Dokumen roadmap sanitasi total berbasis masyarakat stbm nasional tahun 2013 2015

KATA PENGANTAR

i

Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) adalah aksi terpadu untuk menurunkan angka kejadian penyakit menular berbasis lingkungan diantaranya adalah diare, serta meningkatkan perilaku higienitas dan kualitas kehidupan masyarakat Indonesia. Salah satu kejadian luar biasa (KLB) diare pada tahun 2006 di 16 provinsi dengan Case Fatality Rate (CFR) sebesar 2.52, merupakan salah satu penyumbang kejadian diare nasional yang mencapai 423 per seribu penduduk pada semua umur. Salah satu sumber penyebab yang dimaksud adalah karena 47,50% air yang dikonsumsi masyarakat saat itu masih mengandung Eschericia Coli (Studi Basic Human Services/BHS : 2006). Penyebab lain karena 47% masyarakat masih berperilaku buang air besar ke sungai, sawah, kolam, kebun dan tempat terbuka lainnya (Indonesian Study Sanitation Sector Development Program/ ISSDP).

Langkah antisipasi terus dilakukan pemerintah antara lain melalui berbagai pengelolaan program yang fokus pada penyediaan air minum dan sanitasi. Pada tahun 2008 telah diluncurkan peraturan perundangan dalam bentuk Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 852/Menkes/SK/IX/2008 tentang Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM), sebagai wujud komitmen Pemerintah dalam mewujudkan peningkatan akses air minum dan sanitasi dasar berkelanjutan untuk pengendalian penyakit berbasis lingkungan dan peningkatan kemampuan masyarakat, melalui pembudayaan perilaku hidup bersih dan sehat.

Sebagai program nasional, STBM akan terus berlangsung dan telah dilakukan implementasi di 244 kabupaten/kota serta 2.583 kecamatan, sehingga pada triwulan I tahun 2013 terdapat sejumlah 11.678 desa/kelurahan yang melaksanakan STBM. Kegiatan STBM ini diharapkan mempunyai andil yang signifikan terhadap pencapaian target Air Minum dan Sanitasi dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 dan Renstra Kemenkes, serta target MDG’s tujuan 7c yakni menurunkan separuh proporsi penduduk yang belum memiliki akses terhadap air minum dan sanitasi dasar yang layak secara berkesinambungan pada tahun 2015.

Dalam rangka memastikan tercapainya tujuan dan target tersebut di atas, diperlukan langkah-langkah strategis dalam pencapaiannya. Untuk itu disusunlah Road Map STBM periode 2013 – 2015 yang dapat digunakan sebagai alat bantu dalam pengukuran pencapaian kinerja serta pemantauan dan evaluasi pelaksanaan STBM.

Kami ucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Road Map ini. Semoga dapat dijadikan acuan bagi seluruh pihak terkait dalam melakukan implementasi STBM.

Jakarta, Mei 2013

Direktur Jenderal,

Prof. dr. Tjandra Yoga Aditama

HalamanKATA PENGANTAR iDAFTAR ISI iiDAFTAR GAMBAR iiiDAFTAR GRAFIK ivDAFTAR TABEL vDAFTAR LAMPIRAN viDAFTAR SINGKATAN vii

I. PENDAHULUAN 1

II. ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013-2015, APA DAN MENGAPA 72.1. Pengertian roadmap percepatan program STBM 72.2. Prinsip dasar penyusunan roadmap percepatan program STBM 8

III. DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN ROADMAP PERCEPATAN STBM 93.1. Target Pembangunan Sanitasi Jangka Menengah Nasional Tahun 2010–2015 103.2. Target MDGs 103.3. Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2010 – 2014 113.4. Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) 113.5. Kondisi eksisting program AMPL 11

IV. TINJAUAN STATUS PENCAPAIAN STBM 154.1. Peta Pelaku STBM 154.2. Pencapaian STBM 184.3. Pembelajaran dan potensi 214.4. Permasalahan utama 24

V. ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013 - 2015 26

5.1. Target STBM 2013 – 2015 265.2. Analisa Gap Capaian dan Target STBM 2013 - 2015 275.3. Isu Strategis STBM 295.4. Tujuan Strategis STBM 305.5. Sasaran Strategis STBM 2013 - 2015 375.6. Strategi pelaksanaan STBM 2013-2015 385.7. Program dan Kegiatan Strategis STBM 2013 – 2015 39

VI. PRIORITASI PELAKSANAAN KEGIATAN STRATEGIS ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013 – 2015 416.1. Prioritasi pelaksanaan kegiatan strategis 416.2. Prioritas kegiatan strategis tahun pertama, tahun 2013 426.3. Prioritas kegiatan strategis tahun kedua, tahun 2014 456.4. Prioritas kegiatan strategis tahun ketiga, tahun 2015 466.5. Pemantauan dan Evaluasi 46

VII. ESTIMASI KEBUTUHAN DAN IDENTIFIKASI SUMBER PENDANAAN UNTUK PELAKSANAAN ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013–2015 477.1. Identifikasi sumber pendanaan 477.2. Estimasi kebutuhan pendanaan 49

VIII. PENUTUP 53

DAFTAR ISI

iiiii

Halaman

Gambar 1 Kerangka Pikir STBM 3

Gambar 2 Komponen STBM 4

Gambar 3 Tangga Perubahan Perilaku – Visi STBM 5

Gambar 4 Target MDGs 2015 Terkait Sanitasi 9

Gambar 5 Pendekatan Dalam Pengelolaan Air Limbah Permukiman 10

Gambar 6 Rangkuman Target Pembangunan Air dan Sanitasi 14

Gambar 7 Wilayah Kerja Pelaku STBM di Indonesia 17

Gambar 8 Persentase Penduduk yang Menggunakan Jamban di Indonesia 18

DAFTAR GAMBAR

iiiii

Halaman

Grafik 1 Akses Sanitasi Layak Berkelanjutan 12

Grafik 2 Akses Air Layak Berkelanjutan 12

Grafik 3 Kondisi Sarana Sanitasi Provinsi di Indonesia Tahun 2010 19

Grafik 4 Jumlah Desa/kelurahan dan Desa/kelurahan Intervensi STBM

Provinsi di Indonesia Tahun 2010 20

Grafik 5 Jumlah Desa/kelurahan dan Kecamatan Intervensi STBM

serta Puskesmas di Provinsi Tahun 2010 30

DAFTAR GRAFIK

viv

Halaman

Tabel 1 Pelaku Pembangunan STBM di Indonesia 10

Tabel 2 Indikator Program Strategis Penyehatan Lingkungan 18

Tabel 3 Pembelajaran dan Usulan untuk Pusat 21

Tabel 4 Pembelajaran dan Usulan untuk Provinsi 22

Tabel 5 Pembelajaran dan Usulan untuk Kabupaten/Kota 23

Tabel 6 Masalah Strategis AMPL 24

Tabel 7 Permasalahan Internal dan Eksternal STBM di Indonesia 25

Tabel 8 Target Pembangunan Sanitasi Indonesia 27

Tabel 9 Target STBM 2013 – 2015 28

Tabel 10 Data Provinsi Prioritas Pertama 31

Tabel 11 Data Provinsi Prioritas Kedua 33

Tabel 12 Data Provinsi Prioritas Ketiga 34

Tabel 13 Tabel isu dan sub isu strategis STBM 2013-2015 36

Tabel 14 Tujuan Strategis STBM 2013 – 2015 36

Tabel 15 Sasaran Strategis STBM 2013 – 2015 37

Tabel 16 Strategi Pelaksanaan Strategis STBM 2013 – 2015 38

Tabel 17 Program dan Kegiatan Strategis STBM 2013 – 2015 39

Tabel 18 Prioritas Kegiatan Strategis STBM 2013 42



Tabel 21 Identifikasi Sumber Pendanaan STBM 2013 – 2015 48

Tabel 22 Estimasi Kebutuhan Pendanaan STBM Tahun 2013 49

Tabel 23 Estimasi Kebutuhan Pendanaan STBM Tahun 2014 51

DAFTAR TABEL

viv

Halaman

Lampiran 01 Gambaran Roadmap Percepatan STBM 2013-2015 di Provinsi 54

Lampiran 02 Gambaran Roadmap Percepatan STBM 2013-2015

di Kabupaten/Kota 59

Lampiran 03 Gambaran Umum Sinergi Program terkait STBM di

Tingkat Kabupaten/Kota 64

DAFTAR LAMPIRAN

vi

ADD Alokasi Dana Desa/kelurahan

AMPL Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

AKKOPSI Asosiasi Kota/Kabupaten Peduli Sanitasi

APBD Anggaran Pembangunan Belanja Daerah

APBDesa Anggaran Pembangunan Belanja Desa

APBN Anggaran Pembangunan Belanja Nasional

AusAid Australia Agency for International Development

BAB Buang Air Besar

BABS Buang Air Besar Sembarangan

BOK Bantuan Operasional Kesehatan

BOS Bantuan Operasional Sekolah

BPMD Badan Pemberdayaan Masyarakat & Desa

BPS Badan Pusat Statistik

BHS Basic Human Services

CD Bethesda Community Development Bethesda

CFR Case Fatality Rate

CLTS Community-Led Total Sanitation

CSR Corparate Social Responsibility

CTPS Cuci Tangan Pakai Sabun

CWSHP Community Water Sanitation and Health Project

Dekon Dekonsentrasi

DIPA Daftar Isian Program Anggaran

DKI Jaya Daerah Khusus Ibukota Jakarta Raya

Dirjen PP & PL Direktorat Jenderal Pemberantasan Penyakit & Penyehatan Lingkungan

Dit PL Direktorat Penyehatan Lingkungan

GDP Gross Domestic Product

ICWRMP Integrated Citarum Water Resources Management Project

DAFTAR SINGKATANIMB Ijin Mendirikan Bangunan

IPAL Instalasi Pengolahan Air Limbah

IPLT Instalasi Pengolahan Limbah Terpadu

ISSDP Indonesia Sanitation Sector Development Program

IUWASH Indonesia Urban Water Sanitation and Health

KIE Komunikasi Informasi & Edukasi

KLB Kejadian Luar Biasa

K/L Kementrian/Lembaga

KTP Kartu Tanda Penduduk

Litbangkes Penelitian Pengembangan Kesehatan

MAK Mata Anggaran Kegiatan

Manlak Pedoman Pelaksanaan

Mannis Pedoman Teknis

MCC Milenium Challenge Corporation

MDGs Millenium Development Goals

Menkes Menteri Kesehatan

Kemkes Kementerian Kesehatan

MOU Memorandum Of Understanding

MPSS Memorandum Program Strategi Sanitasi

MSMHP Metropolitan Sanitation Management and Health Project

NGO Non Goverment Organization

NTB Nusa Tenggara Barat

NTT Nusa Tenggara Timur

OD Open Defecation

ODF Open Defecation Free

Ormas Organisasi Kemasyarakatan

PAMMRT Pengelolaan Air Minum dan Makanan Sehat Rumah Tangga

vii

PAMSIMAS Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat

Perbup Peraturan Bupati

Perda Peraturan Daerah

Perdes Peraturan Desa

PHBS Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

PKK Pendidikan Kesehatan Keluarga

PLCRT Pengelolaan Limbah Cair Rumah Tangga

PLP Penyehatan Lingkungan & Permukiman

PMD Pemberdayaan Masyarakat & Desa

PPSP Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman

Pokja Kelompok Kerja

Pro Air Program Penyediaan Air

Prokasih Program Kali Bersih

Promkes Promosi Kesehatan

PSRT Pengelolaan Sampah Rumah Tangga

PU Pekerjaan Umum

Puskesmas Pusat Kesehatan Masyarakat

RPJMD Rencana Panjang Jangka Menengah Daerah

RPJMN Rencana Panjang Jangka Menengah Nasional

RKM Rencana Kerja Masyarakat

RKP Rencana Kerja Pembangunan

RPAM Rencana Pengamanan Air Minum

RSH Rumah Sederhana Sehat

3R Reduce, Reuse and Recycle

Sanimas Sanitasi Berbasis Masyarakat

SBS Stop Buang air besar Sembarangan

SE Surat Edaran

SK Surat Keputusan

SKPD Satuan Kerja Perangkat Daerah

SLBM Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat

STBM Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

SPBM Sanitasi Perkotaan Berbasis Masyarakat

Stop BABS Stop Buang Air Besar Sembarangan

Susenas Survei Sosial Ekonomi Nasional

SSK Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota

SMS Short Message Service

TOT Training Of Trainers

TKM Tim Kerja Masyarakat

TPA Tempat Pemerosesan Akhir

TPS Tempat Pembuangan Sementara

TSSM Total Sanitation & Sanitation Marketing

UKS Usaha Kesehatan Sekolah

UNICEF United Nation International Children’s Funds

USAid United State Agency for International Development

USRI Urban Sanitation and Rural Infrastructure

UU Undang Undang

WASH Water Sanitation & Hygiene

WES Unicef Water Environmental Sanitation United Nation International Children’s Funds

WHO World Health Organization

WVI World Vision Indonesia

YMP-NTB Yayasan Masyarakat Peduli - Nusa Tenggara Barat

DAFTAR SINGKATAN

viii

Bab SatuPENDAHULUAN

World Health Organization (WHO) meginformasikan bahwa kematian yang disebabkan karena waterborne disease mencapai 3.400.000 jiwa/tahun. Masih menurut WHO, dari semua kematian yang berakar pada buruknya kualitas air dan sanitasi, diare merupakan penyebab kematian terbesar yaitu 1.400.000 jiwa/tahun. Menurut Hardoy dan Satterhwaite (1992), layanan air minum yang kualitasnya buruk dan kurang memadainya sistem pembuangan air limbah dan sampah menimbulkan dampak buruk pada lingkungan dan menimbulkan endemik penyakit di rumah tangga miskin. Dalam buku lain yang berjudul “The Poor Die

viii

32

Young”, Hardoy, Cairncross, and Satterthwaite (1990) menyusun daftar penyakit yang paling prevalent. Terdapat 29 jenis penyakit di luar 48 jenis penyakit yang paling prevalent di seluruh dunia yang kejangkitannya dapat dicegah dengan meningkatkan kualitas perumahan dan kondisi penghidupan, nutrisi yang lebih baik dan perawatan kesehatan primer yang menyeluruh. Beberapa penyakit tersebut diantaranya: Tuberculosis, Measles, Pertusis, Tetanus, Polio, Diptheria, Malaria, Schistosomiasis, Filariasis, Chagas disease, River Blindness, Leishmanasis, Leprosy, Guinea Worm, Amoebiasis, Giardiasis, Typoid, Cholera, Ascariasis, Hookworm, Thichuriasis, Dengau, Rabies, Yellow Fever, Iodine Deficiency, Vitamin A Deficiency, Pneumonia, Anaemia, Trachoma.

Sebagaimana negara-negara berkembang lainnya, Indonesia pada saat ini juga menghadapi masalah di bidang sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat. Sejak diterapkan otonomi daerah pada Januari 2001, bagaimanapun, masalah sanitasi bukan lagi menjadi urusan Pemerintah Pusat, tetapi menjadi urusan wajib bagi Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai UU No. 32/2004 tentang Otonomi Daerah. Akan tetapi dalam kenyataannya masih banyak pemerintah kabupaten/kota yang belum atau kurang mampu mengurus dan memecahkan masalah di bidang sanitasi dan higiene. Seringkali bidang sanitasi dan higiene lebih merupakan isu pinggiran (marginal) yang tidak memperoleh prioritas dalam pembangunan.

Pembangunan sanitasi kemudian menjelma menjadi masalah yang relatif kompleks. Kompleksitas masalah yang dihadapi bukan hanya menyangkut banyaknya variabel yang berpengaruh terhadap kinerja dan keberlanjutan pembangunan sanitasi dan higiene, tetapi juga adanya perbedaan masalah, bobot, serta cara penanganan antara satu daerah dengan lainnya, sehingga sangat sulit dan tidak relevan untuk membuat sebuah model yang sama untuk diterapkan di semua kabupaten/kota.

Secara keseluruhan penduduk Indonesia yang hidup dengan kondisi sanitasi buruk mencapai 72.500.000 jiwa. Mereka tersebar di perkotaan (18,2%) dan perdesaan (40%). Kementerian Kesehatan menjelaskan bahwa di Indonesia ada 226 kota yang masih bermasalah dengan pengelolaan air limbah, 240 kota menghadapi masalah pengelolaan sampah, serta 100 kota masih bermasalah dengan drainase. Sedangkan kota yang bermasalah dengan ketiganya sebanyak 52 Kota (Zainal Nampira dalam Kick off High Five Program).

Tidak ada informasi mengenai bagaimana permasalahan sanitasi di perdesaan. Dari berbagai kabupaten diperoleh informasi bahwa di perdesaan masalah yang krusial adalah kebiasaan buang air besar sembarangan atau open defecation. Perilaku ini berakibat secara langsung/tak langsung pada terkontaminasinya sumber air minum maupun terjadinya pencemaran ulang (rekontaminasi) pada sumber air dan makanan yang disantap di rumah.

Beberapa kajian/riset terkait Sanitasi yang pernah dilakukan antara lain The Political Economy of Sanitation (2011), Lessons in Urban Sanitation Development (2006-2011), Managing the Flow of Information to Improve Rural Sanitation in East Java (2010), dan Economic Impacts of Sanitation in Indonesia (2008). Riset atau studi tersebut dilakukan atas fasilitasi Water and Sanitation Program – East Asia Pacific/World Bank. Intisari dari hasil review riset di atas adalah sebagai berikut:

Otonomi daerah ternyata masih belum bisa diimbangi dengan tindakan daerah dalam mengalokasikan dana •untuk sanitasi (perlunya advokasi anggaran).

Bidang sanitasi belum dianggap sebagai bidang prioritas pembangunan (advokasi regulasi maupun •anggaran).

Kerugian di level nasional sebesar Rp.225.000/orang/tahun apabila sanitasi tidak ditangani dengan baik bisa •menjadi bahan advokasi.

Sistem monitoring berbasis masyarakat sangat layak untuk diterapkan untuk diterapkan, dan menghasilkan •informasi/data dengan kualitas memadai.

Sistim monitoring melalui SMS apabila berjalan dengan bagus akan sangat bermanfaat dan mampu menerobos •kemandegan informasi yang selama ini terjadi (akan lebih baik diikuti dengan respon/feedback yang cepat agar cepat tertanggulangi).

32

Kerugian ekonomi dari buruknya sanitasi merupakan dampak negatif lainnya yang nilainya sangat besar. Di Indonesia, pada tahun 2006 perkiraan biaya yang dikeluarkan per tahun mencapai Rp 56 triliun. Biaya sebesar itu setara dengan 2,3% GDP (Gross Domestic Product), dan dapat dibelanjakan untuk perawatan dan penyembuhan penyakit yang kejangkitannya berakar pada air dan sanitasi buruk serta perilaku tidak higiene. Di perkotaan setiap orang terbebani biaya Rp 275.000/tahun, sedangkan di perdesaan setiap orang per tahun terbebani Rp 224.000. Dampak ekonomi dari pencemaran air akibat sanitasi yang buruk mencapai Rp 14,9 triliun (Research Report, Economic Impact of Sanitation In Indonesia : Water and Sanitation Program-East Asia and Pasific, World Bank : 2008). Biaya ekonomi sebesar itu, bila problem sanitasi teratasi dan perilaku hidup bersih dan sehat diwujudkan dapat dialihkan untuk kegiatan produktif meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin yang memang paling banyak menjadi korban waterborne disease.

Upaya peningkatan perilaku higiene dan peningkatan akses sanitasi terus dikembangkan. Belajar dari berbagai pengalaman pelaksanaan CLTS dan program/proyek sanitasi lainnya, CLTS di Indonesia kemudian mengalami berbagai evaluasi dan penyesuaian. CLTS yang lebih fokus pada perilaku Stop BABS dengan strategi di peningkatan kebutuhan sanitasi kemudian dievaluasi dan dikembangkan dengan menambahkan 4 (empat) perubahan perilaku, diarahkan pelaksanaannya dengan 6 (enam) strategi, dan dinamakan STBM.

Berdasarkan Kepmenkes No. 852/Menkes/SK/IX/2008 tentang Strategi Nasional STBM, STBM adalah pendekatan untuk merubah perilaku higiene dan sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat dengan metode pemicuan, sebagaimana terlihat dalam gambar di atas ini.

Disebut Sanitasi Total karena target yang ingin dicapai adalah ketika suatu komunitas sudah mencapai kondisi : (1) Tidak buang air besar sembarangan (Stop BABS); (2) Mencuci tangan pakai sabun (CTPS); (3) Mengelola air minum dan makanan yang aman (PAMM RT); (4) Mengelola sampah dengan benar dan (5) Mengelola limbah cair rumah tangga dengan aman.

Gambar 1 Kerangka Pikir STBM

54

Pada bulan September 2008 itu pula, Menteri Kesehatan, Dr Siti Fadillah Supari, meluncurkan Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis Masyarakat dan Pencanangan Program Nasional untuk pelaksanaan STBM di 10.000 desa/kelurahan. Strategi ini kini menjadi strategi utama untuk sanitasi pedesa/kelurahanan secara nasional dan berlaku untuk seluruh tingkatan pemerintah daerah serta donor dan berbagai mitra. Menurut Kementerian Kesehatan, pada saat peluncuran STBM ini sudah mencapai 3.000 desa/kelurahan yang telah melaksanakan STBM. Dalam sambutannya, Menteri menunjukkan bahwa penetapan 10.000 desa/kelurahan STBM ini dilakukan berdasarkan pembelajaran dari 6 kabupaten uji coba CLTS dan menyatakan: “Pembangunan kesehatan yang efektif dapat dicapai jika masyarakat terlibat secara penuh dan diberdayakan sejak perencanaan maupun pelaksanaan secara berkelanjutan”.

Komponen sanitasi total sebagaimana ditunjukkan gambar 1.2., adalah bagaimana ketiga komponen dapat terlembagakan, sehingga: (1) Stop BABS adalah pilar utama untuk menghasilkan peningkatan kebutuhan masyarakat untuk memperbaiki sanitasi, sesuai dengan prinsip pendekatan non subsidi untuk fasilitas sanitasi rumah tangga: (2) Dengan dukungan pengembangan kapasitas tentang STBM sejak dari pusat sampai ke tingkat masyarakat, diharapkan dapat tercipta lingkungan yang kondusif untuk meningkatkan permintaan perbaikan sanitasi yang layak di masyarakat; dan (3) Dengan mendorong pasar lokal untuk menawarkan lebih banyak opsi kepada rumah tangga miskin untuk mendapatkan akses terhadap sanitasi yang layak menyebabkan terjadinya peningkatan penyediaan sanitasi.

Bila ketiga komponen ini terjadi, maka masyarakat akan menginvestasikan sumber daya mereka sendiri untuk memperbaiki fasilitas sanitasi, dan akan dengan cepat menuju dusun, desa/ kelurahan, kecamatan, kabupaten/kota, dan provinsi yang bebas dari BAB sembarangan, serta mencapai pilar-pilar STBM lainnya.

Untuk mencapai suatu kondisi masyarakat Sanitasi Total, setiap rumah tangga perlu melaksanakan perilaku higiene yang merupakan kunci untuk menjaga kesehatan, produktivitas, dan kesejahteraan masyarakat secara lebih luas.

Seiring dengan harus terjadinya internalisasi dan terlembagakannya ketiga komponen di atas, maka yang harus dilakukan adalah meningkatkan kapasitas daerah dan membangun konsensus bersama sehingga kabupaten/kota dapat merencanakan bagaimana mereka bisa menjadi mencapai kondisi ODF/SBS. Tahap berikutnya adalah melanjutkan untuk mencapai Sanitasi Total, sebagaimana gambar tangga perubahan perilaku berikut ini:

Gambar 2 Komponen Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

Sumber : Permenkes No 852 Tahun 2008

54

Tangga Perubahan Perilaku - Visi STBM-

mengubah

(pilar 2-5)

(5 pilar STBM)

Adanya proses pemicuan•Adanya Komite/• ”Natural Leaders”Adanya Rencana Aksi •MasyarakatAdanya Pemantauan terus •menerusTersedianya • supply

100% masyarakat sudah berubah •perilakunya dengan status SBS (terverifikasi)Adanya rencana untuk mengubah perilaku •Higiene lainnyaAdanya aturan dari masyarakat untuk •menjaga status SBSAdanyapemantauandanverifikasisecara•berkala

Adanya upaya peningkatan •kualitas sanitasiTerjadinya perubahan perilaku •higiene lainnya di masyarakat (pilar 2-5)Adanya pemantauan dan •evaluasi

Masyarakat sudah mempraktekkan perilaku Higiene sanitasi secara permanen (5 pilar STBM)

Dengan pemikiran tersebut, berikut ini adalah naskah Roadmap Percepatan Program STBM 2013-2015, dengan sistematika penulisan sebagai berikut :

Bab 1•

Pendahuluan, berisikan penulisan tentang kenapa STBM diperlukan dalam pembangunan sanitasi berbasis masyarakat di Indonesia, serta sistematika penulisannya.

Bab 2•

Roadmap Percepatan STBM, Apa dan Mengapa, berisikan tulisan pengertian dan prinsip dasar penyusunan roadmap.

Bab 3•

Dasar Pertimbangan Penyusunan Roadmap Percepatan STBM, berisikan tulisan target pembangunan sanitasi nasional, target MDGs, Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010–2014, program PPSP, serta kondisi eksisting program AMPL.

Bab 4•

Tinjauan status pencapaian STBM, berisikan tulisan tentang pelaku STBM, pencapaian STBM, pembelajaran dan potensi, serta permasalahan utama STBM.

Gambar 3 Tangga Perubahan Perilaku

Sumber : Materi Advokasi STBM - 2012

76

Bab 5•

Roadmap Percepatan STBM 2013-2015, berisikan tulisan target, analisis gap capaian dan target Roadmap Percepatan STBM 2013-2015, isu strategis, tujuan strategis, sasaran strategis, kebijakan, program dan kegiatan strategis STBM 2013-2015.

Bab 6•

Prioritasi Pelaksanaan Kegiatan Strategis Roadmap Percepatan STBM 2013 – 2015, berisikan tulisan prioritasi pelaksanaan kegiatan strategis, prioritas kegiatan strategis tahun pertama (tahun 2013), prioritas kegiatan strategis tahun kedua (tahun 2014), prioritas kegiatan strategis tahun ketiga (tahun 2015) serta serta pemantauan dan evaluasi.

Bab 7•

Estimasi Kebutuhan dan Identifikasi Sumber Pendanaan untuk Pelaksanaan Roadmap Percepatan STBM 2013-2015, berisikan tulisan tentang estimasi dan identifikasi sumber pendanaan STBM 2013-2015

Bab 8•

Penutup, berisikan tulisan penutup yang menjelaskan betapa pentingnya melakukan percepatan STBM agar kita sampai pada target RPJMN 2014 dan MDGs 2015.

76

2.1.PengertianRoadmap Percepatan STBM 2013-2015

Secara harfiah, roadmap dapat diartikan sebagai peta penentu, penunjuk arah atau peta jalan menuju target sasaran. Roadmap merupakan sebuah dokumen rencana kerja rinci yang mengintegrasikan seluruh rencana dan pelaksanaan program serta kegiatan dalam rentang waktu tertentu.

Dalam pelaksanaan program STBM, roadmap dapat digunakan sebagai alat bantu untuk melangkah dan mengukur pencapaian kinerja serta pemantauan dan evaluasi terhadap target sasaran. Sebagaimana lazimnya, informasi minimal yang dijelaskan dalam roadmap adalah tahapan atau aktivitas-aktivitas yang harus dilakukan seperti: gambaran kondisi yang terjadi saat ini (data kondisi eksisting tahun tertentu), target

Bab DuaRoadmap Percepatan STBM, Apa dan Mengapa

98

capaian/hasil, kegiatan apa yang harus dilakukan, siapa pelaksana dan penanggungjawab, dukungan apa yang dibutuhkan, serta anggaran yang diperlukan. STBM dalam pelaksanaannya, di awal banyak menyentuh daerah perdesaan, sekarang sudah mulai banyak dicobakan pendekatannya di kawasan perkotaan.

Secara harfiah, percepatan dapat diartikan sebagai akselerasi, atau usaha yang dilakukan secara sadar untuk membuat sesuatu bergerak dengan lebih cepat. Percepatan yang dimaksud disini adalah upaya yang harus dilakukan secara sadar untuk lebih mempercepat pelaksanaan STBM di daerah. Hal-hal yang dapat menjadi pendorong antara lain : (1) Pemberdayaan masyarakat, terutama kepada masyarakat miskin potensial sasaran STBM, serta (2) Peningkatan investasi berupa peningkatan pengeluaran pemerintah daerah, khususnya dalam rangka terjadinya proses pemberdayaan masyarakat sehingga terjadi proses perubahan perilaku di tingkat masyarakat.

Tahun 2013 – 2015, adalah tahun kritis Indonesia dalam rangka mencapai target pembangunan jangka menengah yang berakhir tahun 2014, serta dalam rangka mencapai target MDGs yang berakhir tahun 2015. Sehingga roadmap untuk percepatan STBM ini disusun sesuai dengan berakhirnya tahun pencapaian kedua target tersebut diatas, yaitu tahun 2013 – 2015.

2.2. Prinsip dasar penyusunan roadmap percepatan program STBM

Roadmap percepatan program STBM disusun sesuai dengan prinsip dasar yakni :

Jelas (mudah dipahami dan dapat dilaksanakan); (a) Ringkas dan terukur (meliputi jenis program, kegiatan, target capaian, waktu pelaksanaan (b) termasuk indikator output dan outcome);

Adjustable(c) (mengakomodasi umpan balik dan perbaikan-perbaikan yang diperlukan);

Komitmen (merupakan kesepakatan bersama yang memberikan gambaran kesadaran akan (d) tanggungjawab yang harus diselesaikan); dan

Berfungsi sebagai dokumen resmi.(e)

98

Penyusunan roadmap percepatan program STBM didasari oleh upaya mendukung program Pemerintah dalam menurunkan angka diare dan penyakit yang berbasis lingkungan lainnya. Secara rinci dokumen ini disusun atas pertimbangan beberapa hal, yaitu:

Target pembangunan sanitasi jangka menengah (i) nasional tahun 2010-2014; Kesepakatan Internasional terkait air minum, (ii) sanitasi dan higiene yang tercantum dalam kesepakatan Millenium Development Goals (MDGs); Rencana Strategis (Renstra) Kementerian (iii) Kesehatan 2010-2014; Program nasional Percepatan Pembangunan (iv) Sanitasi Permukiman; dan Kondisi eksisting program AMPL.(v)

Masing-masing target di atas, baik pada tingkat nasional maupun internasional, berangkat dari pemikiran yang sama, yaitu dampak dari buruknya perilaku dan kondisi sanitasi yang mengancam berbagai aspek kehidupan, mulai dari kesehatan, pendidikan, sampai pada aspek ekonomi. Masing-masing target pada dasarnya mencanangkan perlunya perubahan signifikan dalam pendekatan pembangunan sanitasi. Berikut ini paparan singkat terkait dengan target dimaksud:

3.1. Target Pembangunan Sanitasi Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014

Dalam kurun waktu 2010-2014, pemerintah Indonesia telah menegaskan komitmennya dalam pembangunan sanitasi dengan mencanangkan beberapa target penting dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 Bidang Permukiman dan Perumahan. Beberapa target penting terkait STBM adalah sebagai berikut:

Bab TIGA Dasar pertimbangan penyusunan Roadmap Percepatan STBM 2013 - 2015

1110

Terwujudnya kondisi Stop Buang Air Besar Sembarangan (Stop BABS) nasional pada akhir tahun 2014, baik di a) perkotaan maupun di perdesaan melalui pemicuan perubahan perilaku BABS dengan target sesuai Renstra 2010-2014 di masing-masing Kementerian/Lembaga;

Tersedianya akses terhadap pengelolaan sampah bagi 80% rumah tangga pada tahun 2014; b)

Menurunnya luas genangan sebesar 22.500 Ha di 100 kawasan strategis perkotaan.c)

3.2 Target MDGs

Kesepakatan internasional MDGs secara umum ditujukan untuk mengurangi tingkat kemiskinan dan meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakat di berbagai belahan dunia. Salah satu tujuan dari kesepakatan MDGs adalah menjamin keberlanjutan lingkungan, dimana salah satu sasaran utamanya mengurangi separuh dari proporsi penduduk yang belum memiliki akses terhadap air minum dan sanitasi dasar (Tujuan 7 target 10). Target tersebut sangat terkait dengan pelaksanaan 5 pilar STBM. Target akses dan sanitasi dasar untuk Indonesia, tergambar dalam tulisan boks di bawah ini.

Gambar 4Target MDGs Terkait Air dan Sanitasi

Sumber : Peta Jalan Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Millenium di Indonesia Tahun 2010

3.3. Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2010-2014

Di dalam Renstra Kementerian Kesehatan 2010–2014 ditetapkan 8 fokus prioritas pembangunan kesehatan. Beberapa diantaranya adalah:

Pengendalian penyakit menular; (i) Pengendalian penyakit tidak menular; dan (ii) Penyehatan lingkungan. (iii) Program pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan, salah satu indikator utama pencapaian

sasaran pada tahun 2014 adalah jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) sebanyak 20.000 desa/kelurahan. Sedangkan indikator untuk kegiatan penyehatan lingkungan adalah:

Meningkatnya persentase penduduk yang menggunakan jamban sehat dari 64% pada tahun 2010 menjadi (i) 75% pada tahun 2014;

Meningkatnya persentase penduduk stop BABS dari 71 persen pada tahun 2010 menjadi 100 persen pada (ii) tahun 2014; dan

Meningkatnya persentase provinsi yang memfasilitasi penyelenggaraan STBM dari 18 persen pada tahun (iii) 2010 menjadi 100 persen pada tahun 2014.

1110

3.4. Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP)

Pada dasarnya target dari kesepakatan MDGs sejalan dengan target rencana RPJMN 2010-2014 maupun target Renstra Kementerian Kesehatan 2010–2014. Untuk dapat mencapai target tersebut, penting untuk dikembangkan strategi yang dapat menjadi acuan dalam melaksanakan pembangunan sanitasi di Indonesia paling tidak selama 5 tahun ke depan.

Terkait dengan kebutuhan tersebut, pemerintah Indonesia melalui Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Pokja AMPL) dari sektor terkait sanitasi telah mengembangkan program nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP).

Program nasional PPSP ini bertujuan memfasilitasi kabupaten/kota dalam pengembangan strategi sanitasi di seluruh kabupaten dan kota (SSK) maupun MPSS di Indonesia sampai pada tahun 2014. Diharapkan melalui dokumen perencanaan tersebut, setiap kabupaten/kota dapat mengetahui daerah area beresiko sanitasi sesuai dengan tingkatannya.

Dalam pelaksanaannya program PPSP bersinergi dengan program nasional STBM untuk mengatasi permasalahan sanitasi permukiman di Indonesia, baik di perdesaan maupun perkotaan. Untuk menentukan lokasi pelaksanaan pendekatan Berbasis Masyarakat, STBM harus muncul dalam MPSS agar mendapatkan pembiayaan, sesuai dengan skema pendekatan pengelolaan air limbah permukiman di bawah ini:

Sumber: STRATEGI PEMBANGUNAN SANITASI PERMUKIMAN, Handy B. Legowo, Subdit. Pengembangan Air Limbah, Direktorat Pengembangan PLP, Kementrian Pekerjaan Umum, Oktober 2010.

Gambar 5 Pendekatan Dalam Pengelolaan Air Limbah Permukiman

1312

3.5. KondisieksistingprogramAMPL

Dari hasil perhitungan BPS tahun 2010, diketahui bahwa data nasional pada tahun 2009 untuk cakupan pelayanan air minum adalah sebagai berikut:

Perkotaan dan Perdesaan sebesar 47,71% (110,39 juta jiwa); (1) Perkotaan sebesar 49,82% (62,48 juta jiwa); dan (2) Perdesaan sebesar 45,72% (48,45 juta jiwa). (3) Hal ini berarti masih diperlukan sekitar 22,29% lagi untuk mencapai target 70% sebagaimana

tercantum pada RPJMN Tahun 2010-20141. Sedangkan untuk mencapai target pada MDGs 20152, masih dibutuhkan 21,16% untuk perkotaan dan perdesaan, atau 25,47% untuk perkotaan dan sebesar 20,69% untuk target perdesaan.

Untuk cakupan akses sanitasi, berdasarkan Susenas Triwulan I Tahun 2012, baru mencapai 56,24%. Lihat grafik berikut ini:

1 Target RPJMN Tahun 2010-2014. Adalah sebesar 70% penduduk terlayani air minum (32% perpipaan dan 38% non-perpipaan terlindungi).2 Target pada MDGs 2015, adalah: (1) Perkotaan dan perdesaan sebesar 68,87% (170,54 juta jiwa); (2) Perkotaan sebesar 75,29% (110,74 juta jiwa); dan Perdesaan: 65,81% (66,16 juta jiwa).

Grafik 1 Akses Sanitasi Layak Berkelanjutan

Sumber : BPS, Kor Susenas 2008 - 2013 (Triwulan I)

1312

Sedangkan untuk data air minum layak berkelanjutan, dapat dilihat grafik berikut ini:

Grafik 2Akses Air Layak Berkelanjutan

Sumber : BPS, Kor Susenas 2008 - 2013 (Triwulan I)

1514

Dari dua tabel tadi, secara keseluruhan untuk akses Air Minum dan Sanitasi Layak, sesuai dengan target dan indikator di atas, tergambarkan dalam skema di bawah ini:

Program STBM dengan lima pilar unggulannya, jelas akan memiliki andil yang cukup strategis dalam upaya menuju target RPJMN AMPL 2010–2014 yang diterjemahkan ke dalam Kontrak Kinerja Menteri Kesehatan Indikator Prioritas Nasional Rencana Kerja pembangunan 2011-2012, maupun target MDGs 2015. Hal ini dikarenakan kondisi sanitasi buruk yang terjadi di Indonesia bukan hanya karena bersumber dari penyediaan sarana air dan sanitasi saja melainkan terintegrasi dengan perilaku buruk higiene masyarakat termasuk diantaranya kebiasaan tidak mencuci tangan pakai sabun.

Gambar 6Rangkuman Target Air Minum Layak Berkelanjutan

1514

Bab EmpatTinjauan Status Pencapaian STBM

4.1 Peta Pelaku STBM

Telah diketahui bahwa sampai saat ini pengelolaan program STBM dilakukan oleh banyak pihak, misalnya melalui model:

Kerjasama antara Pemerintah Pusat, (i) Pemerintah Daerah dan Lembaga non Pemerintah;

Kerjasama antara Pemerintah Daerah (ii) dengan sejumlah mitra kerjanya;

Inisiatif dari Pemerintah Daerah sendiri (iii) dan atau karena dorongan dan fasilitasi lembaga non pemerintah.

1716

Dengan model tersebut di atas, mitra (pelaku) kerja sekretariat STBM pada saat ini adalah :

Tabel 1Pelaku STBM di Indonesia tahun 2012

No Mitra Kegiatan Lokasi

Dukungan proyek A.

1. Pamsimas Implementasi pilar 1 dan 2 115 kabupaten/kota di 15 provinsi di Indonesia

2. ICWRMP Implementasi pilar 1 dan 4 Jawa Barat

3. MCC Gizi dan sanitasi

Calon lokasi: Jabar, Jateng, NTB, NTT, Sulbar, Gorontalo, Maluku, Sulawesi Utara, Banten, Kalimantan Barat, Sumatera Selatan

4.APBN Direktotorat Penyehatan Lingkungan Kementrian Kesehatan

Tugas Perbantuan dan Dekon Penyehatan Air Minum dan Sanitasi Dasar Seluruh provinsi di Indonesia

B. Dukungan mitra kerja

1 Pokja AMPL Nasional Dukungan data dan informasi Seluruh daerah

2 Water and Sanitation Program (WSP) Implementasi melalui TSSM 1,5 Jawa Barat, Jawa Tengah,

Jawa Timur, Bali dan NTB

3 USAID Memberi dukungan kepada beberapa proyek High Five, IUWASH

4 AusAID Memberi dukungan kepada beberapa proyek Waspola Facility

5 Waspola Facility Memberi dukungan pengembangan kapasitas dalam rangka pengembangan kebijakan

Sesuai permintaan pemerintah pusat dan daerah

6 WHO Memberi dukungan kepada beberapa proyekUji coba lapangan RPAM tingkat konsumen di Jawa Tengah, Jawa Timur & NTT

7 WASH Plan Indonesia Implementasi Jawa Tengah, NTB dan NTT

8 WASH Unicef Implementasi Aceh, NTT, Sulawesi Selatan, Maluku,Papua

9 High Five Implementasi STBM Perkotaan Medan, Surabaya dan Makassar

10 Mercy Corps Implementasi STBM Perkotaan Jakarta11 IUWASH Implementasi Jabar, Sumut, Jatim

12 Simavi Mendukung kepada beberapa proyek Plan Indonesia dan beberapa LSM lokal NTT, Papua dan NTB

13 Wahana Visi Indonesia Implementasi Aceh, Kalbar, Jakarta, Surabaya, Sumut,

14 CD Bethesda Implementasi NTT15 Yayasan Rumsram Implementasi NTT & Papua16 Yayasan Dian Desa Implementasi NTT

17 Yayasan Pembangunan Citra Insan Indonesia (YPCII) Implementasi Jawa Barat & Papua

18 YMP - NTB Implementasi Lotim NTB

1716

19 Bali Focus Tad Tad

20 Yayasan Pelita Indonesia Tad Tad

21 Care Indonesia Implementasi NTT

Secara nasional, saat ini pelaksanaan STBM sudah berkembang sebagaimana peta berikut ini :

Gambar 7Wilayah Kerja Pelaku STBM di Indonesia Tahun 2012

No Mitra Kegiatan Lokasi

Sumber : Sekretariat STBM, 2012

Sumber : Sekretariat STBM, 2012

1918

4.2 Pencapaian STBM

Sejak dicanangkan pada September 2008, STBM yang asalnya hanya berbicara tentang Stop Buang Air Besar Sembarangan berkembang menjadi 5 pilar. Berikut ini adalah beberapa gambaran tentang apa yang sudah dicapai :

Tabel 2Indikator Program Prioritas Penyehatan Lingkungan

Sumber: Direktorat Penyehatan Lingkungan Kementrian Kesehatan, Perkembangan STBM Nasional dan Refleksi Program sebelumnya, disampaikan pada : Pelatihan STBM Provinsi Lampung Bandar Lampung, 18-21 Juni 2012

Terlihat bahwa pada tahun 2010-2011, kita belum mampu memenuhi target akses masyarakat terhadap air minum berkualitas dan jamban sehat, secara detail sesuai dengan hasil Susenas oleh BPS tahun 2010, sebagaimana yang tercantum pada butir tulisan 3.5 kondisi eksisting program AMPL. Untuk air minum baru sekitar 70% dari target, sedangkan untuk sanitasi sekitar 80% dari target.

Untuk memperjelas dapat dilihat pula peta persentase jumlah penduduk yang telah menggunakan jamban sehat pada tahun 2010 berikut ini:

Gambar 8 Persentase Penduduk Yang Menggunakan Jamban di Indonesia

No Program/ Kegiatan Prioritas Indikator Tahun

2010Tahun2011

2012(Triwulan I)

7.4 P e n y e h a t a n Lingkungan

Persentase penduduk yang 1. memiliki akses terhadap air minum berkualitas

Target, 62Capaian, 45,1

(70,2%)

Target, 62,5Capaian, 44,2

(70,7%)


(66,13%)

Persentase kualitas air minum 2. yang memenuhi syarat


(101,7%)


(100,9%)


(95,6%)

Persentase penduduk yang 3. menggunakan jamban sehat


(86,7%)


(82,9%)


(78,68%)

Jumlah desa/kelurahan yang 4. melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat STBM

Target, 2.500Capaian, 2510

(100,4%)

Target, 5.500Capaian, 6.235

(113,4%)

Target, 11.000Capaian, 6.637

(60,33%)

Sumber : Direktorat Penyehatan Lingkungan 2012

Sumber : Direktorat Penyehatan Lingkungan 2012

1918

Terlihat hanya 8 provinsi dengan persentase penduduk menggunakan jamban sehat di atas rata rata nasional (55,5%). Kondisi ini sesuai dengan grafik tentang kondisi sarana sanitasi per-provinsi seperti berikut ini:

Grafik3Kondisi Sarana Sanitasi Provinsi di Indonesia Tahun 2010

Hanya provinsi DKI Jakarta yang dinyatakan tidak memiliki masyarakat berperilaku buang air besar sembarangan, ini dengan asumsi bahwa masyarakat yang sarana sanitasinya unimproved memang kondisi sarananya benar-benar layak/sehat. Jika tidak, ini artinya masih banyak upaya yang harus kita lakukan dalam membangun perilaku higiene masyarakat.

Melalui STBM, selain Stop BABS, diharapkan perilaku higiene masyarakat meningkat dengan kebiasaan CTPS, mengkonsumsi air dan makanan sehat, mengelola sampah dengan benar serta limbah cair secara aman. Untuk itu mendokumentasikan berbagai pembelajaran yang sudah terjadi di Indonesia dengan pengelolaan pengetahuan menjadi sangat penting dalam rangka Percepatan Pencapaian STBM, sebagai upaya strategis untuk pencapaian target RPJMN 2014 maupun MDGs 2015.

Melihat grafik di atas maka diperlukan strategi:

Mempertahankan kelompok masyarakat yang sudah Stop BABS dan menggunakan jamban sehat (1) pribadi/komunal agar tidak kembali ke perilaku OD;

Mendampingi masyarakat yang sudah Stop BABS dengan mengakses jamban tetangga untuk segera (2) memiliki jamban dan mempertahankan perilakunya agar tidak kembali ke OD;

Meningkatkan kualitas jamban masyarakat dan mempertahankan perilakunya agar tidak kembali OD; (3) serta

Melakukan pemicuan bagi masyarakat yang masih OD untuk segera mengubah perilaku (Stop BABS), (4) menggunakan jamban serta mempertahankan perilakunya agar tidak kembali OD.

Sumber : Riskesdas Tahun 2010

2120

Kondisi eksisting perkembangan program STBM pada empat tahun terakhir ini, sosialisasi dan pelaksanaan Program STBM terus dilakukan dan hasilnya pun sudah menunjukkan angka yang signifikan. Sampai akhir tahun 2012 sudah sebanyak 241 kabupaten/kota dan 2.519 kecamatan telah mensosialisasikan dan menerapkan program STBM sehingga diperoleh 11.165 desa/kelurahan intervensi program STBM. Untuk 260 kabupaten/kota lainnya masih dalam proses upaya sosialisasi.

Apabila kita melihat jumlah desa/kelurahan di Indonesia yang sebanyak 76.655 desa/kelurahan – menurut Kodepos Indonesia Tahun 2013 – maka angka tersebut baru mencapai 14,56%. Sedangkan menurut Menteri Dalam Negeri pada tahun 2013 jumlahnya desa/kelurahan adalah 77.465 (Kompas 7 Februari 2013), sehingga capaiannya sekitar 14,41 %.

Grafik4Jumlah Desa/kelurahan dan Desa/kelurahan Intervensi STBM Provinsi di Indonesia Tahun 2013

Sumber: Data Olahan Desa/kelurahan STBM di Indonesia tahun 2012 dan Jumlah Desa/Kelurahan menurut Kodepos Indonesia Tahun 2013

Terlihat ada 3 provinsi dengan jumlah desa/kelurahan banyak, sekitar 6.000–di atas 8.000 desa/kelurahan – termasuk jumlah penduduknya tinggi, yaitu Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Sumatera Utara. Tiga provinsi ini yang harus menjadi perhatian utama. Tiga provinsi lainnya yang jumlah desa/kelurahannya 3.000–6.000 tetapi penduduknya menengah adalah Sumatera Utara, Sumatera Selatan dan Nanggro Aceh Darussalam. Sedangkan Papua jumlah desa/kelurahannya di atas 3.000, tetapi lokasinya menyebar dan jumlah penduduknya rendah.

2120

4.3 Pembelajaran dan potensi

Dari Lokakarya “Menemukan Strategi Perluasan Pelaksanaan Program STBM di Indonesia”, di Bogor pada tanggal 7–11 Agustus 2012 diperoleh beberapa pembelajaran yang bila dirangkum sesuai dengan komponen program STBM, dapat dilihat sebagai berikut:

4.3.1 Pembelajaran dan usulan untuk pemerintah pusat

Tabel 3 Pembelajaran dan Usulan untuk Pemerintah Pusat

Peningkatan kebutuhan sanitasi

Peningkatan penyediaan sanitasi Peningkatan lingkungan yang kondusif

Advokasi :Materi 1.

promosi untuk KIE dan pelatihan

Advokasi 2. peningkatan demand untuk pengambil keputusan

Kelembagaan :Petunjuk 3.

Teknis dan Panduan peningkatan demand

TOT fasilitator 4. provinsi

Pemetaan 5. kinerja STBM daerah

Penganggaran :Anggaran 6.

untuk peningkatan demand

Implementasi :Titik kritis 7.

setelah ODF selama 4 bulan, apakah dia akan kembali ke kondisi awal, oleh karena itu, kenyamanan perlu diperhatikan, diperlukan pemahaman tangga sanitasi, dan disinilah peran Pemda untuk mencapai jamban yang sehat dan nyaman

Monitoring & evaluasi :

Pemantauan hasil 8. pemicuan dan pendampingan masyarakat

Kelembagaan :Kerja sama dengan 1. program Penyediaan sarana sanitasi umum : IPAL komunal, pengelolaan sampah, instalasi air minum dan sanitasi sekolahPengembangan Asosiasi 2. Pengusaha SanitasiPengembangan jejaring 3. supplyPeningkatan sumber 4. daya : Pelatihan tukang & pengusaha sanitasi, pendampingan, coaching, konselingBuku Panduan Pemasaran 5. Sanitasi

Implementasi :Peningkatan opsi teknologi 6. sanitasi : jamban murah terjangkau, jamban kering (ecosan), jamban tepat guna, bekerja sama dengan Litbang, akademisi maupun NGOPengembangan potensi 7. pasar : website, toma, media cetak dan audio videoInformasi kebutuhan 8. pengusaha sanitasi masing masing daerah

Pendanaan :Alokasi dana pusat fokus 9. kepada pengembangan kapasitas. Contoh Dekon Cipta Karya untuk Pelatihan Tukang & Pengusaha SanitasiKerja sama dengan mitra 10. : CSR, Koperasi, BPR untuk permodalan bagi pengusaha sanitasi

Advokasi : Re-sosialisasi STBM ke seluruh level secara efektif1. Advokasi kepada sesama program untuk menyelesaikan masalah subsidi 2. dan non subsidi; oleh karena itu perlu bukti bahwa STBM itu efektif Pengarusutamaan STBM lewat media nasional, baik media cetak, maupun 3. elektronik. Penggunaaan media Televisi untuk promosi interaktif, dengan 4. menggunakan icon, untuk itu diperlukan konsolidasi anggaran advokasi dan promosi nasional untuk semua media, sebagaimana yang dilakukan BKKBNKarena menyentuh langsung Rumah Tangga, perlu diadakan kompetisi 5. antar kepala daerah karena dalam Pemilukada vote dilakukan secara individualRevisi indikator Standard Pelayanan Minimum dengan memasukkan STBM 6. sebagai salah satu indikatorDiperlukan kesadaran tentang sanitasi, untuk memunculkan investasi. 7. Karena terbangun kesadaran, maka ada prioritas, perhatian pada efektifitas, baru kemudian terjadi alokasi anggaran

Kelembagaan :Penyusunan Peraturan Pemerintah (PP) spesifik tentang STBM8. Perlu sinergi dengan Promosi Kesehatan 9. Memanfaatkan AKKOPSI dengan anggota 118 bupati/walikota (ke depan 10. akan berjumlah 226) yang sedang berupaya agar alokasi anggaran sanitasi meningkat sekitar 2%STBM diusahakan menjadi indikator dari program-program nasional lainya 11. seperti; Adipura, Kota/Kabupaten Sehat, Kota/Kabupaten Layak Anak, Desa/kelurahan Siaga dllSurat Edaran Menteri Kesehatan/ Dirjen P2PL untuk penggunaan dana 12. BOK dengan target ODF 1 desa/kelurahan/1 puskesmas/ tahun. Dengan perhitungan bahwa jumlah Puskesmas di Indonesia adalah 8.931, berarti dalam setahun minimum capaian ODF adalah 8.931 desa/kelurahan. Dengan demikian akan tercapai target tidak saja Desa/kelurahan STBM tetapi desa/kelurahan ODF 20,000 desa/kelurahan di IndonesiaMenyediakan sistem yang efektif untuk pelaksanaan, monitoring dan 13. evaluasi pasar sanitasi, serta penyediaan trainer untuk membantu Provinsi yang sudah siap mengadopsi pasar sanitasi

Perencanaan :Penyusunan 14. Roadmap STBM Nasional 2013-2015

Penganggaran :STBM harus mendapatkan pos yang jelas dalam PPSP, termasuk sanitasi 15. sekolah, serta memanfaatkan dana pendidikan 20%Pengaturan dan penyusunan sistem yang efektif terhadap keikutsertaan 16. sektor swasta dalam membantu modal awal kepada pengusaha sanitasi

Monitoring & Evaluasi :Penyusunan sistem dan teknis pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi yang 17. efektif

2322

4.3.2 Pembelajaran dan usulan untuk pemerintah provinsi

Tabel 4Pembelajaran dan Usulan untuk Pemerintah Provinsi Tahun 2013-2015

Peningkatan kebutuhan

sanitasiPeningkatan penyediaan sanitasi Peningkatan lingkungan yang kondusif

Advokasi :Advokasi 1. kepada DPRD, kabupaten/ kota, swastaMelakukan 2. kompetisi sebagai bagian dari pemicuan

Anggaran :Anggaran 3. untuk peningkatan demand

Kelembagaan :ToT fasilitator 4. kabupatenPenggandaan 5. materi KIE dan pelatihan untuk peningkatan demandPedoman 6. sesuai kearifan lokalMemanfaatkan 7. mahasiswa yang KKN dengan kegiatan pemicuan

Implementasi :Expose8. jamban yang sudah dibangun oleh wirausaha sanitasi untuk kepentingan promosi peningkatan demand Mendramatisir 9. deklarasi ODF akan memicu desa/kelurahan atau kecamatan lainnya

Implementasi :Riset pasar sanitasi1. Peningkatan opsi teknologi 2. sanitasi : jamban murah terjangkau, jamban kering (ecosan), jamban tepat guna, bekerja sama dengan Litbang, akademisi maupun NGO, termasuk penyebarluasan pilihan opsi sanitasi model jamban yang murahPengembangan potensi pasar : 3. website, toma, media cetak dan audio videoInformasi kebutuhan pengusaha 4. sanitasi masing-masing daerahPengembangan wirausaha 5. sanitasi akan membuat “little winner”, usaha-usaha kecil tetapi banyak dan hasilnya meyakinkan. Misal di Jawa Timur dari sekitar 20 wirausaha sanitasi ada tambahan sekitar 40-50 jamban baru per hariInformasi penjualan bahan 6. bangunan dengan tetap memperhatikan kearifan lokal

Kelembagaan :Kerja sama dengan mitra 7. : CSR, Koperasi, BPR: Permodalan bagi pengusaha sanitasKerjasama program : 8. penyediaan sarana sanitasi umum : IPAL komunal, pengelolaan sampah, instalasi air minum dan sanitasi sekolahPengembangan Asosiasi 9. Pengusaha SanitasiPengembangan jejaring 10. supplySinergi dan integrasi dengan 11. Dinas Koperasi serta pemangku kepentingan lainnya untuk pengembangan wirausaha sanitasiPeningkatan sumber daya12. Pelatihan tukang & pengusaha 13. sanitasiPendampingan, 14. coaching, konselingBuku Panduan Pemasaran 15. Sanitasi

Advokasi :Re-sosialisasi STBM ke kabupaten secara efektif1. Deep advocacy2. memberikan dukungan kepada Bupati/Walikota sangat penting, sesuai PP 38, sanitasi menjadi tanggung jawab daerahPengarusutamaan STBM melalui media di provinsi, baik media cetak maupun 3. media elektronik, termasuk memanfaatkan semua event yang memungkinkan untuk promosi STBMKompetisi antar kabupaten tentang STBM seperti 4. event Otonomi Award dengan Jawa Pos Group di Jawa Timur, termasuk kompetisi antar Kecamatan : Camat AwardReward5. untuk daerah ODF seperti contoh yang dilakukan NTBTerus memberikan pendampingan, motivasi, advokasi, fasilitasi terhadap 6. Kabupaten/kota

Kelembagaan :Penyusunan Pergub AMPL dan atau PERDA AMPL sebagai payung hukum, 7. dimana secara spesifik STBM disebutkan sebagai pendekatan dari perubahan perilaku dengan nilai-nilai non subsidi, partisipatori, dllKolaborasi dengan PKK: STBM dimasukkan indikator lomba lingkungan sehat, 8. memanfaatkan jejaring PKK Bekerja sama dengan akademisi: memasukkan kurikulum tentang STBM, 9. pelatihan teknis, topik karya tulis/skripsiSinergi dan mendapatkan dukungan lintas sektor melalui Pokja Sanitasi Provinsi 10. & Pokja AMPL di Kabupaten/KotaKesepakatan lintas sektor pengelolaan sanitasi, untuk STBM (Sanitasi 11. Perdesaan) di bawah koordinasi Dinas Kesehatan sedangkan Sanitasi Perkotaan (PPSP) dikoordinasikan di bawah Dinas PUSinergi dengan SLBM untuk opsi jamban dengan lahan terbatas12. Sinkronisasi dengan Desa/kelurahan Siaga: STBM sebagai bagian dari Desa/13. kelurahan Siaga, Desa/kelurahan Siaga dimulai dari pemanfaatan potensi Desa/kelurahan menjadi Desa/kelurahan Sehat menuju Kota Sehat Program Kota Sehat sebagai 14. entry point dari wilayah ODF, Melatih mahasiswa tentang CLTS untuk bahan praktik KKN 15. Sinergi dengan UKS: pemicuan sekolah masuk sebagai bagian kegiatan UKS 16. Promkes untuk sosialisasi, PHBS, CTPS, dlsb17. Memanfaatkan Infolinbangkes terkait 18. website untuk expose data STBM Melaksanakan 19. stakeholder learning review untuk mendapatkan best practiceDi tingkat Provinsi sebaiknya memiliki Tim Trainer CLTS20.

Perencanaan :Menyusun Perencanaan dengan target untuk 3 tahun sampai tahun 201521. Tertuang dalam RPJMD & Renstra SKPD terkait tingkat Provinsi, sehingga 22. mendapatkan dukungan kebijakan, akan memposisikan Sanitasi (STBM) sebagai salah satu program prioritas.

Penganggaran :Dukungan anggaran dari APBD Provinsi Jatim untuk: (a) pelatihan fasilitator 23. kabupaten/kota, (b) pengenalan pasar sanitasi kepada kabupaten/kota, (c) diteruskan atas inisiatif kabupaten/kota, (d) upaya pengikutsertaan pihak akademi/universitas dalam membantu capaian STBM, misal dalam ikut melatih mahasiswa tentang proses pemicuan sebelum KKN (masuk dalam kurikulum pelatihan KKN), (e) peningkatan kapasitas staff dalam upaya Monitoring dan EvaluasiAnggaran kegiatan STBM provinsi diupayakan mempunyai nomor rekening 24. tersendiri atau punya MAK, sebagaimana pengalaman Jawa TimurPenyediaan dana Lintas Sektor: Pemanfaatan Koperasi Wanita dari Dinas 25. Koperasi untuk modal kredit jamban, Pemanfaatan dana CSR untuk pengadaan kloset, pelat pembuatan kloset, maupun pemicuan

Monitoring & evaluasi :Monitoring dan evaluasi berkelanjutan26.

2322

4.3.3 Pembelajaran dan usulan untuk kabupaten/kota

Tabel 5Pembelajaran dan Usulan untuk Kabupaten/Kota

Peningkatan kebutuhan sanitasi Peningkatan penyediaan sanitasi Peningkatan lingkungan yang kondusif

Advokasi :Kepemilikan jamban sehat 1.

menjadi bagian dari syarat nikah dan naik haji

Beri Puskesmas dengan 2. “mainan” yang menantang, misal setiap Puskesmas minimal 1 Desa/kelurahan ODF/tahun dengan menggunakan BOK. STBM dapat masuk ke menu Kesehatan Lingkungan

Kelembagaan :PHBS dan STBM menjadi 3.

kurikulum di sekolahMemperbanyak fasilitator 4.

melalui Pelatihan Fasilitator Pemicuan

Perencanaan :Memetakan wilayah sesuai 5.

dengan klasifikasi kinerja STBM per-kecamatan atau puskesmas

Implementasi :Semua pihak menyadari dan 6. menemukan titik masuk pelaksanaan STBM, misalnya sampah sebagai masalah utama, 3 R dikelola karena mempunyai nilai ekonomiMendramatisir deklarasi 7. ODF akan memicu desa/kelurahan/kecamatan lainnya Memanfaatkan gerakan masyarakat 8. dan kearifan lokal, untuk menjelaskan pentingnya PHBS – seperti Gemohing di Lembata Perubahan perilaku dilakukan 9. melalui upaya budaya malu, meningkatkan swadaya, serta bermitra dengan pelaku pembangunan lainnya

Memanfaatkan kegiatan 10. Kelompok Masyarakat, seperti pengajian, kebaktian dllHarus memperhatikan kondidi 11. geografis

Monitoring & evaluasi :Memelihara komitmen unik untuk 12. mempertahankan ODF baik oleh komunitas maupun pemerintah

Advokasi :Kepemilikan jamban ehat 1.

menjadi prasyarat: KTP, nikah, IMB, Jamkesmas, Jampersal, Rumah Sehat

Mengembangkan media 2. promosi, termasuk dari mulut ke mulut

Kelembagaan :Kerja sama dengan mitra: CSR, 3. Koperasi, BPR untuk permodalan bagi pengusaha sanitasiKerja sama program untuk4. Penyediaan sarana sanitasi umum : IPAL komunal, pengelolaan sampah, instalasi air minum dan sanitasi sekolahRegulasi dengan memasukkan 5. komponen supply dalam strategi STBMPengembangan Asosiasi 6. Pengusaha SanitasiPengembangan jejaring 7. supplyPeningkatan sumber daya : 8. pelatihan tukang & pengusaha sanitasi, pendampingan, coaching, konselingBuku Panduan Pemasaran 9. Sanitasi

Pelatihan Kerajinan Sampah10. Pendanaan :

Arisan sebagai salah satu 11. bentuk memunculkan budaya malu untuk pengadaan jamban

Implementasi :Expose12. dan peningkatan opsi teknologi sanitasi : jamban murah terjangkau, jamban kering (ecosan), jamban tepat guna, bekerja sama dengan Litbang, akademisi maupun NGOPengembangan potensi pasar: 13. website, toma, media cetak dan audio videoInformasi kebutuhan 14. pengusaha sanitasi masing-masing daerah

Advokasi :Adanya komitmen pimpinan daerah, disertai 1. dengan kesediaan turun ke lapangan, sesuai PP 38, sanitasi menjadi tanggung jawab daerahRe-sosialisai STBM ke kecamatan secara efektif2. Pengarusutamaan STBM di kabupaten, lewat 3. media baik cetak maupun elektronik, termasuk memanfaatkan semua event yang memungkinkan untuk promosi STBMMengupayakan keluarnya edaran/ himbauan 4. Walikota/ Bupati tentang penggunaan dana ADD untuk membantu capaian ODFPengelolaan sampah diupayakan menjadi visi 5. kota, sehingga Bank Sampah menjadi pengelola sampah berbasis masyarakat, dan membantu pemasaran hasil kerajinan sampahMenyedian 6. reward untuk desa/kelurahan ODF

Kelembagaan :Adanya kerjasama eksekutif dan legislatif sesuai 7. dengan peran dan fungsinya masing masingPembuatan PERDA dan PERBUP/PERWALI AMPL 8. yang menyebutkan spesifik STBM sebagai pendekatan perubahan perilakuPentingnya peran Pokja AMPL sebagai wadah 9. koordinasi pelaksanaan STBM, dimana Bappeda/Bappeko berperan sebagai SKPD koordinatif; sehingga terjadi sinergi antar SKPD dan pemangku kepentingan lainnyaDiperlukan dukungan pemerintah untuk 10. penyusunan sistem pasar sanitasi, pelatihan, termasuk permodalan kepada beberapa pengusaha sanitasi terpilih Memberikan peran kepada NGO dan pemangku 11. kepentingan lainnya dalam pelaksanaan STBMRefreshing fasilitator dan sanitarian12.

Perencanaan :Menyusun Dokumen Perencanaan STBM sebagai 13. arahan pembangunan AMPL untuk memudahkan pemangku kepentingan untuk berperan

Penganggaran :Menyediakan dana untuk pelatihan trainer 14. fasilitator kecamatan dan desa/kelurahan

Monitoring & evaluasi :Peningkatan kapasitas staf pemerintah dalam 15. sistem dan pelaksanaan Monitoring & EvaluasiMelakukan monitoring dan evaluas secara rutin 16. dan berkelanjutan

2524

Potensi yang tersedia saat ini masih sangat dimungkinkan untuk memenuhi target RPJMN 2010–2014 dan MDGs 2015. Pada tahun 2011 diketahui ada sejumlah program yang lebih memfokuskan pada AMPL dengan skala besar karena didukung oleh lembaga Donor dan Instansi terkait3 antara lain: 1) Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP); 2) WASH UNICEF; 3) Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM); 4) Metropolitan Sanitation Management and Health Project (MSMHP); 5) Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS); 7) Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat (SLBM); 8) ICWRMIP; maupun program kerja sama dengan mitra sebagaimana dijabarkan di tabel pelaku STBM. Belum lagi dengan dukungan program STBM melalui Direktorat Penyehatan Lingkungan Kemenkes, maupun insiatif daerah.

Perkembangan di daerah diindikasikan dengan masih banyaknya program AMPL dan STBM dengan fokus dan skala yang lebih bervariasi, yang dilaksanakan oleh berbagai institusi (Pemerintah provinsi maupun kabupaten/kota maupun bekerja sama dengan lembaga non Pemerintah), terkait dengan kebutuhan dan rasa kepedulian. Banyak informasi yang berkembang menyangkut keberhasilan pelaksanaan STBM secara mandiri oleh beberapa pemerintah daerah, apalagi didukung dengan kondisi dimana pembangunan sanitasi tidak seluruhnya dapat dilayani dengan pendekatan berbasis institusi4.

4.4 Permasalahan strategis AMPL dan STBM

Sebagaimana ditegaskan di atas bahwa permasalahan sanitasi buruk erat kaitannya dengan perilaku higiene yang tidak baik di 5 pilar STBM. Dampak utama dari sanitasi buruk juga sudah teridentifikasi antara lain: berkembangnya penyakit-penyakit menular melalui air (water borne), polusi sumber air minum, bahkan merembet kepada persoalan kematian, kemiskinan, kinerja dan produktivitas. Sehubungan dengan hal tersebut maka upaya melaksanakan program STBM diharapkan mampu mengatasi berbagai masalah strategis.

Permasalahan strategis yang dihimpun Kelompok Kerja Nasional Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (2010)5 terkait air dan sanitasi adalah:

Tabel 6Masalah Strategis AMPL di Indonesia Tahun 2010

NO MASALAH STRATEGIS1 22,29% penduduk belum memiliki akses air minum2 lebih dari 70 juta jiwa belum memiliki akses sanitasi dasar3 90% air permukaan tidak layak 4 85% air tanah tercemar tinja5 14,49% saluran drainase mengalir lambat6 32,68% rumah tangga tidak memiliki saluran drainase

768% sudah ada pelayanan sanitasi dasar tetapi belum memperhatikan kualitas layanan sanitasi yang aman bagi lingkungan dan kesehatan

8Potensi kerugian ekonomi 56 Trilyun/tahun sebagai dampak dari 70 juta jiwa belum mendapatkan akses pada sanitasi dasar

9 Angka kejadian diare berpotensi relatif tinggi10 Kesadaran untuk ber-Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) masih rendah11 Belum ada kerangka kerja pembangunan sanitasi berbasis masyarakat12 Sudah 228 kabupaten/kota yang mengetahui dan menerapkan program STBM

Sumber: RPJMN 2010 – 2014 dan Perhitungan Bappenas 2010.

3 Lembaga Donor dan instansi terkait antara lain: Unicef, Plan, World Vision, High Five, Simavi, Mercy Corps, Yayasan Dian Desa, CD Bethesda, Yayasan Rumsram dll.4 Kebijakan Nasional Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat telah mendorong pemer-intah daerah untuk memberikan prioritas lebih tinggi pada penyediaan air minum dan sanitasi, dengan memperjelas peran dan tanggung jawab pemerintah daerah kaitannya dengan: (i) perencanaan, penganggaran, dan pembangunan infrastruktur; (ii) pengelolaan sistem air minum dan sanitasi yang layak; dan (iii) perubahan dan pelibatan masyarakat dalam konservasi sumber daya air dan lingkungan.5 Sumber RPJMN 2010 - 2014

2524

Asumsi lain terkait dengan permasalahan pengetahuan adalah masih banyak persepsi yang beraneka ragam mengenai filosofi dan strategi STBM. STBM acapkali diidentikkan dengan pendekatan Community-Led Total sanitation (CLTS). Secara konseptual STBM dan CLTS jelas berbeda, walaupun pada tataran pendekatan metodologis banyak kesamaannya.

Beberapa permasalahan program STBM yang didapatkan dari berbagai sumber dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 7Permasalahan Internal dan Eksternal STBM di Indonesia

Permasalahan Internal Permasalahan Eksternal

Advokasi :1. Tidak semua pimpinan daerah •berkomitmen penuh terhadap STBMBelum semua • stakeholder mempunyai persepsi yang sama tentang pentingnya sanitasi, sehingga perlu advokasi khususMasih ada program yang bertentangan •dengan STBM misalnya ada subsidi, menghambat laju STBM

Kelembagaan :2. Kurang berfungsinya kelembagaan Pokja •AMPL, karena ada rangkap tugas dan tanggung jawab, kurang koordinasi, ego sektoral, belum ada evaluasi pencapaian target.Belum semua daerah memiliki aspek •regulasi, Perda dan Perdes STBM.Belum ada kerangka kerja pembangunan •sanitasi Berbasis Masyarakat.Masih banyak kecamatan dan desa/ •kelurahan yang belum membentuk tim STBM serta tidak melibatkan lembaga kemasyarakatan Sumber daya manusia kabupaten/ kota, •kecamatan, dan desa/ kelurahan masih kurang dalam pemahaman STBM, hal ini menghambat pengarus-utamaan perubahan perilakuPerlu peningkatan kapasitas Pokja •AMPL provinsi dan kabupaten/kota, tim fasilitator masih sedikit yang terlatihSanitarian puskesmas masih kurang, •sanitarian yang ada disibukkan oleh kegiatan non-sanitasi

Penganggaran :3. Minimnya anggaran sanitasi mulai •dari APBD hingga desa/kelurahan dan kecamatan, atau tergantung dengan bantuan CSR perusahan

Implementasi :4. Kuantitas (seluruh komunitas) dan Kualitas •(Penjaminan kualitas) pencapaian target ODF/SBS masih belum seragam

Peningkatan lingkungan yang kondusif :1. Potensi kerugian ekonomi 56 trilyun/tahun sebagai dampak •lebih dari 70 juta jiwa belum mendapatkan akses pada sanitasi dasarDisparitas akses sanitasi masyarakat menyebabkan lebih •dari 70 juta jiwa belum punya akses sanitasi dasar; 90% air permukaan tidak layak; 85% air tanah tercemar tinja; 14,49% saluran drainase mengalir lambat; 32,68% rumah tangga tanpa saluran drainasePelayanan sanitasi dasar sebesar 68% belum memperhatikan •kualitas yang aman bagi lingkungan dan kesehatan, angka kejadian diare berpotensi masih tinggiPenyediaan air bersih untuk jamban komunal membutuhkan •pengaturan khusus

Peningkatan kebutuhan sanitasi :2. Sumber air terkontaminasi sampah; selain itu akses air •bersih masih sulit/rendahDaerah berpenduduk besar tantangan targetnya berat, •kondisi rumah padat menyebabkan sampah berserakan, penduduk musiman tidak mungkin buat jamban pribadi harus ada jamban umumMasyarakat masih terbiasa dengan proyek, masih tergantung •dengan subsidi dan bantuan fisik perusahaan Kesadaran untuk PHBS dan STBM masih rendah; masyarakat •masih menganggap BABS sebagai sesuatu yang tidak salah, buang sampah di sungai dianggap sebagai warisan budayaPartisipasi masyarakat masih rendah, sehingga perlu •penyegaran kembali Pembangunan jamban bukan prioritas dalam pengeluaran •rumah tanggaKondisi alam kurang mendukung, rawan genangan, air tanah •dangkal, daerah kepulauan, curah hujan tinggi menyebabkan banjir, pembangunan sarana pada daerah tebing sungai sulit, lahan untuk jamban komunal dan TPS/TPA sulit didapat karena lahan terbatas

Peningkatan penyediaan sanitasi :3. Dalam• supply sanitasi, produksi kloset masih terbatas, peran swasta dan akses modal untuk bisnis sanitasi masih kurangBanyak rumah di perkotaan yang mempunyai • septictank tidak pernah dikuras, padahal di sekitarnya banyak rumah yang tidak disengaja airnya tercemari oleh buangan septictank tsb.

2726

Bab LimaROADMAP PERCEPATAN STBM 2013 - 2015

5.1 Target STBM 2013 - 2015

STBM termasuk dalam Renstra Kementerian Kesehatan 2010–2014 sebagai salah satu fokus prioritas pembangunan kesehatan. Sesuai mandat RPJMN 2010-2014 dan MDGs 2015, maka terdapat beberapa indikator terukur yang harus dicapai, yaitu:

Persentase penduduk yang menggunakan (1) jamban sehat menurut RPJMN 2014 dan persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap sanitasi layak berkelanjutan menurut MDGs 2015 (persentase penduduk yang menggunakan jamban sehat meningkat dari 64% pada tahun 2010 menjadi 75% pada tahun 2014);

Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan (2) STBM pada tahun 2014 sebanyak 20.000 desa/kelurahan STBM;

Meningkatnya persentase penduduk stop BABS (3) dari 71 persen pada tahun 2010 menjadi 100 persen pada tahun 2014; dan

Meningkatnya persentase provinsi yang (4) memfasilitasi penyelenggaraan STBM dari 18% pada tahun 2010 menjadi 100% pada tahun 2014.

2726

Secara lengkap dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Tabel 8Target Pembangunan Sanitasi di Indonesia Tahun 2010-2015

IndikatorTahun2010

Tahun2011

2012(Triwulan I)

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

Target RPJMN sampai 2014

Persentase penduduk yang menggunakan jamban sehat

Target 64%Capaian 55,5%(86,7%)

Target 67%Capaian 55,5%(82,9%)

Target, 69%Capaian, 56,24(78,68%)

Target72%

Target75%

---

Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM

Target 2.500 desa/kelurahanCapaian 2.510 desa/kelurahan(100,4%)

Target 5.500 desa/kelurahanCapaian 6.235 desa/kelurahan(113,4%)

Target, 11.000 desa/kelurahanCapaian, 11.165 desa/kelurahan(100,015%)

Target15.000 desa/ kelurahan

Target 20.000 desa/ kelurahan

---

Persentase penduduk Stop BABS

71% 10 %

Persentase provinsi yang memfasilitasi penyelenggaraan STBM

18% 100%

Target MDGs sampai 2015

Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap sanitasi layak berkelanjutan 62,4%

5.2 Analisa Gap Capaian dan Target STBM 2013 - 2015

Berdasarkan tabel di atas, kita bisa melakukan analisis gap dengan target program Nasional STBM untuk tahun 2013–2015. Disusun berdasarkan kemudahan untuk pencapaian targetnya, dari kelima indikator di atas adalah:

Pertama

Target tercapainya seluruh provinsi yang memfasilitasi penyelenggaraan STBM pada akhir tahun 2014. Jika dicermati Peta Daerah Kerja STBM Indonesia Tahun 2012 dan data Desa/kelurahan Intervensi STBM, semua provinsi telah dapat tersentuh program STBM semuanya.

Kedua

Target tercapainya 20.000 desa/kelurahan STBM pada akhir tahun 2014. Sampai tahun 2012 telah tercapai 11.165 desa/kelurahan, berarti ada gap sebesar 8.835 desa/kelurahan. Setiap tahun harus ada pertambahan sebanyak 4.418 desa/kelurahan sampai tahun 2014. Sesuai dengan hasil pencapaian tahun 2012, diperkirakan dapat tercapai.

Ketiga

Target persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap sanitasi layak berkelanjutan sebesar 62,41% sesuai target MDGs 2015. Apabila capaian triwulan 1 tahun 2012 adalah sebesar 56,24%, berarti ada gap sebesar 6,17% sampai tahun 2015.

Setiap tahun perlu ada kenaikan sebesar rata-rata 2,06%. Kenaikan cakupan dari tahun 2011 ke 2012

2928

(dari 55,5% ke 56,24%) adalah sebesar 0,74%. Untuk ini diperlukan upaya hingga 3 (tiga) kali lipat dari upaya yang dilakukan pada tahun 2012, jika ingin mencapai target MDGs 2015. Berarti juga memerlukan sumber daya sebanyak hampir tiga kali lipat dari yang digunakan pada tahun 2012.

Keempat

Target persentase penduduk yang menggunakan jamban sehat sebesar 75% sesuai dengan target RPJMN 2014. Apabila capaian triwulan 1 tahun 2012 sebesar 56,24% berarti ada gap sebesar 18,66% sampai tahun 2014.

Setiap tahun perlu ada kenaikan sebesar rata-rata 9,75%. Artinya jika ingin mencapai target RPJMN 2014, memerlukan upaya sebanyak hampir 11-12 kali lipat dari upaya yang dilakukan pada tahun 2012.

Kelima

Target persentase penduduk Stop BABS secara keseluruhan atau 100% jumlah penduduk Indonesia Stop BABS harus tercapai pada akhir tahun 2014. Dilihat dari grafik kondisi perilaku higiene sanitasi pada tahun 2010 (BPS), akses terhadap jamban sehat adalah sebanyak 51,1%; akses pada jamban komunal sebanyak 6,7%; akses terhadap jamban sehat semi permanen sebanyak 25 %; sementara yang masih BABS sebanyak 17,3 %. Ini artinya sampai akhir tahun 2014 paling tidak harus menghilangkan angka BABS 17,3% serta sasaran tambahan dengan meningkatkan jamban semi permanen menjadi jamban sehat sebesar 25 %.

Keenam

Target mengembangkan desa/kelurahan ODF menjadi desa/kelurahan STBM sesuai dengan penyebarluasan pembelajaran dari daerah yang sudah berhasil memiliki desa/kelurahan 5 pilar STBM yang lengkap. Menurut Sekretariat STBM, dari kompilasi sementara sampai akhir tahun 2012 telah diperoleh sekitar 1.300 desa/kelurahan ODF.

Jika dirinci, dengan tetap mengingat RPJMN 2014 dan MDGs 2015, target STBM 2013–2015 adalah seperti yang dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 9Target STBM di Indonesia Tahun 2013-2015

Indikator Tahun2010

Tahun2011

2012(Triwulan I)

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

Target RPJMN sampai 2014

Persentase penduduk yang menggunakan jamban sehat (RPJMN 2015)

Target, 64% Target, 67% Target, 69%Realisasi :56,24%

Target65, 57% Target

75% ---

Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap sanitasi layak (MDGs 2015) berkelanjutan

Realisasi :56,24%

Target58,31% Target

60,36%Target62,41%

Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan STBM

Target, 2.500 desa/ kelurahan

Target, 5.500 desa/ kelurahan

Target, 11.000 desa/ kelurahanRealisasi :11.165 desa/kelurahan

Target15.603 desa/ kelurahan

Target 20.000 desa/ kelurahan

---

Persentase penduduk Stop BABS:

71% 100%

2928

Jamban Sehat Realisasi:51,1%

Mengikuti Target RPMJN 2014atau MDGs 2015

Jamban Komunal Realisasi :6,7%

Jamban Sehat Semi Permanen

Realisasi :25%

BABS Realisasi :17,3%

Persentase provinsi yang memfasilitasi penyelenggaraan STBM

18% 100%

Pengembangan desa/kelurahan ODF menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM lengkap

Diasumsikan telah mencapai 1.300 desa/kelurahan

Pada tataran pelaksanaan STBM di lapangan, saat ini sudah banyak pelaku STBM yang berhasil mendeklarasikan desa/kelurahan STBM untuk semua pilarnya. Maka untuk desa/kelurahan yang sudah mencapai kondisi ODF dapat dikembangkan pilar-pilar lainnya, sehingga kelak selebrasinya menjadi selebrasi 5 pilar STBM.

5.3 Isu strategis STBM 2013 - 2015

Untuk mencapai target tersebut di atas, dengan melihat analisis gap Capaian dan Target STBM 2013-2015, terlihat bahwa :

Target 20.000 desa/kelurahan STBM pada akhir tahun 2014, diperkirakan dapat tercapai. 1.

Pencapaian target persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap sanitasi layak 2. berkelanjutan sebanyak 62,41% memerlukan upaya keras, karena perlu upaya tiga kali lipat dari upaya yang dilakukan pada tahun 2012.

Pencapaian target persentase penduduk yang menggunakan jamban sehat sebanyak 75%, perlu 3. upaya hampir 11-12 kali lipat dari upaya pada tahun 2012.

Pencapaian target persentase penduduk Stop BABS secara keseluruhan atau 100% jumlah 4. penduduk Indonesia Stop BABS pada akhir tahun 2014, dapat dilihat butir tulisan (3) dan (4), perlu upaya yang jauh lebih keras lagi.

Target mengembangkan desa/kelurahan ODF menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM dengan 5. memanfaatkan potensi sementara telah diperoleh sekitar 1.300 desa/kelurahan ODF.

Berdasarkan analisis gap capaian dan target STBM 2013-2015, hasil pengolahan permasalahan internal dan eksternal, serta pembelajaran yang telah diperoleh selama ini, terlihat ada kesulitan cukup besar untuk mencapai butir (2), (3) dan (4) karena memerlukan upaya yang sangat besar. Untuk itu, pelaksanaan berbagai kegiatan STBM seperti yang terjadi pada tahun 2012 tetap kita lanjutkan sebagaimana biasanya.

Dengan demikian, untuk Roadmap Percepatan STBM 2013-2015 dapat fokus pada dua isu strategis besar, yaitu butir tulisan (1) dan (5) yang paling memungkinkan untuk diselesaikan dan dikembangkan solusinya bersama-sama seluruh pemangku kepentingan STBM, yaitu:

3130

A) Belum termanfaatkannya potensi desa/kelurahan intervensi STBM untuk dikembangkan menjadi desa/kelurahan ODF.

Alasannya adalah:

Saat ini sudah ada 11.165 desa/kelurahan intervensi STBM.

Sudah ada desa/kelurahan lokasi dari program/proyek : WSLIC2, CWSHP, Pamsimas, WES Unicef, Pro Air, ESP, IUWASH, Plan, WVI dll sebagai lokasi yang dapat diteruskan pendampingannya mencapai ODF.

Dengan jumlah Puskesmas di Indonesia sebanyak 9.133 buah (Bank Data Puskesmas Kemenkes RI Tahun 2012 ) dan memanfaatkan jumlah desa/kelurahan intervensi STBM dan desa/kelurahan lokasi-lokasi proyek di atas, ditambah target setiap tahun 1 desa/kelurahan per puskesmas mencapai ODF, maka dalam jangka 2 tahun sampai RPJMN 2014 selesai diperkirakan akan ada: 2x9.133 desa/kelurahan = 18.266 desa/kelurahan ODF.

Lebih lengkap dapat dilihat grafik perbandingan antara Desa/kelurahan STBM, Jumlah Desa/kelurahan, Kecamatan STBM, Jumlah Kecamatan dan Jumlah Puskesmas berikut ini:

Melihat grafik di atas, dari segi jumlah Desa/kelurahan Intervensi STBM, Jumlah Desa/kelurahan dan Jumlah Puskesmas, serta lokasi program saat ini dan program ke depan, dapat dilakukan pengkategorian prioritasi provinsi lokasi program, yang diatur sebagai berikut:

Prioritas pertama, untuk 13 besar provinsi dengan jumlah Desa/kelurahan Intervensi STBM (1) terbanyak,

Prioritas kedua, untuk 10 provinsi dengan Desa/kelurahan Intervensi STBM terbanyak kedua,(2)

Prioritas ketiga, untuk 10 provinsi dengan Desa/kelurahan Intervensi STBM terbanyak ketiga.(3)

Grafik5Jumlah Desa/kelurahan dan Kecamatan Intervensi STBM serta Puskesmas

di Provinsi Tahun 2010

Sumber : Data Olahan Sekretariat STBM 2012

3130

Dengan prioritasi tersebut, pada 13 besar provinsi prioritas pertama terdapat data sebagai berikut :

Tabel 10Data Provinsi Prioritas Pertama di Indonesia tahun 2013

No ProvinsiDesa/

kelurahan STBM

Jumlah Desa/ kelurahan

Jumlah Puskesmas

Jumlah Penduduk

Lokasi program saat ini Program ke depan

1 Jawa Timur 2.838 8.513 947 37.476.757 TSSM, IUWASH, H5, WVI

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian

2 Jawa Tengah 1.423 8.574 866 32.382.657TSSM, Pamsimas, Plan, Waspola Facility

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, MCC

3 Nusa Tenggara Timur 1.084 2.845 316 4.683.827

Pamsimas, Plan, Unicef, Waspola Facility


4 Nusa Tenggara Barat 834 904 151 4.500.212 TSSM, Unicef,

Waspola Facility


5 Sumatera Barat 639 1.858 249 4.846.909 Pamsimas,

Waspola Facility


6 Sumatera Selatan 617 3.081 301 7.450.394 Pamsimas,


7 Jawa Barat 504 5.883 1.040 43.053.732

TSSM, Pamsimas, IUWASH Waspola Facility

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, MCC, CSR Aqua

8 Riau 363 1.584 209 5.538.367 Pamsimas,


9 Kalimantan Selatan 342 1.949 216 3.626.616 Pamsimas,

Waspola Facility

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, CSR Adaro

10 Kalimantan Tengah 330 1.453 175 2.212.089 CWSHP


11 Sulawesi Tengah 298 1.664 175 2.635.009 Pamsimas,

Waspola Facility


12 Sulawesi Selatan 268 2.936 418 8.034.776

Pamsimas, Waspola Facility, H5, Unicef, IUWASH


13 Kalimantan Barat 206 1.726 234 4.395.983 CWSHP, WVI


Jumlah 9.746 42.970 5.297 160.837.328

Sumber dari : Hasil Sensus Penduduk 1971 – 2010, Kodepos Indonesia 2013, Data Intervensi STBM di Indonesia, dan Data Pelaku STBM di Sekretariat STBM

3332

Berdasarkan tabel di atas, dibandingkan dengan angka nasional, maka Desa/kelurahan Intervensi STBM adalah 87,29%, jumlah desa/kelurahan 56,05%, jumlah Puskesmas 56,08%.

Dilihat dari jumlah program kerja/proyek mitra STBM yang sedang berjalan (TSSM, Pamsimas, Unicef, WVI, Plan, H5, IUWASH, Waspola Facility) maupun rencana mendatang seperti MCC, maka ke 13 provinsi di atas layak menjadi prioritas Roadmap STBM 2013-2015.

Dasar pertimbangan ke-13 provinsi tersebut menjadi lokasi prioritas Roadmap STBM 2013-2015, jika dihubungkan dengan strategi pencapaian 1 desa/kelurahan ODF untuk setiap Puskesmas per tahun, adalah:

Bila diasumsikan jumlah desa/kelurahan intervensi STBM ini dapat terus dikembangkan menjadi desa/kelurahan ODF, maka akan menyumbangkan jumlah desa/kelurahan ODF sebesar 87,29% dari total jumlah desa/kelurahan intervensi STBM tahun 2012.

Dengan jumlah penduduk Indonesia saat ini sekitar 237.641.326 jiwa, dalam 13 provinsi prioritas pertama ini ada 3 provinsi dengan penduduk padat yaitu Jawa Barat, Jawa Timur dan Jawa Tengah. Total jumlah penduduk dari 13 provinsi tersebut berjumlah 160.837.328 jiwa, atau sekitar 67,68% dari jumlah penduduk Indonesia. Artinya intervensi di 13 provinsi ini akan lebih banyak menyasar provinsi dengan penduduk padat.

Dengan jumlah Puskesmas 5.297 unit, diperkirakan akan menyumbang 1 desa/kelurahan ODF setiap Puskesmas tiap tahunnya, maka paling tidak akan menyumbang sebesar 5.122 desa/kelurahan ODF atau 57,99% dari jumlah Puskesmas yang ada, sebuah angka yang relatif realistis.

Berdasarkan pengalaman, untuk mendapatkan 1 desa/kelurahan ODF untuk setiap Puskesmas, memerlukan 4 desa/kelurahan intervensi awal STBM yang potensial. Maka jumlah target desa/kelurahan intervensi akan mendapatkan angka: 4 desa/kelurahan x 5.297 Puskesmas atau sebanyak 21.188 desa/kelurahan. Dengan demikian target desa/kelurahan intervensi STBM dengan sendirinya dapat tercapai.

Untuk pencapaian desa/kelurahan ODF, kalau setiap tahun ditargetkan 1 desa/kelurahan ODF per puskesmas, maka dari 13 provinsi tersebut akan mendapatkan sebanyak 5.297 desa/kelurahan ODF setiap tahun, sebuah upaya yang terencana untuk mengembangkan 21.188 desa/kelurahan ODF.

Jika 4 desa/kelurahan awal intervensi ini dipicu dan diajak berkompetisi bukan mustahil waktu untuk pencapaian ODF keempat desa/kelurahan tersebut dapat dipersingkat, karena setiap puskesmas akan konsentrasi terlebih dahulu kepada 4 desa/kelurahan yang potensial ODF.

Melihat hasil Asesmen Pokja AMPL Provinsi oleh Pokja AMPL Pusat dan Waspola Facility, maka beberapa provinsi tersebut di atas termasuk 10 besar Pokja AMPL yang mempunyai kinerja baik, yaitu: Sumatera Barat, Jawa Timur, Jawa Tengah, NTT, NTB, Sumatera Selatan dan Kalimantan Selatan. Ini merupakan sebuah indikasi bahwa apabila terjadi koordinasi dan sinergi program melalui Pokja AMPL provinsi, diharapkan proses pelaksanaan pencapaian target 1 desa/kelurahan ODF setiap tahun oleh setiap puskesmas akan berjalan dengan lebih baik.

Perhitungan realistis tadi, masih akan ditambah dengan sisa provinsi lainnya yang tentu akan terus bergerak mengembangkan desa/kelurahan intervensi STBM, mengingat SE Menkes 1 desa/kelurahan ODF setiap puskesmas ditujukan ke semua provinsi, sedangkan TP dan Dekon Direktorat Penyehatan Lingkungan Kemenkes tahun 2013 akan menyasar 31 provinsi di Indonesia.

Prioritas kedua, provinsi : (1) Jambi, (2) Sulawesi Barat, (3) Banten, (4) Bengkulu, (5) Gorontalo, (6) Sumatera Utara, (7) Bangka Belitung, (8) Aceh, (9) Maluku Utara, dan (10) Lampung, diperoleh data sebagai berikut :

3332

Tabel 11Data Provinsi Prioritas Kedua

No ProvinsiDesa/

kelurahan STBM

Jumlah Desa/ kelurahan

Jumlah Puskesmas

Jumlah Penduduk


1. Jambi 159 1.322 173 3.092.265 Pamsimas


2. Sulawesi Barat 132 532 83 1.158.651 Pamsimas

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian,

3. Banten 116 1.505 221 10.632.166 Pamsimas

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, LSM Harfa, MCC

4. Bengkulu 112 1.334 174 1.715.518 Pamsimas

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, PCI

5. Gorontalo 111 562 82 1.040.164 Pamsimas


6. Sumatera Utara 109 5.867 520 12.982.204 H5, IUWASH


7. Bangka Belitung 91 348 58 1.223.296 Waspola Facility


8. Aceh 87 6.424 318 4.494.410 Unicef


9. Maluku Utara 72 1.002 106 1.038.087 Pamsimas


10 Lampung 71 2.403 265 7.608.405 Ditjen PMD

TP : 15 ds/kab dan Dekon: Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, SNV

Jumlah 1.060 21.299 2.000 41.892.901Diolah dari : Hasil Sensus Penduduk 1971 – 2010, Kodepos Indonesia 2013, Data Intervensi STBM di Indonesia, dan Data Pelaku STBM di Sekretariat STBM

Berdasarkan pengalaman, untuk mendapatkan 1 desa/kelurahan ODF untuk setiap Puskesmas, memerlukan 4 desa/kelurahan intervensi awal STBM yang potensial. Maka untuk provinsi prioritas kedua ini akan mendapatkan angka: 4 desa/kelurahan x 2.000 Puskesmas atau sebanyak 8.000 desa /kelurahan intervensi. Angka ini menambah jumlah desa/kelurahan intervensi STBM, hingga mendekati target 2014.

3534

Untuk pencapaian desa/kelurahan ODF, jika setiap tahun ditargetkan 1 desa/kelurahan ODF per puskemas, maka dari 10 provinsi tersebut akan didapatkan sebanyak 2.000 desa/kelurahan ODF setiap tahun, serta sebuah upaya yang terencana untuk mengembangkan 8.000 desa/kelurahan ODF selama 4 tahun ke depan.

Jika ke-4 desa/kelurahan awal intervensi ini dipicu dan diajak berkompetisi, waktu untuk pencapaian ODF keempat desa/kelurahan tersebut dapat dipersingkat, karena setiap puskesmas akan konsentrasi terlebih dahulu kepada 4 desa/kelurahan potensial ODF. Artinya, dari prioritas kedua pun kita akan mendapatkan jumlah desa/kelurahan ODF yang semakin mendekat kepada target 1 desa/kelurahan ODF setiap tahun dari setiap puskesmas.

Prioritasketiga, provinsi: (1) ) Papua Barat, (2) Maluku, (3) Kalimantan Timur, (4) Papua, (5) Sulawesi Tenggara, (6) Kepulauan Riau, (7) Yogyakarta, (8) Sulawesi Utara, (9) Bali, (10) DKI Jakarta, diperoleh data sebagai berikut:

Tabel 12DataProvinsiPrioritasKetiga

No ProvinsiDesa/

kelurahan STBM

Jumlah Desa/

kelurahan

Jumlah Puskesmas

Jumlah Penduduk


1. Papua Barat 65 1.286 109 760.422 Pamsimas, Unicef

TP : 15 ds/kab dan Dekon : Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, MCC

2. Maluku 59 901 168 1.533.506 Unicef


3. Kalimantan Timur 56 1.422 215 3.553.143 - -

4. Papua 36 3.575 311 2.833.381 Unicef

TP : 15 ds/kab dan Dekon : Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian, PCI

5. Sulawesi Tenggara 36 1.942 241 2.232.586 -


6. Kepulauan Riau 35 340 66 1.679.163 -

TP : 15 ds/kab dan Dekon : Monev & Peningk Kapasitas Sanitarian,

7. Yogyakarta 34 438 120 3.476.757 -


8. Sulawesi Utara 26 1.464 170 2.270.596 -


9. Bali 10 710 114 3.890.757 TSSM


10 DKI Jakarta 2 268 340 9.607.787 Mercy Corps -

Jumlah 359 12.346 1.854 31.838.098Sumber : Diolah dari Hasil Sensus Penduduk 1971 – 2010, Kodepos Indonesia 2013,

Data Intervensi STBM di Indonesia, dan Data Pelaku STBM di Sekretariat STBM

3534

Berdasarkan pengalaman, untuk mendapatkan 1 desa/kelurahan ODF untuk setiap Puskesmas, memerlukan 4 desa/kelurahan intervensi STBM awal yang potensial. Maka untuk provinsi prioritas ketiga akan mendapatkan angka : 4 desa/kelurahan x 1.854 Puskesmas atau sebanyak 7.416 desa/kelurahan. Angka ini akan menambah target desa/kelurahan intervensi STBM.

Untuk pencapaian desa/kelurahan ODF, jika setiap tahun ditargetkan 1 desa/kelurahan ODF, maka dari 10 provinsi tersebut akan didapatkan sebanyak 1.854 desa/kelurahan ODF setiap tahun, dan sebuah upaya yang terencana untuk mengembangkan 7.416 desa/kelurahan ODF selama 4 tahun ke depan.

Jika ke-4 desa/kelurahan intervensi ini dipicu dan diajak berkompetisi, waktu untuk pencapaian ODF keempat desa/kelurahan tersebut dapat dipersingkat, karena setiap puskesmas akan konsentrasi terlebih dahulu kepada 4 desa/kelurahan potensial ODF. Artinya, dari prioritas ketiga pun kita akan mendapatkan desa/kelurahan ODF yang semakin mendekat lagi kepada target 1 desa/kelurahan ODF setiap tahun dari setiap puskesmas.

Dengan demikian, ke 33 provinsi yang berada dalam wilayah kesatuan Indonesia, semua berkiprah dalam upaya mencapai target target pembangunan sektor sanitasi, dengan memanfaatkan semua potensi yang tersedia di provinsinya.

Belum termanfaatkannya potensi desa/kelurahan ODF untuk dikembangkan menjadi desa/kelurahan 1) 5 Pilar STBM

Alasannya adalah :

Diperkirakan telah ada sekitar 1.300 desa/kelurahan ODF.

STBM dengan target perubahan perilaku menuju Sanitasi Total, sesuai dengan kebijakannya terdiri dari 5 pilar.

Sudah ada beberapa daerah yang telah melalukan selebrasi desa/kelurahan 5 pilar STBM, seperti di Sumedang provinsi Jawa Barat, Timor Tengah Utara provinsi Nusa Tenggara Timur, atau di Biak Numfor provinsi Papua.

Terdapat beberapa proyek atau program, yang memiliki target 5 pilar STBM, seperti Simavi (dengan mitra kerjanya Plan Indonesia di Nusa Tenggara Timur, YMP-NTB maupun Rumsram di Papua) serta beberapa program seperti High Five maupun WVI yang memulai program STBM melalui pilar 4 (pengelolaan sampah rumah tangga).

Apabila meneruskan pendampingan di 1.300 desa/kelurahan ODF, serta memperoleh hasil dari program yang memiliki target desa/kelurahan 5 pilar STBM, sebelum selesainya RPJMN 2014 maupun MDGs 2015, kita akan memiliki sejumlah desa/kelurahan 5 pilar STBM yang lebih banyak dibandingkan dengan sekarang.

3736

Untuk mempermudah merumuskan tujuan strategisnya, berikut ini dikembangkan juga sub isu strategisnya, sebagaimana tabel berikut :

Tabel 13Isu dan sub-isu Strategis STBM di Indonesia Tahun 2013-2015

Isu strategis Sub isu strategis

Belum termanfaatkannya potensi desa/kelurahan intervensi STBM untuk dikembangkan menjadi desa/kelurahan ODF

Peningkatan Lingkungan yang Kondusif:(1) Belum meratanya komitmen pimpinan daerah, Perlunya penyediaan dan revitalisasi sanitarian;

Peningkatan Kebutuhan Sanitasi:(2) Pentingnya pengarusutamaan perubahan perilakuPentingnya memastikan target ODF untuk: Kuantitas (seluruh komunitas) dan Kualitas (penjaminan kualitas)

Peningkatan Penyediaan Sanitasi:(3) Pentingnya peningkatan kegiatan pemasaran sanitasi

Belum termanfaatkannya potensi desa/kelurahan ODF untuk dikembangkan menjadi desa/kelurahan 5 Pilar STBM

Peningkatan Lingkungan yang Kondusif:(1) Pentingnya updating data desa/kelurahan ODFPerlunya peningkatan kapasitas bagi provinsi dan kabupaten/kota

Peningkatan Kebutuhan Sanitasi:(2) Pentingnya meningkatkan desa/kelurahan ODF untuk meneruskan menuju Sanitasi Total dengan menerapkan 4 pilar STBM lainnya

Peningkatan Penyediaan Sanitasi:(3) Pentingnya penyediaan pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM sesuai dengan kondisi daerah

5.4 Tujuan strategis STBM 2013 – 2015

Untuk mencapai target tersebut diatas, isu strategis bisa diolah menjadi tujuan strategis, diperoleh tujuan strategis seperti berikut ini:

Tabel 14 Tujuan Strategis STBM di Indonesia Tahun 2013 – 2015

Isu strategis Tujuan strategis


Peningkatan lingkungan yang kondusif: Meningkatnya komitmen pimpinan daerah1. Terlaksananya penyediaan dan revitalisasi sanitarian2.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya upaya pengarusutamaan perubahan perilaku3. Terlaksananya kepastian target ODF secara Kuantitas (seluruh komunitas) 4. maupun Kualitas (penjaminan kualitas)

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinya peningkatan kegiatan pemasaran sanitasi5.


Peningkatan lingkungan yang kondusif: Terlaksananya 6. updating data desa/kelurahan ODFTerlaksananya peningkatan kapasitas tentang STBM bagi provinsi dan 7. kabupaten/kota

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya peningkatan desa/kelurahan ODF menuju Sanitasi Total menjadi 8. desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinyanya penyediaan pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi 9. daerah

3736

5.5 Sasaran strategis STBM 2013 – 2015

Untuk mencapai target tersebut diatas, tujuan strategis perlu diolah menjadi sasaran strategis seperti di bawah ini:

Tabel 15Sasaran Strategis STBM di Indonesia Tahun 2013 - 2015

Tujuan strategis Sasaran Strategis

Desa/kelurahan intervensi STBM menuju Desa/kelurahan ODF:Peningkatan lingkungan yang kondusif:

Meningkatnya komitmen pimpinan daerah1. Terlaksananya penyediaan dan revitalisasi 2. sanitarian

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya upaya pengarusutamaan 3. perubahan perilakuTerlaksananya kepastian target ODF secara 4. Kuantitas (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinya peningkatan kegiatan pemasaran 5. sanitasi


Dukungan politik dan moral serta kepastian anggaran 1. yang memadai untuk pelaksanaan program STBMAdanya sinergi investasi dan peningkatan anggaran 2. untuk STBMAdanya penyediaan dan revitalisasi sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya pengarusutamaan perubahan perilaku4. Adanya kepastian target ODF secara Kuantitas 5. (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)

Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan kegiatan pemasaran sanitasi6.

Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM:Peningkatan lingkungan yang kondusif:

Terlaksananya 6. updating data desa/kelurahan ODFTerlaksananya peningkatan kapasitas dan 7. berbagi pembelajaran tentang STBM bagi provinsi dan kabupaten/kota

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya peningkatan desa/kelurahan ODF8. menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinyanya penyediaan pilihan opsi teknologi 9. 5 Pilar STBM dan kondisi daerah


Adanya upaya 7. updating data desa/kelurahan ODFAdanya upaya peningkatan kapasitas dan berbagi 8. pembelajaran tentang STBM bagi pusat dan provinsi

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya peningkatan desa/kelurahan ODF 9. menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan produksi sesuai dengan pilihan 10. opsi teknologi dan kondisi daerah

3938

5.6 Strategi pelaksanaan STBM 2013 – 2015

Sasaran strategis perlu dirumuskan menjadi strategi pelaksanaan. Untuk itu, dalam rangka memudahkan dan adanya pembagian tugas dan wewenang secara bertingkat, maka strategi pelaksanaan dibagi ke dalam tingkatan: (1) pusat, (2) provinsi, dan (3) kabupaten/kota.

Strategi pelaksanaan tingkat provinsi dapat dilihat di lampiran 01, sedangkan untuk strategi pelaksanaan tingkat kabupaten/kota dapat dilihat di lampiran 02. Untuk strategi pelaksanaan di tingkat pusat dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 16Strategi Pelaksanaan STBM di Indonesia Tahun 2013 – 2015

Sasaran Strategis Strategi pelaksanaanDesa/kelurahan intervensi STBM menuju Desa/kelurahan ODF:Peningkatan lingkungan yang kondusif:

Dukungan politik dan moral serta kepastian 1. anggaran yang memadai untuk pelaksanaan program STBMAdanya koordinasi dan sinergi program dan 2. investasi untuk implementasi STBM

Adanya penyediaan dan revitalisasi sanitarian3.


Melakukan advokasi tentang STBM secara 1. berjenjangMelakukan penatalaksanaan sinergi program dan 2. investasi antar KL terkait STBM dan pemangku kepentingan Melaksanakan revitalisasi sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya pengarusutamaan perubahan 4. perilaku

Adanya kepastian target ODF secara Kuantitas 5. (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)


Peningkatan kebutuhan sanitasi:Menyusun strategi komunikasi pengarus-4. utamaan perubahan perilaku melalui STBMMemberikan target tahunan kepada setiap 5. puskesmas 1 desa/kelurahan/puskesmas mencapai ODF

Peningkatan penyediaan sanitasi :Meningkatkan upaya penerapan Pemasaran 6. Sanitasi


Adanya upaya 7. updating data desa/kelurahan ODF

Adanya upaya peningkatan kapasitas dan berbagi 8. pembelajaran tentang STBM bagi pusat dan provinsi

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya peningkatan desa/kelurahan 9. ODF menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan produksi sesuai dengan 10. pilihan opsi teknologi 5 pilar STBM dan kondisi daerah


Melakukan 7. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data dari provinsiMelaksanakan peningkatan kapasitas dan 8. berbagi pembelajaran STBM bagi pusat dan provinsi

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan pendokumentasian dan 9. diseminasi Pembelajaran Sanitasi Total 5 Pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Menyusun pilihan opsi teknologi 5 pilar STBM 10. dan kondisi daerah

3938

5.7 Program dan kegiatan strategis STBM 2013 – 2015

Untuk mencapai target tersebut diatas, apabila kita olah kebijakan strategis menjadi program dan kegiatan strategis :

Tabel 17Program dan Kegiatan Strategis STBM di Indonesia Tahun 2013 - 2015

Strategi pelaksanaan Program strategis Kegiatan strategis


Melakukan advokasi tentang STBM 1. secara berjenjang

Program pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan


Peningkatan 1. awareness sanitasi untuk prioritasi dan investasi sanitasiRe-sosialisasi STBM di seluruh level dan 2. pemangku kepentinganPenanda-tanganan kerjasama dengan AKOPSI 3. untuk awareness STBM agar STBM masuk ke dalam MPSS dan mendapatkan alokasi pembiayaanPenyelenggaraan Kompetisi STBM antar 4. kabupaten/kota dengan pemberian Reward atas keberhasilan ODF untuk kabupaten/kota Penyusunan model kebutuhan anggaran untuk 5. mencapai ODF desa/kelurahan dan kecamatan

Melakukan penatalaksanaan 2. sinergi antar KL terkait STBM dan pemangku kepentingan

Melaksanakan revitalisasi 3. sanitarian


Pertemuan koordinasi antar KL terkait STBM 6. dan pemangku kepentingan lainnya dalam Pokja AMPL terkait STBMPenatalaksanaan sinergi investasi STBM antar 7. KL terkait STBM dan pemangku kepentingan untuk implementasi STBM, termasuk CSR, BOS, BOK dan ADDPenatalaksanaan sinergi program antar KL 8. terkait STBM dan pemangku kepentingan antara lain: Litbangkes, Promkes, UKS di internal Kemenkes; maupun kerja sama dengan lintas sektor: Adipura, Kabupaten/ Kota Sehat, Kota Layak Anak, Lomba Desa/kelurahan, Desa/kelurahan Siaga, Sanimas dan SLBM ( untuk Gambaran Sinergi Program dapat dilihat lampiran 03), koperasi, kredit mikro, perbankanPenyusunan Direktori Pelaku STBM Indonesia9. Penyusunan Eksisting & Kebutuhan Sanitarian 10. IndonesiaPelaksanaan Peningkatan Kapsitas Sanitarian 11. Indonesia

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Menyusun strategi komunikasi 4. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM

Memberikan target tahunan 5. kepada setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/puskesmas mencapai ODF


Peningkatan kebutuhan sanitasi:Penyusunan strategi komunikasi 12. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBMPelaksanaan program komunikasi 13. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBMPembuatan SE Menkes tentang target 14. tahunan setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/ puskesmas mencapai ODFPenyusunan dan sosialisasi panduan verifikasi 15. ODF secara kuantitas dan kualitasPenyusunan panduan monitoring dan evaluasi 16. peningkatan akses sanitasi dan air minum layak berkelanjutanPertemuan evaluasi dan pembelajaran tahunan 17. Kinerja STBM bersama daerah dan mitra kerja

4140

Peningkatan penyediaan sanitasi:Meningkatkan upaya penerapan 6. Pemasaran Sanitasi


Peningkatan penyediaan sanitasi:Pelaksanaan Riset Pasar Sanitasi di provinsi 18. sesuai kebutuhanPenyusunan Panduan Pemasaran Sanitasi19. Penyusunan Panduan Pilihan Opsi Teknologi 20. dan Tukang Sanitasi untuk STBM sesuai dengan kondisi daerahPelatihan dan Pembentukan Forum Komunikasi 21. Tukang Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerahPelatihan dan Pembentukan Asosiasi 22. Pengusaha Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerahPenyusunan kebutuhan dana, identifikasi 23. sumber permodalan, dan pengembangan kerjasama untuk bisnis sanitasi Penyusunan Panduan Monitoring Pemasaran 24. Sanitasi


Melakukan 7. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data dari provinsi

Melaksanakan peningkatan 8. kapasitas dan berbagi pembelajaran STBM bagi pusat dan provinsi

Peningkatan kebutuhan sanitasiMelaksanakan pendokumentasian 9. dan diseminasi Pembelajaran Sanitasi Total 5 Pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi :Menyusun pilihan opsi teknologi 5 10. pilar STBM dan kondisi daerah



Penyusunan sistem kompilasi data desa/25. kelurahan ODFUpdating26. data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data dari provinsiPenyusunan Peta Kinerja STBM tahunan27. Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas 28. STBM bagi provinsiPeningkatan Kapasitas dan berbagi 29. pembelajaran STBM bagi provinsi

Peningkatan kebutuhan sanitasiKegiatan dan Pertemuan Pembelajaran 30. Pelaksanaan 5 Pilar STBMPenyusunan Buku Pembelajaran Sanitasi Total 31. 5 Pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi :Penyusunan pilihan opsi teknologi 5 pilar STBM 32. dan kondisi daerah

Untuk gambaran kerja sama Sanimas-SLBM dan STBM, dapat dilihat pada lampiran 03.


4140

Bab EnamPRIORITAS PELAKSANAAN KEGIATAN STRATEGIS ROADMAP PERCEPATAN STBM 2013 -2015

6.1 Prioritasi pelaksanaan kegiatan strategis

Diusulkan tiga tahapan strategis menuju target percepatan STBM 2013–2015:

Tahun pertama: penyiapan (1) NSPM, peningkatan kapasitas dan pembelajaran, pelaksanaan 5 target utama, serta pemantauan dan evaluasi;

Tahun kedua: pelaksanaan (2) percepatan, pelaksanaan target tambahan, serta pemantauan dan evaluasi;

Tahun ketiga: di tahun pertama (3) RPJMN baru dan tahun terakhir MDGs 2015 : review terhadap apa yang diperoleh sampai RPJMN 2014 dan rencana untuk tahun terakhir MDGs 2015, pemantapan menuju Sanitasi Total serta pemantauan dan evaluasi.

4342

6.2 Prioritas kegiatan strategis tahun pertama, 2013

Sesuai dengan prioritasi kegiatan strategis diatas, maka untuk tahun pertama, terdiri dari besaran kegiatan: penyiapan NSPM, advokasi, peningkatan kapasitas dan pembelajaran, pelaksanaan 5 target utama, serta pemantauan dan evaluasi.

Ini berarti akan memilih beberapa kegiatan strategis dari 48 kegiatan strategis yang diusulkan :

Tabel 18Prioritas Kegiatan Strategis STBM di Indonesia Tahun 2013

Kegiatan strategisPe-ranking-an Penangg.

Jawab WaktuBobot Nilai Skore Ranking

Desa/kelurahan intervensi STBM menuju Desa/kelurahan ODF :Peningkatan lingkungan yang kondusif:

Peningkatan 1. awareness sanitasi untuk prioritasi dan investasi sanitasi 3 9 27 2 Pokja

AMPL Tr 1

Re-sosialisasi STBM di seluruh level dan 2. pemangku kepentingan 2 9 18 3 Sekrt

STBM Tr 1

Penanda-tanganan kerjasama dengan AKOPSI 3. untuk awaraness STBM 3 10 30 1 Pokja

AMPL Tr 2

Penyelenggaraan Kompetisi STBM antar 4. kabupaten/kota dengan pemberian Reward atas keberhasilan ODF untuk kabupaten/kota

1 9 9 4 Sekrt STBM Tr 4

Penyusunan model kebutuhan anggaran 5. untuk mencapai ODF desa/kelurahan dan kecamatan


Pertemuan koordinasi antar KL terkait STBM 6. dan pemangku kepentingan lainnya dalam Pokja AMPL terkait STBM

3 9 27 2 Pokja AMPL Tr 1-4

Penatalaksanaan sinergi investasi STBM antar 7. KL terkait STBM dan pemangku kepentingan untuk implementasi STBM, termasuk CSR, BOS, BOK dan ADD


Penatalaksanaan sinergi program antar KL 8. terkait STBM dan pemangku kepentingan antara lain: Litbangkes, Promkes, UKS di internal Kemenkes; maupun kerja sama dengan lintas sektor: Adipura, Kabupaten/ Kota Sehat, Kota Layak Anak, Lomba Desa/kelurahan, Desa/kelurahan Siaga, koperasi, kredit mikro


Penyusunan Direktori Pelaku STBM Indonesia9. 1 9 9 4 Sekrt STBM Tr 3

Penyusunan Eksisting & Kebutuhan Sanitarian 10. Indonesia 2 9 18 3 Sekrt

STBM Tr 1

Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas Sanitarian 11. Indonesia 2 9 18 3 Sekrt

STBM Tr 2

Peningkatan kebutuhan sanitasi :Penyusunan strategi komunikasi pengarus-12. utamaan perubahan perilaku melalui STBM 2 17 34 2 Pokja

AMPL Tr 1

Pelaksanaan program komunikasi 13. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM


Pembuatan SE Menkes tentang target 14. tahunan setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/ puskesmas mencapai ODF


4342

Penyusunan dan sosialisasi panduan verifikasi 15. ODF secara kuantitas dan kualitas 2 16 32 3 Sekrt

STBM Tr 1-4

Penyusunan panduan monitoring dan evaluasi 16. peningkatan akses sanitasi masyarakat 2 16 32 3 Sekrt

STBM Tr 2

Pertemuan evaluasi dan pembelajaran 17. tahunan Kinerja STBM bersama daerah dan mitra kerja


Peningkatan penyediaan sanitasi :Pelaksanaan Riset Pasar Sanitasi di provinsi 18. sesuai kebutuhan 1 14 14 3 Sekrt

STBM Tr 4

Penyusunan Panduan Pemasaran Sanitasi19. 3 15 45 1 Sekrt STBM Tr 2

Penyusunan Panduan Pilihan Opsi Teknologi 20. dan Tukang Sanitasi untuk STBM sesuai dengan kondisi daerah


Pelatihan dan Pembentukan Forum 21. Komunikasi Tukang Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah


Pelatihan dan Pembentukan Asosiasi 22. Pengusaha Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah


Penyusunan kebutuhan dana, identifikasi 23. sumber permodalan, dan pengembangan kerjasama untuk bisnis sanitasi


Penyusunan Panduan Monitoring Pemasaran 24. Sanitasi 2 14 28 2 Sekrt

STBM Tr 3

Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM:Peningkatan lingkungan yang kondusif :

Penyusunan sistem kompilasi data desa/25. kelurahan ODF 3 13 39 1 Sekrt

STBM Tr 1

Updating26. data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data dari provinsi 3 13 39 1 Sekrt

STBM Tr 1-4

Penyusunan Peta Kinerja STBM tahunan27. 2 12 24 3 Sekrt STBM Tr 2

Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas 28. STBM bagi pusat dan provinsi 2 13 26 2 Sekrt

STBM Tr 1-2

Peningkatan Kapasitas dan Berbagi 29. Pembelajaran STBM bagi pusat dan provinsi 2 13 26 2 Sekrt

STBM Tr 3

Peningkatan kebutuhan sanitasiKegiatan dan Pertemuan Pembelajaran 30. Pelaksanaan 5 Pilar STBM 2 12 24 3 Sekrt

STBM Tr 3

Penyusunan Buku Pembelajaran Sanitasi Total 31. 5 Pilar STBM 2 12 24 3 Sekrt

STBM Tr 4

Peningkatan penyediaan sanitasi :Penyusunan Buku Opsi Pilihan Teknologi 5 32. Pilar STBM 2 12 24 3 Sekrt

STBM Tr 2

Keterangan :

Pemeringkatan dilakukan menjadi 2 bagian :

Untuk setiap komponen program untuk Pengembangan Desa/kelurahan Intervensi STBM menjadi (1) Desa/kelurahan ODF, dan

Untuk Pengembangan Desa/kelurahan ODF menjadi Desa/kelurahan 5 pilar STBM. Dengan (2) pengaturan sebagai berikut:

Kegiatan strategisPe-ranking-an Penangg.

Jawab WaktuBobot Nilai Skore Ranking

4544

Bobot: 1 = Cukup penting. 2 = Penting. 3 = Penting sekali; •

Peningkatan lingkungan yang kondusif: Nilai: Total = 100, dibagi 11, berkisar 9-10 setiap kegiatan•

Peningkatan kebutuhan sanitasi: Nilai: Total = 100, dibagi 6, berkisar 16-17 setiap kegiatan•

Peningkatan penyediaan sanitasi: Nilai: Total = 100, dibagi 7, berkisar 14-15 setiap kegiatan•

Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM: Nilai: Total = 100, dibagi 7, berkisar 14-15 •setiap kegiatan

Tr 1-4 = Triwulan 1-4•

Terlihat bahwa untuk Pengembangan Desa/kelurahan Intervensi STBM menjadi Desa/kelurahan ODF, untuk komponen :

Peningkatan lingkungan yang kondusif:•

ada 1 kegiatan prioritas pertama, o

3 kegiatan prioritas kedua, serta o

5 kegiatan prioritas ketigao

Peningkatan kebutuhan sanitasi: •


2 kegiatan prioritas kedua, o

serta 2 kegiatan prioritas ketiga.o

Peningkatan penyediaan sanitasi: •


4 kegiatan prioritas kedua, serta o

1 kegiatan prioritas ketiga.o

Sedangkan untuk Pengembangan Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM terlihat:

ada 2 kegiatan prioritas pertama, •

2 kegiatan prioritas kedua, serta •

4 kegiatan prioritas ketiga.•

6.3 Prioritas kegiatan strategis tahun kedua, 2014

Sesuai dengan prioritasi kegiatan strategis di atas, maka untuk tahun kedua, terdiri dari besaran kegiatan: advokasi lanjutan, pelaksanaan percepatan, pelaksanaan target tambahan, serta pemantauan dan evaluasi. Ini berarti akan memilih beberapa kegiatan strategis dari 18 kegiatan strategis yang diusulkan :

4544

Tabel 19 Prioritas Kegiatan Strategis STBM di Indonesia Tahun 2014

Kegiatan strategisPe-ranking-an

Pen.Jab WaktuBobot Nilai Skore Ranking


Peningkatan 1. awareness sanitasi untuk prioritasi dan investasi sanitasi 3 7 21 1 Pokja

AMPL Tr 1

Re-sosialisasi STBM di seluruh level dan 2. pemangku kepentingan 2 6 12 3 Sekrt

STBM Tr 1

Penatalaksanaan sinergi investasi STBM 3. antar KL terkait STBM dan pemangku kepentingan lainnya




Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas 5. Sanitarian Indonesia 3 7 21 1 Sekrt

STBM Tr 2

Pertemuan koordinasi antar KL terkait 6. STBM dan pemangku kepentingan lainnya dalam Pokja AMPL terkait STBM


Penatalaksanaan sinergi program antar KL 7. terkait STBM dan pemangku kepentingan lainnya


Peningkatan kebutuhan sanitasi :

Pelaksanaan program komunikasi 8. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM


Pertemuan evaluasi dan pembelajaran 9. tahunan Kinerja STBM bersama daerah dan mitra kerja


Peningkatan penyediaan sanitasi :

Pelaksanaan Riset Pasar Sanitasi di 10. provinsi sesuai kebutuhan 1 6 6 4 Sekrt

STBM Tr 4

Pelatihan dan Pembentukan Forum 11. Komunikasi Tukang Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah

2 6 12 3 Sekrt STBM Tr 1-4

Pelatihan dan Pembentukan Asosiasi 12. Pengusaha Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah

2 6 12 3 Sekrt STBM Tr 1-4

Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM:Peningkatan lingkungan yang kondusif :

Updating13. data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data dari provinsi 3 7 21 1 Sekrt

STBM Tr 1-4

Peningkatan Kapasitas dan berbagi 14. Pembelajaran STBM bagi provinsi 2 7 14 2 Sekrt

STBM Tr 1-2


Pertemuan Pembelajaran Pelaksanaan 5 15. Pilar STBM 2 6 12 3 Sekrt

STBM Tr 4

Keterangan :Bobot: 1 = Cukup penting, 2 = penting, 3 = penting sekali; Nilai: Total = 100, dibagi 15, berkisar 6-7 setiap kegiatan Tr 1-4 = Triwulan 1-4

Terlihat bahwa ada 5 kegiatan prioritas pertama, 5 kegiatan prioritas kedua, serta 4 kegiatan prioritas ketiga.

4746

6.4 Prioritaskegiatanstrategistahunketiga,2015

Sesuai dengan prioritasi kegiatan strategis di atas, maka untuk tahun ketiga, di tahun pertama RPJMN baru dan tahun terakhir MDGs 2015: review terhadap apa yang diperoleh sampai RPJMN 2014 dan rencana untuk tahun terakhir MDGs 2015, pemantapan menuju Sanitasi Total serta pemantauan dan evaluasi.

Ini berarti akan memilih beberapa kegiatan strategis dari 5 kegiatan strategis yang diusulkan:

Tabel 20Prioritas Kegiatan Strategis STBM di Indonesia Tahun 2015

Program strategis Kegiatan strategis


Peningkatan lingkungan yang kondusif : Pertemuan 1. review terhadap Capaian STBM sampai RPJMN 2014Penyusunan 2. Roadmap STBM dalam rangka RPJMN 2015 - 2019

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Pengarusutamaan perubahan perilaku menuju Sanitasi Total1. Pelaksanaan 5 pilar STBM2.

Peningkatan penyediaan sanitasi :Pengembangan Pemasaran Sanitasi untuk 5 Pilar STBM1.

6.5 Pemantauan dan evaluasi

Ada beberapa indikator yang dapat dipakai untuk mengukur keberhasilan pelaksanaan Roadmap Percepatan STBM 2013 – 2015, yaitu :

Capaian jumlah Desa/kelurahan Intervensi STBM(1)

Capaian jumlah Desa/kelurahan ODF(2)

Capaian jumlah Desa/kelurahan 5 pilar STBM(3)

Cakupan akses sanitasi layak berkelanjutan(4)

Cakupan akses air minum layak berkelanjutan(5)

Indikator itulah yang dipakai untuk kegiatan pemantauan dan evaluasi sejak desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten/kota, provinsi sampai ke pusat, melalui berbagai sistem dan mekanisme yang saat ini sudah berjalan.

Selain itu, diharapkan juga terjadi pendokumentasian pembelajaran STBM, terkait dengan upaya mencapai Desa/kelurahan Intervensi STBM, Desa/kelurahan ODF, Desa/kelurahan 5 pilar STBM maupun cakupan akses sanitasi layak, baik yang diperoleh melalui berbagai pertemuan pembelajaran, berbagi pengalaman melalui milis, website, news-elektronik, maupun yang dibukukan.

Dengan demikian, lewat data yang diperoleh dari kegiatan pemantauan dan evaluasi, kita dapat mengukur kinerja pelaksanaan program STBM, sudah sampai dimana dibandingkan dengan target RPJMN 2014 maupun MDGs 2015. Sedangkan lewat penyebarluasan dokumentasi pembelajaran STBM, diharapkan akan memicu semua pelaku STBM di Indonesia untuk berkiprah dengan lebih baik, sehingga diharapkan dapat meningkatkan kinerjanya untuk akhirnya akan makin meningkatkan kinerja STBM secara keseluruhan.

4746

Bab Tujuh ESTIMASI KEBUTUHAN DAN IDENTIFIKASI SUMBER PENDANAAN UNTUK PELAKSANAAN ROADMAP STBM 2013-2015

7.1 Identifikasisumberpendanaan

Untuk mencapai target STBM 2013–2015, dengan kegiatan-kegiatan strategis tahun 2013-2015 dan untuk menyiapkan kegiatan jangka menengah selanjutnya, tentu diperlukan sejumlah sumber daya dan sumber dana. Untuk itu, berikut adalah hasil identifikasi sumber dana yang diharapkan dapat dimanfaatkan untuk pelaksanaan program STBM di daerah:

4948

Tabel 21IdentifikasiSumberPendanaanSTBMdiIndonesiaTahun2013-2015

No. Lembaga Nama program/proyek

1. Pusat :

Kementrian/Lembaga :

Bappenas1. Kegiatan koordinasi melalui Pokja AMPL

Kementrian Kesehatan2.

Kegiatan koordinasi melalui Sekretariat STBM- TP – Penyediaan Air dan Sanitasi Berbasis Masyarakat- Dekon untuk monitoring dan evaluasi STBM serta - peningkatan kapasitas sanitarianMCC – program Gizi dan Sanitasi-

Kementrian Dalam Negeri3. Kegiatan peningkatan kapasitas melalui Ditjen PMD

Kementrian Pekerjaan Umum4.

Pamsimas- USRI – seperti SLBM untuk STBM Perkotaan- Program Sanimas Reguler untuk STBM Perkotaan- Program SLBM untuk STBM Perkotaan- 3R untuk pilar 4 STBM-

Kementrian Negara Lingkungan 5. Hidup Program Bank Sampah untuk pilar 4 STBM-

Donor/LSM

WSP-EAP1. TSSM 1,5- Waspola Facility-

Unicef2. STBM di 7 kabupaten/kota di 3 provinsi- Sanitasi sekolah -

USAID3. IUWASH di Sumatera Utara, Jawa Barat , Jawa Timur dan - Sulawesi SelatanHigh Five- di Medan, Surabaya dan Makassar

Simavi-SHAW4.

Bekerja sama dengan Rumsram di Papua- Bekerja sama dengan Plan Indonesia di NTT- Bekerja sama dengan YMP-NTB di NTB- Bekerja sama dengan YDD di NTT- Bekerja sama dengan CD Bethesda di NTT-

Plan Indonesia5.

Bekerja sama dengan Kabupaten Dompu di NTB- Bekerja sama dengan Kabupaten Rembang dan Grobogan - di Jawa TengahNTT -

World Vision6. Indonesia Perkotaan di Jakarta, Surabaya, Pontianak- Perdesaan di Kalimantan Barat-

SwastaAdaro1. Program STBM di Kalimantan SelatanUnilever2. Program Pilar 2 dan 4 di beberapa lokasiAqua Danone3. Bekerja sama dengan YPCII di SukabumiBank Mandiri Syariah4. Pembiayaan sanitasi di lokasi IUWASH

2. Provinsi

Bappeda1. Koordinasi melalui kegiatan Pokja AMPLDinas Kesehatan2. Kegiatan penyehatan lingkunganDinas Pekerjaan Umum3. Program SLBM – APBD ProvinsiBadan Lingkungan Hidup4. Pengelolaan Sampah Berbasis MasyarakatPerguruan Tinggi5. Kerjasama KKN untuk pemicuan

3. Kabupaten/kotaBappeda1. Koordinasi melalui kegiatan Pokja AMPLDinas Kesehatan2. Kegiatan penyehatan lingkunganDinas Pekerjaan Umum3. Program SLBM – APBD Kabupaten/KotaBadan Lingkungan Hidup4. Pengelolaan Sampah Berbasis MasyarakatTP PKK5. Kegiatan Pokja IV tentang Lingkungan

4948

7.2 Estimasikebutuhanpendanaan

Sesuai dengan kegiatan strategis setiap tahunnya, diestimasikan kebutuhan dana sebagaimana uraian dibawah ini :

7.2.1 Tahun 2013

Untuk tahun pertama, diestimasikan kebutuhan dana, sebagaimana tabel berikut ini :

Tabel 22EstimasiKebutuhanPendanaanSTBMdiIndonesiaTahun2013

Kegiatan strategis Volume Jumlah kebutuhan dana


Peningkatan 1. awareness sanitasi untuk prioritasi dan investasi sanitasi

1 paket pertemuan mendukung nasional gubernur yang sudah ada

100.000.000

Re-sosialisasi STBM di seluruh level dan 2. pemangku kepentingan

1 paket pertemuan nasional Kadinkes

300.000.000

Penanda-tanganan kerjasama dengan AKOPSI 3. untuk awareness STBM

1 paket TA penyiapan MOU STBM-AKOPSI

100.000.000


1 paket penyelenggaraan kompetisi STBM antar kabupaten/kota 500.000.000

Penyusunan model kebutuhan anggaran 5. untuk mencapai ODF desa/kelurahan dan kecamatan

1 paket studi penyusunan model kebutuhan anggaran ODF desa/kelurahan/kecamatan

200.000.000

Pertemuan koordinasi antar KL terkait STBM 6. dan pemangku kepentingan lainnya dalam Pokja AMPL terkait STBM

4 paket pertemuan triwulan-an 40.000.000

Penatalaksanaan sinergi investasi STBM antar 7. KL terkait STBM dan pemangku kepentingan untuk implementasi STBM, termasuk CSR, BOS, BOK dan ADD

1 paket studi penataan sinergi investasi antar KL, lembaga, donor 200.000.000

Penatalaksanaan sinergi program antar KL 8. terkait STBM dan pemangku kepentingan antara lain: Litbangkes, Promkes, UKS di internal Kemenkes; maupun kerja sama dengan lintas sektor: Adipura, Kabupaten/ Kota Sehat, Kota Layak Anak, Lomba Desa/kelurahan, Desa/kelurahan Siaga, SLBM, Sanimas, koperasi, kredit mikro, perbankan

1 paket studi penataan sinergi program antar KL, lembaga, donor 200.000.000

Penyusunan Direktori Pelaku STBM Indonesia9. 1 paket TA penyusunan Direktori Pelaku STBM di Indonesia

200.000.000

Penyusunan Eksisting & Kebutuhan Sanitarian 10. Indonesia

1 paket studi eksisting dan kebutuhan sanitarian di Indonesia 200.000.000

Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas Sanitarian 11. Indonesia

12 batch pelatihan Sanitarian di Indonesia 1.200.000.000

Peningkatan kebutuhan sanitasi: 12. Penyusunan strategi komunikasi pengarus-utamaan perubahan perilaku melalui STBM

1 paket penyusunan strategi komunikasi STBM

200.000.000

13. Pelaksanaan program komunikasi pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM

1 paket komunikasi cetak dan elektronik nasional

10.000.000.000

14. Pembuatan SE Menkes tentang target tahunan setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/ puskesmas mencapai ODF

Rutin -

5150

15. Penyusunan dan Sosialisasi panduan verifikasi ODF secara kuantitas dan kualitas

1 paket penyusunan dan sosialisasi panduan ODF tingkat nasional

200.000.000

16. Penyusunan panduan monitoring dan evaluasi peningkatan akses sanitasi masyarakat

1 paket penyusunan panduan monitoring dan evaluasi

200.000.000

17. Pertemuan evaluasi dan pembelajaran tahunan Kinerja STBM bersama daerah dan mitra kerja

1 paket pertemuan nasional evaluasi dan pembelajaran tahunan STBM

300.000.000

Peningkatan penyediaan sanitasi: 18. Pelaksanaan Riset Pasar Sanitasi di provinsi sesuai kebutuhan

8 paket riset pasar sanitasi di provinsi

800.000.000

19. Penyusunan Panduan Pemasaran Sanitasi 1 paket penyusunan panduan pemasaran sanitasi

200.000.000

20. Penyusunan Panduan Pilihan Opsi Teknologi dan Tukang Sanitasi untuk STBM sesuai dengan kondisi daerah

1 paket penyusunan panduan pilihan opsi teknologi sanitasi

200.000.000

21. Pelatihan dan Pembentukan Forum Komunikasi Tukang Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah

# pelatihan dan pembentukan forum komunikasi tukang sanitasi

600.000.000

22. Pelatihan dan Pembentukan Asosiasi Pengusaha Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah

# pelatihan dan pembentukan asosiasi pengusaha sanitasi

600.000.000

23. Penyusunan kebutuhan dana, identifikasi sumber permodalan, dan pengembangan kerjasama untuk bisnis sanitasi

1 paket studi penyusunan identifikasi sumber dan kebutuhan dana untuk bisnis sanitasi

200.000.000

24. Penyusunan Panduan Monitoring Pemasaran Sanitasi

1 paket penyusunan monitoring pemasaran sanitasi

200.000.000


25. Penyusunan sistem kompilasi data desa/kelurahan ODF

1 paket penyusunan kompilasi data desa/kelurahan ODF

200.000.000

26. Updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data dari provinsi

1 paket manajemen data desa/kelurahan ODF daerah - pusat

100.000.000

27. Penyusunan Peta Kinerja STBM tahunan 1 paket penyusunan Peta Kinerja STBM

200.000.000

28. Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas STBM bagi provinsi

1 paket penyusunan modul peningkatan kapasitas STBM bagi pusat dan daerah

200.000.000

29. Peningkatan Kapasitas dan berbagi Pembelajaran STBM bagi pusat dan provinsi

# paket peningkatan kapasitas dan berbagi pembelajaran STBM pusat dan provinsi

1.000.000.000

Peningkatan kebutuhan sanitasi 30. Pertemuan Pembelajaran Pelaksanaan 5 Pilar STBM

1 paket pertemuan pembelajaran 5 pilar STBM nasional

300.000.000

31. Penyusunan Buku Pembelajaran Sanitasi Total 5 Pilar STBM

1 paket penyusunan buku pembelajaran 5 pilar STBM

200.000.000

32. Penyusunan Buku Opsi Pilihan Teknologi 5 Pilar STBM

1 paket penyusunan buku opsi pilihan teknologi 5 pilar STBM

200.000.000

Jumlah keseluruhan 19.340.000.000

Kegiatan strategis Volume Jumlah kebutuhan dana

5150

7.2.2 Tahun 2014

Untuk tahun kedua, diestimasikan kebutuhan dana, sebagaimana tabel berikut ini :

Tabel 23EstimasiKebutuhanPendanaanSTBMdiIndonesiaTahun2014

Kegiatan strategis VolumeSatuan

kebutuhan dana

Desa/kelurahan intervensi STBM menuju Desa/kelurahan ODF: Peningkatan lingkungan yang kondusif:

1. Peningkatan awareness sanitasi untuk prioritasi dan investasi sanitasi

1 paket pertemuan nasional dengan media

100.000.000

2. Re-sosialisasi STBM di seluruh level dan pemangku kepentingan 1 paket pertemuan nasional Ormas

200.000.000

3. Penatalaksanaan sinergi investasi STBM antar KL terkait STBM dan pemangku kepentingan lainnya

Pertemuan review hasil penatalaksanaan sinergi investasi

200.000.000

4. Penyelenggaraan Kompetisi STBM antar kabupaten/kota dengan pemberian Reward atas keberhasilan ODF untuk kabupaten/kota

1 paket penyelenggaraan kompetisi STBM antar kabupaten/kota

500.000.000

5. Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas Sanitarian Indonesia

# batch pelatihan Sanitarian di Indonesia

1.200.000.000

6. Pertemuan koordinasi antar KL terkait STBM dan pemangku kepentingan lainnya dalam Pokja AMPL terkait STBM

4 paket pertemuan triwulan-an 50.000.000

7. Penatalaksanaan sinergi program antar KL terkait STBM dan pemangku kepentingan lainnya

Pertemuan review hasil penatalaksanaan sinergi program

200.000.000

Peningkatan kebutuhan sanitasi :

8. Pelaksanaan program komunikasi pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM

1 paket komunikasi menggunakan aneka budaya nusantara

5.000.000.000

9. Pertemuan evaluasi dan pembelajaran tahunan Kinerja STBM bersama daerah dan mitra kerja

1 paket pertemuan nasional evaluasi dan pembelajaran tahunan STBM

450.000.000

Peningkatan penyediaan sanitasi :

10. Pelaksanaan Riset Pasar Sanitasi di provinsi sesuai kebutuhan

8 paket riset pasar sanitasi di provinsi lanjutan

800.000.000

11. Pelatihan dan Pembentukan Forum Komunikasi Tukang Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah

# pelatihan dan pembentukan forum komunikasi tukang sanitasi

600.000.000

12. Pelatihan dan Pembentukan Asosiasi Pengusaha Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah

# pelatihan dan pembentukan asosiasi pengusaha sanitasi

600.000.000

5352

Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM: Peningkatan lingkungan yang kondusif:

13. Updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data dari provinsi

1 paket manajemen data desa/kelurahan ODF daerah - pusat lanjutan

100.000.000

14. Peningkatan Kapasitas dan berbagi Pembelajaran STBM bagi provinsi

# paket peningkatan kapasitas dan berbagi pembelajaran STBM provinsi

1.000.000.000


15. Pertemuan Pembelajaran Pelaksanaan 5 Pilar STBM

1 paket pertemuan pembelajaran 5 pilar STBM nasional lanjutan

300.000.000

Jumlah keseluruhan 1.300.000.000

7.2.3 Tahun 2015

Untuk tahun ketiga, estimasi kebutuhan dana akan dihitung kemudian, karena sudah masuk ke dalam kerangka RPJMN 2015-2019. Hal ini akan dilakukan setelah dilakukan pertemuan review capaian dari RPJMN 2014, di dalam rangka menunjang percepatan untuk capaian tahun terakhir MDGs 2015.


kebutuhan dana

5352

Bab Delapan PENUTUP Demikian, uraian Roadmap Percepatan STBM 2013 – 2015, semoga dapat menjadi semacam arahan bagi semua pelaku STBM di Indonesia, untuk secara bersama-sama berupaya agar kita mendapatkan capaian yang lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya, sebagai bagian dari kontribusi kita semua untuk mendekati capaian target RPJMN 2014 maupun MDGs 2015. STBM, lebih bersih, lebih sehat.

Jakarta, Juni 2013

Direktorat Penyehatan LingkunganDirektorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan LingkunganKementrian Kesehatan


kebutuhan dana

5554

Lampiran 01Gambaran Umum Roadmap Percepatan STBM 2013-2015 Tingkat Provinsi




Peningkatan Lingkungan yang Kondusif:(1) Belum meratanya komitmen eksekutif dan legislatif untuk menetapkan STBM sebagai bagian dari AMPL sebagai salah satu prioritas pembangunanBelum optimalnya koordinasi antar SKPD dan pemangku kepentingan dalam pelaksanaan STBM Perlunya penyediaan dan revitalisasi sanitarian;




Peningkatan Lingkungan yang Kondusif:(4) Pentingnya updating data desa/kelurahan ODFPerlunya peningkatan kapasitas bagi provinsi dan kabupaten/kota



Tabel 2Tujuan Strategis STBM di Indonesia Tahun 2013 - 2015




Meningkatnya komitmen eksekutif dan legislatif untuk menetapkan STBM sebagai bagian 1. dari AMPL sebagai salah satu prioritas pembangunanBelum optimalnya koordinasi antar SKPD dan pemangku kepentingan dalam pelaksanaan 2. STBM Terlaksananya penyediaan dan revitalisasi sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya upaya pengarusutamaan perubahan perilaku4. Terlaksananya kepastian target ODF secara Kuantitas (seluruh komunitas) maupun 5. Kualitas (penjaminan kualitas)




Terlaksananya 7. updating data desa/kelurahan ODFTerlaksananya peningkatan kapasitas tentang STBM bagi kabupaten/kota8.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya peningkatan desa/kelurahan ODF menuju Sanitasi Total menjadi desa/9. kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinyanya penyediaan pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi daerah10.

5554




Meningkatnya komitmen eksekutif dan legislatif 1. untuk menetapkan STBM sebagai bagian dari AMPL sebagai salah satu prioritas pembangunanBelum optimalnya koordinasi antar SKPD dan 2. pemangku kepentingan dalam pelaksanaan STBMTerlaksananya penyediaan dan revitalisasi 3. sanitarian

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya upaya pengarusutamaan perubahan 4. perilakuTerlaksananya kepastian target ODF secara 5. Kuantitas (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinya peningkatan kegiatan pemasaran 6. sanitasi


Adanya dukungan politik dan moral serta kepastian 1. anggaran yang memadai untuk pelaksanaan program STBM tingkat provinsiAdanya optimalisasi koordinasi antar SKPD dan 2. pemangku kepentingan untuk sinergi program dan investasi STBM Adanya penyediaan dan revitalisasi sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya pengarusutamaan perubahan perilaku4. Adanya kepastian target ODF secara Kuantitas (seluruh 5. komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)



Terlaksananya 7. updating data desa/kelurahan ODFTerlaksananya peningkatan kapasitas tentang STBM 8. bagi kabupaten/kota

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya peningkatan desa/kelurahan ODF 9. menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinyanya penyediaan pilihan opsi teknologi 5 10. Pilar STBM dan kondisi daerah


Adanya upaya 7. updating data desa/kelurahan ODFAdanya upaya peningkatan kapasitas tentang STBM bagi 8. kabupaten/kota

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya peningkatan desa/kelurahan ODF menuju 9. Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan produksi sesuai dengan pilihan opsi 10. teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi daerah

5756

Tabel 4Strategi Pelaksanaan STBM di Indonesia Tahun 2013 - 2015

Sasaran Strategis Strategi pelaksanaan


Dukungan politik dan moral serta kepastian 1. anggaran yang memadai untuk pelaksanaan program STBM

Adanya penyediaan dan revitalisasi sanitarian2. Adanya koordinasi dan sinergi program untuk 3. implementasi STBM

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya pengarusutamaan perubahan 4. perilakuAdanya kepastian target ODF secara Kuantitas 5. (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)



Melakukan advokasi STBM secara berjenjang di provinsi1. Melaksanakan revitalisasi sanitarian2. Menyelenggarakan pertemuan koordinasi rutin antar 3. SKPD dan pemangku kepentingan lainnya melalui Pokja AMPL untuk penatalaksanaan sinergi program dan investasi STBM

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan program komunikasi pengarusutamaan 4. perubahan perilaku melalui STBM dengan menggunakan berbagai media dan memanfaatkan semua event dan sumber daya yang adaMemberikan target tahunan kepada setiap puskesmas 1 5. desa/kelurahan/puskesmas mencapai ODF

Peningkatan penyediaan sanitasi:Meningkatkan upaya penerapan Pemasaran Sanitasi 6.


Adanya upaya 7. updating data desa/kelurahan ODFAdanya upaya peningkatan kapasitas dan 8. pembelajaran tentang STBM bagi provinsi dan kabupaten/kota


Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan produksi sesuai dengan 10. pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi daerah

Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM:

Peningkatan lingkungan yang kondusif : Melakukan kompilasi 7. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data yang dikirimkan kabupaten/kotaMelaksanakan peningkatan kapasitas dan pembelajaran 8. STBM bagi provinsi dan kabupaten/kota

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan pendokumentasian pembelajaran dari 9. kabupaten/kota yang sudah berhasil melaksanakan Sanitasi Total menjadi 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Melaksanakan peningkatan produksi sesuai dengan 10. pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi daerah

5756




Melakukan advokasi STBM secara 1. berjenjang di provinsi

Melaksanakan revitalisasi sanitarian2.

Menyelenggarakan pertemuan koordinasi 3. rutin antar SKPD dan pemangku kepentingan lainnya melalui Pokja AMPL untuk penatalaksanaan sinergi program STBM



Peningkatan 1. awareness sanitasi untuk prioritasi pembangunan melalui mekanisme Musrenbang dengan memasukkan isu STBM Penyusunan regulasi dan perencanaan terkait 2. STBM atau AMPLRe-sosialisasi STBM di seluruh level dan 3. pemangku kepentinganPenatalaksanaan sinergi investasi STBM antar 4. SKPD dan pemangku kepentingan lainnya terkait STBMPenyelenggaraan Kompetisi STBM antar 5. kabupaten/kota dengan memberikan reward atas keberhasilan ODF untuk kabupaten/kotaPenyusunan Eksisting dan Kebutuhan Sanitarian 6. di kabupaten/kota di provinsinyaPelaksanaan peningkatan kapasitas Sanitarian di 7. kabupaten/kotaPelaksanaan pertemuan berbagi pengalaman 8. dan pembelajaran antar sanitarian dan bidan berprestasi tentang STBM dari masing masing kabupaten/kota secara rutinPertemuan koordinasi rutin antar SKPD dan 9. pemangku kepentingan lainnya melalui Pokja AMPL untuk penatalaksanaan sinergi program STBM

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan program komunikasi 4. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM dengan menggunakan berbagai media dan memanfaatkan semua event dan sumber daya yang adaMemberikan target tahunan kepada 5. setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/puskesmas mencapai ODF


Peningkatan kebutuhan sanitasi:Pelaksanaan program komunikasi 10. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM dengan menggunakan berbagai media dan memanfaatkan semua event dan sumber daya yang adaPembuatan SE Dinas Kesehatan tentang target 11. tahunan setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/ puskesmas mencapai ODFPelaksanaan monitoring verifikasi ODF secara 12. kuantitas dan kualitas di daerah pemicuan maupun daerah non pemicuan yang mempunyai indikasi ODFSelebrasi ODF untuk advokasi lintas kabupaten/13. kotaMonitoring dan evaluasi peningkatan akses 14. sanitasi masyarakatPertemuan evaluasi dan pembelajaran tahunan 15. Kinerja STBM bersama kabupaten/kota dan mitra kerja

5958

Peningkatan penyediaan sanitasi:Melakukan Meningkatkan upaya 6. penerapan Pemasaran Sanitasi


Peningkatan penyediaan sanitasi:Riset Pasar Sanitasi setiap provinsi16. Pelatihan dan Pembentukan Forum Komunikasi 17. Tukang Sanitasi sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerahPelatihan dan Pembentukan Asosiasi Pengusaha 18. Sanitasi sesuai dengan kebutuhan kabupaten/kotaPenyusunan kebutuhan dana, identifikasi sumber 19. permodalan, dan pengembangan kerjasama untuk bisnis sanitasi kabupaten/kotaPelaksanaan Monitoring Pemasaran Sanitasi 20. secara berkelanjutan


Melakukan kompilasi 7. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data yang dikirimkan kabupaten/kota

Melaksanakan peningkatan kapasitas dan 8. pembelajaran STBM bagi provinsi dan kabupaten/kota



Kompilasi 21. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data yang dikirimkan kabupaten/kotaPenyusunan Peta Kinerja STBM kabupaten/kota22. Peningkatan Kapasitas dan pembelajaran STBM 23. bagi kabupaten/kotaPenandatanganan kerjasama dengan perguruan 24. tinggi untuk peningkatan kapasitas STBM dan KKN mahasiswa

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan pendokumentasian 9. pembelajaran dari kabupaten/kota yang sudah berhasil melaksanakan Sanitasi Total menjadi 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Melaksanakan peningkatan produksi 10. sesuai dengan pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi daerah


Peningkatan kebutuhan sanitasi:Pertemuan Pembelajaran Pelaksanaan 5 Pilar 25. STBMPenyusunan tulisan Pembelajaran Sanitasi Total 5 26. Pilar STBM yang berasal dari kabupaten/kota

Peningkatan penyediaan sanitasi:Pelaksanaan peningkatan produksi sesuai dengan 27. pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi daerah


5958

Lampiran 02Gambaran Umum Roadmap Percepatan STBM 2013-2015 Tingkat Kabupaten/Kota




Desa/kelurahan intervensi STBM menuju Desa/kelurahan ODF:Peningkatan Lingkungan yang Kondusif:(1)

Belum adanya komitmen eksekutif dan legislatif untuk menempatkan STBM secara khusus AMPL secara keseluruhan sebagai salah satu prioritas pembangunanBelum optimalnya koordinasi pelaksanaan STBM di kabupaten/kota Perlunya revitalisasi sanitarian;




Desa/kelurahan ODF menuju Desa/kelurahan 5 Pilar STBM:Peningkatan Lingkungan yang Kondusif:(7)

Pentingnya updating data desa/kelurahan ODFPerlunya peningkatan kapasitas bagi Puskesmas, Kecamatan serta Desa/kelurahan



Tabel 2Tujuan Strategis STBM di Indonesia Tahun 2013 - 2015




Meningkatnya komitmen eksekutif dan legislatif untuk menempatkan STBM secara khusus 1. AMPL secara keseluruhan sebagai salah satu prioritas pembangunan Meningkatnya koordinasi pelaksanaan STBM di kabupaten/kota2. Terlaksananya revitalisasi sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya upaya pengarusutamaan perubahan perilaku4. Terlaksananya kepastian target ODF secara Kuantitas (seluruh komunitas) maupun Kualitas 5. (penjaminan kualitas)




Terlaksananya 7. updating data desa/kelurahan ODFTerlaksananya peningkatan kapasitas tentang STBM bagi Puskesmas, Kecamatan, Desa/ 8. Kelurahan

Peningkatan kebutuhan sanitasi :Terlaksananya peningkatan desa/kelurahan ODF menuju Sanitasi Total menjadi desa/9. kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi :Terjadinyanya penyediaan pilihan opsi teknologi 5 Pilar STBM dan kondisi daerah10.

6160




Meningkatnya komitmen eksekutif dan legislatif 1. untuk menempatkan STBM secara khusus AMPL secara keseluruhan sebagai salah satu prioritas pembangunan Meningkatnya koordinasi pelaksanaan STBM di 2. kabupaten/kotaTerlaksananya revitalisasi antar sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya upaya pengarusutamaan perubahan 4. perilakuTerlaksananya kepastian target ODF secara Kuantitas 5. (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)



Adanya dukungan politik dan moral untuk 1. pelaksanaan program STBMAdanya koordinasi pelaksanaan STBM di kabupaten/2. kota untuk sinergi program dan investasi untuk STBMAdanya revitalisasi sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya pengarusutamaan perubahan perilaku4. Adanya kepastian target ODF secara Kuantitas 5. (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)



Terlaksananya 7. updating data desa/kelurahan ODFTerlaksananya peningkatan kapasitas dan berbagi 8. pembelajaran tentang STBM bagi Puskesmas, Kecamatan, Desa/Kelurahan

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Terlaksananya peningkatan desa/kelurahan ODF 9. menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Terjadinyanya penyediaan pilihan opsi teknologi 5 Pilar 10. STBM dan kondisi daerah


Adanya upaya 7. updating data desa/kelurahan ODFAdanya upaya peningkatan kapasitas dan berbagi 8. pembelajaran tentang STBM bagi puskesmas, kecamatan maupun kabupaten kota


Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan produksi sesuai dengan pilihan 10. opsi teknologi dan kondisi daerah

Tabel 4Strategi Pelaksanaan STBM di Indonesia Tahun 2013 – 2015

Sasaran Strategis Strategi pelaksanaan


Adanya dukungan politik dan moral untuk 1. pelaksanaan program STBM

Adanya koordinasi pelaksanaan STBM di 2. kabupaten/kota untuk sinergi program dan investasi untuk STBMAdanya revitalisasi sanitarian3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya pengarusutamaan perubahan 4. perilaku

Adanya kepastian target ODF secara 5. Kuantitas (seluruh komunitas) maupun Kualitas (penjaminan kualitas)

Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan kegiatan pemasaran 6. sanitasi

Desa/kelurahan intervensi STBM menuju Desa/kelurahan ODF:

Peningkatan lingkungan yang kondusif: Melakukan advokasi STBM secara berjenjang di kabupaten/1. kota

Menyelenggarakan pertemuan koordinasi rutin antar SKPD 2. dan pemangku kepentingan lainnya melalui Pokja AMPL untuk penatalaksanaan sinergi program dan investasi STBM Melaksanakan revitalisasi sanitarian 3.

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan program komunikasi pengarusutamaan 4. perubahan perilaku melalui STBM dengan menggunakan berbagai media dengan memanfaatkan semua event dan sumber daya yang adaMemberikan target tahunan kepada setiap puskesmas 1 desa/5. kelurahan/puskesmas mencapai ODF dengan melakukan pemicuan awal terhadap 4-5 desa/kelurahan

Peningkatan penyediaan sanitasi:Melaksanakan upaya peningkatan Pemasaran Sanitasi 6.

6160


Adanya upaya 7. updating data desa/kelurahan ODF

Adanya upaya peningkatan kapasitas dan 8. berbagi pembelajaran tentang STBM bagi provinsi dan kabupaten/kota

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Adanya upaya peningkatan desa/kelurahan 9. ODF menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Adanya peningkatan produksi sesuai 10. dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah


Melakukan kompilasi 7. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data yang dikirimkan oleh puskesmasMelaksanakan peningkatan kapasitas dan berbagi 8. pembelajaran STBM bagi puskesmas maupun kecamatan dan desa/kelurahan

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan pendokumentasian peningkatan desa/kelurahan 9. ODF menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi:Melaksanakan peningkatan produksi sesuai dengan pilihan opsi 10. teknologi dan kondisi daerah




Melakukan advokasi STBM secara 1. berjenjang di kabupaten/kota

Melakukan penatalaksanaan sinergi 2. program dan investasi STBM antar pemangku kepentingan untuk implementasi STBM, terutama pemanfaatan BOS, BOK dan ADD

Melaksanakan revitalisasi sanitarian3.



Peningkatan 1. awareness sanitasi untuk prioritasi dan investasi sanitasi melalui Musrenbang dengan memasukan isu STBMPenyusunan regulasi dan perencanaan terkait 2. STBM atau AMPL Re-sosialisasi STBM di seluruh puskesmas, 3. kecamatan maupun desa/kelurahan dengan memanfaatkan semua even yang adaPenyelenggaraan Kompetisi STBM antar 4. kabupaten/kota dengan pemberian Reward untuk puskesmas, kecamatan dan desa/kelurahan ODFPenyusunan model kebutuhan anggaran untuk 5. mencapai ODF desa/kelurahan dan kecamatanPenatalaksanaan sinergi program dan investasi 6. STBM antar pemangku kepentingan untuk implementasi STBM, terutama pemanfaatan BOS, BOK dan ADDPertemuan koordinasi rutin antar SKPD dan 7. pemangku kepentingan lainnya melalui Pokja AMPL untuk penatalaksanaan sinergi program STBM Penyelenggaraan peningkatan kapasitas bagi 8. Sanitarian di wilayah kabupaten/kota-nyaPelibatan Bidan sebagai tenaga penyelia STBM di 9. desa/kelurahan Pertemuan berbagi pengalaman antar Sanitarian 10. dan Bidan terkait STBM di wilayah kabupaten/kota-nya

6362

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan program komunikasi 4. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM dengan menggunakan berbagai media dengan memanfaatkan semua event dan sumber daya yang adaMemberikan target tahunan kepada 5. setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/puskesmas mencapai ODF dengan melakukan pemicuan awal terhadap 4-5 desa/kelurahan


Peningkatan kebutuhan sanitasi:Pelaksanaan program komunikasi 11. pengarusutamaan perubahan perilaku melalui STBM dengan menggunakan berbagai media dengan memanfaatkan semua event dan sumber daya yang adaPembuatan SE Dinas Kesehatan tentang target 12. tahunan setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/ puskesmas mencapai ODF dengan melakukan pemicuan awal terhadap 4-5 desa/kelurahanPelaksanaan verifikasi ODF secara kuantitas dan 13. kualitas di daerah pemicuanPelaksanaan verifikasi ODF secara kuantitas 14. dan kualitas di daerah non pemicuan yang diindikasikan ODFSelebrasi ODF untuk advokasi di desa/kelurahan 15. atau kecamatanMonitoring dan evaluasi peningkatan akses 16. sanitasi masyarakat sesuai target tahunan setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/ puskesmas mencapai ODFPertemuan evaluasi dan pembelajaran tahunan 17. Kinerja STBM bersama daerah dan mitra kerja sesuai target tahunan setiap puskesmas 1 desa/kelurahan/ puskesmas mencapai ODF

Peningkatan penyediaan sanitasi:Melaksanakan upaya peningkatan 6. Pemasaran Sanitasi


Peningkatan penyediaan sanitasi:Sosialisasi Panduan Pilihan Opsi Teknologi dan 18. Tukang Sanitasi untuk STBM sesuai dengan kondisi daerahPelatihan tukang sanitasi sesuai dengan pilihan 19. opsi teknologi dan kondisi daerahPembentukan forum komunikasi tukang sanitasi20. Pelatihan pengusaha sanitasi sesuai dengan 21. pilihan opsi teknologi dan kondisi daerahPembentukan asosiasi pengusaha sanitasi 22. kabupaten/kotaPenyusunan kebutuhan dana, identifikasi sumber 23. permodalan, dan pengembangan kerjasama untuk bisnis sanitasi tingkat kabupaten/kotaPelaksanaan Monitoring Pemasaran Sanitasi 24. secara berkelanjutan


6362


Melakukan kompilasi 7. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data yang dikirimkan oleh puskesmasMelaksanakan peningkatan kapasitas 8. dan berbagi pembelajaran STBM bagi puskesmas maupun kecamatan dan desa/kelurahan

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Melaksanakan pendokumentasian 9. peningkatan desa/kelurahan ODF menuju Sanitasi Total menjadi desa/kelurahan 5 pilar STBM

Peningkatan penyediaan sanitasi :Melaksanakan peningkatan produksi 10. sesuai dengan pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah



Kompilasi 25. updating data desa/kelurahan ODF sesuai dengan data yang dikirimkan oleh puskesmas Penyusunan Peta Kinerja STBM Kabupaten/Kota26. Peningkatan Kapasitas dan berbagi pembelajaran 27. STBM bagi puskesmas maupun kecamatan dan desa/kelurahan/kelurahan

Peningkatan kebutuhan sanitasi:Pertemuan Pembelajaran dari desa/kelurahan 28. yang sudah berhasil melaksanakan Pelaksanaan 5 Pilar STBMPenyusunan tulisan Pembelajaran Sanitasi Total 5 29. Pilar STBM Pencanangan Pemanfaatan Nilai Ekonomis 30. Sampah untuk perubahan perilaku terkait sanitasiPelaksanaan perluasan pelaksanaan 5 Pilar STBM31. Selebrasi 5 pilar STBM untuk advokasi di daerah32.

Peningkatan penyediaan sanitasi :Pelaksanaan peningkatan produksi sesuai dengan 33. pilihan opsi teknologi dan kondisi daerah


6564

Lampiran 03Gambaran Umum Sinergi Program terkait STBM di Tingkat Kabupaten/Kota

No Kegiatan Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agt Sept Okt Nov Des

1.

Pertemuan Pokja AMPL kabupaten/kota membahas sinergi program terkait STBM – minimal Bappeda, Dinas PU, Kesehatan dan BPMD dan BPLH

2. Serial FGD di masyarakat:Identifikasi a. permasalahan dan potensi lokasi program – oleh Dinkes dan Dinas PU dan BPLH

Identifikasi kelembagaan b. – oleh BPMD

Penyusunan RKM c. 3-5 tahun, terkait penyediaan air dan sanitasi, oleh Dinkes dan BPMD

Penyiapan TKM terkait d. pembangunan dan pengelolaan sarana air dan sanitasi, oleh BPMD

Menyepakati jadual e. pemicuan dan pembangunan sarana – oleh Dinkes dan Dinas PU

3. Pemicuan STBM

STBM – dimulai dengan a. Stop BABS dan pilar lain oleh Dinkes

Menyepakati opsi b. teknologi dan konsekuensi pembiayaan dan pengelolaannya – oleh Dinkes dan Dinas PU

Mengumpulkan c. kontribusi masyarakat – oleh BPMD

Menyepakati Tim d. Pembangun Sarana dan Pengelolaan Sarana – oleh BPMD

4.

Pembangunan Jamban Komunal – oleh Dinas PU bersama masyarakat dan pihak lain yang ditunjuk

6564

5.Pemanfaatan dan pengelolaan Jamban Komunal – oleh TKM

6.

Pengembangan pilar STBM lainnya – oleh Dinkes, BPLH bersama TKM dan natural leader

Pilar 2 CTPSa. Pilar 3 PAM-RTb. Pilar 4 Sampah Rumah c. Tangga

Pilar 5 Limbah Cair d. Rumah Tangga

7 Monitoring dan evaluasi

TKM dan a. natural leader melakukan monitoring rutin dan memberikan laporan kepada Bidan untuk diteruskan ke Sanitarian

Sanitarian memberikan b. laporan rutin ke kabupaten/kota

Kabupaten/kota c. memberikan laporan ke provinsi untuk diteruskan ke pusat

Dalam kerangka sinergi terkait pelaksanaan program STBM dengan seluruh pemangku kepentingan yang ada di kabupaten/kota, untuk LSM maupun CSR dari dunia usaha, dapat memilih peran :

Melakukan sekaligus pelaksanaan kebijakan STBM menjadi salah satu prioritas pembangunan sektor sanitasi a. berbasis masyarakat, serta melaksanakan pendampingan program langsung ke masyarakat.

Melaksanakan pendampingan program langsung ke masyarakat sesuai dengan gambaran kegiatan di atas.b.

Melaksanakan kedua-duanya kegiatan di atas, atau memilih salah satu.c.

No Kegiatan Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agt Sept Okt Nov Des

66

Daftarkepustakaan

Laporan 1. desk study High Five tentang Sanitasi Berbasis Masyarakat Perkotaan, 2012

Laporan Lokakarya Menemukan Strategi Perluasan Pelaksanaan Program STBM di Indonesia, di 2. Bogor, pada tanggal 7 – 11 Agustus 2012

Dokumen roadmap sanitasi total berbasis masyarakat stbm nasional tahun 2013 2015

Health & Medicine

Transcript of Dokumen roadmap sanitasi total berbasis masyarakat stbm nasional tahun 2013 2015