DOKUMEN - Web view4.3.ieee rec37. 5.kondisi eksisting frekuensi di indonesia39. 5.1.alokasi spektrum...

DOKUMEN

WHITE PAPER STUDY GROUP ALOKASI PITA FREKUENSI RADIO UNTUK KOMUNIKASI RADIO TEKNOLOGI KEEMPAT

(4G)

PENGANTARDokumen ini merupakan study rancangan kebijakan Pemerintah yang disusun dalam rangka melakukan penataan penggunaan frekuensi radio untuk keperluan sistem telekomunikasi bergerak seluler teknologi keempat (4G).

Dokumen ini bersifat terbuka terhadap masukan-masukan guna penyempurnaan rancangan kebijakan alokasi frekuensi untuk sistem telekomunikasi bergerak seluler teknologi keempat (4G), sebelum ditetapkan menjadi regulasi dengan kekuatan hukum tetap. Semoga dokumen ini dapat menjadi bahan penyusunan regulasi penggunaan frekuensi untuk sistem telekomunikasi bergerak seluler teknologi keempat (4G) yang komprehensif dan memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di Indonesia.

Jakarta, Mei 2010

TIM STUDY GROUP 4G SPECTRUM,

2

DAFTAR ISI

1. PENDAHULUAN.............................................................................................................5

1.1. TUJUAN..........................................................................................................................5

1.2. DEFINISI 4G...................................................................................................................6

1.3. KEBUTUHAN AKAN LAYANAN 4G...............................................................................6

1.4. RUANG LINGKUP PEMBAHASAN..............................................................................10

1.5. KARAKTERISTIK 4G....................................................................................................10

1.6. APLIKASI 4G................................................................................................................11

1.7. BENCHMARK IMPLEMENTASI FREKUENSI 4G........................................................12

1.8. KOMPONEN UTAMA PADA TEKNOLOGI 4G.............................................................13

1.9. KEBUTUHAN BANDWIDTH UNTUK LAYANAN 4G....................................................13

2. PEMBAHASAN.............................................................................................................15

2.1. MANAJEMEN SPEKTRUM FREKUENSI YANG FLEKSIBEL.....................................15

2.2. PRINSIP PENGELOLAAN SPEKTRUM FREKUENSI.................................................16

2.3. PENGELOLAAN SPEKTRUM FREKUENSI SEBAGAI LIMITED RESOURCES.........16

2.4. REGULASI SPEKTRUM DAN PITA LEBAR................................................................17

2.4.1. SPECTRUM REFARMING (MASA WAKTU IZIN)........................................................17

2.4.2. DASAR HUKUM...........................................................................................................18

2.5. TANTANGAN KEBIJAKAN SPEKTRUM......................................................................28

3. TUJUAN PENATAAN FREKUENSI 4G DI INDONESIA..............................................29

4. STANDARISASI FREKUENSI 4G................................................................................30

4.1. ITU Rec M 1036............................................................................................................31

4.2. 3GPP............................................................................................................................33

4.3. IEEE Rec......................................................................................................................37

5. KONDISI EKSISTING FREKUENSI DI INDONESIA....................................................39

5.1. ALOKASI SPEKTRUM FREKUENSI RADIO DI INDONESIA......................................39

5.2. BAND 700MHZ & 2600MHZ.........................................................................................41

5.2.1. KONDISI SAAT INI DI PITA 700 MHZ..........................................................................41

5.2.2. KONDISI SAAT INI DI PITA 2.6 GHZ...........................................................................42

5.3. BAND 2300MHz, 3300MHz & 3500MHz......................................................................42

5.4. BAND 450MHz, 850MHz, 900MHz, 1800MHz & 2100MHz.........................................46

3

5.4.1. KONDISI SAAT INI DI PITA 450 MHz..........................................................................46



5.4.4. KONDISI SAAT INI DI PITA 1800 MHz........................................................................47

5.4.5. KONDISI SAAT INI DI PITA 2100 MHz........................................................................47

6. ALTERNATIF PENATAAN FREKUENSI 4G................................................................48

6.1. ANALISA PEMETAAN 4G PADA EKSISTING FREKUENSI.......................................48

6.1.1. PERBANDINGAN (BENCHMARK) DENGAN NEGARA LAIN.....................................48

6.2. ALTERNATIF PEMETAAN FREKUENSI 4G................................................................51

6.2.1. SUB BAND 700 MHz....................................................................................................51

6.2.2. SUB BAND 2600 MHz..................................................................................................52

6.2.3. SUB BAND 450MHz, 850MHz, 900MHz, 1800MHz & 2100MHz.................................52

6.2.4. SUB BAND 2300MHz, 3300MHz & 3500MHz..............................................................53

6.3. DAMPAK/KEMUNGKINAN INTERFERENSI...............................................................54

7. SKEMA PERIJINAN FREKUENSI 4G..........................................................................57

7.1. ALTERNATIF DI INDONESIA.......................................................................................57

7.1.1. SUB-BAND 700 MHz....................................................................................................57

7.1.2. SUB-BAND 2.6 GHz.....................................................................................................59

7.1.3. SUB BAND 450 MHz, 850 MHz, 900 MHz, 1800 MHz & 2100 MHz............................62

7.1.4. SUB-BAND 2.3 GHz.....................................................................................................66

7.1.5. SUB-BAND 3.3 GHz.....................................................................................................68

7.1.6. SUB-BAND 3.5 GHz.....................................................................................................69

4

1. PENDAHULUAN

1.1. TUJUAN

Studi ini dilakukan dengan tujuan memberikan masukan kepada Pemerintah dalam menyiapkan rancangan kebijakan penataan penggunaan frekuensi radio untuk keperluan “sistem telekomunikasi bergerak seluler teknologi keempat (4G)” – selanjutnya akan disingkat menjadi “teknologi 4G”.

Studi ini dilakukan dengan mengacu pada aspek-aspek sebagai berikut:

1. Aspek regulasi:

Mendorong penggunaan spektrum frekuensi secara efektif dan efisien

Menyeimbangkan penggunaan pita frekuensi antara kondisi eksisting saat ini dengan perkembangan teknologi terbaru

Menambah alternatif dalam upaya mengejar ketertinggalan teledensitas ICT dan penyebaran layanan secara merata ke seluruh wilayah Indonesia dalam jangka waktu yang tidak terlalu lama. Mendorong ketersediaan spektrum frekuensi untuk kebutuhan jangka panjang

2. Aspek ekonomi dan bisnis:

Mendorong percepatan dan pemerataan pembangunan

Memfasilitasi penggunaan frekuensi yang kondusif sehingga tarif akses Internet serta layanan broadband dan multimedia menjadi lebih kompetitif dan terjangkau.

Membuka peluang bangkit dan meningkatnya daya saing industri dalam negeri baik secara langsung - misalnya industri manufaktur, aplikasi, konten-, maupun secara tidak langsung melalui kontribusi 4G dalam peningkatan effisiensi dunia usaha.

3. Aspek teknologi:

Memfasilitasi adaptasi terhadap perkembangan teknologi.

Menciptakan mekanisme perizinan alokasi spektrum frekuensi radio untuk penerapan sistem teknologi 4G yang fair, dan transparan, baik untuk tahap uji coba sistem maupun komersial.

5

1.2. DEFINISI 4G

Teknologi wireless generasi ke-4 meliputi seluruh teknologi broadband wireless yang memiliki kemampuan di atas kemampuan teknologi 3G yang dapat memberikan layanan-layanan IP-based voice, data and streaming multimedia dengan kecepatan dan quality of experience (QoE) / quality of service (QoS) yang lebih tinggi dibandingkan dengan teknologi 3G, yang bisa diberikan secara unik kepada masing-masing pelanggan.

Sebagai acuan umum, kerangka kerja pemgembangan IMT-2000 dan IMT-Advanced dari ITU, yaitu ITU-R recommendation M.1645, banyak dipakai sebagai model definisi 4G, seperti diberikan dalam gambar dibawah ini:

IMT-ADVANCED (4G) (Ref ITU-R Recommendation M.1656)

1.3. KEBUTUHAN AKAN LAYANAN 4G

Penataan frekeuensi 4G di Indonesia ini sangat penting dilakukan mengingat telekomunikasi adalah salah satu aspek ICT yang saat ini telah dimanfaatkan oleh sebagian besar penduduk Indonesia. Lebih dari itu, dengan berkembangnya ICT menjadi

6

general technology sebagai bagian integral dari Infrastruktur Nasional, maka penataan frekuensi yang tepat harus dilakukan sesegera mungkin. Data statistik bulan April 2010 menunjukkan bahwa teledensitas pemakai telepon nirkabel di Indonesia telah melampaui angka 80%, seperti dipaparkan dalam tabel di bawah ini:

OPERATOR Subs Mkt Share

TELKOMSEL 83,183,205 42.0%

INDOSAT 33,130,000 16.7%

XL AXIATA 31,437,000 15.9%

THREE (HUTCHISON) 10,606,901 5.4%

AXIS 4,105,223 2.1%

FLEXI (TELKOM ) 15,700,000 7.9%

ESIA (BAKRIE TELECOM) 10,455,509 5.3%

MOBILE-8 3,400,407 1.7%

STARONE (INDOSAT) 586,949 0.3%

SMART 4,386,235 2.2%

CERIA (SAMPOERNA TI) 1,064,749 0.5%

TOTAL 198,056,178 100%

Sebagai tambahan dari layanan teleponi, penerapan 4G di Indonesia sangat penting untuk diantisipasi, mengingat teknologi 4G ini memungkinkan layanan lebih banyak mencakup teleponi, internet kecepatan tinggi maupun layanan multimedia real-time lainnya, sehingga fungsi ICT sebagai general teknologi dapat direalisasikan.

Di sisi lain, data statistik broadband yang kita amati juga menunjukan peningkatan kebutuhan yang terus menerus, di mana dalam tahun 2012, jumlah pelanggan 3G akan terus meningkat melewati 10 juta dan jumlah pelanggan broadband akan meningkat mendekati angka 10 juta, seperti yang diilustrasikan dalam dua gambar di bawah ini:

7

Sumber: Business Monitor International Report 2Q2008

Sejalan dengan data statistik tersebut, data juga menunjukkan bahwa operator telekomunikasi selular maupun operator FWA (CDMA) di Indonesia menunjukan minat untuk mengoperasikan teknologi 4G, seperti diilustrasikan dalam dua tabel di bawah ini:

8

OPERATOR Telkomsel Indosat XL Axiata HCPT AxisWaktu awal berdiri 1990s 1990s 1990s 2004 2004Jumlah pelanggan (akhir 2008) 65,300,000 36,500,000 26,000,000 4,501,000 3,000,000Sistem saat ini GSM/UMTS GSM/UMTS GSM/UMTS GSM/UMTS GSM/UMTSFrekuensi (MHz) 900/1800/2100 900/1800/2100 900/1800/2100 1800/2100 1900/2100Bandwidth (MHz) 2 x 40 2 x 40 2 x 20 2 x 15 2 x 20Potensi sistem baru LTE LTE LTE LTE LTE

Referensi: Annual report of operators year 2008, Ditjen Postel.

OPERATOR Sampoerna TI Mobile-8 Bakrie Esia Telkom Flexi Indosat Starone SmartWaktu awal berdiri 1980s 1990s 1990s 2002 2002 2004Jumlah pelanggan (akhir 2008) N/A 3,004,400 7,300,000 12,725,000 761,589 N/ASistem saat ini CDMA CDMA CDMA CDMA CDMA CDMAFrekuensi (MHz) 450 850 850 850 850 1900Bandwidth (MHz) 2 x 5 x 1.23 2 x 4 x 1.23 a 2 x 4 x 1.23 b 2 x 4 x 1.23 c 2 x 2 x 1.23 2 x 5 x 1.23Potensi sistem baru LTE LTE LTE LTE LTE LTE

Catatan :

• Bakrie Esia: 4 carrier 1.23 MHz di West Java, DKI, Banten,

• Telkom: 4 carrier 1.23 MHz exclude West Java, DKI, Banten

• Reference: Number of subscribers: Annual report of operators year 2008, Ditjen Postel.

Sementara itu, pentingnya layanan 4G ini juga sejalan dengan tren yang kita amati di dunia internasional. Studi Bank Dunia dalam analsyis econometric-nya (Qiang, 2009) menunjukkan bahwa ada korelasi antara perkembangan jumlah pelanggan broadband di suatu negara dengan pertumbuhan ekonomi, yaitu setiap peningkatan 10% penetrasi broadband akan berknotribusi dengan peningkatan ekonomi sebesar 1.3%. Lebih jauh lagi, dukungan pemerintah terhadap perkembangan broadband, di mana teknologi 4G enjadi salah satu bagian pentingnya, telah secara luas terimplementasi di negara lain, baik negara maju maupun negara berkembang.

9

1.4. RUANG LINGKUP PEMBAHASAN

Ruang lingkup pembahasan studi ini meliputi:

Identifikasi peralihan teknologi 3G ke 4G dan kesiapan operator jaringan bergerak yang telah mendapatkan izin penyelenggaraan jaringan bergerak seluler generasi keempat (4G), baik untuk tahap uji coba maupun komersial.

Penyusunan dan merumuskan konsep dan strategi serta regulasi yang diperlukan dalam implementasi 4G di Indonesia, diutamakan untuk rentang frekuensi yang dipakai secara global.

Identifikasi awal kontribusi teknologi 4G terhadap ekonomi Indonesia, misalnya cost benefit analisis awal untuk mengidentifikasi manfaat dan resiko dalam penetapan regulasi frekuensi 4G.

1.5. KARAKTERISTIK 4G

Karakteristik utama dari teknologi 4G ini dapat diuraikan sebagai berikut:

Peak downlink (DL) rate > 100Mbps untuk aplikasi mobilitas tinggi serta > 1000 Mbps untuk aplikasi tetap.

Peak uplink UL rate > 50Mbps.

Latensi User Plane yang rendah, 5ms.

Berorientasi paket, mengadopsi arsitektur Flat All-IP, open interface dan always-on.

Seamless mobility

Alokasi bandwith kanal radio yang fleksibel dalam rentang antara 1.4 MHz dan 20 MHz, dapat menggunakan mode FDD dan / atau TDD duplex

Performansi yang tinggi, quality of experience (QoE) dapat difasilitasi untuk setiap pelanggan.

Sebaran spectrum kerja yang lebar, mulai dari band 700 MHz sampai 5000 Mhz. Sebagai catatan, diantara rentang spektruk kerja tersebut, yang telah teridentifikasi adalah band antara 700 MHz sampai dengan 3500 Mhz. Sementara band di atasnya sedang dalam tahap studi di dalam ITU.

10

1.6. APLIKASI 4G

Dengan karakteristik seperti di atas, teknologi 4G dapat diterapkan untuk mendukung berbagai macam aplikasi, baik yang membutuhkan bandwith rendah maupun tinggi seperti aplikasi multimedia, maupun aplikasi yang membutuhkan komunikasi realtime atau best effort. Contoh tipical aplikasinya dapat diilustrasikan dalam gambar dibawah ini:

Dengan demikian, diharapkan teknologi 4G dapat dipakai secara luas baik oleh segmen konsumer misalnya untuk aplikasi Internet kecepatan tinggi, multimedia maupun teleponi; maupun oleh segmen bisnis misalnya dengan pengayaan aplikasi bisnis seperti e/m-commerce. Lebih dari itu, teknologi 4G dapat diterapkan lebih jauk ke devais non manusia, misalnya untuk aplikasi e-health, e-education dan sebagainya.

Dari sisi geografis, teknologi 4G juga memberikan kemungkinan yang luas untuk penerapan sebagai solusi komunikasi untuk daerah urban, terutama di spektrum kerja tinggi misalnya di 2600 Mhz; maupun solusi untuk daerah rural, terutama di spektrum kerja rendah misalnya 700 MHz. Hasil studi menunjukkan radius cakupan teknologi 4G di spektrum 700 MHz lebih tinggi 2,5 kali cakupan di spektrum 2600 Mhz, seperti diilustrasikan dalam gambar di bawah ini:

11

1.7. BENCHMARK IMPLEMENTASI FREKUENSI 4G

Berdasarkan implementasi saat ini, Implementasi global 4G pada frekuensi 700MHz, 1.8GHz and 2.6GHz. Penggunaan Spektrum 4G secara global perlu dijadikan dasar dalam pemilihan 4G frekuensi di Indonesia agar mendapat manfaat economic of scale dari Industri global

Verizon - USA 700 MHzAT&T Mobility – USA 700 MHzCenturyTel – USA 700 MHzCox - USA 700 MHzAircell - USA 700 MHzVodafone Germany 790 – 862 MHzE-Plus Germany 790 – 862 MHzSoftbank - Japan 1.5 GHzKDDI - Japan 1.5 G+800 MHzeMobile - Japan 1.7 GHzSmarTone – HK 1.8GHzTeliaSonera – Finland 1.8G & 2.6GHzElisa – Finland 1.8G & 2.6GHzDNA – Finland 1.8G & 2.6GHzChina Telecom – HK 2.1GHzPi4Gl – Philippines 2.1GHzNTT Docomo – Japan 2.1 & 1.5 GHz

TeliaSonera – Sweden 2.6 GHzTele2 – Sweden 2.6 GHzHi3G – Sweden 2.6 GHzTelenor – Sweden 2.6 GHzTelenor – Norway 2.6 GHzNetcom – Norway 2.6 GHzTelia Sonera – Norway 2.6 GHzCSL-HK 2.6GHzChina Mobile – HK 2.6GHzPCCW – HK 2.6GHzT-Mobile Germany 2.6 GHzFrance Telecom 2.6GHzChungHwa Telecom 2.6G & 700MHz Movistar – Chile 2.6G + 700MHzEntel PCS – Chile 2.6G + 700MHz Orange – Austria 2.6G + 800MHz

12

Penggunaan Spektrum 4G secara global perlu dijadikan dasar dalam pemilihan 4G frekuensi di Indonesia agar mendapat manfaat economic of scale dari Industri global.

1.8. KOMPONEN UTAMA PADA TEKNOLOGI 4G

Komponen utama pada teknologi 4G terdiri atas:

a. Radio Akses Network: Base Station yang berbasis IP, berfungsi sebagai digital/base band unit dan radio/RF unit. Contoh komponen utamanya antara lain E-NodeB (Evolved Base Station/NodeB)

b. Core Network: Gateway dan Signaling paket. Contoh komponen utamanya antara lain: S-GW (Serving Gateway), P-GW (Packet Data Network Gateway), MME (Mobility Management Element), PCRF (Policy and Charging Rules Function).

c. Komponen lain; yanf bersifat lebih umum misalnya jaringan transport misalnya Ethernet, IP/MPLS dan Optik; serta services control layer, misalnya IMS.

Diantara seluruh komponen utama di atas, yang mempunyai kaitan langsung dengan frekuensi 4G adalah Radio Akses Network.

1.9. KEBUTUHAN BANDWIDTH UNTUK LAYANAN 4G

Teknologi 4G memberikan beberapa alternatif dalam pemakaian bandwidth per channel, dalam rentang 1,4 - 20 MHz per operator, dengan efisiensi spektrum tinggi yang sangat baik, yaitu lebih dari 8 bit/Hz

Sementara itu, untuk IMT advance, pemakaian bandwidth per channel dapat diterapkan secara fleksible dalam range 20 – 100 MHz per operator, dengan efesiensi spectrum yang lebih tinggi, mencapai 10 bit/Hz.

Korelasi antara bandwidth per channel dengan throughput dapat digambarkan sebagai berikut:

13

Bandwidth Throughput (Mbps)

1.4 MHz 12 Mbps

3 MHz 25 Mbps

5 Mhz 43 Mbps

10 MHz 86 Mbps

15 MHz 129 Mbps

20 MHz 173 Mbps

100 MHz ~ 1 Gbps

Sementara itu, pola alokasi badwidth juga mempunyai beberapa alternatif. Alternatif tipikal dapat digambarkan sebagai berikut:

14

Agregasi spektrum

Agregasi spektrum pada band yang berbeda

1.4MHz

3MHz 5MHz 10MHz

15MHz

20MHz

LTE: Alokasi fleksibel pada lebar pita

20MHz

20MHz

20MHz

20MHz

20MHz

20MHz

20MHz

LTE-A : Kebutuhan Lebar Pita 20MHz – 100MHz

2.1GHz

1.8GHzMendukung Alokasi Pita Asimetris untuk DL/UL

Uplink Downlink

LTE

LTE-A

100MHz

20MHz

20MHz

20MHz

10MHz

2. PEMBAHASAN

Pembahasan akan dilakukan dalam beberapa aspek, antara lain aspek managemen spektrum, prinsip pengelolaan frekuensi, regulasi spektrum serta tantangan kebijakan spektrum.

2.1. MANAJEMEN SPEKTRUM FREKUENSI YANG

FLEKSIBEL

Untuk mengeksplorasi semua kemungkinan penggunaan spektrum yang lebih efisien dan optimal, diperlukan reformasi manajemen spektrum yang lebih fleksibel, antara lain:

1. Pendefinisian ulang mengenai hak guna frekuensi untuk setiap izin frekuensi eksisting, di mana diperlukan batasan-batasan antara lain:

Dimensi Frekuensi : Frekuensi kerja, lebar pita termasuk guard band yang diperlukan (in-band + out-of-band emission)

Dimensi Waktu : Waktu kerja, termasuk “guard time”

Dimensi Spasial: Lokasi pemancar, daerah cakupan geografis, azimuth, elevasi, dsb termasuk ”guard space” / daerah penyangga dengan ”adjacent areas”.

2. Transformasi dari metoda pengelolaan frekuensi dari ”command and control” metoda evaluasi permohonan ke sejumlah metoda yang lebih fleksibel antara lain: Mekanisme pasar (market-based mechanism) yaitu lelang frekuensi. Hal ini

dilakukan untuk alokasi eksklusif frekuensi pita lebar akses di suatu wilayah untuk pengguna tertentu, seperti BWA, selular, pay-TV, mobile-TV, dsb.

Spectrum commons / Penggunaan spektrum bersama oleh semua pengguna (general user). Khususnya untuk penggunaan pita frekuensi ISM band, U-NII, perangkat low power, WiFi 2.4, 5.x GHz band, dsb.

Mekanisme lain yang adaptif terhadap perkembangan teknologi wireless yang inovatif dan bergerak sangat cepat.

15

2.2. PRINSIP PENGELOLAAN SPEKTRUM FREKUENSI

Prinsip pengelolaan spektrum dilakukan dengan mempertimbangkan aspek aspek sebagai berikut:

Pengelolaan spektrum frekuensi bersifat komprehensif, sistemik dan terpadu. Penerapan secara Internasional yang diatur dalam Radio Regulations. Dikembangkan dalam aturan yang bersifat supra-nasional. Mampu mengakomodasikan kebutuhan masa depan.

Berorientasi pada kesejahtaraan masyarakat yang didasarkan pada kebutuhan nasional dan mengikuti perkembangan teknologi (yang selalu berkembang dan berkelanjutan).

2.3. PENGELOLAAN SPEKTRUM FREKUENSI SEBAGAI

LIMITED RESOURCES

Spektrum frekuensi sebagai Limited Resources harus dikelola secara efektif dan efisien melalui:

1. Perencanaan penggunaan spektrum frekuensi yang bersifat dinamis dan adaptif terhadap kebutuhan masyarakat dan perkembangan teknologi.

2. Pengelolaan spektrum frekuensi secara sistemik dan didukung sistem informasi spektrum frekuensi yang akurat dan terkini.

3. Pengawasan dan pengendalian penggunaan spektrum frekuensi yang konsisten dan efektif.

4. Regulasi yang bersifat antisipatif dan memberikan kepastian. 5. Kelembagaan pengelolaan spektrum frekuensi yang kuat, didukung oleh SDM yang

profesional serta prosedur dan sarana pengelolaan spektrum frekuensi yang memadai.

16

2.4. REGULASI SPEKTRUM DAN PITA LEBAR

2.4.1. SPECTRUM REFARMING (MASA WAKTU IZIN)

Terdapat keterkaitan antara jangka waktu izin frekuensi radio dengan izin penyelenggaraan lainnya (izin penyelenggaraan telekomunikasi dan penyiaran).

Masa laku ISR (kanal dan pita) merupakan:

o salah satu instrumen dalam perencanaan penggunaan frekuensi:

mengakibatkan perubahan penggunaan frekuensi.

o instrumen dalam mengevaluasi penggunaan frekuensi yang efisien.

Pengguna frekuensi yang tidak efisien berdasarkan evaluasi dapat tidak diperpanjang penggunaan frekuensinya.

Masalah akibat belum diterapkannya masa laku ISR pada pengguna frekuensi:

o Permasalahan dalam perencanaan frekuensi:

Timbul anggapan dari pengguna bahwa frekuensi adalah hak milik sepanjang membayar BHP Frekuensi.

Jika dipindah maka perangkat harus diganti dan kompensasi dari pengguna baru.

Tidak ada mekanisme dana pergantian perangkat pengguna eksisting dari pemerintah.

o Pergantian perangkat eksisting oleh pengguna baru diduga sering menjadi alat ’pemerasan’ terhadap pengguna baru.

o Hambatan dalam implementasi layanan baru yang lebih bermanfaat bagi masyarakat.

o Pengguna baru harus mengeluarkan biaya tambahan (megganti perangkat eksisting) meskipun sudah membayar BHP yang besar.

Permasalahan dalam Evaluasi:

o Pengguna frekuensi yang tidak efisien tidak dapat dikendalikan/diganti.

Dalam ISR tidak mencantumkan jangka waktu izin frekuensi radio, tetapi hanya masa laku penggunaan ISR yang dapat diperpanjang setiap

17

tahunnya setelah membayar BHP frekuensi radio.

2.4.2. DASAR HUKUM

UU 36/1999 tentang Telekomunikasi

o Pasal 33:

Penggunaan spektrum frekuensi radio dan orbit satelit wajib mendapatkan izin Pemerintah.

UU 22/2002 tentang Penyiaran

Jangka waktu Izin Penyelenggaraan Penyiaran (IPP):

o Pasal 34:

IPP radio siaran adalah 5 tahun IPP televisi siaran adalah 10 tahun dan dapat diperpanjang.

PP 52/2000:

Jangka waktu izin penyelenggaraan telekomunikasi:

o Pasal 67:

Izin penyelenggaraan telekomunikasi diberikan tanpa batas waktu dan setiap 5 tahun dilakukan evaluasi.

PP 53/2000:

Jangka waktu izin frekuensi radio:

o Pasal 20 dan 23:

Izin sementara paling lama 1 tahun. Izin pita frekuensi adalah 10 tahun dan dapat diperpanjang 1 kali selama 10

tahun. Izin kanal frekuensi (ISR) adalah 5 tahun dan dapat diperpanjang 1 kali

selama 5 tahun.

Realokasi frekuensi radio:

o Pasal 27:

Rencana realokasi frekuensi radio diberitahukan sekurang-kurangnya 2 tahun sebelum penetapan alokasi baru.

18

Permen 17/2005:

Jangka waktu izin frekuensi radio:

o Pasal 9 dan 11:

sesuai dengan PP 53/2000 Pasal 20 & 23. Perpanjangan jangka waktu izin frekuensi berdasarkan hasil evaluasi

19

TABEL JANGKA WAKTU IZIN FREKUENSI RADIO, IZIN PENYELENGGARAAN TELEKOMUNIKASI & PENYIARAN

NO KATEGORI JENIS IZIN JANGKA WAKTU PERPANJANGAN

1 Izin Frekuensi Radio Izin sementara 1 tahun -

Izin Pita Frekuensi 10 tahun dapat diperpanjang 1 kali selama 10 tahun

Izin Kanal Frekuensi (ISR) 5 tahun dapat diperpanjang 1 kali selama 5 tahun

2 Izin Penyelenggaraan Telekomunikasi Izin Penyelenggaraan Telekomunikasi tanpa batas waktu evalusi setiap 5 tahun

3 Izin Penyelenggaraan Penyiaran IPP Radio Siaran 5 tahun dapat diperpanjang (jangka waktunya tidak ditentukan secara spesifk) dan dapat dicabut apabila melanggar ketentuanIPP Televisi Siaran 10 tahun

KRITERIA PENENTUAN WAKTU AWAL DAN WAKTU AKHIR JANGKA WAKTU IZIN FREKUENSI RADIO

NO KATEGORI WAKTU AWAL

1 Izin frekuensi radio yang diterbitkan sebelum diterbitkan PP 53/2000 (yang mulai berlaku tanggal 8 September 2000)

dimulai sejak diberlakukannya PP 53/2000 (Oktober 2000)

2 Izin frekuensi radio yang diterbitkan setelah diterbitkan PP 53/2000 (yang mulai berlaku tanggal 8 September 2000)

a. untuk izin pita (penggunaan pita frekuensi eksklusif): Seluler dan BWA Dimulai sejak tanggal penetapan Peraturan Menteri/ Dirjen

b. untuk izin kanal (penggunaan frekuensi non-ekslusif) : contoh: microwave link, private land mobile (repeater, HT), HF, dan Point-to-Point

Dimulai sejak tanggal penerbitan ISR untuk pertama kalinya

3 Izin frekuensi untuk satelit Dimulai sejak tanggal penerbitan ISR yang diberikan saat satelit pertama kali diluncurkan dan beroperasi 1

IDENTIFIKASI PENERBITAN IZIN PENYELENGGARAAN PENYELENGGARA SELULER DI PITA 900 MHz (GSM900)

1 Perlu kajian lebih lanjut, seharusnya ada dalam izin penyelenggaraan untuk satelit nasional tersebut

20

NOPITA FREKUENSI

(MHz)OPERATOR MASA LAKU IZIN DASAR HUKUM KETERANGAN

1 900.0 – 907.5 / 945 – 952,5

PT Telkomsel Sejak 17 Desember 2003 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP.61 Tahun 2003 tentang Izin Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler PT. Telkomsel

Izin penyelenggaraan berlaku sampai jangka waktu yang tidak terbatas, sepanjang PT Telkomsel mengikuti peraturan perundang – undangan di bidang telekomunikasi yang berlaku

2 907.5 – 915 / 952.5 - 960

PT Excelcomindo Pratama Sejak 7 Mei 2003 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP.158 Tahun 2003 tentang Izin Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler PT. Excelcomindo Pratama

Izin penyelenggaraan berlaku sampai jangka waktu yang tidak terbatas, sepanjang PT Excelcomindo Pratama mengikuti peraturan perundang – undangan di bidang telekomunikasi yang berlaku

3 890 – 900 /935 – 945

PT Indosat Sejak 15 Maret 2004 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP.68 Tahun 2004 tentang Izin Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler PT. Indosat, Tbk

Izin penyelenggaraan berlaku sampai jangka waktu yang tidak terbatas, sepanjang PT Indosat mengikuti peraturan perundang – undangan di bidang telekomunikasi yang berlaku

21

IDENTIFIKASI PENERBITAN IZIN PENYELENGGARAAN PENYELENGGARA SELULER DI PITA 1800 MHz (DCS 1800)

NOPITA FREKUENSI


1 1722.5 – 1730.0 / 1817.5 – 1825.0

1745.0 – 1750.0 / 1840.0 – 1845.0

1765.0 – 1775.0 / 1860.0 – 1870.0

PT Telkomsel Sejak 17 Desember 2003 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP.61 Tahun 2003 tentang Izin Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler PT. Telkomsel

Izin penyelenggaraan berlaku sampai jangka waktu yang tidak terbatas, sepanjang PT Telkomsel mengikuti peraturan perundang – undangan di bidang telekomunikasi yang berlaku

2 1710 – 1717.5 / 1805 – 1812.5

PT Excelcomindo Pratama Sejak 7 Mei 2003 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP.158 Tahun 2003 tentang Izin Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler PT. Excelcomindo Pratama

Izin penyelenggaraan berlaku sampai jangka waktu yang tidak terbatas, sepanjang PT Excelcomindo Pratama mengikuti peraturan perundang – undangan di bidang telekomunikasi yang berlaku

3 1717.5 – 1722.5 / 1812.5 – 1817.5

1750.0 – 1765.0 / 1845.0 – 1860.0

PT Indosat Sejak 15 Maret 2004 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP.68 Tahun 2004 tentang Izin Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler PT. Indosat, Tbk

Izin penyelenggaraan berlaku sampai jangka waktu yang tidak terbatas, sepanjang PT Indosat mengikuti peraturan perundang – undangan di bidang telekomunikasi yang berlaku

22

IDENTIFIKASI PENERBITAN IZIN PENYELENGGARAAN PENYELENGGARA SELULER DI PITA 800 MHz (CDMA 800) DAN 450 MHz (CDMA 450)

NOPITA FREKUENSI


1 835.905 – 840.825 / 880.905 - 885.825

PT Mobile-8 Telecom, Tbk Sejak 12 Desember 2006 Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor : 181/KEP/M.KOMINFO/12/2006, tanggal 12 Desember 2006, tentang Pengalokasian Kanal Pada Pita Frekuensi Radio 800 MHz Untuk Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Tanpa Kabel Dengan Mobilitas Terbatas Dan Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler

2 842.055 – 844.515 / 887.055 - 889.515

PT Indosat, Tbk Sejak 12 Desember 2006

3 830.415 – 834.105 / 875.415 - 879.105

PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk

Sejak 2 Mei 2007 Keputusan Menteri Kominfo No.162/KEP/M.KOMINFO/5/2007, tanggal 2 Mei 2007, tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor : 181/KEP/M.KOMINFO/12/2006 Tentang Pengalokasian Kanal Pada Pita Frekuensi Radio 800 MHz Untuk Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Tanpa Kabel Dengan Mobilitas Terbatas Dan Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler.

Hanya untuk wilayah layanan di DKI Jakarta, Banten, dan Jawa Barat4 825.495 – 829.185 /

870.495 - 874.185PT Bakrie Telecom, Tbk Sejak 2 Mei 2007

5 824.265 – 825.495 / 869.265 - 870.495

PT Bakrie Telecom, Tbk Sejak 14 Oktober 2009 Keputusan Menteri Kominfo No.363/KEP/M.KOMINFO/10/2009, tanggal 14 Oktober 2009, tentang Perubahan Kedua Atas Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor : 181/2006 Tentang Pengalokasian Kanal Pada Pita Frekuensi Radio 800 MHz Untuk Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Tanpa Kabel Dengan Mobilitas Terbatas Dan Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler.

23

NOPITA FREKUENSI


7 830.415 – 834.105 / 875.415 - 879.105

PT Bakrie Telecom, Tbk Sejak 2 Mei 2007 Keputusan Menteri Kominfo No.162/KEP/M.KOMINFO/5/2007, tanggal 2 Mei 2007, tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor : 181/KEP/M.KOMINFO/12/2006 Tentang Pengalokasian Kanal Pada Pita Frekuensi Radio 800 MHz Untuk Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Tanpa Kabel Dengan Mobilitas Terbatas Dan Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler.

Hanya untuk wilayah layanan di luar DKI Jakarta, Banten, dan Jawa Barat8 825.495 – 829.185 /

870.495 - 874.185 PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk

Sejak 2 Mei 2007

9 824.265 – 825.495 / 869.265 - 870.495

PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk

Sejak 14 Oktober 2009 Keputusan Menteri Kominfo No.363/KEP/M.KOMINFO/10/2009, tanggal 14 Oktober 2009, tentang Perubahan Kedua Atas Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor : 181/KEP/M.KOMINFO/12/2006 Tentang Pengalokasian Kanal Pada Pita Frekuensi Radio 800 MHz Untuk Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Tanpa Kabel Dengan Mobilitas Terbatas Dan Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler.

10 450.00 – 457.50 / 460.00 – 467.50

PT Sampoerna Telekomunikasi Indonesia

Sejak 26 Agustus 2003 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP.281 Tahun 2003 tentang Izin Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler PT. Mobile Selular Indonesia

24

IDENTIFIKASI PENERBITAN IZIN PITA

NO PITA FREKUENSI(MHz)

OPERATOR MASA LAKU IZIN DASAR HUKUM KETERANGAN

1 2130 - 2135 /1940 - 1945

PT. TELKOMSEL Sejak 28 Maret 2006 Keputusan Menteri Kominfo No.19/KEP/M.KOMINFO/02/2006, tanggal 14 Februari 2006, tentang Penetapan Pemenang Seleksi Penyelenggara Jaringan Bergerak Seluler IMT-2000 pada Pita Frekuensi Radio 2,1 GHz.

2 2135 - 2140 /1945 - 1950

PT. EXCELCOMINDO (XL AXIATA)

Sejak 28 Maret 2006

3 2140 – 2145 /1950 - 1955

PT. INDOSAT Sejak 28 Maret 2006

4 2110 - 2115 /1920 - 1925

PT. HCPT Sejak 11 Mei 2006 Keputusan Menteri Kominfo No.29/KEP/M.KOMINFO/03/2006, tanggal 27 Maret 2006, tentang Ketentuan Pengalokasian Pita Frekuensi Radio dan pembayaran Tarif Izin Penggunaan Pita Spektrum Frekuensi Radio Bagi Penyelenggara Jaringan Bergerak Seluler IMT-2000 pada Pita Frekuensi Radio 2,1 GHz.

5 2120 - 2125 /1930 - 1935

PT. NTS (AXIS) Sejak 11 Mei 2006

6 1983.5 - 1990 /1903.75 - 1910

PT. SMART TELECOM Izin pita belum dibuat (seharusnya berlaku per 1 Januari 2008)

Peraturan Menteri Kominfo No.43/PER/M.KOMINFO/12/2006, tanggal 18 Desember 2006, tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor : 07//2006 Tentang Penggunaan Pita Frekuensi Radio 2,1 GHz Untuk Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler.

7 2125 – 2130 /1935 - 1940

PT. TELKOMSEL Sejak 1 Oktober 2009 Keputusan Menteri Kominfo No.268/KEP/M.KOMINFO/9/2009, tanggal 1 September 2009, tentang Penetapan Alokasi Tambahan Blok Pita Frekuensi Radio, Besaran Tarif dan Skema Pembayaran Biaya Hak Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio bagi Penyelenggara Jaringan Bergerak Selular IMT-2000 Pada Pita Frekuensi Radio 2.1 GHz

8 2145 – 2150 /1955 – 1960

PT. INDOSAT Sejak 1 Oktober 2009

25

NOPITA FREKUENSI


1 2360 - 2390 PEMENANG LELANG BWA 2.3 GHz: PT. Telkom. PT. Indosat Mega

Media. PT. Internux. PT. First Media. PT. Jasnita

Telekomindo. PT. Berca

Hardayaperkasa. PT. Rahajasa Media

Internet a.n, Konsorsium Wimax Indonesia.

Konsorsium PT. Comtronics Systems dan PT Adiwarta Perdania.

Berlaku sejak Izin Penyelenggaran diberikan (Th.2009 - 2010).

Keputusan Menteri Kominfo No.237/KEP/M.KOMINFO/7/2009, tanggal 27 Juli 2009, tentang Penetapan Pemenang Seleksi Penyelenggaraan Jaringan Tetap Lokal Berbasis Packet Switched Yang Menggunakan Pita Frekuensi Radio 2.3 GHz Untuk Keperluan Layanan Pita Lebar Nirkabel (Wireless Broadband).

Pemenang seleksi BWA regional dari 15 Zone BWA, harus melaksanakan kewajiban pembayaran BHP Frekuensi sesuai hasil lelang.

26

IDENTIFIKASI PENERBITAN IZIN FREKUENSI SATELIT DAN PENYIARAN TV (IZIN STASIUN RADIO / ISR)

NOPITA FREKUENSI


1 2520 - 2670 MNC SKYVISION (INDOVISION)

Sejak awal Satelit Indostar-2 beroperasi / meluncur, Th. 2009.

Peraturan Menteri No.13/2005 jo Peraturan Menteri No.37/2006 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi menggunakan Satelit.

Masa waktu ISR 5 tahun.

2 3400 - 3700 TELKOM Sejak awal Satelit Telkom-1 dan Telkom-2 beroperasi / meluncur, Th. 2000.


Masa waktu ISR 5 tahun.Akan diganti satelit baru.

3 3400 - 3700 INDOSAT (& PSN) Sejak awal Satelit Palapa-C 1beroperasi / meluncur, Th. 1997


Masa waktu ISR 5 tahun.Akan diganti satelit baru pengganti Palapa-C1.

4 470 - 806(reuse untuk seluruh wilayah Indonesia, di suatu wilayah layanan per kanal RF 8 MHz,)

LEMBAGA PENYIARAN (LPP, LPS DAN LPK) TV ANALOG,

Izin Penyiaran TV Siaran: 10 tahun. Berlaku sejak Izin Penyiaran diberikan.

UU Telekomunikasi No.36/1999, UU Penyiaran No.32/2002 dan Peraturan Pemerintah serta Peraturan Menteri terkait.

Masa waktu ISR 5 tahun. Tiap ISR untuk 1 kanal per wilayah siaran @ 8 MHz (standar PAL-G). Di wilayah layanan yg sama, TV Analog, adjacent channel guardband 2 x 8 Mhz (tidak bisa menggunakan kanal bersebelahan)

27

2.5. TANTANGAN KEBIJAKAN SPEKTRUM

Beberapa tantangan perlu dikaji dalam penetapan kebijakan spektrum dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Regulasi untuk teknologi terbaru, misalnya:

Ultra Wide Band, Cognitive Radio, Broadband Wireless Access

Konvergensi antara layanan yang berbeda serta segment yang berbeda, misalnya antara segmen telekomunikasi dengan penyaran.

Adanya segmen pemakai potensial baru atau konvergensi segmen pemakai. Misalnya apakah teknologi 4G hanya dialokasikan untuk sistem komunikasi bergerak, atau untuk sistem komunikasi tetap atak untuk keduanya.

2. Perbedaan dan Standard yang berkompetisi, Band Plan, dll

Diantara Uni Eropa, Amerika Utara, Asia (Jepang, Korea, China, dll)

Pada beberapa kasus, Band plan dari teknologi yang berkompetisi saling berlawanan satu sama lain.

3. Metode Pengelolaan Spektrum yang baru untuk meningkatkan penggunaan spektrum yang efisiensi seperti spectrum trading, secondary market, dll.

4. Pelunya dilakukan kajian awal analisis ekonomis dampak 4G bagi perekonomian Indonesia. Sebagai alternatif, bisa diambil beberapa data benchmark hasil kajian di negara lain atau organisasi lain.

28

3. TUJUAN PENATAAN FREKUENSI 4G DI INDONESIA

Tujuan penataan frekuensi 4G di Indonesia dapat dikelompokan sbb:

1. Tujuan Manajemen Spektrum

Mencegah terjadinya interferensi.

Memaksimalkan penggunaan dari Spektrum Frekuensi Radio.

Penggunaan Spektrum yang fleksibel, dinamis dan adaptif terhadap perkembangan teknologi yang berkembang cepat, baik untuk tahap uji coba maupun tahap komersial.

2. Pemanfaatan Spektrum Pita Lebar Nirkabel (Broadband Wireless)

Penggunaan spektrum yang efisien dan optimum.

Mampu menyediakan layanan pita lebar (broadband) dan akses internet secara kompetitif.

Meningkatkan Penetrasi dari layanan pita lebar (Broadband) dengan service level agreement yang bisa dimanage.

3. Berkontribusi dalam percepatan perekonomian Indonesia.

Meningkatkan Perkembangan industri ICT

Meningkatkan daya saing melalui perbaikan efisiensi biaya yang terkait dengan ICT

Stimulus perekonomian sebagai media untuk meningkatkan efisiensi.

29

4. STANDARISASI FREKUENSI 4G

Standardisasi frekuensi dikaji dengan mengacu ke berbagai standar ataupun rekomendasi institusi internasional sebagai berikut:

CANDIDATE RADIO INTERFACE TECHNOLOGY

30

4.1. ITU Rec M 1036

Penataan frekuensi bedasarkan IMT-2000 berdasarkan rekomendasi ITU-R M.1036 dapat dikategorikan dalam tiga band sebagai berikut:

Susunan fre k uensi berpasangan pada pita frekuensi 806-960 MHz

Susunan frekuensi pada pita frekuensi 1710-2200 MHz

31

Susunan frekuensi pada pita frekuensi 2500-2690 MHz (tidak termasuk satelit)

4.2. 3GPP

Penataan frekuensi berdasarkan rekomendasi 3GPP dibagi menjadi dua rekomendasi utama, yaitu 3GPP Rel.8 dan 3GPP rel.9.

Penataan frekuensi bedasarkan rekomendasi 3GPP Rel.8 mengacu kepada rekomendasi 3GPP TS 36.101 V8.8.0 (2009122), dimana band operasinya dapat dipaparkan dalam tabel di bawah ini::

33

Alokasi frekuensi teknologi 4G advance berdasarkan 3GPP Rel.9 mengacu kepada rekomendasi 3GPP TS 36.101 V9, dimana band operasinya dapat dipaparkan dalam tabel di bawah ini:

35

4.3. IEEE Rec

IEEE melalui standar IEEE 802.16m, mendefinisikan kebutuhan untuk spektrum 4G berada pada di bawah 6000 MHz, dengan rentang tipikal antara 450 MHz sampai 3800 Mhz.

Channel bandwidth yang didukung adalah 5, 7, 8.75, 10, 20 dan 40 MHz dengan teknologi duplex TDD, FDD dan H-FDD.

Band Class Certification Group

Old Profile Name New Profile Name Spectrum Band Channel Bandwidth DuplexingET01 3.4–3.8GHz 3.5MHz TDDET02 3.4–3.8GHz 3.5MHz FDD

1.A MP01 M2300T-01 2.3-2.4 GHz 8.75 MHz TDD1.B MP02 M2300T-02 2.3-2.4 GHz 5/10 MHz TDD3.A MP05 M2500T-01 2.496-2.69 GHz 5/10 MHz TDD5.AL MP09 M3500T-02 3.4-3.6 GHz 5 MHz TDD5.BL MP10 M3500T-03 3.4-3.6 GHz 7 MHz TDD5.CL MP12 M3500T-05 3.4-3.6 GHz 10 MHz TDD

Fixed and Mobile Profiles Available for Base and Subscriber Station Certification April 2009

37

5. KONDISI EKSISTING FREKUENSI DI INDONESIA

5.1. ALOKASI SPEKTRUM FREKUENSI RADIO DI

INDONESIA

Berdasarkan Peraturan Menteri No.29 tahun 2009 mengenai Tabel Alokasi Spektrum Frekuensi Radio di Indonesia, yang mengacu kepada ITU Radio Regulation, edisi 2008, maka alokasi spektrum frekuensi radio di Indonesia dapat dijelaskan sebagai berikut:

ALOKASI FREKUENSI (MHz) DINAS KOMUNIKASI RADIO CATATAN KAKI

ITU RRCATATAN KAKI

INDONESIA

470 - 585 TETAP, BERGERAK, SIARAN 5.291, 5.298 INS 12

585 - 610TETAP, BERGERAK, SIARAN, RADIONAVIGASI

5.149 5.305 5.306 5.307

INS 12

610 - 806 SIARAN, BERGERAK5.149 5.305 5.306 5.307 5.311

INS 12

806 - 890 TETAP, BERGERAK 5.149 5.305 5.306 5.307 5.311

INS 13, INS 14

890 - 960 TETAP, BERGERAK 5.317A INS 15

1710 - 1930TETAP, BERGERAK, OPERASI RUANG ANGKASA, PENELITIAN RUANG ANGKASA

5.380 5.384A 5.388A 5.388B

5.149 5.341 5.385 5.386 5.387 5.388

INS 18, INS 19 INS 20

1930 - 1980 TETAP, BERGERAK5.388A 5.388B 5.388

INS 20

1980 - 2010TETAP, BERGERAK, BERGERAK SATELIT (Bumi ke angkasa)

5.351A

5.388 5.389A 5.389B 5.389F

INS 21

2110 - 2120TETAP, BERGERAK, PENELITIAN RUANG ANGKASA (Bumi ke Angkasa)

5.388A 5.388B INS 20

38

5.388

2120 - 2170 TETAP, BERGERAK 5.388A 5.388B

5.388

INS 20

2300 - 2450 TETAP, BERGERAK, RADIOLOKASI, Amatir

5.150 5.282 5.393 5.394 5.396

INS 23, INS 24

2500 - 2520 TETAP, TETAP SATELIT, BERGERAK kecuali bergerak penerbangan, BERGERAK SATELIT (angkasa ke Bumi)

5.409 5.411, 5.415, 5.384A 5.351A 5.403

5.403 5.404 5.407 5.414

INS 25

2520 - 2535 TETAP, TETAP SATELIT, BERGERAK kecuali bergerak penerbangan, SIARAN SATELIT

5.409 5.411,5.415, 5.384A 5.413 5.416

5.403 5.415A

INS 26

2535 - 2655 TETAP, BERGERAK kecuali bergerak penerbangan, SIARAN SATELIT

5.409 5.411 5.384A 5.413 5.416

5.339 5.417A 5.417B 5.417C5.417D 5.418 5.418A 5.418B5.418C

INS 26

2655 - 2670 TETAP, TETAP SATELIT, BERGERAK kecuali bergerak penerbangan, SIARAN SATELIT, Eksplorasi Bumi Satelit (pasif), Radio Astronomi, Penelitian Ruang Angkasa (pasif)

5.409 5.411,5.415, 5.384A 5.413 5.416

5.149 5.419 5.420

INS 26

2670 - 2690 TETAP, TETAP SATELIT, BERGERAK kecuali bergerak penerbangan, BERGERAK

5.409 5.411,5.415, 5.384A 5.351A

INS 25

39

SATELIT (Bumi ke Angkasa), Eksplorasi Bumi Satelit (pasif), Radio Astronomi, Penelitian Ruang Angkasa (pasif)

5.149 5.419 5.420 5.420A

3300 - 3400 RADIOLOKASI, TETAP, BERGERAK

5.149 5.429 INS 27

3400 - 3500 TETAP, TETAP SATELIT (Angkasa ke Bumi), Amatir, Radiolokasi

5.433

5.282 5.432

INS 28

3500 - 3700 TETAP, TETAP SATELIT (Angkasa ke Bumi), BERGERAK kecuali Bergerak Penerbangan, Radiolokasi

5.433

5.435

INS 28

5.2. BAND 700MHZ & 2600MHZ

5.2.1. KONDISI SAAT INI DI PITA 700 MHZ

Pita 470 - 806 MHz: TV Analog, PAL-G, Band IV/V UHF, Channel 22 - Channel 62, Bandwidth 8 MHz per Kanal.

Digital Switchover: Rencana implementasi TV Digital, dengan periode simulcast antara TV Analog dan TV Digital s/d tahun 2018 di seluruh wilayah Indonesia. (di kota besar ditargetkan akhir tahun 2014, TV Analog dimatikan).

Rencana tahun 2010, Penyelenggara Multiplex TV Digital mulai diberikan. Operasional TV Digital dimulai tahun 2011.

Efisiensi Spektrum TV Digital: 1 kanal RF 8 MHz bisa menampung 4 s/d 6 program TV Siaran Standar TV Digital MPEG-2. Dibandingkan TV Analog: 1 kanal RF 8 MHz (plus 8+8 MHz adjacent channels) hanya 1 program TV Siaran.

Digital Dividend: Pemanfaatan pita spektrum ex TV Analog di pita UHF yang sangat berharga dari aspek lebar pita dan jangkauan wilayah. Potensi pemanfaatan Digital Dividend: Mobile Broadband (4G), TV Digital, Wireless Microphone, dsb.

40

Pemanfaatan band 700 MHz untuk Mobile Broadband di Indonesia akan sangat tergantung dari implementasi Digitalisasi TV Siaran.

5.2.2. KONDISI SAAT INI DI PITA 2.6 GHZ

1. Pada pita frekuensi 2520 – 2670 MHz (150 MHz) digunakan untuk penyelenggaraan infrastruktur telekomunikasi bagi layanan penyiaran berbayar melalui satelit Indostar II yang dilaksanakan oleh PT. Media Citra Indostar (MCI).

2. Penyelenggara satelit BSS DTH telah meluncurkan satelit baru (Indostar II) untuk menggantikan satelit sebelumnya yang telah habis masa laku izinnya pada tahun 2009 lalu.

3. Pada pita 2500 – 2518 (18 MHz) dan 2670 – 2686 MHz (16 MHz) digunakan untuk keperluan BWA dengan pembagian sebagai berikut

5.3. BAND 2300MHz, 3300MHz & 3500MHz

Yang dimaksud dengan : Band 2300 MHz adalah pada frekuensi 2300 – 2400 MHz; Band 3300 MHz adalah pada frekuensi 3300 – 3400 MHz Band 3500 MHz adalah frekuensi 3400 – 3600 MHz

Dalam Peraturan Menkominfo nomor 07/PER/M.KOMINFO/01/2009 tanggal 19 Januari 2009 tentang Penetapan Pita Frekuensi Radio Untuk Keperluan Layanan Pita Lebar Nirkabel (Wireless Broadband) disebutkan bahwa Zona Layanan Pita Lebar Nirkabel terdiri dari Zona 1 – Zona 15.

41

Penyelenggara telekomunikasi yang menggunakan frekuensi radio untuk keperluan layanan pita lebar nirkabel pada pita frekuensi radio 2.3 GHz dan 3.3 GHz diberikan izin pita frekuensi radio. Izin pita diterbitkan melalui mekanisme penyesuaian pengguna frekuensi radio eksisting untuk keperluan layanan pita lebar nirkabel atau melalui seleksi. Pengguna frekuensi radio untuk keperluan layanan pita lebar nirkabel eksisting yang beroperasi pada pita frekuensi 3.4 – 3.6 GHz wajib melakukan migrasi ke pita frekuensi radio 3.3 GHz.

Alat/perangkat telekomunikasi yang digunakan untuk keperluan layanan pita lebar nirkabel yang menggunakan pita frekuensi radio 2.3 GHz dan 3.3 GHz wajib memenuhi Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) sekurang-kurangnya 30% untuk subscriber station (SS) dan 40% untuk base station (BS). Secara bertahap TKDN tersebut dalam 5 tahun ditingkatkan menjadi sekurang-kurangnya 50%.

Berdasarkan Peraturan Menkominfo nomor 08/PER/M.KOMINFO/01/2009 tanggal 19 Januai 2009 tentang Penetapan Pita Frekuensi Radio Untuk Keperluan Layanan Pita Lebar Nirkabel Pada Pita Frekuensi Radio 2.3 GHz ditetapkan bahwa pita ini menggunakan moda TDD yang terdiri dari 15 nomor blok dimana nomor blok 1 sampai dengan nomor blok 12 masing-masing lebar frekuensinya 5 MHz sedangkan nomor blok 13 dan nomor blok 14 masing-masing lebar frekuensinya 15 MHz dan nomor blok 15 lebar frekuensinya 10 MHz.

NOMOR BLOK

RENTANG FREKUENSI (MHz)

LAYANAN

1 2300 - 2305 BWA2 2305 - 2310 BWA3 2310 - 2315 BWA4 2315 - 2320 BWA5 2320 - 2325 BWA6 2325 - 2330 BWA7 2330 - 2335 BWA8 2335 - 2340 BWA

42

9 2340 - 2345 BWA10 2345 - 2350 BWA11 2350 - 2355 BWA12 2355 - 2360 BWA

13 2360 - 2375Nomadic

BWA

14 2375 - 2390Nomadic

BWA15 2390 - 2400 USO

Hasil lelang BWA 2.3 GHz nomor blok 13 dan nomor blok 14 pada 2009 adalah sebagai berikut adalah:

ZONA AREA BLOK 13 BLOK 141 Sumbagut First media Berca2 Sumbagteng Berca Berca3 Sumbagsel Berca Berca4 Banten & Jabotabek First media Internux5 Jabar minus Botabek Comtronics IM26 Jabagteng Telkom Comtronics7 Jabagtim Comtronics Telkom8 Balinusra Berca Berca9 Papua Telkom WiMAX Ind

10 Maluku & Malut Telkom WiMAX Ind11 Sulbagsel Berca Berca12 Sulbagut Telkom Telekomindo13 Kalbagbar Berca Berca14 Kalbagtim Berca Berca15 Rikep Berca WiMAX Ind

Berdasarkan data Kominfo pada 21 Februari 2010, yang diarsir kuning belum melakukan pembayaran BHP Frekuensi sehingga berpotensi dicabut izinnya.

Perolehan hasil lelang dalam ratusan juta rupiah adalah sebagai berikut:

ZONA AREA Tertinggi 1 Tertinggi 2

I Sumbagut 7,201 6,650 II Sumbagteng 5,125 5,109

III Sumbagsel 5,125 5,100 IV Banten & Jabotabek 121,201 110,033 V Jabar minus Botabek 25,218 18,408

VI Jabagteng 18,654 17,858 VII Jabagtim 31,518 29,742

VIII Balinusra 5,100 5,000 IX Papua 755 567

43

X Maluku & Malut 533 238 XI Sulbagsel 5,299 5,296 XII Sulbagut 1,177 708

XIII Kalbagbar 6,991 6,990 XIV Kalbagtim 3,490 3,429 XV Rikep 4,000 1,899

Berdasarkan Keputusan Menkominfo nomor 05/KEP/M.KOMINFO/01/2009 tanggal 19 Januai 2009 tentang Penetapan Pita Frekuensi Radio Untuk Keperluan Layanan Pita Lebar Nirkabel Pada Pita Frekuensi Radio 3.3 GHz Untuk Pengguna Pita Frekuensi Radio Eksisting Untuk Keperluan Layanan Pita Lebar Nirkabel. Pita ini terdiri dari 8 nomor blok dengan lebar pita masing-masing 12.5 MHz seperti tabel di bawah.

NOMOR BLOK

RENTANG FREKUENSI (MHz)

1 3300 - 3312.52 3312.5 - 33253 3325 - 3337.54 3337.5 - 33505 3350 - 3362.56 3362.5 - 33757 3375 - 3387.58 3387.5 - 3400

Alokasi nomor blok frekuensi yang dimiliki oleh operator eksisting adalah seperti tabel di bawah

ZONA BLOK FREKUENSI1 2 3 4 5 6 7 8

I Sumbagut Lintasarta IM2 Starcom Telkom CSMII Sumbagteng Lintasarta IM2 Telkom III Sumbagsel Lintasarta IM2 Starcom Telkom IV Jabotabek & Banten corbec Jasnikom Lintasarta IM2 Starcom Telkom Rekajasa CSM

VJabar minus botabek corbec Lintasarta

IM2Starcom Telkom Rekajasa CSM

VI Jabagteng Lintasarta IM2 Starcom CSMVII Jabagtim Lintasarta IM2 Starcom CSMVIII Bali Nusra Lintasarta IM2 Starcom Rabik CSMIX Papua X Maluku & Malut Lintasarta

XI Sulbagsel LintasartaIM2

Starcom XII Sulbagut Lintasarta IM2 XIII Kalbagbar Lintasarta Starcom Telkom XIV Kalbagtim Lintasarta IM2 Starcom Telkom XV Kepri Lintasarta IM2 Starcom

44

Band frekuensi 3400 – 3600 digunakan untuk layanan satelit. Berdasarkan pengalaman yang lalu dimana pernah dilakukan sharing penggunaan frekuensi untuk BWA dan satelit namun pelaksanaan sharing ini tidak dapat berjalan sebagaimana mestinya karena layanan satelit menjadi terganggu oleh layanan BWA.

5.4. BAND 450MHz, 850MHz, 900MHz, 1800MHz &

2100MHz

5.4.1. KONDISI SAAT INI DI PITA 450 MHz


- Wilayah Jakarta, Banten & Jawa Barat ( JBJB )

- Wilayah diluar JBJB

45

BTEL G TELKOM G

824,265 829,185 830,415 834,105 835,905

MOBILE 8 G ISAT

840,825 842,055 844,515

BTEL G TELKOM G

869,265 874,185 875,415 879,105 880,905

MOBILE 8 G ISAT

885,825 887,055 889,515

TELKOM G BTEL G

824,265 829,185 830,415 834,105 835,905

MOBILE 8 G ISAT

840,825 842,055 844,515

TELKOM G BTEL G

869,265 874,185 875,415 879,105 880,905

MOBILE 8 G ISAT

885,825 887,055 889,515




46

6. ALTERNATIF PENATAAN FREKUENSI 4G

6.1. ANALISA PEMETAAN 4G PADA EKSISTING

FREKUENSI

6.1.1. PERBANDINGAN (BENCHMARK) DENGAN

NEGARA LAIN

Uni Eropa : o Digital Dividend untuk 4G (Mobile Broadband) sebesar 72 MHz, berada di pita

frekuensi 790 - 862 MHz.o Inggris: Digital dividend untuk 4G (Mobile Broadband) sebesar 112 MHz, terdiri

dari 64 MHz pada pita 550 - 630 MHz (kecuali kanal 36 dan 38) dan 48 MHz dari 806 - 854 MHz

o Latar belakang: Di Negara-negara Region 1 (Eropa dan Afrika) dengan wilayah negara

saling berbatasan cukup banyak, pada tahun 2006 telah dibuat Rencana Penjatahan Frekuensi Penyiaran TV oleh ITU, yang menyulitkan jatah lebih besar untuk Digital Dividend.

Di negara-negara Eropa tidak memiliki perencanaan frekuensi (band plan) untuk sistem Radio Trunking 800 MHz dan dan selular CDMA 850 MHz. Eropa memilik perencanaa frekuensi (band plan) untuk selular 900 MHz (GSM dan E-GSM) dari pita frekuensi 880 - 915 MHz berpasangan dengan 925 - 960 MHz.

Amerika (Amerika Serikat, Kanada, Mexico, Amerika Latin, dsb) o Digital Dividend untuk 4G (Mobile Broadband), PPDR (Public Protection and

Disaster Relief) sebesar 108 MHz, berada di pita frekuensi 698 - 806 MHz.o Latar belakang:

Amerika Serikat pada sekitar tahun 2007, melakukan lelang frekuensi di 700 MHz.

Dengan wilayah geografis yang cukup luas, tidak kesulitan dalam Perencanaan Frekuensi Penyiaran Digital di perbatasan.

47

Memiliki perencanaan frekuensi (band plan) untuk sistem Radio Trunking 800 MHz dan dan selular CDMA 850 MHz.

Tidak memiliki perencanaan frekuensi untuk sistem selular 900 MHz (GSM) di Amerika.

Negara-negara Asia Pasifik (Referensi: dokumen Asia Pasifik Telecommunity Wireless Forum / AWF tahun 2009)

o Digital Dividend untuk 4G (Mobile Broadband), PPDR (Public Protection and Disaster Relief) sebesar 108 MHz, berada di pita frekuensi 698 - 806 MHz.

o Masih terus dibahas mengenai Harmonisasi Perencanaan Pita (Band Plan) di pita Digital Dividend UHF / 700 MHz untuk 4G. Pertemuan mendatang yang membahas masalah ini adalah pertemuan APT Wireless Forum.

o Latar belakang: Negara-Negara Asia Pasifik (kecuali Iran) tidak terkait dengan ITU

Regional Allotment Plan untuk Penyiaran TV UHF sebagaimana terjadi di Eropa dan Afrika.

Beberapa negara seperti Indonesia, India, Pakistan, Australia memiliki perencanaan frekuensi (band plan) campuran untuk sistem Radio Trunking 800 MHz dan dan selular CDMA 850 MHz, serta juga perencanaan frekuensi untuk sistem selular 900 MHz (GSM).

Sejumlah negara telah menyatakan rencananya untuk memanfaatkan ketersediaan teknologi Mobile Broadband (LTE / WiMax) di pita 700 MHz, berdasarkan ketersediaan perangkat akibat pelelangan pita 700 MHz di Amerika Serikat.

Hasil APT Wireless Forum ke-8, Tokyo, 29 Maret – 1 April 2010, yang terkait Digital Dividend 700 MHz.

1. Salah satu agenda yang sangat penting dan menjadi pusat perhatian dalam AWF-8 adalah Digital Dividend di pita frekuensi 470 - 806 MHz, di mana tujuannya adalah menyusun harmonisasi pita frekuensi Digital Dividend di pita frekuensi 694 - 806 MHz. Pada AWF-7 telah diinventarisasi terdapat 5 pilihan perencanaan frekuensi, dan pada AWF-8 diupayakan harmonisasi terutama pada pola FDD (LTE), center band gap dan besaran duplex.

2. AWF-8 menghasilkan kesepakatan 10 atau 11 MHz center band gap dan duplex 2 x 45 MHz. Langkah selanjutnya adalah menyusun Correspondence Group (CG) yang akan bertemu lagi pada AWF-9 bulan September 2010 di Korea. Cakupan kerja CG adalah sebagai berikut:

TOR untuk pengkanalan FDD:

1. Arah Duplex Kajian mengenai informasi, termasuk karakteristik sistem eksisting

terkait persyaratan guard-band: a. Antara mobile dan broadcasting di sekitar ujung pita 698 MHz,

48

b. Antara mobile dan layanan lainnya di sekitar ujung pita 806 MHz.

Bagaimana spektrum sisa (di pita 698 – 806 MHz) disusun untuk baik kedua arah duplex, dengan memperhatikan kesepakatan AWF-8 mengenai center band gap dan besara duplex di atas.

Untuk arah duplex berlawanan, dicari solusi memungkinkan untuk mengatasi pengaruh transmisi mobile (2nd harmonik) terhadap penerimaan GPS di terminal.

2. Center band gap Di mana dari kedua nilai (10 atau 11 MHz center band gap) paling

cocok untuk duplex handset memperhatikan kinerja filter termasuk pengaruh suhu dan toleransi manufaktur.

TOR untuk pengkanalan TDD:

Analisis pengkanalan TDD.

Kajian mengenai informasi, termasuk karakteristik sistem eksisting terkait persyaratan guard-band: a. Antara mobile dan broadcasting di sekitar ujung pita 698 MHz,b. Antara mobile dan layanan lainnya di sekitar ujung pita 806 MHz:

49

6.2. ALTERNATIF PEMETAAN FREKUENSI 4G

6.2.1. SUB BAND 700 MHz

Dapat digambarkan dalam tiga tahapan sebagai berikut:

Masa lampau (TV Analog) Kondisi simulcast (TV Analog dan TV Digital beoperasi bersama) Draft perencanaan frekuensi setelah Digital Swithcover (sekitar tahun 2015 s/d

2020) 478 - 694 MHz: Digital Terrestrial TV Broadcasting (DTTB) 694 - 806 MHz: Mobile Broadband

Menurut CEPT Report-21, diperlukan guardband sekitar 8 MHz antara Mobile Broadband dan TV Digital.

50

6.2.2. SUB BAND 2600 MHz

Sub band 2600 MHz merupakan frekuensi yang paling banyak digunakan untuk implementasi LTE dinegara lain. Terutama untuk negara-negara Eropa

Sub band 2600 MHz termasuk dalam band frekuensi pada 3GPP Rel 8 atau Rel 9

Di Indonesia sub band 2600 MHz saat ini digunakan untuk Layanan penyiaran berbayar melalui Satelite Indostar 2.

6.2.3.SUB BAND 450MHz, 850MHz, 900MHz, 1800MHz & 2100MHz

Band 900MHz• Secara global Sub band 900 MHz masih belum digunakan untuk implementasi 4G

baik LTE maupun WiMax • Sub band 900 MHz termasuk dalam band frekuensi 3GPP Rel 8 dan Rel 9• Di Indonesia Sub band 900 MHz digunakan untuk sarana komunikasi bergerak

selular berbasis GSM 900 sebesar 25 Mhz dan 10 MHz untuk CDMABand 1800MHz• Sub band 1800 MHz merupakan salah satu frekuensi yang menjadi alternatif

implementasi LTE di beberapa negara Hongkong dan Finlandia • Sub band 1800 MHz termasuk dalam band frekuensi 3GPP Rel 8 dan Rel 9• Di Indonesia Sub band 1800 MHz digunakan untuk sarana komunikasi bergerak

selular berbasis GSM 1800

Band 2100MHz• Sub band 2100 MHz merupakan salah satu frekuensi yang menjadi alternatif

implementasi LTE di beberapa negara seperti China, Jepang dan Filipina• Sub band 2100 MHz termasuk dalam band frekuensi pada 3GPP Rel 8 atau Rel 9 • Di Indonesia sub band 2100 MHz saat ini untuk sarana komunikasi bergerak

selular berbasis WCDMA

51

6.2.4. SUB BAND 2300MHz, 3300MHz & 3500MHz

Sub Band 2300 MHz Secara global band 2300 MHz mayoritas digunakan untuk Mobile WiMAX

dengan lebar pita 30 MHz. Beberapa operator besar di negara lain yang sudah memberikan layanan Mobile WiMAX adalah Clearwire (USA), PacketOne (Malaysia), Yota (Rusia).

Meskipun dalam 3GPP band 2300 MHz termasuk salah satu band frekuensi untuk TDD LTE (pada 3GPP release 8 dan release 9 adalah E-UTRA band 40) namun hingga saat ini belum ada negara yang mengimplementasikannya.

Di Indonesia sub band 2300 MHz berlaku secara regional sehingga berbeda dengan spektrum untuk seluler yang berlaku nasional. Disarankan agar regulasi memberikan insentif kepada operator yang menghendaki coverage secara nasional.

Sub band 2300 MHz pada blok 1 sampai dengan 12 lebarnya masing-masing 5 MHz. Disarankan agar regulasinya memungkinkan operator untuk memiliki lebih dari satu blok secara berkesinambungan agar diperoleh bandwidth frekuensi yang lebih besar.

Sub band 3300 MHz Sub band 3300 MHz dinegara lain jarang digunakan untuk BWA. Beberapa

negara saja yang sudah menggunakannya diantaranya yaitu di India. Sub band 3300 MHz tidak termasuk dalam band frekuensi pada 3GPP Rel 8

atau Rel 9 Di Indonesia sub band 3300 MHz berlaku secara regional sehingga berbeda

dengan spektrum untuk seluler yang berlaku nasional. Disarankan agar regulasi memberikan insentif kepada operator yang menghendaki coverage secara nasional.

Lebar bandwidth frekuensi untuk setiap blok adalah 12,5 MHz sehingga tidak terlalu optimal untuk pemanfaatan WiMAX maupun LTE

Sub band 3500 MHz Meskipun dalam 3GPP band 3300 MHz termasuk salah satu band frekuensi

untuk TDD LTE (pada 3GPP release 9 adalah E-UTRA band 41) namun hingga saat ini belum ada negara yang mengimplementasikannya.

52

Pada WiMAX Forum, semula band ini digunakan untuk WiMAX 16d namun dalam perkembangannya digunakan juga untuk WiMAX 16e.

Di Indonesia frekuensi ini masih digunakan untul layanan satelit pada extended-C band sehingga tidak dapat digunakan untuk terestrial.

6.3. DAMPAK/KEMUNGKINAN INTERFERENSI

3GPP (TR 36.804 ) telah mendefinisikan parameter dari 4G Base station (BS) radio transmit dan receive, diantaranya :

o Channel spacingo Out of band emissiono Spurious emissiono ACLR (Adjacent channel leakage ratio)o ACS (Adjacent channel selectivity)

Jika nilai dari parameter diatas di jadikan acuan oleh operator 4G, maka interferensi antara 4G dengan sistem komuniksasi seluler/operator lain dapat diminimalisasi.

Solusi untuk Mengatasi Interferensi: Isolasi

o Antena Spatialo Multi Band Combinero Multi Radio Combinero Multi Band Antena (dengan feeder input yang berbeda)

Guard band Filter Khusus

Filter KhususAgar tidak terjadi Interferensi akibat dari lebarnya Filter yang digunakan, lebih baik menggunakan Filter yang lebih sempit. Contoh : Pada 4G band 3 (1800 Mhz) lebar bandwidth keseluruhan adalah 75 Mhz, untuk mengurangi interferensi, Filter yang digunakan cukup 20 Mhz atau disesuaikan dengan bandwidth 4G yg digunakan oleh operator.

53

Isolasi

Antena SpatialIsolasi Antena spatial adalah suatu teknik, dimana antena 4G dengan antena teknologi lain dipisahkan baik secara vertikal (1.5 m) atau pun horisontal (2 m) agar terjadi isolasi dengan tujuan mengurangi Interferensi.

Multi Band Combiner Multi band combiner dapat digunakan sebagai isolasi untuk mengatasi interference

pada Co-sited BTS yang menggunakan band frekuensi yang berbeda akan tetapi menggunakan feeders dan antena yang sama. Contoh, LTE 2100 MHz dan GSM 900 MHz dapat menggunakan multi band combiner agar secara bersamaan dapat memanfaatkan feeders and antena yang sama. Multi band combiner memberikan isolasi lebih besar dari 50 dB.

Multi Radio Combiner Multi radio combiner dapat digunakan sebagai isolasi untuk mengatasi interference

pada Co-sited BTS yang menggunakan band frekuensi, feeders dan antena yang sama. Contoh, LTE dan DCS yang beroperasi pada band 1800 MHz dapat menggunakan multi radio combiner agar secara bersamaan dapat memanfaatkan feeders and antena yang sama. Multi radio combiner memberikan isolasi lebih besar dari 50 dB.

Multi Band Antena (dengan feeder input yang terpisah antar band frekuensi)Multi band antenna dengan feeder input yang terpisah antar teknologi radio/band frekuensi (tidak menggunakan feeder secara bersama, hanya antana yg digunakan secara bersama), dapat juga digunakan sebagai isolasi. Multiband antena dengan feeder input yang terpisah, memberikan isolasi lebih dari 45 dB.

Guard Bando Cara mudah untuk mengatasi interferensi adalah dengan menggunakan guard

band diantara dua sistem komunikasi yang berbeda, akan tetapi penggunaan guard band akan menghamburkan sumber daya frekuensi.

Perhitungan Guard Bando Alokasi bandwidth untuk 4G sudah termasuk guard band didalam nya o Edge guard band untuk 4G adalah 160kHz untuk bandwidth 1.4MHz atau 1 Mhz

untuk bandwidth 20 MHz (lihat tabel dibawah).

54

Channel bandwidth / Minimum output power / measurement bandwidth 1.4

MHz 3.0

MHz 5

MHz 10

MHz 15

MHz 20

MHz Minimum output

power -40 dBm

Measurement bandwidth 1.08 MHz 2.7 MHz 4.5 MHz 9.0 MHz 13.5 MHz 18 MHz

55

7. SKEMA PERIJINAN FREKUENSI 4G

7.1. ALTERNATIF DI INDONESIA

7.1.1. SUB-BAND 700 MHz

OPSI PERTAMA: STATUS QUO

Semua pita frekuensi 470 - 806 MHz tetap untuk TV Siaran. Konversi TV Analog ke TV Digital berjalan lamban. Kanal TV Digital hanya

merupakan kanal tambahan teknologi bagi Lembaga Penyiaran.

Positif:

Potensi perselisihan dengan industri penyiaran relatif kecil.

Negatif

Layanan 4G baik LTE dan Wimax di pita 700 MHz tidak akan terlayani. Potensi pendapatan negara dari BHP Frekuensi Digital Dividend akan hilang. Apalagi

mengingat BHP Frekuensi untuk TV Siaran relatif jauh lebih kecil dibandingkan dengan Mobile Broaband.

Kesempatan untuk menata kembali industri penyiaran yang selama ini tidak cukup efisien dalam membangun infrastrukturnya akan hilang begitu saja.

Inefisiensi nasional akan terjadi dalam jangka waktu lama, termasuk pemborosan menara, listrik, dsb, akibat hubungan integrasi vertikal dari penyelenggaraan infrastruktur dan program siaran.

OPSI KEDUA: DIGITAL DIVIDEND UNTUK MOBILE BROADBAND

Sub band bawah (470 - 694 MHz) untuk DTTB, Sub-band atas (694 - 805 MHz) untuk Mobile Broadband

.Positif:

56

Layanan 4G baik LTE dan Wimax di pita 700 MHz akan terlayani. Potensi pendapatan negara dari BHP Frekuensi Digital Dividend terutama Mobile

Broadband (4G) sangat besar . Kesempatan untuk menata kembali industri penyiaran yang selama ini tidak cukup

efisien dalam membangun infrastrukturnya. Mendorong efisiensi nasional mendorong pemanfaatan menara bersama, efisiensi

listrik, dsb, memisahkan antara penyelenggaraan infrastruktur dan penyelenggaraan program siaran.

Negatif

Potensi perselisihan dengan industri penyiaran (termasuk regulator penyiaran). Dibutuhkan sosialisasi dan pembelajaran bagi industri penyiaran mengenai manfaat

dari pemisahan infrastruktur dan program siaran, serta efisiensi sumber daya dan infrastruktur.

OPSI KETIGA: IMPLEMENTASI TEKNOLOGI NETRAL

Semua frekuensi tidak didefinisikan untuk keperluan layanan apapun (netralitas teknologi).

Distribusi izin frekuensi melalui lelang frekuensi Setelah masa izin frekuensi TV Analog selesai, maka tidak diperpanjang lagi. Bila

pemegang izin TV eksisting tidak memenangkan lelang frekuensi.

Positif:

Fair dan berbasis pasar. Cukup adaptif terhadap perkembangan teknologi dan mendorong industri lebih

efisien. Frekuensi didistribusikan kepada pihak yang menghargai sumber daya paling tinggi,

sehingga menjadi lebhih efisien. Potensi BHP Frekuensi sangat besar.

Negatif

Potensi perselisihan dengan industri penyiaran (termasuk regulator penyiaran) sangat besar.

Tidak diperhitungkan waktu transisi "simulcast" untuk TV Analog, sehingga dikhawatirkan sangat menyulitkan banyak sekali jumlah masyarakat yang memiliki pesawat penerima TV Analog tidak dapat lagi mendapatkan siarannya ketika masa waktu izin stasiun radio TV analog tidak diperpanjang lagi.

REKOMENDASI

57

Sangat penting kiranya bilamana ingin diterapkan 4G di pita 700 MHz, dilakukan hal-hal sebagai berikut: Mendorong Pemerintah untuk segera mengeluarkan kebijakan konversi TV Analog ke

TV Digital dalam jangka waktu tidak terlalu lama (Digital Switchover). Opsi kedua "Digital Dividend " untuk Mobile Broadband dengan masa transisi

memadai merupakan pilihan yang optimal. Menetapkan perencanaan frekuensi jangka panjang untuk "Digital Dividend" di pita

UHF 700 MHz, dengan sub-band bawah (478 s/d 694 MHz) untuk Digital Terrestrial TV Broadcasting / DTTB (TV Siaran Digital), dan sub-band atas (694 s/d 806 MHz) untuk Mobile Broadband.

Menetapkan kanal "guard band" / reserved antara Mobile Broadband dan TV Digital paling tidak sebesar 10 MHz, yaitu di pita frekuensi 678 s/d 694 MHz (Ch.47 dan Ch.48 UHF).

Menyadari bahwa akan terjadi tantangan berat dari industri penyiaran serta pihak-pihak terkait lainnya secara non teknis, maka perlu didorong juga sosialisasi, pendidikan publik kebijakan dan regulasi konvergensi di bidang TIK. Dengan tujuan antara lain: Efisiensi sumber daya terbatas yang sangat berharga yaitu spektrum. Efisiensi infrastruktur seperti menara, di mana dalam lingkungan penyiaran TV digital

dimungkinkan menara TV bersama dengan pemancar dan antenna bersama untuk seluruh pemancar yang ada di suatu wilayah layanan.

Efisiensi listrik untuk pemancar-pemancar TV siaran yang saat ini menggunakan konsumsi listrik sangat banyak.

Dengan implementasi teknologi pada era konvergensi, maka distribusi program siaran dapat melalui berbagai "platform", tidak harus berdiri sendiri (memiliki infrastruktur sendiri) yang sangat mahal dan tidak ekonomis.

7.1.2. SUB-BAND 2.6 GHz

POTENSI PENGGUNAAN FREKUENSI BWA

1 Pada tahun 2007, pita frekuensi 2500 – 2690 MHz telah diidentifikasi sebagai salah satu extention band untuk IMT (International Mobile Telecommunication) pada sidang konferensi komunikasi radio sedunia ITU tahun 2007 (WRC-2007).

2 Telah terdapat sejumlah standar kompetitor di pita frekuensi ini antara lain Mobile Wimax IEEE 802.16e dengan pola frekuensi TDD maupun standar Long Term Evolution (LTE) untuk Evolusi Teknologi Selular berbasis CDMA dan GSM dengan pola frekuensi FDD.

USULAN PENATAAN di PITA FREKUENSI 2.5 GHz

58

Referensi: Standar ITU-R M.1036 tentang IMT

Ada 3 Opsi:

OPSI STATUS QUO

Satelit Indostar-2 yang dioperasikan MNC Skyvision/Indovision tetap beroperasi di pita 2520 - 2670 MHz.

TDD BWA1 di pita 2500-2515 MHz untuk CSM di di Jabodetabek dan Surabaya., TDD BWA2 untuk Emtek di pita 2675 - 2690 MHz di Jabodetabek dan Surabaya.

Positif:

Layanan Pay-TV Satelit (DTH) Indovision dengan jumlah pelanggan mendekati 1 juta pelanggan di wilayah Indonesia, dapat tetap tumbuh dan tidak terhenti layanannya.

Masalah interferensi dengan TDD BWA1/TDD BWA2 diberi guard band yang cukup memadai.

Negatif

Alokasi 4G untuk FDD (LTE) di pita 2.6 GHz tidak bisa diberikan, sampai dengan masa waktu umur satelit MNC Skyvision (Indostar-2) selesai (+ 10 tahun), sampai dengan tahun 2020.

Standar TDD BWA 2.5 GHz alokasi frekuensinya berbeda dengan standar ITU-R M tentang IMT.

BHP Frekuensi yang didapat Negara relatif kecil. BHP Frekuensi per MHz untuk satelit sekitar Rp. 1 juta. (Perbandingan BHP Frekuensi IMT di pita 2.1 GHz sebesar Rp. 16 Milyar per MHz).

OPSI 4G

59

Satelit Indostar-2 yang dioperasikan MNC Skyvision/Indovision masih dapat beroperasi di pita 2520 - 2670 MHz, tetapi tidak diproteksi untuk wilayah-wilayah kota besar yang akan segera menerapkan 4G/LTE maupun Wimax. Layanan satelit Indostar-2 tersebut dapat dimanfaatkan untuk memberikan layanan penyiaran bagi masyarakat di pedesaan dengan pola USO, atau membantu LPP TVRI dan RRI memberikan layanannya di seluruh wilayah Indonesia melalui sistem satelit tersebut.

TDD BWA ditempatkan di pita 2570 - 2620 MHz, sesuai Rekomendasi ITU-R M.1036.

Positif:

Layanan 4G dapat segera terlayani. Standar alokasi frekuensinya sama dengan standar ITU-R M.1036 tentang IMT. Masih dapat dimanfaatkan layanan satelit DTH untuk membantu pendistribusian

program TV siaran (free-to-air) melalui pola USO. Potensi pendapatan Negara dari BHP Frekuensi sangat besar.

Negatif

Penyelenggaraan Pay-TV Satelit (DTH) Indovision dengan jumlah pelanggan mendekati 1 juta pelanggan di wilayah Indonesia, terancam untuk terhenti layanannya.

Pelanggan Pay-TV Satelit (DTH) Indovision eksisting harus dicari pengganti layanan serupa, baik melalui satelit lain ataupun alternatif lainnya.

Kemungkinan perselisihan dengan industri penyiaran tertentu.

OPSI BAND SEGMENTATION (PEMBAGIAN FREKUENSI) FDD

Satelit Indostar-2 yang dioperasikan MNC Skyvision/Indovision beroperasi di pita 2550 - 2610 MHz (4 transponder V/H).

Satelit tersebut masih dapat beroperasi di seluruh pita, tetapi tidak diproteksi untuk wilayah-wilayah kota besar yang akan segera menerapkan 4G.

TDD BWA1 ditempatkan di pita 2660 - 2675 MHz, TDD BWA2 ditempatkan di pita 2675-2690 MHz.

FDD 4G ditempatkan di pita 2500 - 2540 MHz dengan 262 - 2660 MHz.

Positif:

Layanan 4G dapat sebagian disiapkan.

60

Standar alokasi frekuensinya4G FDD sama dengan standar ITU-R M.1036 tentang IMT.

Masih dapat dimanfaatkan layanan satelit DTH untuk membantu pendistribusian program TV siaran (free-to-air) melalui pola USO.

Negatif

Jumlah bandwidth (lebar pita) untuk 2.6 GHz hanya 40 MHz. Alokasi frekuensi 4G masih tidak mengikuti standar ITU-R M.1036. Jumlah program siaran yang dapat diberikan oleh Pay-TV Satelit (DTH) Indovision

berkurang. Pelanggan Pay-TV Satelit (DTH) Indovision eksisting harus dicari pengganti layanan

serupa, baik melalui satelit lain ataupun alternatif lainnya. Kemungkinan perselisihan dengan industri penyiaran tertentu.

7.1.3.SUB BAND 450 MHz, 850 MHz, 900 MHz, 1800 MHz & 2100

MHz

Alternatif 1 Alokasi 20 MHz di Frekuensi 1800

Pros :a. Merupakan salah satu kandidat frekuensi dengan alokasi bandwidth 20 Mhz.b. Tidak perlu menggunakan teknologi MIMO sehingga investasi jaringan lebih

murah.

Cons :a. Alternatif 1a dan 1b hanya 2 operator Telkomsel dan Indosat yang

mendapatkan alokasi 20 MHz. b. Investasi tambahan bagi existing operator untuk melakukan global frekuensi

plan. c. Alternatif 1c XL Axiata dan NTS Axis melakukan kerjasama frekeunsi

sharing.

Alternatif 1a

ATAU Alternatif 1b

61

ATAU Alternatif 1c

62

Alternatif 2 Alokasi 10 MHz di frekuensi 2100 MHz dengan 2x2 MIMO

Pros :

a. Merupakan salah satu kandidat frekuensi dengan alokasi bandwidth 10 MHz.b. Dapat dialokasi kan ke 4 existing operator 3G.

Cons :

a. Perlu implementasi teknologi MIMO b. Investasi tambahan untuk optimasi jaringan. c. Bergantung kesediaan operator untuk menambah lisensi frekuensi

Alernatif 2a 10 MHZ untuk semua operator

Alternatif 2b tambahan 5 MHz untuk Telkomsel, Indosat dan XL

Alternatif 3 Alokasi 10 MHz di frekuensi 900 dengan 2x2 MIMO

Pros

1. Coverage lebih luas, karena frekuensi yang rendah.

Cons

1. Tergantung kesediaan Indosat untuk mengembalikan frekuensi Starone. 2. Tidak ada guard band antara CDMA M8 dengan ISAT.

63

1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970

2110 2115 2120 2125 2130 2135 2140 2145 2150 2155 2160

ATAU

Beberapa alternatif lain adalah :- Alokasi 10 MHz di frekuensi 450 dengan 2x2 MIMOProsCoverage lebih luas, karena frekuensi yang rendahConsPerlu tambahan pita frekuensi bagi Sampoerna Telekomunikasi Limitasi ketersediaan perangkat oleh vendor di pita frekuensi 450 MHz

- Alokasi 10 MHz di frekuensi 850 dengan 2x2 MIMO ProsCoverage lebih luas, karena frekuensi yang rendahConsPotensi penggunaan pita frekuensi sangat terbatas bila dibagi merata untuk 4 operator existing, sehingga kemungkinan penggunaan pita frekuensi sangat kecil, kecuali bila hanya 2 operator saja serta bergantung kesediaan operator untuk menambah lisensi frekuensi.

Konsiderasi Refarming

Beberapa alternatif penggunaan pita frekuensi tersebut di atas dapat terjadi bila dilakukan penataan kembali pita frekuensi yang ada saat ini. Opsi refarming diantaranya adalah sebagai berikut:

Opsi 1 : Regulator memberikan kebebasan kepada tiap operator untuk melakukan refarming mandiri terhadap pita frekuensi yang dimiliki

o Positif: Kesempatan bagi operator untuk menata kembali pita frekuensi yang

telah diberikan licensi oleh regulator untuk teknologi yang bisa memberikan efisiensi bit-rate per band lebih baik.

Keleluasaan bagi operator dalam menentukan waktu migrasi ke teknologi lebih mutakhir disesuaikan dengan kesiapan budget masing-masing operator

dengan adanya rencana model BHP Pita untuk semua frekuensi yg bersifat allocated menjadi valid bagi technology neutral, serta penambahan PNBP telah diakomodasi pada beberapa index yang ada dalam rumus BHP Pita tersebut

o Negatif: Tantangan bagi regulator untuk memberikan regulasi pelaksanaan

refarming mandiri

64

Potensi perubahan pada perangkat pelanggan

Opsi 2: Regulator menarik kembali lisensi pita frekuensi setelah masa 10 tahun diberikan kepada operator telekomunikasi, dan pita frekuensi yang ada ditender ulang (refarm by regulation)

o Positif: Kesempatan untuk menata kembali pita frekuensi yang ada untuk

teknologi yang bisa memberikan efisiensi bit-rate per band lebih baik.o Negatif:

Operator perlu melakukan perubahan pada jaringan dan perangkat pelanggan apabila setelah tender ulang tidak mendapatkan band yang sama dengan sebelumnya, apalagi jika tidak memenangkan kembali perlu perubahan jauh lebih besar lagi.

Biaya tinggi ditanggung oleh operator akibat perubahan tersebut dan gangguan layanan berdampak ke pelanggan

Perlu waktu tunggu sampai ijin pita frekuensi suatu operator selesai masanya.

Potensi beban yang ditanggung operator dan potensi dampak gangguan ke pelanggan cukup besar.

Rekomendasi konsiderasi refarming.

Dengan mengacu kepada :

1. Pengenaan BHP Frekuensi saat ini mengarah kepada model pita frekuensi, yang artinya tidak ada lagi relasi antara tumbuh-tidaknya layanan tersebut dengan perolehan PNBP oleh Pemerintah.

2. BHP Pita diterapkan pada allocated frequency yang relatif terhindar dari isu interferens

3. Perubahan-perubahan lokasi frekuensi eksisting antar operator yg saling berkompetisi mungkin dapat berpotensi menimbulkan ”konflik”

serta melihat dampak positif dan negatif yang ada pada opsi-opsi di atas, maka opsi 1 merupakan pilihan yang paling memungkinkan yaitu operator bebas menggunakan alokasi frekuensi yang dimilikinya untuk digunakan dengan teknologi apapun.

Jika karena tuntutan teknologi, 4G harus mendapat 20 MHz secara contiguous maka operator tersebut dibebaskan untuk melakukan negosiasi dengan operator yang ada di kanan-kiri pita frekuensinya untuk mendapatkan kerjasama yang saling menguntungkan.



65

Blok 1 sampai dengan blok 12 yang saat ini alokasinya diperuntukan sebagai BWA. Blok 13 dan Blok 14 dengan lebar bandwidth masing-masing 15 MHz dimana alokasi

saat ini untuk Nomadic BWA tidak ada perubahan tetap untuk Nomadic BWA hingga tahun 2020 dan kemungkinan diperpanjang hingga tahun 2030.

Blok 15 dengan lebar bandwidth 10 MHz untuk USO.

Positif:

Masih sesuai dengan peraturan yang berlaku hingga saat ini.

Negatif

Potensi pemanfaatan band 2.3 GHz untuk 4G menjadi tertutup meskipun peluangnya secara teknis sangat besar.

Ineffisiensi pengelolaan sumber daya frekuensi karena tidak dimanfaatkan secara optimal

OPSI KEDUA: BLOK 1 S/D 12 DIBUKA UNTUK 4G

Blok 1 sampai dengan blok 12 yang saat ini alokasinya diperuntukan sebagai BWA akan dilakukan melalui seleksi untuk 4G

Blok 13 dan Blok 14 dengan lebar bandwidth masing-masing 15 MHz dimana alokasi saat ini untuk Nomadic BWA dapat menyesuaikan untuk 4G

Blok 15 dengan lebar bandwidth 10 MHz untuk USO.

Positif:

Pengelolaan sumber daya frekuensi dapat dimanfaatkan secara optimal. Teknologi netrality sehingga operator diberi kebebasan untuk menggunakan frekuensi

yang dimilikinya

Negatif

Tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku saat ini sehingga perlu dilakukan penyesuaian

Potensi menimbulkan protes dari operator yang ingin mendapatkan proteksi berdasarkan kondisi sebelumnya.


66


Blok frekuensi yang masih kosong belum dibuka untuk seleksi Blok frekuensi yang sudah dimiliki terus dilanjutkan oleh operator tersebut untuk

Nomadic BWA

Positif:

Masih sesuai dengan peraturan yang berlaku hingga saat ini. Dibandingkan dengan band frekuensi lain untuk 4G maka band 3.3 GHz ini kurang

diminati mengingat skala globalnya sangat kecil sehingga tekanan untuk pemanfaatannya sebagai band 4G menjadi kecil.

Negatif

Ineffisiensi pengelolaan sumber daya frekuensi karena tidak dimanfaatkan secara optimal

OPSI KEDUA: BLOK KOSONG DIBUKA UNTUK SELEKSI

Blok frekuensi yang masih kosong dibuka untuk seleksi untuk BWA. Blok frekuensi yang sudah dimiliki terus dilanjutkan oleh operator tersebut untuk

Nomadic BWA

Positif:

Masih sesuai dengan peraturan yang berlaku hingga saat ini. Dibandingkan dengan band frekuensi lain untuk 4G maka band 3.3 GHz ini kurang

diminati mengingat skala globalnya sangat kecil sehingga tekanan untuk pemanfaatannya sebagai band 4G menjadi kecil.

Negatif

Kemungkinan peminatnya sedikit


OPSI: STATUS QUO

67

Digunakan untuk satelit

Positif:

Sesuai dengan peraturan yang berlaku hingga saat ini.

Negatif

Dibeberapa negara band 3.5 GHz sudah digunakan untuk BWA sehingga berpotensi kedepannya sebagai 4G

68

DOKUMEN - Web view4.3.ieee rec37. 5.kondisi eksisting frekuensi di indonesia39. 5.1.alokasi spektrum...

Documents

Transcript of DOKUMEN - Web view4.3.ieee rec37. 5.kondisi eksisting frekuensi di indonesia39. 5.1.alokasi spektrum...