Dokumen tender hutapauung

download Dokumen tender hutapauung

of 137

Embed Size (px)

Transcript of Dokumen tender hutapauung

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    1/137

    D O K U M E N P E N G A DA A NNomor : 065/Pan.PSDA/Dok/VI/2013

    Tanggal : 26 April 2013

    untukPengadaanRehabilitasi/perbaikan dan peningkatan infrastruktur Irigasipada DI. Hutapaung (1000 Ha) (pkt-1) Kec. PollungKab. Humbahas

    Panitia Pengadaan Barang / Jasa KonstruksiDinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera UtaraTahun Anggaran 2013

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    2/137

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan Konstruksi

    Metode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem GugurDinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    DAFTAR ISIBAB I. UMUM ......................................................................................................................................... 1BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI ........................................................................ 4BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) .......................................................................................... 5A. UMUM .......................................................................................................................................... 5

    1. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................................ 52. SUMBER DANA ................................................................................................................... 53. PESERTA PEMILIHAN LANGSUNG ........................................................................................... 54. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN .................................. 55. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ............................................................................ 66. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ....................................................................... 67. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA .......................................................................................... 7B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................................ 8

    8. ISI DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................................. 89 BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ......................................................................................... 810 PEMBERIAN PENJELASAN ...................................................................................................... 811 PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN .................................................................................. 1012 PERUBAHAN WAKTU .......................................................................................................... 10C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ..................................................................................... 10

    13 BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN DAN KUALIFIKASI .................................................... 1014 BAHASA PENAWARAN ........................................................................................................ 1016. HARGA PENAWARAN ......................................................................................................... 1017. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ............................................................ 1118. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ........................................ 1119. PENGISIAN DOKUMEN ISIAN KUALIFIKASI ............................................................................ 1120. PAKTA INTEGRITAS ............................................................................................................ 1121. JAMINAN PENAWARAN ...................................................................................................... 1222. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 13

    D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 1423. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN ....................................................... 1424. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................... 1425. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ................................................................. 14

    E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................................ 1526. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................................. 1527. EVALUASI PENAWARAN .................................................................................................... 1528. EVALUASI KUALIFIKASI ...................................................................................................... 2529. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ................................................................................................. 25

    F. PENETAPAN PEMENANG ........................................................................................................... 2530. PENETAPAN DAN PENGUMUMAN PEMENANG ....................................................................... 2531. SANGGAHAN .................................................................................................................... 2632. SANGGAHAN BANDING ..................................................................................................... 27

    G. PENUNJUKAN PEMENANG ........................................................................................................ 2733. PENUNJUKAN PENYEDIA/JASA ............................................................................................ 27

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    3/137

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan Konstruksi

    Metode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem GugurDinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    34. BAHP DAN KERAHASIAAN PROSES ...................................................................................... 29H. PEMILIHAN LANGSUNG GAGAL ............................................................................................... 29

    35. PEMILIHAN LANGSUNG GAGAL ........................................................................................... 29I. JAMIMAN PELAKSANAAN ......................................................................................................... 31

    36. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................................... 3137. PENANDATANGANAN KONTRAK ......................................................................................... 32BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ......................................................................................... 34

    A. LINGKUPPEKERJAAN .................................................................................................... 34B. SUMBERDANA .............................................................................................................. 34C. METODEPEMILIHAN .................................................................................................... 34D. PESERTAYANGDAPATMENGIKUTI PEMILIHAN ........................................................ 34E. PEMBERIANPENJELASANDOKUMENPENGADAAN .................................................... 34F. DOKUMENPENAWARAN ............................................................................................. 35G. MATAUANGPENAWARAN DANCARAPEMBAYARAN .............................................. 35H. BERLAKUNYAPENAWARAN ......................................................................................... 35I. JAMINANPENAWARAN ................................................................................................ 36J. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN ........................................................ 36K. BATASAKHIRWAKTUPENYAMPAIANPENAWARAN .................................................. 36L. PEMBUKAANPENAWARAN .......................................................................................... 36M. EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................. 36N. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDINGDANPENGADUAN ..................................... 36O. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ........................................................................... 37P. JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................................. 37Q. JAMINAN UANGMUKA ............................................................................................... 37

    BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ......................................................................................... 38A. LINGKUP KUALIFIKASI ....................................................................................................... 38B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ................................................................................................ 38

    BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................ 41A. BENTUKSURATPENAWARAN....................................................................................... 41B. BENTUKPERJANJIANKEMITRAANUNTUKKERJASAMAOPERASI(KSO) .................... 43C. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS .................................................................. 45D. BENTUKSURATKUASA ................................................................................................. 46E. BENTUKDAFTARBARANGYANGDIIMPOR*) ............................................................... 48F. CONTOHBENTUKPRARENCANAKESELAMATANDANKESEHATANKERJAKONTRAK(PRA-RK3K) ................................................................................................................... 49G. BENTUKANALISATEKNISSATUANPEKERJAAN ........................................................... 51H. BENTUKANALISAHARGASATUANPEKERJAAN .......................................................... 52I. BENTUK JAMINANPENAWARANDARI BANK ............................................................ 53J. BENTUKJAMINANPENAWARAN DARIASURANSI/PERUSAHAANPENJAMINAN ...... 55K. FORMULIRISIANKUALIFIKASI ..................................................................................... 57

    BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ....................................................... 58 BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI ............................................................................... 59BAB IX. BENTUK KONTRAK ................................................................................................................. 62

    A. BENTUKSURATPERJANJIAN ......................................................................................... 62BAB X. SYARAT-SYARAT UMU KONTRAK (SSUK) .............................................................................. 66

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    4/137

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan Konstruksi

    Metode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem GugurDinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    A. KETENTUAN UMUM .................................................................................................................. 661. DEFINISI .......................................................................................................................... 662. PENERAPAN ...................................................................................................................... 683. BAHASA DAN HUKUM ....................................................................................................... 684. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ................................. 685. ASAL MATERIAL/BAHAN .................................................................................................. 696. KORESPONDENSI ............................................................................................................... 697. WAKIL SAH PARA PIHAK .................................................................................................... 708. PEMBUKUAN .................................................................................................................... 709. PERPAJAKAN ..................................................................................................................... 7010. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ............................................................................... 7011. PENGABAIAN .................................................................................................................... 7012. PENYEDIA MANDIRI .......................................................................................................... 7113. KEMITRAAN/KSO ............................................................................................................ 7114. PENEMUAN-PENEMUAN ..................................................................................................... 71

    B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK .......................... 7115. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................................................................... 71

    B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................................................... 7116. PENYERAHAN LOKASI KERJA ............................................................................................... 7117. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................................................. 7218. PROGRAM MUTU .............................................................................................................. 7219. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ......................................................................... 7220. MOBILISASI ...................................................................................................................... 7321. STANDAR ......................................................................................................................... 7322. PEMERIKSAAN BERSAMA DAN PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................. 7323. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN .................................................................................. 7424. PERINTAH ........................................................................................................................ 7425. AKSES KE LOKASI KERJA ..................................................................................................... 7426. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ..................................................................................... 7527. PERPANJANGAN WAKTU .................................................................................................... 7528. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN .......................................................................... 7529. RAPAT PEMANTAUAN ........................................................................................................ 7530. PERINGATAN DINI ............................................................................................................ 76

    B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ......................................................................................................... 7631. SERAH TERIMA PEKERJAAN ................................................................................................. 7632. PENGAMBILALIHAN ........................................................................................................... 7733. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN...................................................................... 77

    B.3 PERUBAHAN KONTRAK ............................................................................................................. 7734. PERUBAHAN KONTRAK....................................................................................................... 7735. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN ....................................................................................... 7836. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................... 78

    B.4 KEADAAN KAHAR ...................................................................................................................... 7937. KEADAAN KAHAR ............................................................................................................. 79

    B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .......................................................................... 8038. PENGHENTIAN KONTRAK ................................................................................................... 8039. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ........................................ 82

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    5/137

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan Konstruksi

    Metode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem GugurDinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    40. PENINGGALAN .................................................................................................................. 82C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................................................ 83

    41. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ....................................................................................... 8342. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ........................................................... 8343. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .................................................................................... 8344. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ............................................................................................ 8345. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA .......................................................................................... 8446. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ............................................................................................ 8447. ASURANSI ........................................................................................................................ 8448. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN KPA ATAU PENGAWAS PEKERJAAN . 8549. LAPORAN HASIL PEKERJAAN ............................................................................................... 8550. KEPEMILIKAN DOKUMEN ................................................................................................... 8651. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.............................................................. 8652. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ............................................................. 8653. PENYEDIA LAIN ................................................................................................................ 8754. KESELAMATAN .................................................................................................................. 8755. PEMBAYARAN DENDA ....................................................................................................... 8756. JAMINAN.......................................................................................................................... 87

    D. HAK DAN KEWAJIBAN KPA ....................................................................................................... 8857. HAK DAN KEWAJIBAN KPA ................................................................................................ 8858. FASILITAS ......................................................................................................................... 8959. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 89

    E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ........................................................................ 9060. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ................................................................................ 90

    F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA ........................................................................................... 9061. HARGA KONTRAK ............................................................................................................. 9062. PEMBAYARAN ................................................................................................................... 9163. HARI KERJA ...................................................................................................................... 9264. PERHITUNGAN AKHIR ........................................................................................................ 9365. PENANGGUHAN ................................................................................................................ 93

    G. PENGAWASAN MUTU ............................................................................................................... 9366. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ...................................................................................... 9367. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH KPA ..................................................................... 9468. CACAT MUTU .................................................................................................................. 9469. PENGUJIAN ...................................................................................................................... 9470. PERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................................. 9471. KEGAGALAN BANGUNAN ................................................................................................... 95

    H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................................. 9572. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .............................................................................................. 9573. ITIKAD BAIK ..................................................................................................................... 96

    BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ........................................................................ 97A. KORESPONDENSI ............................................................................................................... 97B. WAKIL SAH PARA PIHAK .................................................................................................... 97C. TANGGAL BERLAKU KONTRAK ............................................................................................ 97D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................................................................... 97E. MASA PEMELIHARAAN ....................................................................................................... 97

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    6/137

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan Konstruksi

    Metode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem GugurDinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    F. UMUR KONSTRUKSI .......................................................................................................... 97G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN...................................................................... 97H. PEMBAYARAN TAGIHAN ..................................................................................................... 98I. PENCAIRAN JAMINAN ........................................................................................................ 98J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN KPA ATAU PENGAWAS PEKERJAAN . 98K. KEPEMILIKAN DOKUMEN ................................................................................................... 98L. FASILITAS ......................................................................................................................... 98M. SUMBER PEMBIAYAAN ....................................................................................................... 98N. PEMBAYARAN UANG MUKA ............................................................................................... 98O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ..................................................................................... 98P. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 98Q. DENDA ............................................................................................................................ 98R. SANKSI............................................................................................................................. 98S. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .............................................................................................. 99LAMPIRAN ASYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ................................................................... 100BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR .................................................................................... 101BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA .................................................................................... 113BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN..105A. BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ) ............................. 114B. BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK) ..................................................... 115C. BENTUKSURAT-SURATJAMINAN .............................................................................. 117

    Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ............................................................................ 117Jaminan Pelaksanaan dari Bank ......................................................................................... 119Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ........................................ 121Jaminan Uang Muka dari Bank .......................................................................................... 123Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan......................................... 125

    Jaminan Pemeliharaan dari Bank ....................................................................................... 126Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................................... 128

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    7/137

    1

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    BAB I. UMUMA. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun

    2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan

    Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.

    B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut:

    PekerjaanKonstruksi : seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaankonstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya;HPS : Harga Perkiraan Sendiri;HEA : Harga Evaluasi Akhir;Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

    : kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas

    berdasarkan perjanjian tertulis;

    LDP : Lembar Data Pemilihan;LDK : Lembar Data Kualifikasi;PA : Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan

    penggunaan anggaran pemerintah.

    KPA : KPA adalah pejabat yang ditetapkan oleh Kepala Daerah untukmenggunakan APBD bertang-gung jawab atas pelaksanaan

    Pengadaan Barang/Jasa;

    PanitiaPengadaan : Panitia yang berfungsi untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa;SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand OverFHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaan

    berakhir/Final Hand Over.

    Sistem Gugur : merupakan evaluasi penilaian penawaran dengan cara memeriksadan membandingkan Dokumen Penawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    8/137

    2

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    dengan urutan proses evaluasi dimulai dari penilaian persyaratanadministrasi, persyaratan teknis, dan kewajaran harga, sertapersyaratan kualifikasi dan pembuktian kualifikasi. Terhadap peserta

    yang tidak lulus penilaian pada setiap tahapan dinyatakan gugur.

    Pra RK3K : Pra Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Kontrak adalahdokumen pra rencana penyelengaraan Keselamatan dan KesehatanKerja Konstruksi bidang pekerjaan umum yang dibuat oleh Penyediadalam mengajukan penawaran.

    ATSP : Analisa Teknis Satuan Pekerjaan adalah uraian perhitungankebutuhan per satuan tenaga kerja bahan dan peralatan untukmendapatkan satu satuan jenis pekerjaan tertentu.

    AHSP : Analisa Harga Satuan Pekerjaan adalah uraian perhitungankebutuhan biaya tenaga kerja, bahan dan peralatan untukmendapatkan harga satu satuan jenis pekerjaan tertentu.

    LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerja K/L/D/Iyang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayananPengadaan Barang/Jasa secara elektronik.

    Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE)berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapat diaksesmelalui websiteLPSE

    Aplikasi SPSE : Perorangan/badan usaha yang memiliki hak akses kepada AplikasiSPSE, direpresentasikan oleh user ID dan password yang diberikanoleh LPSE kepada Panitia Pengadaan, dan Penyedia Barang/Jasa

    PenggunaSPSE : Perorangan/badan usaha yang memiliki hak akses kepada AplikasiSPSE, direpresentasikan oleh user ID dan password yang diberikanoleh LPSE kepada Panitia Pengadaan, dan Penyedia Barang/Jasa

    File : Sekumpulan rekaman (records) yang saling berhubungan. Setiaprekaman memiliki nomor yang disesuaikan dengan posisinya dalamfile

    User ID : Nama atau pengenal unik sebagai identitas diri dari pengguna yangdigunakan untuk beroperasi di dalam Aplikasi SPSE

    Password : Kumpulan karakter atau string yang digunakan oleh penggunauntuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE

    APENDO : Aplikasi Pengaman Dokumen yang dikembangkan oleh LembagaSandi Negara

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    9/137

    3

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaanyang tercantum dalam LDP.

    D. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang

    berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

    E. Panitia Pengadaan mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi melalui websiteLPSE Provinsi Sumatera Utara.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    10/137

    4

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

    Pengumuman Pemilihan Langsung tercantum dalam pada aplikasi SPSE

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    11/137

    5

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

    A. UMUM1. LingkupPekerjaan 1.1 Panitia Pengadaan mengumumkan kepada para peserta untukmenyampaikan penawaran atas paket Pekerjaan Konstruksi

    sebagaimana tercantum dalam LDP.

    1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantumdalam LDP.

    1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikanpekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantum dalamLDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrakdengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai kontrak.

    2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantumdalam LDP.

    3. PesertaPemilihanLangsung3.1 Pemilihan Langsung Pekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapat

    diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha(perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO atau peserta perorangan

    yang memenuhi kualifikasi.

    3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukan kemitraan/KSO,baik dengan perusahaan nasional maupun asing maka peserta

    harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yangmewakili kemitraan/KSO tersebut.

    3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi.

    4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

    4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Panitia Pengadaan dalam

    bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta

    yang bertentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

    b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untukmengatur hasil Pemilihan Langsung sehingga mengurangi/menghambat/ memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

    c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atauketerangan lain yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam Dokumen Pengadaan ini.

    4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimanadimaksud pada angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses Pemilihan

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    12/137

    6

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    Langsung atau pembatalan penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkan ke Kas Daerah

    sebagaimana tercantum dalam LDPd.gugatan secara perdata; dan/atau

    e. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

    4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Panitia Pengadaan kepadaPA/KPA.

    5. LaranganPertentanganKepentingan5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan perannya,

    menghidari dan mencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung.

    5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud pada angka5.1. antara lain meliputi:

    a. Dalam suatu badan usaha, anggota direksi atau direksi ataudewan komisaris merangkap sebagai anggota direksi ataudewan komisaris pada badan usaha lainnya yang menjadipeserta pada Pemilihan Langsung yang sama.

    b. konsultan perencana/ pengawas bertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yang direncanakannya/diawasinya,kecuali dalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

    c. konsultan manajemen konstruksi berperan sebagai KonsultanPerencana dan/atau Konsultan Pengawas;

    d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan

    dan bersaing dengan perusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Panitia Pengadaan atau pejabat yang berwenangmenetapkan pemenang Pemilihan Langsung.

    e. KPA dan/atau anggota Panitia Pengadaan , baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

    f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan,baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama

    yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnya sama.

    5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluar

    tanggungan K/L/D/I.

    6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang

    mengutamakan material/barang produksi dalam negeri dantenaga kerja Indonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

    6.2 Pekerjaan konstruksi yang terdiri atas bagian atau komponendalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harusdiimpor, dilakukan dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus benar-benar

    mencerminkan bagian atau komponen yang telah dapat

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    13/137

    7

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    diproduksi di dalam negeri dan bagian atau komponen yangmasih harus diimpor;

    b. komponen berupa bahan baku belum diproduksi di dalamnegeri dan/atau spesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan;

    c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnyasedapat mungkin dilakukan di dalam negeri;

    d. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yangada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan,ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan;

    e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-matauntuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belumdapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkankeperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ketenaga Indonesia; dan

    f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimporyang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan hargayang dilampirkan pada Dokumen Penawaran;

    6.3 Pekerjaan barang/jasa yang berasal dari luar negeri (impor)dimungkinkan dalam hal:a. Barang/jasa tersebut belum dapat diproduksi di dalam

    negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi dan/atau

    kualifikasi teknis tenaga ahli dalam negeri belummemenuhi persyaratan; dan/atau

    c. volume produksi dalam negeri tidak mampu memenuhikebutuhan.

    7. Satu PenawaranTiap Peserta 7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuksatu paket pekerjaan.

    7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan dilarang menjadipeserta baik secara sendiri maupun sebagai anggota kemitraan

    yang lain pada paket pekerjaan yang sama.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    14/137

    8

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    B. DOKUMEN PENGADAAN8. Isi DokumenPengadaan 8.1 Dokumen pengadaan terdiri atas Dokumen Pemilihan danDokumen Kualifikasi;

    8.2 Dokumen Pemilihan meliputi:a. Umumb. Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

    g. Bentuk Surat Perjanjian/SPKh.Spesifikasi Teknis, KAK, dan/atau Gambar;i. Daftar Kuantitas dan Harga;

    j. Tata Cara Evaluasi Penawaran;k. Bentuk Dokumen Penawaran:

    1)Surat Penawaran untuk e-lelang 1 File;2)Surat Penawaran Administrasi dan Teknis (file 1) dan Surat

    Penawaran Harga (file 2) untuk e-lelang 2 File.3)Surat perjanjian Kemitraan / Kerja Sama Operasi (KSO)

    (apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO);4)Dokumen Penawaran Teknis;5)Jaminan Penawaran;

    l. Bentuk Dokumen Lain:1)Surat Penunjukan Penyedia/Jasa (SPPBJ);2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3)Jaminan Sanggahan Banding;4)Jaminan Pelaksanaan;5)Jaminan Uang Muka;6)Jaminan Pemeliharaan;

    8.2 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi (diisikan pada laman SPSE); dand. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata cara evaluasi kualifikasi.

    8.3 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen

    Pengadaan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaranyang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini sepenuhnya merupakan risiko peserta.

    9 BahasaDokumenPengadaanDokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulis dalam prosespengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.

    10 PemberianPenjelasan 10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    15/137

    9

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasan tidakdapat dijadikan dasar untuk menolak/ menggugurkanpenawaran.

    10.3 Apabila dipandang perlu dan tidak dimungkinkan memberikan

    informasi lapangan ke dalam dokumen pemilihan, PanitiaPengadaan melalui tim teknis yang ditunjuk, dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh peserta.

    10.4 Apabila dipandang perlu, Panitia Pengadaan dapat memberikanpenjelasan lanjutan/ulang.

    10.5 Dalam pemberian penjelasan, Panitia Pengadaan tidakdiwajibkan memberikan penjelasan mengenai DokumenPengadaan, namun cukup memberikan kesempatan kepadapeserta untuk menyampaikan pertanyaan.

    10.6 Panitia Pengadaan menjawab setiap pertanyaan yang masuk danhanya boleh menambah waktu tahap penjelasan untuk menjawabpertanyaan terakhir

    10.7 Panitia Pengadaan dilarang menjawab pertanyaan dengan caramengumpulkan pertanyaan terlabih dahulu dan menjawabpertanyaan tersebut sekaligus pada akhir jadwal

    10.8 Seluruh pertanyaan dari peserta dan jawaban dari PanitiaPengadaan dimuat dalam aplikasi SPSE dan Panitia Pengadaantidak perlu membuat Berita Acara Penjelasan Pekerjaan. Jikadilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuat Berita AcaraPenjelasan Lanjutan (BAPL) yang diunggah dalam website LPSEdan dapat dilihat melalui aplikasi SPSE.

    10.9 Apabila terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan pentingyang perlu ditampung, maka Panitia Pengadaan menuangkan kedalam Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

    10.10 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi teknis, gambardan/atau nilai total HPS harus mendapatkan persetujuan KPA

    sebelum dituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan

    10.11 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidakdituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah Dokumen Pengadaan awal.

    10.12 Peserta dapat mengunduh Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah Panitia Pengadaan pada aplikasi SPSE.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    16/137

    10

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    11 PerubahanDokumenPengadaan11.1 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktu

    pemasukan penawaran, Panitia Pengadaan dapat menetapkanAdendum Dokumen Pengadaan berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.

    11.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

    11.3 Peserta dapat mengunduh (download) Adendum DokumenPengadaan yang diunggah (upload) Panitia Pengadaan padaaplikasi SPSE (apabila ada).Adendum Dokumen Pengadaan palinglambat diumumkan 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran. Apabila Adendum Dokumen Pengadaan dilakukankurang dari 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Panitia Pengadaan wajib mengundurkan batasakhir pemasukan penawaran

    12 Perubahanwaktu Panitia Pengadaan dapat melakukan perubahan waktu pada setiaptahapan lelang dengan menyertakan alasan perubahan tanpa harusmenghubungi seluruh peserta untuk menyampaikan perubahan tersebut.Alasan perubahan dapat diakses melalui aplikasi SPSE.

    C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN13 Biaya dalamPenyiapanPenawaran dan

    Kualifikasi

    13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan danpenyampaian penawaran.

    13.2 Panitia Pengadaan tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

    14 BahasaPenawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran dan Dokumen Isian Kualifikasiharus menggunakan Bahasa Indonesia.14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penawaran

    dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing.

    14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertaipenjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadiperbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah penjelasan

    dalam Bahasa Indonesia.

    16.HargaPenawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angka danhuruf.16.2 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump

    sum dan harga satuan, peserta mencantumkan harga satuandan harga total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuan ditulisnol atau tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga

    satuan pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetap

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    17/137

    11

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    harus dilaksanakan.

    16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak, bea,retribusi, dan pungutan lain yang sah serta biaya asuransi

    yang harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket

    Pekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

    17. Mata UangPenawaran danCaraPembayaran

    17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk matauang sesuai yang tercantum dalam LDP.

    17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan konstruksi inidilakukan sesuai dengan cara yang ditetapkan dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

    18. Masa BerlakuPenawaran danJangka WaktuPelaksanaan

    18.1 Masa berlaku penawaran sesuai dengan ketentuan dalamLDP.

    18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelum akhirmasa berlakunya penawaran, Panitia Pengadaan dapatmeminta kepada seluruh peserta secara elektronik maupunnon elektronik untuk memperpanjang masa berlakunyapenawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu. Konfirmasiperpanjangan dapat dilakukan secara elektronik. PesertaPengadaan dapat menyampaikan konfirmasi melalui email.

    18.3 Peserta dapat :a. menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah

    penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat mengundurkan

    diri secara tertulis dengan tidak dikenakan sanksi.

    18.4 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP.

    19. PengisianDokumen IsianKualifikasi19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta Integritas dan

    mengisi Isian Data Kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

    19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggap telah disetujuidan ditandatangani oleh peserta pengadaan apabila telah

    mendaftar sebagai peserta.

    20. Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidakmelakukan dan akan melaporkan terjadinya kolusi, korupsi,dan nepotisme (KKN).

    20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada suatu paketpekerjaan melalui aplikasi SPSE, maka peserta dianggap telahmenandatangani Pakta Integritas.

    20.3 Dalam hal penyedia melakukan kemitraan/KSO maka PaktaIntegritas ditandatangani oleh seluruh perusahaan yang

    bermitra dan dimasukkan dalam dokumen penawaran (*.rhs).

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    18/137

    12

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    20.4 Pakta integritas sebagaimana dimaksud angka 20.3disampaikan dengan cara dipindai (scan).

    21. JaminanPenawaran 21.1 Jaminan Penawaran sebagaimana tercantum dalam LDPdisampaikan dalam bentuksoftcopy, hasil pemindaian (scan)surat jaminan penawaran dimasukkan dalam dokumenpenawaran.

    21.2 Jaminan penawaran asli disampaikan kepada Panitia padasaat pembuktian kualifikasi.

    21.3 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminan penawaranasli atau jaminan penawaran tidak dapat dicairkan makaakun SPSE penyedia barang/jasa tersebut di nonaktifkan dandimasukkan dalam daftar hitam.

    21.4 Peserta menyerahkan Surat Jaminan Penawaran dalam matauang penawaran dengan nilai nominal tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.

    21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan

    atau perusahaan asuransi yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkanoleh Menteri Keuangan;

    b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhirpemasukan penawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP;

    c. nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalamJaminan Penawaran;

    d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilaiJaminan yang ditetapkan dalam LDP;

    e. besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalamangka dan huruf;

    f. nama Panitia Pengadaan yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Panitia Pengadaan yangmengadakan Pemilihan Langsung;

    g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paketpekerjaan yang dilelangkan;h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat

    (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Panitia Pengadaan diterimaoleh Penerbit Jaminan;

    i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaan kemitraan(Kerja Sama Operasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    19/137

    13

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    21.6. Jaminan Penawaran asli disampaikan melalui pos

    tercatat/jasa pengiriman kepada Panitia Pengadaan DinasPSDA Provinsi Sumatera Utara TA. 2013 ke alamat Jl. SaktiLubis No. 7 Medan dan/atau dikirim paling lambat sebelumbatas akhir pemasukan penawaran dengan mengirimkanbukti pengiriman melalui Fax ke nomor 061 - 7860644 atauemail ke [email protected] , paling lambatsebelum batas akhir pemasukan penawaran

    Jaminan penawaran asli juga dapat disampaikan langsungatau melalui kurir kepada Panitia Pengadaan Dinas PSDAProvinsi Sumatera Utara TA. 2013 ke alamat Jl. Sakti LubisNo. 7 Medan dan sudah harus diterima paling lambat

    sebelum batas akhir pemasukan penawaran

    21.7 Jaminan Penawaran dari pemenang lelang akan dikembalikansetelah pemenang lelang menyerahkan Jaminan Pelaksanaan.

    21.8 Jaminan Penawaran dari peserta yang tidak ditetapkansebagai pemenang lelang dapat diambil oleh peserta lelangsetelah pengumuman pemenang lelang.

    21.9 Jaminan penawaran akan disita dan dicarikan ke KasNegara/Daerah apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2

    tidak bersedia menambah nilai jaminan pelaksanaandalam hal harga penawarannya dibawah 80% HPS;

    c. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2setelah dilakukan evaluasi tidak hadir dalam klarifikasidan/atau verifikasi kualifikasi dengan alasan yang tidakdapat diterima;

    d. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2pada saat pembuktian kualifikasi terbukti melakukanpemalsuan data; atau

    e. calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 atau 2

    mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapatditerima atau gagal tanda tangan kontrak.

    22. BentukDokumenPenawaranDokumen Penawaran disampaikan dalam bentuksoftcopyberupa file

    yang telah dienkripsi.

    Dokumen yang disampaikan dalam bentuk selain softcopyterenkripsitidak akan dievaluasi.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    20/137

    14

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN23. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

    23.1 Penyampulan Dokumen Penawaran dengan menggunakanmetode 1 (satu) file.

    23.2 File penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 1(satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yangterdiri dari :a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga;

    23.3 Filedisandikan/dienkripsi dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

    23.4 Peserta mengirimkan file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

    23.5 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

    24. Pemasukan/PenyampaianDokumenPenawaran24.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran kepada Panitia

    Pengadaan dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi melalui form

    isian elektronik data kualifikasi pada aplikasi SPSE;b. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran

    terenkripsi (*.rhs) hanya melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan.

    c. Peserta dapat mengirim data kualifikasi secara berulangsebelum batas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. Data kualifikasi yang dikirimkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telah terkirimsebelumnya.

    24.2 Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi, teknis dan harga

    dienkripsi menggunakan Apendo.2) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi,

    teknis dan harga yang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

    3) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulangsebelum batas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhir akan menggantikanfilepenawaran yang telah terkirim sebelumnya

    25. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

    25.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronik melaluiaplikasi SPSE kepada Panitia Pengadaan paling lambat padawaktu yang ditentukan oleh Panitia Pengadaan.

    25.2 Setelah batas akhir waktu pemasukan penawaran, aplikasi SPSEakan menolak setiap filepenawaran yang dikirim.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    21/137

    15

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN26. Pembukaan

    Penawaran26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Panitia Pengadaan

    mengunduh dan melakukan dekripsi file penawaran denganmenggunakan APENDO sesuai waktu yang telah ditetapkan.

    26.2 Terhadap filepenawaran yang tidak dapat dibuka (didekripsi),Panitia Pengadaan menyampaikan file penawaran tersebutkepada LPSE untuk mendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka. Selanjutnya PanitiaPengadaan menetapkan penawaran tidak memenuhi syarat.Apabila dapat dibuka, maka Panitia Pengadaan akanmelanjutkan proses atas penawaran yang bersangkutan.

    26.3 Penawaran masuk adalah dokumen penawaran yang berhasil

    dibuka dan lengkap sebagaimana dalam angka 15.

    26.4 Apabila file penawaran dapat dibuka (dideskripsi), namunsalah satu atau beberapa file didalamnya tidak dapat dibuka,maka Panitia Pengadaan menetapkan dokumen yang dimaksudoleh file tidak memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam26.3.

    26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) makaPemilihan Langsung dinyatakan gagal.

    26.6 Panitia Pengadaan tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran kecuali untuk filepenawaran yang sudah dipastikan tidak dapat dibukaberdasarkan keterangan LPSE.

    27.EvaluasiPenawaran 27.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan metode evaluasi sistemgugur.27.2 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik

    dengan ketentuan:a. untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan

    Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian Harga

    Satuan:1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPemilihan;

    2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antaravolume dengan harga satuan pekerjaan, dilakukanpembetulan, dengan ketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

    3) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuandianggap sudah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftar

    kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong;

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    22/137

    16

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    4) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalam DokumenPemilihan dan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

    5) hasil koreksi aritmatik pada bagian harga satuandapat mengubah nilai total harga penawaransehingga urutan peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dari urutan peringkatsemula;

    27.3 Apabila semua total harga penawaran setelah koreksi aritmatikuntuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sumdan harga satuan di atas nilai total HPS, Pemilihan Langsungdinyatakan gagal.

    27.4 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik, Panitia Pengadaan

    menyusun urutan dari penawaran terendah.

    27.5 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui aplikasi SPSE.

    27.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukan olehPanitia Pengadaan untuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran

    yang memenuhi syarat yang dimulai dengan penawaranterendah setelah koreksi aritmatik.

    27.7 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3 (tiga)penawar yang menawar harga kurang dari HPS maka proseslelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penawaran.

    27.8 Panitia Pengadaan melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:

    a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

    27.9 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut:a. Panitia Pengadaan dilarang menambah, mengurangi,

    mengganti, dan/atau mengubah kriteria dan persyaratanyang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini

    b. Panitia Pengadaan dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

    c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yangsesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasi teknis

    yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaranbersyarat;

    d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaranbersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan ini yang

    mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerja

    pekerjaan; dan/atau

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    23/137

    17

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahanyang akan menimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yang memenuhisyarat.

    e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan

    intervensi kepada Panitia Pengadaan selama proses evaluasi;f. Panitia Pengadaan dilarang menggugurkan penawaran

    dengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian penjelasan dan/atau

    pembukaan penawaran; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya kesalahan

    pengetikan, penyebutan sebagian nama atau keterangan,warna sampul, surat penawaran tidak berkopperusahaan, atau tidak distempel;

    g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persainganusaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, Panitia Pengadaan

    dan/atau KPA, dengan tujuan untuk memenangkan salah satupeserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan

    peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

    2) Panitia Pengadaan dan/atau KPA yang terlibatpersekongkolang diganti, dikenakan sanksi administrasi,dan/atau pidana;

    3) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkanpeserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

    4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksudpada angka 3), maka Pemilihan Langsung dinyatakan

    gagal.h. Indikasi persekongkolan antar penyedia barang/jasa adalah

    terpenuhinya sekurang-kurangnya 2 (dua) indikasi dibawahini:1) Terdapat kesamaan dokumen teknis, antara lain: metode

    kerja, bahan, alat, analisa pendekatan teknis, hargasatuan, dan/atau spesifkasi barang yang ditawarkan(merk/tipe/jenis) dan/atau dukungan teknis;

    2) seluruh penawaran dari Penyedia mendekati HPS;3) adanya keikutsertaan beberapa Penyedia Barang/Jasa

    yang berada dalam 1 (satu) kendali;

    4) adanya kesamaan/kesalahan isi dokumen penawaran,antara lain kesamaan/kesalahan pengetikan, susunan,dan format penulisan; atau

    5)jaminan penawaran dikeluarkan dari penjamin yangsama dengan nomor seri yang berurutan.

    27.10Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan

    terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaiankualifikasi;

    b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi,apabila:

    1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    24/137

    18

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    Dokumen Pengadaan ini dipenuhi/dilengkapi.2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut:

    a)jangka waktu berlakunya surat penawaran tidakkurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP;

    b)bertanggal.

    c)Apabila terdapat kesalahan pada tanggal suratpenawaran yang menyebabkan jangka waktu berlakusurat penawaran menjadi kurang dari waktu yangditetapkan dalam LDP, maka surat penawarandinyatakan tidak memenuhi persyaratan administrasi.

    d)Kesalahan tujuan surat, nama paket, dan/ataupenulisan tanggal yang tidak mempengaruhi masaberlaku surat penawaran tidak menggugurkan padaevaluasi administrasi

    3) Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a)diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan

    atau perusahaan asuransi yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship) sebagaimanaditetapkan oleh Menteri Keuangan;

    b)Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhirpemasukan penawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu yang ditetapkan dalam LDP;

    c)nama peserta sama dengan nama yang tercantumdalam surat Jaminan Penawaran;

    d)besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang darinilai jaminan yang ditetapkan dalam LDP;

    e)besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalamangka dan huruf;

    f) nama Panitia Pengadaan yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Panitia Pengadaan

    yang mengadakan Pemilihan Langsung; dang)paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket

    pekerjaan yang dilelangkan.h)Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa

    syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalamwaktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja,setelah surat pernyataan wanprestasi dari PanitiaPengadaan diterima oleh Penerbit Jaminan;

    i)Jaminan Penawaran atas nama perusahaan

    kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) harus ditulisatas nama perusahaan kemitraan.j) substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawaran

    kepada penerbit jaminan telah dikonfirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh Panitia Pengadaankepada penerbit jaminan apabila ada hal-hal yangmeragukan.

    k)Bagi penyedia yang hanya memasukkan hasilpemindaian (scan) jaminan penawaran tanpamemasukan jaminan penawaran asli maka akandilakukan klarifikasi kepada penerbit jaminan untukmemastikan apakah jaminan tersebut dapat dicairkan

    hanya dengan menggunakan hasil pemindaian (scan).

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    25/137

    19

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    Apabila hasil klarifikasi menyebutkan bahwa jaminantersebut tidak dapat dicairkan atau penerbit jaminantidak menjawab klarifikasi Panitia Pengadaan maka

    jaminan penawaran dianggap tidak memenuhipersyaratan administrasi dan dapat digugurkan pada

    tahap evaluasi administrasi.l) Bagi penyedia yang hanya memasukkan jaminan

    penawaran asli tanpa memasukkan hasil pemindaian(scan) jaminan tersebut, maka dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi apabila dimasukkandan/atau dikirim sebelum batas akhir pemasukanpenawaran serta hasil klarifikasi kepada penerbit

    jaminan menyebutkan bahwa jaminan tersebut dapatdicairkan

    c. Panitia Pengadaan dapat melakukan klarifikasi terhadaphal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

    d. peserta yang memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan

    dengan evaluasi teknis;e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang

    memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;

    f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah tidak ada yangmemenuhi persyaratan administrasi maka Panitia Pengadaanmelakukan evaluasi administrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);

    g. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka Pemilihan Langsung dinyatakan gagal;dan

    h.Panitia Pengadaan memasukan hasil evaluasi administrasipada aplikasi SPSE, termasuk alasan ketidaklulusan pesertadalam evaluasi administrasi.

    27.11Evaluasi Teknis:a. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang

    ditetapkan;b. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur, dengan

    ketentuan:1) Panitia Pengadaan menilai persyaratan teknis minimal

    dengan membandingkan pemenuhan persyaratan teknissebagaimana yang ditetapkan dalam LDP.

    2) Penilaian syarat teknis minimal dilakukan terhadap:a) metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkanmenggambarkan penguasaan dalam penyelesaianpekerjaan termasuk pengendalian terhadap risikoK3. Metoda pelaksanaan dilengkapi metode kerjauntuk jenis-jenis pekerjaan utama dan pekerjaanpenunjang atau pekerjaan sementara yang ikutmenentukan keberhasilan pelaksanaan pekerjaandan diyakini menggambarkan penguasaan penawaruntuk melaksanakan pekerjaan, misalnya;1) Pembuatan saluran pengelak (diversion

    channel);

    2) Pengeringan tempat pekerjaan

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    26/137

    20

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    (dewatering/unwatering) yang berat;3) Pembuatan konstruksi pengaman (protection

    construction);4) Pengaturan lalu lintas (traffic management).Yang diteliti dalam evaluasi metode pelaksanaan

    adalah tahapan dan cara pelaksanaan yangmenggambarkan pelaksanaan pekerjaan dari awalsampai dengan akhir dan dapat dipertanggung

    jawabkan secara teknisb) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang

    ditawarkan sampai dengan serah terima pertama(PHO) tidak melebihi dari waktu yang ditetapkandalam LDP;

    c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatanminimal yang disediakan untuk mencapaiproduktifitas, sesuai dengan yang ditetapkan dalamLDP.

    Apabila penyedia tidak memasukkan jenis, kapasitas,dan komposisi peralatan, walaupun mengisi daftarperalatan pada formulir isian kualifikasi/datakualifikasi, maka dianggap tidak memenuhipersyaratan teknis serta dapat digugurkan padatahap evaluasi teknis.Dalam hal jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan minimal yang ditawarkan berbeda dengan

    yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan, makaPanitia Pengadaan akan membandingkanproduktifitas alat tersebut berdasarkan metodepelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan. Apabilaperbedaan peralatan menyebabkan metode tidakdapat dilaksanakan atau produktifitas yangdiinginkan tidak tercapai sesuai dengan target,

    jumlah SDM yang akan mengoperasikan, serta waktuyang dibutuhkan, maka dinyatakan tidak memenuhipersyaratan dan dapat digugurkan pada tahapevaluasi teknis.Peralatan yang ditawarkan hanya untuk 1 (satu)paket pekerjaan yang dilelangkan, apabila penyediamengikuti beberapa paket pekerjaan maka peralatanuntuk paket pekerjaan lain harus dari peralatan yang

    berbeda.d) spesifikasi teknis memenuhi persyaratan yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan.Bagi penyedia yang menyampaikan spesifikasi teknis

    yang berbeda dari yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan maka spesifikasi teknis tidak bolehkurang dari yang disyaratkan, dan bagi penyedia

    yang tidak menyampaikan perubahan spesifikasiteknis dianggap sama dengan spesifikasi teknis yangdipersyaratkan;

    e) personil inti yang akan ditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan sebagaimana tercantum

    dalam Dokumen Pengadaan serta posisinya dalam

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    27/137

    21

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai denganorganisasi pelaksanaan yang diajukan.Apabila penyedia tidak memasukkan daftar personilinti yang akan ditugaskan secara penuh, walaupunmengisi daftar tenaga ahli pada formulir isian

    kualifikasi/data kualifikasi, maka dianggap tidakmemenuhi persyaratan teknis serta dapat digugurkanpada tahap evaluasi teknis.Personil yang ditawarkan hanya untuk 1 (satu) paketpekerjaan yang dilelangkan, apabila penyediamengikuti beberapa paket pekerjaan maka personiluntuk paket pekerjaan lain harus dari personil yangberbeda.

    f) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuaidengan persyaratan yang ditetapkan dalam LDP;

    g) Pra RK3K memenuhi persyaratan keselamatan dankesehatan kerja yang akan dilakukan pada saat

    pelaksanaan pekerjaan konstruksi. Apabila terdapathal yang meragukan dapat dilakukan klarifikasiuntuk menegaskan bahwa K3 akan dilaksanakan.Tidak dapat menggugurkan teknis berdasarkan PraRK3K; dan

    3) Panitia Pengadaan dapat meminta uji mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentu sesuai denganketentuan dalam LDP;

    4) Untuk menilai konsistensi dan kewajaran antara metodepelaksanaan, jadwal waktu pelaksanaan, penggunaanperalatan dan bahan (material konstruksi), tenaga kerja,maupun pencapaian produktivitas dan spesifikasi teknis,Panitia Pengadaan dapat melakukan klarifikasi denganmenilai rincian/uraian Analisa Teknis Satuan Pekerjaanuntuk pekerjaan utama meliputi komponen tenaga kerja,peralatan, dan bahan (material konstruksi) terhadap jenispekerjaan yang perlu dinilai konsistensinya. Selanjutnyameneliti dan melakukan analisis terhadap uraian AnalisaTeknis Satuan Pekerjaan tersebut, antara lain:a. komposisi bahan (material konstruksi) untuk

    memperoleh suatu produk konstruksi yangmemenuhi syarat teknis (misal komposisi untukmencapai pemenuhan spesifikasi dan kualitas beton

    K ...., maka diperlukan semen/PC .... Kg, pasir .....m3, agregat .... m3, dst.);b. Analisa penggunaan peralatan yang meliputi

    komposisi, kapasitas produk, bahan penunjang untukmenghasilkan konstruksi yang memenuhi syaratteknis (misal pemadatan tanah diperlukan peralatan

    jenis ......, kapasitas ......, komposisi ...... dan jumlah...... untuk mengetahui produktifitas yang dihasilkandiperhitungkan terhadap waktu pelaksanaan sertametode kerja yang ditunjukkan berkaitan dengankonsistensi metode pelaksanaan).

    Apabila dinilai tidak konsisten dan/atau tidak wajar

    maka penawaran tidak memenuhi syarat dan dalam

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    28/137

    22

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    evaluasi penawaran dinyatakan gugur teknis.5) Panitia Pengadaan dapat melakukan kunjungan,

    verifikasi, dan/atau klarifikasi terhadap kepastianpemenuhan keterpenuhan volume dan spesifikasipendukung yang ditawarkan dalam dokumen teknis,

    khususnya kepada pabrikan/produsen/agen/ distributormaterial/alat tersebut untuk menjamin konsistensi jenismaterial/alat serta kemampuan untuk menyediakanmaterial/peralatan sesuai jadwal yang telah ditetapkanserta kebenaran dukungan terhadap pelaksanaanpekerjaan.

    c. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurangjelas atau meragukan, Panitia Pengadaan melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalam klarifikasi, peserta tidakdiperkenankan mengubah substansi penawaran. Hasilkunjungan, verifikasi, dan/atau klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

    d. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkandengan evaluasi harga ;

    e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulusevaluasi teknis, maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

    f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah setelah koreksiarimatik tidak ada yang memenuhi persyaratan teknis makaPanitia Pengadaan dapat melakukan evaluasi penawaranterhadap penawar terendah berikutnya (apabila ada) dimulaidari evaluasi administrasi;

    g. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis makaPemilihan Langsung dinyatakan gagal; dan

    h.Panitia Pengadaan memasukan hasil evaluasi teknis padaaplikasi SPSE, termasuk alasan ketidaklulusan peserta dalamevaluasi teknis.

    27.12Evaluasi Hargaa. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang

    pokok atau penting, dengan ketentuan:Untuk kontrak lumpsum atau gabungan lumpsum dan hargasatuan pada bagian lumpsum:1) total harga penawaran dibandingkan terhadap nilai total

    HPS:

    a)apabila total harga penawaran atau penawaranterkoreksi melebihi nilai total HPS, dinyatakan gugur;dan

    b)apabila semua harga penawaran atau hargapenawaran terkoreksi di atas nilai total HPS, PemilihanLangsung dinyatakan gagal.

    2) dalam melaksanakan evaluasi harga:a)apabila ada perbedaan antara penulisan nilai harga

    penawaran antara angka dan huruf maka nilai yangdiakui adalah nilai dalam tulisan huruf;

    b)apabila penawaran dalam angka tertulis dengan jelassedangkan dalam huruf tidak jelas, maka nilai yang

    diakui adalah nilai dalam tulisan angka; atau

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    29/137

    23

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    c)apabila penawaran dalam angka dan huruf tidak jelas,maka penawaran dinyatakan gugur

    Untuk kontrak harga satuan:1) harga satuan yang nilainya lebih besar dari 110%

    (seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS, dilakukan klarifikasi. Hargasatuan penawaran tersebut dinyatakan timpang danhanya berlaku untuk volume sesuai dengan DaftarKuantitas dan Harga;

    2) mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidakditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harustetap dilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalamharga satuan pekerjaan lainnya;

    b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuansebagai berikut:

    1) Klarifikasi terhadap koreksi aritmatik , apabila adakoreksi/perubahan;

    2) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawarandibawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS denganketentuan:a)menilai rincian/uraian Analisa Harga Satuan

    Pekerjaan Utama meliputi komponen tenaga kerja,peralatan, dan bahan (material konstruksi) terhadap

    jenis pekerjaan utama yang perlu dinilaikewajarannya untuk diteliti dan dianalisa mencakupbeberapa faktor:(1) Komposisi bahan (material konstruksi) untuk

    memperoleh suatu produk konstruksi yangmemenuhi syarat teknis (misal komposisiagregat, semen PC dan lainnya untukmenghasilkan beton K 125);

    (2) Kesesuaian harga bahan (material konstruksi)dengan harga pasaran pada saat penawaran danharga tersebut dapat dibuktikan (misal hargasemen, besi beton yang dicantumkan padaAnalisa Harga Satuan Pekerjaan);

    (3) Kesesuaian upah tenaga kerja yang diberlakukanpada pekerjaan konstruksi di lokasi kegiatan

    pada saat penawaran (misal mandor, kepalatukang, tukang, pembantu tukang); dan(4) Kesesuaian penggunaan peralatan yang meliputi

    peralatan yang tercantum dalam daftarperalatan yang diberikan dalam penawaran,komposisi, kapasitas produk, bahan penunjang,dan perhitungan biaya peralatan yangdigunakan pada Analisa Harga Satuan Pekerjaanuntuk menghasilkan konstruksi yang memenuhisyarat teknis (misal alat pemadatan tanah).

    Apabila hasil analisa mengindikasikan bahwa

    pekerjaan utama tidak dapat dilaksanakan dengan

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    30/137

    24

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    harga yang ditawarkan yang disebabkan hargapenawaran di bawah harga pasar dan dapatdibuktikan, sehingga akan menyebabkan terjadinyakerugian dibandingkan keuntungan yang akandiperoleh serta diperkirakan mempengaruhi lingkup,

    kualitas, hasil/ kinerja dan diyakini tidak dapatmenyelesaikan pekerjaan sesuai dengan persyaratan/ketentuan, maka penawaran tidak memenuhi syaratdan dalam evaluasi penawaran harus dinyatakan

    gugur.

    Indikasi kerugian dan keuntungan diteliti dari datayang tercantum dalam analisa harga satuan pekerjaanutama dan rekapitulasi daftar kuantitas dan harga.

    b)apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untuk menaikkan Jaminan

    Pelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS; dan

    c)apabila peserta yang bersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan Jaminan Penawarandisita untuk negara serta dimasukkan dalam DaftarHitam.

    c. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak wajarakibat persaingan usaha tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan), makaPemilihan Langsung dinyatakan gagal dan peserta yangterlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.

    d. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memiliki hargapenawaran yang sama, maka Panitia Pengadaan memilihpeserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih baik danhal ini dicatat dalam Berita Acara.

    e. Panitia Pengadaan menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada)

    27.13 Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persainganusaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/ persekongkolan) antara peserta, Panitia Pengadaan

    dan/atau KPA, dengan tujuan untuk memenangkan salah satupeserta, maka:a. peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan peserta

    lain yang terlibat dimasukkan ke dalam Daftar Hitam;b. anggota Panitia Pengadaan dan/atau KPA yang terlibat

    persekongkolan diganti, dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;

    c. proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkanpeserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

    d. apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksud padaangka (3), maka Pemilihan Langsung dinyatakan gagal.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    31/137

    25

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    28.EvaluasiKualifikasi 28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calon pemenang lelangserta pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan dengan sistem

    gugur.

    28.3 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasi sudahmerupakan ajang kompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

    28.4 Tatacara evaluasi dilakukan sesuai dengan ketentuan dalamDokumen Pengadaan ini.

    28.5 Apabila calon pemenang lelang serta pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) tidak lulus evaluasi kualifikasi, maka dilakukanevaluasi kualifikasi terhadap penyedia urutan berikutnya(apabila ada).

    28.6 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi, maka lelangdinyatakan gagal.

    29.PembuktianKualifikasi 29.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap peserta yang lulusevaluasi kualifikasi.29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara melihat dokumen

    asli atau rekaman yang dilegalisir oleh pihak yang berwenangdan meminta salinannya.

    29.3 Panitia Pengadaan melakukan klarifikasi dan/atau verifikasikepada penerbit dokumen, apabila diperlukan.

    29.4 Panitia Pengadaan dapat melakukan kunjungan, visitasi, atauverifikasi terhadap pemenuhan persyaratan kualifikasi padalokasi peserta.

    29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data,maka peserta digugurkan, badan usaha dan pengurusdimasukkan dalam Daftar Hitam, Jaminan Penawaran yangbersangkutan dicairkan dan disetorkan ke kas Negara/Daerahserta dilaporkan kepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuan

    tersebut.

    29.6 Apabila tidak ada penawaran yang lulus pembuktian kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.

    F. PENETAPAN PEMENANG30. Penetapan danPengumumanPemenang

    30.1 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenang danakan mengakibatkan Surat Penawaran dan Jaminan Penawaranhabis masa berlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila

    ada) untuk memperpanjang surat penawaran dan jaminan

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    32/137

    26

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    penawaran secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

    30.2 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada) yang tidak bersedia memperpanjang masa berlaku surat

    penawaran dan jaminan penawaran dianggap mengundurkandiri dan tidak dikenakan sanksi.

    30.3 Panitia Pengadaan mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, di websitesebagaimana tercantum dalam LDP dan papan pengumumanresmi untuk masyarakat yang memuat sekurang-kurangnya:o nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;o nama, alamat dan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

    Penyedia;o harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi; dano hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis, harga, dan

    evaluasi kualifikasi untuk seluruh peserta yang dievaluasi.

    31. Sanggahan 31.1 Peserta yang memasukkan dokumen penawaran secara lengkapdapat menyampaikan sanggahan secara elektronik melaluiaplikasi SPSE atas penetapan pemenang kepada PanitiaPengadaan dalam waktu 3 (tiga) hari kerja setelahpengumuman pemenang, disertai bukti terjadinyapenyimpangan, dengan tembusan disampaikan secara offlinekepada KPA dan APIP K/L/D/I sebagaimana tercantum dalamLDP.

    31.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi penyimpanganprosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang diatur

    dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

    b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinyapersaingan usaha yang sehat; dan/atau

    c. penyalahgunaan wewenang oleh Panitia Pengadaandan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

    31.3 Panitia Pengadaan wajib memberikan jawaban secaraelektronik melalui aplikasi SPSE atas semua sanggahan palinglambat 3 (tiga) hari kerja setelah menerima surat sanggahan.

    31.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Panitia Pengadaanmenyatakan Pemilihan Langsung gagal.

    31.5 Sanggahan yang disampaikan secara offline, bukan kepadaPanitia Pengadaan atau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjutisecara offlineoleh pihak-pihak yang berwenang.

  • 7/30/2019 Dokumen tender hutapauung

    33/137

    27

    Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Pekerjaan KonstruksiMetode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem Gugur

    Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sumatera Utara TA. 2013email : [email protected]

    32. SanggahanBanding 32.1 Peserta yang tidak puas dengan jawaban sanggahan dari PanitiaPengadaan , dapat mengajukan sanggahan banding secaratertulis kepada Kepala Daerah atau kepada Pejabat yangmenerima penugasan menjawab sanggahan banding , palinglambat 3 (tiga) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan,

    dengan tembusan kepada kepada KPA, Panitia Pengadaan, APIPPemerintah Daerah yang bersangkutan.

    32.2 Kepala Daerah/Pimpinan Institusi atau Pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding wajib memberikan

    jawaban secara tertulis atas semua sanggahan banding palinglambat 5 (lima) hari kerja setelah surat sanggahan bandingditerima.

    32.3 Peserta yang akan melakukan Sanggahan Banding harusmemberikan Jaminan Sanggahan Banding yang ditujukankepada Panitia Pengadaan sebesar 1% (satu perseratus) dari

    nilai total HPS dengan masa berlaku 5 (Lima) hari kerja sejaktanggal pengajuan sanggahan banding.

    32.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalah PanitiaPengadaan .

    32.5 Sanggahan banding menghentikan proses Pemilihan Langsung.

    32.6 Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepada KepalaDaerah/Pimpinan Institusi atau Pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding atau disampaikandiluar masa sanggah banding, dianggap sebagai pengaduan dantetap harus ditindaklanjuti.

    32.7 Dalam hal sanggahan dinyatakan salah KepalaDaerah/Pimpinan Institusi atau Pejabat yang menerimapenugasan menjawab sanggahan banding memerintahkan agarPanitia Pengadaan melanjutkan proses pengadaan barang/jasadan jaminan sanggahan banding dicairkan dan disetorkan kekas Daerah