Dokumen Pelelangan (PDT.enerGI - 02)

7/23/2019 Dokumen Pelelangan (PDT.enerGI - 02)

1/108

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

PengadaanPekerjaan Konstruksi

- Metodee-Lelang[Umum]

dengan Pascakualifikasi -Ver 1.1

PAKET PEKERJAANPembangunan PLTS Terpusat 30 kWp di Kabupaten Situbondo

(PDT.ENERGI-2)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah


2/108

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi

Metode e-Lelang [Umum/ Pemili han Langsung]dengan Pascakualifikasi

DOKUMEN PENGADAAN

Nomor : 02/DOKPEL/PK/KDPDTT/IX/2015

Tanggal : 21 September 2015

untukPengadaan :

Pembangunan PLTS Terpusat 30 kWp di Kabupaten Situbondo(PDT.ENERGI-2)

Pokja Pekerjaan Konstruksi Ditjend PDT dan Ditjend PDTU ULP KementerianDesa Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Tahun Anggaran : 2015


3/108

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM................................................................................................................. 1

BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI................................................... 3

PENGUMUMAN PELELANGAN TERCANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE.................. 3

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP).................................................................... 4

A.

UMUM...................................................................................................................... 4

1. LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................... 42. SUMBERDANA...................................................................................................... 43. PESERTA [PELELANGAN UMUM/............................................................................... 4PEMILIHAN LANGSUNG]................................................................................................... 44. LARANGANKORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME(KKN),PERSEKONGKOLAN SERTA

PENIPUAN............................................................................................................. 4

5.

LARANGANPERTENTANGANKEPENTINGAN................................................................ 5

6. PENDAYAGUNAANPRODUKSI DALAM NEGERI............................................................ 67. SATUPENAWARANTIAPPESERTA.............................................................................. 7

B. DOKUMEN PENGADAAN.......................................................................................... 7

8. ISI DOKUMENPENGADAAN..................................................................................... 79. BAHASADOKUMENPENGADAAN............................................................................. 810. PEMBERIAN PENJELASAN.......................................................................................... 811. PERUBAHAN DOKUMENPENGADAAN........................................................................ 912. TAMBAHANWAKTUPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN........................................ 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 10

13. BIAYA DALAM PENYIAPANPENAWARAN.................................................................. 10

14.

BAHASAPENAWARAN.. ......................................................................................... 1015. DOKUMENPENAWARAN.. ..................................................................................... 11

16. HARGAPENAWARAN............................................................................................ 1217. MATA UANGPENAWARAN DAN CARAPEMBAYARAN................................................ 1318. MASABERLAKUPENAWARAN DANJANGKA WAKTUPELAKSANAAN............................. 1319. PENGISIAN DATAKUALIFIKASI............................................................................... 1320. PAKTA INTEGRITAS............................................................................................... 13

D.

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................. 15

21. PENYAMPULAN DANPENANDAAN SAMPULPENAWARAN............................................ 1522. PEMASUKKAN/ PENYAMPAIAN DOKUMENPENAWARAN............................................ 1623. BATASAKHIR WAKTUPEMASUKAN PENAWARAN...................................................... 1924. PENAWARANTERLAMBAT...................................................................................... 19

E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN........................................................... 19

25. PEMBUKAANPENAWARAN..................................................................................... 1926. EVALUASIPENAWARAN......................................................................................... 2027. [KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA]................................................... 3428. EVALUASIKUALIFIKASI.......................................................................................... 3529. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI..................................................................................... 3730. BERITAACARAHASILPELELANGAN......................................................................... 38


4/108

ii



F. PENETAPAN PEMENANG......................................................................................... 38

31. PENETAPANPEMENANG........................................................................................ 38

31.1 POKJA ULP MELAKUKAN PENETAPAN PEMENANG MELALUI APLIKASI SPSESETELAH MELALUI PEMBAHASAN INTERNAL ANGGOTA POKJA ULP, ATAUSETELAH DITETAPKAN PA SECARAOFFLINEUNTUK NILAI PAKET DI ATASRP100.000.000.000,00 (SERATUS MILIAR RUPIAH). POKJA ULP DAPATMENETAPKAN PEMENANG LEBIH DARI 1 (SATU) PENYEDIA SESUAI KETENTUAN

YANG TERDAPAT DALAM PADA INFORMASI PAKET DALAM APLIKASI SPSE... ...... 38

31.2 APABILA TERJADI KETERLAMBATAN DALAM MENETAPKAN PEMENANG DANAKAN MENGAKIBATKAN SURAT PENAWARAN HABIS MASA BERLAKUNYA, MAKADILAKUKAN KONFIRMASI KEPADA CALON PEMENANG, CALON PEMENANGCADANGAN 1 DAN 2 (APABILA ADA) UNTUK MEMPERPANJANG MASA BERLAKUSURAT PENAWARAN SECARA TERTULIS SAMPAI DENGAN PERKIRAAN JADWALPENANDATANGANAN KONTRAK............................................................................ 39

31.3 CALON PEMENANG, CALON PEMENANG CADANGAN 1 DAN 2 (APABILA

ADA) YANG TIDAK BERSEDIA MEMPERPANJANG MASA BERLAKU SURATPENAWARAN DIANGGAP MENGUNDURKAN DIRI DAN TIDAK DIKENAKANSANKSI..................................................................................................................... 39

32. PENGUMUMANPEMENANG................................................................................... 39

POKJA ULP MENGUMUMKAN PEMENANG DAN PEMENANG CADANGAN 1 DAN 2(APABILA ADA) MELALUI APLIKASI SPSE, DI WEBSITE SEBAGAIMANA TERCANTUMDALAM LDP............................................................................................................. 39

33. SANGGAHAN....................................................................................................... 39

33.1 PESERTA YANG MEMASUKKAN PENAWARAN DAPAT MENYAMPAIKANSANGGAHAN SECARA ELEKTRONIK MELALUI APLIKASI SPSE ATAS PENETAPANPEMENANG KEPADA POKJA ULP DALAM WAKTU YANG TELAH DITETAPKANDENGAN DISERTAI BUKTI TERJADINYA PENYIMPANGAN DAN DAPAT

DITEMBUSKAN SECARAOFFLINE(DI LUAR APLIKASI SPSE) KEPADA PPK, PA/KPADAN APIP SEBAGAIMANA TERCANTUM DALAM LDP............................................ 39

G.

PENUNJUKAN PEMENANG...................................................................................... 40

34. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/ JASA................................................................... 4035. BAHP,BERITA ACARALAINNYA,DAN KERAHASIAANPROSES...................................... 41

H.

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL........................ 42

36. PELELANGANGAGAL DANTINDAK LANJUT PELELANGANGAGAL................................ 42

I. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................ 44

37. JAMINANPELAKSANAAN....................................................................................... 44

J. PENANDATANGANAN KONTRAK............................................................................ 45

38. PENANDA-TANGANANKONTRAK............................................................................ 45

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)................................................................... 48

A. LINGKUPPEKERJAAN....................................................................................... 48B. SUMBERDANA................................................................................................. 48C. JENISKONTRAK................................................................................................ 48D. JADWALTAHAPANPEMILIHAN....................................................................... 49


5/108

iii



E. PENINJAUANLAPANGAN[APABILA DIPERLUKAN]................................................ 49

F. MATAUANGPENAWARANDANCARAPEMBAYARAN.................................... 49G. MASABERLAKUNYAPENAWARAN.................................................................. 49

H.

JADWALPEMASUKANDOKUMENPENAWARAN............................................ 49

I. BATASAKHIRWAKTUPEMASUKANPENAWARAN.......................................... 49J. PEMBUKAANPENAWARAN............................................................................. 49K. DOKUMENPENAWARAN...........................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.L. [AMBANGBATASSISTIMGUGUR]................................................................... 54

M. SANGGAHAN,PENGADUAN............................................................................ 55N. JAMINANPELAKSANAAN................................................................................. 55O. JAMINANUANGMUKA................................................................................... 55Jaminan Uang Muka di tujukan kepada PPK 5 Satker D irektor at JenderalPembangunan Daerah Tertinggal..................................................................... 55

P. JAMINANPEMELIHARAAN............................................................................... 55

A.

LAINNYA(APABILA............................................................................................. 56

Q. ADA).................................................................................................................. 56

BABV.LEMBARDATAKUALIFIKASI(LDK)................................................................ 57A. LINGKUP KUALIFIKASI........................................................................................... 57

B. PERSYARATANKUALIFIKASI.................................................................................... 57- SIUP (Sur at Ij in Usaha Perdagangan) Non Kecil KBLI (Klasifi kasiBaku Lapangan Usaha Indonesia) Bidang M ekani kal dan Elektr ikal ;........... 57

-

TDP (Tanda Daftar Perusahaan) yang masih ber laku; ..................... 57

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................. 59

A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO)(UNTUK1(SATU)FILE).................................................................................... 59

B. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (UNTUK1(SATU)FILE)......................................................................................................................... 61

C. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)..................... 63

D.

BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(UNTUK1(SATU)FILE)................. 65E. BENTUKSURATPENAWARANADMINISTRASIDANTEKNIS(PENAWARANFILE

I,METODE2FILE)............................................................................................ 66F. BENTUKSURATPENAWARANPESERTAPERORANGAN (PENAWARANFILEI,

METODE2FILE)............................................................................................... 68G. BENTUKSURATPENAWARANHARGA(PENAWARANFILEII,METODE2FILE)69F. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS(METODE2FILE).......................... 70H. [BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONEN

DALAMNEGERI(TKDN),APABILA D IBERIKAN PREFERENSI HARGA].......................... 71

I. BENTUKPAKTAINTEGRITAS.. .......................................................................... 72L.DATA ISIANKUALIFIKASI.................................................................................... 75

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI.................................................... 81

A.

DATAADMINISTRASI............................................................................................ 81B. LANDASANHUKUM PENDIRIANUSAHA................................................................... 81

C. PENGURUSBADAN USAHA.................................................................................... 81D. IZIN USAHA........................................................................................................ 81E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN).............................................................. 82F. DATAKEUANGAN................................................................................................ 82G. DATAPERSONALIA............................................................................................... 82H. DATAFASILITAS/ PERALATAN/ PERLENGKAPAN.......................................................... 82


6/108

iv



I. DATAPENGALAMAN PERUSAHAAN......................................................................... 82J. DATAPENGALAMAN PERUSAHAANDALAM KURUNWAKTU4TAHUNTERAKHIR.......... 82K. DATAPEKERJAANYANGSEDANG DILAKSANAKAN..................................................... 83

L.

MODALKERJA..................................................................................................... 83

KEMITRAAN/ KSO........................................................................................................ 83BABVIII.TATACARAEVALUASIKUALIFIKASI........................................................... 84


7/108

1



BAB I. UMUM

A.

Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

B.

Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HP : Harga Perkiraan Sendiri;

HEA : Harga Evaluasi Akhir;Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

LD : Lembar Data Pemilihan;LD : Lembar Data Kualifikasi;Pokja UL : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa;PP : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/ Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa;

SPM : Surat Perintah Mulai Kerja;TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ Provisional Hand

Over;FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/ Final Hand Over;LPS : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/ L/D/ I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi SPS : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE;

Form IsianElektronik

: Tampilan/ antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapat diinput


8/108

2



oleh pengguna aplikasi;

Form IsianElektronik Data

Kualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/ jasa untuk

menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi;-Lelan : Proses pelelangan umum/ terbatas/ sederhana/

pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/ 2010 beserta perubahannya dan aturanturunannya. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang.

C.

[Pelelangan Umum/ Pemili han Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D.

[Pelelangan Umum/ Pemili han Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/ KSO serta

perorangan.

E.

Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/ Pemil ihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui website [Kementeri an/Lembaga/ Pemerin tah Daerah/ Institusi], papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.


9/108

3



BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


10/108

4



BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1

Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2

Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3

Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu

sebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dan Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta[PelelanganUmum/Pemilihan

Langsung]

3.1

[Pelelangan Umum/ Pemil ihan Langsung] initerbuka dan dapat diikuti oleh semua pesertayang berbentuk badan usaha (perusahaan/koperasi), kemitraan/ KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2

Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/ Kerja SamaOperasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3

Peserta Kemitraan/ KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4.

LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN),Persekongkolanserta Penipuan

4.1

Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a.

berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULPdalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang


11/108

5



bertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/ atau peraturan perundang-undangan;

b.

melakukan persekongkolan dengan peserta

lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/ menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/ atau

c.

membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2

Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

a.

sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b.

sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.

gugatan secara perdata; dan/ ataud.

pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.

4.3

Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/ KPA.

5. LaranganPertentangan

Kepentingan

5.1

Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegah

pertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2

Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a.

dalam suatu badan usaha, anggota direksiatau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b.

dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai

pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

c.

konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/ atauKonsultan Pengawas;

d.

pengurus koperasi pegawai dalam suatu


12/108

6



K/ L/ D/ I atau anak perusahaan padaBUMN/ BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,

merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e.

PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f.

hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/ atau salah satu pengurusnyasama.

5.3

Pegawai K/ L/D/ I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/ L/D/ I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1

Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2

Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasal

dari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a.

pemilahan atau pembagian komponen harusbenar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponenyang masih harus diimpor;

b.

komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/ atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c.

pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan di

dalam negeri;d.

semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, sepertijasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e.

penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh


13/108

7



di Indonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkin

terjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f.

peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3

Pengadaan barang/ jasa impor dimungkinkandalam hal:a.

barang/ jasa tersebut belum dapatdiproduksi/ dihasilkan di dalam negeri;

b.

spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/ atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/ atau

c.

volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4

[Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peser ta diber ikan pr eferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri .]

7.

Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai

anggota kemitraan/ KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B.

DOKUMEN PENGADAAN

8.

Isi DokumenPengadaan

8.1

Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2

Dokumen Pemilihan terdiri dari:a.

Umum;b.

Pengumuman;c.

Instruksi Kepada Peserta;d.

Lembar Data Pemilihan;

e.

Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-SyaratKhusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;

f.

Spesifikasi Teknis, KAK dan/ atau Gambar;g.

[Daftar Kuantitas dan harga (apabiladipersyaratkan)];

h.

Tata Cara Evaluasi Penawaran;i.

Bentuk Dokumen Penawaran:


14/108

8



1)

[Sur at Penawaran untuk e-Lelang 1 Fil e];2)

[Surat Penawaran Administrasi danTeknis (file 1) dan Surat Penawaran

Harga (fi le 2) untuk e-Lelang 2 File];3)

[surat per janj ian Kemit raan/ Ker ja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemi tr aan/ KSO)] ;

4)

Dokumen Penawaran Teknis;5)

[Formu li r Rekapitu lasi Perh itungan TKDN(apabila diberi kan preferensi harga)].

j.

Bentuk Dokumen Lain:1)

Surat Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa(SPPBJ);

2)

Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3)

Jaminan Pelaksanaan;4)

[Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)];5)

[Jaminan Pemeliharaan (apabiladipersyaratkan)].

8.3

Dokumen Kualifikasi meliputi:a.

Lembar Data Kualifikasi;b.

Pakta Integritas;c.

Isian Data Kualifikasi;d.

Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e.

Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4

Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaian

menyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9.

BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10.PemberianPenjelasan

10.1

Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2

Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/ menggugurkan penawaran.

10.3

Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.


15/108

9



10.4

Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biaya

peninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.10.5

Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaanyang telah dijawab.

10.6

Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7

Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, perserta tidak dapat mengajukan

pertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8

Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9

Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10

Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian Penjelasan

Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11.PerubahanDokumenPengadaan

11.1

Apabila pada saat pemberian penj lasanterdapat hal-hal/ ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2

Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelum

dituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.

11.3

Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku


16/108

10



adalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4

Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum

batas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5

Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6

Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload)f i le adendum dokumen Pemilihan melalui

aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload)f i le Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7

Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12.TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan engakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13.Biay dalamPenyiapanPenawaran

13.1

Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2

Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas

kerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14.BahasPenawaran

14.1

Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2

Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan


17/108

11



Bahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3

Dokumen penunjang yang berbahasa asing

perlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.DokumenPenawaran

15.1

[Dalam metode penyampaian penawaran 1 f il e(sampul ), dokumen Penawaran melipu ti] :a.

surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1)

tanggal;2)

masa berlaku penawaran; dan3)

total harga penawaran.b.

[daftar kuantitas dan harga (apabila

dipersyaratkan)];c.

[sur at Per janji an Kemi traan/ Ker ja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemi tr aan/ KSO)] ;

d.

Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1)

metode pelaksanaan;2)

jadwal dan jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

3)

jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;

4)

spesifikasi teknis (bahan/barang

tertentu apabila ada);5)

daftar personil inti; dan6)

bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;

e.

[formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabil a memenuhi syarat untuk diber ikanpreferensi harga);

f.

Data Kualifikasi.

15.2

[Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) fil e, dokumen Penawaran meliput i]:a.

Penawaran Kualifikasi, Administrasi, dan

Teknis (file I); danb.

Penawaran harga (fle II).

15.2.A)

Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1)Surat penawaran yang di dalamnya

mencantumkan:


18/108

12



1)

Tanggal; dan2)

Masa berlaku penawaran;2)[Sur at per janj ian Kemit raan/ Ker ja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitr aan/ KSO)] ;

3)Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a)

metode pelaksanaan;b)

jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaanpertama (PHO);

c)

jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan;

d)

spesifikasi teknis bahan/barangtertentu (apabila ada);

e)

daftar personil inti; danf)

bagian pekerjaan yang akandisubkontrak-kan (apabila adabagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan).

4)Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).

15.2.B)

Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada f i leII meliputi:a.

Surat Penawaran Harga yang di dalamnyamencantumkan:1)

Tanggal;

2)

Masa berlaku penawaran; dan3)

Total harga penawaran.b.[rincian harga penawaran (daftar

kuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan];dan

c.

[formuli r r ekapitul asi perhi tungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].

16.HargPenawaran

16.1

Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2

[Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sumdan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/ pekerjaan dalamDaftar Kuanti tas dan Harga. Jik a harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut


19/108

13



tetap harus dil aksanakan.

[Untuk kontrak lump sum, apabila

dipersyaratkan, peser ta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/ pekerjaandalam Daftar Kuanti tas dan Harga.]

16.3

Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

16.4

[Untuk kontrak yang masa pelaksanaannya

lebih dari 12 (dua belas) bu lan, penyesuaianharga diber lakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/ Khusus Kontr ak].

17.Mat UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1

Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

17.2

Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/ Khusus Kontrak.

18.

Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1

Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19.Pengisian DataKualifikasi

19.1

Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2

Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh peserta

pengadaan, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/ KSO.

20.PaktaIntegritas

20.1

Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dan


20/108

14



nepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

20.2

Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/ jasayang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.


21/108

15



D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21.Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran

21.1

[Untuk metode 1 (satu) fi le]21.1.A)

File penawaran yang disampaikanoleh peserta terdiri dari 1 (satu) f i lepenawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a.

Penawaran admini str asi;b.

Penawaran tekn is;c.

Penawaran harga.21.1.B)

Filepenawaran disandikan/ dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.

21.1.C)

Peserta mengirimkan f i lepenawaranyang telah disandikan/ dienkripsi

sesuai waktu yang ditetapkan.21.1.D)

Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.

21.2 [Untuk metode 2 (dua) fi le]21.2.A)

Penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 2 (dua) f i leyangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga(FileII).

21.2.B)

File I dan File II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi

Pengaman Dokumen (APENDO)/Spamkodok.

21.2.C)

Peserta mengirimkan file I dan file IIyang telah disandikan/ dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.

21.2.D)

Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.


22/108

16



22.Pemasukkan/PenyampaianDokumen

Penawaran

22.1

Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a.

Data kualifikasi disampaikan melalui form

isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.b.

Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia padaaplikasi SPSE.

c.

Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1)

yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2)

yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3)

perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4)

data kualifikasi yang diisikan benar, danjika dikemudian hari ditemukan bahwadata/ dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direktur

utama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama danbadan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,gugatan secara perdata, dan/ ataupelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.

5)

pimpinan dan pengurus badan usahabukan sebagai pegawai K/ L/D/ I atau

pimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/ L/ D/ I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/ L/ D/ I.

6)

pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.

d.

Untuk penyedia barang/ jasa yang berbentuk


23/108

17



konsorsium/kemitraan/ bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan olehbadan usaha yang ditunjuk mewakili

konsorsium/kemitraan/ bentuk kerjasamalain.e.

Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.

22.1.A)

[Un tuk metode 1 (satu) fi le (sampul)] :1)

Dokumen penawaran disampaikanmelalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/

Spamkodok.2)

Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/ Spamkodok.

3)

peserta mengunggah (upload) f i lepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang ditetapkan.

4)

Peserta dapat mengunggah f i lepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. Filepenawaranterakhir akan menggantikan f i le

penawaran yang telah terkirimsebelumnya.

22.1.B)[Untuk metode 2 (dua) fi le]1)

Dokumen penawaran disampaikanmelalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2)

File penawaran administrasi dan teknis(f i le I) dienkripsi menggunakanApendo/Spamkodok, selanjutnyapeserta melakukan enkripsi terhadapf i le penawaran harga (f i le II)

menggunakan Apendo/ Spamkodok.3)

Peserta pertama-tama mengunggah(upload) f i le I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelahfile I berhasil terkirim pesertamelanjutkan dengan mengunggah(upload) f i le II berupa file penawaran


24/108

18



harga yang telah terenkripsi (*.rhs)sesuai jadwal yang telah ditetapkan.

4)

File I dan File II yang telah dienkripsi

diunggah (upload) melaluitempat/ fasilitas yang telah tersediapada aplikasi SPSE.

5)

Peserta dapat mengunggah f i lepenawaran (f i le I dan f i le II) secaraberulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akanmenggantikan f i le penawaran yangtelah terkirim sebelumnya.

22.2 Surat/ Form penawaran dan/ atau surat/ form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yang

diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/ direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentikatau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

22.3

Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yang

memerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

22.4

Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

22.5

Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

22.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/

kemitraan/ bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.


25/108

19



23.Batas AkhirWaktuPemasukan

Penawaran

23.1

Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja

ULP.23.2

Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali:a.

keadaan kahar;b.

terjadi gangguan teknis;c.

perubahan dokumen pengadaan yangmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen; atau

d.

tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

23.3

Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.

23.4

Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5

Pepanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 23.4 dilakukan pada hariyang sama dengan batas akhir pemasukan

penawaran.

24.PenawaranTerlambat

Aplikasi SPSE menolak setiap f i le penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25.

PembukaanPenawaran

25.1

Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsif i le penawaran dengan menggunakanApendo/Spamkodok sesuai waktu yang telah

ditetapkan.25.2

Terhadap f i lepenawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan f i lepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa f i le yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.


26/108

20



26.EvaluasiPenawaran

25.3

Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila f i le penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapat

menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/ jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan

25.4

Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan dengan melakukan klarifikasidan negosiasi teknis dan harga sebagaimanaketentuan angka 27.

25.5

Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikan tidakdapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE

26.1

[Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)fi le (sampul ) Sistem Gugur ]:26.1.A)

Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a [Untuk Kont rak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lump Sum dan

Harga Satuan pada bagian HargaSatuan:1)

volume dan/ atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;

2)

apabila terjadi kesalahan hasi lperkalian antara volume denganharga satuan pekerj aan, dil akuk anpembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan t idak boleh di ubah;

3)

jenis pekerjaan yang ti dak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4)

jenis pekerjaan yang ti daktercantum dalam daftar kuantitas


27/108

21



dan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan harga

satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan5)

hasi l koreksi ari tmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah n il aitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadilebih tinggi atau lebih rendah dariur utan per ingkat semul a.]

b[untuk Kontrak Lump Sum atau Kontr akGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:

1) volume dan/ atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftar

kuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemili han;

2)jenis pekerjaan yang ti daktercantum dalam daftar kuantitasdan harga (apabila ada) di sesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPemilihan;

3) hasi l koreksi ari tmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahni lai total harga penawaran]

26.1.B)

Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.1.C)

Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.1.D)

Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

26.1.E)

Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur

dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

26.1.F)

Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang


28/108

22



menawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

26.1.G)

Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a.

evaluasi administrasi;b.

evaluasi teknis;c.

evaluasi harga; dand.

evaluasi kualifikasi.

26.2

[Dalam hal dokumen penawaran dengan 2 (dua)file (sampul) Sistem Nilai dan Penilaian BiayaSelama Umur Ekonomis]:

26.2.A)

Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran

f i leI yang meliputi:a.

Evaluasi administrasi;b.

Evaluasi teknis;c.

Evaluasi kualifikasi.

26.2.B)

Pokja ULP menginputkan hasil evaluasidokumen penawaran file I pada aplikasiSPSE dan menayangkan hasil evaluasi f i leI melalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasiSPSE.

26.2.C)

Selanjutnya Pokja ULP melakukan

pembukaan penawaran f i leII:26.2.C.1)

Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

26.2.C.2)

Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebutberdasarkan keterangan dari LPSEatau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi).

26.2.C.3)

Pokja ULP melakukan evaluasi hargadengan ketentuan sebagaimana butir

26.6

26.3

Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a.

Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;


29/108

23



b.

Pokja ULP dan/ atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c.

penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d.

penyimpangan yang bersifat penting/ pokokatau penawaran bersyarat adalah:1)

penyimpangan dari Dokumen Pemilihanini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/ kinerja pekerjaan; dan/ atau

2)

penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akan

menimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/ atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e.

Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan; dan/ atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan.

f.

para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selama

proses evaluasi;g.

apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/ atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP dan/ atauPPK, dengan tujuan untuk memenangkan salahsatu peserta, maka:1)

peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2)

proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3)

apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

26.4

Evaluasi Administrasi:a.

evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;


30/108

24



b.

penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1)

syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/ dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));

2)

surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan

b)

bertanggal.c.

Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;d.

[untuk 1 (satu) f il e sistem gugur , apabila dar i 3(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi makapokja ULP melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)];

e.

apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

26.5

Evaluasi Teknis:26.5.A)

[Dalam hal dokumen penawaran dengan 1(satu) f il e (sampul )Sistem Gugur ]a.

evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b.

unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;

c.

evaluasi teknis dilakukan dengan sistem

gugur dengan ketentuan:1)

Pokja ULP menilai persyaratanteknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;

2)

Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:


31/108

25



a)

metode pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkanmenggambarkan penguasaan

dalam penyelesaian pekerjaan;b)

jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan(PHO) yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c)

jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam LDP;

d)

spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan

dalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;e)

personil inti yang akanditempatkan secara penuhsesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaanyang diajukan;

f)

bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan

dalam LDP;g)

[sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan EngineringProcurement andConstr uction/ EPC (apabiladipersyaratkan)]

d.

[evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dini lai.][dalam hal evaluasi teknis dengansistem gugur menggunakan ambangbatas nilai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-

masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

e.

Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/ teknis/ fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;


32/108

26



f.

apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukan

klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

g.

peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga;

h.

apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik adayang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendah

berikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;i.

apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;

j.

apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k.

Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.5.B)

[Dalam hal dokumen penawaran dengan 2(dua) fi le Sistem Ni lai dan Peni laian BiayaSelama Umur Ekonomis:]a.

evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b.

unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalamdokumen pengadaan;

c.

evaluasi teknis dilakukan dengan:[Sistem nilai yaitu evaluasi penilaiandengan cara memberikan nilai angka

tertentu pada seti ap unsur yang dini laiberdasarkan kriteria dan bobotsebagaimana tercantum dalam LDP,serta membandingkan jumlahperolehan ni lai dari para peserta.[Sistem nilai dapat dilakukan dengancara menggabungkan bobot teknis danharga. Bobot teknis, bobot harga dan


33/108

27



nilai ambang batas sebagaimanatercantum dalam LDP.]

[Sistem penilaian biaya selama umurekonomis yaitu evaluasi penilaian yangdigunakan khusus untuk mengevaluasipengadaan dengan memperhitungkanperkiraan biaya operasi danpemeliharaan, serta nilai sisa selamaumur ekonomi s barang tersebut] .

d.

Pokja ULP menilai persyaratan teknisminimal yang harus dipenuhisebagaimana tercantum dalam LDP.

e.

Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:1)

metode pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan memenuhi persyaratansubstantif dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan;

2)

jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;

3)

jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yang

ditetapkan dalam LDP;4)

spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis danGambar;

5)

personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaansesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukan;

6)

bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

7)

[ser tif ikat garansi khususnya untukpekerjaan Enginering Procurementand Constr uction/ EPC (apabiladipersyaratkan)].


34/108

28



f.

[evaluasi teknis dalam sistem nilai atausistem penilaian biaya selama umurekonomis dapat menggunakan sistem

ambang batas terhadap unsur teknisyang dini lai;][dalam hal evaluasi teknis dengansistem ni lai atau sistem peni laian biayaselama umur ekonomis menggunakanambang batas ni lai teknis, penawarandinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambangbatas minimal yang ditetapkan dalamLDP;]

g.

Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/ teknis/ fungsi untuk

bahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;h.

apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

i.

apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses pelelangan tetap dilanjutkan;

j.

apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal; dan

k.

Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi.

26.6

Evaluasi Harga [1 file/ 2 file]:26.6.A)

[Untuk fi le 2 (dua) fi le pada saat evaluasidokumen penawaran fi le II:]

26.6.A).1)

Sebelum evaluasi harga dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a.

[untuk kontrak Harga Satuan atau

kontr ak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan :1)

volume dan/ atau jenispekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen


35/108

29



Pemilihan;2)

apabil a terjadi kesalahan hasi lperkali an antara volume dengan

harga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3)

jenis peker jaan yang ti dak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;

4)

Jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam daftarkuant itas dan harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumenPemilihan dan harga satuanpekerjaan dianggap nol; dan

5)

Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total hargapenawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dariur utan per ingkat semul a;]

b.

[untuk Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianLump Sum :1)

volume dan/ atau jenispekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) di sesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemi li han;

2)

Jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis

pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pemi li han; dan

3)

Hasil koreksi aritmatik padabagian lumpsump tidak bolehmengubah nilai total hargapenawaran]

26.6.A.2)

Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS


36/108

30



dinyatakan gugur.

26.6.A.3)

Apabila semua total harga penawaran

atau penawaran terkoreksi di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.6.A.4)

Pokja ULP melakukan evaluasipenawaran harga terhadap semuapenawaran setelah koreksi aritmatik.

26.6.A.5)

Apabila setelah koreksi aritmatikterdapat kurang dari 3 (tiga) penawaryang menawar harga kurang dari nilaitotal HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran harga.

26.6.B)

Evaluasi Harga26.6.B).1)

unsur-unsur yang perlu dievaluasiadalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:a.

[Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:]1)

harga satuan penawaran yangnilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dar iharga satuan yang tercantum

dalam HPS, dengan ketentuan:a.

apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuantimpang hanya berlakuuntuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga.Jika terhadap harga satuanyang dinyatakan timpang,dilakukan negosiasi teknisdan harga;

b.

apabila setelah dilakukan

klarifikasi, ternyata hargasatuan tersebut dapatdipertanggungjawabkan/sesuai dengan harga pasarmaka harga satuan tersebuttidak timpang.

2)

mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau ti dak ditu li s


37/108

31



dilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya

dianggap termasuk dalam hargasatuan peker jaan lainnya;b.

[untuk kontrak l ump sum:]1)

apabila ada perbedaan antarapenulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tul isan hur uf;

2)

apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tu li san angka; atau

3)

apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur .]

26.6.B).2)

Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1)

[untuk sistem gugur dilakukanklarifikasi terhadap hasil koreksiar itmatik , apabil a ada koreksi/perubahan;]

2)

[klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/ atau Daftar

Inventari sasi Barang/ Jasa ProduksiDalam Negeri ;]

3)

klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:a)

apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;

b)

apabila peserta yang

bersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dandimasukkan dalam DaftarHitam; dan

c)

Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yang


38/108

32



ditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

26.6.B).3)

[M emperh itungkan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalam neger idengan ketentuan:a.

rumus penghitungan sebagaiberikut:

HPKP

HEA

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhi r.KP = Koefi sien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Neger i(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/ Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

b.

dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;

c.

pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkat

pemenang pelelangan.]

26.6.B).4)

[Untuk penilaian sistem ni lai, dihi tungni lai k ombinasi antara ni lai penawaranteknis dengan nilai harga penawaranterkoreksi dil akukan dengan cara:

a.

memberikan Nilai Tertimbang (NT)tertinggi 100% (seratus per seratus)un tuk penawaran harga terendah;

b.

menghitung Nilai Tertimbang (NT)penawaran harga peser ta lain denganmembandingkan penawaran hargaterendah dengan harga

penawarannya;c.

menghitung Nilai Evaluasi (NE)masing-masing peserta lain denganmengalikan Nilai Tertimbang (NT)dengan bobot harga yang tercantumdalam Dokumen Pemi li han; dan

d.

menghitung nilai kombinasi antaranilai penawaran teknis dengan Nilai


39/108

33



Evaluasi (NE) harga.

Keterangan :

NTi = harga penawaran terendahharga penawaran iNEi = NTi x bobot hargai = peser ta]

[Untuk penilaian biaya selama umurekonomis, dilakukan dengan cara :a)

menghitung biaya operasional,pemeli haraan, nil ai sisa selama umurekonomis sebagaimana ditetapkandalam Dokumen Pemi li han;

b)

menjumlahkan harga penawarandengan biaya operasional dan biaya

pemeliharaan;c)

hasil penjumlahan pada huruf b)dikurangi dengan nilai sisa padaakhir umur ekonomis; dan

d)

penetapan pemenang berdasarkantotal harga terendah pada hasi l hurufc.]

26.6.B).5)

[Untuk 1 (satu) file sistem gugur,apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi ari tmatik adayang tidak memenuhi evaluasi hargamaka Pokja ULP dapat melakukan

evaluasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi admini str asi;]

26.6.B).6)

[Untuk 1 (satu) file sistem gugur,apabil a hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi harga, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi kualif ikasi; dan

26.6.B).7) [Untuk 1 (satu) fi le sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan

gagal.]

26.6.C)

Apabila dalam evaluasi ditemukan indikasipersaingan usaha tidak sehat dan/ atauindikasi adanya pengaturan bersama(kolusi/ persekongkolan) antar peserta, makapeserta yang terindikasi bersekongkoldigugurkan.


40/108

34



26.6.D)

Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiterjadinya persaingan usaha tidak sehatdan/ atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/

persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

26.6.E)

[pada metode 2 (dua) f il e, dalam hal terdapat2 (dua) calon pemenang memiliki hargapenawaran yang sama maka Pokja ULPmemilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Beri ta Acara Hasil Pelelangan.]

[pada metode 1 (satu) sampul sistem gugur ,dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang

memil ik i harga penawaran yang sama makaun tuk yang menggunakan sistem gugur tanpaambang batas Pokja ULP memilih pesertayang mempunyai kualifikasi lebih baik,sedangkan untuk yang menggunakan sisemgugur dengan ambang batas maka pokja ULPmemilih peserta yang memiliki kemampuantekn is lebih baik.].

26.6.F)

Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:

a.

[Untuk sistem gugur dimulai daripenawaran harga atau penawaran hargaterk oreksi yang terendah] .

b.

[untuk sistem nilai dimulai dari yangmempunyai n ilai kombinasi ter tinggi] .

c.

[untuk sistem penilaian biaya selamaumur ekonomis dimu lai dari total hargayang terendah.]

27. Klari fi kasi danNegosiasi

Teknis danHarga]

27.1

[Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadil akukan dalam hal peser ta yang memasukk anpenawaran kur ang dari 3 (ti ga).

27.2

Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadi lakukan bersamaan dengan evaluasi.

27.3

Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadi lakukan dengan ketentuan :a.

di lakukan terhadap 2 (dua) peser ta (jika ada)secara terpi sah sampai dengan mendapatkanharga yang terendah dan din il ai wajar ser ta


41/108

35



dapat di per tanggungjawabkan;b.

klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yang

menggunakan Kontr ak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c.

klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontr ak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d.

[untuk peker jaan yang menggunakan Kont rakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPSdinyatakan gugur ][untuk peker jaan yang menggunakan Kont rakLump Sum, penawaran yang melebihi nilai

HPS dinyatakan gugur][untuk peker jaan yang menggunakan Kont rakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan,penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi n il ai HPS dinyatakangugur]

27.4

Dalam hal selu ruh peserta tidak menyepakatikl ari fik asi dan negosiasi tekn is dan harga makapelelangan dinyatakan gagal.]

28.EvaluasiKualifikasi

28.1

Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenang

cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2

Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3

[Pakta in tegr itas telah dii si dan di tandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukan kemi traan/KSO)].

28.4

Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5

Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1)

Untuk peserta yang melakukanKemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/ Kerja Sama Operasi berhak


42/108

36



mewakili Kemitraan/ KSO; atau2)

memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecuali

peserta perorangan;3)

perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;

4)

salah satu dan/ atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;

5)

memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan);

6)

memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurun

waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;

7)

memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha non-kecil;

8)

dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:

(a)

peserta wajib mempunyai perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/ KSOdan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

(b)

untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaanyang melakukan Kemitraan/KSO

9)

memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,apabila diperlukan.

28.6

Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansidata isian kualifikasi.

28.7

Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapat


43/108

37



dilengkapi.

28.8

Apabila tidak ada yang lulus evaluasi

kualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.28.9

[Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmembuat Beri ta Acara Evaluasi Penawaran FileI (Penawaran Administrasi dan Teknis, sertaDokumen Kualifikasi) yang paling sedikitmemuat:a.

nama semua peserta;b.

hasil evaluasi penawaran admin istrasi danteknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c.

ni lai evaluasi teknis diurutkan mulai dar iyang ter tinggi;

d.

ambang batas ni lai teknis;e.

keterangan-keterangan l ain yang di anggapperl u mengenai pelaksanaan pelelangan;

f.

jum lah peserta yang lul us dan tidak lu luspada seti ap tahapan evaluasi; dan

g.

tanggal dibuatnya Ber it a Acara.

29.PembuktianKualifikasi

29.1

Pembuktian kualifikasi t rhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2

Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline).

29.3

Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.4

Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/ atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5

Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan

usaha atau peserta perorangan dimasukkandalam Daftar Hitam, serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.6

Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/ jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis dan/atau data


44/108

38



kualifikasi penyedia sudah terverifikasi dalamSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP).

29.7

Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

29.8

Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/ atau calon pemenangcadangan 2 yang tidak hadir dalampembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat dipertanggungjawabkan dianggapmengundurkan diri, maka:a)

dibatalkan sebagai calon pemenang; danb)

dimasukan dalam daftar hitam.

29.9

Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/ atau calon pemenangcadangan 2 mengundurkan diri dengan alasanyang tidak dapat dipertanggungjawabkanmaka:a)

dibatalkan sebagai calon pemenang; danb)

dimasukan dalam daftar hitam.

30.Berita AcaraHasilPelelangan

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:a.

Nama seluruh peserta;b.

Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksidari masing-masing peserta;

c.

Metode evaluasi yang digunakan;d.

Unsur-unsur yang dievaluasi;e.

Rumus yang dipergunakan;f.

Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu halikhwal pelaksanaan pelelangan;

g.

Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiaptahapan evaluasi; dan

h.

Tanggal dibuatnya Berita Acara.

F. PENETAPAN PEMENANG

31.PenetapanPemenang

31.1

Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasan

internal anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offlineuntuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.


45/108

39



31.2

Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran habis masa berlakunya, maka

dilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

31.3

Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

32.Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang

cadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP.

33.

S nggahan 33.1

Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline(di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/ KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2

Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi

penyimpangan prosedur meliputi:a.

penyimpangan terhadap ketentuan danprosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/ Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya serta yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b.

rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/ atau

c.

penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3

Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat [5(lima) hari kalender (untuk pelelanganumum)]/ [3 (tiga)hari kalender(untuk pemili hanlangsung)] setelah menerima sanggahan.

33.4

Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.


46/108

40



33.5

Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal:a)

sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline), kecuali keadaan kahar ataugangguan teknis;b)

sanggahan ditujukan kepada bukan kepadaPokja ULP; atau

c)

sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

33.6

Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG

34.PenunjukanPenyedia

Barang/Jasa

34.1

Pokja ULP menyampaikan erita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK dengan

tembusan kepada Kepala ULP sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/ Jasa (SPPBJ).

34.2

PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku, dengan ketentuan:a.

tidak ada sanggahan dari peserta;b.

sanggahan terbukti tidak benar; atauc.

masa sanggah berakhir.

34.3

PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang

telah diterbitkan pada aplikasi SPSE danmengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasiSPSE kepada Penyedia yang ditunjuk.

34.4

Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a.

apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi;

b.

apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dengan alasan yang tidak dapat diterima

secara obyektif oleh Pokja ULP dan masapenawarannya masih berlaku, maka yangbersangkutan dimasukkan dalam DaftarHitam; atau

c.

apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka peserta yangbersangkutan tidak dikenakan sanksi.


47/108

41



34.5

Apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepada pemenang

cadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran pemenangcadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

34.6

Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh PA/ KPA setelahmendapat laporan dari PPK.

34.7

SPPBJ harus diterbitkan paling lambat [6(enam) har i ker ja untuk pelelangan umum/ 4(empat) hari kerja untuk pemilihan

langsung)]setelah pengumuman penetapanpemenang, apabila tidak ada sanggahan atau 2(dua) hari kerja setelah semua sanggahandijawab.

34.8

Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.9

SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasaninternal.

34.10

Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan

SPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepadaPA/ KPA untuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/ KPA se

Dokumen Pelelangan (PDT.enerGI - 02)

Documents

Transcript of Dokumen Pelelangan (PDT.enerGI - 02)