Dokumen Pengadaan Konstruksi

7/25/2019 Dokumen Pengadaan Konstruksi

1/147

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

Pengadaan

Pekerjaan Konstruksi

- Metode e-LelangLelang Umum

dengan Pascakualifikasi -

Ver 1.1

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/147

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi

Metode e-Lelang Lelang Umumdengan Pascakualifikasi

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor: 04114/H1/PBJ/2016

Tanggal: 18 Mei 2016

untuk

Pengadaan

Pemasangan ACP Gedung Puskurbuk

Kelompok Kerja Unit Layanan

Pengadaan Pemasangan ACP Gedung Puskurbuk 2016Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Tahun Anggaran 2016


3/147

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM

..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI.................................................... 3

PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE.................. 3

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)...................................................................... 4

A. UMUM........................................................................................................................... 4

1. LINGKUP PEKERJAAN.................................................................................................. 4

2. SUMBER DANA.......................................................................................................... 43. PESERTA [PELELANGAN UMUM/................................................................................. 4PEMILIHAN LANGSUNG]...................................................................................................... 4

4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN),PERSEKONGKOLAN SERTAPENIPUAN................................................................................................................. 4

5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN.................................................................. 5

6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.............................................................. 67. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................ 7

B. DOKUMEN PENGADAAN............................................................................................. 7

8. ISI DOKUMEN PENGADAAN........................................................................................ 79. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN................................................................................ 8

10. PEMBERIAN PENJELASAN............................................................................................. 8

11. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN.......................................................................... 912. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN......................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................... 10

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN..................................................................... 1014. BAHASA PENAWARAN.............................................................................................. 10

15. DOKUMEN PENAWARAN.......................................................................................... 1116. HARGA PENAWARAN............................................................................................... 1117. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN.................................................. 11

18. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN.............................. 1219. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI.................................................................................. 1220. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................... 12

D.PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 13

21. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN............................................. 1322. PEMASUKKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN............................................. 13

23. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN....................................................... 1624. PENAWARAN TERLAMBAT......................................................................................... 16

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN............................................................. 17

25. PEMBUKAAN PENAWARAN........................................................................................ 1726. EVALUASI PENAWARAN............................................................................................ 1727. [KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA].................................................... 2728. EVALUASIKUALIFIKASI............................................................................................. 2829. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI........................................................................................ 29

30. BERITA ACARA HASIL PELELANGAN............................................................................ 30


4/147

ii



F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 30

31. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................ 30

32. PENGUMUMAN PEMENANG...................................................................................... 3133. SANGGAHAN........................................................................................................... 31

G. PENUNJUKAN PEMENANG......................................................................................... 32

34. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA..................................................................... 3235. BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES....................................... 33

H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL........................ 34

36. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL................................. 34

I. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 35

37. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................... 35

J. PENANDATANGANAN KONTRAK.............................................................................. 37

38. PENANDA-TANGANAN KONTRAK.............................................................................. 37

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)..................................................................... 40

A. LINGKUPPEKERJAAN........................................................................................... 40

B. SUMBERDANA.................................................................................................... 40

C. JENISKONTRAK................................................................................................... 40D. JADWALTAHAPANPEMILIHAN......................................................................... 40E. PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN].................................................. 40F. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN..................................... 41

G. MASABERLAKUNYAPENAWARAN.................................................................... 41H. JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN.............................................. 41I. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN........................................... 41

J. PEMBUKAANPENAWARAN................................................................................ 41

K. DOKUMENPENAWARAN................................................................................... 41L. [AMBANGBATASSISTIMGUGUR]...................................................................... 44M. SISTEMNILAI....................................................................................................... 44

N. UMUREKONOMIS.............................................................................................. 44O. SANGGAHAN,PENGADUAN............................................................................... 44P. JAMINANPELAKSANAAN.................................................................................... 44Q. JAMINANUANGMUKA...................................................................................... 45R. JAMINANPEMELIHARAAN.................................................................................. 45

A. LAINNYA(APABILA.........................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.S. ADA)...............................................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)..................................................................... 46

A. LINGKUP KUALIFIKASI.............................................................................................. 46B. PERSYARATAN KUALIFIKASI....................................................................................... 46

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 48

A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK1(SATU)FILE)....................................................................................... 48

B. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE)

.............................................................................................................................. 50

C. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)..................... 52


5/147

iii



D. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(UNTUK1(SATU)FILE)................. 54E. BENTUKSURATPENAWARANADMINISTRASIDANTEKNIS(PENAWARANFILE

I,METODE2FILE)................................................................................................ 55F. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (PENAWARANFILEI,METODE2FILE)................................................................................................... 57

G. BENTUKSURATPENAWARANHARGA(PENAWARANFILEII,METODE2FILE)58F. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(METODE2FILE)........................... 59H. [BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONEN

DALAMNEGERI(TKDN),APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]........................... 59

I. BENTUKPAKTAINTEGRITAS............................................................................... 60L.DATA ISIANKUALIFIKASI....................................................................................... 62

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI...................................................... 68

A. DATA ADMINISTRASI............................................................................................... 68

B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA..................................................................... 68C. PENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 68D. IZIN USAHA............................................................................................................ 68E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN)................................................................ 69

F. DATA KEUANGAN.................................................................................................... 69G. DATA PERSONALIA................................................................................................... 69H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN............................................................ 69

I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN............................................................................ 69J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUN WAKTU 4TAHUN TERAKHIR.......... 69

K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN....................................................... 69

L. MODAL KERJA......................................................................................................... 70KEMITRAAN/KSO............................................................................................................ 70

BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI............................................................. 71

BAB IX. BENTUK KONTRAK............................................................................................. 74

SURATPERJANJIAN....................................................................................................... 74

SURATPERINTAHKERJA........................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK)....................................................... 78

A. KETENTUAN UMUM................................................................................................... 78

1. DEFINISI................................................................................................................. 782. PENERAPAN............................................................................................................. 81

3. BAHASA DAN HUKUM.............................................................................................. 81

4. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN),PERSEKONGKOLAN SERTAPENIPUAN............................................................................................................... 815. ASAL MATERIAL/BAHAN......................................................................................... 82

6. KORESPONDENSI..................................................................................................... 837. WAKIL SAH PARA PIHAK.......................................................................................... 83

8. PEMBUKUAN........................................................................................................... 839. PERPAJAKAN............................................................................................................ 8310. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK..................................................................... 8311. PENGABAIAN........................................................................................................... 84

12. PENYEDIA MANDIRI................................................................................................. 8413. KEMITRAAN/KSO................................................................................................... 8414. PENEMUAN-PENEMUAN........................................................................................... 84


6/147

iv



B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK........... 84

15. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................... 85

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................. 85

16. PENYERAHAN LOKASI KERJA...................................................................................... 85

17. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)................................................................... 8518. PROGRAM MUTU.................................................................................................... 8619. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................... 8620. MOBILISASI PERALATAN,FASILITAS DAN PERSONIL...................................................... 8721. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................... 87

22. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN........................................................................ 8823. PERINTAH............................................................................................................... 8824. AKSES KE LOKASI KERJA............................................................................................ 88

25. PEMERIKSAAN BERSAMA........................................................................................... 8826. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN............................................................................ 8927. PERPANJANGAN WAKTU........................................................................................... 89

28. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN................................................................. 9029. RAPAT PEMANTAUAN............................................................................................... 9030. PERINGATAN DINI................................................................................................... 90

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK................................................................................... 90

31. SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................................................................ 9032. PENGAMBILALIHAN.................................................................................................. 92

33. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN............................................................ 92

B.3 PERUBAHAN KONTRAK....................................................................................... 92

34. PERUBAHAN KONTRAK............................................................................................. 9235. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN.............................................................................. 9336. PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN......................................................... 94

B.4 KEADAAN KAHAR................................................................................................ 94

37. KEADAAN KAHAR.................................................................................................... 95

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK................................................... 96

38. PENGHENTIAN KONTRAK.......................................................................................... 9639. PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................................ 9640. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................................. 97

41. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA..................................................................... 9842. [KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS............................. 99(UNTUK PEKERJAAN KONSTRUKSI BANGUNAN)].................................................................. 99

43. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.................................................................. 10044. PENINGGALAN....................................................................................................... 100

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 101

45. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 101

46. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI............................................... 10147. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL........................................................................ 102

48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO................................................................................. 10249. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.............................................................................. 103


7/147

v



50. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN................................................................................ 10351. ASURANSI............................................................................................................. 103

52. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN............................................................................................................ 10453. LAPORAN HASIL PEKERJAAN.................................................................................... 104

54. KEPEMILIKAN DOKUMEN....................................................................................... 105

55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................. 10556. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL................................................. 105

57. PENYEDIA LAIN..................................................................................................... 10658. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA.................................................................... 10659. PEMBAYARAN DENDA............................................................................................ 106

60. JAMINAN.............................................................................................................. 106

D.HAK DAN KEWAJIBAN PPK....................................................................................... 107

61. HAK DAN KEWAJIBAN PPK..................................................................................... 10762. FASILITAS.............................................................................................................. 10863. PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................ 108

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA....................................................... 109

64. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN.................................................................... 109

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA.......................................................................... 110

65. HARGA KONTRAK.................................................................................................. 110

66. PEMBAYARAN........................................................................................................ 11067. HARI KERJA........................................................................................................... 11368. PERHITUNGAN AKHIR............................................................................................. 113

69. PENANGGUHAN PEMBAYARAN................................................................................ 11370. [PENYESUAIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN

LUMP SUMDAN HARGA SATUAN)]....................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 114

71. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................... 11472. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK.......................................................... 114

73. CACAT MUTU....................................................................................................... 11474. PENGUJIAN........................................................................................................... 11475. PERBAIKAN CACAT MUTU...................................................................................... 114

76. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN........................................... 115

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 116

77. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 11678. ITIKAD BAIK.......................................................................................................... 116

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK SSKK).................................................. 118

A. KORESPONDENSI................................................................................................... 118

B. WAKIL SAH PARA PIHAK........................................................................................ 118C. JENIS KONTRAK..................................................................................................... 118D. TANGGAL BERLAKU KONTRAK................................................................................. 118E. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN......................................................................... 119

F. MASA PEMELIHARAAN........................................................................................... 119


8/147

vi



G. UMUR KONSTRUKSI............................................................................................... 119H. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.......................................................... 119

I. PEMBAYARAN TAGIHAN......................................................................................... 119J. PENCAIRANJAMINAN............................................................................................. 119K. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS

PEKERJAAN............................................................................................................ 119

L. KEPEMILIKAN DOKUMEN....................................................................................... 119M. FASILITAS.............................................................................................................. 119

N. SUMBER PEMBIAYAAN............................................................................................ 119O. PEMBAYARAN UANG MUKA................................................................................... 119P. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN......................................................................... 120

Q. [PENYESUAIAN HARGA].......................................................................................... 120

R. PERISTIWA KOMPENSASI........................................................................................ 120S. DENDA DAN GANTI RUGI........................................................................................ 120

T. SANKSI................................................................................................................. 121U. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 121

V. LAINNYA(APABILA ADA)..................................................................................... 121LAMPIRAN ASYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK........................................................... 122

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR................................................................ 123

KETERANGAN................................................................................................................. 123

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA................................................................ 124

KETERANGAN (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK GABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMP SUM)................................................................................................... 124

KETERANGAN (UNTUK KONTRAK LUMP SUM)................................................................... 125

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN.............................................................................. 126

A. BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ).................. 126

B. BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK)........................................... 127C. BENTUKSURAT-SURATJAMINAN.................................................................... 129

Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 129Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 131Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 133Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 135Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 137Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 139


9/147


10/147

2



Form Isian

Elektronik Data

Kualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang

digunakan penyedia barang/jasa untuk

menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi;E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/sederhana/

pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres

54/2010 beserta perubahannya dan aturan

turunannya. Semua istilah pelelangan pada

dokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang.

C. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemilihan Langsungini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pemilihan Langsung denganpascakualifikasi melalui website Kementerian, papan pengumuman resmiuntuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


11/147

3



BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


12/147

4



BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A.

UMUM

1.

Lingkup

Pekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,

berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2.

Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta

Pemilihan

Langsung

3.1 Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta yang berbentukbadan usaha (perusahaan/ koperasi),kemitraan/KSO atau peserta perorangan yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi.

4.

Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

KKN),

Persekongkolan

serta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta

lain untuk mengatur hasil pelelangan


13/147

5



sehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;

c.

gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

5.

Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali

dalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d.pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkan

pemenang Pelelangan;


14/147

6



e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/

bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,

perbankan, dan pemeliharaan;e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang

yang diimpor yang dilengkapi dengan


15/147

7



spesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a.

barang/jasa tersebut belum dapatdiproduksi/dihasilkan di dalam negeri;

b. spesifikasi teknis barang yang diproduksidan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,

untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.

7.

Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi Dokumen

Pengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umum;b. Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat

Khusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;

f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;g. Daftar Kuantitas dan harga;h.Tata Cara Evaluasi Penawaran;

i.

Bentuk Dokumen Penawaran:1)Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File;2) surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

3)Dokumen Penawaran Teknis;4)Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga).j. Bentuk Dokumen Lain:

1)Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa(SPPBJ);

2)

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);


16/147

8



3)Jaminan Pelaksanaan;4)Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan);5)Jaminan Pemeliharaan (apabila

dipersyaratkan).

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang

tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9.

Bahasa

Dokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. Pemberian

Penjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2

Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan

yang telah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah

berakhir, perserta tidak dapat mengajukan


17/147

9



pertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11.

Perubahan

Dokumen

Pengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan

terdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasi

baru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload)file adendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari

sebelum batas akhir pemasukan penawaran.


18/147

10



Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload)file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. Tambahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C.

PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13.

Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. Bahasa

Penawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus

menggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.


19/147

11



15. Dokumen

Penawaran

15.1 Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2)

masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b.daftar kuantitas dan harga (apabiladipersyaratkan);

c. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

d.Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2)jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);3)jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah

peralatan;4) spesifikasi teknis bahan konstruksi;5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;

e. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikanpreferensi harga);

f.

Data Kualifikasi.

16.

Harga

Penawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 Kontrak harga satuan/kontrak gabungan lumsum dan harga satuan, peserta mencantumkanharga satuan dan harga total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitasdan Harga. Jika harga satuan ditulis nol atautidak dicantumkan maka pekerjaan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

17. Mata Uang 17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam


20/147

12



Penawaran

dan Cara

Pembayaran

bentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18.

Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19.

Pengisian Data

Kualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta

Integritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. Pakta

Integritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah

dan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa

yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.


21/147

13



D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21. Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

21.1 Untuk metode 1 (satu) file

21.1.A) File penawaran yang disampaikan

oleh peserta terdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a.Penawaran administrasi;b.Penawaran teknis;c. Penawaran harga.

21.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.

21.1.C) Peserta mengirimkan file penawaranyang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.

21.1.D)

Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

22. Pemasukkan/

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form

isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yang

disyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasi SPSE.

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1)yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2)yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, danjika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurut

perjanjian kerja sama berhak mewakili


22/147

14



badan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,

gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalam

dokumen pengadaan.d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan olehbadan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telah

terkirim sebelumnya.

22.1.A)Untuk metode 1 (satu) file (sampul):1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok.

3) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis dan

harga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang ditetapkan.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhirakan menggantikan file penawaran

yang telah terkirim sebelumnya.22.2

Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSE

dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan


23/147

15



telah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

22.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

22.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batas

akhir pemasukan penawaran.

22.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

22.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/

kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.


24/147

16



23. Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

23.2

Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis;c. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

23.3

Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

24. Penawaran

Terlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.


25/147

17



E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25.

Pembukaan

Penawaran

26. Evaluasi

Penawaran

25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapat

dibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran

yang bersangkutan

25.4 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan dengan melakukan klarifikasi

dan negosiasi teknis dan harga sebagaimanaketentuan angka 27.

25.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikan tidakdapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE

26.1 Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul) Sistem Gugur:26.1.A)Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan:

a

Untuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukan


26/147

18



pembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4)jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

5)

hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula.

b[untuk Kontrak Lump Sum atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:1)

volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila ada)

disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;

2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga (apabila ada) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

3) hasil koreksi aritmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran]

26.1.B)

Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.1.C) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.1.D)Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.


27/147

19



26.1.E) Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

26.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

26.1.G)Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:

a. evaluasi administrasi;

b.

evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi.

26.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/atau

mengubah isi Dokumen Penawaran;c. penawaran yang memenuhi syarat adalah

penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2)

penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2)

kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutan

sebagian nama atau keterangan, surat


28/147

20



penawaran tidak berkop perusahaan.f. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atauPPK, dengan tujuan untuk memenangkan salahsatu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3)

apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

h.Peserta dilarang melakukan tindak pemalsuandata/cropping tandatangan, gambar, cap danlain sebagainya

26.3 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan

administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktu

sebagaimana tercantum dalam LDP; danb) bertanggal.

c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

d. [untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi makapokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)];

e.

apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta


29/147

21



yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

26.4 Evaluasi Teknis:26.5.A) Dalam hal dokumen penawaran dengan 1

(satu) file (sampul)Sistem Gugura. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c.

evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:

a)metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkanmenggambarkan penguasaan

dalam penyelesaian pekerjaan;b)jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c)jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;

d)spesifikasi teknis memenuhi

persyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;

e)personil inti yang akanditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan

yang diajukan;

f)

bagian pekerjaan yang akan


30/147

22



disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;

d. evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai;

e. penawaran dinyatakan lulus teknisapabila masing-masing unsur maupunnilai total keseluruhan unsur memenuhiambang batas minimal yang ditetapkandalam LDP;

f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

g. apabila dalam evaluasi teknis terdapat

hal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

h.peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga;

i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada

yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

l.

Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.5 Evaluasi Harga:26.6.A).1) Sebelum evaluasi harga dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan :a. untuk kontrak Harga Satuan atau

kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :


31/147

23



1) volume dan/atau jenispekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;

4)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumenPemilihan dan harga satuanpekerjaan dianggap nol; dan

5)Hasil koreksi aritmatik pada

bagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]

b. [untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1) volume dan/atau jenis

pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas dan

harga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2)Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan; dan

3)Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak boleh

mengubah nilai total harga


32/147

24



penawaran]26.6.A.2)Total harga penawaran setelah koreksi

aritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.6.A.3)

Apabila semua total harga penawaranatau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.6.A.4)Pokja ULP melakukan evaluasipenawaran harga terhadap semuapenawaran setelah koreksi aritmatik.

26.6.A.5)Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawar

yang menawar harga kurang dari nilai

total HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.

26.6.B) Evaluasi Harga26.6.B).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi

adalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:

a. [Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]

1)

harga satuan penawaran yangnilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dengan ketentuan:a. apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlakuuntuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.

Jika terhadap harga satuanyang dinyatakan timpang,dilakukan negosiasi teknisdan harga;

b. apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.

2)

mata pembayaran yang harga


33/147

25



satuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

26.6.B).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) untuk sistem gugur dilakukan

klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila ada koreksi/perubahan;

2) klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau Daftar

Inventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;3) klarifikasi kewajaran harga apabila

harga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

a)apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;

b)

apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam DaftarHitam; dan

c)Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

26.6.B).3)

[Memperhitungkan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagai

berikut:

HPKP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensi


34/147

26



tertinggi Barang/Jasa).HP = Harga Penawaran (Harga

Penawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

b.

dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;

c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA

guna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.

26.6.B).4) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi;

26.6.B).5) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta

yang lulus evaluasi harga, maka

evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi kualifikasi; dan

26.6.B).6) Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan

gagal.

26.6.C) Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/atauindikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.

26.6.D) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiterjadinya persaingan usaha tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

26.6.E) pada metode 1 (satu) sampul sistem gugur,dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang

memiliki harga penawaran yang sama maka


35/147

27



untuk yang menggunakan sistem gugur tanpaambang batas Pokja ULP memilih peserta

yang mempunyai kualifikasi lebih baik,sedangkan untuk yang menggunakan sisem

gugur dengan ambang batas maka pokja ULPmemilih peserta yang memiliki kemampuanteknis lebih baik.

26.6.F) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:a. [Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaran hargaterkoreksi yang terendah].

27.

Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Harga

27.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkanpenawaran kurang dari 3 (tiga).

27.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

27.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan dinilai wajar sertadapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d.

untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPSdinyatakan guguruntuk pekerjaan yang menggunakan Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan,penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPS dinyatakan

gugur

27.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga maka

pelelangan dinyatakan gagal.]


36/147

28



28.

Evaluasi

Kualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2

Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemitraan/KSO).

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;

3)

perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan minimal tahun2015 (SPT tahunan);

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir padabidang pemasangan ACP, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai untuk usaha non-kecil;


37/147

29



8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:(a)peserta wajib mempunyai perjanjian

Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSOdan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

(b)untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan

yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,

apabila diperlukan.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang

kurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansidata isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29.

Pembuktian

Kualifikasi

29.1

Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha atau peserta perorangan dimasukkandalam Daftar Hitam, serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6

Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh


38/147

30



dokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis dan/atau datakualifikasi penyedia sudah terverifikasi dalamSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP).

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.8 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 yang tidak hadir dalampembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat dipertanggungjawabkan dianggapmengundurkan diri, maka:

a)

dibatalkan sebagai calon pemenang; danb)dimasukan dalam daftar hitam.

29.9 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenangcadangan 2 mengundurkan diri dengan alasan

yang tidak dapat dipertanggungjawabkanmaka:a)dibatalkan sebagai calon pemenang; danb)dimasukan dalam daftar hitam.

30. Berita Acara

Hasil

Pelelangan

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara

Hasil Pelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi

dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu hal

ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi; danh. Tanggal dibuatnya Berita Acara.

F.

PENETAPAN PEMENANG

31.

Penetapan

Pemenang

31.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.


39/147

31



31.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

31.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

32.

Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP.

33. Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline(di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya serta yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c.

penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5(lima) hari kalender (untuk pelelanganumum)]/[3 (tiga)hari kalender(untuk pemilihanlangsung)] setelah menerima sanggahan.

33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

33.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalam


40/147

32



hal:a) sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline), kecuali keadaan kahar ataugangguan teknis;

b) sanggahan ditujukan kepada bukan kepadaPokja ULP; atau

c) sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

33.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

G.

PENUNJUKAN PEMENANG

34.

Penunjukan

Penyedia

Barang/Jasa

34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengantembusan kepada Kepala ULP sebagai dasar

untuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

34.3 PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang

telah diterbitkan pada aplikasi SPSE danmengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasiSPSE kepada Penyedia yang ditunjuk.

34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

diri dengan alasan yang dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkan

diri dengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, maka yangbersangkutan dimasukkan dalam DaftarHitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka peserta yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka penunjukan

pemenang dapat dilakukan kepada pemenang


41/147

33



cadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran pemenangcadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

34.6

Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapat laporan dari PPK.

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 4(empat) hari kerja langsung setelahpengumuman penetapan pemenang, apabilatidak ada sanggahan atau 2 (dua) hari kerjasetelah semua sanggahan dijawab.

34.8

Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.9 SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasaninternal.

34.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepadaPA/KPA untuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ.

35.

BAHP, Berita

Acara Lainnya,

dan

Kerahasiaan

Proses

35.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala halterkait proses pemilihan penyedia secara

elektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE.

35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 35.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

35.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) olehPokja ULP bersifat rahasia sampai dengan saat

pengumuman pemenang.


42/147

34



H.

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL

36. Pelelangan

Gagal dan

Tindak Lanjut

Pelelangan

Gagal

36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal,

apabila:a. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

b. dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan tidaksehat;

c. [seluruh harga penawaran terkoreksi lebihtinggi dari HPS;]

d. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun

2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahannya danaturan turunanya serta DokumenPengadaan ternyata benar;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau

f. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukanevaluasi dengan sengaja tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi.

36.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPA sebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 besertaperubahan dan aturan turunannya;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPKternyata benar;

c.

dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanPelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahanprosedur yang tercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/Jasa ternyatabenar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

beserta perubahan dan aturan turunannya;


43/147

35

Standar Dokumen

Dokumen Pengadaan Konstruksi

Documents

Transcript of Dokumen Pengadaan Konstruksi