EFISIENSI KELEMBAGAAN PEMERINTAH KOTA ......Pasal 6 (1): Kriteria tipelogi Perangkat Daerah untuk...
Transcript of EFISIENSI KELEMBAGAAN PEMERINTAH KOTA ......Pasal 6 (1): Kriteria tipelogi Perangkat Daerah untuk...
EFISIENSI KELEMBAGAANPEMERINTAH KOTA
YOGYAKARTA
(Performance Based Bereaucracy)
Yogyakarta, 3 Desember 2019
Nurhadi Susanto
1. Rule Based Bureaucracy yang telah selesai tahun 2013;
2. Performance Based Bureaucracy yang ditargetkan dapat
dicapai tahun 2019; dan
3. Dynamics Governance yang diharapkan dapat dicapai
tahun 2025.
Reformasi Birokrasi Nasional melalui 3 Fase
Performance Based Bureaucracy, menjadi tantangan yang harusdilalui sejalan dengan sistem penganggaran berbasis kinerja
yang tertuang dalam Undang-Undang Keuangan Negara. Pada fase ini, instansi pemerintah diharapkan mampu
membuktikan peningkatan kualitas kinerja yang lebih nyata danterukur. Bagaimana dengan Dynamics Governance ?
EFISIENSI SO
REVIEW DASAR PEMBENTUKAN
Pencapaian Visi-Misi?
Proses Bisnis?
Regulatory Minded?
Sektoral?
EFISIENSI KINERJA KELEMBAGAAN
https://ocat.mckinseyonsociety.com/support/instructions/elements-of-the-ocat
The capacity framework defines nonprofit capacity
in a pyramid of ten essential elements
McKinsey :
Organizational Capacity Assessment Tool
1 Aspirations : An organization's mission, vision, and overarching goals,
which collectively articulate its common sense of purpose and direction
2 Strategy : The coherent set of actions and programs aimed at fulfilling the
organization's overarching goals
3Leadership, staff and volunteers : The collective capabilities, experiences,
potential and commitment of the organization's board, management team,
staff, and volunteers
4Funding : The systems, individuals, and budgeting processes that ensure
that an organization has enough financial resources to operate in a
sustainable manner
5Values : The connective tissue that binds together the organization,
including shared values and practices, behavioral norms, and the level of
the organization's performance orientation
6Learning and innovation :The performance measures, information
management systems, learning assessment loop mechanisms, and
innovative practices that the organization has in place
7Marketing and communications : The means through which an
organization builds awareness of its cause and goals amongst its
constituents and beyond
8Advocacy : (for advocacy-focused organizations)
9 Managing processes : The organization's operational, risk-management,
and decision-making processes that affect its ability to run successfully
10
Organization, infrastructure and technology : The combination of
governance, IT capabilities, physical infrastructure, organizational design,
inter-functional coordination, and individual job descriptions that shape the
organization's legal and management structure
Overview
Mandat
Tugas danWewenang
Vimi dan Proses Bisnisdalam menjalankan
Tugas dan Wewenang
Struktur Kelembagaan
Uraian Tugas dan Fungsi
Tata Kerja (Hubungan antar Tugas dan Fungsi dan antar lembaga)
Sumber : Hasil Analisis dan adopsi logic Bryson (2011)
Dinamisasi : cascade, alignment sesuai dengan talent
Visi
Misi
Tujuan
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Program
Kegiatan
Walikota& Wawali
Es II A (1)
Es II B (32)
Es III A (58)
Es III B (102)
Es IV A (439)
Es IV B (249)
Jumlat Total :881, terisi 833, kosong 48
Re-branding
Neo & Geraldine Chen, Dynamic Governance (2007)
HIGHLIGHT
Bagaimana merespon kondisi tersebut?
Perlu perbaikanKinerja
performance flow (cascading-
alignment)
Perlu perbaikanproses Bisnis
dalammenjalankankinerja dan
lembaga(mewujudkan
agile gov)
PELUANG
ARAH PERUBAHAN
KEPUTUSAN WALIKOTA YOGYAKARTA
NOMOR 583 TAHUN 2018
TENTANG
JABATAN FUNGSIONAL
DI PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA
81 JF
ARAH EVALUASI
TepatProses
Tepat Ukuran(Rightsize)
TepatFungsi
Dimensi struktur mencakup :
1.kompleksitas;
2.formalisasi;dan
3.sentralisasi.
Dimensi proses organisasi mencakup 5 (lima)
subdimensi:
1.keselarasan(alignment);
2.tata kelola (governance) dan kepatuhan (compliance);
3.perbaikan dan peningkatan proses;
4.manajemen risiko; dan
5.teknologi informasi.
EVALUASI KELEMBAGAAN
Ukuran (besaran organisasi) sesuai fungsi danproses bisnisnya
Permenpan RB 20/2018
Penggabungan Urusan Pemerintahan dalam 1 (satu) dinas Daerah
kabupaten/kota didasarkan pada perumpunan Urusan Pemerintahan
dengan kriteria:
a. kedekatan karakteristik Urusan Pemerintahan; dan/atau
b. keterkaitan antar penyelenggaraan Urusan Pemerintahan
REMINDER
DASAR PEMBENTUKAN
Pasal 6 (1): Kriteria tipelogi Perangkat Daerah untuk menentukan tipe Perangkat
Daerah berdasarkan hasil pemetaan urusan pemerintahan dengan variabel:
a. umum dengan bobot 20% (dua puluh persen); dan
b. teknis dengan bobot 80% (delapan puluh persen).
PP 18/2016
DASAR EVALUASI
Organisasi dapat dipahami sebagai suatu sistem
interaksi dinamis dari beberapa aspek pokok yang
terdapat didalamnya. Beberapa aspek pokok
organisasi antara lain subjek atau pelaku, struktur,
tata hubungan, fungsi, proses atau aktivitas, tata
nilai, prosedur dan tata aturan, serta tujuan yang
hendak dicapai. Secara umum, termininologi
organisasi dapat diidentikkan dengan terminologi
lembaga.
Proses organisasi merupakan gambaran
berlangsungnya seluruh aktivitas
organisasi untuk menciptakan dan
memelihara rantai nilai (value chain)
Interaksi elemen-elemen organisasi
harus memiliki keselarasan
(alignment) satu sama lain
EVALUASI KELEMBAGAAN
ARAH EVALUASI
EVALUASI KELEMBAGAAN
Analisis MandatPemetaan ViMi
dan Proses Bisnisnya
dituangkan dalamStruktur dan
skemapenganggaran
cascading
alignment
Mohon Masukan dan Saran..monggo diskusi
MATURNUWUN