang sangat

keringdan yang membuat sulit untuk terlalu banyak jenis tanaman

atau hewan untuk dapat bertahan hidup di bioma tersebut, sekitar

20% dari bumi termasuk dalam kategori ini.

Beberapa bioma gurun yang sangat besar, misalnya gurun

Sahara di Afrika lebih dari 3,5 juta mil persegi. Lainnya adalah

sangat kering. misalnya Gurun Atacama di Chile adalah tempat

yang mendapat sekitar ½ inci curah hujan setiap tahunnya, tidak

pernah ada hujan – curah hujan yang berasal dari kabut.

Bioma Gurun memiliki dua titik ekstrem yang membuat sulit

untuk bertahan hidup. Pertama, hal ini sangat panas dan kedua,

adalah sangat kering. Kebanyakan orang tidak menyadari

meskipun itu dapat terjadi dingin seperti saat matahari terbenam di

padang gurun. Hal ini karena ada sangat sedikit pohon atau unsur-

unsur lain di sana untuk mempertahankan panas apapun.

20

Gambar 8 - Gurun

Perubahan suhu bisa sangat keras bagi manusia yang mengapa bisa

begitu berbahaya untuk menjelajahi di gurun sendirian.

Salah satu bioma gurun yang terkenal di luar sana disebut Death

Valley. Hal ini terletak di Gurun Mojave yang di Amerika Serikat.

Ini mencakup melalui tiga negara – Arizona, Nevada, dan

California. Ini adalah 25.000 mil persegi pasir sejauh mata dapat

melihat.

Banyak bioma gurun bisa melalui beberapa tahun pada suatu

waktu tanpa hujan sama sekali. Meskipun ini akan tergantung di

lokasi yang tepat karena ada sedikit perbedaan ketika Anda

mempertimbangkan kondisi di lingkungan tersebut.

Bioma gurun memiliki karakteristik sebagai berikut :

Curah hujan sangat rendah, <250mm/tahun dengan intensitas

panas matahari sangat tinggi.

Tingkat penguapan (evaporasi) lebih tinggi dari curah hujan.

Kelembaban udara sangat rendah

Perbedaan suhu siang hari dengan malam hari sangat tinggi

(siang dapat mencapai 45º C, malam dapat turun sampai 0º

C)

Tanah sangat tandus karena tidak mampu menyimpan air

Tumbuhan yang hidup di daerah gurun umumnya tumbuhan

yang mempunyai daun yang kecil seperti duri dan berakar

panjang.

Sebuah bioma gurun adalah salah satu yang menerima kurang

dari 10 inci dari curah hujan tahunan. Hal yang tidak disadari oleh

beberapa orang adalah bahwa gurun dapat menjadi sangat panas

siang pada siang hari tapi kemudian sangat dingin di malam hari.

Perubahan temperatur yang ekstrim dari siang hari ke malam hari

dapat membuat sangat sulit untuk organisme berhasil berkembang

dalam lingkungan seperti itu hidup.

21

Banyak bioma gurun terbentuk di daerah yang tidak terlalu jauh

dari lokasi gunung. Para ilmuwan percaya bahwa ini adalah hasil

dari bayangan hujan. Proses ini melibatkan udara bergerak ke atas

dan melewati pegunungan. Ketika bergerak meskipun mendapat

dingin yang berarti lebih sulit untuk untuk mempertahankan

kelembaban apapun. Itu adalah ketika akan hujan atau bahkan salju

jika suhu cukup dingin.

Namun, sebaliknya akan terjadi saat udara bergerak ke sisi lain

dari gunung. Hal ini akan mendapatkan lebih hangat ketika

bergerak ke bawah. Udara hangat ini meskipun akan tertahan oleh

kelembaban di dalamnya. Ketika Anda berbicara tentang suhu

yang mudah melebihi 100 derajat di banyak bioma gurun, itu

sebabnya hampir tidak pernah akan hujan di lokasi tersebut.

Di gurun, tentu ada flora fauna khas yang hidup di daerah

tersebut.Ada jenis yang sangat terbatas tumbuhan dan hewan yang

dapat hidup di bioma gurun. Mereka yang hidup di bioma gurun

telah belajar untuk beradaptasi dengan suhu. Mereka juga telah

belajar untuk bertahan hidup dengan air yang sangat sedikit dan

sangat sedikit makanan. Sebagian besar binatang yang hidup di

bioma gurun aktif di malam hari. Ini berarti mereka tidur selama

panas hari dan mereka aktif di malam hari ketika matahari

terbenam.

Hewan gurun tidak perlu makan sangat sering itulah sebabnya

hampir semua dari mereka sangat kecil. Mereka juga tidak perlu

mencari air secara mandiri. Mereka mendapatkan air yang mereka

butuhkan dari sumber-sumber makanan. Semut cukup berlimpah di

bioma gurun. Mereka membuat terowongan bawah tanah di mana

mereka dapat tetap berada di luar panas.

Berbagai tikus ada yang hidup dalam kondisi ini juga. Bioma

Gurun juga di mana Anda akan menemukan tarantula. Laba-laba

ini sangat berbahaya dan mereka tampaknya tidak keberatan

22

dengan kondisi yang keras baik. Hewan menengah yang ditemukan

hidup di bioma gurun termasuk kelinci, ular derik, dan landak.

Tentu saja ada hewan yang lebih besar dalam bioma gurun

karena mereka mampu memberi makan pada mereka yang kecil.

Jangan heran jika Anda menemukan puma, kucing hutan atau

dingo sekitar gurun. Dalam berbagai bidang bioma gurun ada rusa

yang tinggal di sana. Dalam lokasi gurun tertentu Anda juga akan

menemukan unta.

Salah satu makhluk hidup di bioma gurun yang tumbuh subur

dengan kondisi yang keras adalah Monster gila, Heloderma

suspectum. Ini adalah jenis reptil yang sangat agresif. Ini memakan

telur dan mamalia kecil. Makhluk ini membutuhkan panas untuk

dapat mengatur suhu tubuh. Hal ini dapat aktif baik siang hari dan

malam. Mereka sangat berbahaya bagi manusia karena racun yang

dihasilkan ketika mereka menggigit.

Selain fauna, ada jenis flora tertentu yang dapat bertahan hidup

di tengah iklim ekstrim bioma gurun.Agar setiap tanaman dapat

bertahan hidup di bioma gurun, mereka harus bisa mengumpulkan

dan menyimpan air yang hadir. Mereka juga harus mampu

mengurangi air yang menguap dari mereka. Kaktus adalah

tanaman nomor satu yang akan Anda temukan hidup di bioma

gurun. Desain tanaman ini memungkinkan mereka untuk menahan

kelembaban yang mereka miliki.

Daun keras memungkinkan bagi mereka untuk menangani

perubahan temperatur yang ekstrim dari siang hari ke malam yang

terjadi di bioma gurun. Kaktus juga memiliki tekstur berbulu yang

membantu tanaman untuk mencerminkan panas dari matahari.

Inilah sebabnya mengapa mereka mampu menahan tingkat tinggi

panas tanpa menderita.

23

Masa depan untuk bioma gurun adalah salah satu yang banyak

khawatir. Isu termasuk pemanasan global terus menimbulkan

perubahan pola alami perilaku cuaca. Gurun ini sudah sangat

kering dan panas. Haruskah suhu mereka terus meningkat maka

mungkin ada masalah bagi tumbuhan dan hewan yang hidup di

sana.

Ketika Anda menggabungkan dengan kemungkinan panas

tambahan akan mengurangi jumlah sudah rendah dan curah hujan,

bisa mengakibatkan bencana. Tanaman dan hewan yang sudah

bertahan dengan begitu sedikit. Ini akan menjadi tidak mungkin

bagi mereka untuk dapat terus berkembang dalam lingkungan

seperti itu dengan lebih sedikit. Ada semua penelitian yang

mengklaim keanekaragaman tumbuhan dan satwa di bioma gurun

akan menurun setidaknya 15% selama 50 tahun ke depan.

d. Savanna

Bioma savanna merupakan daerah yang memiliki musim yang

sangat kering dan kemudian musim yang sangat basah. Mereka

terletak antara padang rumput dan hutan. Mereka juga bisa

tumpang tindih dengan bioma lainnya. Ada savanna yang terletak

di Afrika, Amerika Selatan, India, dan Australia. Ciri – ciri dari

savanna, yaitu :

1. Bioma savana sebagian besar terdiri dari rumput, tetapi ada

beberapa pohon.

2. Karena ketersediaan rumput di savana, ada banyak hewan

merumput yang memanfaatkan pasokan ini makanan yang

berlimpah.

3. Bioma savana kaya dengan herbivora seperti gajah, zebra,

rusa, dan kerbau.

4. Bagian terbesar dari bioma savana terletak di Afrika.

24

5. Hampir setengah dari Afrika dianggap savana.

6. Karena waktu yang lama iklim basah dan kering di bioma

savana, ketersediaan perubahan makanan sepanjang tahun.

7. Beberapa hewan pergi begitu lama tanpa air selama musim

kering yang mereka nyaris tidak bisa hidup untuk musim

hujan.

8. Bioma savana menerima sekitar 59 inci hujan. Mayoritas

ini terjadi selama musim hujan.

9. Meskipun ada berbagai jenis tanah di bioma savana, tidak

cocok untuk pertanian.

10. Dalam bioma savana, semua hewan dan tumbuhan sangat

tergantung pada satu sama lain untuk pasokan makanan.

Jika salah satu spesies hewan telah dihapus, seluruh

ekosistem akan diubah.

11. Iklim sangat penting dalam bioma savana. Jika penurunan

curah hujan dan / atau peningkatan suhu, hewan dan

tumbuhan tidak akan dapat terus bertahan.

12. Savana di Afrika merupakan objek wisata besar tapi

pengenalan kendaraan dan manusia ke dalam lingkungan

yang sangat menegangkan bagi tanaman dan hewan di sana.

13. Savana tetap hangat sepanjang tahun. Selama musim hujan,

suhu lebih menyenangkan dengan rata-rata 63 ° F.

14. Ada banyak herbivora di bioma savana yang juga

membawa banyak karnivora. Herbivora telah

mengembangkan sifat-sifat yang membantu mereka

menghindari predator seperti menjadi cepat, menjadi besar,

atau menjadi tinggi.

15. Bioma savana memang memiliki musim kemarau panjang

sehingga tanaman ada telah beradaptasi dengan iklim ini.

Beberapa menyimpan air di akar mereka dan orang lain

memperluas akar panjang mereka jauh ke dalam tanah

untuk memulihkan air dari tabel air.

25

e. Stepa

Stepa yang dalam Bahasa Inggris disebut steppe, merupakan

sebuah padang rumput biasanya terbentang dari daerah tropika

sampai ke daerah subtropika yang curah hujannya tidak cukup

untuk perkembangan hutan. Stepa adalah dataran tanpa pohon

(kecuali yang berada di dekat sungai atau danau) yang umumnya

ditumbuhi rumput pendek.

Bentuk dari stepa berupa semi-gurun, biasanya tertutup oleh

rumput atau semak, atau mungkin keduanya, tergantung

berdasarkan musim dan garis lintang. Istilah stepa juga digunakan

untuk menunjukkan iklim pada suatu daerah yang terlalu kering

untuk menunjang suatu hutan, hanya saja tidak cukup kering untuk

menjadi gurun.

26

Gambar 9 - Savanna

Gambar 10 - Stepa

Stepa tidak dikelilingi oleh kumpulan-kumpulan pepohonan.

Kalaupun ada mungkin hanya sedikit saja. Berbeda dengan sabana

yang meskipun merupakan padang rumput tapi diselingi oleh

kumpulan pepohonan besar.

Ciri-ciri dari bioma stepa antara lain adalah curah hujan yang

tidak teratur, antara 250-500 mm/tahun. Tanah di stepa pada

umumnya tidak mampu menyimpan air yang disebabkan oleh

rendahnya tingkat porositas tanah dan sistem penyaluran yang

kurang baik sehingga menyebabkan rumput-rumput tumbuh

dengan subur, bahkan beberapa jenis rumput tingginya mencapai

tiga setengah meter.

Stepa memiliki pepohon yang khas yaitu Akasia yang wilayah

persebaran bioma stepa meliputi Afrika, Amerika Selatan,

Amerika Serikat bagian barat, Argentina dan Australia.

Flora yang berhasil hidup di bioma stepa adalah pohon akasia

dan semak belukar. Sedangkan untuk faunanya meliputi herbivora

dan karnivora, yaitu rusa, antelop, harimau, kanguru, harimau,

singa dan ular. Ketika melihat Discovery Channel atau tayangan

fauna seringkali diperlihatkan bagaimana keadaan stepa yang

sesugguhnya. Di beberapa negara, biasanya stepa dijadikan

sebagai tempat konservasi bagi binatang-binatang yang terbilang

langka.

Di Indonesia, daerah yang paling banyak memilki stepa adalah

Nusa Tenggara Timur. Masyarakat disana biasa menggunakan

wilayah stepa atau padang rumput ini untuk area peternakan.

Mulai dari beternak kambing, sapi, kerbau, hingga kuda. Wilayah

stepa dinilai sangat mudah untuk dirawat sekaligus menyediakan

banyak sumber makanan bagi ternak-ternak mereka.

27

f. Tundra

Bioma tundra dapat ditemukan di daerah lingkar kutub utara

dan selatan. Tidak terdapat pepohonan yang dapat tumbuh di

bioma ini, selain tumbuhan kecil sejenis rumput dan lumut. Di

kutub utara, bioma ini terletak di sekitar lingkar Artik, Greenland.

Sedangkan, di kutub selatan, hutan jenis ini dapat ditemukan di

daerah Antartika dan pulau-pulau kecil di sekitarnya. Berdasarkan

pembagian iklim, bioma tundra terdapat di daerah beriklim es

abadi (EF) dan iklim Tundra (ET).

Bioma tundra memiliki ciri-ciri sebagai berikut, di antaranya

hampir semua wilayahnya tertutup oleh salju atau es, memiliki

musim dingin yang panjang dan gelap serta musim panas yang

panjang dan terang dikarenakan gerak semu matahari hanya

sampai di posisi 23,5 derajat LU/LS, usia tumbuh tanaman juga

sangat pendek, hanya berkisar antara 30-120 hari (1-4 bulan) saja.

28

Gambar 11 - Tundra

Sedangkan vegetasi yang dapat hidup di bioma tundra misalnya

seperti lumut kerak, rumput teki, tumbuhan terna, dan semak-

semak pendek. Rumput teki, rumput kapas dan gundukan gambut

(hillock tundra) biasa ditemukan di daerah berawa. Sementara

untuk semak salik dan bentula biasanya tumbuh di daerah

cekungan yang basah seperti Greenland. Untuk daerah yang

kering, lumut, teki-tekian, ericeceae, serta beberapa tumbuhan

yang berdaun agak lebar biasanya tumbuh dengan liar. Kerak,

lumut, alga biasanya terdapat di lereng-lereng batu.

Fauna yang terdapat di bioma tundra kebanyakan memiliki bulu

dan lapisan lemak yang tebal agar menjaga suhu tubuhnya tetap

hangat. Hal ini dikarenakan iklim es abadi dan iklim tundra yang

terjadi di daerah tundra. Fauna tersebut contohnya rus, rubah,

kelinci salju, hewan-hewan pengerat, hantu elang, dan beruang

kutub. Selain mamalia berkaki empat, muskox, bioma tundra juga

mempunyai fauna khas seperti penguin. Sedangkan untuk yang

hidup di air, seperti paus putih dan paus bertanduk. Burung-burung

yang terdapat di sana adalah itik, angsa, burung elang, dan burung

hantu.

g. Taiga

Bioma Taiga adalah suatu hutan yang didalamnya hanya

terdapat satu spesies pohon yang sejenis seerti konifer atau pinus

dan sejenisnya. Keberadaan taiga dapat dilihat terutama di

kawasan belahan bumi bagian utara seperti Rusia, Siberia Utara,

dan Kanada Tengah dan Utara. Pertumbuhan taiga pada musim

panas berlangsung selama 3 sampai 6 bulan.

Ciri – ciri dari Bioma Taiga ini diantaranya suhu yang mencapai

0°F di musim dingin dan mencapai 90°F atau lebih pada musim

panas. Musim dingin berlangsung sangat panjang dan daerah ini

sangat basah karena penguapannya rendah. Taiga juga terdapat di

29

daerah yang beriklim sedang dengan curah hujan mencapai 35 –

40 cm setiap tahun. Bila musim dingin datang, tanah yang ada

akan berubah menjadi es dan mencapai 2 meter dibawah

permukaan tanah. Taiga sendiri memiliki tanah yang asam.

Tumbuhan yang ada di Taiga ini selalu berwarna hijau

sepanjang tahun meskipun pada waktu itu adalah musim dingin

dengan suhu yang sangat rendah. Seperti yang sudah disinggung

sebelumnya bahwa hanya beberapa tumbuhan saja yang dapat

hidup di taiga ini misalnya konifer dan pinus. Dikarenakan

banyaknya tumbuhan konifer yang tumbuh di taiga ini membuat

taiga disebut sebagai hutan konifer. Pohon yang ada di hutan

konifer ini berbentuk seperti jarum dan juga mempunyai zat lilin

yang membuatnya tahan terhadap kekeringan. Tumbuhan konifer

itu seperti alder, birch, juniper dan spruce.

Keadaan yang ada membuat hanya sedikit hewan yang dapat

bertahan hidup di daerah taiga ini. Beberapa diantaranya seperti

beruang, serigala ajax, beruang hitam, dan burung-burung yang

akan bermigrasi bila musim dingin tiba. Selain itu terdapat juga

hewan seperti tupai dan mamalia kecil. Hewan – hewan tersebut

mampu berhibernasi saat musim dingin datang. Hewan – hewan

yang hidup di daerah Taiga biasanya terletak di daerah selatan

tundra yaitu di daerah yang beriklim sedang dengan kutub.

Sehingga daerah ini disebut dengan hutan boreal atau hutan

berawa.

30

Gambar 12 - Taiga

2. Ekosistem perairan.

Ekosistem ini komponen abiotiknya sebagian besar air &

komponen biotiknya dapat dibagi dalam beberapa kelompok, antara

lain :

1. Plankton

Terdiri atas fitoplankton dan zooplankton. Organisme ini

dapat bergerak dan berpindah tempat secara pasif karena

pengaruh arus air, seperti ganggung uniseluler dan protozoa.

2. Nekton

Organisme yang bergerak aktif seperti katak dan ikan.

3. Neuston

Organisme yang mengapung di permukaan air, seperti, eceng

gondok, serangga air & ganggang.

4. Bentos

Organisme yang berada di dasar perairan, seperti cacing,

udang, ganggang dan kepiting.

5. Perifiton

Organisme yang melekat pada organisme lain seperti siput

dan ganggang.

31

Gambar 13 – Komponen Ekosistem Perairan

Ekosistem perairan dibedakan menjadi dua macam:

1. Ekosistem air tawar

Ekosistem air tawar di bagi 2 yaitu :

a. Ekosistem air tawar lentik (tenang) seperti rawa dan danau

b. Ekosistem air tawar lotik (mengalir) seperti air terjun dan

sungai.

2. Ekosistem air laut

Ekosistem air laut di bagi 5 yaitu :

a. Ekosistem laut dalam

b. Ekosistem terumbu karang (Bunaken)

c. Ekositem estuari (hutan mangrove, padang lamun)

d. Ekosistem pantai pasir (Bali, Lombok, Papua)

e. Ekosistem pantai batu (Sumatra, Nusa tenggara, Bali, dan

Maluku)

b. Ekosistem Buatan

Ekosistem buatan adalah ekosistem yang merupakan hasil karya manusia

yang berfungsi untuk memenuhi kebutuhan hidupnya (untuk pendidikan,

rekreasi atau sumber energi).Contoh : sawah, waduk, perkebunan kelapa

sawit, dll.

32

Gambar 14 – Waduk Jatiluhur

Di dalam ekosistem, terdapat interaksi antara makhluk dan lingkungan

hidup. Berdasarkan UU No. 23 Tahun 1997, lingkungan hidupadalah kesatuan

ruang dengan semua benda, daya, keadaan dan makhluk hidup termasuk

manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan

dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain.

Unsur – unsur lingkungan hidup terbagi atas :

Unsur biotik ( hayati ) : manusia, tumbuhan, hewan.

Unsur abiotik ( non-hayati / fisik ) : tanah, air, udara, sinar matahari,

dll.

Unsur sosial dan budaya : adat istiadat, sistem nilai, norma.

Lingkungan hidup kita saat ini sedang menjadi perhatian dunia karena

telah mengalami kerusakan yang disebabkan oleh beberapa faktor. Faktor yang

mempengaruhi kerusakan lingkungan antara lain :

a. Faktor alam :

Tsunami

Gempa bumi

Gunung meletus

Tornado

Banjir

Tanah longsor

33

b. Faktor manusia :

Hutan gundul akibat penebangan liar

Banjir akibat sampah yang dibuang sembarangan

Kebakaran hutan

Perburuan liar

Pencemaran laut

Abrasi

Erosi

Upaya yang dilakukan untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup antara

lain :

Menanam kembali hutan yang gundul

Memperbanyak area hijau

Mengatur pembuangan, pengelolaan, dan pendaur-ulangan sampah

Menggunakan konsep “green building” ketika membangun

bangunan

Menghentikan dan menghindari eksploitasi berlebihan terhadap

sumber daya alam

Memberikan sanksi yang tegas terhadap pelaku pencemaran dan

pengrusakan lingkungan

34

Gambar 15 - Tsunami

Gambar 16 – Kebakaran Hutan

Melakukan analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL).

Mengajarkan dan mengkampanyekan pola hidup ramah lingkungan

kepada masyarakat.

2.2. TEORI KHUSUS

A. HUTAN

Hutan adalah sebuah kawasan yang ditumbuhi dengan lebat oleh pepohonan dan

tumbuhan lainnya. Kawasan-kawasan semacam ini terdapat di wilayah-wilayah yang

luas di dunia dan berfungsi sebagai penampung karbon dioksida (carbon dioxide

sink), habitat hewan, modulator arus hidrologika, serta pelestari tanah, dan

merupakan salah satu aspek biosferbumi yang paling penting.

Hutan adalah bentuk kehidupan yang tersebar di seluruh dunia. Kita dapat

menemukan hutan baik di daerah tropis maupun daerah beriklim dingin, di dataran

rendah maupun di pegunungan, di pulau kecil maupun di benua besar.Hutan

merupakan suatu kumpulan tumbuhan dan juga tanaman, terutama pepohonan atau

tumbuhan berkayu lain, yang menempati daerah yang cukup luas.

Hutan sebagai suatu ekosistem tidak hanya menyimpan sumberdaya alam berupa

kayu, tetapi masih banyak potensi non-kayu yang dapat diambil manfaatnya oleh

masyarakat melalui budidaya tanaman pertanian pada lahan hutan. Sebagai fungsi

ekosistem hutan sangat berperan dalam berbagai hal seperti penyedia sumber air,

penghasil oksigen, tempat hidup berjuta flora dan fauna, dan peran penyeimbang

lingkungan, serta mencegah timbulnya pemanasan global. Sebagai fungsi penyedia

air bagi kehidupan hutan merupakan salah satu kawasan yang sangat penting, hal ini

dikarenakan hutan adalah tempat tumbuhnya berbagai tanaman.

35

Hutan memiliki banyak manfaat untuk kita semua. Hutan merupakan paru-paru

dunia (planet bumi) sehingga perlu kita jaga karena jika tidak maka hanya akan

membawa dampak yang buruk bagi kita di masa kini dan masa yang akan

datang.Manfaat yang diberikan hutan antara lain :

1. Manfaat Ekonomi

Hasil hutan dapat dijual langsung atau diolah menjadi berbagai barang

yang bernilai tinggi.

Membuka lapangan pekerjaan bagi pembalak hutan legal.

Menyumbang devisa negara dari hasil penjualan produk hasil hutan ke

luar negeri.

2. Manfaat Klimatologis

Hutan dapat mengatur iklim

Hutan berfungsi sebagai paru-paru dunia yang menghasilkan oksigen

bagi kehidupan.

36

Gambar 17 - Hutan

3. Manfaat Hidrolis

Dapat menampung air hujan di dalam tanah

Mencegah intrusi air laut yang asin

Menjadi pengatur tata air tanah

4. Manfaat Ekologis

Mencegah erosi dan banjir

Menjaga dan mempertahankan kesuburan tanah

Sebagai wilayah untuk melestarikan kenaekaragaman hayati

Faktor yang mempengaruhi persebaran hutan, yaitu :

1. Keadaan tanah

Daerah gurun pasir akan membentuk hutan yang berbeda dengan daerah

tropis yang banyak hujannya.

2. Tinggi rendah permukaan tanah.

Jenis hutan beserta isi tanaman dipengaruhi oleh suhu wilayah yang

berbeda antara dataran tinggi dan dataran rendah.

3. Makhluk hidup

Manusia dapat menentukan di mana boleh ada hutan dan tidak boleh ada

hutan.

4. Iklim

Iklim yang memiliki curah hujan tinggi akan membentuk hutan yang lebat

seperti hutan hujan tropis.

37

Jenis – jenis hutan yang ada di Indonesia, antara lain :

A. Berdasarkan Biogeografi

Kepulauan Nusantara adalah relief alam yang terbentuk dari proses

pertemuan antara tiga lempeng bumi. Hingga hari ini pun, ketiga lempeng

bumi itu masih terus saling mendekat. Akibatnya, antara lain, gempa bumi

sering terjadi di negeri kepulauan ini.

Sejarah pembentukan Kepulauan Nusantara di sabuk khatulistiwa itu

menghasilkan tiga kawasan biogeografi utama, yaitu: Paparan Sunda,

Wallacea, dan Paparan Sahul. Masing-masing kawasan biogeografi adalah

cerminan dari sebaran bentuk kehidupan berdasarkan perbedaan permukaan

fisik buminya.

Kawasan Paparan Sunda (di bagian barat)

Paparan Sunda adalah lempeng bumi yang bergerak dari Kawasan

Oriental (Benua Asia) dan berada di sisi barat Garis Wallace. Garis Wallace

merupakan suatu garis khayal pembatas antara dunia flora faunadi Paparan

Sunda dan di bagian lebih timur Indonesia. Garis ini bergerak dari utara ke

selatan, antara Kalimantan dan Sulawesi, serta antara Bali dan Lombok.

Garis ini mengikuti nama biolog Alfred Russel Wallace yang, pada 1858,

memperlihatkan bahwa persebaran flora fauna di Sumatera, Kalimantan,

Jawa, dan Bali lebih mirip dengan yang ada di daratan Benua Asia.

Kawasan Paparan Sahul (di bagian timur)

Paparan Sahul adalah lempeng bumi yang bergerak dari Kawasan

Australesia (Benua Australia) dan berada di sisi timur Garis Weber. Garis

Weber adalah sebuah garis khayal pembatas antara dunia flora fauna di

Paparan Sahul dan di bagian lebih barat Indonesia. Garis ini membujur dari

utara ke selatan antara Kepulauan Maluku dan Papua serta antara Nus

Tenggara Timur dan Australia. Garis ini mengikuti nama biolog Max

Weber yang, sekitar 1902, memperlihatkan bahwa persebaran flora fauna di

kawasan ini lebih serupa dengan yang ada di Benua Australia.

38

Kawasan Wallace / Laut Dalam (di bagian tengah)

Lempeng bumi pinggiran Asia Timur ini bergerak di sela Garis Wallace

dan Garis Weber. Kawasan ini mencakup Sulawesi, Kepulauan Sunda Kecil

(Nusa Tenggara), dan Kepulauan Maluku. Flora fauna di kawasan ini

banyak merupakan jenis-jenis endemik (hanya ditemukan di tempat

bersangkutan, tidak ditemukan di bagian lain manapun di dunia). Namun,

kawasan ini juga memiliki unsur-unsur baik dari Kawasan Oriental maupun

dari Kawasan Australesia. Wallace berpendapat bahwa laut tertutup es pada

zaman es, sehingga tumbuhan dan satwa di Asia dan Australia dapat

menyeberang dan berkumpul di Nusantara. Walaupun jenis flora fauna Asia

tetap lebih banyak terdapat di bagian barat dan jenis flora fauna Australia di

bagian timur, hal ini dikarenakan Kawasan Wallace dulu merupakan palung

laut yang sangat dalam sehingga fauna sukar untuk melintasinya dan flora

berhenti menyebar.

B. Berdasarkan Iklim

Dari letak garis lintangnya, Indonesia memang termasuk daerah beriklim

tropis. Namun, posisinya di antara dua benua dan di antara dua

samuderamembuat iklim kepulauan ini lebih beragam. Berdasarkan

perbandingan jumlah bulan kering terhadap jumlah bulan basah per tahun,

Indonesia mencakup tiga daerah iklim, yaitu:

Daerah tipe iklim A (sangat basah) yang puncak musim hujannya jatuh

antara Oktober dan Januari, kadang hingga Februari. Daerah ini mencakup

Pulau Sumatera; Kalimantan; bagian barat dan tengah Pulau Jawa; sisi barat

Pulau Sulawesi.

Daerah tipe iklim B (basah) yang puncak musim hujannya jatuh antara

Mei dan Juli, serta Agustus atau September sebagai bulan terkering. Daerah

ini mencakup bagian timur Pulau Sulawesi; Maluku; sebagian besar Papua.

Daerah tipe iklim C (agak kering) yang lebih sedikit jumlah curah

hujannya, sedangkan bulan terkeringnya lebih panjang. Daerah ini

mencakup Jawa Timur; sebagian Pulau Madura; Pulau Bali; Nusa

Tenggara; bagian paling ujung selatan Papua.

39

Berdasarkan perbedaan iklim ini, Indonesia memiliki hutan gambut,

hutan hujan tropis, dan hutan muson.

Hutan gambut ada di daerah tipe iklim A atau B, yaitu di pantai timur

Sumatera, sepanjang pantai dan sungai besar Kalimantan, dan sebagian

besar pantai selatan Papua.

Hutan hujan tropis menempati daerah tipe iklim A dan B. Jenis hutan ini

menutupi sebagian besar Pulau Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, Maluku

Utara, dan Papua. Di bagian barat Indonesia, lapisan tajuk tertinggi hutan

dipenuhi famili Dipterocarpaceae (terutama genus Shorea, Dipterocarpus,

Dryobalanops, dan Hopea). Lapisan tajuk di bawahnya ditempati oleh

famili Lauraceae, Myristicaceae, Myrtaceae, dan Guttiferaceae. Di bagian

timur, genus utamanya adalah Pometia, Instia, Palaquium, Parinari,

Agathis, dan Kalappia.

Hutan muson tumbuh di daerah tipe iklim C atau D, yaitu di Jawa Tengah,

Yogyakarta, Jawa Timur, Bali, NTB, sebagian NTT, bagian tenggara

Maluku, dan sebagian pantai selatan Irian Jaya. Spesies pohon di hutan ini

seperti jati (Tectona grandis), walikukun (Actinophora fragrans), ekaliptus

(Eucalyptus alba), cendana (Santalum album), dan kayuputih (Melaleuca

leucadendron).

C. Berdasarkan Sifat Tanahnya

Berdasarkan sifat tanah, jenis hutan di Indonesia mencakup hutan pantai, hutan

mangrove, dan hutan rawa.

Hutan pantai terdapat sepanjang pantai yang kering, berpasir, dan tidak

landai, seperti di pantai selatan Jawa. Spesies pohonnya seperti ketapang

(Terminalia catappa), waru (Hibiscus tiliaceus), cemara laut (Casuarina

equisetifolia), dan pandan (Pandanus tectorius).

Hutan mangrove Indonesia mencapai 776.000 ha dan tersebar di

sepanjang pantai utara Jawa, pantai timur Sumatera, sepanjang pantai

Kalimantan, dan pantai selatan Papua. Jenis-jenis pohon utamanya berasal

dari genus Avicennia, Sonneratia, dan Rhizopheria.

40

Hutan rawa terdapat di hampir semua pulau, terutama Sumatera,

Kalimantan, dan Papua. Spesies pohon rawa misalnya adalah nyatoh

(Palaquium leiocarpum), kempas (Koompassia spp), dan ramin (Gonystylus

spp).

D. Berdasarkan Pemanfaatan Lahan

Luas hutan Indonesia terus menciut, sebagaimana diperlihatkan oleh tabel

berikut: Luas Penetapan Kawasan Hutan oleh Departemen Kehutanan Tahun

Luas (Hektar) 1950 162,0 juta 1992 118,7 juta 2003 110,0 juta 2005 93,92 juta

Berdasarkan hasil penafsiran citra satelit, kawasan hutan Indonesia yang

mencapai 93,92 juta hektar pada 2005 itu dapat dirinci pemanfaatannya

sebagai berikut:

Hutan tetap : 88,27 juta ha

Hutan konservasi : 15,37 juta ha

Hutan lindung : 22,10 juta ha

Hutan produksi terbatas : 18,18 juta ha

Hutan produksi tetap : 20,62 juta ha

Hutan produksi yang dapat dikonversi : 10,69 juta ha.

Areal Penggunaan Lain (non-kawasan hutan) : 7,96 juta ha.

Lahan hutan terluas ada di Papua (32,36 juta ha), diikuti berturut-turut oleh

Kalimantan (28,23 juta ha), Sumatera (14,65 juta ha), Sulawesi (8,87 juta ha),

Maluku dan Maluku Utara (4,02 juta ha), Jawa (3,09 juta ha), serta Bali dan

Nusa Tenggara (2,7 juta ha).

i. HUTAN KONSERVASI

41

Hutan konservasi adalah kawasan hutan dengan ciri khas tertentu, yang

mempunyai fungsi pokok pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta

ekosistemnya.

Hutan konservasi terdiri dari :

Kawasan hutan Suaka Alam (KSA) berupa Cagar Alam (CA) dan Suaka

Margasatwa (SM);

Kawasan hutan Pelestarian Alam (KPA) berupa Taman Nasional (TN), Taman

Hutan Raya (TAHURA) dan Taman Wisata Alam (TWA); dan

Taman Buru (TB).

Kawasan hutan Suaka Alam (KSA) adalah hutan dengan ciri khas tertentu, yang

mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan keanekaragaman tumbuhan

dan satwa serta ekosistemnya, yang juga berfungsi sebagai wilayah sistem

penyangga kehidupan.

Kawasan hutan Pelestarian Alam (KPA) adalah hutan dengan ciri khas tertentu,

yang mempunyai fungsi pokok perlindungan sistem penyangga kehidupan,

pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara

lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya

Masing-masing bagian dari KSA dan KPA dijelaskan lebih lanjut sebagai

berikut :

Cagar Alam (CA) adalah kawasan suaka alam yang mempunyai ciri kekhasan

tumbuhan, satwa dan ekosistemnya atau ekosistem tertentu yang perlu

dilindungi untuk kepentingan ilmu pengetahuan dan kebudayaan dan

perkembangannya berlangsung secara alami.

Suaka Margasatwa (SM) adalah kawasan suaka alam yang mempunyai ciri

khas berupa keanekaragaman dan atau keunikan jenis satwa bagi ilmu

pengetahuan dan kebudayaan dan kebanggaan nasional yang untuk

kelangsungan hidupnya dapat dilakukan pembinaan terhadap habitatnya.

Taman Nasional (TN) adalah kawasan pelestarian alam yang mempunyai

ekosistem asli, dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk

42

keperluan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, penunjang budidaya

tumbuhan dan atau satwa, pariwisata dan rekreasi. Pengelolaan Kawasan

Taman Nasional dilakukan oleh Pemerintah.

Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan

koleksi tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli atau

bukan jenis asli yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu

pengetahuan, pendidikan, penunjang budidaya tumbuhan dan atau satwa,

budaya, pariwisata dan rekreasi. Pengelolaan Kawasan Taman Hutan Raya

dilakukan oleh Pemerintah.

Taman Wisata Alam (TWA) adalah kawasan pelestarian alam dengan tujuan

utama untuk dimanfaatkan bagi kepentingan pariwisata dan rekreasi alam.

Pengelolaan Kawasan Taman Wisaha Alam dilakukan oleh Pemerintah.

Taman Buru (TB) adalah kawasan hutan yang di tetapkan sebagai tempat

wisata berburu.

Sampai dengan tahun 2002, komposisi hutan konservasi di seluruh Indonesia

yang ada di daratan dan laut diuraikan pada tabel di bawah ini :

Jenis Hutan

Konservasi

Konservasi Darat Konservasi Laut

Unit Luas Unit LuasCagar Alam 169 2.683.898 8 211.555

Suaka Margasatwa 52 3.526.343 3 65.220

Taman Wisata 84 282.086 18 765.762

Taman Buru 14 225.993 - -

Taman Nasional 35 11.291.754 6 3.680.936

Taman Hutan Rakyat 17 334.336 - -

Total 371 18.344.410 35 4.723.474

Tabel 1 - Komposisi Hutan Konservasi di Seluruh Indonesia Sampi Dengan Tahun 2002

B.RUANG TERBUKA HIJAU

43

Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota adalah bagian dari ruang-ruang terbuka

(open spaces) suatu wilayah perkotaan yang diisi oleh tumbuhan, tanaman, dan

vegetasi (endemik, introduksi) guna mendukung manfaat langsung dan/ atau

tidak langsung yang dihasilkan oleh RTH dalam kota tersebut yaitu keamanan,

kenyamanan, kesejahteraan, dan keindahan wilayah perkotaan tersebut.

Tipologi RTH berdasarkan bentuknya dibagi menjadi 2, yaitu RTH berbentuk

kawasan atau areal dan RTH yang berbentuk jalur atau memanjang.

Berdasarkan lokasi, secara rinci dijabarkan dalam Inmendagri No. 14 tahun

1988, yaitu RTH di kawasan permukiman kepadatan tinggi, kepadatan sedang,

kepadatan rendah; kawasan industri, perkantoran, sekolah/ perguruan tinggi,

perdagangan; jalur jalan, jalur sungai, jalur pesisir pantai dan jalur pengaman

utilitas.

44

Gambar 18 - Ruang Terbuka Hijau di Central Park, New York – Amerika Serikat

Menurut Grey (1996) bentuk-bentuk RTH diklasifikasikan sebagai taman kota

(city park), lapangan terbuka / bermain ( public squares), halaman gedung /

pekarangan (ground of city building), pemakaman dan monument, jalur hijau

(streetsides) dan median jalan, sempadan kawasan limitasi (riparian areas) dan

kawasan khusus (special areas).

Sedangkan Lovejoy (1976) memasukkan kriteria kawasan pertanian sebagai

bagian dari ruang terbuka hijau. Persyaratan umum tanaman untuk ditanam di

wilayah perkotaan: disenangi dan tidak berbahaya bagi warga kota, mampu tumbuh

pada lingkungan yang marjinal (tanah tidak subur, udara dan air yang tercemar),

tahan terhadap vandalism, akar dalam dan tidak mudah tumbang, tidak gugur daun,

cepat tumbuh, bernilai hias dan arsitektural, dapat menghasilkan O² dan

meningkatkan kualitas lingkungan kota, prioritas menggunakan vegetasi

endemik/lokal dan keanekaragaman hayati.

Tipologi ruang terbuka hijau terbagi atas :

BERDASARKAN LETAKBERDASARKAN FUNGSI DAN

MANFAAT

RTH di Kawasan Pemukiman :

berbentuk kawasan/areal

pekarangan

taman lingkungan

pemakaman

jalur hijau di sepanjang jalan lingkungan

RTH Taman Kota :

strukturnya bersifat alami dengan sedikit

bagian yang terbangun.

elemen-elemen pohon rindang, semak atau

perdu dan tanaman hias yang ditata rapi,

bangku taman, jalan setapak, kolam, air

mancur, serta tempat bermain anak.

RTH di Kawasan Industri :

areal taman (di pekarangan)

bisa berbentuk memanjang yang dapat

dimanfaatkan sebagai buffer bagi kawasan

lain di sekitarnya.

RTH di Hutan Kota :

wilayah perkotaan pada tanah negara maupun

tanah hak, yang ditetapkan sebagai hutan kota

oleh pejabat yang berwenang.

dominasi pepohonan yang tumbuh rapat dan

kompak serta alami.

dipantau kondisinya untuk selalu dijaga

walaupun tidak dipelihara secara intensif

45

seperti halnya taman kota.

RTH di Kawasan Perkantoran dan

Perdagangan:

areal taman (di pekarangan)

berupa pohon yang anggun, daun yang

berwarna-warni, bunga-bunga yang harum

dan buah yang unik (Philips, 1993).

Tutupan vegetasi dalam kawasan ini

berkisar antara 5 -20% (Inmendagri no.

14/1988).

RTH Rekreasi dan Kegiatan Olah Raga Kota:

kegiatan rekreasi (suka) aktif, seperti:

lapangan olah raga atau rekreasi (suka) pasif

seperti: taman bermain.

areal perkemahan yang memberikan ruang

bagi masyarakat untuk melakukan kegiatan

berkemah.

RTH di Kawasan Sekolah atau Perguruan

Tinggi:

areal tanaman yang terkadang dapat

digunakan sebagai tempat belajar atau olah

raga.

terdapat juga RTH memanjang di

sepanjang jalur pejalan kaki.

RTH Pemakaman:

ruang terbangun tidak terlalu luas dan lahan

sisanya ditanami oleh berbagai jenis

pepohonan baik itu untuk alasan sejarah,

pendidikan, maupun keindahan.

RTH di Kawasan Jalur Jalan, Sungai, Pesisir

Pantai dan Pengaman Utilitas:

berupa jalur hijau (memanjang) dan pada

umumnya bersifat pembatas (buffer).

jalur hijau pengaman utilitas meliputi RTH

sekitar jalur listrik tegangan tinggi,

kanankiri rel kereta api, dan sekitar tempat

pembuangan sampah sebagai

penahan/buffer polusi bau.

RTH Pertanian:

tempat berkarya penduduk sbg mata

pencaharian

pepohonan produktif (tanaman pertanian) dan

tanpa bangunan (non terbangun).

memenuhi kebutuhan pangan, dan merupakan

salah satu sektor ekonomi produktif suatu

kota.

dipersiapkan untuk berubah fungsi menjadi

bangunan atau guna lahan terbangun lainnya.

sehinga lebih diprioritaskan berada di daerah

pingiran kota/perbatasan kota (hinterland).

RTH di Kawasan Khusus: RTH Jalur Hijau dan Pulau Jalan:

46

kawasan konservasi

RTH gerbang kota

kawasan pariwisata

RTH penyangga jalan tol.

jalur hijau berada di sepanjang kiri – kanan

jalur jalan

median jalan

didominasi oleh pohon besar dan tinggi

sebagai pelindung, tidak sekedar pohon yang

indah.

RTH Pekarangan:

di halaman-halaman bangunan, baik itu

perkantoran, perdagangan, ataupun

perumahan.

taman keluarga, tanaman obat, rempah-

rempah, membantu sirkulasi udara,

menambah penyinaran matahari yang cukup

dan mencegah kebakaran masal (terutama di

wilayah permukiman).

RTH Sempadan.

sempadan bangunan, pantai, sungai, danau,

dan jalur kereta api.

melindungi keberadaan dan keberlanjutan

sungai, danau, jalur rel kereta api atau guna

lahan yang lain.Tabel 2 - Tipologi Ruang Terbuka Hijau

Manfaat Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota :

1. Manfaat Estetis (Nazaruddin, 1994).

Diperoleh dari keindahan dan keserasian penataan tanaman-tanaman dalam

ruang terbuka hijau.

2. Manfaat Orologis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).

Dirasakan terutama di daerah / kawasan yang rentan erosi, untuk

mengurangi tingkat kerusakan tanah, terutama longsor dan menyangga

kestabilan tanah.

3. Manfaat Hidrologis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).

47

Berkaitan dengan kemampuan akar tanaman untuk menyerap kelebihan air

apabila turun hujan sehingga air tidak mengalir dengan sia-sia, sebagai daerah

persediaan air tanah.

4. Manfaat Klimatologis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).

Keberadaan ruang terbuka hijau mempengaruhi faktor-faktor iklim seperti

kelembaban, curah hujan, ketinggian tempat, dan sinar matahari yang pada

akhirnya membentuk suhu harian yang normal dan menunjang kegiatan

manusia.

5. Manfaat Edaphis (Nazaruddin, 1994).

Mengarah kepada penyediaan habitat satwa di perkotaan yang semakin

terdesak lingkungannya dan semakin berkurang tempat huniannya.

6. Manfaat Ekologis (Nazaruddin, 1994).

Suatu sistem ekologi kota dimana penyeimbangan proporsi lahan untuk

semua makhluk dapat mendukung keseimbangan sistem ekologis.

7. Manfaat Protektif / Kenyamanan (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).

Perlindungan yang diberikan oleh ruang terbuka hijau kepada manusia

antara lain keberadaan pohon / pepohonan yangmelindungi dari terik matahari,

terpaan angin kencang dan melindungi dari kebisingan.

8. Manfaat Hygienis (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).

Bermanfaat sebagai penyerap emisi gas di udara karena dedaunan tanaman

mampu menyaring debu dan menghisap kotoran di udara.Bahkan tanaman

mampu menghasilkan gas oksigen yang sangat dibutuhkan manusia.

9. Manfaat Edukatif (Nazaruddin, 1994; Philips, 1993).

Pendidikan dan pengenalan terhadap makhluk hidup sebagai laboratorium

alam di sekitar manusia merupakan proses yang baik mengingat adanya fungsi

ekosistem dan simbiosis yang terjadi di dalamnya.

10.Manfaat Kesehatan Individu (Philips, 1993).

48

Dengan adanya kondisi lingkungan yang higienis (pengadaan RTH

perkotaan), maka tidak terdapat banyak ancaman kesehatan yang biasanya

ditimbulkan dari lingkungan ataupun dari polutan-polutan udara.

11.Manfaat Penyimpanan Energi (Philips, 1993).

Manfaat yang dapat dirasakan secara tidak langsung. Energi yang dapat

disimpan oleh tanaman dalam RTH antara lain sinar matahari, energi panas

dan sebagainya, nantinya dapat dimanfaatkan oleh manusia dalam mendukung

proses kehidupan.

C. PARIWISATA

i. PARIWISATA

Pariwisata merupakan suatu perjalanan yang dilakukan untuk rekreasi atau

liburan dan juga persiapan yang dilakukan untuk aktivitas ini.

Pariwisata adalah suatu perjalanan yang dilakukan untuk sementara waktu, yang

diselenggarakan dari suatu tempat ke tempat lain, dengan maksud bukan berusaha

(bussiness) atau mencari nafkah di tempat yang di kunjungi, tetapi semata - mata

untuk menikmati perjalanan tersebut guna bertamasya dan berekreasi atau untuk

memenuhi keinginan yang beraneka ragam (Yoeti, 2008).

Dalam Undang – Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan,

pariwisataadalah berbagai macam kegiatan wisata yang didukung oleh berbagai

fasilitas serta layanan yang disediakan masyarakat, pengusaha, Pemerintah dan

Pemerintah Daerah.

49

Menurut James J. Spillane (1982), pariwisata adalah kegiatan melakukan

perjalanan dengan tujuan mendapatkan kenikmatan, mencari kepuasan, mengetahui

sesuatu, memperbaiki kesehatan, menikmati olahraga atau istirahat, menunaikan

tugas, berziarah, dan lain-lain.

Menurut Peraturan Pemerintah tentang rencana induk pembangunan

kepariwisataan tahun 2010 - 2025, kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang

terkait dengan pariwisata dan bersifat multidimensi serta multi disiplin yang muncul

sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi antara wisatawan

dan masyarakat setempat, sesama wisatawan, pemerintah daerah, dan pengusaha.

Suyitno (2001) tentang Pariwisata sebagai berikut :

1. Bersifat sementara, bahwa dalam jangka waktu pendek pelaku wisata akan

kembali ke tempat asalnya.

2. Melibatkan beberapa komponen wisata, misalnya sarana transportasi,

akomodasi, restoran, obyek wisata, souvenir dan lain-lain.

3. Memiliki tujuan tertentu yang intinya untuk mendapatkan kesenangan.

4. Tidak untuk mencari nafkah di tempat tujuan, bahkan keberadaannya dapat

memberikan kontribusi pendapatan bagi masyarakat atau daerah yang

dikunjungi, karena uang yang di belanjakannya dibawa dari tempat asal.

50

Gambar 19 - Pariwisata Indonesia

Menurut Mill dan Morrison (1985), ada beberapa variabel sosioekonomi yang

mempengaruhi permintaan pariwisata, yaitu:

a. Umur

Hubungan antara pariwisata dan umur mempunyai dua komponen, yaitu

besarnya waktu luang dan aktivitas yang berhubungan dengan tingkatan umur

tersebut.Terdapat beberapa perbedaan pola konsumsi antara kelompok yang

lebih tua dengan kelompok muda.

b. Pendapatan

Pendapatan merupakan faktor penting dalam membentuk permintaan untuk

mengadakan perjalanan wisata.Bukan hanya perjalanan itu sendiri yang

memakan biaya, namun wisatawan juga harus mengeluarkan uang untuk jasa

yang terdapat ditempat tujuan wisata dan di semua aktivitas yang dilakukan

selama mengadakan perjalanan.

c. Pendidikan

Tingkat pendidikan mempengaruhi tipe dari waktu luang yang digunakan

dalam perjalanan yang dipilih.Selain itu, pendidikan merupakan motivasi

untuk melakukan perjalanan wisata, atau dapat disimpulkan bahwa tingkat

pendidikan mempengaruhi pandangan seseorang dan memberikan lebih

banyak pilihan yang dapat diambil seseorang.

Dari beberapa teori di atas, dapat disimpulkan bahwa pariwisata merupakan suatu

perjalanan dengan tujuan berlibur, mencari kepuasan, mengetahui sesuatu, dan lain –

lain yang didukung oleh berbagai fasilitas yang disediakan masyarakat hingga

pemerintah.

51

Beberapa jenis pariwisata yang sudah dikenal, antara lain (dalam Pendit, 1994 :

41) :

1. Wisata Budaya, yaitu perjalanan yang dilakukan atas dasar keinginan untuk

memperluas pandangan hidup seseorang dengan jalan mengadakan kunjungan

ke tempat lain atau ke luar negeri, mempelajari keadaan rakyat, kebiasaan dan

adat istiadat mereka, cara hidup mereka, kebudayaan dan seni mereka.

2. Wisata Kesehatan, yaitu perjalanan seseorang wisatawan dengan tujuan

untuk menukar keadaan dan lingkungan tempat sehari-hari di mana ia tinggal

demi kepentingan beristirahat baginya dalam arti jasmani dan rohani.

3. Wisata Olahraga, yaitu wisatawan-wisatawan yang melakukan perjalanan

dengan tujuan berolahraga atau memang sengaja bermaksud mengambil

bagian aktif dalam pesta olahraga di suatu tempat atau negara.

4. Wisata Komersial, yaitu termasuk perjalanan untuk mengunjungi pameran-

pameran dan pekan raya yang bersifat komersial, seperti pameran industri,

pameran dagang dan sebagainya.

5. Wisata Industri, yaitu perjalanan yang dilakukan oleh rombongan pelajar

atau mahasiswa, atau orang=orang awam ke suatu kompleks atau daerah

perindsutrian, dengan maksud dan tujuan untuk mengadakan peninjauan atau

penelitian.

6. Wisata Maritim atau Bahari, yaitu wisata yang banyak dikaitkan dengan

olahraga air, seperti danau pantai atau laut.

7. Wisata Cagar Alam, yaitu jenis wisata yang biasanya banyak

diselenggarakan oleh agen atau biro perjalanan yang mengkhususkan usaha-

usaha dengan jalan mengatur wisata ke tempat atau daerah cagar alam, taman

lindung, hutan daerah pegunungan dan sebagainya yang kelestariannya

dilindungi oleh undang-undang.

8. Wisata Bulan Madu, yaitu suatu penyelenggaraan perjalanan bagi pasangan-

pasangan merpati, pengantin baru, yang sedang berbulan madu dengan

fasilitas-fasilitas khusus dan tersendiri demi kenikmatan perjalanan.

52

Pasal Undang-Undang No. 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan menyebutkan

tujuan penyelenggaraan kepariwisataan Indonesia adalah :

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

Meningkatkan kesejahteraan rakyat

Menghapus kemiskinan

Mengatasi pengangguran

Melestarikan alam, lingkungan dan sumber daya

Memajukan kebudayaan

Mengangkat citra bangsa

Memupuk rasa cinta tanah air

Memperkukuh jatidiri dan kesatuan bangsa

Mempererat persahabatan antarbangsa.

1.1.OBJEK WISATA

Obyek wisata adalah salah satu komponen yang penting dalam industri

pariwisata dan salah satu alasan pengunjung melakukan perjalanan (something

to see).Di luar negeri obyek wisata disebut tourist atraction (atraksi wisata),

sedangkan diIndonesia lebih dikenal dengan objek wisata. Mengenai

pengertian objek wisata,kita dapat melihat dari beberapa sumber antara lain:

1. Peraturan Pemerintah No.24/1979.

Objek wisata adalah perwujudan dari ciptaan manusia, tata hidup, seni

budaya serta sejarah bangsa dan tempat keadaan alam yang mempunyai

daya tarik untuk dikunjungi.

53

2. Surat Keputusan Departemen Pariwisata, Pos, dan Telekomunikasi

No.KM 98/PW:102/MPPT-87.

Obyek wisata adalah tempat atau keadaan alam yang memiliki sumber

daya wisata yang dibangun dan dikembangkan sehingga mempunyai

daya tarik dan diusahakan sebagai tempat yang dikunjungi wisatawan.

Suatu objek wisata dapat menarik dikunjungi oleh wisatawan harus

memenuhi syarat – syarat untuk pengembangan daerahnya. Menurut Maryani

(1991:11), syarat – syarat tersebut adalah

1. What to see

Di tempat tersebut harus ada objek wisata dan atraksi wisata yang

berbeda dengan yang dimiliki daerah lain. Dengan kata lain, daerah

tersebut harus memiliki daya tarik khusus dan atraksi budaya yang dapat

dijadikan “entertainment” bagi wisatawan. What to see meliputi

pemandangan alam, kegiatan kesenian, dan atraksi wisata.

2. What to do

Di tempat tersebut, selain banyak yang dapat dilihat dan disaksikan,

harus disediakan fasilitas rekreasi yang dapat membuat wisatawan betah

tinggal lama di tempat itu.

3. What to buy

Tempat tujuan wisata harus tersedia fasilitas untuk berbelanja,

terutama barang souvenir dan kerajinan rakyat sebagai oleh – oleh untuk

dibawa pulang ke tempat asal.

4. What to arrived

Di dalamnya termasuk aksesibiltas, bagaimana kita mengunjungi

objek wisata tersebut, kendaraan apa yang akan digunakan, dan berapa

lama tiba ke tempat tujuan wisata tersebut.

54

5. What to stay

Bagaimana wisatawan akan tinggal untuk sementara selama dia

berlibur di objek wisata itu. Diperlukan penginapan – penginapan, baik

hotel berbintang, maupun hotel non berbintang dan sebagainya.

Pembangunan suatu objek wisata harus dirancang dengan bersumber pada

daya tarik yang dimiliki objek tersebut, dengan mengacu pada kriteria

keberhasilan pengembangan yang meliputi berbagai kelayakan, yaitu

diantaranya adalah :

1. Kelayakan Finansial

Studi kelayakan ini menyangkut perhitungan secara komersial dari

pembangunan objek wisata tersebut.Perkiraan untung – rugi sudah harus

diperkirakan dari awal.Berapa tenggang waktu yang dibutuhkan untuk

kembali modal pun sudah harus diramalkan.

2. Kelayakan Sosial Ekonomi Regional

Studi kelayakan ini dilakukan untuk melihat apakah investasi yang

ditanamkan untuk membangun suatu objek wisata juga akan memiliki

dampak sosial ekonomi secara regional; dapat menciptakan lapangan

kerja atau berusaha, dapat meningkatkan penerimaan devisa, dapat

meningkatkan penerimaan pada sektor lain seperti pajak, perindustrian,

perdagangan, pertanian, dan lain – lain. Dalam kaitannya dengan hal ini,

pertimbangan tidak semata – mata komersial saja, tetapi juga

memerhatikan dampaknya secara lebih luas.

3. Layak Teknis

Pembangunan objek wisata harus dapat dipertanggungjawabkan

secara teknis dengan melihat daya dukung yang ada.Tidaklah perlu

memaksakan diri untuk membangun suatu objek wisata apabila daya

dukung objek wisata tersebut rendah. Daya tarik suatu objek wisata akan

berkurang atau bahkan hilang bila objek wisata tersebut membahayakan

keselamatan para wisatawan.

55

4. Layak Lingkungan

Analisis dampak lingkungan (AMDAL) dapat dipergunakan sebagai

acuan kegiatan pembangunan suatu objek wisata.Pembangunan objek

wisata yang mengakibatkan rusaknya lingkungan harus dihentikan

pembangunannya.Pembannguna objek wisata bukanlah untuk merusak

lingkungan tetapi sekedar memanfaatkan sumber daya alam untuk

kebaikan manusia dan untuk meningkatkan kualitas hidup manusia

sehingga menjadi keseimbangan, keselarasan, dan keserasian hubungan

antara manusia dengan manusia, manusia dengan lingkungan alam, dan

manusia dengan Tuhannya.

1.2.KOMPONEN PRODUK WISATA

Philip Kotler, John T.Brown, James C. Makens menjelaskan dalam

bukunya Marketing for Hospitality and Tourism (2009:304) pengertian dari

produk ialah“A product is anything that can be offered to a market for

attention, acquisition, use, or consumption that might satisfy a want or need”.

It includes physical objects, services, places, organizations, and ideas.

Pengertian yang dimaksud adalah bahwa suatu produk atau barang

diciptakan dan ditawarkan ke pasar untuk dapat memenuhi kebutuhan pasar

dan dari produk tersebut pasar atau konsumen mendapatkan kepuasan.

Kaitan pengertian produk dengan produk wisata ialah produk wisata

merupakan suatu produk yang nyata, produk ini merupakan suatu rangkaian

jasa yang tidak hanya mempunyai segi-segi yang bersifat ekonomis, tetapi juga

yang bersifat sosial, psikologis dan alam, walaupun produk wisata itu sendiri

sebagian besar dipengaruhi oleh tingkah laku ekonomi, dikemukakan oleh

Gamal Suwantoro dalam Dasar-Dasar Pariwisata (2004:48).

56

Lalu, ciri-ciri produk wisata diuraikan oleh Gamal Suwantoro dalam Dasar-

Dasar Pariwisata (2004:48) yaitu :

1. Hasil atau produk wisata tidak dapat dipindahkan. Karena itu dalam

penjualannya tidak mungkin produk itu dibawa kepada konsumen.

Sebaliknya, konsumen (wisatawan) yang harus dibawa ketempat dimana

produk itu dihasilkan. Hal ini berlainan dengan industri barang dimana

hasil atau produknya dapat dipindahkan kemana barang tersebut

diperlukan oleh konsumen.

2. Produksi dan konsumsi terjadi pada tempat dan saat yang sama. Tanpa

adanya konsumen yang membeli produk atau jasa maka tidak akan

terjadi proses produksi.

3. Produk wisata tidak menggunakan standar ukuran fisik tetapi

menggunakan standar pelayanan yang didasarkan atas suatu kriteria

tertentu.

4. Konsumen tidak dapat mencicipi atau mencoba contoh produk itu

sebelumnya, bahkan tidak dapat mengetahui atau menguji produk itu

sebelumnya.

5. Hasil atau produk wisata itu banyak tergantung pada tenaga manusia dan

hanya sedikit yang mempergunakan mesin.

6. Produk wisata merupakan usaha yang mengandung resiko besar.

Middleton (2001:122) memberikan pengertian produk wisata lebih dalam

yaitu, “the tourist products to be considered as an amalgam of three main

components of attraction, facilities at the destination and accessibility of the

destination”.

Dari pengertian di atas kita dapat melihat bahwa produk wisata secara

umum terbentuk disebabkan oleh tiga komponen utama yaitu atraksi wisata,

fasilitas di daerah tujuan wisata dan aksesibilitas.

57

Middleton (2001:124) mengungkapkan ada tiga komponen utama dari

produk wisata, diuraikan sebagai berikut :

A. Atraksi

Elemen-elemen di dalam suatu atraksi wisata yang secara luas

menentukan pilihan konsumen dan mempengaruhi motivasi calon-calon

pembeli diantaranya :

1. Atraksi wisata Alam, meliputi bentang alam, pantai, iklim dan

bentukan geografis lain dari suatu destinasi dan sumber daya alam

lainnya.

2. Atraksi wisata buatan / Binaan Manusia, meliputi angunan dan

infrastruktur pariwisata termasuk arsitektur bersejarah dan modern,

monument, trotoar jalan, taman dan kebun, pusat konvensi, marina,

ski, tempat kepurbakalaan, lapangan golf, toko-toko khusus dan

daerah yang bertema.

3. Atraksi Wisata Budaya, meliputi sejarah dan cerita rakyat (legenda),

agama dan seni ,teater music, tari dan pertunjukkan lain, dan museum.

Beberapa dari hal tersebut dapat dikembangankan menjadi even

khusus, festival, dan karnaval.

4. Atraksi Wisata Sosial, meliputi pandangan hidup suatu daerah,

penduduk asli, bahasa, dan kegiatan-kegiatan pertemuan sosial.

B. Amenitas / Fasilitas

Terdapat unsur-unsur di dalam suatu atraksi atau berkenaan dengan

suatu atraksi yang memungkinkan pengunjung untuk menginap dan

dengan kata lain untuk menikmati dan berpatisipasi di dalam suatu

atraksi wisata. Hal tersebut meliputi :

1. Akomodasi meliputi hotel, desa wisata, apartment, villa, caravan,

hostel, guest house, dansebagainya.

2. Restoran, meliputi dari makanan cepat saji sampai dengan makanan

mewah.

3. Transportasi di suatu atraksi, meliputi taksi, bus, penyewaan sepeda

dan alat ski di atraksi yang bersalju.

4. Aktivitas, seperti sekolah ski, sekolah berlayar dan klub golf.

58

5. Fasilitas-fasilitas lain, misalnya pusat-pusat bahasa dan kursus

keterampilan.

6. Retail Outlet, seperti toko, agen perjalanan, souvenir, produsen

camping.

7. Pelayanan-pelayanan lain, misalnya salon kecantikan, pelayanan

informasi, penyewaan perlengkapan dan kebijaksanaan pariwisata.

C. Aksesibilitas

Elemen-elemen ini adalah yang mempengaruhi biaya, kelancaran dan

kenyamanan terhadap seorang wisatawan yang akan menempuh suatu

atraksi. Elemen-elemen tersebut ialah :

1. Infrastruktur

2. Jalan, bandara, jalur kereta api, pelabuhan laut, marina.

3. Perlengkapan, meliputi ukuran, kecepatan, jangkauan dari sarana

transportasi umum.

4. Faktor-faktor operasional seperti jalur/rute operasi, frekuensi

pelayanan, dan harga yang dikenakan.

5. Peraturan Pemerintah yang meliputi pengawasan terhadap

pelaksanaan peraturan transportasi.

Teori Middleton(2001:124) dilengkapi oleh Direktorat Jendral Pariwisata

Republik Indonesia yang menyebutkan perkembangan produk wisata dikaitkan

atas 4 faktor yaitu :

A. Attractions (daya tarik) :

a. Site Attractions tempat-tempat bersejarah, tempat dengan iklim yang

baik, pemandangan indah).

b. Event Attractions (kejadian atau peristiwa misalnya kongres,

pameran, atau peristiwa lainnya.

.

B. Amenities (fasilitas) tersedia fasilitas yaitu tempat penginapan, restoran,

transportasi lokal yang memungkinkan wisatawan berpergian, alat-alat

komunikasi.

59

C. Aksesibilitas adalah tempatnya tidak terlalu jauh, tersedia transportasi

ke lokasi, murah, aman, dan nyaman.

D. Tourist organization untuk menyusun kerangka pengembangan

pariwisata, mengatur industri pariwisata dan mempromosikan daerah,

sehingga dikenal banyak orang.

Pendapat lain diungkapkan oleh Peter Mason (Poerwanto, 2004:79) untuk

mendukung teori Middleton tentang komponen produk wisata bahwa

komponen produk wisata tetap berdasarkan atas tiga komponen utama yaitu

attraction (daya tarik) , fasilitas wisata (amenities) dan aksesibilitas.

Pada hakikatnya produk wisata ialah keseluruhan rangkaian dari sesuatu

yang tidak nyata, hanya bisa diperoleh dan dirasakan, Sehingga bentuk dari

produk wisata itu sendiri pada hakekatnya adalah tidak nyata, karena dalam

suatu rangkaian perjalanan terdapat berbagai macam unsur yang saling

melengkapi, tergantung pada jenis perjalanan tersebut sifatnya bagaimana.

1.3.PARIWISATA MINAT KHUSUS

Dunia pariwisata saat ini sedang menghadapi tren dari :

Gambar 20 - Ilustrasi Tren Pariwisata

60

Massive tourism(wisata massal)

Interest tourism(wisata minat

khusus)

Pasal 20 UU Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan :

“Pengusahaan obyek dan daya tarik wisata minat khusus

merupakan usaha pemanfaatan sumber daya alam dan potensi seni

budaya bangsa untuk menimbulkan daya tarik dan minat khusus

sebagai sasaran wisata.”

Wisata ini lebih ditujukan kepada wisatawan yang mempunyai minat atau

tujuan maupun motivasi khusus dalam berwisata.Sehingga biasanya wisatawan

diharuskan memiliki kemampuan atau keahlian tertentu sesuai dengan obyek

wisata minat khusus yang akan dikunjungi.

Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif mengembangkan wisata

minat khusus melalui 7 sektor :

1. Sejarah & budaya

2. Alam dan ekowisata

3. Kuliner dan belanja

4. MICE (meeting, incentive, convention, exhibition)

5. Olah raga & rekreasi

6. Pesiar (cruise)

7. Kesehatan (Spa)

1.4.WISATA ALAM

“Wisata alam atau pariwisata ekologis adalah perjalanan ke tempat –

tempat alami yang relatif masih belum terganggu atau terkontaminasi

(tercemari), dengan tujuan untuk mempelajari, mengagumi, dan menikmati

pemandangan, tumbuh – tumbuhan dan satwa liar, serta bentuk – bentuk

61

manifestasi budaya masyarakat yang ada, baik dari masa lampau maupun

masa kini.”

Rumusan di atas hanyalah penggambaran tentang kegiatan wisata alam

biasa. Rumusan ini kemudian disempurnakan oleh The International

Ecotoursim Society (TIES) pada awal tahun 1990, yaitu sebagai berikut :

“Ecotourism is responsible travel to natural areas, which conserved the

environment and improves the welfare of local people.” – wisata alam

merupakan usaha pemanfaatan sumber daya alam dan tata lingkungannya yang

telah ditetapkan sebagai objek dan daya tarik wisata untuk dijadikan sasaran

wisata.

Wisata alam adalah bentuk kegiatan rekreasi dan pariwisata yang

memanfaatkan potensi sumberdaya alam, baik dalam keadaan alami maupun

setelah ada usaha budidaya, sehingga memungkinkan wisatawan memperoleh

kesegaran jasmaniah dan rohaniah, men-dapatkan pengetahuan dan

pengalaman serta menumbuhkan inspirasi dan cinta terhadap alam

(Anonymous, 1982 dalam Saragih, 1993).

Wisata alam merupakan kegiatan rekreasi dan pariwisata yang

memanfaatkan potensi alam untuk menikmati keindahan alam baik yang masih

alami atau sudah ada usaha budidaya, agar ada daya tarik wisata ke tempat

tersebut. Wisata alam digunakan sebagai penyeimbang hidup setelah

melakukan aktivitas yang sangat padat, dan suasana keramean kota. Sehingga

dengan melakukan wisata alam tubuh dan pikiran kita menjadi segar kembali

dan bisa bekerja dengan lebih kreatif lagi karena dengan wisata alam

memungkinkan kita memperoleh kesenangan jasmani dan rohani.

Dalam melakukan wisata alam kita harus melestarikan area yang masih

alami, memberi manfaat secara ekonomi dan mempertahankan keutuhan

budaya masyarakat setempat sehinga bias menjadi Desa wisata, agar desa

tersebut memiliki potensi wisata yang dilengkapi dengan fasilitas pendukung

seperti alat transportasi atau penginapan (anonimous).

62

D. WISATAWAN

Menurut WTO, turis atau wisatawan adalah seseorang yang melakukan

perjalanan paling tidak sejauh 80 km (50 mil) dari rumahnya dengan tujuan rekreasi.

Dalam Undang – Undang Nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan, turis

adalah orang-orang yang melakukan kegiatan wisata.

Pacific Area Travel Association memberi batasan bahwa wisatawan sebagai

orang-orang yang sedang mengadakan perjalanan dalam jangka waktu 24 jam dan

maksimal 3 bulan di dalam suatu negeri yang bukan negeri di mana biasanya ia

tinggal, mereka ini meliputi:

1. Orang-orang yang sedang mengadakan perjalanan untuk bersenang-senang,

untuk keperluan pribadi atau untuk keperluan kesehatan.

2. Orang-orang yang sedang mengadakan perjalanan untuk bisnis, pertemuan,

konferensi, musyawarah atau sebagai utusan berbagai badan/organisasi.

3. Pejabat pemerintahan dan militer beserta keluarganya yang di tempatkan di

negara lain tidak termasuk kategori ini, tetapi bila mereka mengadakan

perjalanan ke negeri lain, maka dapat digolongkan wisatawan.

Wisatawan dapat dibedakan menjadi:

1. Wisatawan Internasional (Mancanegara) adalah orang yang melakukan

perjalanan wisata diluar negerinya dan wisatawan didalam negerinya.

2. Wisatawan Nasional (Domestik) adalah penduduk Indonesia yang

melakukan perjalanan di wilayah Indonesia diluar tempatnya berdomisili,

dalam jangka waktu sekurang-kurangya 24 jam atau menginap kecuali

kegiatan yang mendatangkan nafkah ditempat yang dikunjungi.

63

Menurut International Union of Official Travel Organization (IUOTO),

pengunjung yaitu setiap orang yang datang ke suatu negara atau tempat tinggal lain

dan biasanya dengan maksud apapun kecuali untuk melakukan pekerjaan yang

menerima upah.Pengunjung digolongkan dalam dua kategori, yaitu:

1. Wisatawan (tourist)

Pengunjung yang tinggal sementara sekurang-kurangnya selama 24 jam di

negara yang kunjunginya dan tujuan perjalanannya dapat digolongkan

kedalam klasifikasi sebagai berikut:

a. Pesiar (leisure), untuk keperluan rekreasi, liburan, kesehatan, studi,

keagamaan dan olahraga.

b. Hubungan dagang (business), keluarga, konferensi, misi, dan lain

sebagainya.

2. Pelancong (exursionist)

Pengunjung sementara yang tinggal di suatu negara yang dikunjungi dalam

waktu kurang dari 24 jam.

64

Gambar 21 - Wisatawan

E.EKOWISATA

Dalam bahasa Indonesia istilah ecotourism diterjemahkan menjadi “Ekowisata”,

yaitu sejenis pariwisata yang berwawasan lingkungan. Maksudnya, melalui aktiitas

yang berkaitan dengan alam, wisatawan diajak melihat alam dari dekat, menikmati

keaslian alam dan lingkungannya sehingga membuatnya tergugah untuk mencintai

alam. Semuanya ini sering disebut dengan istilah Back-To-Nature.

Berbeda dengan pariwisata yang biasa kita kenal, ekowisata dalam

penyelenggaraannya tidak menuntut tersedianya fasilitas akomodasi yang modern

atau glamour yang dilengkapi dengan peralatan yang serba mewah atau bangunan

artifisial yang berlebihan.

Pada dasarnya, ekowisata dalam penyelenggaraannya dilakukan dengan

kesederhanaan, memelihara keaslian alam dan lingkungan, memelihara keaslian seni

dan budaya, adat-istiadat, kebiasaan hidup (the way of life), menciptakan

ketenangan, kesunyian, memelihara flora dan fauna, serta terpeliharanya lingkungan

65

Gambar 22 - Ekowisata

hidup sehingga tercipta keseimbangan antara kehidupan manusia dengan alam

sekitarnya.

Menurut World Conservation Union, ekowisata adalah perjalanan wisata ke

wilayah-wilayah yang lingkungan alamnya masih asli, dengan menghargai warisan

budaya dan alamnya, mendukung konservasi, tidak menghasilkan dampak negatif,

dan memberikan sosial ekonomi serta menghargai partisipasi penduduk lokal.

Australian Department of Tourism (Black, 1999) mendefinisikan ekowisata

adalah wisata berbasis pada alam dengan mengikutkan aspek pendidikan dan

interpretasi terhadap lingkungan alami dan budaya masyarakat dengan pengelolaan

kelestarian ekologis.Definisi ini memberi penegasan bahwa aspek yang terkait tidak

hanya bisnis seperti halnya bentuk pariwisata lainnya, tetapi lebih dekat dengan

pariwisata minat khusus, alternative tourism atau special interest tourism dengan

obyek dan daya tarik wisata alam.

Ekowisata tidak dapat dipisahkan dengan konservasi. Oleh karenanya,

ekowisata disebut sebagai bentuk perjalanan wisata bertanggung jawab

Menurut Honey (1999) ekowisata yang sejati memiliki 7 karakteristik :

1. Perjalanan ke destinasi alami

2. Meminimalkan dampak

3. Membangun kesadaran lingkungan

4. Memberikan keuntungan keuangan secara langsung bagi pemeliharaan

5. Memberikan keuntungan keuangan dan pemberdayaan masyarakat lokal

6. Menghormati masyarakat lokal

7. Mendukung hak asasi manusia dan gerakan demokrasi

Batasan ekowisata hendaknya memiliki ciri khusus dan berbeda dengan batasan

tentang pariwisata yang biasa kita kenal. Dalam hal ini kita dapat membedakannnya

sebagai berikut:

1. Objek dan atraksi wisata

66

Baik obyek maupun atraksi yang dilihat adalah yang berkaitan dengan alam atau

lingkungan, termasuk di dalamnya alam, flora dan fauna, sosial dan ekonomi, dari

budaya masyarakat di sekitar proyek yang memiliki unsur-unsur keaslian, langka,

keunikan, dan mengagumkan.

2. Keikutsertaan wisatawan

Keikutsertaan seorang wisatawan berkaitan keingintahuan (curiousity),

pendidikan (education), kesenangan (hobby), dan penelitian (research) tentang

sesuatu yang berkaitan dengan lingkungan sekitar.

3. Keterlibatan penduduk setempat

Adanya keterlibatan penduduk setempat, seperti penyediaan penginapan,

barang/kebutuhan, memberikan pelayanan, tanggungjawab memlihara lingkungan,

atau bertindak sebagai instruktur atau pemandu.

4. Kemakmuran masyarakat setempat

Proyek pengembangan ekowisata harus dapat meningkatkan kemakmuran

masyarakat di sekitar.

5. Kelestarian lingkungan

Proyek pengembangan ekowisata harus sekaligus dapat melestarikan lingkungan,

mencegah pencemaran seni dan budaya, menghindari timbulnya gejolak sosial, dan

memlihara kenyamanan dan keamanan.

Sebagai pedoman dalam penyelenggaraan atau pengelolaan suatu kawasan untuk

dijadikan sebagai kawasan Ekowisata, harus memperhatikan 5 unsur yang dianggap

paling menentukan, yaitu:

1. Pendidikan (Education)

Aspek pendidikan merupakan bagian utama dalam mengelola keberadaan

manusia, lingkungan, dan akibat yang mungkin ditimbulkan bila terjadi

kesalahan atau kekeliruan dalam manajemen pemberdayaan lingkungan.

67

Misi tersebut tidak mudah karena untuk menjabarkan dalam satu paket

wisata seringkali bentrok dengan kepentingan antara perhitungan ekonomi dan

terjebak dalam misi pendidikan konservatif yang kaku.

2. Perlindungan atau Pembelaan (Advocasy)

Setiap pengelolaan ekowisata memerlukan integritas kuat karena kadang-

kadang nilai pendidikan dari ekowisata sering terjadi salah kaprah. Misalnya,

pada Taman Nasional seperti Raflesia di Bengkulu yang memiliki ciri-ciri

yang khas atau unik, waktu sedang berkembang dipublikasikan secara gencar

sebagai bunga langka yang tidak ada duanya di dunia. Lingkungan di sekitar

bunga tersebut ditata sedemikian rupa dengan biaya yang relatif mahal dan

berbeda dengan keadaan lingkungan sekitarnya. Tindakan yang membangun

infrastruktur secara berlebihan justru akan membuat perlindungan (Advocasy)

terhadap bunga tadi menjadi tersamar.

Seharusnya, prasarana yang dibuat hendaknya mampu memberikan nilai-

nilai berwawasan lingkungan dan menggunakan bahan-bahan di sekitar obyek

itu walau kelihatan sangat sederhana. Dengan cara itu, keaslian dapat

dipertahankan karena dengan kesederhanaan itu masyarakat di sekitar kawasan

mampu mengelola dan mempertahankan kelestarian alam dengan sendirinya

tanpa mengada-ada.

3. Keterlibatan komunitas setempat (Community Involvement)

Dalam pengelolaan kawasan ekowisata, peran serta masyarakat setempat

tidak bisa diabaikan. Mereka lebih tahu dari pendatang yang punya proyek

karena keterlibatan mereka dalam persiapan dan pengelolaan kawasan sangat

diperlukan.

Mereka lebih mengetahui di mana sumber mata air yang banyak, ahli

tentang tanaman dan buah-buahan yang bisa dimakan untuk keperluan obat,

tahu mengapa binatang pindah tempat pada waktu-waktu tertentu, sangat

68

mengerti mengapa semut berbondong-bondong meninggalkan sarangnya,

karena takut banjir yang segera datang, misalnya.

4. Pengawasan (Monitoring)

Kita sangat menyadari bahwa budaya yang berkembang pada masyarakat di

sekitar kawasan tidak sama dengan budaya pengelola yang pendatang. Dalam

melakukan aktivitas, akan terjadi pergeseran yang lambat laun akan

mengakibatkan hilangnya kebudayaan asli. Ini harus diusahakan jangan

sampai terjadi.

Oleh karena itu, diperlukan pengawasan (monitoring) yang

berkesinambungan sehingga masalah integritas, loyalitas, atau kualitas dan

kemampuan untuk mengelola akan sangat menentukan untuk mengurangi

dampak yang timbul.

5. Konservasi (Conservation)

Dari kasus itu, baik pengelola maupun wisatawan yang datang berkunjung

harus menyadari bahwa tujuan pengembangan ekowisata adalah aspek

konservasi bagi suatu kawasan dengan memperhatikan kesejahteraan,

kelestarian, dan mempertahankan kelestarian lingkungan kawasan itu sendiri.

Memang diakui bahwa pengelola kawasan ekowisata ibarat memiliki pisau

yang harus dilihat dari dua sisi mata pisau itu sendiri. kita menjalankan misi

dengan tujuan dua kepentingan yang bertolak belakang satu dengan yang

lainnya.

Pada satu sisi kita harus berpedoman pada prinsip ekonomi dengan mencari

keuntungan sebesar-besarnya, sedangkan sisi lain kita harus menjalankan misi

konservasi yang ketat dengan nilai-nilai perlindungan yang tidak bisa ditawar-

tawar. Oleh karena itu, dalam perjalanannya sering terjadi menjurus pada

69

hanya satu sisi, biasanya karena kuatnya pengaruh manajemen yang digariskan

pengelola sebagai pengambil kebijaksanaan.

Kriteria Pengembangan Ekowisata

Pengembangan ekowisata memiliki kriteria khusus. Ada beberapa aspek

yang perlu diperhatikan sebagai bahan pertimbangan dalam merumuskan

kebijaksanaan pengembangan ekowisata, yang penting diantaranya adalah

cara-cara pengelolaan, pengusahaan, penyediaan prasarana dan sarana yang

diperlukan.

Atas dasar itu, sifat dan jenis kegiatan yang dilakukan juga harus

disesuaikan dengan kriteria tersebut pada setiap kawasan ekowisata. Satu hal

yang tidak pernah dilupakan adalah masalah pelestarian lingkungan hidup

yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan ekowisata.

Kriteria lain untuk pengembangan lokasi ekowisata harus

mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:

Kelayakan pasar dan kapasitas kunjungan.

Tersedianya aksesibilitas yang memadai ke daerah tersebut.

Potensi yang dimiliki daerah untuk dijadikan kawasan ekowisata.

Dapat mendukung pengembangan wilayah lain di daerah tersebut.

Memberi peluang bagi pengembangan kegiatan sosial, ekonomi, dan

kebudayaan bagi masyarakat setempat.

Mempunyai kemungkinan besar untuk saling mendukung pengembangan

pariwisata di daerah setempat.

Dapat saling mendukung bagi pengembangan pelestarian kawasan hutan

bagi daerah tersebut.

70

Masyarakat Ekowisata Indonesia (MEI) memberi kriteria pemilihan lokasi

sebagai berikut:

Daerah itu harus memiliki keunikan yang khusus dan tidak terdapat di

tempat lain, seperti Kepulauan Nias, Pagai, atau Enggano yang memiliki

etnis berbeda dengan suku bangsa lainnya di Indonesia.

Memiliki atraksi seni budaya yang unik dan berbeda dengan suku bangsa

lainnya, seperti Badui, Tengger, Toraja, Dayak, Kubu, atau Sakai.

Adanya kesiapan masyarakat setempat untuk berpartisipasi dalam

proyek yang akan dibangun.

Peruntukkan kawasan tidak meragukan.

Tersedia sarana akomodasi, rumah makan, dan sarana pendukung

lainnya.

Tersedia aksesibilitas yang memadai dan dapat membawa wisatawan

dari dan ke kawasan yang akan dikembangkan.

Potensi Ekowisata Indonesia

Indonesia yang memiliki pulau-pulau sebanyak 17.508 ribu pulau

merupakan daerah potensial untuk mengembangkan ekowisata karena potensi

alam, seni, budaya, dan etnis yang beraneka ragam.

Alamnya yang memiliki banyak gunung, perbukitan, dan danau yang indah,

sungau dan riam yang masih perawan, flora dan fauna yang beraneka ragam,

menjadikan Indonesia sebagai surganya ekowisata.

Wilson (1988) membaginya dalam tiga bagian yang sangat berkaitan, yaitu:

Pertama : Berdasarkan Keanekaragaman Ekosistem.

Kedua : Berdasarkan Keanekaragaman Hayati.

Ketiga : Berdasarkan Keanekaragaman Genetika yang tersebar di

seluruh wilayah Indonesia

Menurut BAPPENAS dari UNEP tahun 1991, di Indonesia terdapat tidak

kurang 49 jenis ekosistem yang berbeda, baik yang alami maupun buatan.

Menurut sumber ini, walau Indonesia hanya memiliki luas daratan seluas 1,32%

71

dari seluruh daratan yang ada di dunia, Indonesia memiliki kekayaan yang cukup

berlimpah, seperti:

10% jenis tumbuhan berbunga yang terdapat di seluruh dunia

12% binatang menyusui

16% reptilia dan amphibia

17% burung-burung

25% jenis ikan

15% jenis serangga

Sesuai penelitian yang dilakukan oleh MacNeely at all : 1990, dalam dunia

binatang atau hewan, Indonesia mempunyai kedudukan yang termasuk istimewa

di dunia. Dari 515 janis mamalia besar, 36% endemik, 33% jenis prima, 78%

berparuh bengkok, dan 121 jenis kupu-kupu.

Adapun potensi obyek wisata yang dapat dikembangkan untuk ekowisata di

Indonesia tidak kurang dari 120 buah yang terdiri dari:

1. Taman nasional : 31 buah, (12 diantaranya sudah ditetapkan sebagai Taman

Nasional, 2 diantaranya sudah ditetapkan sebagai warisan dunia, dan 19

buah lainnya dalam proses penetapan).

2. Taman Hutan Raya : 9 buah

3. Taman Wisata Alam : 73 buah

4. Taman Wisata Laut : 7 buah

Berdasarkan identifikasi Masyarakat Ekowisata Indonesia (MEI), di Indonesia

terdapat 61 Daerah Tujuan Ekowisata (DTE) yang dianggap potensial yang

terdapat pada beberapa pulau sehingga Indonesia dikenal sebagai negara yang

memiliki Mega Diversity yang dijumpai pada pulau:

Sumatera : 12 DTE

Kalimantan : 1 DTE

Jawa : 10 DTE

Sulawesi : 8 DTE

Bali : 6 DTE

72

Maluku : 4 DTE

Nusa Tenggara Barat : 8 DTE

Irian Jaya : 6 DTE

Nusa Tenggara Timur : 6 DTE

Direktorat Jenderal Pariwisata menggariskan prinsip-prinsip pengembangan

ekowisata, sebagai berikut:

Kegiatan ekowisata harus bersifat ramah lingkungan, secara ekonomis dapat

berkelanjutan dan serasi dengan kondisi sosial dan kebudayaan Daerah Tujuan

Ekowisata (DTE).

Untuk menjamin konsevasi alam dan keanekaragaman hayati sebagai sumber

daya kepariwisataan utama, segenap upaya penting harus dilaksanakan untuk

menjamin fungsi dan daya dukung lingkungan agar tetap terjaga.

Kegiatan ekowisata yang secara langsung mendukung pada upaya

perlindungan alam dan kelestarian keanekaragaman hayati harus

dipromosikan.

Harus ada tindakan pencegahan untuk menghindari dan meminimalkan

dampak negatif keanekaragaman hayati yang disebabkan kegiatan ekowisata.

Pengembangan kegiatan ekowisata hendaknya selalu menggunakan teknologi

ramah lingkungan.

Semua yang terlibat dalam pengelolaan ekowisata, termasuk pemerintah

swasta atau Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) harus bertanggungjawab

secara bersama untuk mencapai bentuk ekowisata yang berkelanjutan.

Konsep dan kriteria ekowisata berkelanjutan harus dikembangkan dan

dikaitkan dengan program pendidikan dan pelatihan untuk pekerja dibidang

kepariwisataan.

Masyarakat harus diberikan kemudahan untuk memperoleh informasi

sebanyak-banyaknya mengenai manfaat perlindungan lingkungan dan

konservasi keanekaragaman hayati melalui bentuk ekowisata yang

berkelanjutan tadi.

73

F.PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTAN

Pembangunan pariwisata berkelanjutan atau sustainable tourism development

secara sederhana dapat didefinisikan sebagai pariwisata yang memperhitungkan

penuh dampak ekonomi, sosial dan lingkungan saat ini dan masa depan, memenuhi

kebutuhan pengunjung, industri, lingkungan dan masyarakat setempat. Sustainable

tourism development terdiri atas 10 prinsip utama, yaitu :

Prinsip dari pariwisata berkelanjutan yaitu5 :

Penggunaan sumber daya berkelanjutan

Konservasi dan penggunaan sumber daya secara berkelanjutan ( alam,

sosial, dan budaya ) merupakan hal krusial / penting dan membuat

bisnis memiliki long term sense.

Pengurangan limbah dan over-consumption

Pengurang limbah dan over-consumption mengurangi biaya untuk

memulihkan lingkungan dari kerusakan jangka panjang dan

berkontribusi terhadap kualitas pariwisata.

Mempertahankan keberagaman

Mempertahankan dan mempromosikan keberagaman alam, sosial dan

lingkungan merupakan hal yang penting untuk pembangunan

pariwisata berkelanjutan dalam jangka waktu yang panjang dan juga

membangun dasar yang kuat untuk industri pariwisata.

Mengintegrasikan pariwisata ke dalam rencana

Pembangunan pariwisata yang terintegrasi dengan planning

framework di tingkat nasional dan lokal, di mana mereka yang

melakukan AMDAL, meningkatkan keberlangsungan pariwisata

jangka panjang.

5Fennel, David, Ecotourism (Glasgow : Bell & Bain Ltd, 2003), 12.

74

Mendukung ekonomi lokal

Pariwisata yang mendukung aktivitas ekonomi lokal, dan yang

mengambil nilai lingkungan di dalamnya, keduanya melindungi

ekonomi dan menghindari kerusakan lingkungan.

Melibatkan masyarakat lokal

Keterlibatan masyarakat lokal secara penuh di sektor pariwisata, tidak

hanya menguntungkan masyarakat dan lingkungan secara umum,

tetapi juga meningkatkan kualitas pengalaman pariwisata.

Konsultasi dengan stakeholders dan swasta

Konsultasi antara industri pariwisata dengan komunitas lokal,

organisasi, dan institusi merupakan hal yang penting apabila mereka

bekerja sama dan berdampingan satu sama lain, serta menyelesaikan

potensi konflik yang ada.

Pelatihan staff

Pelatihan staff yang terintegrasi dengan pembangunan pariwisata

berkelanjutan di dalam work practices yang sejalan dengan rekrutmen

masyarakat lokal untuk semua posisi, dapat meningkatkan kualitas

dari produk pariwisata.

Tanggung jawab pemasaran pariwisata

Pemasaran yang menyediakan turis dengan informasi yang lengkap

dan bertanggungjawab, meningkatkan rasa hormat pada lingkungan

alam, sosial, dan budaya pada DTW serta meningkatkan rasa

kepuasan pelanggan.

Melakukan penelitian

Melakukan penelitian dan pemantauan oleh industri dengan

menggunakan pengumpulan data yang efektif dan analisis merupakan

hal penting untuk menyelesaikan masalah dan membawa manfaat

bagi DTW, industri, dan konsumen.

75

Untuk menjamin keberlanjutan jangka panjang, maka keseimbangan antar 3

dimensi tersebut harus dibangun dengan baik.

Aspek yang ada di dalam pariwisata berkelanjutan antara lain :

1. Aspek Ekonomi

Memastikan kegiatan ekonomi jangka panjang yang layak, memberikan

manfaat sosial ekonomi kepada semua stakeholder dengan adil, seperti

pekerjaan tetap, kesempatan mendapatkan penghasilan (membuka usaha) dan

pelayanan sosial kepada masyarakat lokal, serta membantu mengurangi

kemiskinan.

Secara formal, para ahli membedakan dampak ekonomi yang terjadi karena

kegiatan pariwisata. Dampak tersebut terdiri atas :

Efek primer

o Efek langsung : efek yang langsung mengenai sasaran. Contoh : saat

wisatawan check in di hotel, maka efek langsungnya adalah pihak

hotel mendapatkan uang dari penjualan kamar.

Efek sekunder

o Efek tidak langsung : efek yang mengenai sasaran setelah dari efek

langsung. Contoh : pendapatan hotel dari penjualan kamar, digunakan

untuk biaya operasional dan membayar gaji karyawan.

o Efek induksi : efek yang mengenai sasaran akibat efek tidak langsung.

Contoh : karyawan hotel membeli makan siang menggunakan gaji

dari kerja di hotel.

2. Aspek Sosial Budaya

Menghormati keaslian sosial budaya masyarakat setempat (local wisdom),

melestarikan nilai-nilai warisan budaya dan adat.

Pengembangan pariwisata berkelanjutan memerlukan partisipasi dari para

stakeholder terkait serta kepemimpinan politik yang kuat untuk memastikan

adanya partisipasi yang aktif dan kesepakatan.

76

Pencapaian pariwisata berkelanjutan merupakan proses yang

berkesinambungan dan membutuhkan pemantauan yang konstan dan

inovasi mengenai dampak pariwisata.

Menjaga tingkat kepuasan dan memastikan pengalaman yang berarti untuk

para wisatawan, meningkatkan kesadaran mereka tentang isu-isu

keberlanjutan dan mengajak wisatawan untuk turut serta.

3. Aspek Lingkungan

Memanfaatkan secara optimal sumber daya lingkungan yang merupakan

elemen kunci dalam pengembangan pariwisata, mempertahankan proses

ekologi, dan turut andil dalam melestarikan warisan alam dan keanekaragaman

hayati di suatu destinasi wisata.

Instrumen yang penting dalam aspek lingkungan terdiri atas :

4.3.1. AMDAL

Dalam menciptakan suatu pariwisata berkelanjutan, setiap pengusaha /

pemilik usaha harus melakukan suatu prosedur sebelum mendirikan usaha /

bisnis yang akan dijalankan. Prosedur tersebut dinamakan Analisis

Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL).

Environmental Impact Assessment ( EIA ) atau Analisis Dampak

Lingkungan ( AMDAL ) merupakan pemeriksaan sistematis untuk

mengetahui kemungkinan adanya dampak dari suatu kegiatan/usaha.

AMDAL dilakukan untuk mencari tahu adanya kemungkinan dampak dari

suatu kegiatan/usaha terhadap lingkungan. AMDAL biasanya dilakukan

sebelum dimulainya kegiatan di mana hal yang dinilai terdiri atas : dampak

lingkungan, ekologi, ekosistem, sosial ekonomi dll.

AMDAL diuraikan Pada UU No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.

“Yaitu kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha atau

kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi

proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha atau

kegiatan.”

77

Tujuan AMDAL :

Mengidentifikasikan rencana usaha atau kegiatan yang akan

dilakukan terutama yang berpotensi menimbulkan dampak besar dan

penting terhadap lingkungan hidup.

Mengidentifikasikan komponen-komponen lingkungan hidup yang

akan terkena dampak besar dan penting.

Memperkirakan dan mengevaluasi rencana usaha atau kegiatan yang

menimbulkan dampak besar dan penting terhadap lingkungan hidup.

Peran AMDAL :

Alat pengambil keputusaan

Dokumen penting

Pengelolaan proyek

Pengelolaan lingkungan

Pemantauan lingkungan

78

Gambar 23 - Ilustrasi Prosedur AMDAL

Kegunaan AMDAL bagi beberapa pihak :

Pemerintah

Pemilik proyek

Pemilik modal

Masyarakat

IPTEK

Hubungan AMDAL dan pariwisata :

҈� Undang-undang kepariwisataan tahun 2002 pada bab VII pasal 36

menekankan bahwa pengembangan kawasan objek wisata agar

didasarkan pada pertimbangan aspek agama, sosial budaya,

kelestarian dan mutu lingkungan dan mengikutsertakan masyarakat

dalam mitra kepemilikan.

҈� Pengembangan kepariwisataan adalah pembangunan kawasan wisata.

Kawasan wisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangun

atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan wisata.

҈� Di dalam kawasan wisata terdapat berbagai kegiatan seperti hotel,

taman rekreasi, lapangan golf, dan sebagainya. Kegiatan

pembangunan kawasan wisata menimbulkan dampak penting, karena

itu perlu disertai dengan studi Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan (AMDAL).

҈� Pada umumnya dampak penting yang ditimbulkan dari kegiatan

pariwisata adalah gangguan terhadap ekosistem, hidrologi, bentang

alam dan potensi konflik sosial

҈� DTW yang wajib amdal > 100 ha (Berpotensi menimbulkan dampak

berupa perubahan fungsi lahan/kawasan, gangguan lalu lintas,

pembebasan lahan, dan sampah)

҈� AMDAL merupakan persayaratan yang harus dipenuhi

untukmendapat izin dalam realisasi pembangunan.

҈� Pembangunan disini mencakup segala sektor yang berhubungan

dengan lingkungan hidup. Pariwisata merupakan salah satu sektor

79

dimana dalam industrinya melibatkan sumber daya alam dan sumber

daya manusia sebagai elemen terpenting.

҈� Bagaimana SDA yang ada dapat dikelola oleh SDM yang terampil,

tanpa memberikan dampak negatif yang merugikan lingkungan hidup.

҈� Dalam industri pariwisata pasti ditemukan pembangunan, baik itu

pembangunan sarana akomodasi, restoran, atraksi wisata dan lainnya.

Dalam pembangunan ini sudah seyogyanya mempertimbangkan

aspek-aspek lingkungan, sehingga dalam pelaksanaan pembangunan

tidak merusak lingkungan hidup. Disinilah pentingnya AMDAL

tersebut.

҈� Untuk mewujudkan pariwisata yang selaras dengan lingkungan, maka

AMDAL menjadi komponen penting di dalamnya.

Sebab – sebab tidak efektifnya AMDAL :

Pelaksanaan AMDAL yang terlambat, sehingga tidak dapat lagi

mempengaruhi proses perencanaan.

Kurangnya pengertian berbagai pihak tentang arti dan peranan

AMDAL.

Belum berkembangnya teknik AMDAL untuk dapat dibuat yang

relevan, spesifik dan jelas.

Kurangnya keterampilan pada komisi AMDAL untuk memeriksa

laporan.

Belum adanya pemantauan yang baik untuk mengetahui apakah

rekomendasi AMDAL yang tertera dalam RKL benar-benar

digunakan untuk menyempurnakan perencanaan dan dilaksanakan

dalam proyek.

80

F.3.2. AUDIT LINGKUNGAN

Setelah proses AMDAL dilakukan, maka perushaan biasanya akan

melalui proses audit lingkungan. BerdasarkanKep. Men. LH No.42 Tahun

1994: Audit lingkungan adalah suatu alat manajemen yang meliputi

evaluasi secara sistematik, terdokumentasi, periodik, dan obyektif, tentang

bagaimana suatu kinerja organisasi, sistem manajemen, dan peralatan yang

digunakan, dengan tujuan memfasilitasi kontrol manajemen terhadap upaya

pengendalian dampak lingkungan dan pengkajian penataan kebijaksaaan

usaha atau kegiatan terhadap peraturan perundang-undangan tentang

pengelolaan lingkungan.

Berdasarkan UU No. 23 tahun 1997: audit lingkungan merupakan suatu

proses evaluasi yang dilakukan penanggung jawab usaha dan atau kegiatan

untuk menilai tingkat ketaatan terhadap persyaratan hukum yang berlaku

dan atau kebijaksanaan dan standar yang ditetapkan oleh penanggung jawab

usaha atau kegiatan yang bersangkutan.

Fungsi audit lingkungan, antara lain :

Upaya peningkatan penaatan suatu usaha terhadap peraturan

perundang-undangan lingkungan.

Dokumen suatu usaha tentang pelaksanaan standar operasi, prosedur

pengelolaan, dan pemantauan lingkungan termasuk tanggap darurat.

Jaminan untuk menghindari perusakan atau kecenderungan kerusakan

lingkungan.

Bukti keabsahan prakiraan dampak dan penerapan rekomendasi yang

tercantum dalam dokumen AMDAL.

Upaya perbaikan penggunaan sumberdaya.

Upaya untuk meningkatan tindakan yang telah dilaksanakan/yang

perlu dilaksanakan oleh suatu usaha untuk memenuhi kepentingan

lingkungan.

Manfaat audit lingkungan, yaitu :

o Mengidentifikasi resikolingkungan dan pengelolaannya

81

o Menjadi dasar bagi pelaksanaan kebijaksanaan pengelolaan

lingkungan

o Menghindari kerugian finansial

o Mencegah tekanan sanksi hukum terhadap suatu usaha

o Membuktikanpelaksanaan pengelolaan lingkungan

o Meningkatkan kepedulian pimpinan dan staf terhadap kebijakan dan

tanggung jawab lingkungan

o Mengidentifikasi kemungkinan penghematan biaya

o Menyediakan informasi yang memadai bagi kepentingan usaha

o Menyediakan laporan audit lingkungan

Sasaran audit lingkungan terdiri atas :

Pengembangan kebijakan lingkungan

Penaatan terhadap regulasi, lisensi, dan standar

Review tentang tindakan manajemen dan operasi perusahaan

Meninimisasi resiko lingkungan

Efisiensi penggunaan energi dan sumberdaya alam

Perbaikan kondisi kesehatan dan keselamatan kerja

Pengembangan aktivitas pasca-AMDAL

Penyediaan informasi untuk asuransi, merger, dan disinvesment

Pengembangan citra “Hijau” untuk perusahaan

Ruang lingkup audit lingkungan adalah :

Membahas sejarah atau rangkaian suatu usaha, rona dan kerusakan

lingkungan di tempat usaha tersebut, pengelolaan dan pemantauan

yang dilakukan, serta isu lingkungan yang terkait

Perubahan rona lingkungan

Penggunaan input dan sumberdaya alam, proses bahan dasar, bahan

jadi, dan limbah, termasuk limbah B3

Identifikasi penanganan dan penyimpanan bahan kimia, B3,

sertapotensi kerusakanyang mungkin timbul

Kajian resiko lingkungan

82

Sistem kontrol manajemen, rute pengangkutan bahan dan

pembuangan limbah

Efektifitas alat pengendalian pencemaran

Catatan tentang lisensi pembuangan limbah dan penaatan UU

Penaatan terhadap hasil dan rekomendasi AMDAL (RPL&RKL)

Perencanaan dan prosedur standar operasi keadaan darurat

Rencana minimisasi limbah dan pengendalian pencemaran

lingkungan

Penggunaan energi, air, dan sumberdaya alam lainnya

Program daur ulang

Peningkatan kemampuan sumberdaya manusia dan kepedulian

lingkungan

Jenis – jenis audit lingkungan terbagi atas :

Audit Manajemen Lingkungan

Audit Penaatan Lingkungan

Audit Fasilitas Teknik

Audit AMDAL

Audit Tanggung jawab

Audit Pemasaran Lingkungan

Audit Hemat Energi

Audit Minimisasi Limbah

Audit Lingkungan Komprehensif

Audit lingkungan dapat disusun dengan baik bila ada :

1. Dukungan pihak pimpinan

2. Partisipasi banyak pihak

3. Kemandirian dan obyektivitas auditor

4. Kesepakatan tentang tata laksana dan lingkup yang diaudit

Metodologi audit lingkungan terbagi atas :

Daftar isi (Table of Content)

Daftar Uji Sederhana (Checklist)

Questionare

83

Pedoman (Guideline)

Sistem Peringkat (Rating System)

4.3.3. ISO

Setelah proses audit lingkungan selesai dilakukan, maka tahap terakhir

perusaahaan melakukan ISO pada perusahaan. ISO adalah International

Organization for Standardizationatau Organisasi Internasional untuk

Standardisasi.ISO adalah badan penetap standar internasional yang terdiri

dari wakil-wakil dari badan standardisasi nasional setiap negara.

Dari begitu banyak jenis ISO, ISO yang berhubungan dengan ekologi

adalah ISO 14001.Standar yang paling popular dari ISO series 14000

adalah ISO 14001 mengenai Sistem Manajemen Lingkungan (SML).

SML adalah adalah bagian dari keseluruhan system manajemen yang

meliputi struktur organisasi, rencana kegiatan, tanggung jawab, latihan atau

84

Gambar 24 - Proses Penyusunan Dokumen Audit

praktek, prosedur, proses dan sumber daya untuk pengembangan,

penerapan, evaluasi dan pemeliharaan kebijakan nasional (ISO 14001,

1996).

Ciri – ciri SML, yaitu :

Bersifat dinamis dan selalu berkembang

Melibatkan semua orang

Setiap komponen saling ketergantungan

Terintegrasi ke dalam sistem manajemen organisasi

Konsistensi dalam kegiatan dan perilaku

Standar operasi

Mencerminkan visi jangka panjang dan kegiatan jangka pendek

Standar ISO 14001 memuat komponen dan proses berjalannya sistem

manajemen terhadap aspek lingkungan dari kegiatan, produk atau jasa suatu

organisasi. Suatu organisasi yang menerapkan SML mengikuti standar ISO

14001 dapat mengajukan permohonan sertifikasi ISO 14001 kepada

lembaga sertifikasi selanjutnya lembaga tersebut akan mengevaluasi

kesesuaian SML organisasi yang bersangkutan.

Motivasi organisasi menerapkan ISO 14001, yaitu :

Prakarsa internal

Citra perusahaan

Pasar global

Pemenuhan syarat hukum

Efisiensi

Kebijakan untuk perusahaan induk

Keuntungan penerapan ISO 14001, antara lain :

Penghematan biaya

Peningkatan jumlah produk

Peningkatan turn over

Peningkatan pangsa pasar

Penaatan peraturan lingkungan

Peningkatan kesadaran karyawan

85

Meningkatkan kinerja karyawan

Meningkatkan citra perusahaan

Perbaikan lingkungan kerja

BAB III

PEMBAHASAN

3.1. BANDUNG

Bandung, merupakan ibu kota Jawa Barat, tempat menarik yang dapat dikunjungi

kapan saja sepanjang tahun. Secara geografis, Kota Bandung terletak pada ketinggian

rata - rata sekitar 768 m di atas permukaan laut, dengan titik tertinggi 1.050 m di atas

permukaan laut yang terletak di sebelah Utara Kota Bandung. Kota Bandung dialiri

dua sungai utama, yaitu Sungai Cikapundung dan Sungai Citarum beserta anak-anak

sungainya yang pada umumnya mengalir ke arah selatan dan bertemu di Sungai

Citarum. Dengan kondisi yang demikian, Bandung selatan sangat rentan terhadap

masalah banjir terutama pada musim hujan.

Salah satu hal yang menyebabkan Bandung menjadi destiniasi wisata favorit saat

musim liburan adalah iklim kota Bandung dipengaruhi oleh iklim pegunungan yang

lembab dan sejuk, dengan suhu rata-rata 23.5 °C, curah hujan rata-rata 200.4 mm dan

jumlah hari hujan rata-rata 21.3 hari per bulan.

86

Gambar 25 – Peta Kota Bandung

Bandung mulai tumbuh sebagai sebuah kota sejak akhir abad ke-19 dimana awalnya

diarahkan menjadi kota administratif Hindia Belanda juga sebagai kawasan tujuan

wisata. Bandung terhampar 768 meter di atas permukaan laut yang menjadikannya

berudara sejuk. Berjajarnya bangunan kuno bergaya Art Deco dengan sejarahnya

sendiri dilengkapi beraneka tempat makan dan tempat berbelanja di berbagai sudut

kota. Itulah sebab kota ini memang layak dinisbahi sebagai “Paris of Java” atau Parijs

van Java.

Saat ini Bandung menjadi salah satu kota wisata tersibuk di Indonesia. Terlebih

sejak dibukanya Tol Cipularang yang menghubungkan Bandung -

Jakarta sehingga banyak warga Jakarta datang saat akhir pekan ke Bandung untuk

berjalan-jalan, bersantai, atau menghilangkan kepenatan dari rutinitas Ibukota yang

sesak.

Biasanya turis datang ke Kota Kembang untuk menikmati wisata kuliner atau hanya

sekedar melihat – lihat DTW yang ada di kota teraman di tahun 1990 versi majalah

Time ini. Tangkuban Parahu, Lembang, Cihampelas, Dago, Jalan Asia – Afrika,

merupakan beberapa spot yang terkenal di Bandung dan saat libur pasti dipadati oleh

pengunjung.

Spot yang saat ini sedang hits di kalangan wisatawan, khususnya anak muda saat ada

di Bandung adalah Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda ( masyarakat biasa menyebutnya

dengan TAHURA ) yang terletak tak jauh dari Dago.

87

http://www.indonesia.travel/id/destination/474/jakarta

3.2. TAMAN HUTAN RAYA (TAHURA) IR. H. DJUANDA

A. SEJARAH SINGKAT

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda merupakan taman terbesar yang pernah

dibangun oleh pemerintah Hindia-Belanda berbentuk hutan lindung dengan nama

Hutan Lindung Gunung Pulosari. Hutan lindung ini terletak di kawasan Kampung

Pakar, Desa Ciburial, Kecamatan Cimenyan, pada ketinggian antara 770 mdpl

sampai 1330 mdpl. TAHURA Ir. H. Djuanda merupakan kawasan konservasi yang

terpadu antara alam sekunder dengan hutan tanaman yang terletak di Kota Bandung,

Indonesia. Luasnya mencapai 590 hektare membentang dari kawasan Dago Pakar

sampai Maribaya.. Perintisan taman ini mungkin sudah dilakukan sejak tahun 1912

bersamaan dengan pembangunan terowongan penyadapan aliran sungai Ci

Kapundung (kemudian hari disebut sebagai Goa Belanda), namun peresmiannya

sebagai hutan lindung baru dilakukan pada tahun 1922.

88

Gambar 26 - Peta Kawasan TAHURA Ir. H. Djuanda

Sejak kemerdekaan Republik Indonesia tanggal 17 Agustus 1945 secara otomatis

status kawasan hutan negara dikelola oleh Pemerintah Republik Indonesia melalui

Djawatan Kehutanan.

Kawasan hutan ini dirintis pembangunannya sejak tahun 1960 oleh Bapak

Mashudi (Gubernur Jawa Barat) dan Ir. Sambas Wirakusumah yang pada waktu itu

menjabat sebagai Administratur Bandung Utara merangkap Direktur Akademi Ilmu

Kehutanan, dan mendapat dukungan dari Bapak Ismail Saleh (Menteri Kehakiman)

dan Bapak Soejarwo (Dirjen Kehutanan Departemen Pertanian). Pada tahun 1963

sebagian kawasan hutan lindung tersebut mulai dipersiapkan sebagai Hutan Wisata

dan Kebun Raya. Di tahun yang sama, yaitu tahun 1963, merupakan meninggalnya

Ir. H. Djuanda, maka Hutan Lindung tersebut diabadikan namanya menjadi Kebun

Raya Rekreasi Ir. H. Djuanda untuk mengenang jasa-jasanya dan waktu itu pula

jalan Dago dinamakan jalan Ir. H. Djuanda.

Untuk tujuan tersebut, kawasan tersebut mulai ditanami dengan tanaman koleksi

pohon-pohonan yang berasal dari berbagai daerah. Kerjasama pembangunan Kebun

Raya Hutan Rekreasi tersebut melibatkan Botanical Garden Bogor (Kebun Raya

Bogor) , dengan menanam koleksi tanaman dari di Bogor.

Pada tanggal 23 Agustus 1965 diresmikan oleh Bapak Gubernur Mashudi sebagai

Kebun Raya Hutan Rekreasi lr. H. Djuanda sebagai Embrio Taman Hutan Raya Ir.

H. Djuanda yang dikelola oleh Dinas Kehutanan (dulu Djawatan Kehutanan Propinsi

Jawa Barat).

Tahun 1978 pengelolaan dari Dinas Kehutanan (dulu Djawatan Kehutanan

Propinsi Jawa Barat) diserahkan ke Perum Perhutani Jawa Barat.

Pada tahun 1980 Kebun Raya/Hutan Wisata yang merupakan bagian dari

komplek Hutan Gunung Pulosari ini ditetapkan sebagai taman wisata, yaitu Taman

Wisata Curug Dago seluas 590 ha yang ditetapkan oleh SK. Menteri Pertanian

Nomor : 575/Kpts/Um/8/1980 tanggal 6 Agustus 1980.

Pada tahun 1985, Bapak Mashudi dan Bapak Ismail Saleh sebagai pribadi dan

Bapak Soedjarwo selaku Menteri Kehutanan mengusulkan untuk mengubah status

Taman Wisata Curug Dago menjadi Taman Hutan Raya.

89

Usulan tersebut kemudian diterima Presiden Soeharto yang kemudian dikukuhkan

melalui Keputusan Presiden No. 3 Tahun 1985 tertanggal 12 Januari 1985.

Peresmian Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda dilakukan pada tanggal 14 Januari

1985 yang bertepatan dengan hari kelahiran Bapak Ir. H. Djuanda. Taman Hutan

Raya Ir. H. Djuanda sebagai Taman Hutan Raya pertama di Indonesia.

Untuk menjamin suksesnya pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda,

Menteri Kehutanan melalui Surat Keputusan Nomor : 192/Kpts-II/1985 membentuk

Badan Pembina Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda yang diketuai oleh Direktur

Jenderal Perlindungan Hutan dan Pelestarian Alam (PHPA) serta menunjuk Perum

Perhutani sebagai Badan Pelaksana Pengelolaan dan Pembangunan Taman Hutan

Raya Ir. H. Djuanda.

Tugas Badan Pembina Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda adalah :

1. Memberikan pengarahan pembangunan dan pengembangan Taman Hutan

Raya;

2. Menyusun rencana jangka panjang dan menengah;

3. Mengawasi dan mengendalikan pelaksanaan pembangunan Taman Hutan Raya

Ir. H. Djuanda.

Anggota Badan Pembina terdiri atas Wakil Perguruan Tinggi, yaitu :

1. Rektor Institut Teknologi Bandung,

2. Rektor Universitas Padjadjaran Bandung, dan

3. Rektor Institut Pertanian Bogor.

4. Selain wakil perguruan tinggi juga ditunjuk wakil tokoh masyarakat.

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber

Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya, Taman Hutan Raya adalah kawasan

pelestarian alam yang mempunyai fungsi untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau

satwa baik yang alami maupun buatan, jenis asli dan atau bukan asli yang

dimanfaatkan bagi kepentingan ilmu pengetahuan, penelitian dan pendidikan serta

menunjang budidaya, budaya, pariwisata dan rekreasi.

90

Sebagai salah satu bentuk pengelolaan kawasan pelestarian alam, Taman Hutan

Raya Ir. H. Djuanda diharapkan mempunyai fungsi perlindungan sistem penyangga

kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis serta pelestarian pemanfaatan sumber

daya hayati dan ekosistemnya. Pemanfaatan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda

secara optimal akan memberikan pengaruh positif terhadap perlindungan plasma

nutfah dan pengembangan ekonomi masyarakat di sekitar hutan maupun cekungan

Bandung pada umumnya.

Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda menurut Surat Keputusan

Direktur Jenderal PHPA Nomor. 129/Kpts/DJ-VI/1996 adalah pada Pemerintah

Daerah (Pemda) Tingkat I c.q. Dinas Kehutanan untuk wilayah di luar Jawa,

sedangkan di Pulau Jawa diserahkan kepada Perum Perhutani.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 1998, tanggal 23 Juni 1998

tentang Penyerahan Sebagian Urusan Pemerintahan di Bidang Kehutanan Kepada

Daerah, menyebutkan bahwa pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda yang

mencakup kegiatan pembangunan, pemeliharaan, pemanfaatan dan pengembangan

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda diserahkan kepada Pemda Tingkat I.

Dalam era otonomi daerah saat ini, sebagaimana diatur oleh Peraturan Pemerintah

Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi

Sebagai Daerah Otonom, dinyatakan bahwa Pemerintah Propinsi berwenang untuk

memberikan pedoman penyelenggaraan pembentukan wilayah dan penyediaan

dukungan pengelolaan Taman Hutan Raya. Untuk mempertegas kedua peraturan

pemerintah tersebut diatas maka diterbitkan pula Keputusan Menteri Kehutanan

nomor : 107/KPTS-UM/2003 tentang Tugas Perbantuan kepada Gubernur, Bupati

atau Wali Kota, berkaitan dengan pengelolaan Taman Hutan Raya.

Mengingat lokasi Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda berada pada lintas wilayah

Kabupaten dan Kota, yaitu terletak di Kabupaten Bandung (Kecamatan Cimenyan

dan Kecamatan Lembang) dan Kota Bandung (Kecamatan Coblong), maka sesuai

dengan Peraturan Pemerintah No. 25 tahun 2000, kewenangan pengelolaannya

berada di Pemerintah Propinsi Jawa Barat, dalam hal ini adalah Dinas Kehutanan

Propinsi Jawa Barat.

91

Memperhatikan hal tersebut di atas Pemerintah Propinsi Jawa Barat

membentuk Balai Pengelolaan Taman Hutan Raya yang merupakan Unit Pelaksana

Teknis (UPT) Dinas Kehutanan Propinsi Jawa Barat yang secara teknis maupun

administrasi bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kehutanan Propinsi Jawa

Barat. Ketentuan tersebut tercantum dalam Perda No. 5 Tahun 2002 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Propinsi Jawa Barat Nomor : 15 Tahun 2000

tentang Dinas Daerah Propinsi Jawa Barat.

Kronologis Peraturan Perundangan Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H.

Djuanda :

NO PERATURAN URAIAN

1. SK. Mentan Nomor : 575/Kpts/Um/8/1980Penetapan Taman Wisata Curug Dago seluas 590

Ha.

2. Tahun 1984Penataan Batas kawasan oleh Badan INTAG-

Departemen Kehutanan.

3. Kepres Nomor : 3/M/1985Penetapan Taman Wisata Curug Dago menjadi

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda

4. SK. Menhut Nomor : 192/Kpts-II/1985Pengaturan Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H.

Djuanda.

5. SK. Menhut Nomor : 193/Kpts-II/1985

Penunjukkan Anggota Badan Pembina Taman

Hutan Raya Ir. H. Djuanda, Wakil PTN dan

Tokoh Masyarakat.

6. SK. Menhut Nomor : 107/Kpts-II/1985

Penunjukan Anggota Badan Pembina Taman

Hutan Raya Ir. H. Djuanda, Wakil PTN dan

Tokoh Masyarakat.

7.SK. Menhut Nomor : 107/Kpts-II/2003 tanggal 24

Maret 2003

Tentang Penyelenggaraan Tugas Pembantuan

Pengelolaan Taman Hutan Raya oleh Gubernur

atau Bupati/Walikota.

8. Perda Propinsi Jawa Barat Nomor 5 Tahun 2002

Perubahan Perda Propinsi Jawa Barat Nomor

15 Tahun 2000 tentang Dinas Daerah Propinsi

Jawa Barat (Terbentuknya UPTD Balai

Pengelolalaan Taman Hutan Raya)

9. Perda Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2008 Pengelolaan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda

10. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 120 Tahun Petunjuk Pelaksanaan Peda Provinsi Jawa Barat

92

2009Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pengelolaan

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda.Tabel 3 - Sejarah Peraturan TAHURA Ir. H. Djuanda

B. FUNGSI UTAMAFungsi utama dari TAHURA Ir. H. Djuanda antara lain :

Perlindungan

Memiliki luas sekitar 280,08 ha, areal ini berfungsi untuk daerah resapan dan

konservasi air. Selain itu, areal ini memiliki fungsi sebagai penyangga daerah di

sekitar TAHURA Ir. H. Djuanda. Banyaknya pohon dengan akar yang kokoh,

bermanfaat untuk ‘menopang’ tanah dan mencegah terjadinya longsor.

Tumbuhan di areal ini juga menjadi penyuplai udara bersih bagi masyarakat di

sekitar TAHURA Ir. H. Djuanda, sehingga tak heran pihak pengelola

menyediakan separuh dari luas TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai areal

perlindungan.

Gambar 28 : Ilustrasi Struktur Tanaman di TAHURA Ir. H. Djuanda

Pemanfaatan

93

Fungsi selanjutnya adalah fungsi pemanfaatan. Seperti yang kita ketahui, saat

ini TAHURA Ir. H. Djuanda dapat dikunjungi oleh masyarakat umum, maka

dari itu pihak pengelola telah menyediakan areal seluas 75,68 ha sebagai areal

yang dapat dimanfaatkan oleh pengunjung. Pada zona ini, pengelola

memanfaatkan TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai areal wisata, di dalamnya

terdapat sarana dan prasaran penunjang, seperti areal bermain anak, jogging

track, wisata sejarah, dll.

Pengawetan

Fungsi terakhir adalah fungsi pengawetan. Pada fungsi ini, TAHURA Ir. H.

Djuanda menerapkan areal konservasi atau dikenal dengan nama areal koleksi

tanaman. Dengan luas sekitar 171,22 ha, areal ini merupakan areal

pengembangan koleksi flora sebagai upaya konservasi genetik dan fungsi

pendidikan, penelitian, pengembangan ilmu pengetahuan dan menunjang

budidaya.

Dalam konservasi ini, flora dan fauna yang dikembangkan mulai dari jenis

insitu hingga eskitu, antara lain :

Flora

o Insitu : bunga bangkai, cemara sumatera, meranti.

oEksitu : mahoni uganda, pohon sosis.

Fauna

o Insitu : ayam hutan, burung kutilang, monyet ekor panjang.

oEksitu : burung kepondang, rusa, burung elang.

94

Gambar 28 – Jogging Track di TAHURA Ir. H. Djuanda

C. FUNGSI PENUNJANGSelain fungsi utama, TAHURA Ir. H. Djuanda memiliki fungsi penunjang yang

sesuai dengan komponen penunjang pariwisata, yaitu :

a. Atraksi

Potensi wisata yang menjadi daya tarik pariwisata di TAHURA Ir. H. Djuanda

terbagi menjadi dua bagian, yaitu :

i. Potensi Wisata Alam

Air terjun Curug Omas

Curug Omas berada di dalam Taman Hutan Raya (TAHURA) Ir. H. Juanda

di lokasi wisata Maribaya. Curug ini memiliki ketinggian terjunan air sekitar

30 meter dengan kedalaman 10 m yang berada di aliran sungai Cikawari. Di

atas air terjun ini terdapat jembatan yang dapat digunakan untuk melintas dan

melihat air terjun dari posisi atas. Dari atas jembatan ini akan terlihat

bentangan dasar sungai yang merupakan pertemuan dua aliran sungai Cikawari

dan Cigulun yang nantinya menjadi daerah Aliran Sungai (DAS) Cikapundung

Hulu. Aliran ini mengalir dan berbelok membelah kawasan TAHURA Ir. H.

Djuanda. Selain Curug Omas di aliran sungai ini terdapat pula Curug

Cigulung, Curug Cikoleang dan Curug Cikawari yang masing-masing

berketinggian sekitar 15 m, 16 m dan 14 m. Ketiga curug ini dikenal dengan

sebutan Curug Maribaya.

95

Air terjun Curug Lalay

Curug yang terletak di wilayah Cimahi ini dinamakan Curug Lalay karena

memang banyak sekali lalay (kelelawar) ditemukan di sekitar air terjun.

Sebagai salah satu curug di kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda, Curug

Lalay terkenal dengan kondisi alamnya yang masih asri. Terletak di ketinggian

1.800 meter diatas permukaan laut, Curug Lalay merupakan tempat tujuan

wisata yang sangat sejuk.

Curug ini memiliki ketinggian sekitar 30 m saja dan tersembunyi di dalam

lembah. Di sisi kiri curug terdapat sebuah cerukan yang menyerupai goa.

Disinilah kelelawar-kelelawar itu banyak ditemukan.

Untuk menuju ke Curug Lalay tidaklah mudah karena curug ini tidak

seterkenal curug yang lain dan jarang dikunjungi. Selain akses jalan menuju ke

curug ini minim, juga tidak adanya papan penunjuk. Satu-satunya penanda

yang bisa diandalkan adalah plang Madrasah Ibtidaiyah Cisasawi, Desa

Cihanjuang, Kecamatan Parongpong. Selain itu dianjurkan untuk banyak

bertanya pada penduduk setempat keberadaan curug tersebut.

Kondisi jalan menuju ke Curug Lalay ini hanya dapat dilalui dengan

berjalan kaki melewati kebun penduduk, menyusuri sungai dan naik turun

bukit dan lembah.

Air terjun Curug Dago

96

Gambar 30 - Curug Omas

Gambar 31 - Curug Lalay

Air terjun Curug Dago memiliki ketinggian terjunan air sekitar 12 m dan

berada di ketinggian sekitar 800 m di atas permukaan laut. Curug ini

terbentuk dari aliran sungai Cikapundung yang mengalir dari Maribaya

memasuki kota Bandung.

Tebing Keraton

Tebing Karaton merupakan sebuah tebing yang berada di dalam kawasan

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda tepatnya berada di Kampung Ciharegem

Puncak, Desa Ciburial, Bandung Jawa Barat. Tebing Keraton memiliki

pemandangan alam yang sangat eksotis baik pada saat matahari terbit maupun

terbenam.

Tidak sulit untuk mencapai Tebing Keraton. Dari pusat kota Bandung,

bertolaklah ke arah Dago Pakar, kemudian ke arah Taman Hutan Raya Ir. H.

Djuanda. Setelah pintu gerbang Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda, beloklah

ke kanan. Anda akan melewati rumah-rumah besar dan kemudian

perkampungan. Setelah itu Anda akan sampai di sebuah warung dengan baliho

besar bertuliskan ‘Warung Bandrek’ alias Warban. Perjalanan belum selesai,

lanjutkan perjalanan melewati tanjakan dan jalan berbatu sampai pos teratas,

97

Gambar 32 - Curug Dago

langsung di Tebing Keraton. Di sini, kita bisa memarkir motor dan mobil.

Untuk mencapai tebing tersebut, anda hanya perlu berjalan kaki tak sampai 5

menit.

ii. Potensi Wisata Buatan

Monumen Ir. H. Djuanda

Ir. H. Djuanda adalah perdana menteri terakhir di era penerapan demokrasi

parlementer di Indonesia. Jasa terbesar beliau bagi Indonesia adalah

mengumumkan Deklarasi Djuanda pada tanggal 13 Desember 1957. Pada

deklarasi tersebut dinyatakan bahwa semua pulau dan laut nusantara adalah

satu kesatuan yang tidak terpisahkan.

Sebelum Deklarasi Djuanda, masyarakat internasional hanya mengakui

batas laut teritorial adalah 3 mil laut terhitung dari garis pantai terendah.

Akibatnya negara kepulauan seperti Indonesia tersusun dari pulau-pulau

yang terpisah oleh perairan internasional. Misalnya antara pulau Sulawesi &

Nusa Tenggara terdapat perairan internasional, demikian juga antara pulau

Jawa & Kalimantan, dan antara Kalimantan & Sulawesi. Itu artinya kapal-

98

Gambar 33 – Tebing Keraton

kapal asing bebas berlalu-lalang diantara pulau-pulau Indonesia sehingga akan

mempersulit penjagaan kedaulatan wilayah Indonesia.

Pasca Dekalarasi Djuanda tidak ada lagi perairan internasional di antara

pulau-pulau nusantara. Wilayah Indonesia merupakan satu kesatuan yang utuh

dengan batas-batas laut berada pada pulau-pulau terluar.

Deklarasi Djuanda juga membuat luas wilayah Indonesia bertambah

menjadi lebih dari 5 juta km2. Di dalam wilayah perairan Indonesia terdapat

belasan ribu pulau dan dikelilingi garis pantai sepanjang puluhan ribu

kilometer. Wilayah laut yang sangat luas tersebut menjadikan Indonesia

memiliki sumber daya alam yang melimpah ruah, mulai dari sektor perikanan,

sumber daya bioteknologi kelautan, minyak bumi & mineral hingga wisata

bahari.

Karena begitu besarnya jasa-jasa yang Beliau berikan untuk bangsa

Indonesia, maka dibuatkanlah Monumen sesuai dengan nama Beliau untuk

mengenang seluruh perjuangannya bagi bangsa ini. Di area ini banyak

pengunjung yang sengaja mengabadikan kunjungannya ke Taman Hutan Raya

Ir. H. Djuanda dengan berfoto di depan monumen Beliau.

99

Gambar 34 – Monumen Ir. H. Djuanda

Goa Jepang

Tanggal 10 Maret 1942 dengan resmi angkatan Perang Hindia Belanda

dengan pemerintah sipilnya menyerah tanpa syarat kepada Bala tentara

Kerajaan Jepang dengan upacara sederhana di Balai Kota Bandung. Setelah

upacara Panglima Perang Hindia Belanda Letnan Jendral Ter Poorten dan

Gubernur Jendral Tjarda Van Starkenborgh ditawan di Mansyuria sampai

perang dunia II selesai. Konon pembangunan Goa ini dilakukan oleh para

tenaga kerja secara paksa yang pada saat itu disebut “romusa” atau “nala

karta” Goa tambahan ini yang terdapat di daerah perbukitan Pakar tepatnya

berada dalam wilayah Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda mempunyai 4 pintu

dan 2 saluran udara.

Berbeda dengan Goa Belanda yang telah mengalami renovasi di beberapa

bagiannya, Goa Jepang masih memiliki struktur bangunan seperti asalnya.

Dinding-dinding goa dari batu karang yang keras masih belum dilapisi dengan

semen seperti apa yang terjadi pada goa Belanda. Di dalam goa ini juga tidak

terdapat instalasi penerangan. Bukan hal yang aneh, melihat dinding goa yang

keras pastilah membutuhkan waktu yang lama untuk membangun goa selebar

dan seluas itu. Terlebih pada saat itu alat yang digunakan untuk membuat goa

masih berupa alat-alat tradisional semacam linggis dan cangkul yang tentunya

dibutuhkan pekerja dalam jumlah yang sangat banyak.

100

Gambar 35 – Goa Jepang

Goa Belanda

Berada didalam Taman Hutan Ir. H. Djuanda – Bandung, terdapat dua buah

gua bersejarah. Dua buah goa yang hanya terpisahkan jarak kurang lebih 400

meter tersebut memiliki nama yang disesuaikan dengan negara penjajah yang

berkuasa saat gua tersebut di bangun. Goa Belanda yang dibangun pada tahun

1918 memiliki umur yang sedikit lebih tua dibandingkan “adik”-nya Goa

Jepang yang baru dibangun pada tahun 1942. Di Goa Belanda terdapat sekitar

15 lorong dan beberapa ruangan seperti Ruang Kamar untuk tempat istirahat /

tidur para Tentara Belanda, Ruang Interogasi untuk para tahanan, Penjara atau

Ruang Tahanan.

Terlihat di atap goa seperti bekas ada penerangan lampu dan terdapat pula

seperti bekas rel lori semacam alat untuk pengangkutan barang atau

sejenisnya. Juga dinding – dindingnya terlihat sudah memakai semen,

sepertinya Goa Belanda ini telah mengalami renovasi. Di dalam Goa Belanda

masih bisa ditemui lokasi penempatan radio pemancar kuno. Pada salah satu

lorong gua juga terdapat rel kereta/lori yang berada di lantai gua. Konon goa

ini dulunya digunakan sebagai markas militer, penjara, tempat penyimpanan

senjata dan juga tempat pembangkit listrik tenaga air. Sebuah relung gua kecil

tak jauh dari goa utama dan terletak sedikit diatasnya, dulunya digunakan

sebagai tempat pos jaga.

101

Gambar 36 – Goa Belanda

Prasasti Raja Thailand

Alkisah, ada dua raja Thailand berkunjung ke Bandung yang menurut

catatan sejarah terjadi tahun 1818. Kedua orang raja ini begitu terpesona

dengan keindahan curug ini sehingga mereka membuat dua prasasti batu tulis

untuk mengenang keberadaan mereka di Bandung. Kedua raja itu adalah Raja

Rama V (Raja Chulalonkorn) dan Raja Rama VII (Pradjathipok

Pharaminthara) dari dinasti Chakri yang pernah berkunjung ke Curug Dago.

Museum Ir. H. Djuanda

Salah satu obyek wisata menarik di Dago Pakar, Taman Hutan Raya Ir. H.

Djuanda, adalah bangunan Pusat Informasi dan Museum Taman Hutan Raya

Ir. H. Djuanda.

Museum tersebut didirikan diantaranya untuk mengenang Ir. H. Djuanda

Kartawidjaja, seorang tokoh asal Tanah Pasundan dan juga seorang pahlawan

nasional.

Di ruangan berukuran 8 x 10 meter tersimpan benda-benda kenangan tokoh

pejuang yang pada tanggal 28 September 1945 memimpin para pemuda

102

Gambar 37 - Prasasti Raja Thailand

mengambil-alih Jawatan Kereta Api dari Jepang, dan kemudian disusul

pengambil-alihan Jawatan Pertambangan, Kotapraja, Keresidenan dan obyek-

obyek militer di Gudang Utara, Bandung.

Terdapat bermacam-macam penghargaan yang diterima pahlawan nasional

kelahiran Tasikmalaya ini yang tersimpan di dalam museum. Mulai dari

piagam penghargaan dari pemerintah RI dan negara-negara asing, hingga

medali, kancing, dan wings dari berbagai negara seperti Rusia, Thailand dan

Malaysia. Terdapat juga foto Pak Djuanda berukuran besar di dalam museum.

Disamping itu ada juga koleksi herbarium dan offset satwa serta artefak

purbakala.

Tak kenal maka tak sayang. Barangkali kita tidak akan tertarik

mengunjungi museum tersebut bila tidak mengenal Ir. H. Djuanda lebih dekat.

103

Gambar 38 - Museum Ir. H. Djuanda

b. Aksesibilitas

i. Jalan

Jalan inter-kawasan yang menghubungkan THR Djuanda dengan jalan utama

berupa jalan kecamatan dengan bahan aspal hotmixdengan lebar 6 meter diamana

hampir semua jenis kendaraan dapat melewati jalan ini.

ii. Tempat Parkir

THR Djuanda memiliki 2 tempat parkir kendaraan. Dilihat dari material

ground cover-nya sudah cukup baik berupa aspal hotmix yang dapat menahan

beban kendaraan cukup besar pada area parkir utama dekat dengan pintu masuk

utama, serta bahan paving block pada area parkir dekat dengan kantor pengelola.

iii. Pintu/loket masuk

Kawasan THR Djuanda memiliki empat unit pintu/loket masuk menuju

kawasan, yaitu pintu gerbang satu/utama, yang lokasinya paling berdekatan

dengan area parkir utama. Selanjutnya adalah pintu gerbang dua yang digunakan

juga untuk masuknya kendaraan pengunjung, lalu pintu gerbang tiga yang khusus

disediakan bagi pejalan kaki dengan berjalan kaki sejauh 200 meter melewati

pemukiman penduduk dari jalan raya utama, serta pintu gerbang empat yang

merupakan gerbang masuk kawasan dari arah ODTW Maribaya.

c. Amenitas

a. Sarana

1) Kios Makan Minum

Terdapat fasilitas makan dan minum dengan jenis kios makan mi num

berjumlah 23 unit yang penempatannya tersebar di dalam kawasan.

2) Kantor Pengelola

Secara umum sudah memiliki kondisi cukup baik karena sudah terdapat

fasilitas yang cukup lengkap seperti listrik dan komunikasi.

3) Fasilitas Keamanan

Fasilitas keamanan sudah tersedia dikawasan ini dengan adanya 2 unit pos

keamanan yang terletak di dekat pintu masuk utama dan dekat dengan

104

kantor pengelola dengan kondisi cukup baik dan terdapatnya petugas

keamanan yang berjaga.

4) Fasilitas Ibadah

Fasilitas Musholah yang berjumlah 2 unit sudah cukup baik yaitu salah

satu diperuntukkan bagi pengunjung yang lokasinya berdekatan dengan

tempat parkir yang berada dalam kawasan.

5) Rumah Dinas

Sudah terdapat rumah dinas bagi karyawan berjumlah 5 unit, terletak

dekat kantor pengelola, sehingga kesejahteraan karyawan sudah cukup

diperhatikan oleh pihak pengelola.

6) Information Center/ Pusat Informasi

Gedung pusat informasi kondisinya sudah cukup baik dan pada pusat

informasi ini pengunjung bisa mendapatkan berbagai informasi mengenai

THR Djuanda.

7) Panggung Terbuka

Panggung pertunjukan ini dibuat dengan bahan dasar semen dan lokasinya

dekat dengan area plaza dengan kondisi cukup baik.

8) Meja Taman

Meja taman terbuat dari kayu yang ramah lingkungan menyatu dengan

alam dan penempatannya cukup tersebar disekitar kawasan.

9) Papan Informasi/Signage

Papan Informasi yang tersedia sudah cukup tersebar di dalam kawasan.

10) Rumah Flora dan Rumah Aklimatisasi

Kedua fasilitas ini memiliki jenis dan fungsi yang hampir serupa yaitu

sebagai bangunan tempat mengoleksi tanaman, baik tanaman hias ataupun

tanaman pohon yang terdiri dari dua unit bangunan.

105

11) Tempat Bermain Anak/Children Playground

Tempat bermain anak ini berlokasi dekat dengan pusat kegiatan aktivitas

dengan kondisi yang cukup baik.

12) Tempat Sampah

Penempatan tempat sampah di kawasan ini tersebar merata di seluruh

kawasan.

13) Toilet

Fasilitas ini dilihat dari lokasi pengadaannya sudah cukup baik kareana

tersebar di area pusat aktivitas pengunjung. Namun, kebersihannya masih

perlu ditingkatkan.

b. Prasarana

1) Sistem Pembuangan Limbah

Hasil limbah kawasan ini terdiri dari dua jenis yaitu limbah padat dan

limbah cair. Pengelolaan limbah padat dilakukan dengan melakukan

pembakaran di tempat pembuangan utama kawasan.

2) Sumber Daya Air Bersih

Kawasan ini memanfaatkan 2 sumber air bersih yaitu PAM Pakar yang

jaraknya cukup dekat, dan dari sumber mata air setempat.

3) Sumber Daya Listrik

Pendistribusian sumber daya listrik yang diambil dari PLN ini, dilakukan

melalui kabel listrik yang ditopang oleh tiang-tiang listrik yang berpusat

dari area kantor pengelola (area pemusatan pengunjung) sampai dengan

area goa Belanda.

106

d. Promosi dan Marketing

Promosi yang dilakukan oleh pihak pengelola masih sangat kurang.Saat ini,

promosi hanya dilakukan melalui website resmi TAHURA Ir. H. Djuanda dan

beberapa testimoni dari pengunjung.Belum adanya sosialisasi pemerintah

mengenai keberadaan TAHURA Ir. H. Djuanda membuat wisata TAHURA

masih dinikmati oleh masyarakat lokal dan sedikit turis yang tahu informasi

mengenai TAHURA Ir. H. Djuanda. Hal ini tentu mempersulit pengelola untuk

meningkatkan angka kunjungan turis ke TAHURA Ir. H. Djuanda.

D. EKOWISATASelain digunakan sebagai tempat berwisata, TAHURA Ir. H. Djuanda juga

dimanfaatkan oleh pemerintah sebagai wilayah konservasi. Pada dasarnya,

TAHURA Ir. H. Djuanda merupakan kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi

tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli dan atau bukan

jenis asli, yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan,

pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi.

Suatu kawasan ditetapkan sebagai Kawasan Taman Hutan Raya, apabila telah

memenuhi kriteria sebagai berikut:

Memiliki keindahan alam dan/atau gejala alam;

Mempunyai luas wilayah yang memungkinkan untuk pengembangan koleksi

tumbuhan dan/atau satwa;

Merupakan wilayah dengan ciri khas baik asli maupun buatan, pada wilayah

yang ekosistemnya masih utuh ataupun wilayah yang ekosistemnya sudah

berubah.

Dengan adanya konservasi yang dilakukan oleh TAHURA Ir. H. Djuanda, maka

beberapa manfaat dapat dirasakan oleh lingkungan sekitarnya, antara lain :

1. Meningkatnya jumlah simpanan air tanah.

2. Terpeliharanya keanekaragaman hayati.

107

Selain konservasi, terdapat 3 program yang dikembangakan di TAHURA Ir. H.

Djuanda sebagai bentuk perlindungan alam dan sarana pembangunan berkelanjutan,

yang terdiri atas :

1. Pengenalan Jenis Tumbuhan

Semua kehidupan di bumi tergantung dari tumbuhan. Manusia makan banyak

jenis-jenis tumbuhan, sebagian besar hewan yang ada di bumi ini juga makan

tumbuhan, baik langsung maupun tidak langsung. Tumbuhan sendiri dapat

membuat makanannya sendiri, yaitu melalui proses fotosintesis (memasak di

daun). Dengan menggunakan udara dan tenaga sinar matahari tumbuhan

menghasilkan gula yang kemudian disimpannya dalam berbagai tempat, seperti

di daun, batang , akar, buah, dll.

Kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda merupakan hutan alam sekunder

dan hutan tanaman yang mempunyai potensi flora cukup variatif, terdiri dari

tumbuhan tinggi dan tumbuhan rendah. Untuk tumbuhan tinggi didominasi oleh

jenis pinus sedangkan untuk tumbuhan rendah didominasi oleh lumut dan pakis

sehingga berfungsi sebagai laboratorium alam (arboretum). Hutan Tanaman

mulai dikembangkan tahun 1950-an namun karena tumbuh pada lahan berbatu

diametemya relatif kecil dan pada tahun 1963 ditanam jenis tumbuhan kayu

asing berasal dari luar daerah dan luar negeri dilahan seluas 30 Ha yang terletak

di sekitar Plaza dan Gua Jepang.

Hutan di kawasan ini merupakan vegetasi campuran yang terdiri dari 40

famili, 112 spesies diantaranya berasal dari luar negeri seperti pohon sosis

(kegelia aethiopica) dari afrika, Mahoni Uganda (khaya anthoteca) dari Afrika

barat, Pinus Meksiko (pinus montecumae) berasal dari Meksiko, cengal pasir

(hopea odorata) dari Burma, Cedar Hondura (cedrela maxicum m roem) dari

Afrika Tengah dan lain sebagainya, sedangkan yang berasal dari dalam negeri

diantaranya : Pinus (pinus merkusi jung), Bayur Sulawesi (pterospermum

celebicum) dari Sulawesi, Kayu manis (cinnamonum burmanii) dari daerah

Jawa Barat, Damar (agathis damara) dari Maluku, Cemara Sumatera (casuarina

sumatrana) dari Sumatra, dan lain-lain.

108

2. Pengkayaan Tanaman

Kelestarian ekosistem hutan di kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda

merupakan hal yang sangat penting dan perlu dijaga dan dipelihara agar

interaksi antar unsur-unsur hayati dan non hayati yang dikandungnya dapat

berlangsung dengan baik serta dapat mendukung fungsinya.

Bagian kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda yang mengalami

kerusakan atau terdegradasi karena bencana alam atau karena sebab-sebab

lainnya, perlu dilakukan tindakan rehabilitasi secara terpadu dan

berkesinambungan agar diperoleh manfaat dari fungsi kawasan Taman Hutan

Raya Ir. H. Djuanda sebagai penyangga kehidupan.

Upaya rehabilitasi hutan dengan pengkayaan tanaman hutan di kawasan

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda dimaksudkan untuk memulihkan,

mempertahankan, dan meningkatkan fungsi ekosistem hutan sehingga daya

dukung, produktivitas, dan peranannya dalam mendukung sistem penyangga

kehidupan tetap terjaga dan peranannya sebagai habitat tempat tumbuh jenis

tumbuhan dan satwa serta seluruh komponen ekosistem hutan dalam

mendukung sistem penyangga kehidupan. Tujuan pengkayaan tanaman di

kawasan Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda adalah memperbaiki hutan beserta

ekosistemnya yang sudah rusak agar berfungsi dengan baik dan mendekati

ekosistem alaminya dan memperkaya jenis-jenis tanaman yang ada di kawasan

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda.

Pelaksanaan pengkayaan tanaman dilakukan pada areal yang terbuka atau

disela-sela pohon yang sudah ada dimana kerapatan tegakan pohonnya jarang

ditanami dengan jenis tanaman prioritas khas Jawa Barat atau tanaman lainnya

baik lokal maupun hasil eksplorasi tanaman dari daerah lain.

3. Rumah Flora

Rumah flora yaitu suatu bangunan khusus yang dipersiapkan untuk

menyimpan/mengkoleksi tumbuh-tumbuhan. Saat ini rumah flora yang ada di

Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda diperuntukan untuk pengembangan dan

pembudidayaan serta mengkoleksi jenis-jenis anggrek diantaranya: Oncidium,

Spathoglottis, Vanda, Phalaenopsis, Dendrobium, Cattle dan koleksi anggrek

lainnya.

109

E. PEMBANGUNAN PARIWISATA BERKELANJUTANBerdasarkan data di atas dan hasil analisis penulis, maka masalah yang dihadapi

TAHURA Ir. H. Djuanda berdasarkan aspek pembangunan pariwisata berkelanjutan,

yaitu :

1. Aspek Lingkungan

Limbah seperti sampah wisatawan dan masyarakat sekitar yang banyak.

Banyak daerah rawan pohon tumbang dan longsor.

Tercemarnya air disekitar akibat limbah pembuangan warung warga.

Banyaknya vandalisme di Goa Belanda dan Jepang.

Kurangnya tempat sampahdan banyak yang membakar sampah yang

mengakibatkan polusi udara.

2. Aspek Ekonomi

TAHURA Ir. H. Djuanda masih kurang modal dari pemerintah dalam

peningkatan pembangunan.

Akses jalan yang sulit ditempuh yang harus dilalui oleh hanya satu

kendaraan.

Pendapatan warga sekitar yang hanya mengandalkan jualan makanan dan

minuman serta penyewaan senter yang secara tidak semestinya.

Infrastruktur yang sangat kurang memadai mulai dari tempat masuk sampai

tempat istirahat.

3. Aspek Sosio-Budaya

Masyarakat yang masih memandang pariwisata sebagai tempat mengeruk

pendapatan sebesar besarnya.

Bahasa masyarakat sekitar yang masih bersifat kedaerahan.

Interaksi masyarakat sekitar dengan wisatawan lasing masih kurang.

Masyarakat yang menawarkan jasa atau produk jualannya seperti memaksa.

110

Dari pemaparan data di atas, dapat ditarik sebuah analisis SWOT yang terdiri atas

:

STRENGHTS

Memiliki potensi alam yang dapat

dijadikan potensi wisata yang sangat

menarik.

Suasana alam yang mendukung.

Akses yang cukup mudah dari pusat

kota Bandung.

WEAKNESS

TAHURA Ir. H. Djuanda kurang

ramah degan penyandang disabilitas

Kurangnya sitting area.

Fasilitas yang kurang memadai.

Jalanan dalam TAHURA Ir. H.

Djuanda banyak yang rusak.

Harga tiket masuk turis asing yang

berbeda.

OPPORTUNITIES

Dapat menjadi salah satu tempat

wisata andalan di Bandung

Menjadi tempat pelatihan dan

penellitian

Dapat menjadi hutan konservasi

percontohan

Adanya kerjasama dengan berbagai

pihak untuk meningkatkan wisata

TAHURA Ir. H. Djuanda

Melakukan promosi untuk

meningkatkan kedatangan turis

THREATS

Rusaknya lingkungan karena kegiatan

wisata dan masyrakat sekitar

Adanya vandalisme oleh pengunjung

Adanya eksploitasi yang tidak wajar

dalam mengambil keuntungan

Limbah dari kegiatan usaha yang

memungkinkan merusak lingkungan

Tabel 4 - Analisis SWOT TAHURA Ir. H. Djuanda

111

I STRATEGIDari analisis SWOT di atas, maka pihak pengelola TAHURA Ir. H. Djuanda

dapat mengembangkan strategi yang dapat digunakan untuk mengembangkan

TAHURA Ir. H. Djuanda. Kemungkinan strategi tersebut terdiri atas :

1. Strategi SO ( Strengths Opportunities ), sebuah strategi yang

mengoptimalkan kekuatan untuk memanfaatkan peluang. Poin ini terdiri

atas :

Memiliki potensi alam yang dapat dijadikan potensi wisata yang sangat

menarik. TAHURA Ir. H. Djuanda adalah sebuah tourist spot yang

menyediakan wisata berdasarkan sumber daya alam. TAHURA Ir. H.

Djuanda memiliki kenakeragaman flora dan fauna yang dapat menjadi

salah satu tempat wisata andalan dan percontoha hutan konservasi di

Bandung.

TAHURA Ir. H. Djuanda dapat menjadi salah satu destinasi pilihan para

peneliti indonesia, TAHURA Ir. H. Djuanda memiliki banyak hal yang

dikaji atau menjadi penelitian, terutama pada ekologi dan sejarah yang

berdasarkan dengan fasilitas sarana dan prasarana yan mendukung sebagai

tempat pelatihan-pelatihan.

Kemudahan akses menuju TAHURA Ir. H. Djuanda, sehingga

memudahkan wisatawan dalam hal aksesibiliitas transportasi yang

menjadi poin unggulan dalam promosi TAHURA Ir. H. Djuanda.

2. Strategi WO ( Weakness Opportunities ), strategi yang meminimalkan

kelemahan untuk memanfaatkan peluang, yang terdiri atas :

Area TAHURA Ir. H. Djuanda yang cukup luas dan memiliki suasana

yang kondusif, memerlukan penambahan sitting area bagi para wisatawan

yang berkunjung.

Dengan adanya kerja sama dengan berbagai pihak akan meningkatkan

wisata TAHURA Ir. H. Djuanda. Kerjasama ini diharapkan tetap

mengutamakan terjaganya lingkungan TAHURA Ir. H. Djuanda.

Dengan adanya berbagai promosi dari berbagai pihak dan berbagai cara

promosi dan pemasaran TAHURA Ir. H. Djuanda, Bandung dapat

112

meminimalkan terjadinya kecendrungan wisatawan beralih ke destinasi

wisata lainnya.

3. Strategi ST ( Strengths Threats ), strategi untuk menggunakan kekuatan

mengatasi kelemahan, terdiri atas :

Mengedukasi masyarakat sekitar terhadap potensi alam di TAHURA Ir.

H. Djuanda yang berpotensi menjadi potensi wisata, sehingga menekan

kerusakan lingkungan termasuk vandalisme baik oleh pengunjung maupun

masyarakat setempat.

4. Strategi WT ( Weakness Threats ), strategi untuk meminimalkan kelemahan

dan menghindari ancaman, yaitu :

Menjadikan TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai salah satu warisan alam dan

budaya di Kota Bandung melalui kerjasama dengan pemerintah.

Menjadikan TAHURA Ir. H. Djuanda sebagai pusat pelatihan dan

penelitian agar masyarakat sekitar dapat menggali potensi alam yang

wajar, sehingga mengurangi eksploitasi yang tidak wajar dalam

mengambil keuntungan.

II KEBIJAKANBerdasarkan hasil analisis di atas, maka kebijakan yang dapat diterapkan di

TAHURA Ir. H. Djuanda antara lain:

Menjalin kerjasama dengan dinas pariwisata Bandung untuk meningkatkan

pemasaran wisata di TAHURA Ir. H. Djuanda Bandung.

Membuat peraturan dengan sanksi yang jelas dan denda maksimal terhadap

pelaku vandalisme.

Membuat peraturan dengan sanksi yang jelas dan denda maksimal terhadap

pelaku perusak lingkungan ( membuang sampah sembarangan, merusak

fasilitas yang ada ).

Membuka kesempatan kerjasama dengan pihak swasta untuk mengelola

limbah.

113

Membuat peraturan tentang jumlah minimal tempat sampah yang harus

disediakan di TAHURA Ir. H. Djuanda untuk menjaga kebersihan

lingkungan.

Mengadakan pelatihan yang wajib diikuti oleh masyarakat lokal dan para

stakeholder yang nantinya dijadwalkan secara bertahap.

Memberlakukan peraturan untuk dilakukan body check kepada wisatawan

sebelum memasuki kawasan TAHURA Ir. H. Djuanda, untuk mencegah

terjadinya vandalisme.

114

BAB IV

PENUTUP

4.1. KESIMPULAN

Dari pemaparan data di atas, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa TAHURA Ir. H.

Djuanda masih belum dapat dikatakan daerah wisata yang ramah lingkungan.Sampah

yang berserakan menjadi salah satu alasan mengapa wisata ini masih belum dapat

dikatakan ramah lingkungan. Selain itu, infrastruktur yang buruk dan adanya aksi

vandalisme oleh pengunjung semakin memperparah keadaan wisata di TAHURA Ir. H.

Djuanda.

Dari sisi pembangunan pariwisata berkelanjutan, TAHURA Ir. H. Djuanda memiliki

masalah yang akan menghambat pembangunan berkelanjutan. Infrastuktur yang kurang

memadai dan limbah yang dihasilkan oleh pengunjung maupun masyarakat lokal masih

menjadi hal yang menghambat perkembangan TAHURA Ir. H. Djuanda. Selain itu,

perilaku masyarakat lokal yang menawarkan sewa senter dengan sikap yang sedikit

memaksa membuat turis merasa tidak nyaman.Tidak adanya batasan maksimal yang

diberikan oleh pengelola kepada para penjual makanan dan minuman dalam

menentukan harga makanan dan minuman yang dijual membuat pedagang dengan

sengaja mematok harga tinggi dalam menjual barang dagangannya.Hal ini yang juga

menjadi alasan turis merasa enggan untuk datang kembali ke TAHURAIr. H. Djuanda.

115

4.2. SARAN

Dari analisis di atas, maka penulis ingin memberikan saran kepada beberapa pihak.

Pertama kepada pemerintah, khususnya pemerintah daerah.Penulis berharap

pemerintah dapat menyadari potensi wisata yang dimiliki oleh TAHURAIr. H.

Djuanda. Sehingga pemerintah dapat bekerja sama dengan pihak swasta untuk

mengembangkan wisata di TAHURAIr. H. Djuanda dan melakukan promosi secara

luas, tidak hanya mengandalkan website resmi tanpa melakukan sosialisasi kepada

masyarakat luas.

Selain itu, penulis berharap pemerintah secepatnya dapat melakukan perbaikan

infrastruktur di TAHURA Ir. H. Djuanda.Jalan yang berlubang dan licin saat hujan,

tentu membahayakan nyawa turis.Demikian juga dengan sarana dan prasarana.Penulis

berharap, pemerintah dapat memperbaiki fasilitas yang ada di TAHURA Ir. H.

Djuanda, seperti menyediakan sitting area di beberapa titik, penyediaan tempat

sampah, dan penyediaan toilet yang lebih layak untuk digunakan.

Kedua, penulis ingin memberikan saran kepada pengelola. Penulis berharap pihak

pengelola dapat memberlakukan sistembody check kepada seluruh pengunjung saat

memasuki TAHURA Ir. H. Djuanda. Hal ini perlu dilakukan untuk mencegah aksi

vandalisme yang dilakukan oleh pengunjung yang tidak bertanggung jawab.Penulis

juga berharap agar pengelola dapat segara membersihkan lokasi – lokasi wisata di

TAHURA Ir. H. Djuanda yang menjadi ‘korban’ vandalisme.Selain merusak

keindahan, aksi vandalisme yang dilakukan sangat mencerminkan orang yang tidak

menghargai peninggalan sejarah yang ada.

Pengelola juga diharapkan dapat melakukan tarif maksimal penjualan makanan dan

minuman di area TAHURA Ir. H. Djuanda kepada seluruh pedagang yang ada di

lingkup TAHURA Ir. H. Djuanda.Hal ini dilakukan agar pedagang tidak seenaknya

menjual barang dagangannya dengan harga tinggi kepada pengunjung. Pengelola perlu

bekerja sama dengan pemerintah dan pihak swasta untuk melakukan sosialisasi dan

pengajaran mengenai hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan kepada pengunjung.

116

Selain itu, penulis juga berharap pihak pengelola dan pemerintah ke depannya dapat

lebih transparan dalam memberikan informasi dan data, khususnya yang mengenai

TAHURA Ir. H. Djuanda dan hal yang menyangkut ekologi di dalamnya ( AMDAL,

audit lingkungan, ISO, dll. ) kepada masyarakat luas. Hal tersebut penting, karena

sebagai bukti tanggung jawab pemerintah dan pengelola pada lingkungan alam di

sekitarnya.

Pihak ketiga yang ingin penulis beri saran adalah masyarakat lokal.Penulis berharap,

jika nantinya dilakukan program pelatihan mengenai pariwisata oleh pengelola dan

pemerintah, masyarakat lokal dapat ikut serta agar dapat mengetahui hal – hal penting

dalam kode etik dunia pariwisata. Hal lain yang ingin penulis sampaikan khususnya

kepada masyarakat lokal yang bekerja sebagai local guide. Penulis menyarankankan

agar local guide dapat lebih menguasai materi mengenai lokasi wisata. Selain itu, perlu

ada atribut local guide yang mendukung saat melakukan guiding, yaitu alat pengeras

suara. Hal ini penting karena, jika local guide melakukan guiding tanpa alat bantu, hal

tersebut menghambat bahkan mempersulit turis dalam mendapatkan informasi

mengenai TAHURA Ir. H. Djuanda.

Pihak keempat, yaitu pengunjung.Penulis berharap pengunjung dapat lebih bijak saat

berwisata di TAHURA Ir. H. Djuanda.Pengunjung disarankan tidak melakukan aksi

vandalisme di areal TAHURA Ir. H. Djuanda.Di samping itu, pengunjung juga

diharapkan lebih menyayangi alam di TAHURA Ir. H. Djuanda.Pengunjung dapat

melakukan hal sederhana, seperti tidak membuang sampah secara sembarangan di

TAHURA Ir. H. Djuanda, selain membuat pemandangan menjadi tidak asri, hal

tersebut tentu sangat bertentangan dengan poin pembangunan pariwisata berkelanjutan,

khususnya dari aspek lingkungan.

Terakhir, penulis ingin menyampaikan saran kepada penulis sendiri.Penulis

diharapkan lebih memiliki waktu luang dalam menyusun makalah ini. Selain itu, ke

depannya, diharapkan dalam pengerjaan makalah secara berkelompok, anggota yang

ada pada masing – masing kelompok tidak terlalu banyak ( maksimal 3 – 5 orang ),

karena, walaupun anggota kelompok yang banyak, tidak menjamin setiap anggota

berkontribusi dalam penyusunan makalah. Selain itu, diharapkan penulis menulis

makalah karena tertarik dan memahami materi ekologi lingkungan, karena jika tidak,

materi yang dibahas akan keluar dari materi yang ada. Hal yang lain adalah, penulis

117

berharap penulis lain yang mengerjakan makalah seperti ini adalah orang – orang yang

memiliki kemampuan analisis yang cukup baik.

DAFTAR PUSTAKA

Hasan, Ali. 2015. Tourism Marketing. Yogyakarta : CAPS.

Kuntarto, Niknik M. Cermat dalam Berbahasa Teliti dalam Berpikir.Jakarta : Penerbit Mitra

Wacana Media.

Franseno. Basuki, Dwisusanto, dkk. 2013. “Kajian Ruang Sirkulasi pada Taman Hutan Raya Ir. H.

Djuanda”. Bandung :Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Universitas Katolik

Parahyangan.

Dewiyanti, Dhini. “Ruang Terbuka Hijau Kota Bandung : Suatu Tinjauan Awal Taman Kota

Terhadap Konsep Kota Layak Anak” dalam Majalah UNIKOM Volume 7 Nomor 1.

Arief, Andi Moh. Rifiyan.“ Pengembangan Aktivitas Wisata di Taman Hutan Raya Ir. H. Djuanda

Bandung Jawa Barat” dalam Jurnal SOROT Volume 8.

Soemarwoto, Otto. 1997. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Yogyakarta : Gadjah Mada

University Press.

Fennel, David. 2003. Ecotourism. Glasgow : Bell & Bain Ltd.

118

LAMPIRAN

Undang-Undang RI No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan

Undang Undang Republik Indonesia No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan

Menimbang:

bahwa keadaan alam, flora dan fauna, sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa, serta

peninggalan purbakala, peninggalan sejarah, serta seni dan budaya yang dimiliki

bangsa Indonesia merupakan sumber daya dan modal pembangunan kepariwisataan

untuk peningkatan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat sebagaimana terkandung

dalam Pancasila dan Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tuhan 1945.

bahwa kebebasan melakukan perjalanan dan memanfaatkan waktu luang dalam wujud

berwisata merupakan bagian dari hak asasi manusia;

bahwa kepariwisataan merupakan integral dari pembangunan nasional yang dilakukan

secara sistematis, terencana terpadu, berkelanjutan dan bertanggung jawab dengan

tetap memberikan perlindungan terhadap nilai-nilai agama, budaya yang hidup dalam

masyarakat, kelestarian dan mutu lingkungan hidup, serta kepentingan nasional.

bahwa pembangunan kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan

kesempatan berusaha dan memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan

perubahan kehidupan lokal, nasional dan global;

bahwa Undang-Undang Nomor. 9 Tahun 1990 tentang kepariwisataan tidak sesuai

lagi dengan tuntutan dan perkembangan kepariwisataan sehingga perlu diganti;

bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud diatas perlu membentuk

Undang-Undang tentang kepariwisataan.

119

KETENTUAN UMUMPasal 1

Dalam Undang-undang ini yang di maksud dengan:

1. Wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok

orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi, pengembangan

pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka

waktu sementara. .

2. Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata.

3. Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas

serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan

Pemerintah Daerah.

4. Kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang terkait dengan pariwisata dan

bersifat multidimensi serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap

orang dan negara serta interaksi antara wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah,

dan Pengusaha.

5. Daya Tarik Wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan

nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia

yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan.

6. Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata adalah

kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di

dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas,

serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.

7. Usaha pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau jasa bagi

pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pariwisata.

8. Pengusaha pariwisata adalah orang atau sekelompok orang yang melakukan kegiatan

usaha pariwisata.

120

9. Industri pariwisata adalah kumpulan usaha pariwisata yang saling terkait dalam

rangka menghasilkan barang dan/atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan

dalam penyelenggaraan pariwisata.

10. Kawasan strategis pariwisata adalah kawasan yang memiliki fungsi utama pariwisata

atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata yang mempunyai pengaruh

penting dalam satu atau lebih aspek, seperti pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya,

daya dukung lingkungan hidup, serta pertahanan dan keamanan.

11. Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, ketrampilan, dan perilaku yang harus

dimiliki, dihayati, dan dikuasai oleh pekerja pariwisata untuk mengembangkan

profesionalitas kerja.

12. Sertifikasi adalah proses pemberian sertifikat kepada usaha dan pekerja pariwisata

untuk mendukung peningkatan mutu produk pariwisata, pelayanan, dan pengelolaan

kepariwisataan.

13. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut pemerintah adalah presiden Republik Indonesia

yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana

dimaksud dalam Undang-Undang Negara Republik Indonesia tahun 1945.

14. Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati atau Walikota dan perangkat daerah

sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

15. Menteri adalah menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang pemerintahan

16. Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangun atau

disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata.

17. Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab di bidang kepariwisataan.

BAB IIASAS, FUNGSI DAN TUJUAN

Pasal 2

Kepariwisataan diselenggarakan berdasarkan asas:

manfaat

kekeluargaan

adil dan merata

keseimbangan

121

kemandirian

kelestarian

partisipatif

berkelanjutan

demokratis

kesetaraan dan

kesatuan

Pasal 3

Kepariwisataan berfungsi memenuhi kebutuhan jasmani, rohani, dan intelektual setiap

wisatawan dengan rekreasi dan perjalanan serta meningkatkan pendapatan negara untuk

mewujudkan kesejahteraan rakyat.

Memperkenalkan, mendayagunakan, melestarikan, dan meningkatkan mutu obyek

dan daya tarik wisata;

Memupuk rasa cinta tanah air dan meningkatkan persahabatan antar bangsa;

Memperluas dan memeratakan kesempatan berusaha dan lapangan kerja;

Meningkatkan pendapatan nasional dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan

kemakmuran rakyat.

Mendorong pendayagunaan produksi nasional.

Pasal 4

Kepariwisataan bertujuan untuk:

meningkatkan pertumbuhan ekonomi

meningkatkan kesejahteraan rakyat

menghapus kemiskinan;

mengatasi pengangguran.

melestarikan alam, lingkungan, dan sumber daya

122

memajukan kebudayaan

mengangkat citra bangsa

memupuk rasa cinta tanah air

memperkukuh jati diri dan kesatuan bangsa, dan

mempererat persahabatan antar bangsa

BAB III

PRINSIP PENYELENGGARAAN KEPARIWISATAANPasal 5

Kepariwisataan diselenggarakan dengan prinsip:

menjunjung tinggi norma agama dan nilai budaya sebagai pengejawantahan dari

konsep hidup dalam keseimbangan hubungan antara manusia dan Tuhan Yang Maha

Esa, hubungan antara manusia dan sesama manusia, dan hubungan manusia dan

lingkungan;

menjunjung tinggi hak asasi manusia, keragaman budaya dan kearifan lokal

memberi manfaat untuk kesejahteraan rakyat, keadilan, kesetaraan, dan

proporsionalitas

memelihara kelestarian alam dan lingkungan hidup

memberdayakan masyarakat setempat

menjamin keterpaduan antar sektor, antar daerah, antara pusat dan daerah yang

merupakan satu kesatuan sistemik dalam kerangka otonomi daerah, serta keterpaduan

antar pemangku kepentingan

mematuhi kode etik kepariwisataan dunia dan kesepakatan internasional dalam bidang

pariwisata dan

memperkukuh keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

123

BAB IV

PEMBANGUNAN KEPARIWISATAAN

Pasal 6

Pembangunan kepariwisataan dilakukan berdasarkan asas sebagaimana dimaksud dalam

pasal 2 yang diwujudkan melalui pelaksanaan rencana pembangunan kepariwisataan dengan

memperhatikan keanekaragaman, keunikan, dan kekhasan budaya dan alam, serta kebutuhan

manusia untuk berwisata.

Pasal 7

Pembangunan kepariwisatan meliputi:

industri pariwisata

destinasi pariwisata

pemasaran dan

kelembagaan kepariwisataan

Pasal 8

(1) Pembangunan kepariwisataan dilakukan berdasarkan rencana induk pembangunan

kepariwisataan yangterdiri atas rencana induk pembangunan kepariwisataan nasional,

rencana induk pembangunan kepariwisataan kabupaten/kota.

(2) Pembangunan kepariwisataan sebagaiman dimaksud pada ayat (1) merupakan bagian

integral dari rencana pembangunan jangka panjang nasional.

Pasal 9

1. Rencana induk pembangunan kepariwisatan nasional sebagaimana dimaksud dalam

pasal 8 ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.

124

2. Rencana induk pembangunan kepariwisataan provinsi sebagaimana dimaksud dalam

pasal 8 ayat (1) diatur dengan Peraturan Daerah Provinsi.

3. Rencana induk pembangunan kepariwisataan kabupaten/kota sebagaimana dimaksud

dalam pasal 8 ayat (1) diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

4. Penyusunan rencana induk pembangunan kepariwisataan sebagaima dimaksud pada

ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) dilakukan dengan melibatkan pemangku kepentingan.

5. Rencana induk pembangunan kepariwisataan sebagaimana dimaksud pada ayat (4)

meliputi perencanaan pembangunan industri pariwisata, destinasi pariwisata,

pemasaran, dan kelembagaan kepariwisataan.

Pasal 10

Pemerintah dan Pemerintah Daerah mendorong penanaman modal dalam negeri dan

penanaman modal asing di bidang kepariwisataan sesuai dengan rencana induk pembangunan

kepariwisataan nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.

Pasal 11

Pemerintah bersama lembaga yang terkait dengan kepariwisataan menyelenggarakan

penelitian dan pengembangan kepariwisataan untuk mendukung pembangunan

keparwisataan.

BAB V

KAWASAN STRATEGIS

Pasal 12

(1). Penetapan kawasan strategis pariwisata dilakukan dengan memperhatikan aspek:

125

sumber daya pariwisata alam dan budaya yang potensial menjadi daya tarik

pariwisata.

potensi pasar

lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan bangsa dan keutuhan wilayah.

perlindungan terhadap lokasi tertentu yang mempunyai peran strategis dalam menjaga

fungsi dan daya dukung lingkungan hidup

lokasi strategis yang mempunyai peran dalam usaha pelestarian dan pemanfaatan aset

budaya

kesiapan dan dukungan masyarakat dan

kekhususan dari wilayah

(2). Kawasan strategis pariwisata dikembangkan untuk berpartisipasi dalam terciptanya

persatuan dan kesatuan bangsa, keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia serta

peningkatan kesejahteraanmasyarakat.

(3). Kawasan strategis pariwisata harus memperhatikan aspek budaya, sosial dan agama


Pasal 13

(1). Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 12 ayat (1) dan ayat (2)

terdiri atas kawasan strategis nasional, kawasan strategis pariwisata provinsi, dan kawasan

strategis pariwisata kabupaten/kota.

(2). Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan bagian

integral dari rencana tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang provinsi, dan rencana

tata ruang wilayah kabupaten /kota.

(3). Kawasan strategis pariwisata nasional ditetapkan oleh Pemerintah, Kawasan strategis

pariwisata provinsi ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi, dan kawasan strategis

pariwisata kabupaten/kota ditetapkan oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota.

(4). Kawasan pariwisata khusus ditetapkan dengan undang-undang.

126

BAB VI

USAHA PARIWISATAPasal 14

(1). Usaha pariwisata meliputi, antara lain:

daya tarik wisata

kawasan pariwisata

jasa transportasi pariwisata

jasa perjalanan pariwisata

jasa makanan dan minuman

penyediaan akomodasi

penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi

penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi dan pameran

jasa informasi pariwisata

jasa konsultan pariwisata

jasa pramuwisata

wisata tirta dan

spa

(2). Usaha pariwisata selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan

menteri.

Pasal 15

(1) Untuk dapat menyelenggarakan usaha pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 14,

pengusaha pariwisata wajib mendaftarkan usahanya terlebih dahulu kepada Pemerintah atau

Pemerintah Daerah

127

(2). Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendaftaran sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diatur dengan peraturan Menteri.

Pasal 16

Pemerintah atau Pemerintah Daerah dapat menunda atau meninjau kembali pendaftaran usaha

pariwisata apabila tidak sesuai dengan ketentuan tata cara sebagaimana dimaksud dalam

pasal 15.

Pasal 17

Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib mengembangkan dan melindungi usaha mikro,

kecil, menengah, dan koperasi dalam bidang usaha pariwisata dengan cara:

Membuat kebijakan pencadangan usaha pariwisata untuk usaha mikro, kecil,

menengah, dan koperasi dan

menfasilitasi kemitraan usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi dengan usaha

skala besar.

BAB VII

HAK, KEWAJIBAN DAN LARANGAN

Bagian Kesatu

Hak

Pasal 18

Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah mengatur dan mengelola urusan kepariwisataan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan..

Pasal 19

(1). Setiap orang berhak

128

memperoleh kesempatan memenuhi kebutuhan wisata

melakukan usaha pariwisata

menjadi pekerja/buruh pariwisata: dan/atau

berperan dalam proses pembangunan kepariwisataan.

(2). Setiap orang dan/atau masyarakat di dalam dan di sekitar destinasi pariwisata mempunyai

hak prioritas.

menjadi pekerja/buruh

konsinyasi; dan/atau

pengelolaan

Pasal 20

Setiap wisatawan berhak memperoleh:

informasi yang akurat mengenai daya tarik wisata

pelayanan kepariwisataan sesuai dengan standar

perlindungan hukum dan keamanan

pelayanan kesehatan

perlindungan hak pribadi; dan

perlindungan asuransi untuk kegiatan pariwisata yang beresiko tinggi.

Pasal 21

Wisatawan yang memiliki keterbatasan fisik, anak-anak, dan lanjut usia berhak mendapatkan

fasilitas khusus sesuai dengan kebutuhannya.

Pasal 22

Setiap pengusaha pariwisata berhak:

129

mendapatkan kesempatan yang sama dalam berusaha di bidang kepariwisataan

menmbentuk dan menjadi anggota asosiasi kepariwisataan

mendapatkan perlindungan hukum dalam berusahan dan

mendapatkan fasilitas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bagian kedua

KewajibanPasal 23

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah berkewajiban:

menyediakan informasi kepariwisataan, perlindungan hukum, serta keamanan dan

keselamatan kepada wisatawan (a)

menciptakan iklim yang kondusif untuk perkembangan usaha pariwisata yang

meliputi terbukanya kesempatan yang sama dalam berusaha, menfasilitasi dan

memberikan kepastian hukum (b)

memelihara, mengembangkan dan melestarikan aset nasional yang menjadi daya tarik

wisata dan aset potensial yang belum tergali, dan (c)

mengawasi dan mengendalikan kegiatan kepariwisataan dalam rangka mencegah

menanggulangi berbagai dampak negatif bagi masyarakat luas. (d)

(2). Ketentuan lebih lanjut mengenai pengawasan dan pengendalian kepariwisataan

sebagaimana dimaksud

diatas pada ayat (1) huruf d diatur dengan peraturan presiden.

Pasal 24

Setiap orang berkewajiban:

menjaga dan melestarikan daya taya wisata, dan

membantu terciptanya suasana aman, tertib, bersih berperilaku santun, dan menjaga

kelestarian lingkungan destinasi pariwisata.

Pasal 25

Setiap wisatawan berkewajiban:

130

a. menjaga dan menghormati norma agama, adat istiadat, budaya, dan nilai-nilai yang hidup

dalam


b. memelihara dan melestarikan lingkungan

c. turut serta menjaga ketertiban dan keamanan lingkungan, dan

d. turut serta mencegah segala bentuk perbuatan yang melanggar kesusilaan dan kegiatan

yang melanggar hukum.

Pasal 26

Setiap pengusaha pariwisata berkewajiban:

a. menjaga dan menghormati norma agama, adat istiadat, budaya dan nilai-nilai yang hidup

dalam masyarakat setempat.

b. memberikan informasi yang akurat dan bertanggung jawab

c. memberikan pelayanan yang tidak diskriminatif

d. memberikan kenyamanan, keramahan, perlindungan keamanan, dan keselamatan

wisatawan

e. memberikan perlindungan asuransi pada usaha pariwisata dengan kegiatan yang beresiko

tinggi

f. mengembangkan kemitraan dengan usaha mikro, kecil, dan koperasi setempat yang saling

memerlukan, memperkuat dan menguntungkan.

g. mengutamakan penggunaan produk masyarakat setempat, produk dalam negeri, dan

memberikan kesempatan kepada tenaga kerja lokal

h. meningkatkan kompetensi tenaga kerja melalui pelatihan dan pendidikan

i. berperan aktif dalam upaya pengembangan prasarana dan program pemberdayaan

masyarakat.

131

j. turut sertam mencegah segala bentuk perbuatan yang melanggar kesusilaan dan kegiatan

yang melanggar hukum di lingkungan tempat usahanya

k. memeliharan lingkungan yang sehat, bersih dan asri

l. memelihara kelestarian lingkungan alam dan budaya

m. menjaga citra negara dan bangsa Indonesia melalui kegiatan kegiatan usaha

kepariwisataan secara bertanggung jawab dan

n. menerapkan standar usaha dan standar kompetensi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 27

(1). Setiap orang dilarang merusak sebagan atau seluruh fisik daya tarik wisata

(2). merusak fisik daya tarik wisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah melakukan

perbuatan mengubah warna, mengubah bentuk, menghilangkan spesies tertentu,

mencemarkan lingkungan, memindahkan, mengambil, menghancurkan, atau memusnahkan

daya tarik wisata sehingga berakibat berkurang atau hilangnya keunikan, keindahan, dan nilai

autentik suatu daya tarik wisata yang telah ditetapkan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah

Daerah.

BAB VIII

KEWENANGAN PEMERINTAH DAN

PEMERINTAH DAERAH

Pasal 28

Pemerintah berwenang:

menyusun dan menetapkan rencana induk pembangunan kepariwisataan nasional

132

mengoordinasikan pembangunan kepariwisataan lintas sektor dan lintas provinsi

menyelenggarakan kerja sama internasional di bidang kepariwisataan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan

menetapkan daya tarik wisata nasional

menetapkan destinasi pariwisata nasional

menetapkan norma, standar, pedoman, prosedur, kriteria, dan sistem pengawasan

dalam penyelenggaraan kepariwisatan

mengembangkan kebijakan pengembangan sumber daya manusia di bidang

kepariwisataan

memelihara, mengembangkan, dan melestarikan aset nasional yang menjadi daya

tarik wisata dan aset potensial yang belum tergali

melakukan dan menfasilitasi promosi pariwisata nasional

memberikan kemudahan yang mendukung kunjungan wisatawan dini yang

berhubungan dengan keamanan dan keselamatan wisatawan

meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan potensi wisata yang dimiliki masyarakat

mengawasi, memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan kepariwisataan, dan

mengalokasikan anggaran kepariwisataan

memberikan informasi dan/atau peringatan

Pasal 29

Pemerintah provinsi berwenang:

menyusun dan menetapkan rencana induk pembangunan kepariwisataan provinsi

mengoordinasikan penyelenggaraan kepariwisataan di wilayahnya.

melaksanakan pendaftaran, pencatatan dan pendataan pendaftaran usaha pariwisata

menetapkan destinasi pariwisata provinsi

menetapkan daya tarik wisata provinsi

menfasilitasi promosi destinasi pariwisata dan produk pariwisata yang berada di

wilayahnya

memelihara aset provinsi yang menjadi daya tarik wisata provinsi, dan

mengalokasikan anggaran kepariwisataan

Pasal 30

133

Pemerintah kabupaten/kota berwenang:

menyusun dan menetapkan rencana induk pembangunan kepariwisataan

kabupaten/kota

menetapkan destinasi pariwisata kabupaten/kota

menetapkan daya tarik wisata kabupaten/kota

melaksanakan pendaftaran, pencatatan, dan pendataan pendaftaran usaha pariwisata.

mengatur penyelenggaraan dan pengelolaan kepariwisataan di wilayahnya.

menfasilitasi dan melakukan promosi destinasi pariwisata dan produk pariwisata yang

berada di wilayahnya.

memfasilitasi pengembangan daya tarik wisata baru.

menyelenggarakan pelatihan dan penelitian kepariwisataan dalam lingkup

kabupaten/kota.

memelihara dan melestarikan daya tarik wisata yang ada di wilayahnya.

menyelenggarakan bimbingan masyarakat sadar wisata, dan

mengalokasikan anggaran kepariwisataan.

Pasal 31

1. Setiap perseorangan, organisasi pariwisata, lembaga pemerintah, serta badan usaha

yang berprestasi luar biasa atau berjasa besar dalam partisipasinya meningkatkan

pembangunan, kepeloporan dan pengabdian di bidang kepariwisataan yang dapat

dibuktikan dengan fakta yang konkrit di beri panghargaan.

2. Penghargaan sebagaimana di maksud pada ayat 1 diberikan oleh pemerintah atau

lembaga lain yang terpercaya.

3. Penghargaan dapat berbentuk pemberian piagam, uang, atau bentuk penghargaan lain

yang bermanfaat.

4. Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberian penghargaan, bentuk penghargaan, dan

pelaksanaan pemberian penghargaan sebagaimana di maksud pada ayat 1, ayat 2, dan

ayat 3 diatur dengan Peraturan Presiden.

Pasal 32

134

1. Pemerintah dan pemerintah daerah menjamin ketersediaan dan penyebarluasan

informasi kepada masyarakat untuk kepentingan pengembangan kepariwisataan.

2. Dalam meyediakan dan menybarluaskan informasi pemerintah mengembangkan

sistem informasi kepariwisataan nasional.

3. Pemerintah daerah dapat mengembangkan dan mengelola sistem informasi

kepariwisataan sesuai dengan kemampuan dan kondisi daerah.

BAB IX

KOORDINASIPasal 33

1. Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan kepariwisataan pemerintah melakukan

koordinasi strategis lintas sektor pada tataran kebijakan, program, dan kegiatan

kepariwisataan.

2. Koordinasi strategis lintas sektor sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :

bidang pelayanan kepabeanan, keimigrasian, dan karantina.

bidang keamanan dan ketertiban.

bidang prasarana umum yang mencakup jalan, air bersih, listrik, telekomunikasi, dan

kesehatan lingkungan.

bidang transportasi darat, laut, dan udara.

bidang promosi pariwisata dan kerjasama luar negeri.

Pasal 34

Koordinasi strategis lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam pasal 33 ayat (1) dipimpin

oleh Presiden atau Wakil Presiden.

Pasal 35

Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja, mekanisme, dan hubungan koordinasi strategis

lintas sektor sebagaimana dimaksud dalam pasal 33 dan pasal 34 diatur dengan Peraturan

Presiden.

135

BAB X

BADAN PROMOSI PARIWISATA INDONESIA

Bagian Kesatu

Badan Promosi Pariwisata Indonesia

Pasal 36

1. Pemerintah memfasilitasi pembentukan Badan Promosi Pariwisata Indonesian yang

berkedudukan di ibu kota negara.

2. Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan

lembaga swasta dan bersifat mandiri.

3. Pembentukan Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) di tetapkan dengan Keputusan Presiden.

Pasal 37

Struktur organisasi Badan Promosi Pariwisata Indonesia terdiri atas 2 unsur, yaitu unsur

penentu kebijakan dan unsur pelaksana.

Pasal 38

1. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud

dalam pasal 37 berjumlah 9 (sembilan) orang anggota terdiri atas : a. wakil asosiasi

kepariwisataan 4 (empat) orang, b. wakil asosiasi profesi 2 (dua) orang, c. wakil

asosiasi penerbangan 1(satu) orang, d. pakar/akademisi 2 (dua) orang.

136

2. Keanggotaan unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia diusulkan

oleh Menteri kepada Presiden untuk masa tugas paling lama 4 (empat) tahun.

3. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia dipimpin oleh seorang

ketua dan seorang wakil ketua yang dibantu oleh seorang sekretaris yang dipilih dari

dan oleh anggota.

4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja, persyaratan, serta tatacara pengangkatan

dan pemberhentian unsur penentu kebijakan sebagaimanau dimaksud pada ayat (1),

ayat (2), dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri.

Pasal 39

Unsur penentu kebijakan sebagaimana dimaksud dalam pasa 38 membentuk unsur pelaksana

untuk menjalankan tugas operasional Badan Promosi Pariwisata Indonesia.

Pasal 40

1. Unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia dipimpin oleh seorang Direktur

Eksekutif dengan dibantu oleh beberapa Direktur sesuai dengan kebutuhan

2. Unsur pelaksana Badan Promosi Indonesia wajib menyusun tatakerja dan rencana

kerja.

3. Masa kerja unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Indonesia paling lama 3 (tiga)

tahun dan dapat diangkat kembali untuk 1(satu) kali masa kerja berikutnya.

4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tatakerja, persyaratan, serta tata cara pengangkatan

dan pemberhentian unsur pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2),

dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Badan Promosi Pariwisata Indonesia.

Pasal 41

1. Badan Promosi Pariwisata Indonesia mempunyai tugas: a. meningkatkan citra

kepariwisataan Indonesia, b. meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara dan

penerimaan devisa, c. meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan

pembelanjaan, d. menggalang pendanaan dari sumber selain Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan, e. melakukan riset dalam rangka

pengembangan usaha dan bisnis pariwisata.

137

2. Badan Promosi Pariwisata Indonesia mempunyai tugas sebagai: a. koordinator

promosi pariwisata yang dilakukan dunia usaha di pusat dan di daerah, b. mitra kerja

Pemerintah dan Pemerintah Daerah.

Pasal 42

1. Sumber pembiayaan Badan Promosi Pariwisata Indonesia berasal dari: a. pemangku

kepentingan, dan b. sumber lainnya yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Bantuan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan

Anggaran Pendapatan Belanja Daerah bersifat hibah sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

3. Pengelolaan dana yang bersumber dari Non-Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara dan Non-Anggaran Pendapatan Belanja Daerah wajib di audit oleh akuntan

publik dan diumumkan kepada masyarakat.

Bagian Kedua

Badan Promosi Pariwisata Daerah

Pasal 43

1. Pemerintah Daerah dapat memfasilitasi pembentukan Badan Promosi Daerah

Indonesian yang berkedudukan di ibu kota provinsi dan kabupaten/kota

2. Badan Promosi Pariwisata Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan

lembaga swasta dan bersifat mandiri.

3. Badan Promosi Pariwisata Daerah dalam melaksanakan kegiatannya wajib

berkoordinasi dengan Badan Promosi Pariwisata Indonesia.

4. Pembentukan Badan Promosi Pariwisata Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) ditetapkan dengan Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota.

Pasal 44

Struktur organisasi Badan Promosi Pariwisata Indonesia terdiri atas 2 unsur, yaitu unsur

penentu kebijakan dan unsur pelaksana.

138

Pasal 45

1. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud

dalam pasal 44 berjumlah 9 (sembilan) orang anggota terdiri atas : a. wakil asosiasi

kepariwisataan 4 (empat) orang, b. wakil asosiasi profesi 2 (dua) orang, c. wakil

asosiasi penerbangan 1(satu) orang, d. pakar/akademisi 2 (dua) orang.

2. Keanggotaan unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia diusulkan

oleh Menteri kepada Presiden untuk masa tugas paling lama 4 (empat) tahun.

3. Unsur penentu kebijakan Badan Promosi Pariwisata Indonesia dipimpin oleh seorang

ketua dan seorang wakil ketua yang dibantu oleh seorang sekretaris yang dipilih dari

dan oleh anggota.

4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata kerja, persyaratan, serta tatacara pengangkatan

dan pemberhentian unsur penentu kebijakan sebagaimanau dimaksud pada ayat (1),

ayat (2), dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri.

Pasal 46

Unsur penentu kebijakan sebagaimana dimaksud dalam pasal 45 membentuk unsur pelaksana

untuk menjalankan tugas operasional Badan Promosi Pariwisata Daerah.

Pasal 47

1. Unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Daerah dipimpin oleh seorang Direktur

Eksekutif dengan dibantu oleh beberapa Direktur sesuai dengan kebutuhan

2. Unsur pelaksana Badan Promosi Daerah wajib menyusun tatakerja dan rencana kerja.

3. Masa kerja unsur pelaksana Badan Promosi Pariwisata Daerah paling lama 3 (tiga)

tahun dan dapat diangkat kembali untuk 1(satu) kali masa kerja berikutnya.

4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tatakerja, persyaratan, serta tata cara pengangkatan

dan pemberhentian unsur pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2),

dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Badan Promosi Pariwisata Daerah.

139

Pasal 48

1. Badan Promosi Pariwisata Daerah mempunyai tugas: a. meningkatkan citra

kepariwisataan Indonesia, b. meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara dan

penerimaan devisa, c. meningkatkan kunjungan wisatawan nusantara dan

pembelanjaan, d. menggalang pendanaan dari sumber selain Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan, e. melakukan riset dalam rangka

pengembangan usaha dan bisnis pariwisata.

2. Badan Promosi Pariwisata Daerah mempunyai tugas sebagai: a. koordinator promosi

pariwisata yang dilakukan dunia usaha di pusat dan di daerah, b. mitra kerja

Pemerintah dan Pemerintah Daerah.

Pasal 49

1. Sumber pembiayaan Badan Promosi Pariwisata Daerah berasal dari: a. pemangku

kepentingan, dan b. sumber lainnya yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Bantuan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan

Anggaran Pendapatan Belanja Daerah bersifat hibah sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

3. Pengelolaan dana yang bersumber dari Non-Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara dan Non-Anggaran Pendapatan Belanja Daerah wajib di audit oleh akuntan

publik dan diumumkan kepada masyarakat.

BAB XI

GABUNGAN INDUSTRI PARIWISATA INDONESIA

Pasal 50

140

1. Untuk mendukung pengembangan dunia usaha pariwisata yang kompetitif, dibentuk

satu wadah yang dinamakan Gabungan Industri Pariwisata Indonesia.

2. Keanggotaan Gabungan Industri Pariwisata Indonesia terdiri atas : a. pengusaha

pariwisata. b. asosiasi usaha pariwisata, c. asosiasi profesi dan d. asosiasi lain yang

terkait langsung dengan pariwisata.

3. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

berfungsi sebagai mitra kerja pemerintah dan pemerintah daerah serta wadah

komunikasi dan konsultasi para anggotanya dalam penyelenggaraan dan

pembangunan kepariwisataan.

4. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia bersifat mandiri dan dalam melakukan

kegiatannya bersifat nirlaba.

5. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia melakukan kegiatan, antara lain : a.

menetapkan dan menegakkan kode etik Gabungan Industri Pariwisata Indonesia, b.

menyalurkan aspirasi memelihara kerukunan dan kepentingan anggota dalam rangka

keikutsertaannya dalam pembangunan bidang kepariwisataan, c. meningkatkan

hubungan dan kerjasama antara pengusaha pariwisata indonesia dan pengusaha

pariwisata luar negeri untuk kepentingan pembangunan kepariwisataan,d. mencegah

persaingan usaha yang tidak sehat di bidang kepariwisataan: dan e. menyelenggarakan

pusat informasi usaha dan menyebarluaskan kebijakan pemerintah di bidang

kepariwisataan.

Pasal 51

Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk, keanggotaan, susunan kepengurusan, dan kegiatan

Gabungan Industri Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud dalam pasal 50 diatur dalam

anggaran dasar dan anggaran rumah tangga.

BAB XII

PELATIHAN SUMBER DAYA MANUSIA, STANDARDISASI,

SERTIFIKASI, DAN TENAGA KERJA

Bagian Kesatu

Pelatihan Sumber Daya Manusia

141

Pasal 52

Pemerintah dan pemerintah daerah menyelenggarakan pelatihan sumber daya manusia

pariwisata sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.

Bagian Kedua

Standardisasi dan Sertifikasi

Pasal 53

1. Tenaga kerja di bidang kepariwisataan memiliki standar kompetensi.

2. Standar kompetensi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui sertifikasi

kompetensi.

3. Sertifikasi kompetensi dilakukan oleh lembaga sertifakasi profesi yang telah

mendapat lisensi sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.

Pasal 54

1. Produk, pelayanan, dan pengelolaan usaha pariwisata memiliki standar usaha.

2. Standar usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui sertifikasi

usaha .

3. Sertifikasi usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan oleh lembaga

mandiri yang berwenang sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan.

Pasal 55

Ketentuan lebih lanjut mengenai sertifikasi kompetensi sebagaimana dimaksud dalam pasal

53 dan sertifikasi usaha sebagaimana dimaksud dalam pasal 54 diatur dalam peraturan

pemerintah.

Bagian Ketiga

Tenaga Kerja Ahli Warga Negara Asing

Pasal 56

142

1. Pengusaha pariwisata dapat memperkerjakan tenaga kerja ahli warga negara asing

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Tenaga kerja ahli warga negara asing sebagaimana maksud pada ayat (1) terlebih

dahulu mendapatkan rekomendasi dari organisasi asosiasi pekerja profesional

kepariwisataan.

BAB XIII

PENDANAANPasal 57

Pendanaan pariwisata menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah, Pemerintah

Daerah, pengusaha dan masyarakat.

Pasal 58

Pengelolaan dana kepariwisataan dilakukan berdasarkan prinsip keadilan, efisiensi,

transparansi, dan akuntabillitas publik.

Pasal 59

Pemerintah Daerah mengalokasikan sebagian dari pendapatan yang diperoleh dari

penyelenggaraan pariwisata untuk kepentingan pelestarian alam dan budaya.

Pasal 60

Pendanaan oleh pengusaha dan/atau masyarakat dalam pembangunan pariwisata di pulau

kecil diberikan insentif yang diatur dengan Peraturan Presiden.

Pasal 61

Pemerintah dan Pemerintah Daerah memberikan peluang pendanaan bagi usaha mikro dan

kecil dibidang kepariwisataan.

143

BAB XIV

SANKSI ADMINISTRATIF

Pasal 62

1. Setiap wisatawan yang tidak mematuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal

25 dikenai sanksi berupa teguran lisan disertai dengan pemberitahuan mengenai hal

yang harus dipatuhi.

2. Apabila wisatawan telah diberi teguran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan

tidak diindahkannya, wisatawan bersangkutan dapat diusir dari lokasi perbuatan

dilakukan.

Pasal 63

1. Setiap pengusaha pariwisata yang tidak mematuhi ketentuan sebagaimana dimaksud

dalam pasal 15 dan/atau pasal 26 dikenai sanksi administratif.

2. Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa : a. teguran tertulis

b.pembatasan kegiatan usaha c. pembekuan sementara kegiatan usaha.

3. Teguran tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dikenakan kepada

pengusaha paling banyak 3 (tiga) kali.

4. Sanksi pembatasan kegiatan usaha dikenakan kepada pengusaha yang tidak mematuhi

teguran sebagaimana dimaksud pada ayat (3).

5. Sanksi pembekuan sementara kegiatan usaha dikenakan kepada pengusaha yang tidak

memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4).

BAB XV

KETENTUAN PIDANA

144

Pasal 64

1. Setiap orang yang dengan sengaja dan melawan hukum merusak fisik daya tarik

wisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 27 dipidana dengan pidana penjara paling

lama 7 (tujuh) tahun dan denda paling banyak Rp 10.000.000.000,- (sepuluh miliar

rupiah).

2. Setiap orang yang karena kelalaiannya dan melawan hukum, merusak fisik, atau

mengurangi nilai daya tarik wisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 27 dipidana

dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau denda paling banyak Rp

5.000.000.000,- (lima miliar rupiah).

BAB XVI

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 65

Badan Promosi Pariwisata Indonesia sebagaimana di maksud dalam pasal 36 ayat (1) harus

telah dibentuk paling lama 2 (dua) tahun setelah Undang-Undang ini diundangkan.

Pasal 66

1. Pembentukan Gabungan Indonesia Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud

dalam pasal 50 untuk pertama kalinya difasilitasi oleh Pemerintah.

2. Gabungan Industri Pariwisata Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat 1 harus

telah dibentuk dalam waktu paling lambat 2 (dua) tahun setelah Undang-Undang ini

diundangkan

BAB XVII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 67

Peraturan pelaksanaan Undang-Undang ini harus telah ditetapkan dalam waktu paling lambat

2 (dua) tahun sejak diundangkan.

145

Pasal 68

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, Undang-Undang Nomor 9 tahun 1990 tentang

kepariwisataan (lembaran Negara tahun 1990 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 3427) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 69

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku semua peraturan perundang-undangan yang

merupakan peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang

kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 72, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 3427), dinyatakan masih tetap

berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam Undang-Undang ini.

Pasal 70

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini

dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

146

Disahkan di Jakarta

Pada tanggal 16 Januari 2009

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

ttd

DR. H.SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakarta

Pada tanggal 16 Januari 2009

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA

Ttd

ANDI MATTALATTA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

TAHUN 2009 NO11

147

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 5 TAHUN 1990

TENTANG

KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang :

1. bahwa sumber daya alam hayati Indonesia dan ekosistemnya yang mempunyai

kedudukan serta peranan penting bagi kehidupan adalah karunia Tuhan Yang Maha

Esa, oleh karena itu perlu dikelola dan dimanfaatkan secara lestari, selaras, serasi dan

seimbang bagi kesejahteraan masyarakat Indonesia pada khususnya dan umat manusia

pada umumnya, baik masa kini maupun masa depan;

2. bahwa pembangunan sumber daya alam hayati dan ekosistemnya pada hakikatnya

adalah bagian integral dari pembangunan nasional yang berkelanjutan sebagai

pengamalan Pancasila;

3. bahwa unsur-unsur sumber daya alam hayati dan ekosistemnya pada dasarnya saling

tergantung antara satu dengan yang lainnya dan saling mempengaruhi sehingga

kerusakan dan kepunahan salah satu unsur akan berakibat terganggunya ekosistem;

4. bahwa untuk menjaga agar pemanfaatan sumber daya alam hayati dapat berlangsung

dengan cara sebaik-baiknya, maka diperlukan langkah-langkah konservasi sehingga

sumber daya alam hayati dan ekosistemnya selalu terpelihara dan mampu

mewujudkan keseimbangan serta melekat dengan pembangunan itu sendiri;

148

5. bahwa peraturan perundang-undangan yang ada dan masih berlaku merupakan produk

hukum warisan pemerintah kolonial yang bersifat parsial, sehingga perlu dicabut

karena sudah tidak sesuai dengan perkembangan hukum dan kepentingan nasional;

6. bahwa peraturan perundang-undangan produk hukum nasional yang ada belum

menampung dan mengatur secara menyeluruh mengenai konservasi sumber daya

alam hayati dan ekosistemnya;

7. bahwa sehubungan dengan hal-hal di atas, dipandang perlu menetapkan ketentuan

mengenai konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya dalam suatu undang-

undang.

Mengingat :

1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), dan Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945;

2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kehutanan

(Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 8, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2823);

3. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok

Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 12, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 3215);

4. Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok

Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1982

Nomor 51, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3234) sebagaimana telah diubah

dengan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1988 (Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor

3, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3368);

5. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1985 tentang Perikanan (Lembaran Negara Tahun

1985 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3299).

149

Dengan persetujuan

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG

KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN

EKOSISTEMNYA

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-undang ini yang dimaksudkan dengan:

1. Sumber daya alam hayati adalah unsur-unsur hayati di alam yang terdiri dari sumber

daya alam nabati (tumbuhan) dan sumber daya alam hewani (satwa) yang bersama

dengan unsur non hayati di sekitarnya secara keseluruhan membentuk ekosistem.

2. Konservasi sumber daya alam hayati adalah pengelolaan sumber daya alam hayati

yang pemanfaatannya dilakukan secara bijaksana untuk menjamin kesinambungan

persediaannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas keanekaragaman

dan nilainya.

3. Ekosistem sumber daya alam hayati adalah sistem hubungan timbal balik antara unsur

dalam alam, baik hayati maupun non hayati yang saling tergantung dan pengaruh

mempengaruhi.

4. Tumbuhan adalah semua jenis sumber daya alam nabati, baik yang hidup di darat

maupun di air.

5. Satwa adalah semua jenis sumber daya alam hewani yang hidup di darat, dan atau di

air, dan atau di udara.

6. Tumbuhan liar adalah tumbuhan yang hidup di alam bebas dan atau dipelihara, yang

masih mempunyai kemurnian jenisnya.

150

7. Satwa liar adalah semua binatang yang hidup di darat, dan atau di air, dan atau di

udara yang masih mempunyai sifat-sifat liar, baik yang hidup bebas maupun yang

dipelihara oleh manusia.

8. Habitat adalah lingkungan tempat tumbuhan atau satwa dapat hidup dan berkembang

secara alami.

9. Kawasan suaka alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di darat maupun

di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan

keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang juga berfungsi sebagai

wilayah sistem penyangga kehidupan.

10. Cagar alam adalah kawasan suaka alam karena keadaan alamnya mempunyai

kekhasan tunbuhan, satwa, dan ekosistemnya atau ekosistem tertentu yang perlu

dilindungi dan perkembangannya berlangsung secara alami.

11. Suaka margasatwa adalah kawasan suaka alam yang mempunyai ciri khas berupa

keanekaragaman dan atau keunikan jenis satwa yang untuk kelangsungan hidupnya

dapat dilakukan pembinaan terhadap habitatnya.

12. Cagar biosfer adalah suatu kawasan yang terdiri dari ekosistem asli, ekosistem unik,

dan atau ekosistem yang telah mengalami degradasi yang keseluruhan unsur alamnya

dilindungi dan dilestarikan bagi kepentingan penelitian dan pendidikan.

13. Kawasan pelestarian alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik di darat

maupun di perairan yang mempunyai fungsi perlindungan sistem penyangga

kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta

pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

14. Taman nasional adalah kawasan pelesatarian alam yang mempunyai ekosistem asli,

dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk tujuan penelitian, ilmu

pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, pariwisata, dan rekreasi.

15. Taman hutan raya adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi tumbuhan

dan atau satwa yang alami atau buatan, jenis asli dan atau bukan asli, yang

dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang

budidaya, budaya, pariwisata dan rekreasi.

16. Taman wisata alam adalah kawasan pelestarian alam yang terutama dimanfaatkan

untuk pariwisata dan rekreasi alam.

151

Pasal 2

Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya berasaskan pelestarian kemampuan

dan pemanfaatan sumber daya alam hayati dan ekosistemnya secara serasi dan seimbang.

Pasal 3

Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya bertujuan mengusahakan terwujudnya

kelestarian sumber daya alam hayati serta keseimbangan ekosistemnya sehingga dapat lebih

mendukung upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat dan mutu kehidupan manusia.

Pasal 4

Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya merupakan tanggung jawab dan

kewajiban Pemerintah serta masyarakat.

Pasal 5

Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya dilakukan melalui kegiatan:

1. perlindungan sistem penyangga kehidupan;

2. pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya;

3. pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

BAB II

PERLINDUNGAN SISTEM PENYANGGA KEHIDUPAN

Pasal 6

Sistem penyangga kehidupan merupakan satu proses alami dari berbagai unsur hayati dan

non hayati yang menjamin kelangsungan kehidupan makhluk.

152

Pasal 7

Perlindungan sistem penyangga kehidupan ditujukan bagi terpeliharanya proses ekologis

yang menunjang kelangsungan kehidupan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan

mutu kehidupan manusia.

Pasal 8

(1) Untuk mewujudkan tujuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, Pemerintah

menetapkan:

1. wilayah tertentu sebagai wilayah perlindungan sistem penyangga kehidupan;

2. pola dasar pembinaan wilayah perlindungan sistem penyangga kehidupan;

3. pengaturan cara pemanfaatan wilayah pelindungan sistem penyangga kehidupan.

(2) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan

Pemerintah.

Pasal 9

(1) Setiap pemegang hak atas tanah dan hak pengusahaan di perairan dalam wilayah sistem

penyangga kehidupan wajib menjaga kelangsungan fungsi perlindungan wilayah tersebut.

(2) Dalam rangka pelaksanaan perlindungan sistem penyangga kehidupan, Pemerintah

mengatur serta melakukan tindakan penertiban terhadap penggunaan dan pengelolaan tanah

dan hak pengusahaan di perairan yang terletak dalam wilayah perlindungan sistem penyangga

kehidupan sebagaimana dimaksud pada Pasal 8.

(3) Tindakan penertiban sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pasal 10

Wilayah sistem penyangga kehidupan yang mengalami kerusakan secara alami dan atau oleh

karena pemanfaatannya serta oleh sebab-sebab lainnya diikuti dengan upaya rehabilitasi

secara berencana dan berkesinambungan.

153

BAB III

PENGAWETAN KEANEKARAGAMAN JENIS TUMBUHAN DAN

SATWA BESERTA EKOSISTEMNYA

Pasal 11

Pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, dilaksanakan

melalui kegiatan:

1. pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya;

2. pengawetan jenis tumbuhan dan satwa.

Pasal 12

Pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, dilaksanakan

dengan menjaga keutuhan kawasan suaka alam agar tetap dalam keadaan asli.

Pasal 13

(1) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa dilaksanakan di dalam dan di luar kawasan suaka

alam.

(2) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa di dalam kawasan suaka alam dilakukan dengan

membiarkan agar populasi semua jenis tumbuhan dan satwa tetap seimbang menurut proses

alami di habitatnya.

(3) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa di luar kawasan suaka alam dilakukan dengan

menjaga dan mengembangbiakkan jenis tumbuhan dan satwa untuk menghindari bahaya

kepunahan.

154

BAB IV

KAWASAN SUAKA ALAM

Pasal 14

Kawasan suaka alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 terdiri dari:

1. cagar alam;

2. suaka margasatwa.

Pasal 15

Kawasan suaka alam selain mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan

keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya, juga berfungsi sebagai wilayah

perlindungan sistem penyangga kehidupan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1).

Pasal 16

(1) Pengelolaan kawasan suaka alam dilaksanakan oleh Pemerintah sebagai upaya

pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya.

(2) Ketentuan lebih lanjut yang diperlukan bagi penetapan dan pemanfaatan suatu wilayah

sebagai kawasan suaka alam dan penetapan wilayah yang berbatasan dengannya sebagai

daerah penyangga diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 17

(1) Di dalam cagar alam dapat dilakukan kegiatan untuk kepentingan penelitian dan

pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan dan kegiatan lainnya yang menunjang

budidaya.

(2) Di dalam suaka margasatwa dapat dilakukan kegiatan untuk kepentingan penelitian dan

pengembangan, ilmu pengetahuan, pendidikan, wisata terbatas, dan kegiatan lainnya yang

menunjang budidaya.

(3) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan

Peraturan Pemerintah.

155

Pasal 18

(1) Dalam rangka kerjasama konservasi internasional, khususnya dalam kegiatan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17, kawasan suaka alam dan kawasan tertentu lainnya

dapat ditetapkan sebagai cagar biosfer.

(2) Penetapan suatu kawasan suaka alam dan kawasan tertentu lainnya sebagai cagar biosfer

diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 19

(1) Setiap orang dilarang melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap

keutuhan kawasan suaka alam.

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak termasuk kegiatan pembinaan

habitat untuk kepentingan satwa di dalam suaka margasatwa.

(3) Perubahan terhadap keutuhan kawasan suaka alam sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)

meliputi mengurangi, menghilangkan fungsi dan luas kawasan suaka alam, serta menambah

jenis tumbuhan dan satwa lain yang tidak asli.

BAB V

PENGAWETAN JENIS TUMBUHAN DAN SATWA

Pasal 20

(1) Tumbuhan dan satwa digolongkan dalam jenis:

1. tumbuhan dan satwa yang dilindungi;

2. tumbuhan dan satwa yang tidak dilindungi.

(2) Jenis tumbuhan dan satwa yang dilindungi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)

digolongkan dalam:

1. tumbuhan dan satwa dalam bahaya kepunahan;

2. tumbuhan dan satwa yang populasinya jarang.

156


Pemerintah.

Pasal 21

(1) Setiap orang dilarang untuk :

1. mengambil, menebang, memiliki, merusak, memusnahkan, memelihara, mengangkut,

dan memperniagakan tumbuhan yang dilindungi atau bagian-bagiannya dalam

keadaan hidup atau mati;

2. mengeluarkan tumbuhan yang dilindungi atau bagian-bagiannya dalam keadaan hidup

atau mati dari suatu tempat di Indonesia ke tempat lain di dalam atau di luar

Indonesia.

(2) Setiap orang dilarang untuk :

1. menangkap, melukai, membunuh, menyimpan, memiliki, memelihara, mengangkut,

dan memperniagakan satwa yang dilindungi dalam keadaan hidup;

2. menyimpan, memiliki, memelihara, mengangkut, dan memperniagakan satwa yang

dilindungi dalam keadaan mati;

3. mengeluarkan satwa yang dilindungi dari suatu tempat di Indonesia ke tempat lain di

dalam atau di luar Indonesia;

4. memperniagakan, menyimpan atau memiliki kulit, tubuh, atau bagian-bagian lain

satwa yang dilindungi atau barang-barang yang dibuat dari bagian-bagian tersebut

atau mengeluarkannya dari suatu tempat di Indonesia ke tempat lain di dalam atau di

luar Indonesia;

5. mengambil, merusak, memusnahkan, memperniagakan, menyimpan atau memiliki

telur dan atau sarang satwa yang dillindungi.

Pasal 22

(1) Pengecualian dari larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 hanya dapat dilakukan

untuk keperluan penelitian, ilmu pengetahuan, dan atau penyelamatan jenis tumbuhan dan

satwa yang bersangkutan.

157

(2) Termasuk dalam penyelamatan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah pemberian

atau penukaran jenis tumbuhan dan satwa kepada pihak lain di luar negeri dengan izin

Pemerintah.

(3) Pengecualian dari larangan menangkap, melukai, dan membunuh satwa yang dilindungi

dapat pula dilakukan dalam hal oleh karena suatu sebab satwa yang dilindungi

membahayakan kehidupan manusia.

(4) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur

dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 23

(1) Apabila diperlukan, dapat dilakukan pemasukan tumbuhan dan satwa liar dari luar negeri

ke dalam wilayah negara Republik Indonesia.


Pemerintah.

Pasal 24

(1) Apabila terjadi pelanggaran terhadap larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21,

tumbuhan dan satwa tersebut dirampas untuk negara.

(2) Jenis tumbuhan dan satwa yang dilindungi atau bagian-bagiannya yang dirampas untuk

negara dikembalikan ke habitatnya atau diserahkan kepada lembaga-lembaga yang bergerak

di bidang konservasi tumbuhan dan satwa, kecuali apabila keadaannya sudah tidak

memungkinkan untuk dimanfaatkan sehingga dinilai lebih baik dimusnahkan.

Pasal 25

(1) Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa yang dilindungi hanya dapat dilakukan dalam

bentuk pemeliharaan atau pengembangbiakan oleh lembaga-lembaga yang dibentuk untuk

itu.


Pemerintah.

158

BAB VI

PEMANFAATAN SECARA LESTARI SUMBER DAYA ALAM HAYATI

DAN EKOSISTEMNYA

Pasal 26

Pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya dilakukan melalui

kegiatan:

1. pemanfaatan kondisi lingkungan kawasan pelestarian alam;

2. pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar.

Pasal 27

Pemanfaatan kondisi lingkungan kawasan pelestarian alam dilakukan dengan tetap menjaga

kelestarian fungsi kawasan.

Pasal 28

Pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar dilakukan dengan memperhatikan kelangsungan

potensi, daya dukung, dan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa liar.

BAB VII

KAWASAN PELESTARIAN ALAM

Pasal 29

(1) Kawasan pelestarian alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 13 terdiri dari:

1. taman nasional;

2. taman hutan raya;

3. taman wisata alam.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai penetapan suatu wilayah sebagai kawasan pelestarian

alam dan penetapan wilayah yang berbatasan dengannya sebagai daerah penyangga diatur


159

Pasal 30

Kawasan pelestarian alam mempunyai fungsi perlindungan sistem penyangga kehidupan,

pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara lestari

sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

Pasal 31

(1) Di dalam taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam dapat dilakukan

kegiatan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya,

budaya, dan wisata alam.

(2) Kegiatan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) harus dilakukan tanpa mengurangi fungsi

pokok masing-masing kawasan.

Pasal 32

Kawasan taman nasional dikelola dengan sistem zonasi yang terdiri dari zona inti, zona

pemanfaatan, dan zona lain sesuai dengan keperluan.

Pasal 33

(1) Setiap orang dilarang melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap

keutuhan zona inti taman nasional.

(2) Perubahan terhadap keutuhan zona inti taman nasional sebagaimana dimaksud dalam ayat

(1) meliputi mengurangi, menghilangkan fungsi dan luas zona inti taman nasional, serta

menambah jenis tumbuhan dan satwa lain yang tidak asli.

(3) Setiap orang dilarang melakukan kegiatan yang tidak sesuai dengan fungsi zona

pemanfaatan dan zona lain dari taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam.

Pasal 34

(1) Pengelolaan taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam dilaksanakan oleh

Pemerintah.

160

(2) Di dalam zona pemanfaatan taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam

dapat dibangun sarana kepariwisataan berdasarkan rencana pengelolaan.

(3) Untuk kegiatan kepariwisataan dan rekreasi, Pemerintah dapat memberikan hak

pengusahaan atas zona pemanfaatan taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata

alam dengan mengikut sertakan rakyat.

(4) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur


Pasal 35

Dalam keadaan tertentu dan sangat diperlukan untuk mempertahankan atau memulihkan

kelestarian sumber daya alam hayati beserta ekosistemnya, Pemerintah dapat menghentikan

kegiatan pemanfaatan dan menutup taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam

sebagian atau seluruhnya untuk selama waktu tertentu.

BAB VIII

PEMANFAATAN JENIS TUMBUHAN DAN SATWA LIAR

Pasal 36

(1) Pemanfaatan jenis tumbuhan dan satwa liar dapat dilaksanakan dalam bentuk:

1. pengkajian, penelitian dan pengembangan;

2. penangkaran;

3. perburuan;

4. perdagangan;

5. peragaan;

6. pertukaran;

7. budidaya tanaman obat-obatan;

8. pemeliharaan untuk kesenangan.


Pemerintah.

161

BAB IX

PERAN SERTA RAKYAT

Pasal 37

(1) Peran serta rakyat dalam konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya diarahkan

dan digerakkan oleh Pemerintah melalui berbagai kegiatan yang berdaya guna dan berhasil

guna.

(2) Dalam mengembangkan peran serta rakyat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),

Pemerintah menumbuhkan dan meningkatkan sadar konservasi sumber daya alam hayati dan

ekosistemnya di kalangan rakyat melalui pendidikan dan penyuluhan.

(3) Ketentuan lebih lanjut sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan

Peraturan Pemerintah.

BAB X

PENYERAHAN URUSAN DAN TUGAS PEMBANTUAN

Pasal 38

(1) Dalam rangka pelaksanaan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya,

Pemerintah dapat menyerahkan sebagian urusan di bidang tersebut kepada Pemerintah

Daerah sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-

pokok Pemerintahan di Daerah.


Pemerintah.

BAB XI

PENYIDIKAN

Pasal 39

(1) Selain Pejabat Penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia, juga Pejabat Pegawai

Negeri Sipil tertentu di lingkungan departemen yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya

162

meliputi pembinaan konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, diberi wewenang

khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981

tentang Hukum Acara Pidana, untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang

konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

(2) Kewenangan penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), tidak mengurangi

kewenangan penyidik sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun 1983

tentang Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia dan Undang-undang Nomor 9 Tahun 1985

tentang Perikanan.

(3) Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), berwenang untuk:

1. melakukan pemeriksanaan atas laporan atau keterangan berkenaan dengan tindak

pidana di bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;

2. melakukan pemeriksaaan terhadap orang yang diduga melakukan tindak pidana di

bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;

3. memeriksa tanda pengenal seseorang yang berada dalam kawasan suaka alam dan

kawasan pelestarian alam;

4. melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana di bidang

konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;

5. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan sehubungan dengan tindak

pidana di bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya;

6. membuat dan menandatangani berita acara;

7. menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat cukup bukti tentang adanya tindak

pidana di bidang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.

(4) Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan

dan melaporkan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum melalui Pejabat Penyidik

Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai dengan ketentuan Pasal 107 Undang-undang

Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana.

163

BAB XII

KETENTUAN PIDANA

Pasal 40

(1) Barang siapa dengan sengaja melakukan pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) dan Pasal 33 ayat (1) dipidana dengan pidana penjara

paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta

rupiah).

(2) Barang siapa dengan sengaja melakukan pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) serta Pasal 33 ayat (3) dipidana dengan pidana

penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta

rupiah).

(3) Barang siapa karena kelalaiannya melakukan pelanggaran terhadap ketentuan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) dan Pasal 33 ayat (1) dipidana dengan pidana

kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus

juta rupiah).

(4) Barang siapa karena kelalaiannya melakukan pelanggaran terhadap ketentuan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) serta Pasal 33 ayat (3) dipidana

dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp.

50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

(5) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) adalah kejahatan dan

tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) adalah pelanggaran.

BAB XIII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 41

Hutan suaka alam dan taman wisata yang telah ditunjuk dan ditetapkan berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku sebelum berlakunya Undang-undang ini dianggap telah

164

ditetapkan sebagai kawasan suaka alam dan taman wisata alam berdasarkan Undang-undang

ini.

Pasal 42

Semua peraturan pelaksanaan dari peraturan perundang-undangan di bidang konservasi

sumber daya hayati dan ekosistemnya yang telah ada sepanjang tidak bertentangan dengan

Undang-undang ini, tetap berlaku sampai dikeluarkannya peraturan pelaksanaan yang baru

berdasarkan undang-undang ini.

BAB XIV

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 43

Pada saat mulai berlakunya Undang-undang ini, maka:

1. Ordonansi Perburuan (Jachtordonnantie 1931 Staatsblad 1931 Nummer 133);

2. Ordonansi Perlindungan Binatang-binatang Liar (Dierenbeschermingsordonnantie

1931 Staatsblad 1931 Nummer 134);

3. Ordonansi Perburuan Jawa dan Madura (Jachtoddonnantie Java en Madoera 1940

Staatsblad 1939 Nummer 733);

4. Ordonansi Perlindungan Alam (Natuurbeschermingsordonnantie 1941 Staatsblad

1941 Nummer 167); dinyatakan tidak berlaku lagi.

Pasal 44

Undang-undang ini dapat disebut Undang-undang Konservasi Hayati.

Pasal 45

Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-undang ini dengan

penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

165

Disahkan di Jakarta

Pada tanggal 10 Agustus 1990

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

ttd

SOEHARTO

Diundangkan di Jakarta

Pada tanggal 10 Agustus 1990

MENTERI/SEKRETARIS NEGARA

REPUBLIK INDONESIA,

Ttd

MOERDIONO

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1990 NOMOR 49

Salinan sesuai dengan aslinya

SEKRETARIAT KABINET RI

Kepala Biro Hukum dan Perundang-undangan

ttd

Bambang Kesowo, S.H.,LL.M.

166

Ekologi Lingkungan

Environment

Transcript of Ekologi Lingkungan