SKRIPSI

EFEKTIVITAS PENCATATAN MOTIF KERAJINAN

PERAK BALI SEBAGAI KARYA CIPTA YANG

DILINDUNGI MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR

28 TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA DI DESA

CELUK

NAMA :I KOMANG JAYA NUGRAHA

NIM :1203005256

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

ii

EFEKTIVITAS PENCATATAN MOTIF KERAJINAN

PERAK BALI SEBAGAI KARYA CIPTA YANG

DILINDUNGI MENURUT UNDANG-UNDANG

NOMOR 28 TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA DI

DESA CELUK

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

I KOMANG JAYA NUGRAHA

NIM. 1203005256

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Om Swastyastu,

Puji syukur penulis panjatkan kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena

atas rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul

“Efektivitas Pencatatan Motif Kerajinan Perak Bali Sebagai Karya Cipta

Yang Dilindungi Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 Tentang

Hak Cipta Di Desa Celuk”.Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi

salah satu syarat memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

Berhasilnya penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan, fasilitas serta

bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini dengan segala

kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulusnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama S.H.,M.Hum., Dekan Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana S.H., M.H., Pembantu Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Udayana.

3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

4. Bapak Dr. I Gede Yusa S.H., M.H., Pembantu Dekan IIIFakultas Hukum

Universitas Udayana

5. IbuA.A.Sri Indrawati SH.,MH., Dosen Pembimbing Skripsi I yang telah

memberikan petunjuk dan bimbingan dengan penuh perhatian dan

kesabaran dalam penyusunan skripsi ini.

vi

6. Bapak I Nyoman Darmadha, SH.,MH., Dosen Pembimbing Skripsi II

yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan dengan penuh perhatian

dan kesabaran dalam penyusunan skripsi ini.

7. Bapak Cokorde Dalem Dahana, SH.,M.Kn., Dosen Pembimbing

Akademik yang telah mendidik, mengarahkan dan memberi masukan-

masukan selama masa perkuliahan.

8. Segenap Bapak/Ibu Dosen/Asisten Dosen yang telah mendidik dan

membekali ilmu pengetahuan selama masa perkuliahan.

9. Segenap Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana yang

telah membantu dalam mengurus segala keperluan administrasi baik

selama masa perkuliahan maupun dalam penyusunan skripsi ini.

10. Segenap Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang

telah membantu dalam mencari segala literatur yang bersangkutan

terhadap penulisan skripsi ini.

11. Bapak Drs. Made Suparta, M.Hum, Dosen Fakultas Seni Rupa dan

Desain ISI Denpasar yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk

diwawancara.

12. Ibu Ir. Dewi Ratni, Kasi Pengawasan dan Pengendalian HKI di Bidang

Aneka Industri Disperindag Provinsi Bali yang telah bersedia

meluangkan waktunya untuk diwawancara.

13. Bapak I Gede Wayan Suamba ,S.E, Kepala Bidang Aneka Industri

Disperindag Provinsi Bali yang telah bersedia meluangkan waktunya

untuk diwawancara.

vii

14. Bapak I Made Delon Mahayana, S.H, F.U. Desain Industri Kanwil

Hukum dan HAM Provinsi Bali yang telah bersedia meluangkan

waktunya untuk diwawancara.

15. Bapak Isya Nalapraja,S.H, Kepala Sub. Bidang Pelayanan A.H.U dan

HKI Kanwil Hukum dan HAM Provinsi Bali yang telah bersedia

meluangkan waktunya untuk diwawancara.

16. Para pengrajin perak yang bersedia menjadi responden dan meluangkan

waktunya untuk wawancara yaitu Bapak Wayan Putra, Bapak Nyoman

Budaya, Bapak Wayan Murka, Bapak Made Sandiago, Bapak Nyoman

Patra, S.H., M.H, Bapak I Made Mega Yasa.

17. Khusus kepada keluarga, kedua Orang tua, Bapak I Nyoman Mudita dan

Ibu Wayan Puspawati, serta saudara saya Putu Mia Rahmawati,

SH.,M.Kn., Kadek Julia Mahadewi SH.,MH., dan Ketut Purnama Sari

yang telahmemotivasi dan mendoakan saya selama penulisan skripsi ini.

18. Untuk orang terkasih yang selalu membantu dan memotivasi dengan

kesabarannya I Nyoman Fatma Sari.

19. Untuk sahabat penulisserta seluruh teman-teman angkatan 2012 yang

selalu memberikan dorongan dan semangat selama perkuliahan dan

membantu dalam penyusunan skripsi ini.

20. Berbagai pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu, atas

dorongan morilnya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan tepat pada

waktunya.

viii

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan

skripsi ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan,

akhir kata penulis harapkan, semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi

perkembangan Ilmu Hukum di Indonesia pada umumnya dan pembaca khususnya.

Om Shanti, Shanti, Shanti, Om

Denpasar, 21 Maret 2016

Penulis

ix

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DALAM ................................................................... i

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM .................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ......................... iii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ................. iv

KATA PENGANTAR.................................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................. ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

ABSTRAK ...................................................................................................... xiv

ABSTRACT ..................................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .............................................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah ......................................................................... 10

1.3. Ruang Lingkup .............................................................................. 10

1.4. Orisinalitas .................................................................................... 11

1.5.Tujuan Penulisan ............................................................................ 12

1.5.1.Tujuan Umum ....................................................................... 12

1.5.2.Tujuan Khusus ...................................................................... 13

1.6. Manfaat Penulisan ......................................................................... 13

1.6.1. Manfaat Teoritis ................................................................... 13

1.6.2. Manfaat Praktis .................................................................... 13

xi

1.7. Landasan Teoritis .......................................................................... 14

1.8. Metode Penelitian ......................................................................... 17

1.8.1. Jenis Penelitian ..................................................................... 17

1.8.2. Jenis Pendekatan .................................................................. 17

1.8.3. Sifat Penelitian ..................................................................... 18

1.8.4. Data dan Sumber Data ......................................................... 18

1.8.5. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 20

1.8.6. Teknik Penentuan Sampel Penelitian .................................. 20

1.8.7. Pengolahan dan Analisis Data .............................................. 21

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HAK CIPTA, PENCATATAN

HAK CIPTA DAN MOTIF KERAJINAN BALI

2.1. Tinjauan Umum Hak Cipta.......................................................... 22

2.1.1. Pengertian Hak Cipta dan Dasar Hukum Hak Cipta ........ 22

2.1.2. Pengertian Ciptaan, Karya Cipta, dan Pencipta ............... 25

2.1.3. Ruang Lingkup Perlindungan Hak Cipta .......................... 29

2.2. Tinjauan Umum Pencatatan Hak Cipta ...................................... 40

2.2.1. Pengertian dan Fungsi dari Pencatatan Ciptaan ................ 40

2.2.2. Prinsip Pendaftaran .......................................................... 41

2.3. Tinjauan Umum Motif Kerajinan Bali ........................................ 42

2.3.1. Pengertian Motif, Jenis-JenisMotif ................................... 42

2.3.2. Pengertian Motif Kontemporer dan Motif Tradisional

Bali .................................................................................. 43

xii

2.3.3. Ruang Lingkup dan Perlindungan Motif Kontemporer

dan Motif Tradisional Bali .............................................. 45

2.3.4. Bentuk Motif Kerajinan Perak Kontemporer dan

Tradisional Bali ................................................................ 48

BAB III IMPLEMENTASI PENCATATAN MOTIF KERAJINAN PERAK

DI DESA CELUK

3.1.Pelaksanaan Pencatatan Motif Kerajinan Perak di Desa

Celuk .................................................................................................. 62

3.2 Faktor-faktor yang Menjadi Kendala Dalam Pencatatan Motif

Kerajian Perak di Desa Celuk ................................................... 70

BAB IV UPAYA PEMERINTAH DAN PENGRAJIN DALAM

MEMBERIKAN PERLINDUNGAN MOTIF KERAJINAN PERAK

DI DESA CELUK

4.1 Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Departement

Hukum dan Ham dan Asosiasi Perak Bali ............................... 77

4.2 Usaha yang Dilakukan Pemerintah dan Pengrajin Guna

Untuk Memotivasi Pencatatan Motif Kerajinan Perak di Desa

Celuk ........................................................................................ 80

BAB V PENUTUP

5.1. Simpulan .................................................................................... 84

5.2. Saran ........................................................................................... 85

DAFTAR BACAAN

DAFTAR INFORMAN

xiii

DAFTAR RESPONDEN

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiv

ABSTRAK

Motif kerajinan perak yang diciptakan oleh pengrajin perak merupakan

suatu karya cipta yang dilindungi oleh peraturan perundang-undangan. Dapat

dilihat berdasarkan pada Undang-undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak

Cipta yaitu pada penjelasan pasal 38 ayat (1). Salah satu karya cipta masyarakat

Bali adalah motif yang dapat ditemukan pada bangunan dan hasil karya kerajinan

tangan. Di Desa Celuk merupakan daerah yang mayoritas penduduknya pengrajin

perak dan memiliki ciri khas yang sangat menonjol yaitu motif kerajinan perak

kontemporer dan tradisional. Melihat pada ketentuan pasal 40 ayat (1) huruf j

Undang-undang Hak Cipta maksud dari karya seni motif lain ini yaitu bisa motif

yang bersifat kontemporer atau pun tradisional lalu diwujudkan dengan bahan

yang diinginkan. Untuk mendapatkan kepastian hukum, pengrajin perak harus

mencatatkan karya ciptanya kepada pemerintah. Namun sering terjadi

permasalahan antara pengrajin perak dan perusahaan asing terkait dengan

pencatatan hak cipta atas motif kerajinan perak. Jika tidak ditangani maka

pengrajin perak di Desa Celuk akan mengalami kerugian karena karya ciptanya

telah dicatatkan oleh orang lain, maka harus segera dicatatkan. Berdasarkan

permasalahan di atas, adapun rumusan masalah dalam penulisan ini yaitu pertama,

bagaimana pelaksanaan pencatatan motif kerajinan perak Bali sebagai karya cipta

yang dilindungi oleh Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta

di Desa Celuk ?kedua, bagaimanakah upaya untuk memberikan perlindungan

terhadap motif kerajinan perak Bali di Desa Celuk?.

Metode yang digunakan dalam penulisan penelitian ini adalah metode

penelitian hukumyang bersifat empiris dengan pendekatan perundang-undangan

dan pendekatan fakta di lapangan.

Adapun hasil penelitian dari skripsi ini yaitu pertama,pencatatan tidak

efektif karena Pengrajin perak tidak mengetahui bagai mana tata cara melakukan

pencatatan hak cipta, merasa belum bisa berkarya secara murni, kurangnya

waktu,tenaga, dan biaya untuk mencatatkan karya ciptanya, serta nilai sosial yang

sangat tinggi mengakibatkan enggannya melakukan pencatatan . Kedua, upaya

untuk memberikan perlindungan terhadap motif kerajinan perak Bali di Desa

Celuk yaitu dengan pencatatan, sosialisasi, motivasi, dan subsidi biaya pencatatan.

Saran dalam penelitian ini yaitu agar Pengrajin perak di Desa Celuk harus

melakukan pencatatan agar terciptanya kepastian hak terhadap karya ciptanya.

Kepada Pemerintah yang diberi kewenangan di bidang HKI terkait dengan bidang

ini khususnya yaitu Disperindag dan Depkumham secara intensif dan terus

menerus untuk memotivasi, mensosialisasi peraturan perundang-undangan,

memfasilitasi,melakukan pendataan atau inventarisir dan juga terus menyediakan

anggaran biaya untuk mensubsidi para pengrajin perak yang hendak melakukan

pencatatan hak cipta.

Kata Kunci: Efektivitas, Pencatatan, Motif kerajinan perak Bali

xv

ABSTRACT

Silver design who’s created by silversmith is a copyrighted work is

protected by legislation. Can be seen based on Act Number 28 Year 2014 on

Copyright is the explanation of Article 38 paragraph (1). One of the copyrighted

works of Balinese society is a designs that can be found on buildings and works of

handicraft. In Celuk village is a majority regions silversmith and had a very

prominent characteristic motifs of contemporary and traditional silver. Looking at

the provisions of Article 40 paragraph (1) letter j Copyright Act intention of this

work of art is another design that could be design are contemporary or traditional

matter and realized with the desired material. To obtain legal certainty,

silversmith must register their work to the government. But frequently there some

problems between silversmiths and foreign companies related to copyright

registration on silver design. If it not handled the silversmith in Celuk woud be

losses due to copyright works that have been registered by other people, then it

must be registered. Based on the above, the issues in this paper are first, how the

implementation of the Bali silver motif registration as copyrighted works

protected by Act No. 28 of 2014 on Copyright in Celuk? second, how efforts to

provide protection against motif silver in Celuk Bali ?

The method used in the writing of this research is the method of empirical

legal research with the approach of legislation and approach to the real facts.

The research results of this paper first, registration is not effective because

the silversmith doesn’t know how the procedure of registration of copyright, was

not able to work in a pure, lack of time, effort, and cost to register of their work,

as well as social value is too high that lead to they did not register. Second, efforts

to provide protection against silver designs in Celuk Bali is by registration,

socialization, motivation, and subsidizing the cost of registration. Suggestions in

this research is in order silversmith in Celuk must register in order to create

certainty of rights to copyright works. To the Government who’s with authority in

the field of IPR related to this field in particular is Disperindag and Depkumham

intensively and continuously to motivate, mensosialisasi legislation, facilitate,

conduct data collection or Inventory and also continue to provide a budget to

subsidize silversmith who want copyright registration.

Keywords : Effectvity, Registration, Balinese Silver Design

1