Standar Dokumen Pengadaan Pekerjaan Pengadaan Outsourcing ...
DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
-
Upload
hendra-wijaya-civil -
Category
Documents
-
view
240 -
download
0
Transcript of DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
1/176
Republik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
- Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi -
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
2/176
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor: 22
/PAN.DISDIK-FISIK/PPM/VII/2013
Tanggal: 19 JULI 2013
untuk
Pengadaan
PENYELESAIAN PEMBANGUNAN SD DAN SMP
TERPADU NUNUKAN
Dengan
Metode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi
PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA
DINAS PENDIDIKAN PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Tahun 2013
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
3/176
i
DAFTAR ISI
BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP) ...................................................................... 4
A. UMUM ........................................................................................................................... 4
1. LINGKUP P EKERJAAN ...................................................................................................... 42. SUMBER DANA .............................................................................................................. 43. P ESERTA PELELANGAN ................................................................................................ 44. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ......................... 45. LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN ..................................................................... 56. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ................................................................ 67. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA .................................................................................... 7
B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7
8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ............................................................................................ 79. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................... 810. P EMBERIAN P ENJELASAN ................................................................................................. 911. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN ............................................................................. 912. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN........................................... 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 10
13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ....................................................................... 1014. BAHASA P ENAWARAN .................................................................................................. 1115. DOKUMEN P ENAWARAN .............................................................................................. 1116. HARGA P ENAWARAN .................................................................................................... 1317. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN .................................................... 13
18. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ............................... 1319. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI ...................................................................................... 1420. P AKTA INTEGRITAS ....................................................................................................... 1421. [S URAT J AMINAN P ENAWARAN ( APABILA DIPERSYARATKAN )] ........................................ 14
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 17
22. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................................... 17P EMASUKKAN / ........................................................................................................... 17
23. P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ....................................................................... 1724. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN .......................................................... 1925. P ENAWARAN TERLAMBAT ............................................................................................. 19
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 20
26. P EMBUKAAN P ENAWARAN............................................................................................ 2027. EVALUASI P ENAWARAN ................................................................................................ 2128. EVALUASI K UALIFIKASI ................................................................................................. 3629. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ............................................................................................ 38
F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................ 39
30. P ENETAPAN P EMENANG ................................................................................................ 3931. P ENGUMUMAN P EMENANG .......................................................................................... 4032. SANGGAHAN ................................................................................................................ 4033. SANGGAHAN BANDING ................................................................................................ 41
G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 42
34. P ENUNJUKAN P ENYEDIA BARANG/JASA ........................................................................ 42
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
4/176
ii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ........................................ 44
H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 45
36. P ELELANGAN GAGAL .................................................................................................... 45
I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 47
37. JAMINAN P ELAKSANAAN ............................................................................................... 47
J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 48
38. P ENANDA-TANGANAN K ONTRAK .................................................................................. 48
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ..................................................................... 51
A. LINGKUP PEKERJAAN .............................................................................................. 51B. SUMBER DANA ......................................................................................................... 51C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN............................................................................. 51
D. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................... 51E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................................... 52F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................... 52G. JAMINAN PENAWARAN (A PABILA DIPERSYARATKAN ) .............................................. 52H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................................ 52I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................. 52
J. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................... 52K. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 52L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ......................................................................... 55M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ............................... 55N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ........................................................................ 55O. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................ 56P. JAMINAN UANG MUKA .......................................................................................... 56
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK) .................................................................... 57
A. LINGKUP K UALIFIKASI .................................................................................................. 57B. P ERSYARATAN K UALIFIKASI ........................................................................................... 57
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 59
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ........................................................................................... 59
B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................................................................................................................................... 61
C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ...................... 63D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 65E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE
I, METODE 2 FILE) .................................................................................................... 66
F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I, METODE 2 FILE) ....................................................................................................... 68
G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE)69F. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE) ............................ 70H. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ............................ 71I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ...................................................... 72
J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ................................................................................................................................... 74
K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................................. 76L. DATA ISIAN KUALIFIKASI ........................................................................................... 78
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
5/176
iii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 85
A. DATA ADMINISTRASI ................................................................................................... 85
B. LANDASAN HUKUM P ENDIRIAN USAHA ........................................................................ 85C. P ENGURUS BADAN USAHA ........................................................................................... 85D. IZIN USAHA ................................................................................................................. 85E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 85F. DATA K EUANGAN ........................................................................................................ 86G. DATA P ERSONALIA ....................................................................................................... 86H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN .............................................................. 86I. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN ............................................................................... 86
J. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN DALAM K URUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR ........... 86K. DATA P EKERJAAN Y ANG SEDANG DILAKSANAKAN ......................................................... 87L. MODAL K ERJA ............................................................................................................. 87M. K EMITRAAN/KSO ........................................................................................................ 87
BAB
VIII.
TATA
CARA
EVALUASI
KUALIFIKASI ................................................................ 88
BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 91
SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................ 91SURAT PERINTAH KERJA ................................................................................................... 95
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK) .................................................... 101
A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................. 101
1. DEFINISI .................................................................................................................... 1012. P ENERAPAN ................................................................................................................ 1043. BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................ 1044. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ...................... 1045. ASAL MATERIAL/ BAHAN ........................................................................................... 105
6. K ORESPONDENSI ........................................................................................................ 1067. WAKIL SAH P ARA P IHAK ............................................................................................ 1068. P EMBUKUAN .............................................................................................................. 1069. P ERPAJAKAN ............................................................................................................... 10610. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ...................................................................... 10611. P ENGABAIAN .............................................................................................................. 10712. P ENYEDIA MANDIRI ................................................................................................... 10713. K EMITRAAN/KSO...................................................................................................... 10714. P ENEMUAN-PENEMUAN ............................................................................................. 107
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ......... 108
15. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................. 108
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................... 108 16. P ENYERAHAN LOKASI K ERJA ....................................................................................... 10817. SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) .................................................................... 10918. P ROGRAM MUTU ....................................................................................................... 10919. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK ................................................................ 10920. MOBILISASI ............................................................................................................... 11021. P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN .................................................................... 11022. P ERSETUJUAN P ENGAWAS P EKERJAAN ......................................................................... 11023. P ERINTAH .................................................................................................................. 11124. AKSES KE LOKASI K ERJA .............................................................................................. 11125. P EMERIKSAAN BERSAMA ............................................................................................. 11126. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN ............................................................................. 11127. P ERPANJANGAN WAKTU ............................................................................................. 112
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
6/176
iv
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
28. P ENUNDAAN OLEH P ENGAWAS P EKERJAAN ................................................................. 11229. R APAT P EMANTAUAN ................................................................................................. 11330. P ERINGATAN DINI ...................................................................................................... 113
B.2 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................................ 113
31. SERAH TERIMA P EKERJAAN ......................................................................................... 11332. P ENGAMBILALIHAN .................................................................................................... 11533. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN ............................................................ 115
B.3 PERUBAHAN KONTRAK .................................................................................... 115
34. P ERUBAHAN K ONTRAK ............................................................................................... 11535. P ERUBAHAN LINGKUP P EKERJAAN ............................................................................... 11636. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ......................................................... 116
B.4 KEADAAN KAHAR ............................................................................................. 117
37. K EADAAN K AHAR ....................................................................................................... 117B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................. 118
38. P ENGHENTIAN K ONTRAK ............................................................................................ 11839. P EMUTUSAN K ONTRAK .............................................................................................. 11940. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK .............................................................................. 11941. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA ...................................................................... 12042. [K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN DAN K ONTRAK K RITIS ............................ 121(U NTUK P EKERJAAN K ONSTRUKSI B ANGUNAN )] ................................................................... 12143. P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA ..................................................................... 12244. P ENINGGALAN ........................................................................................................... 122
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 123
45. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA ............................................................................... 12346. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ................................................. 12347. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................... 12348. P ENANGGUNGAN DAN R ISIKO .................................................................................... 124 49. P ERLINDUNGAN TENAGA K ERJA .................................................................................. 12450. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................... 12551. ASURANSI .................................................................................................................. 12552. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWAS
P EKERJAAN ................................................................................................................. 12553. LAPORAN HASIL P EKERJAAN........................................................................................ 12654. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 12755. K ERJASAMA ANTARA P ENYEDIA DAN SUB P ENYEDIA .................................................... 12756. USAHA MIKRO, USAHA K ECIL DAN K OPERASI K ECIL ................................................... 127
57. P ENYEDIA LAIN .......................................................................................................... 12858. K ESELAMATAN ........................................................................................................... 12859. P EMBAYARAN DENDA ................................................................................................ 12860. JAMINAN ................................................................................................................... 128
D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ...................................................................................... 129
61. HAK DAN K EWAJIBAN PPK ......................................................................................... 12962. F ASILITAS ................................................................................................................... 13063. P ERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 130
E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 131
64. P ERSONIL INTI DAN/ATAU P ERALATAN ....................................................................... 131
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 132
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
7/176
v
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
65. HARGA K ONTRAK ...................................................................................................... 13266. P EMBAYARAN ............................................................................................................ 13267. HARI K ERJA................................................................................................................ 13568. P ERHITUNGAN AKHIR ................................................................................................. 13569. P ENANGGUHAN ......................................................................................................... 13570. [P ENYESUAIAN H ARGA (U NTUK K ONTRAK H ARGA S ATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN
L UMP S UM DAN HARGA SATUAN )] ............................................................................. 136
G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 138
71. P ENGAWASAN DAN P EMERIKSAAN .............................................................................. 13872. P ENILAIAN P EKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK............................................................. 13873. CACAT MUTU ............................................................................................................ 13874. P ENGUJIAN ................................................................................................................ 13875. P ERBAIKAN CACAT MUTU .......................................................................................... 13876. K EGAGALAN BANGUNAN ............................................................................................ 139
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................. 140
77. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ...................................................................................... 14078. ITIKAD BAIK .............................................................................................................. 140
BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK SSKK) .................................................. 141
A. K ORESPONDENSI ........................................................................................................ 141B. WAKIL SAH P ARA P IHAK ............................................................................................ 141C TANGGAL BERLAKU K ONTRAK .................................................................................... 141D. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................. 141E. MASA P EMELIHARAAN ............................................................................................... 141F. UMUR K ONSTRUKSI ................................................................................................... 141G. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN ............................................................ 141
H. P EMBAYARAN TAGIHAN ............................................................................................. 142I. P ENCAIRAN JAMINAN ................................................................................................. 142
J. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWASP EKERJAAN ................................................................................................................. 142
K. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 142L. F ASILITAS ................................................................................................................... 142M. SUMBER P EMBIAYAAN ................................................................................................ 142N. P EMBAYARAN UANG MUKA ....................................................................................... 142O. P EMBAYARAN P RESTASI P EKERJAAN ............................................................................. 142P. [P ENYESUAIAN H ARGA ] .............................................................................................. 142Q. P ERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 143R. DENDA ...................................................................................................................... 143S. SANKSI ...................................................................................................................... 143
T. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ...................................................................................... 143LAMPIRAN A – SYARAT-SYARAT K HUSUS K ONTRAK .............................................................. 144
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 145
K ETERANGAN ...................................................................................................................... 145
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 146
K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK HARGA SATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMP SUM) ....................................................................................................... 146
K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK LUMP SUM) ...................................................................... 147
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ............................................................................. 152
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................... 152
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
8/176
vi
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................. 154C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ....................................................................... 156
Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................ 156 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 158 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 160 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 162 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 164 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 166 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 168
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
9/176
1
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
Pekerjaan
Konstruksi
: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan
wujud fisik lainnya;
HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
HEA : Harga Evaluasi Akhir;
Kemitraan/
Kerja Sama
Operasi
KSO)
: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing
pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab
yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
LDP : Lembar Data Pemilihan;
LDK : Lembar Data Kualifikasi;
Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa;
SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;
SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;
TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.
PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand
Over
FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah MasaPemeliharaan berakhir/Final Hand Over.
LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit
kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik.
Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara
Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di
server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.
Form Isian : Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
10/176
2
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
Elektronik grafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh
pengguna aplikasi.
Form Isian
Elektronik
Data
Kualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang
digunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkan
dan mengirimkan data kualifikasi.
E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/pemilihan langsung
dengan tahapan sesuai Perpres 54/2010 dan
perubahannya serta petunjuk teknisnya yang
disesuaikan dengan teknis operasional pengadaan
secara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka18/2012. Semua istilah ―pelelangan‖ pada dokumen
ini merujuk pada pengertian ―e-lelang‖.
C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.
E.
Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/Lembaga/ Pemerintah Daerah/Institusi] , papanpengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasionalmelalui LPSE.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
11/176
3
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
12/176
4
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)
A. UMUM
1. Lingkup
Pekerjaan
1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta
[Pelelangan
Umum/
Pemilihan
Langsung]
3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] Pekerjaan Konstruksi ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta yang berbentukbadan usaha (perusahaan/koperasi),kemitraan/KSO atau peserta perorangan yangmemenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harus
memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4. Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukan
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
13/176
5
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
KKN) serta
Penipuan
tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;
c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratan
dalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari
proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila
dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah sebagaimana tercantum
dalam LDP] ;gugatan secara perdata;dan/atau
d. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.
5. Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.
5.2
Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi
atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;
b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali
dalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
14/176
6
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
Pekerjaan Terintegrasi;c. konsultan manajemen konstruksi berperan
sebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu
K/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;
e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankan
perusahaan peserta;f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang
dikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. PendayagunaanProduksi Dalam
Negeri
6.1
Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.
6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus
benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen
yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum
diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
15/176
7
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan
yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan
f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang
yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat
diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi
dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau
c.
volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]
7. Satu Penawaran
Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu
penawaran untuk satu paket pekerjaan.
B. DOKUMEN PENGADAAN
8. Isi Dokumen
Pengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umum
b.
Pengumuman
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
16/176
8
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;
e.
Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak; g. Bentuk Surat Perjanjian/SPK;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;i. [Daftar Kuantitas dan harga] ;
j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];2) [Surat Penawaran Administrasi dan
Teknis (file 1) dan Surat PenawaranHarga (file 2) untuk e-Lelang 2 File];
3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)]
4) Dokumen Penawaran Teknis;5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan
TKDN (apabila diberikan preferensiharga)];
6) [Jaminan Penawaran ] l. Bentuk Dokumen Lain:
1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;
5)
[Jaminan Uang Muka (apabiladipersyaratkan)];
6) [Jaminan Pemeliharaan (apabiladipersyaratkan)].
8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;
e.
Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9. Bahasa
Dokumen
Pengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan Bahasa
Indonesia.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
17/176
9
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
10. PemberianPenjelasan
10.1
Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.
10.4
Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis
yang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.
10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan
Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11. Perubahan
Dokumen
Pengadaan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalam
Adendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalam
Adendum Dokumen Pemilihan, maka
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
18/176
10
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
ketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku
adalah Dokumen Pemilihan awal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload ) file adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua)hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran. Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload ) file Adendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, maka PokjaULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.
11.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah(upload ) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabilaada).
12. Tambahan
Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
13. Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
19/176
11
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
kerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaan
penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. Dokumen
Penawaran
15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]: a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) total harga penawaran; dan
b. [Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan
Penawaran asli (apabila jaminan penawarandipersyaratkan)] ;
c. [daftar kuantitas dan harga ] ;d. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);
e. Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);
3)
jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;
4) spesifikasi teknis (bahan/barangtertentu apabila ada);
5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;
f. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikan
preferensi harga);
g.
Data Kualifikasi.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
20/176
12
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2
(dua) file, dokumen Penawaran meliputi] :a. Penawaran Kualifikasi, Administrasi, danTeknis (file I); dan
b. Penawaran harga (fle II).
15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1)
Surat penawaran yang di dalamnyamencantumkan:1) Tanggal;dan2) Masa berlaku penawaran;
2)
[Softcopy hasil pemindaian (scan) Jaminan Penawaran asli (apabiladipersyaratkan)];
3) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);
4) Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a) metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktu
pelaksanaan pekerjaan sampai
dengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);c) jenis, kapasitas, komposisi dan
jumlah peralatan;d) spesifikasi teknis teknis
(bahan/barang tertentu apabila ada);e) daftar personil inti; danf) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrak-kan (apabila adabagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan) ;
5) Data kualifikasi (diinputkan melalui form
isian elektronik data kualifikasi).
15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada file II meliputi:a. Surat Penawaran Harga yang di
dalamnya mencantumkan:1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran;dan3) Total harga penawaran;
b. [rincian harga penawaran (daftarkuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan
c.
[formulir rekapitulasi perhitungan TKDN
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
21/176
13
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
apabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].
16. Harga
Penawaran
16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan , pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebut
dianggap telah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.]
[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayar
oleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.
16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].
17. Mata Uang
Penawaran
dan Cara
Pembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Masa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
Waktu
Pelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan tidak melebihi jangka waktu
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
22/176
14
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
sebagaimana tercantum dalam LDP.
19. Pengisian Data
Kualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukan Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan DataKualifikasi ditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi berhak mewakili Kemitraan/KSO.
20. Pakta
Integritas
20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN.
20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa
yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama
Operasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
21. [Surat Jaminan
Penawaran
apabila
dipersyaratkan
)]
21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan ) surat jaminan penawran
yang dimasukkan dalam dokumen penawaran.
21.2
Jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.
21.3 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam.
21.4 Peserta menyerahkan Surat Jaminan
Penawaran dalam mata uang penawaran
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
23/176
15
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
dengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.
21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship ) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;
b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
c.
nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULP
yang mengadakan pelelangan; g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang dilelangkan;
h.
Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional ) sebesar nilai
Jaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;
i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.
21.6
Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)dicairkan dan disetorkan ke KasNegara/Daerah sebagaimana tercantum dalamLDP apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 tidak bersedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;
c. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi
kualifikasi dengan alasan yang tidak dapat
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
24/176
16
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
diterima;d. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; ataue. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
25/176
17
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
22. Penyampulandan Penandaan
Sampul
Penawaran
23. Pemasukkan
/Penyampaian
Dokumen
Penawaran
22.1
[Untuk metode 1 (satu) file] 22.1.A) File penawaran yang disampaikanoleh peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi yang terdiridari:a. Penawaranadministrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga;
22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO).
22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsimelalui aplikasi SPSE.
22.1.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
22.2 [Untuk metode 2 (dua) file] 22.2.A)
Penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga (File II).
22.2.B) File I dan File II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).
22.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II yang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.
22.2.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.
23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi
melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE
b. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melalui
aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
26/176
18
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktu
pemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya
23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,
teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo.
2) peserta mengunggah (upload ) file penawaran administrasi, teknis dan
harga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal
yang ditetapkan.3) Peserta dapat mengunggah file
penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya
23.1.B) [Untuk metode 2 (dua) file ]
1)
File penawaran administrasi dan teknis(file I) dienkripsi menggunakanApendo, selanjutnya pesertamelakukan enkripsi terhadap file penawaran harga (file II)menggunakan Apendo.
2) Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE, kemudian setelah file I berhasil
terkirim peserta melanjutkan denganmengunggah (upload ) file II berupafile penawaran harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasiSPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.
3) File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melaluitempat/fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.
4) Peserta dapat mengunggah file penawaran (file I dan file II) secara
berulang sebelum batas akhir waktu
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
27/176
19
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
24. Batas Akhir
Waktu
Pemasukan
Penawaran
25. Penawaran
Terlambat
pemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan
menggantikan file penawaran yangtelah terkirim sebelumnya
24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.
24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.
Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alas an yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkanpada aplikasi SPSE.
Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
28/176
20
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
26. PembukaanPenawaran
26.1
Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download ) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.
26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.
26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan
proses atas penawaran yang bersangkutan
26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. Satu file: harga penawaran, daftar
kuantitas dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan.
b.
Dua file : daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.
26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan
gagal
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
29/176
21
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
27. Evaluasi
Penawaran
27.1 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)
file (sampul) Sistem Gugur]:
27.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a [Untuk Kontrak Harga Satuan atau
Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:
1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam
Dokumen Pemilihan;2) apabila terjadi kesalahan hasil
perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukan
pembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;
3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas dan
harga tetap dibiarkan kosong;4) jenis pekerjaan yang tidak
tercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan
5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b [untuk Kontrak Lump Sum atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan
pada bagian Lump Sum:1)
volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;
2) jenis pekerjaan yang tidak
tercantum dalam daftar kuantitas
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
30/176
22
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
dan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang
tercantum dalam DokumenPemilihan;3) hasil koreksi aritmatik pada bagian
Lump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran padabagian Lump Sum.]
27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
27.1.C) [apabila semua total harga penawaran
setelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan atau kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.]
[apabila semua total harga penawaran yang masuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan
gagal.]
27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaran
terendah.
Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
27.1.E) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
31/176
23
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:
a.
evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi
27.2 [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) SIstem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]
27.2.A) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran
file I yang meliputi:a. Evaluasi administrasi;b. Evaluasi teknis;c. Evaluasi kualifikasi;
27.2.B) Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi file I melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.
27.2.C)
Selanjutnya Pokja ULP melakukanpembukaan penawaran file II:
27.2.C.1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.
27.2.C.2) Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka
(didekripsi)27.2.C.3)
Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir27.6
27.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang
menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
32/176
24
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
mengubah isi Dokumen Penawaran;c. penawaran yang memenuhi syarat adalah
penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akan
menimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.
e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian
penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .
f.
para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibat
dimasukkan ke dalam Daftar Hitam;2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) bagaimana dimaksud pada angka 2), makapelelangan dinyatakan gagal.
27.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan
administrasi, apabila:
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
33/176
25
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
1) syarat-syarat substansial yang dimintaberdasarkan Dokumen Pemilihan ini
dipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan
b) bertanggal 3) [Apabila dipersyaratkan, Surat Jaminan
Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;
b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalam
LDP;c) nama peserta sama dengan nama yang
tercantum dalam Jaminan Penawaran;d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak
kurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;
e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f) nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakan
pelelangan; dan g)
paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.
h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktu
paling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;
i) Jaminan Penawaran atas nama
perusahaan kemitraan/KSO harus
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
34/176
26
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
ditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan
j)
substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawaran kepada penerbit jaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabilakurang jelas dan meragukan.]
c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi maka
pokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)]
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhi
persyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal
27.5 Evaluasi Teknis:27.5.A) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 1
(satu) file (sampul)Sistem Gugur]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem
gugur dengan ketentuan:1)
Pokja ULP menilai persyaratanteknis minimal yang harus dipenuhidengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;
2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:
a) metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;
b)
jangka waktu pelaksanaan
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
35/176
27
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
pekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan
(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;
c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;
d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;
e) personil inti yang akan
ditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan
yang diajukan;f) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;
g) [sertifikat garansi khususnya
untuk pekerjaan EngineringProcurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)]
d. [evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.]
e. [dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawaran
dinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;
g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukan
klarifikasi dengan peserta. Dalam
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
36/176
28
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
klarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasil
klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi
teknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan
i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;
j.
apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan
k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal
l. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi
27.5.B) [Dalam hal dokumen penawaran dengan 2
(dua) file Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaian
dengan cara memberikan nilai angkatertentu pada setiap unsur yang dinilaiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlah
perolehan nilai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dannilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]
[Sistem penilaian biaya selama umur
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
37/176
29
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
ekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasi
pengadaan dengan memperhitungkan perkiraan biaya operasi dan pemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomis barang tersebut].
d. Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.
e. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1) metode pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan memenuhi persyaratansubstantif dan diyakini
menggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan;
2) jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)
yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;
4)
spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar;
5) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaansesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukan;
6)
bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;
7) [sertifikat garansi khususnya untuk pekerjaan Enginering Procurementand Construction/EPC (apabiladipersyaratkan)]
f. [evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistem
ambang batas terhadap unsur teknis
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
38/176
30
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
yang dinilai;] g. [dalam hal evaluasi teknis dengan
sistem nilai atau sistem penilaian biayaselama umur ekonomis menggunakanambang batas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing- masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]
h. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
i.
apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran
j. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi
.
27.6 Evaluasi Harga [1 file/2 file]: 27.6.A) [Untuk file 2 (dua) file pada saat evaluasi
dokumen penawaran file II:]27.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan
koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. [untuk kontrak Harga Satuan atau
kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan
tidak boleh diubah;
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
39/176
31
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudah
termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;
4) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam dokumen Pemilihan danharga satuan pekerjaan
dianggap nol; dan5) Hasil koreksi aritmatik pada
bagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]
b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis
pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2) Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan
3)
Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total harga
penawaran pada bagian lumpSum.]
27.6.A.2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
27.6.A.3) Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilai
total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
40/176
32
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
27.6.A.4) [Untuk evaluasi dengan sistem nilai atau
sistem biaya selama umur ekonomis, pelaksanaan evaluasi penawaran hargadilakukan oleh Pokja ULP terhadapsemua penawaran setelah koreksiaritmatik.]
27.6.A.5) Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar
yang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.
27.6.B) Evaluasi Harga
27.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasiadalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:
a. [Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1) harga satuan penawaran yang
nilainya lebih besar dari 110%
(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadi
penambahan volume, harga
satuan yang berlaku sesuaidengan harga dalam HPS;2) mata pembayaran yang harga
satuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;
b. [untuk kontrak lump sum:]1) apabila ada perbedaan antara
penulisan nilai harga penawaran
antara angka dan huruf maka
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
41/176
33
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
nilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
2)
apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka
penawaran dinyatakan gugur]
27.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:
1)
[untuk sistem gugur dilakukanklarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;]
2) [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]
3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%
(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:
a) apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;dan
b) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersedia
menaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan
Jaminan Penawaran dicairkan(apabila jaminan penawarandipersyaratkan) dan disetorkanke Kas Negara/Daerah untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.
27.6.B).3) [Memperhitungkan preferensi harga atas
penggunaan produksi dalam negeri
-
8/12/2019 DOKUMEN PENGADAAN NUNUKAN
42/176
34
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi
dengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagai berikut:
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhi
persyaratan lelang dan telahdievaluasi).
b.
dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;
c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA
guna menetapkan peringkat pemenang pelelangan.]
27.6.B).4) [Untuk penilaian sistem nilai, dihitung
nilai kombinasi antara nilai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dilakukan dengan cara : a. memberikan Nilai Tertimbang (NT)
tertinggi 100% (seratus per seratus)untuk penawaran harga terendah;
b. menghitung Nilai Tertimbang (NT) penawaran harga peserta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan harga
penawarannya;c. menghitung Nilai Evaluasi (NE)
masing-masing pes