Dokumen Pemilihan Ptmp Karangasem

8/17/2019 Dokumen Pemilihan Ptmp Karangasem

1/112

D O K U M E N P E M I L I H A N

Nomor : UM.01.02/ULP BALI/CK-PPLP/2016/21

Tanggal : 11 JANUARI 2016

untuk

Pengadaan Jasa Konsultansi Pekerjaan :

REVIEW PENYUSUNAN PTMP KABUPATEN

KARANGASEM

KELOMPOK KERJA PENGADAAN BARANG/JASA KONSULTANSI/JASA

LAINNYA BIDANG PLP SATKER PENGEMBANGAN AIR MINUM DAN

SANITASI PROVINSI BALI

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Tahun Anggaran: 2016


2/112

D FT R

ISI

BAB I ............................................................................................................................................... 1

UMUM ........................................................................................................................................... 1

BAB II .............................................................................................................................................. 4

INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ............................................................................................. 4

A. UMUM .................................................................................................................................... 4

B. DOKUMEN SELEKSI............................................................................................................... 6

C. PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................................................... 8

D.

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................... 10

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .................................................................... 10

F. PENETAPAN PEMENANG ..................................................................................................... 22

G. SELEKSI GAGAL .................................................................................................................... 26

BAB III ........................................................................................................................................... 29

LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ............................................................................................ 29

BAB IV ........................................................................................................................................... 35

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) .............................................................................................. 35

BAB V ............................................................................................................................................ 38

BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................... 38

BAB VI ........................................................................................................................................... 56

BENTUK RANCANGAN KONTRAK ............................................................................................. 56

BAB VII ......................................................................................................................................... 62

BAB VIII ........................................................................................................................................ 81

BAB IX ........................................................................................................................................... 85

BENTUK DOKUMEN LAIN .......................................................................................................... 85


3/112

BAB I

UMUM

A. Dalam hal mengevaluasi apabila ada pertentangan ketentuan yang tertulis padaInstruksi Kepada Peserta (IKP) dengan Lembar Data Pemilihan (LDP), maka yangdigunakan adalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).

B. Dokumen Seleksi ini disusun untuk membantu peserta dalam menyiapkan dokumenpenawaran.

C. Dalam dokumen ini digunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut :

- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan

keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yangmengutamakan adanya olah pikir (brainware );

- Kontrak Harga

Satuan

:adalah kontrak pengadaan jasa konsultansi ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktutertentu berbasis input, berdasarkan harga satuan yangpasti dan tetap untuk setiap satuan/unsur pekerjaandengan spesifikasi teknis tertentu, yang volumepekerjaannya masih bersifat perkiraan sementara,sedangkan pembayarannya didasarkan pada hasilpengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar telah dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa,seperti pekerjaan :a. Advisory/Technical Assistance/Pendampinganb. Supervisi, Manajemen Proyek, Manajemen Konstruksic. Pekerjaan yang beresiko tinggi dan / atau

menggunakan teknologi tinggi dimana volume atau

kuantitas atau waktu pelaksanaannya masih bersifatperkiraan pada saat Kontrak ditandatangani.Kontrak Harga Satuan Pengadaan Jasa Konsultansi yangditetapkan dengan ketentuan sebagai berikut :a. Harga Satuan pasti dan tetap untuk setiap satuan atau

unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu;b. volume atau kuantitas pekerjaannya masih bersifat

perkiraan pada saat Kontrak ditandatangani;c. pembayarannya didasarkan pada hasil pengukuran

bersama atas volume pekerjaan yang benar-benartelah dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa; dan

d. dimungkinkan adanya pekerjaan tambah/kurang

berdasarkan hasil pengukuran bersama atas pekerjaan yang diperlukan

- KAK : Kerangka Acuan Kerja adalah uraian kegiatan yang akan

dilaksanakan antara lain meliputi latar belakang, maksuddan tujuan, sumber pendanaan, serta jumlah tenaga yangdiperlukan;

- HPS :

Harga Perkiraan Sendiri adalah hasil perhitungan seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan Harga Satuanditambah dengan seluruh beban pajak dan keuntungan;

-

Kemitraan/ Kerja

Sama Operasi KSO)

: adalah kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung

jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;


4/112

- PA : Pengguna Anggaran adalah Pejabat pemegangkewenangan penggunaan anggaran Kementerian/Lembaga/ Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Pejabat

yang disamakan pada Institusi Pengguna APBN/APBD;

- KPA : Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang

ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN.

- ULP : Unit Layanan Pengadaan adalah unit organisasiKementerian PU-Pera yang berfungsi melaksanakanPengadaan Barang/Jasa yang bersifat permanen, dapatberdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada.

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari Unit LayananPengadaan (ULP) yang berfungsi untuk melaksanakanPengadaan Barang/Jasa.

- Tenaga Ahli : Adalah personil bersertifikat yang dipekerjakan pada

penyedia jasa konsultansi konstruksi sesuai denganperaturan perundangan;

- LDP

: Lembar Data Pemilihan adalah data yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengan jenispekerjaan antara lain meliputi penyusunan,penyampaian, pembukaan, kriteria dan tata carapenilaian dokumen penawaran, pengumuman pemenangdan sanggahan;

- Panitia Penerima Hasil

Pekerjaan

: panitia yang ditetapkan oleh KPA yang bertugas

memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.

- APIP

: Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau pengawas internpada Institusi lain yang selanjutnya disebut APIP adalahaparat yang melakukan pengawasan melalui audit, reviu,evaluasi, pemantauan dan kegiatan pengawasan lainterhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

- Penyedia

: badan usaha yang menyediakan/melaksanakan Pekerjaan Jasa Konsultansi;

-

PPK

: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan

- SPPJ : Surat Penunjukan Penyedia Jasa adalah surat yangditerbitkan oleh PPK kepada penyedia jasa konsultansiuntuk melaksanakan pekerjaan

- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja adalah surat yang diterbitkanoleh PPK kepada penyedia barang/jasa untuk memulaimelaksanakan pekerjaan, jangka waktu penyelesaian, danserah terima pekerjaan

- RK3K : Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Kontrakadalah dokumen rencana penyelenggaraan Keselamatan

dan Kesehatan Kerja Konstruksi bidang penyelenggaraan


5/112

mengajukan penawaran

- LPSE

: Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaK/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistempelayanan pengadaanbarang/jasa secara elektronik;

- Aplikasi LPSE

: Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di serverLPSE yang dapat di akses melalui website LPSE.

D. Seleksi Umum dengan prakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

E. Seleksi Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta badan usaha tunggal(sendiri) dan kemitraan (KSO).


6/112

BAB II

INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A. Umum

1.

Lingkup Pekerjaan 1.1. Pokja ULP mengundang para peserta untuk menyampaikanpenawaran atas paket pekerjaan jasa konsultansisebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2. Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.3. Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikanpekerjaan dalam jangka waktu yang tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrakdengan mutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantumdalam LDP.

3.

Peserta Pemilihan 3.1.

Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikuti olehsemua penyedia yang tercantum dalam Daftar Pendek.

3.2. Pokja ULP mengundang para peserta yang masuk dalamdaftar pendek untuk menyampaikan penawaran ataspaket pekerjaan jasa konsultansi sebagaimana tercantumdalam LDP.

3.3. Peserta kemitraan dilarang untuk mengubah PerjanjianKemitraan/KSO.

4. Larangan Korupsi,

Kolusi, dan

Nepotisme KKN),

Penyalahgunaan

Wewenang serta

Penipuan

4.1. Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan

tidak melakukan tindakan sebagai berikut :a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam

bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan dengan Dokumen Seleksi,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk

mengatur hasil seleksi, sehingga mengurangi/

menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan

yang sehat dan/atau merugikan pihak lain

sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-

undangan. Indikasi persekongkolan antar PenyediaBarang/Jasa harus dipenuhi sekurang-kurangnya 2

(dua) indikasi di bawah ini :

1). terdapat kesamaan dalam Dokumen Penawaran,antara lain pada: pengalaman perusahaan,pendekatan dan metodologi, dan/atau analisapendekatan teknis;

2). seluruh penawaran dari Penyedia mendekati HPS;3). adanya keikutsertaan beberapa Penyedia

Barang/Jasa yang berada dalam 1 (satu) kendali;4). adanya kesamaan/kesalahan isi dokumen

penawaran, antara lain kesamaan/kesalahanpengetikan, susunan, dan format penulisan; atau

5) terdapat kesamaan kepemilikan Tenaga Ahli tetap


7/112

atau keterangan lain yang tidak benar untukmemenuhi persyaratan dalam Dokumen Seleksi.

4.2. Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimanadimaksud dalam angka 4.1 di atas dikenakan sanksisebagai berikut :

a.

sanksi administratif, seperti digugurkan dari prosesseleksi, atau pembatalan penetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;

c. gugatan secara perdata; dan/atau

d. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

4.3. Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepadaPA/KPA sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

5.

Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1. Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya,dilarang memiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.

5.2.

Peran ganda sebagaimana dimaksud pasal 5.1 antara lainmeliputi:

a. Seorang anggota Direksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha tidak boleh merangkap sebagai anggotaDireksi atau Dewan Komisaris pada Badan Usahalainnya yang menjadi peserta pada Pelelanganpekerjaan yang sama;

b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultanmanajemen konstruksi berperan sebagai konsultanperencana/konsultan pengawas untuk pekerjaan fisik

yang direncanakan/diawasi;

c.

Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yang direncanakannya/diawasinya, kecuali dalam pelaksanaan KontrakPengadaan Pekerjaan Terintegrasi;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atauanak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat

yang berwenang menetapkan pemenang Pelelangan.e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung

maupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang

dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsungoleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh perseratus) pemegang saham dan/atau salahsatu pengurusnya sama.

6.

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1. Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang mengutamakan lokasi pekerjaan jasa konsultansi yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga Indonesia(mengutamakan tenaga ahli dalam negeri).

6.2. Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupa tenagaahli dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam

i (i ) d k t t


8/112

a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-matauntuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yangbelum dapat diperoleh di Indonesia, disusunberdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakansecara terencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia.

b. komponen berupa perangkat lunak yang diproduksi didalam negeri belum memenuhi persyaratan

7. Penawaran Tiap

Peserta

7.1. Setiap peserta, baik atas nama sendiri/tunggal maupunsebagai anggota kemitraan hanya boleh memasukkansatu penawaran untuk 1 (satu) paket pekerjaan.

7.2. Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan/KSOdilarang menjadi peserta baik secara sendiri/tunggalmaupun sebagai anggota kemitraan/KSO yang lain padapaket pekerjaan yang sama.

B. Dokumen Seleksi

8.

Pengambilan

Dokumen Seleksi

8.1. Peserta yang masuk dalam daftar pendek dapatmengambil Dokumen Seleksi sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yang ditentukan dalamundangan.

8.2. Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) perusahaandalam pengambilan dokumen.

8.3. Dalam hal pengambilan dokumen seleksi secara elektronikdilakukan sesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSE

pada website LPSE.

9.

Isi Dokumen Seleksi 9.1. Dokumen Seleksi terdiri atas:a. Undangan Pengambilan Dokumen Seleksi;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan (LDP);d. Kerangka Acuan Kerja (KAK);e. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Sampul Ia) Dokumen Penawaran Administrasi, danb) Dokumen Penawaran Teknis.

2)

Sampul IIa)

Dokumen Penawaran Biaya.f. Bentuk Rancangan Kontrak:

1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;2) Syarat-Syarat Umum Kontrak; dan3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak.

g. Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) Jaminan Uang Muka;3) SPMK;

9.2. Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen

Seleksi. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran yang mengakibatkan tidak memenuhi persyaratan yangditetapkan dalam Dokumen Seleksi sepenuhnya


9/112

10. Pemberian

Penjelasan

10.1. Pemberian penjelasan dilakukan di tempat dan pada waktu yang tercantum dalam LDP, serta dihadiri oleh parapeserta yang diundang.

10.2. Ketidakhadiran peserta pada saat pemberian penjelasantidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/

menggugurkan penawaran.10.3. Perwakilan peserta yang hadir pada saat pemberian

penjelasan menunjukkan tanda pengenal dan surat tugaskepada Pokja ULP.

10.4. Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP menjelaskankepada peserta mengenai :a. Kerangka Acuan Kerja;b. metode pemilihan;c. cara penyampaian Dokumen Penawaran;d. kelengkapan yang harus dilampirkan bersama

Dokumen Penawaran;

e.

jadwal pemasukan dan pembukaan DokumenPenawaran;

f. metode dan tata cara evaluasi; g. hal-hal yang menggugurkan penawaran;h. jenis kontrak yang akan digunakan;i. ketentuan tentang penyesuaian harga;

j. ketentuan dan cara sub kontrak sebagianpekerjaan kepada Usaha Kecil;

k. risiko K3 yang mungkin timbul akibat pekerjaantermasuk kondisi dan bahaya (apabila diperlukan);

l. perjanjian Kemitraan/ kerja sama operasi (apabilabermitra); dan

m.

ketentuan tentang asuransi.

10.5. Apabila diperlukan, Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan keperluan peserta lapanganditanggung oleh peserta masing-masing.

10.6. Pemberian penjelasan isi Dokumen Seleksi, pertanyaandari peserta, jawaban dari Pokja ULP, perubahan substansidokumen, hasil peninjauan lapangan, serta keteranganlain dituangkan dalam Berita Acara PemberianPenjelasan (BAPP) yang ditandatangani oleh anggota

Pokja ULP dan minimal 1 (satu) wakil dari peserta yanghadir dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Seleksi.

10.7. Apabila tidak ada satu pun peserta yang hadir atau yang bersedia menandatangani BAPP maka BAPP cukupditandatangani oleh anggota pokja ULP yang hadir.

10.8. Apabila dalam BAPP terdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung, maka PokjaULP menuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Seleksi.

10.9.

Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebuttidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan

k k b b h b di


10/112

tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah yangtercantum dalam Dokumen Seleksi yang awal.

10.10. Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambilsalinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen Seleksi.

10.11. Peserta dapat mengambil salinan BAPP dan/atau Adendum

Dokumen Pemilihan yang disediakan oleh Pokja ULPatau mengunduhnya melalui aplikasi sistem pengadaansecara elektronik (SPSE).

10.12. Dalam hal pemberian penjelasan secara elektronikdilakukan sesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSE padawebsite LPSE.

11.

Perubahan

Dokumen Seleksi

11.1. Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhirwaktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapatmenetapkan Adendum Dokumen Seleksi, berdasarkaninformasi baru yang mempengaruhi substansi pekerjaan.

11.2.

Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yangtidak terpisahkan dari Dokumen Seleksi.

11.3. Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambilSalinan Adendum Dokumen Seleksi.

11.4. Peserta dapat mengambil Salinan Adendum DokumenSeleksi yang disediakan oleh Pokja ULP ataumengunduhnya melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE).

12.

Tambahan Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Pokja ULP dapatmemberikan tambahan waktu untuk memasukkan DokumenPenawaran.

C. Penyiapan Penawaran

13.

Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.1. Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan danpenyampaian penawaran.

13.2. Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.

14.

Bahasa Penawaran 14.1. Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan BahasaIndonesia.

14.2.

Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia ataubahasa asing.

14.3. Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertaipenjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadiperbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.

Dokumen

Penawaran

15.1. Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2(dua) sampul yang memuat Penawaran Administrasi danTeknis (Sampul I) dan Penawaran Biaya (Sampul II).

15.2.

Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) meliputi:

a. Surat Penawaran, yang didalamnya mencantumkan:


11/112

2) masa berlaku penawaran; dan3) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan.

b. Surat Kuasa (apabila dikuasakan);c. Dokumen Penawaran Teknis:

1) data pengalaman perusahaan, terdiri atas:a) data organisasi perusahaan;b)

daftar pengalaman kerja sejenis selama 10(sepuluh) tahun terakhir;

c) Referensi dari pengguna jasa; dand) uraian pengalaman kerja sejenis selama 10

(sepuluh) tahun terakhir, diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi: namapekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dandata pekerjaan yang dilaksanakan secarasingkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun).

2)

pendekatan dan metodologi, terdiri atas:a) tanggapan dan saran terhadap KerangkaAcuan Kerja;

b) uraian pendekatan, metodologi dan programkerja, dan program kerja lain (apabiladipersyaratkan);

c) jadwal pelaksanaan pekerjaan;d) komposisi tim dan penugasan; dane) jadwal penugasan tenaga ahli.

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri atas:a) Daftar Riwayat Hidup personil yang

diusulkan;

b)

Referensi dari pengguna jasa; danc) surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan.;

dand. RK3K (apabila dipersyaratkan).

15.3. Penawaran Biaya (Sampul II ) meliputi:a. surat penawaran biaya yang di dalamnya tercantum

total biaya penawaran;b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian penawaran biaya yang terdiri:

1) rincian Biaya Langsung Personil (remuneration );2) rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimbursable cost );d. dokumen lain yang dipersyaratkan, seperti daftar

kuantitas dan harga.

16.

Harga Penawaran 16.1. Peserta mencantumkan harga satuan dan biaya total untuktiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Rincian BiayaLangsung Personil dan Non-Personil.

16.2. Biaya overhead termasuk untuk penyelenggaraanKeselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), asuransi, dankeuntungan, serta semua pajak, bea, retribusi, danpungutan lain yang harus dibayar oleh penyedia untuk

pelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.


12/112

17. Mata Uang

Penawaran dan Cara

Pembayaran

17.1. Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentuk matauang yang ditetapkan dalam LDP.

17.2. Pembayaran atas prestasi pekerjaan jasa konsultansi inidilakukan sesuai dengan cara yang ditetapkan dalam LDPdan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/ Khusus

Kontrak.

18.

Masa Berlaku

Penawaran dan

Jangka Waktu

Pelaksanaan

18.1. Masa berlakunya penawaran sesuai ketentuan dalam LDP.

18.2. Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelum akhirmasa berlakunya penawaran, Pokja ULP dapat memintakepada seluruh peserta secara tertulis untukmemperpanjang masa berlakunya penawaran tersebutdalam jangka waktu tertentu.

18.3. Berkaitan dengan 18.2, maka peserta dapat:a. Menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah

penawaran;b. Menolak permintaan tersebut dan dapatmengundurkan diri secara tertulis tanpa sanksi.

18.4. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai ketentuandalam LDP.

D. Dokumen Penawaran

19.

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

19.1. Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis dimasukkandalam sampul 1 (file 1) sedangkan Dokumen PenawaranBiaya dimasukkan dalam sampul II (file 2).

19.2.

Peserta menyampaikan dokumen penawaran dengan caramengunggah melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada website LPSE sesuai ketentuandalam LDP.

19.3. Jika terdapat penarikan/pembatalan/penggantianDokumen Penawaran, dapat dilakukan dengan caramengupload kembali dokumen surat pengundurandiri/pembatalan/penggantian.

19.4. Tata cara penyampaian dokumen penawaran sesuaipetunjuk penggunaan aplikasi SPSE pada website LPSE.

20.

Batas Akhir

Pemasukan

Penawaran

Penawaran harus disampaikan kepada Pokja ULP melalui sistempengadaan secara elektronik (SPSE) pada website LPSE palinglambat pada waktu yang ditentukan dalam LDP.

21.

Penawaran

Terlambat

Setiap Dokumen Penawaran dan/atau sebagian tambahanDokumen Penawaran yang diterima oleh Pokja ULP setelahbatas akhir waktu pemasukan penawaran akan ditolak.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

22.

Pembukaan

Penawaran Sampul

22.1.

Dokumen Penawaran dibuka di hadapan peserta padawaktu dan tempat sesuai ketentuan dalam LDP, yangdihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.


13/112

22.2. Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaanDokumen Penawaran menunjukkan tanda pengenal dansurat penugasan kepada Pokja ULP.

22.3. Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu) pesertasebagai saksi, maka Pokja ULP menunda pembukaanDokumen Penawaran selama 2 (dua) jam.

22.4. Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada 1(satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi, makapembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkandengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yangditunjuk oleh Pokja ULP.

22.5. Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)

peserta, maka seleksi dilanjutkan dengan dilakukannegosiasi teknis dan harga/biaya.

22.6. Dinyatakan sebagai penawaran yang masuk apabiladokumen penawaran pokok/utama sebagaimana dimaksudpada 15.2 terpenuhi. Surat pengunduran diri (misalnya)tidak termasuk sebagai penawaran.

22.7. Dokumen Penawaran yang telah masuk tidak dibuka,apabila dokumen dimaksud telah disusuli dokumendengan sampul bertanda “PENARIKAN”.

22.8. Pokja ULP membuka Sampul I (dokumen administrasi danteknis) di hadapan peserta kemudian dijadikan lampiran

Berita Acara Pembukaan Dokumen PenawaranAdministrasi dan Teknis. Sampul II yang berisi data hargatidak boleh dibuka.

22.9. Pokja ULP memeriksa dihadapan peserta yang hadirmengenai kelengkapan Sampul I, yang meliputi :a. surat penawaran administrasi dan teknis yang di

dalamnya mencantumkan:

1) tanggal

2) masa berlaku penawaran; dan

3) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan;

b.

surat kuasa dari direktur utama/pemimpinperusahaan kepada penerima kuasa (apabiladikuasakan);

c. RK3K (apabila disyaratkan);d. dokumen penawaran teknis; dane. sampul II (tidak dibuka).

22.10. Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran padawaktu pembukaan penawaran.

22.11. Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaanpenawaran, maka penyebab penundaan tersebut harus

dimuat dengan jelas di dalam Berita Acara.

22.12. Pokja ULP segera membuat Berita Acara Pembukaan


14/112

a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan

tidak lengkap;c. kejanggalan yang dijumpai dalam Dokumen

Penawaran (apabila ada);d. keterangan lain yang dianggap perlu; dane.

tanggal pembuatan berita acara.

22.13. Berita Acara ditandatangani oleh anggota Pokja ULP yanghadir dan 2 (dua) orang saksi.

22.14. Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang hadirtanpa dilampiri Dokumen Penawaran dan Pokja ULP dapatmengunggah salinan tersebut melalui Aplikasi SistemPengadaan Secara Elektronik (SPSE).

23.

Klarifikasi Dan

Konfirmasi

Penawaran

23.1. Dalam mengevaluasi dokumen penawaran, Pokja ULP

dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang tidak jelas dalam dokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi. Klarifikasi tidakboleh mengubah substansi dan harga penawaran.Klarifikasi dan tanggapan atas klarifikasi harus dilakukansecara tertulis.

23.2. Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitan dengandokumen penawaran, pokja ULP dapat melakukankonfirmasi kebenarannya termasuk peninjauan lapangankepada pihak-pihak/instansi terkait.

23.3.

Hasil klarifikasi/konfirmasi dapat menggugurkanpenawaran.

24.

Hak Menolak atauMenerimaPenawaran

Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhak membatalkan prosesSeleksi, menerima atau menolak penawaran atau semuapenawaran setiap saat sebelum penandatanganan kontrak, dantidak dapat diminta bertanggung jawab apapun kepada penawaratau berkewajiban untuk menginformasikan kepada penawaralasan dari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan, semuapenawaran segera dikembalikan kepada penawar.

25.

Evaluasi Penawaran

Sampul I

25.1. Data yang digunakan Pokja ULP dalam evaluasi dokumen

penawaran adalah data yang diunggah (upload) padasistem pengadaan secara elektronik, sesuai dengan datasyarat-syarat yang tertulis dalam dokumen pengadaan.

25.2. Dalam hal terdapat lebih dari satu data dokumenelektronik berbeda isi dan tidak saling melengkapi sertatidak ada keterangan penarikan, penggantian,pengubahan, atau penambahan dokumen, maka dokumen

yang digunakan untuk evaluasi adalah dokumen yangdiupload paling akhir. Tetapi jika waktu uploadnya samamaka yang digunakan adalah dokumen yang waktu

modifikasinya paling akhir.

25.3. Data dokumen elektronik yang rusak (sesudah mendapatkl k d ) k b k l h


15/112

dokumen oleh Penyedia Jasa, yang mengakibatkandokumen tersebut tidak dapat dilakukan evaluasi olehPokja ULP, maka dokumen elektronik tersebut dinyatakantidak memenuhi syarat

25.4. Pokja ULP melakukan evaluasi terhadap sampul I yangmeliputi :a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis.

25.5. Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagaiberikut :a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Seleksi;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,

mengurangi, mengganti dan/atau mengubah isisampul I;c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran

yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, danruang lingkup serta kualifikasi tenaga ahli yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang

mempengaruhi lingkup, kualitas, dan

hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau2) penawaran dengan persyaratan tambahan di luar

ketentuan Dokumen Seleksi yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukanintervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau PPK dengan tujuan

untuk memenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang

dan peserta lain yang terlibat dimasukkan dalamDaftar Hitam baik badan usahanya maupunpengurusnya;

2) Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibatpersengkongkolan diganti dan dikenakan sanksiadministrasi dan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat(apabila ada);

4)

apabila tidak ada peserta lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 3), maka seleksidinyatakan gagal.


16/112

25.6. Evaluasi Administrasi :a. Evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan

terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaiankualifikasi.

b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila :1)

syarat-syarat substansial yang dimintaberdasarkan Dokumen Seleksi dipenuhi/dilengkapi;

2) surat penawaran :a) Jangka waktu berlakunya surat penawaran

tidak kurang dari waktu yang ditetapkanLDP, dengan ketentuan:

(1) apabila ada perbedaan nilai penulisanantara angka dan huruf maka yangdiakui adalah tulisan huruf;

(2) apabila nilai yang tertulis dalam

angka jelas sedangkan nilai dalamhuruf tidak jelas, maka nilai yangdiakui adalah nilai yang tertulisdalam angka; atau

(3) apabila nilai dalam angka dan nilai yang tertulis dalam huruf tidak jelas,maka penawaran dinyatakan gugur.

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangkawaktu yang ditetapkan dalamDokumen Seleksi, dengan ketentuan:(1) apabila ada perbedaan nilai penulisan

antara angka dan huruf maka yangdiakui adalah tulisan huruf;

(2) apabila nilai yang tertulis dalamangka jelas sedangkan nilai dalamhuruf tidak jelas, maka nilai yangdiakui adalah nilai yang tertulisdalam angka; atau

(3) apabila nilai dalam angka dan nilai yang tertulis dalam huruf tidak jelas,maka penawaran dinyatakan gugur.

c) Bertanggal.

3)

surat kuasa (apabila dikuasakan), denganketentuan:a) Dilampirkan apabila dikuasakan kepada

pihak yang berbeda pada saatprakualifikasi/surat kuasa sudah tidakberlaku);

b) Harus ditandatangani direktur utama/pimpinan perusahaan;

c) Nama penerima kuasa tercantum dalam aktependirian/anggaran dasar ;dan

d) Dalam hal kemitraan, surat kuasaditandatangani oleh anggota kemitraan yangdiwakili menurut perjanjian kerja sama.

t k hi d i k l h k l h k il


17/112

dapat menggugurkan penawaran, maka syarat-syaratlainnya yang diperlukan agar diminta dan dievaluasipada saat prakualifikasi dan tidak perlu dievaluasipada Dokumen Penawaran;

d. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi secara tertulisterhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukannamun tidak boleh mengubah substansi;

e. peserta yang memenuhi persyaratan administrasidilanjutkan dengan evaluasi teknis;

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka seleksi dinyatakan gagal.

25.7. Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi.b.

Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan yang ditetapkan dalam Dokumen Seleksi.

c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan caramemberikan nilai angka tertentu pada setiapkriteria yang dinilai dan bobot yang telahditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, kemudianmembandingkan jumlah perolehan nilai dari parapeserta, dengan ketentuan :1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilai antara10% s.d 20%),

b)

pendekatan dan metodologi (bobot nilaiantara 20% s.d 40%),c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai antara 50%

s.d 70%);d) jumlah pembobotan a)+b)+c)= (100%);

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan darimasing-masing unsur yang telah tercantum dalamLDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh PokjaULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan;

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaan dilakukan

atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAK untuk10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatan mendapattambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelasdengan mencantumkan informasi: namapekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan datapekerjaan yang dilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu

pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun);4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah

pekerjaan yang sedang dilaksanakan oleh


18/112

pengalaman juga dapat dipergunakan untukmengukur kemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakan tugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi dari pengguna jasa,

yang menunjukkan kinerja perusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahunterakhir. Pengalaman perusahaan peserta yangtidak memiliki referensi, tidak diberi nilai. Subunsur Pengalaman Perusahaan yang dinilaiadalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis;b) pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan;c) pengalaman manajerial dan fasilitas utama;

dand) kapasitas perusahaan dengan memperhatikan

jumlah tenaga ahli tetap.

Bobot masing-masing sub unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

6) Terhadap perusahaan baru yang berdiri kurangdari 3 tahun mendapat nilai unsur minimumdari yang ditetapkan dalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologidilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas lingkup

pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalam KAK,pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas

metodologi, dan hasil kerja, sub unsur yangdinilai antara lain:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaian terutamameliputi: pengertian terhadap tujuankegiatan, lingkup serta jasa konsultansi

yang diperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), dan pengenalanlapangan;

b) kualitas, metodologi, penilaian terutamameliputi: ketepatan menganalisa masalahdan langkah pemecahan yang diusulkan

dengan tetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologi denganrencana kerja, apresiasi terhadap inovasi,tanggapan terhadap KAK khususnyamengenai data yang tersedia, orang bulan( person-month ) tenaga ahli, uraian tugastermasuk potensi bahaya, jenis bahaya,identifikasi bahaya dari pekerjaan konstruksi

yang di desain, jangka waktu pelaksanaan,laporan-laporan yang disyaratkan, jeniskeahlian serta jumlah tenaga ahli yang

diperlukan, program kerja, jadwal pekerjaan, jadwal penugasan, organisasi, kebutuhan jumlah orang bulan, dan kebutuhan fasilitas


19/112

c) hasil kerja (deliverable),penilaian meliputiantara lain: analisis, gambar-gambar kerja,spesifikasi teknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d) fasilitas pendukung dalam melaksanakanpekerjaan yang diminta dalam KAK;

Bobot masing-masing sub unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantumdalam LDP.

2) gagasan baru yang diajukan oleh peserta untukmeningkatkan kualitas keluaran yang diinginkandalam KAK diberikan nilai lebih;

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk melaksanakan

pekerjaan dengan memperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yang telah

diindikasikan di dalam KAK.Seorang tenaga ahli yang diusulkan hanya untuksatu paket tertentu dalam periode waktu yangsama.

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang dinilaiadalah :a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan

tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah lulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggi luarnegeri yang telah diakreditasi, dibuktikandengan salinan ijazah;

b)

pengalaman kerja profesional seperti yangdisyaratkan dalam KAK, didukung denganreferensi dari pengguna jasa. Bagi tenaga ahli

yang diusulkan sebagai pemimpin/ wakilpemimpin pelaksana pekerjaan (teamleader/co team leader) dinilai pulapengalaman sebagai pemimpin/wakilpemimpin tim. Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesional dilakukansebagai berikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang tindih

(overlap), bila terjadi overlap yang

dihitung hanya salah satu,(2) apabila terdapat perhitungan bulan

menurut Pokja ULP lebih kecil dari yangtertulis dalam penawaran, maka yangdiambil adalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULP lebihbesar dibandingkan dengan yang tertulisdalam penawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalam penawaran,

(3) apabila jangka waktu pengalaman kerjaprofesional ditulis secara lengkap

tanggal, bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitung secarapenuh (kecuali bila terjadi overlap, makab l l d h k l )


20/112

(4) apabila jangka waktu pengalaman kerjaprofessional ditulis bulan dan tahunnyasaja (tanpa tanggal), maka pengalamankerja yang dihitung adalah totalbulannya dikurangi 1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktu pengalaman kerjaprofesional ditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), maka pengalamankerja yang dihitung hanya 25 % dari totalbulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisipengalaman kerja profesionaldibandingkan dengan yangdipersyaratkan dalam KAK, dinilaidengan kriteria sebagai berikut:

(a). lingkup pekerjaan:i. sesuai

ii. menunjangiii. terkait(b). posisi :

i. sesuaiii. tidak sesuai

(c). Nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan yangakan dilaksanakan sesuai dengan

yang tercantum dalam LDP.(7) bulan kerja profesional yang

didapatkan dari angka (3), (4), dan

(5) dikalikan dengan nilai kesesuaianlingkup pekerjaan dan posisi yangdidapatkan dari angka (6),

(8) total seluruh bulan kerja profesionaldibagi dengan angka 12 sehinggadidapatkan jangka waktupengalaman kerja profesional seorangtenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalaman kerjaprofesional tenaga ahli dicantumkandalam LDP

b). sertifikat keahlian/profesi yang

dikeluarkan oleh pihak yang berwenangmengeluarkan, sesuai dengan keahlian/profesi yang disyaratkan dalam KAK;

c). lain-lain: penguasaan bahasa Inggris,bahasa setempat, aspek pengenalan(familiarity ) atas tata-cara, aturan, situasi,dan kondisi (custom ) setempat. Personil

yang menguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai lebih tinggi;

Bobot masing-masing sub unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang

akan dilaksanakan sesuai dengan yangtercantum dalam LDP.3) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang tidak sesuai

d d k d k d l


21/112

tidak diberi nilai.4) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi dari

kualifikasi yang dipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai.

Apabila tenaga ahli yang diusulkan tidakmenyampaikan ijazah dan/atau sertifikat keahlianseperti yang dipersyaratkan dalam KAK, maka tenagaahli bersangkutan TIDAK DINILAI.

25.8. Ambang Batas (Passing Grade) a. Peserta dinyatakan lulus evaluasi teknis apabila hasil

evaluasi teknis memenuhi ambang batas nilai teknis( passing grade ) seperti yang tercantum dalam LDP.

b. Hasil evaluasi teknis harus ≥ ambang batas totalnilai teknis ( passing grade ) dan ≥ ambang batasmasing-masing nilai unsur teknis seperti yangtercantum dalam LDP.

c.

Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknismaka seleksi dinyatakan gagal.d. Peserta yang lulus evaluasi teknis dilanjutkan evaluasi

harga.

25.9. Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Evaluasi Sampul I yang paling sedikit memuat :a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis

termasuk alasan ketidaklulusan peserta;c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai

tertinggi;

d.

ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada

setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;

g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlumengenai pelaksanaan seleksi; dan

h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak adapenawaran yang memenuhi syarat.

26.

Penetapan Peringkat

Teknis

26.1. Pokja ULP membuat Surat Penetapan Urutan PeringkatTeknis berdasarkan Berita Acara Evaluasi Sampul I(Penawaran Administrasi dan Teknis).

27.

Pengumuman

Peringkat Teknis

27.1. Pokja ULP memberitahukan penetapan peringkat tekniskepada seluruh peserta, serta diumumkan di alamatwebsite Kementerian PU-Pera, yang sekurang-kurangnyamemuat:a. nama paket pekerjaan;b. nama dan alamat peserta;c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);d. hasil evaluasi persyaratan administrasi;e. nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi; dan

f.

ambang batas nilai teknis.

27.2. Tidak ada masa sanggahan dalam pengumuman penetapank k


22/112

28. Undangan/

Pemberitahuan

Pembukaan

Penawaran Sampul

II

28.1. Pokja ULP menyampaikan undangan/pemberitahuankepada seluruh peserta yang lulus evaluasi teknis untukmenghadiri acara pembukaan Dokumen Sampul II segerasetelah Pengumuman Peringkat Teknis diumumkan.

28.2. Undangan/pemberitahuan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu pembukaan Dokumen Sampul II.

29.

Pembukaan

Penawaran Sampul

II, dan Evaluasi

Penawaran Sampul

II

29.1. Penawaran Sampul II dibuka di hadapan peserta yangdiundang pada waktu dan tempat sesuai undangan

yang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.

29.2. Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu) pesertasebagai saksi, maka Pokja ULP menunda pembukaanDokumen Penawaran selama 2 (dua) jam.

29.3. Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada 1(satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka

pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkandengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yangditunjuk oleh Pokja ULP.

29.4. Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan sampul II,maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan

jelas dalam Berita Acara.

29.5. Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaanPenawaran Sampul II menunjukkan tanda pengenal dansurat tugas kepada Pokja ULP.

29.6. Pokja ULP membuka sampul II yang meliputi :

a.

surat penawaran biaya yang di dalamnyatercantum masa berlaku penawaran dan biayapenawaran

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian penawaran biaya yang terdiri dari :

1) rincian Biaya Langsung Personil (remuneration);dan

2) rincian Biaya Langsung Non Personil (directreimbursable cost).

29.7. Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraPembukaan Penawaran Sampul II (Penawaran Biaya) yang

sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. besaran usulan biaya;c. keterangan lain yang dianggap perlu;d. tanggal pembuatan berita acara; dane. tanda tangan anggota Kelompok Kerja ULP dan wakil

peserta.

29.8. Berita Acara Pembukaan Penawaran Sampul II dilampiriDokumen Penawaran Biaya.

29.9. Berita Acara Pembukaan Penawaran Sampul II

ditandatangani oleh Pokja ULP yang hadir dan 2 (dua)peserta yang ditunjuk oleh para peserta yang hadir.

29 10 Pokja ULP dapat mengunggah Salinan Berita Acara


23/112

dilampiri Dokumen Penawaran Biaya melalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik (SPSE).

29.11. Pokja ULP melakukan koreksi aritmatik terhadappenawaran biaya, dengan ketentuan:a. volume pekerjaan yang tercantum dalam Daftar

Kuantitas dan Harga disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen Seleksi;

b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antaravolume dengan harga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuandianggap sudah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan harga satuan pada suratpenawaran tetap dibiarkan kosong.

d. Jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam daftar

kuantitas dan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihandan harga satuan pekerjaan dimaksud dianggapnol;

e. Jenis pekerjaan yang ditawarkan berbeda dengandaftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalam dokumen pengadaandan harga satuan pekerjaan menggunakan harga

yang tercantum dalam penawaran; danf. Apabila terdapat koreksi pada huruf a. sampai dengan

angka e. dilakukan klarifikasi kepada penyedia.

29.12. Total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi HPSmengugurkan penawaran.

29.13. Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalamevaluasi penawaran biaya dilakukan terhadap :a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsug Personil

(remuneration );b. kewajaran penugasan tenaga ahli;c. kewajaran penugasan tenaga pendukung; dand. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-

Personil (direct reimbursable cost ).

29.14. Pokja ULP melakukan perhitungan kombinasi teknis

dan biaya, dengan ketentuan sebagai berikut :a. menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran

teknis dan nilai penawaran biaya terkoreksi dengancara perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis x Bobot

Penawaran Teknis}+ {Nilai/ skorPenawaranBiaya Terkoreksi xBobot Penawaran Biaya}.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja ULPberdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalam LDP.

c. nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai/skortertinggi, sementara itu untuk nilai penawaran biaya

yang lain secara proporsional. Rumus yang digunakand l h b i b ik t


24/112

NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana:NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya di atasnya.

29.15. Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaran teknis danpenawaran biaya yang sama, maka penentuan peringkatpeserta didasarkan pada perolehan nilai teknis yang lebihtinggi, dan hal ini dicatat dalam Berita Acara.

29.16. Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Evaluasi Penawaran Biaya dan Perhitungan

Kombinasi Teknis dan Biaya yang sekurang-kurangnyamemuat :a. nama dan alamat peserta;b. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;c. nilai/skor penawaran :

1) teknis; dan2) biaya

d. nilai/skor gabungan penawaran teknis dan penawaranbiaya;

e. kesimpulan tentang kewajaran :1) biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);

2)

penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung; dan4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non Personil

(direct reimbursable cost).f. keterangan lain yang dianggap perlu;

g. tanggal pembuatan berita acara; danh. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakil peserta.

29.17. Berita Acara Hasil Evaluasi Penawaran Sampul IIdilampiri Dokumen Penawaran Biaya.

F. Penetapan Pemenang

30.

Penetapan

Pemenang

30.1.

Pokja ULP membuat Surat Penetapan Pemenang Seleksiberdasarkan Berita Acara Evaluasi Penawaran.

30.2. Penetapan Pemenang Seleksi terdiri dari 1 (satu) pemenangdan paling banyak 2 (dua) pemenang cadangan yaitupeserta lain yang mendapatkan nilai kombinasi tertinggiberikutnya.

30.3. Dalam hal Penyedia Jasa mengikuti beberapa paket dalamwaktu penetapan pemenang bersamaan denganmenawarkan tenaga ahli yang sama untuk beberapa paket

yang diikuti dan dalam evaluasi memenuhi persyaratanpada masing-masing paket pekerjaan, maka hanya dapatditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu) paket pekerjaan


25/112

tenaga ahli tersebut akan ditempatkan, sedangkan untukpaket pekerjaan lainnya tenaga ahli dinyatakan tidak adadan dinyatakan gugur.

30.4. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagai pemenang pada 1(satu) paket pekerjaan dapat dikecualikan apabila tenaga

ahli yang diusulkan penugasannya tidak tumpang tindih(overlap ).

31. Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP memberitahukan penetapan pemenang kepada seluruhpeserta, serta diumumkan di alamat website Kementerian PU-Pera, yang sekurang-kurangnya memuat:1. nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;2. nama, NPWP, dan alamat Penyedia serta harga penawaran atau

harga terkoreksi; dan3. hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis, dan biaya untuk

seluruh peserta yang dievaluasi.

32.

Sanggahan 32.1.

Peserta yang memasukkan penawaran dapat menyampaikansanggahan secara elektronik atas pengumuman pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu 5 (lima) hari kalendersetelah pengumuman pemenang, disertai bukti terjadinyapenyimpangan melalui website , dengan tembusan kepadaPPK, PA/KPA dan APIP Kementerian PU-Pera.

32.2. Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendirimaupun bersama-sama dengan peserta lain.

32.3. Sanggahan diajukan apabila terjadi penyimpangan prosedurmeliputi :a. penyimpangan ketentuan dan prosedur diatur

dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 04Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Seleksi;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinyapersaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ataupejabat yang berwenang lainnya.

32.4. Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULPmenyatakan seleksi gagal.

32.5.

Sanggahan yang disampaikan bukan dari peserta atau tidakditandatangani sebagaimana dimaksud pada 31.2. dianggapsebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti sertatidak menghentikan proses seleksi.

32.6. Sanggahan yang disampaikan kepada PA/KPA, PPK ataudisampaikan dan diterima diluar masa sanggahan, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti sertatidak menghentikan proses seleksi.

33.

Undangan

Klarifikasi dan

Negosiasi Teknis

dan Biaya

33.1. Pokja ULP segera mengundang peserta yang ditetapkansebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan

negosiasi teknis dan biaya, dengan ketentuan :a.

tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atau

h b kh


26/112

33.2. Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktuklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

34.

Klarifikasi

dan/atau Negosiasi

34.1. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan olehPokja ULP , dengan memberi waktu yang cukup kepada:a. direktur utama/pimpinan perusahaan;

b.

penerima kuasa dari direktur utama/pimpinanperusahaan yang nama penerima kuasanya tercantumdalam akte pendirian atau perubahannya;

c. kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; atau

d. pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhakmewakili perusahaan yang bekerja sama.

34.2. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan untuk:a. meyakinkan kejelasan teknis dan biaya dengan

memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaandengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukung yang

ditugaskan, serta mempertimbangkan kebutuhanperangkat/ fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal; dan

b. memperoleh kesepakatan biaya yang efisien dan efektifdengan tetap mempertahankan hasil yang ingin dicapaisesuai dengan penawaran teknis yang diajukanpeserta.

34.3. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasiterutama:a. lingkup dan sasaran jasa konsultansi;b. cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;

c.

kualifikasi tenaga ahli;d. organisasi pelaksanaan;e. program alih pengetahuan;f. jadwal pelaksanaan pekerjaan;

g. jadwal penugasan personil; danh. fasilitas penunjang.

34.4. Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasiterutama:a. kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran

biaya;b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan

c.

biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlakudi pasaran.

34.5. Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya personildilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diauditdan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan, dengan ketentuan:a. biaya satuan dari biaya langsung personil, maksimum

4,0 (empat koma nol) kali gaji dasar yang diterima olehtenaga ahli tetap dan/atau maksimum 2,5 (dua komalima) kali penghasilan yang diterima oleh tenaga ahlitidak tetap berdasarkan perhitungan dari daftar gaji

yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajakpenghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan;

b unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu


27/112

sebagaimana tercantum dalam LDP dengan ketentuansebagai berikut:1) 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua)

hari kerja; dan

2) 1 (satu) hari kerja dihitung minimal 8 (delapan) jam

kerja.34.6. Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenaga pendukung

(tenaga teknik dan penunjang/ administrasi), seperti: tenagasurvey, sekretaris, atau manajer kantor, dilakukanberdasarkan harga pasar tenaga pendukung tersebut.

34.7. Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu BiayaLangsung Non-Personil yang dapat diganti (directreimbursable cost ) dan/atau Biaya Langsung Personil(remuneration ) yang dinilai tidak wajar.

34.8. Apabila hasil evaluasi biaya serta klarifikasi dan negosiasi

teknis dan biaya tidak ditemukan hal- hal yang tidakwajar, maka total penawaran biaya dapat diterimasepanjang tidak melebihi pagu anggaran.

34.9. Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang seleksitidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULPmelanjutkan dengan mengundang pemenang cadanganpertama (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasidan negosiasi.

34.10. Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi dengan pemenangcadangan pertama tidak menghasilkan kesepakatan, makaPokja ULP melanjutkan dengan mengundang pemenang

cadangan pertama (apabila ada), yang selanjutnyadilakukan proses klarifikasi dan negosiasi.

34.11. Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dengan 1(satu) pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan tidakmenghasilkan kesepakatan maka seleksi dinyatakan gagal.

34.12. Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

35. Kerahasiaan Proses 35.1. Proses evaluasi Dokumen Penawaran bersifat rahasia dandilaksanakan oleh pokja ULP secara independen.

35.2. Informasi yang berhubungan dengan penelitian, evaluasi,klarifikasi, konfirmasi; dan usulan calon pemenang tidakboleh diberitahukan kepada peserta, atau orang lain yangtidak berkepentingan sampai keputusan pemenangdiumumkan.

35.3. Setiap usaha peserta lelang mencampuri proses evaluasidokumen penawaran atau keputusan pemenang akanmengakibatkan ditolaknya penawaran yang bersangkutan.

35.4. Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja ULP bersifat rahasia


28/112

H. Seleksi Gagal

36.

Seleksi Gagal 36.1. Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan usaha yang tidak sehat;b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;c.

semua penawaran biaya terkoreksi lebih tinggi dari HPS;d. sanggahan dari peserta atas pelaksanaan seleksi ternyata

benar terhadap:1) penyimpangan ketentuan dan prosedur yang telah

ditetapkan dalam Dokumen Seleksi;2) rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya

persaingan usaha yang tidak sehat; dan/atau3) penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.e. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan

2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi

biaya dengan alasan yang tidak dapat diterima; atauf. Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri denganalasan yang tidak dapat diterima, dikenakan sanksiberupa dimasukkan dalam Daftar Hitam.

g. klarifikasi teknis dan negosiasi biaya dengan calonpemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 tidakmenghasilkan kesepakatan.

36.2. PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia

menandatangani SPPBJ karena pelaksanaan seleksi tidaksesuai Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang

pengadaan barang/jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 04 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yangmelibatkan Pokja ULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehatdalam pelaksanaan Seleksi dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukan penawaranatas kesalahan prosedur yang tercantum dalam

Dokumen Seleksi Penyedia Barang/Jasa ternyata benar;e. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2

mengundurkan diri dari penunjukan pemenang;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai dengan peraturanperundang-undangan;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai atau menyimpang dariDokumen Seleksi; atau

h. Pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden No.54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang/jasaPemerintah yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 04 Tahun 2015 beserta petunjuk

teknisnya.36.3. Menteri PU-Pera menyatakan Seleksi gagal, apabila

d k t d d KKN d / t


29/112

terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan KPA, ternyata benar.

36.4. Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULPmemberitahukan kepada seluruh peserta.

36.5.

Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, maka Pokja ULPmeneliti dan menganalisis penyebab terjadinya seleksi gagal,untuk menentukan langkah selanjutnya.

37. Penunjukan

Penyedia Jasa

Konsultansi

37.1. Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi(BAHS) kepada PPK sebagai dasar untuk menerbitkan SuratPenunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ).

37.2. PPK menerbitkan SPPBJ, apabila sependapat dengan PokjaULP, kepada peserta seleksi dengan peringkat teknis terbaik

yang telah mencapai kesepakatan dengan Pokja ULP dalam

acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.

37.3. SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelahPokja ULP menyampaikan BAHS kepada PPK.

37.4. Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpalampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepada unitpengawasan internal.

37.5. Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, makadilakukan proses klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

kepada peringkat teknis kedua atau ketiga sesuai denganurutan peringkatnya, selama masa surat penawarannyamasih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.

38.

Penandatanganan

Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi terhadaprancangan Kontrak, dan menandatangani Kontrak pelaksanaanpekerjaan, apabila dananya telah cukup tersedia dalam dokumenanggaran, dengan ketentuan sebagai berikut :

38.1. PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah substansiDokumen Pemilihan sampai dengan penandatangananKontrak, kecuali mempersingkat waktu pelaksanaan

pekerjaan dikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yangditetapkan sebelumnya akan melewati batas tahunanggaran.

38.2. Dalam hal perubahan waktu pelaksanaan pekerjaanmelewati batas tahun anggaran, penandatangan kontrakdilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak tahun

jamak.

38.3. PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputisubstansi, bahasa, redaksional, angka dan huruf serta

membubuhkan paraf pada setiap lembar Dokumen Kontrak.

38.4. Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumenk d l d k d b l


30/112

terjadi pertentangan ketentuan antara bagian satu denganbagian yang lain, maka berlaku urutan sebagai berikut :a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian;c. surat penawaran, beserta rincian penawaran biaya;d. syarat-syarat khusus Kontrak;e.

syarat-syarat umum Kontrak;f. Kerangka Acuan Kerja;

g. gambar-gambar;h. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, BAPP.

38.5. Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu :a. paling kurang 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari :

1). Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi materaipada bagian yang ditandatangani oleh penyedia;dan

2). Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi

materai pada bagian yang ditandatangani olehPPK.b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai,

apabila diperlukan.38.6. Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas nama

penyedia adalah Direksi yang disebutkan namanya dalamAkta Pendirian/Anggaran Dasar, yang telah didaftarkansesuai dengan peraturan perundang- undangan.


31/112

BAB III

LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)

A. Penerapan IKP dan

LDP

Apabila ada pertentangan ketentuan yang tertulis pada LembarData Pemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP) maka

yang digunakan adalah ketentuan pada Lembar Data Pemilihan(LDP).

B. Lingkup Pekerjaan Pokja ULP : Pengadaan Barang/Jasa Konsultansi/JasaLainnya Bidang PLP Satker PAMS Provinsi Bali.

Alamat Pokja ULP : Jalan Danau Tamblingan No. 49, Sanur-Denpasar

Alamat website : www.pu.go.id

Nama pekerjaan : Review Penyusunan PTMP KabupatenKarangasem

Uraian singkat pekerjaan : Penyusunan PTMP

Jangka waktu penyelesaian pekerjaan 180 (seratus delapan puluh)hari kalender/6 bulan sejak mulai kerja.

C Sumber Dana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBN Tahun An ggaran 2016.

D Pemberian

penjelasan dan

Peninjauan

Lapangan

[Sesuai jadwal yang tercantum dalam sistem pengadaan secaraelektronik]

E

Mata Uang

Penawaran dan

Cara Pembayaran

1.

Bentuk Mata uang penawaran : Rupiah2. Pembayaran dilakukan dengan cara berdasarkan tahapan penyelesaian pekerjaan (termin).

F. Masa Berlaku

Penawaran dan

Jangka Waktu

Pelaksanaan

1. Masa berlaku penawaran selama 60 (enam puluh) harikalender sejak batas akhir pemasukan penawaran.

2. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan 180 (seratus delapanpuluh) hari kalender/6 bulan sejak mulai kerja.

G Batas Akhir

Pemasukan

Penawaran


H Pembukaan

Penawaran

Sampul I


I.

Evaluasi Penawaran

Sampul I

Bobot kombinasi teknis dan biaya ditetapkan:• bobot penawaran teknis sebesar 0,80• bobot penawaran biaya sebesar 0,20

J.

Evaluasi Teknis Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai:1. Unsur Pengalaman Perusahaan: 10 %

a. Pengalaman perusahaan peserta dalam melaksanakanpekerjaan sejenis dengan pekerjaan yang dipersyaratkandalam KAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir.

b. Apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak dinilai.


32/112

nilai minimum.d. Apabila dilengkapi referensi namun dari hasil klarifikasi

terbukti tidak benar, maka penawaran digugurkan danpeserta dikenakan Daftar Hitam.

e. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis,

dengan bobot sub unsur 40 % dan ketentuan penilaian subunsur :

1) Kegiatan yang sejenis adalah: MasterplanPersampahan/PTMP.

2) Memiliki ≥ 5 Paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10(sepuluh) tahun terakhir diberi nilai 100

3) Memiliki 1 s.d 5 paket pekerjaan sejenis dalam waktu10 (sepuluh) tahun terakhir diberi nilai proporsional

4) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsurpengalaman melaksanakan kegiatan sejenis = NILAIBOBOT sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis.f.

Sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan,dengan bobot sub unsur 20 % dan ketentuan penilaian subunsur :1) Memiliki ≥ 5 Paket pekerjaan di lokasi

proyek/kegiatan dalam waktu 10 (sepuluh) tahunterakhir diberi nilai 100

2) Memiliki 1 s.d 5 Paket pekerjaan di lokasiproyek/kegiatan dalam waktu 10 (sepuluh) tahunterakhir diberi nilai proporsional

3) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur pengalamanmelaksanakan di lokasi proyek/kegiatan = NILAI BOBOT

sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasiproyek/kegiatan.

g. Sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utamadengan bobot sub unsur 20% dan ketentuan penilaian subunsur :1) Memiliki ≥ 5 Pengalaman manajerial dan fasilitas

utama dalam waktu 10 (sepuluh) tahun terakhir diberinilai 100

2) Memiliki 1 s.d 5 Pengalaman manajerial dan fasilitasutama dalam waktu 10 (sepuluh) tahun terakhir diberinilai proporsional.

3)

Nilai yang didapatkan X bobot sub unsurpengalaman manajerial dan fasilitas utama = NILAIBOBOT sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitasutama.

h. Sub unsur kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap, dengan bobot sub unsur 20% danketentuan penilaian sub unsur :1) Memiliki ≥ 9 Orang tenaga ahli tetap yang digunakan

untuk melakukan pekerjaan sejenis dalam waktu 10(sepuluh) tahun terakhir diberi nilai 100

2)

Memiliki 1 s.d 9 Orang tenaga ahli tetap yangdigunakan untuk melakukan pekerjaan sejenis dalamwaktu 10 (sepuluh) tahun terakhir diberi nilai


33/112

3) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur kapasitasperusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap = NILAI BOBOT sub unsur kapasitasperusahaan dengan memperhatikan jumlah tenagaahli tetap.

i.

Total bobot seluruh sub unsur = 100%j. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur x bobot unsur

Pengalaman Perusahaan = NILAI PENGALAMANPERUSAHAAN.

k. Dalam hal nilai unsur pengalaman perusahaan < nilaiambang batas/passing grade pengalaman maka pesertatidak memenuhi syarat teknis/gugur.

2. Unsur Pendekatan dan Metodologi: 30 %a. Sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum

dalam KAK, dengan bobot sub unsur 20 % dan ketentuanpenilaian sub unsur dan ketentuan penilaian sub unsur :

1)

Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: 80-100

2) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuaidengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: 40-79

3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai: 04) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur

pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalamKAK = NILAI BOBOT sub unsur pemahamanatas jasa layanan yang tercantum dalam KAK.

b. Sub unsur kualitas metodologi, dengan bobot sub unsur 20% dan ketentuan penilaian sub unsur:

1)

Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 80-100

2) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuaidengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 40-79

3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 04) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur kualitas

metodologi = NILAI BOBOT sub unsur kualitasmetodologi.

c. Sub unsur hasil kerja (deliverable ), dengan bobot sub unsur20 % dan ketentuan penilaian sub unsur:1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan

yang akan dicapai, diberi nilai 80-1002)

Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuaidengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 40-79

3) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 04) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur hasil kerja

(deliverable ) = NILAI BOBOT sub unsur hasil kerja(deliverable ).

d. Sub unsur fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK, dengan bobot sub unsur 20 % danketentuan penilaian sub unsur: 1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan

yang akan dicapai, diberi nilai 80-100

2)

Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuaidengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 40-79

3) Apabila tidak menyajikan diberi nilai 0


34/112

pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yangdiminta dalam KAK = NILAI BOBOT sub unsur fasilitaspendukung dalam melaksanakan pekerjaan yangdiminta dalam KAK.

e. Sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh peserta untukmeningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK,dengan bobot sub unsur 20 % dan ketentuan penilaian sub unsur: 1) Apabila menyajikan dengan baik sesuai dengan tujuan

yang akan dicapai, diberi nilai 80-1002) Apabila menyajikan namun dinilai kurang sesuai

dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai 40-793) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 04) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur gagasan baru

dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalamKAK = NILAI BOBOT sub unsur gagasan baru dalammelaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK.

f. Total bobot seluruh sub unsur = 100%

g.

Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur x bobot unsurPendekatan dan Metodologi = NILAI PENDEKATAN DANMETODOLOGI

h. Dalam hal nilai unsur pendekatan dan metodologi < nilaiambang batas/passing grade pendekatan dan metodologimaka peserta tidak memenuhi syarat teknis/gugur.

3. Unsur Kualifikasi Tenaga Ahli : 60 %a. Tenaga Ahli yang diusulkan apabila tidak menyampaikan

ijazah dan/atau sertifikat keahlian yang disyaratkan dalamKAK tidak akan dinilai atau mendapatkan nilai 0 (nol)

b. Sub unsur tingkat pendidikan, dengan bobot sub unsur 30 % danketentuan penilaian sub unsur : 1) > tingkat pendidikan dan sesuai yang disyaratkan dalam

KAK, diberi nilai : 100 (seratus) 2) < tingkat pendidikan dan tidak sesuai yang disyaratkan

dalam KAK, diberi nilai : 0 (nol) 3) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur tingkat

pendidikan = NILAI BOBOT sub unsur tingkatpendidikan.

c. Sub unsur pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkandalam KAK, dengan bobot sub unsur 55 % dan ketentuanpenilaian sub unsur : 1) Dukungan referensi:

a)

Apabila melampirkan referensi dan dapat dibuktikankebenarannya dengan menghubungi penerbitreferensi, maka pengalaman kerja diberikanpenilaian.

b) Apabila tidak dilengkapi referensi maka tidakdiberikan penilaian.

2) Perhitungan bulan kerja tenaga ahli yang dihitungberdasarkan ketentuan yang tercantum dalam IKP.

3) Lingkup pekerjaan:a) Sesuai, diberi nilai 1b) Menunjang, diberi nilai 0,5

c)

Terkait, diberi nilai 0,25d) Lingkup pekerjaan yang:

(1) Sesuai adalah: Perencanaan Teknis/DED


35/112

(2) Menunjang adalah: Study KelayakananPersampahan, DED Bidang PLP

(3) Terkait adalah: Lainnya4) Posisi:

a) Sesuai, diberi nilai 1

b)

Tidak sesuai, diberi nilai 0,5c) Posisi yang:(1) Sesuai adalah: penugasan sesuai dengan disiplin

ilmu (2) Tidak sesuai adalah: penugasan tidak sesuai

dengan disiplin ilmu 5) Perhitungan bulan kerja x nilai lingkup pekerjaan x

nilai posisi = jumlah bulan kerja professional.6) Nilai total seluruh jumlah bulan kerja professional

dibagi angka 12 = jangka waktu pengalaman kerjaprofessional

7) Nilai jangka waktu pengalaman kerja professional :

a)

memiliki pengalaman profesional ≥ 5 tahun untuk teamleader dan > 3 tahun untuk tenaga ahli, diberi nilai 100(seratus);

b) memiliki pengalaman profesional < 5 tahun untuk teamleader dan < 3 tahun untuk tenaga ahli, diberi nilaisecara proporsional;

8) Nilai jangka waktu pengalaman kerja professional yangdidapatkan x bobot sub unsur pengalaman kerjaprofessional seperti yang disyaratkan dalam KAK =NILAI BOBOT sub unsur pengalaman kerja professionalsepertiyang disyaratkan dalam KAK.

d. Sub unsur sertifikat keahlian/profesi, dengan bobot subunsur 10% dan ketentuan penilaian sub unsur :

1) Memiliki, diberi nilai: 12) Tidak memeliki (tidak sesuai yang disyaratkan dalam

KAK), tenaga ahli yang diusulkan tidak dinilai (0)3) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur sertifikat

keahlian/profesi = NILAI BOBOT sub unsur sertfikatkeahlian/profesi = NILAI BOBOT sub unsur sertifikatkeahlian/profesi.

e. Sub unsur lain-lain yang dibutuhkan dalam KAK, denganbobot sub unsur 5% dan ketentuan penilaian sub unsur:

1) Penguasaan bahasa asing diberi nilai 100;

2)

Penguasaan bahasa setempat diberi nilai 100; atau3) Aspek pengenalan (familiarity ) atas tata-cara, aturan,

situasi, dan kondisi (custom ) setempat, diberi nilai 1004) Total nilai yang didapatkan x bobot sub unsur lain-lain

=NILAI BOBOT sub unsur lain lain.f. Total bobot sluruh sub unsur = 100%

g. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur = NILAI 1 (SATU)ORANG TENAGA AHLI.

h. Bobot tenaga ahli:1) Team Leader, diberi bobot = 1,5 tenaga ahli2) Tenaga Ahli, diberi bobot = 1

i.

Nilai 1 (satu) Orang Tenaga Ahli x bobot tenaga ahli =NILAI BOBOT tenaga ahli

j. Total NILAI BOBOT seluruh tenaga ahli x bobot unsur


36/112

AHLI.

k. Dalam hal nilai unsur kualifikasi tenaga ahli < nilai ambangbatas/passing grade kualifikasi tenaga ahli maka pesertatidak memenuhi syarat teknis/gugur.

4. Nilai Evaluasi Teknis = NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN +NILAI PENDEKATAN DAN METODOLOGI + NILAI KUALIFIKASI

TENAGA AHLI

5. Ambang Batas (Passing Grade)a. Ambang Batas (Passing Grade) Nilai Total 70 b. Ambang Batas (Passing Grade) Nilai Sub Unsur 60%

K. Evaluasi Biaya 1. Bobot Penawaran Teknis : 80 %2. Bobot Penawaran Biaya : 20 %

L.

Unit Biaya Personil

Berdasarkan Satuan

Waktu

Unit biaya personil berdasarkan satuan waktu dihitung sebagaiberikut :1 (satu) bulan : 22 (dua puluh dua) hari kerja

1 (satu) hari kerja : 8 (delapan) jam kerja

M. Penetapan

Pemenang

Pemenang diotetapkan oleh Pokja ULP Pengadaan Barang/JasaKonsultansi/Jasa Lainnya Bidang PLP Satker PAMS Provinsi Bali.

N. Sanggahan 1. Sanggahan ditujukan kepada Pokja ULP Pengadaan Barang/JasaKonsultansi/Jasa Lainnya Bidang PLP Satker PAMS Prov. Bali.

2. Tembusan sanggahan ditujukan kepada:a. PPK Pengembangan Sistem PLP I b. APIP Kementerian PU-Pera.


37/112

BAB IV

KERANGKA ACUAN KERJA KAK)

Uraian Pendahuluan

1

1.

Latar Belakang ……………………………………………………………

2. Maksud dan

Tujuan………………………………………………………………

3. Sasaran ………………………………………………………………

4. Lokasi Kegiatan ………………………………………………………………

5. Sumber

PendanaanKegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan : …………………

6. Nama dan

Organisasi Pejabat

Pembuat

Komitmen

Nama Pejabat Pembuat Komitmen : ………………......................

Priyek/Satuan Kerja : ……………….. ..........................................

Data Penunjang

2

7. Data Dasar ……………………………………………………………………..

8. Standar Teknis ……………………………………………………………………..

9. Studi – Studi

Terdahulu……………………………………………………………………..

10. Referensi Hukum ……………………………………………………………………..

11. Lingkup Kegiatan ……………………………………………………………………..

12. Keluaran3 ……………………………………………………………………..

1 Uraian Pendahuluan memuat gambaran secara garis besar mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan, RK3K.


38/112

13. Peralatan Material,

Personil dan

Fasilitas dari

Pejabat Pembuat

Komitmen

……………………………………………………………………..

14.

Peralatan dan

Material dari

Penyedia Jasa

Konsultansi

……………………………………………………………………..

15. Lingkup

Kewenangan

penyedia Jasa

……………………………………………………………………..

16. Jangka Waktu

penyelesaian

Kegiatan

……………………………………………………………………..

17.

Personil Posisi Kualifikasi JumlahOrang Bulan

Pendidikan Keahlian4 PengalamanTenaga Ahli:………... ………... ………... ………... ……….. ………... ………... ………... ………... ……….. ………... ………... ………... ………... ………..

Tenaga Pendukung (jika ada):………... ………... ………... ………... ……….. ………... ………... ………... ………... ………..

………... ………... ………... ………... ………..

18. Jadwal Tahapan

pelaksanaan

Kegiatan

……………………………………………………………………..

19. Laporan

Pendahuluan

Laporan Pendahuluan memuat : ………………. Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya ……. (…….) harikerja / bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak (……) bukulaporan.

20. Laporan bulanan Laporan Bulanan memuat : …………….. Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya ……. (…….) hari

kerja / bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak (……) bukulaporan.


39/112

21. Laporan Antara Laporan Antara memuat hasil sementara pelaksanaan kegiatan :……. Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya ……. (…….) harikerja / bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak (……) bukulaporan

22.

Laporan Akhir Laporan Akhir memuat : …………….. Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya ……. (…….) harikerja / bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak (……) bukulaporan dan cakram padat (compact disc) (jika diperlukan)

23. Produksi dalam

Negeri

Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harusdilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia kecualiditetapkan lain dalam angka 4 KAK dengan pertimbanganketerbatasan kompetensi dalam negeri.

24. Persyaratan

Kerjasama

Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultansi lain diperlukanuntuk pelaksanaan kegiatan jasa konsultansi ini maka persyaratanberikut harus dipatuhi:

……………………………………………………………………... 25. Pedoman

Pengumpulan data

lapangan

Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratanberikut:…………………………………………………………….

26. Alih Pengetahuan Jika diperlukan, Penyedia jasa Konsultansi berkewajiban untukmenyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam rangkaalih pengetahuan kepada personil proyek/satuan kerja PejabatPembuat Komitmen berikut : ……………………………………..


40/112

BAB V

BENTUK DOKUMEN PENAWARAN

LAMPIRAN 1 A SAMPUL I) : SURAT PENAWARAN

A. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS

[KOP PERUSAHAAN]

………………, ………………….. 20…. Nomor : ………………….. Lampiran : …………………..

Kepada Yth.:Pokja ULP Pengadaan Barang/Jasa Konsultansi/Jasa Lainnua

Bidang PLP Satker PAMS Prov. BalidiDenpasar

Perihal : Penawaran Administrasi dan Teknis Pekerjaan Review Penyusunan PTMP KabupatenKarangasem

Sehubungan dengan Undangan Pengambilan Dokumen Seleksi Nomor………….. tanggal ………….. dan setelah kami pelajari Dokumen Seleksi, Berita Acara PemberianPenjelasan [dan Adendum Dokumen Seleksi] , dengan ini kami mengajukan penawaranAdministrasi dan Teknis untuk pekerjaan Review Penyusunan PTMP Kabupaten Karangasem.

Penawaran Administrasi dan Teknis ini sudah memperhatikan ketentuan danpersyaratan yang tercantum dalam Dokumen Seleksi untuk melaksanakan pekerjaan tersebutdi atas.

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ……. (…dalam huruf …) hari kalender.

Penawaran ini berlaku selama ……. (…dalam huruf …) hari kalender sejak batas akhirpemasukan penawaran Sampul I.

Sesuai dengan persyaratan Dokumen Seleksi, bersama Surat Penawaran Administrasi danTeknis ini kami lampirkan :1. [Surat Kuasa, apabila ada]

2.

Dokumen penawaran teknis, terdiri atas:a. Data Pengalaman Perusahaan, terdiri atas:

1) Data Organisasi Perusahaan;2) Daftar Pengalaman Kerja Sejenis selama 10 (sepuluh) tahun terakhir; dan3) Uraian Pengalaman Kerja Sejenis selama 10 (sepuluh) tahun terakhir disertai

referensi dari pengguna jasa.b. Pendekatan dan Metodologi, terdiri atas:

1) Tan

Dokumen Pemilihan Ptmp Karangasem

Documents

Transcript of Dokumen Pemilihan Ptmp Karangasem