Draft Final Pedoman Puskesmas New

7/24/2019 Draft Final Pedoman Puskesmas New

1/16

PEDOMAN

PERALATAN KESEHATAN PUSKESMAS

DIREKTORAT JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN

KEMENTERIAN KESEHATAN - RI

2013

i


2/16

KATA PENGANTAR

Pertama-tama marilah kita panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atasberkat dan rahmat-Nya buku Pedoman Peralatan Kesehatan Puskesmas telah dapat

disusun.

Pedoman ini memuat jenis alat kesehatan, bahan habis pakai, perlengkapan danperabotan disusun berdasarkan jenis pelayanan kesehatan di Puskesmas,Puskesmas Perawatan dan jejaringnya untuk penyelenggaraan kegiatan K! danKP primer"tingkat pertama di dalam dan di luar gedung.

Penyusunan pedoman ini melibatkan berbagai pihak yang kompeten dari unsur

#inas Kesehatan Kabupaten"Kota, Puskesmas, penanggung jawab program

kesehatan di tingkat pusat. #iharapkan pedoman ini dapat diman$aatkan #inasKesehatan Pro%insi, Kabupaten"Kota, Puskesmas dan penanggung jawab program

kesehatan untuk peren&anaan, monitoring serta e%aluasi ketersediaan peralatan

kesehatan di Puskesmas dan jejaringnya.

Kami mengu&apkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepadatim penyusun yang telah meluangkan waktu dan pemikiran untuk menyelesaikanPedoman Peralatan Kesehatan Puskesmas.

'akarta, (ktober )*+#irektur ina Pelayanan Penunjang !edik dan

Sarana Kesehatan

dr. #eddy Tedjasukmana , Sp. K/ 0K1, !A/S, !!.

ii


3/16

SAMBUTAN

DIREKTUR JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan 2ang !aha 3sa karena atas /ahmat dan

KaruniaNya dengan telah tersusunnya buku Pedoman Peralatan Kesehatan

Puskesmas.

Pusat Kesehatan !asyarakat 0Puskesmas1 sebagai nit Pelaksana ungsional

0P1 #inas Kesehatan di tingkat Ke&amatan"Kelurahan"#esa yang merupakan

$asilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan paya Kesehatan

!asyarakat 0K!1 dan paya Kesehatan Perorangan 0KP1 primer"tingkat pertama

yang mengutamakan pelayanan promoti$ dan pre%enti$, di samping pelayanan

kurati$ dan rehabilitati$ dalam mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang

setinggi-tingginya di wilayah kerjanya.

Pada saat ini Puskesmas telah didirikan di hampir seluruh pelosok tanah air. Ter&atat

pada tahun )*+ jumlah puskesmas di seluruh 4ndonesia adalah 5.655 unit, dengan

.+* unit puskesmas yang telah dilengkapi dengan $asilitas rawat inap, sisanya

sebanyak 7.)85 unit tidak dilengkapi dengan $asilitas rawat inap. Ketersediaan

peralatan kesehatan sesuai dengan kebutuhan untuk penyelenggaraan kegiatan

Puskesmas pada beberapa daerah masih kurang memadai, utamanya di daerah

terpen&il, perbatasan dan kepulauan.

#iharapkan pedoman ini dapat menjadi a&uan oleh #inas Kesehatan Pro%insi, #inas

Kesehatan Kabupaten"Kota dan penanggung jawab program di tingkat Pusat untuk

peren&anaan kebutuhan pemenuhan peralatan kesehatan di Puskesmas dan

jejaringnya.

iii


4/16

Kami mengu&apkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada

semua pihak yang telah memberikan kontribusi dalam penyusunan Pedoman

Peralatan Kesehatan Puskesmas.

#emikian kami sampaikan, semoga pedoman ini berman$aat dalam peningkatan

mutu dan akses pelayanan kesehatan primer"tingkat pertama bagi masyarakat di

seluruh wilayah 4ndonesia.

'akarta, No%ember )*+

#irektur 'enderal ina paya Kesehatan

Pro$. #/. dr. Akmal Taher, Sp. 0K1

i%


5/16

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.................................................................................................iiSAMBUTAN.............................................................................................................iii

DIREKTUR JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN.............................................iii

DAFTAR ISI..............................................................................................................v

PENYUSUN...........................................................................................................viii

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1

1.1. Lata B!"a#a$%........................................................................................................1

1.2. Ma#&'( (a$ T')'a$.................................................................................................2

1.2.1. Ma#&'(...........................................................................................................2

1.2.2. T')'a$.............................................................................................................2

1.2.3. Sa&aa$..........................................................................................................3

1.3. R'a$% Li$%#'*........................................................................................................3

1.+. K!,i)a#a$................................................................................................................3

BAB II PUSAT KESEHATAN MASYARAKAT......................................................+2.1. P!$(a'"'a$............................................................................................................+

2.2. J!$i& P'!&a& B!(a&a#a$ P!"a/a$a$...........................................................

BAB III PERALATAN PUSKESMAS.....................................................................

3.1. P"i#"i$i# U'......................................................................................................

3.2. Gaat Da'at........................................................................................................11

3.3. K!&!ata$ I,'........................................................................................................14

3.+. K!&!ata$ Ba/i......................................................................................................15

3.4. K!&!ata$ Ba"ita................................................................................................... 22

3.. K!"'a%a B!!$6a$a..............................................................................................2+

3.7. PONED...................................................................................................................2

3.7.1. Mat!$a"...................................................................................................2

3.7.2. N!$ata"..................................................................................................25

3.. UKS........................................................................................................................ 32

%


6/16

3..1. UKS S!#"a Da&a................................................................................32

3..2. UKS SMP 8 SMA.....................................................................................33

3.5. P"i#"i$i# Gi%i........................................................................................................ 34

3.10. UKGS....................................................................................................................35

3.11. K!*!aata$ K!&!ata$ Ma&/aa#at.................................................................+1

3.12. P!a"ata$ U&ia La$)'t 9U&i"a:..............................................................................++

3.13. Gi;i....................................................................................................................... +

3.1+. La#ta&i..................................................................................................................+7

3.14. Da*'....................................................................................................................+

3.1. P!$/'"'a$..........................................................................................................40

3.17. Sa$ita&i................................................................................................................41

3.17.1. Sa$ita&i Ai..............................................................................................41

3.17.2. Sa$ita&i Ma#a$a$....................................................................................42

3.1. Faa&i................................................................................................................43

3.15. La,ati'.......................................................................................................44

3.20. A,'"a$6!...........................................................................................................4

3.21. P'!&a& K!"i"i$%.............................................................................................0

3.22. P'!&a& P!,a$t'........................................................................................+

3.22.1. P"i#"i$i# U'......................................................................................+

3.22.2. K!&!ata$ I,' (a$ A$a#........................................................................

3.22.3. KB............................................................................................................70

3.22.+. La,ati'.......................................................................................... 71

3.22.4. Bi(a$ Kit..................................................................................................72

3.23. UKBM...................................................................................................................7

3.23.1. P&/a$('................................................................................................ 7

3.23.2. P!&(!&


7/16

%ii


8/16

PENYUSUN

dr. #eddy Tedjasukmana , Sp. K/0K1, !A/S, !!.

dr. Kuntjoro Adi Purjanto, !.Kes

dr. 9./. #edi Kuswenda, !.Kes.

dr. 3li:abeth 'ane Soepardi, !P9, #S&

drg. Anwarul Amin, !A/S

dr. !uhammad 4lhamy S, Sp. (;

dr. handra !eliala, #ipl. 4!, !. Kes

/ika Srikandi, SK!, !.Kes.

drg. 9ayati, PurwaningrumPinkan 3/


9/16

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Lata B!"a#a$%

#alam rangka mendukung penyelenggaraan Sistem Kesehatan Nasional 0SKN1

agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya se&ara

sinergis, berhasil guna dan berdaya guna maka diperlukan pengelolaan

kesehatan yang diselenggarakan melalui pengelolaan administrasi kesehatan,

in$ormasi kesehatan, sumber daya kesehatan, upaya kesehatan, pembiayaan

kesehatan, peran serta dan pemberdayaan masyarakat, ilmu pengetahuan dan

teknologi di bidang kesehatan, serta pengaturan hukum kesehatan se&ara

terpadu dan saling mendukung.

Pelaksanaan SKN ditekankan pada peningkatan perilaku dan kemandirian

masyarakat, pro$esionalisme sumber daya manusia kesehatan, serta upaya

promoti$ dan pre%enti$ tanpa mengesampingkan upaya kurati$ dan rehabilitati$,

selain itu SKN disusun dengan memperhatikan pendekatan re%italisasi

pelayanan kesehatan dasar 0primary health care1 yang meliputi &akupan

pelayanan kesehatan yang adil dan merata, pemberian pelayanan kesehatan

berkualitas yang berpihak kepada kepentingan dan harapan rakyat, kebijakan

kesehatan masyarakat untuk meningkatkan dan melindungi kesehatan

masyarakat, kepemimpinan, serta pro$esionalisme dalam pembangunan

kesehatan.

Penyelenggaraan SKN dilaksanakan se&ara berjenjang dari tingkat pusat sampai

daerah. penyelenggaraan upaya kesehatan meliputi upaya kesehatan

perorangan dan upaya kesehatan masyarakat dengan menggunakan Sumber

daya kesehatan meliputi tenaga kesehatan, $asilitas kesehatan, perbekalan

kesehatan, dan teknologi serta produk teknologi.

Salah satu penyelenggara upaya kesehatan dalam SKN adalah paya

Kesehatan Primer yang terdiri dari pelayanan kesehatan perorangan primer dan

+


10/16

pelayanan kesehatan masyarakat primer dimana Puskesmas sebagai unit

pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten"kota yang menyelenggarakan

pelayanan kesehatan tingkat pertama"primer se&ara terpadu,

berkesinambungan, dan paripurna dengan dukungan sistem rujukan.

Puskesmas sebagai $asilitas kesehatan terdepan sangat strategis kedudukannya

dalam upaya peningkatan kesehatan masyarakat. Pada saat ini Puskesmas

telah didirikan di hampir seluruh pelosok tanah air. Ter&atat pada tahun )*+

jumlah puskesmas di seluruh 4ndonesia adalah 5.655 unit, dengan .+* unit

puskesmas yang telah dilengkapi dengan $asilitas rawat inap, sisanya sebanyak

7.)85 unit tidak dilengkapi dengan $asilitas rawat inap.

Ketersediaan peralatan kesehatan sangat menentukan terselenggaranya

pelayanan kesehatan yang optimal, e$ekti$ dan e$isien di Puskesmas. (leh

karena itu dibutuhkan adanya Pedoman Peralatan Kesehatan di Puskesmas

sebagai a&uan peren&anaan kebutuhan dan anggaran untuk pemenuhan dan

peningkatan peralatan kesehatan di Puskesmas dan jejaringnya.

Pedoman ini diharapkan dapat memberikan arahan dalam penyediaan peralatan

kesehatan di Puskesmas sesuai kebutuhan layanan kesehatan kepadamasyarakat serta memenuhi kaidah dan standard sebagai pedoman peralatan

kesehatan yang baik dan benar.

1.2. Ma#&'( (a$ T')'a$

1.2.1. Ma#&'(

!aksud penyusunan pedoman ?Peralatan Kesehatan Puskesmas@ ini adalah

sebagai a&uan peren&anaan kebutuhan, pengadaan dan e%aluasi untuk

ketersediaan peralatan kesehatan di Puskesmas.

1.2.2. T')'a$

Tujuan dibuatnya pedoman ini adalah tersedianya da$tar jenis peralatan

kesehatan berdasarkan

+. Pelayanan kesehatan di Puskesmas meliputi KP dan K! di dalam dan

di luar gedung.

)


11/16

). Pelayanan kesehatan di Puskesmas Pembantu meliputi KP dan K! di

dalam dan di luar gedung.

. Pelayanan kesehatan di Poskesdas"Polindes meliputi KP dan K! di

dalam dan di luar gedung.

1.2.3. Sa&aa$

Sasaran dari penyusunan pedoman ini adalah

+. Kepala #inas Kesehatan Kabupaten"Kota, #inas Kesehatan Propinsi.

2. Penanggung jawab program pelayanan kesehatan dasar di #inas

Kesehatan Kabupaten"Kota, #inas Kesehatan Propinsi dan Pusat.

3. Penanggung jawab peren&anaan dan anggaran program pelayanan

kesehatan dasar di #inas Kesehatan Kabupaten"Kota, #inas Kesehatan

Propinsi dan Pusat.

1.3. R'a$% Li$%#'*

Peralatan kesehatan dalam pedoman ini disusun berdasarkan jenis pelayanan

kesehatan dasar meliputi KP dan K! di $asilitas pelayanan kesehatan

Puskesmas perawatan, Puskesmas non perawatan, Puskesmas Pembantu,

Poskesdes"Polindes dan K!.

1.+. Da&a H'#'

+. No. 7 Tahun )**5 tentang Kesehatan.

). Peraturan Presiden /epublik 4ndonesia Nomor B) Tahun )*+) tentang Sistem

Kesehatan Nasional.

. Keputusan !enteri Kesehatan /epublik 4ndonesia Nomor

+)8"!enkes"SK"44")**C tentang Kebijakan #asar Pusat Kesehatan

!asyarakat.


12/16

BAB II

PUSAT KESEHATAN MASYARAKAT

2.1. P!$(a'"'a$

Kesehatan merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang

harus diwujudkan sesuai dengan &ita-&ita bangsa 4ndonesia sebagaimana dimaksud

dalam Pan&asila dan ndang-ndang #asar Negara /epublik 4ndonesia Tahun +5C6.

Kesehatan adalah keadaan sehat, baik se&ara $isik, mental, spritual maupun sosial yang

memungkinkan setiap orang untuk hidup produkti$ se&ara sosial dan ekonomis.

ntuk mewujudkan derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi masyarakat,

diselenggarakan upaya kesehatan yang terpadu dan menyeluruh dalam bentuk upaya

kesehatan perseorangan dan upaya kesehatan masyarakat.

Pusat Kesehatan !asyarakat atau Puskesmas adalah asilitas pelayanan kesehatan

yang digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan tingkat pertama,

merupakan pos terdepan dalam pembangunan kesehatan masyarakat, yaitu promoti$,

pre%enti$, kurati$ maupun rehabilitati$ yang dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah

daerah, dan"atau masyarakat.

Puskesmas adalah nit Pelaksana Teknis 0PT1 #inas Kesehatan di tingkat

Ke&amatan"Kelurahan"#esa yang merupakan gabungan $asyankes K! dan KP

primer"tingkat pertama, dengan $okus utamanya pada pelayanan promoti$ dan pre%enti$,

dalam upaya men&apai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah

kerjanya.

Puskemas sebagai $asilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama menyelenggarakan

$ungsi

a. K! 0paya Kesehatan !asyarakat1 primer"tingkat pertama di wilayah kerjanyab. Penyedia data dan in$ormasi kesehatan di wilayah kerjanya sekaligus dikaitkan

dengan perannya sebagai penggerak pembangunan berwawasan kesehatan di

wilayahnya.&. KP 0paya Kesehatan Perseorangan1 primer"tingkat pertama, yang berkualitas

dan berorientasi pada pengguna layanannya.

Puskesmas dalam menyelenggarakan $ungsi tersebut harus memperhatikan kebutuhan

masyarakat sesuai situasi dan kodisi spesi$i$ik spesi$ik.

C


13/16

Sebagaimana disebutkan dalam No. 7" )**5, untuk mewujudkan derajat

kesehatan yang setinggi-tingginya bagi masyarakat, diselenggarakan '*a/a

#!&!-ata$ yang terpadu dan menyeluruh dalam bentuk upaya kesehatan

perseorangan dan masyarakat. Pemerintah, Pemda 0pro%insi"kabupaten"kota1 dan

atau masyarakat bertanggung jawab atas penyelenggaraan upaya kesehatan yang

dilaksanakan melalui pendekatan promoti$, pre%enti$, kurati$, dan rehabilitati$,

dilaksanakan menyeluruh, terpadu berkesinambungan.

Puskesmas menyelenggarakan upaya kesehatan minimal harus dapat memenuhi

kebutuhan kesehatan dasar masyarakat, mengutamakan upaya kesehatan yang

mempunyai daya ungkit tinggi dalam pen&apaian sasaran pembangunan kesehatan,

target utama penduduk rentan dengan prioritas sasaran 4bu, ayi dan Anak. paya

kesehatan dilaksanakan berdasarkan Standar Pelayanan !inimal 0SP!1 kesehatan.

Penyelenggaraan upaya kesehatan dilakukan melalui berbagai kegiatan,

sebagaimana disebutkan di dalam . No. 7 tahun )**5, pada pasal C8. Kegiatan

pelayanan kesehatan perseorangan dan pelayanan kesehatan masyarakat, yang

masing-masing terdiri atas tiga tingkatan, yaitu

a. Pelayanan kesehatan perseorangan primer"tingkat pertama 0PKPP1

sekunder"tingkat kedua 0PKPS1, dan tersier"tingkat ketiga 0PKPT1.

b. Pelayanan kesehatan masyarakat primer"tingkat pertama 0PK!P1, sekunder"

tingkat kedua 0PK!S1 dan tersier"tingkat ketiga 0PK!T1.

Pelayanan Pelayanan kesehatan perseorangan primer"tingkat pertama 0PKPP1

adalah pelayanan kesehatan dengan saranan perorangan dan keluarga yang

bertujuan memberikan pelayanan pengobatan dan pemulihan tanpa mengabaikan

upaya peningkatan dan pen&egahan, termasuk di dalamnya pelayanan kebugaran

dan gaya hidup sehat (healthy life style).

Adapun pelayanan kesehatan masyarakat tingkat pertama"primer 0PK!P1 adalah

Pelayanan kesehatan dengan sasaran kelompok dan masyarakat di wilayah kerja

puskesmas yang bertujuan memelihara dan meningkatkan kesehatan dan

men&egah penyakit, pada sasaran kelompok dan masyarakat.

#alam upaya untuk meningkatkan akses pelayanan kesehatan kepada masyarakat

di wilayah kerjanya, Puskesmas memilki jejaring $asilitas pelayanan kesehatan

Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling, Poskesdes"idan di #esa dan $asilitas

kesehatan berbasis masyarakat atau upaya kesehatan berbasis masyarakat K!.

6


14/16

2.2. U*a/a P'!a&

paya atau kegiatan pelayanan kesehatan perseorangan dan kesehatan

masyarakat primer"tingkat pertama yang penyelenggaraannya di dalam dan atau di

luar gedung Puskesmas dan jejaringnya yang penyelenggaraannya sesuai

kebutuhan spesi$ik masing-masing daerah, kemampuan sumber daya manusia,

sarana, prasarana dan peralatan yang dimiliki adalah sebagai berikut

a. Pengobatan

b. Kesehatan 4bu dan Anak

&. Keluarga eren&ana

d. Pen&egahan dan Pemberantasan Penyakit !enular

e. Kesehatan 'iwa

$. Kesehatan ;igi dan !ulut

g. Kesehatan Sekolah

h. Keperawatan Kesehatan !asyarakat

i. Kesehatan Kerja

j. Kesehatan !ata

k. Kesehatan sia


15/16

ditempatkan tenaga-tenaga idan untuk ditugaskan di #esa-desa. idan di #esa juga

bertanggung-jawab atas pelaksanaan pemberdayaan masyarakat desa, pelayanan di

Posyandu, dan bilamana Polindes sudah dibangun, idan akan melayani persalinan

disana. Selanjutnya dengan dikembangkannya Pos Kesehatan #esa 0Poskesdes1 di

#esa, idan bertanggung jawab atas penyelenggaraan pelayanan kesehatan di

Poskesdes.

2. P'!&a& (!$%a$ Raat I$a*

Puskesmas Perawatan atau Puskesmas /awat 4nap terutama merupakan

Puskesmas yang diberi tambahan ruangan dan $asilitas untuk menolong penderita

gawat darurat, baik berupa tindakan operati$ terbatas maupun rawat inap sementara.

Puskesmas dengan rawat inap biasanya yang letaknya strategis terhadapPuskesmas-Puskesmas di sekitarnya dan letaknya jauh dari pusat rujukan /umah

Sakit, $ungsi pelayanannya ditingkatkan dengan kemampuan pelayanan emergensi

dan tindakan medik spesialistik terbatas, rawat inap sementara untuk 0-61 hari.

Adanya kebutuhan pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang tempat tinggalnya

jauh dari /umah Sakit, Puskesmas yang semula hanya dipersiapkan untuk

pertolongan emergensi dan ke&elakaan lalu lintas jalan raya, pembangunannya

diperluas ke lokasi-lokasi lainnya yang strategis sebagai pusat rujukan-antara di

wilayah kabupaten, yang dapat memberikan layanan rawat inap tingkat pertama.

2.+.P!a"ata$ P'!&a&

Peralatan Puskesmas dalam pedoman ini adalah meliputi peralataan medis dan non

medis yang dibutuhkan untuk penyelenggaran upaya atau kegiatan pelayanan di dalam

dan di luar gedung Puskesmas dan jejaringnya termasuk $asilitas pelayanan kesehatan

berbasis masyarakat atau K!.

#a$tar peralatan kesehatan disusun berdasarkan jenis Puskesmas dan jejaringnya serta

kegiatan pelayanan yang diselenggarakan. Adapaun da$tar peralatan kesehatan meliputi

peralatan medis, bahan habis pakai, perlengkapan dan perabotan yang dibutuhkan

penyelenggaraan pelayanan kesehatan perorangan dan pelayanan kesehatan

masyarakat tingkat primer"tingkat pertama.

B


16/16

BAB III

PERALATAN PUSKESMAS

3.1. P"i#"i$i# U'

8

Draft Final Pedoman Puskesmas New

Documents

Transcript of Draft Final Pedoman Puskesmas New