Dokumen roadmap sanitasi total berbasis masyarakat stbm nasional tahun 2013 2015

download Dokumen roadmap sanitasi total berbasis masyarakat stbm nasional tahun 2013 2015

If you can't read please download the document

Embed Size (px)

description

Dokumen roadmap sanitasi total berbasis masyarakat stbm nasional tahun 2013 2015

Transcript of Dokumen roadmap sanitasi total berbasis masyarakat stbm nasional tahun 2013 2015

  • 1. KATA PENGANTAR Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) adalah aksi terpadu untuk menurunkan angka kejadian penyakit menular berbasis lingkungan diantaranya adalah diare, serta meningkatkan perilaku higienitas dan kualitas kehidupan masyarakat Indonesia. Salah satu kejadian luar biasa (KLB) diare pada tahun 2006 di 16 provinsi dengan Case Fatality Rate (CFR) sebesar 2.52, merupakan salah satu penyumbang kejadian diare nasional yang mencapai 423 per seribu penduduk pada semua umur. Salah satu sumber penyebab yang dimaksud adalah karena 47,50% air yang dikonsumsi masyarakat saat itu masih mengandung Eschericia Coli (Studi Basic Human Services/BHS : 2006). Penyebab lain karena 47% masyarakat masih berperilaku buang air besar ke sungai, sawah, kolam, kebun dan tempat terbuka lainnya (Indonesian Study Sanitation Sector Development Program/ ISSDP). Langkah antisipasi terus dilakukan pemerintah antara lain melalui berbagai pengelolaan program yang fokus pada penyediaan air minum dan sanitasi. Pada tahun 2008 telah diluncurkan peraturan perundangan dalam bentuk Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 852/Menkes/SK/IX/2008 tentang Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), sebagai wujud komitmen Pemerintah dalam mewujudkan peningkatan akses air minum dan sanitasi dasar berkelanjutan untuk pengendalian penyakit berbasis lingkungan dan peningkatan kemampuan masyarakat, melalui pembudayaan perilaku hidup bersih dan sehat. Sebagai program nasional, STBM akan terus berlangsung dan telah dilakukan implementasi di 244 kabupaten/kota serta 2.583 kecamatan, sehingga pada triwulan I tahun 2013 terdapat sejumlah 11.678 desa/kelurahan yang melaksanakan STBM. Kegiatan STBM ini diharapkan mempunyai andil yang signifikan terhadap pencapaian target Air Minum dan Sanitasi dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 dan Renstra Kemenkes, serta target MDGs tujuan 7c yakni menurunkan separuh proporsi penduduk yang belum memiliki akses terhadap air minum dan sanitasi dasar yang layak secara berkesinambungan pada tahun 2015. Dalam rangka memastikan tercapainya tujuan dan target tersebut di atas, diperlukan langkah-langkah strategis dalam pencapaiannya. Untuk itu disusunlah Road Map STBM periode 2013 2015 yang dapat digunakan sebagai alat bantu dalam pengukuran pencapaian kinerja serta pemantauan dan evaluasi pelaksanaan STBM. Kami ucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Road Map ini. Semoga dapat dijadikan acuan bagi seluruh pihak terkait dalam melakukan implementasi STBM. Jakarta, Mei 2013 Direktur Jenderal, Prof. dr. Tjandra Yoga Aditama i
  • 2. DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR DAFTAR GRAFIK DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN DAFTAR SINGKATAN I. PENDAHULUAN 1 II. ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013-2015, APA DAN MENGAPA 2.1. Pengertian roadmap percepatan program STBM 2.2. Prinsip dasar penyusunan roadmap percepatan program STBM 7 7 8 III. DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN ROADMAP PERCEPATAN STBM 3.1. Target Pembangunan Sanitasi Jangka Menengah Nasional Tahun 20102015 3.2. Target MDGs 3.3. Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2010 2014 3.4. Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) 3.5. Kondisi eksisting program AMPL 9 10 10 11 11 11 IV. TINJAUAN STATUS PENCAPAIAN STBM 4.1. Peta Pelaku STBM 4.2. Pencapaian STBM 4.3. Pembelajaran dan potensi 4.4. Permasalahan utama V. ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013 - 2015 5.1. Target STBM 2013 2015 5.2. Analisa Gap Capaian dan Target STBM 2013 - 2015 5.3. Isu Strategis STBM 5.4. Tujuan Strategis STBM 5.5. Sasaran Strategis STBM 2013 - 2015 5.6. Strategi pelaksanaan STBM 2013-2015 5.7. Program dan Kegiatan Strategis STBM 2013 2015 15 15 18 21 24 26 26 27 29 30 37 38 39 VI. PRIORITASI PELAKSANAAN KEGIATAN STRATEGIS ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013 2015 6.1. Prioritasi pelaksanaan kegiatan strategis 6.2. Prioritas kegiatan strategis tahun pertama, tahun 2013 6.3. Prioritas kegiatan strategis tahun kedua, tahun 2014 6.4. Prioritas kegiatan strategis tahun ketiga, tahun 2015 6.5. Pemantauan dan Evaluasi 41 41 42 45 46 46 VII.ESTIMASI KEBUTUHAN DAN IDENTIFIKASI SUMBER PENDANAAN UNTUK PELAKSANAAN ROADMAP PERCEPATAN STBM 20132015 7.1. Identifikasi sumber pendanaan 7.2. Estimasi kebutuhan pendanaan 47 47 49 VIII. PENUTUP ii Halaman i ii iii iv v vi vii 53
  • 3. DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Kerangka Pikir STBM 3 Gambar 2 Komponen STBM 4 Gambar 3 Tangga Perubahan Perilaku Visi STBM 5 Gambar 4 Target MDGs 2015 Terkait Sanitasi 9 Gambar 5 Pendekatan Dalam Pengelolaan Air Limbah Permukiman 10 Gambar 6 Rangkuman Target Pembangunan Air dan Sanitasi 14 Gambar 7 Wilayah Kerja Pelaku STBM di Indonesia 17 Gambar 8 Persentase Penduduk yang Menggunakan Jamban di Indonesia 18 iii
  • 4. DAFTAR GRAFIK Halaman Grafik 1 12 Grafik 2 Akses Air Layak Berkelanjutan 12 Grafik 3 Kondisi Sarana Sanitasi Provinsi di Indonesia Tahun 2010 19 Grafik 4 Jumlah Desa/kelurahan dan Desa/kelurahan Intervensi STBM Provinsi di Indonesia Tahun 2010 Grafik 5 Jumlah Desa/kelurahan dan Kecamatan Intervensi STBM iv Akses Sanitasi Layak Berkelanjutan serta Puskesmas di Provinsi Tahun 2010 20 30
  • 5. DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1 Pelaku Pembangunan STBM di Indonesia 10 Tabel 2 Indikator Program Strategis Penyehatan Lingkungan 18 Tabel 3 Pembelajaran dan Usulan untuk Pusat 21 Tabel 4 Pembelajaran dan Usulan untuk Provinsi 22 Tabel 5 Pembelajaran dan Usulan untuk Kabupaten/Kota 23 Tabel 6 Masalah Strategis AMPL 24 Tabel 7 Permasalahan Internal dan Eksternal STBM di Indonesia 25 Tabel 8 Target Pembangunan Sanitasi Indonesia 27 Tabel 9 Target STBM 2013 2015 28 Tabel 10 Data Provinsi Prioritas Pertama 31 Tabel 11 Data Provinsi Prioritas Kedua 33 Tabel 12 Data Provinsi Prioritas Ketiga 34 Tabel 13 Tabel isu dan sub isu strategis STBM 2013-2015 36 Tabel 14 Tujuan Strategis STBM 2013 2015 36 Tabel 15 Sasaran Strategis STBM 2013 2015 37 Tabel 16 Strategi Pelaksanaan Strategis STBM 2013 2015 38 Tabel 17 Program dan Kegiatan Strategis STBM 2013 2015 39 Tabel 18 Prioritas Kegiatan Strategis STBM 2013 42 Tabel 19 Prioritas Kegiatan Strategis STBM 2014 45 Tabel 20 Prioritas Kegiatan Strategis STBM 2015 46 Tabel 21 Identifikasi Sumber Pendanaan STBM 2013 2015 48 Tabel 22 Estimasi Kebutuhan Pendanaan STBM Tahun 2013 49 Tabel 23 Estimasi Kebutuhan Pendanaan STBM Tahun 2014 51 v
  • 6. DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 01 Gambaran Roadmap Percepatan STBM 2013-2015 di Provinsi Lampiran 02 Gambaran Roadmap Percepatan STBM 2013-2015 di Kabupaten/Kota Lampiran 03 Gambaran Umum Sinergi Program terkait STBM di Tingkat Kabupaten/Kota vi Halaman 54 59 64
  • 7. DAFTAR SINGKATAN ADD Alokasi Dana Desa/kelurahan IMB Ijin Mendirikan Bangunan AMPL Air Minum dan Penyehatan Lingkungan IPAL Instalasi Pengolahan Air Limbah AKKOPSI Asosiasi Kota/Kabupaten Peduli Sanitasi IPLT Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu APBD Anggaran Pembangunan Belanja Daerah APBDesa Anggaran Pembangunan Belanja Desa ISSDP Indonesia Sanitation Sector Development Program APBN Anggaran Pembangunan Belanja Nasional AusAid Australia Agency for International Development IUWASH Indonesia Urban Water Sanitation and Health KIE Komunikasi Informasi & Edukasi BAB Buang Air Besar KLB Kejadian Luar Biasa BABS Buang Air Besar Sembarangan K/L Kementrian/Lembaga BOK Bantuan Operasional Kesehatan KTP Kartu Tanda Penduduk BOS Bantuan Operasional Sekolah Litbangkes Penelitian Pengembangan Kesehatan BPMD Badan Pemberdayaan Masyarakat & Desa MAK Mata Anggaran Kegiatan BPS Badan Pusat Statistik Manlak Pedoman Pelaksanaan BHS Basic Human Services Mannis Pedoman Teknis CD Bethesda Community Development Bethesda MCC Milenium Challenge Corporation CFR Case Fatality Rate MDGs Millenium Development Goals CLTS Community-Led Total Sanitation Menkes Menteri Kesehatan CSR Corparate Social Responsibility Kemkes Kementerian Kesehatan CTPS Cuci Tangan Pakai Sabun MOU Memorandum Of Understanding CWSHP Community Water Sanitation and Health Project MPSS Memorandum Program Strategi Sanitasi Dekon Dekonsentrasi MSMHP Metropolitan Sanitation Management and Health Project DIPA Daftar Isian Program Anggaran NGO Non Goverment Organization DKI Jaya Daerah Khusus Ibukota Jakarta Raya Dirjen PP & PL Direktorat Jenderal Pemberantasan Penyakit & Penyehatan Lingkungan NTB Nusa Tenggara Barat NTT Nusa Tenggara Timur OD Open Defecation Open Defecation Free Dit PL Direktorat Penyehatan Lingkungan ODF GDP Gross Domestic Product Ormas Organisasi Kemasyarakatan ICWRMP Integrated Citarum Water Resources Management Project PAMMRT Pengelolaan Air Minum dan Makanan Sehat Rumah Tangga vii