1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kesehatan gigi dan mulut mempunyai peran penting bagi kesehatan,

sehingga kesehatan gigi dan mulut termasuk dalam pelayanan kesehatan dasar.

Namun, masih banyak penduduk Indonesia yang belum dapat mengakses

pelayanan kesehatan gigi dan mulut. Hal ini berhubungan erat dengan

ketersediaan tenaga kesehatan gigi dan mulut di Indonesia yang terbilang masih

kurang ideal. Dari data registrasi dokter gigi di Konsil Kedokteran Indonesia

tahun 2010, diketahui bahwa jumlah dokter gigi yang telah terdaftar sebanyak

22.237 orang yang terdiri dari 20.665 orang dokter gigi umu dan 1.582 orang

dokter gigi spesialis. Dengan demikian, rasio perbandingan antara jumah dokter

gigi umum dengan jumlah penduduk adalah sebanyak 1:11.496, sedangkan untuk

dokter spesialis 1:150.162. Menurut indikator Indonesia sehat 2010 rasio ideal

antara jumlah penduduk dengan jumlah dokter gigi adalah 1:9090.

Di lain pihak, permasalahan kesehatan gigi dan mulut di Indonesia masih

cukup tinggi. Dari data hasil Riset Kesehatan Dasar Kementrian Kesehatan tahun

2007, diketahui bahwa 23,43% penduduk pulau Jawa mengalami permasalahan

gigi dan mulut. Dari jumlah tersebut, hanya 32,73% yang mendapatkan perawatan

atau pengobatan dari tenaga kesehatan gigi. Selain itu, indeks karies (DMF-

T)/angka pengalaman karies gigi pada penduduk pulau Jawa adalah sebesar

4,83% yang mengindikasikan bahwa setiap penduduk pulau Jawa, rata-rata

memiliki 5 gigi yang berlubang dimana hal ini termasuk dalam kategori tinggi

berdasarkan kriteria WHO tahun 1980 (Hanindriyo, 2011). Padahal, jika kita

bandingkan dengan pulau-pulau lain di Indonesia, pulau Jawa merupakan pulau

dengan persebaran dokter gigi dan fasilitas kesehatan gigi dan mulut yang

terjamin. Hal ini menunjukkan bahwa pengetahuan dan kesadaran tentang

kesehatan gigi dan mulut sebagian besar penduduk masih kurang.

2

Oleh karena itu, pemerintah berupaya untuk meningkatkan pelayanan

kesehatan gigi dan mulut masyarakat. Salah satunya dengan pelayanan dokter gigi

keluarga.

B. Rumusan Masalah

Apa sajakah informasi yang dapat diperoleh dari kegiatan Small

Discussion Group (SGD) 2 tentang dokter gigi keluarga?

C. Tujuan

Laporan ini dibuat dengan tujuan:

1. Memahami pengertian dokter gigi keluarga

2. Memahami dasar hukum pelayanan dokter gigi keluarga

3. Memahami sasaran pelayanan dokter gigi keluarga

4. Memahami tujuan pelayanan dokter gigi keluarga

5. Memahami prinsip pelayanan dokter gigi keluarga.

D. Manfaat

Agar mahasiswa dapat mengetahui dan memahami berbagai informasi

tentang dokter gigi keluarga.

3

BAB II

ISI

A. Landasan Teori

1. Pengertian dokter gigi keluarga

Menurut Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

039/MENKES/SK/I/2007 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kedokteran

Gigi Keluarga (2007), menyatakan bahwa dokter gigi keluarga adalah

dokter gigi yang mempunyai pengetahuan, sikap, dan perilaku profesional

dalam menjaga dan memelihara kesehatan gigi dari keluarga binaannya

dengan menyelenggarakan upaya pemeliharaan kesehatan gigi dasar

paripurna dengan pendekatan holistik dan kesisteman serta proaktif dalam

antisipasi dan pemecahan masalah kesehatan yang dihadapi keluarga yang

memilihnya sebagai mitra utama pemeliharaan kesehatan gigi.

Dokter gigi keluarga adalah dokter gigi yang memberikan

pelayanan kesehatan gigi dan mulut dan asuhan berorientasi masyarakat

melalui unit keluarga, berfungsi sebagai kontak pertama (Gate Keeper);

lingkup garapannya sehat dan sakit; melaksanakan pelayanan kesehatan

gigi dan mulut menyeluruh, mengutamakan promotif-preventif, bekerja

proaktif, berbasis faktor risiko dan rujukan; menjaga kesinambungan dan

holistik; bertanggung jawab menjaga dan memelihara keehatan gigi dan

mulut keluarga binaannya; menerapkan IPTEKDOKGI yang benar; serta

memperhatikan kendali mutu dan biaya (Tajudin, 2009).

2. Dasar Hukum

Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

Nomor 039/MENKES/SK/I/2007 tentang Pedoman Penyelenggaraan

Kedokteran Gigi Keluarga dasar hukum pelayanan kedokteran gigi

keluarga antara lain:

a. Undang-undang nomor 23 tahun 1992 tentang kesehatan (lembaran

Negara tahun 1992 Nomer 100, tambahan lembaran negara nomor

3495);

4

b. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Prakik Kedokteran (

Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 116, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4431)

c. Undang Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4437)

d. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 Tentang Tenaga

Kesehatan (Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor 1, tambahan

Lembaran Negara Nomor 3637)

e. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan

Pemerintah dan Kewenangan Profinsi Sebagai Daerah

Otonom(Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 3952)

f. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1457 Menkes/SK/X/2003

Tentang Standar pelayanan minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten

Atau Kota

g. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 131 /Menkes/SK/II/2004

Tentang Sistem Kesehatan Nasional

h. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1415

/Menkes/SK/X/2005 Tentang Kebijakan Pelayanan Kedokteran Gigi

Keluarga

i. Peraturan menteri kesehatan Nomor 1419 /Menkes/PER/X/2005

Tentang Penyelenggaraan Praktik Dokter dan Dokter Gigi

j. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1575 /Menkes/SK/XI/2005

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kesehatan

3. Sasaran

Menurut drg. Sri Asih Ghayu, M.Kes (2010), menyatakan bahwa

sasaran yang ingin dicapai dengan adanya dokter gigi keluarga adalah 28%

dari penduduk dengan ketentuan bahwa 80% anggota keluarga binaan

mampu mandiri menjaga dan memelihara kesehatan gigi dn mulut, 80%

anggota keluarga binaan dengan keluhan sakit atau kelainan gigi,

5

memperoleh pelayanan yang optimal. Sasaran lain adalah 80% anak usia

dibawah usia 12 tahun memperoleh tindakan diagnosis dini dan terapi

yang tepat.

4. Tujuan Pelayanan Dokter Gigi Keluarga

Menurut Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

1415/MENKES/SK/X/2005 tentang Kebijakan Pelayanan Kedokteran Gigi

Keluarga, tujuan pelayanan dokter gigi keluarga antara lain:

a. Tercapainya kemandirian keluarga dalam menjaga dan memelihara

kesehatan gigi dan mulut.

b. Terpenuhinya kebutuhan keluarga untuk memperoleh pelayanan

kesehatan gigi yang optimal, bermutu, terstrukur, dan

berkesinambungan.

c. Tertatanya pembiayaan dalam pelayaan dokter gigi keluarga.

d. Tertatanya administrasi dan menejemen pelayanan kedokteran gigi

keluarga.

e. Terbinanya profesionalisme dokter gigi keluara secara

berkesinambungan.

5. Prinsip Pelayanan

Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

039/MENKES/SK/I/2007 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kedokteran

Gigi Keluarga. Prinsip pelayanan dokter gigi keluarga adalah :

a. Dokter gigi kontak pertama ( first contact)

b. Layanan bersifat pribadi (personal care)

c. Pelayanan paripurna (comprehensive)

d. Paradigma sehat

e. Pelayanan berkesinambungan (continous care)

f. Koordinasi dan Kolaborasi

g. Family and community oriented

6

B. Pembahasan

Dokter Gigi Keluarga adalah dokter gigi yang memberikan pelayanan

kesehatan gigi dan mulut kepada masyarakat dengan memperhatikan dan

memperdayakan keluarga sebagai subjek utama. Dalam hal ini dokter gigi

memberikan pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang bersifat paripurna

(promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif), mempunyai pengetahuan,

sikap, perilaku yang profesional, serta proaktif dalam pemecahan masalah

kesehatan gigi dan mulut.

Adapun dasar hukum dalam penyelenggaran pelayanan dokter gigi

keluarga antara lain Keputusan Menteri Kesehatan Nomor

039/MENKES/SK/I/2007 tentang Pedoman Penyelenggaran Kedokteran Gigi

Keluarga, Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

1415/MENKES/SK/X/2005 tentang Kebijakan Pelayanan Kedokteran Gigi

Keluarga, serta merujuk pada Undang-undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang

Praktik Kedokteran.

Pelayanan dokter gigi keluarga ini memiliki sasaran kepada masyarakat

umum, dimana keluarga menjadi elemen terpenting dalam

penyelenggarannya. Selain itu pelayanan dokter gigi keluarga ini juga

memliki sasaran kepada dinas dan profesi terkait, seperti dinas kesehatan,

dokter gigi, serta perawat gigi.

Penyelenggaran pelayanan dokter gigi keluarga bukanlah tanpa tujuan.

Ada beberapa tujuan dalam penyelenggaran pelayanan dokter gigi keluarga

yang diharapkan dapat meningkatkan derajat kesehatan gigi dan mulut

masyarakat. Tujuannya antara lain:

1. Menciptakan kemandirian keluarga dalam menjaga kesehatan gigi dan

mulut

2. Terpenuhinya kebutuhan keluarga dalam memperoleh pelayanan

kesehatan gigi yang optimal, bermutu, terstruktur, dan

berkesinambungan.

3. Tertatanya pembiayaan dalam pelayanan kedokteran gigi keluarga.

4. Tertatanya administrasi dan manajemen pelayanan kedokteran gigi

keluarga.

7

5. Terbinanya profesionalisme dokter gigi keluarga secra

berkesinambungan.

Dokter gigi keluarga dalam memberikan pelayanan kesehatan gigi dan

mulut diharapkan mampu berpikir dan bertindak secara profesional yang

mana dalam melakukan hal tersebut terdapat beberapa prinsip pelayanan yang

harus dilakukan. Prinsip pelayannan yang dimaksud antara lain:

1. Dokter gigi merupakan kontak pertama ( first contact)

Dokter gigi keluarga merupakan penyedia atau pemberi pelayanan

kesehatan gigi dan mulut pertama kepada pasien dan sebagai pemberi

rujukan ke strata berikutnya.

2. Layanan bersifat pribadi (personal care)

Dokter gigi keluarga memberikan pelayanan secara personal (individu)

dengan tetap memperhatikan keluarganya, sehingga memberi peluang

kepada dokter gigi keluarga untuk memahami masalah pasien secara

lebih luas.

3. Pelayanan paripurna (comprehensive)

Dokter gigi keluarga memberikan pelayannan secara menyeluruh dimulai

dari pendekatan pemeliharaan, peningkatan kesehatan (promotif),

pencegahan penyakit (preventif), penyembuhan (kuratif), dan pemulihan

(rehabilitatif) sesuai dengan kebutuhan pasien.

4. Paradigma sehat

Dokter gigi keluarga mendorong masyarakat untuk bersikap mandiri

dalam menjaga kesehatan mereka sendiri melalui upaya promotif dan

preventif.

5. Pelayanan berkesinambungan (continuous care)

Pelayanan kedokteran gigi keluarga dilakukan secara berkesinambungan

dalam beberapa tahap kehidupan pasien.

6. Koordinasi dan kolaborasi

Dokter gigi keluarga berperan sebagai koordinator dalam mengatasi

pasiennya. Selain itu, dokter gigi keluarga berperan sebagai kolaborator

8

apabila terdapat pasien yang membutuhkan pelayannan kesehatan gigi

dan mulut diluar kompetensinya.

7. Family and community oriented

Pelayannan dokter gigi keluarga memperhatikan latar belakang keluarga

dan komunitas dimana pasien tinggal ataupun bekerja.

9

BAB III

PENUTUP

A. Simpulan

Dokter gigi keluarga adalah kebijakan pemerintah dalam upaya

memperbaiki dunia kesehatan di Indonesia terutama dalam hal kesehatan gigi

dan mulut, dengan penanganan yang memfokuskan pada individu dalam

keluarga binaannya yang diharapkan dapat meningkatkan kualitas kesehatan

masyarakat secara luas. Didasarkan pada berbagai peraturan yang masih perlu

ditingkatkan dan direalisasikan dalam kehidupan sehari-hari.

B. Saran

Penyelenggaraan pelayanan dokter gigi keluarga di Indonesia

seharusnya mendapatkan perhatian dari semua pihak. Masyarakat juga

diharapkan dapat berpartisipasi aktif untuk meningkatkan kesadaran mereka

dalam menjaga kesehatan gigi dan mulut, sehingga ada suatu proses

kesinambungan antara dokter gigi keluarga dengan masyarakat demi

tercapainya tujuan dokter gigi keluarga itu sendiri.

10

DAFTAR PUSTAKA

Anwar, SA. 2011. Menuju kesehatan gigi keluarga. Available from: http://

www.suaramerdeka.com/VI/index.php/read/cetak/2011/09/27/160625/me

nuju-kesehatan-gigi-keluarga. Diakses pada tanggal 11 September 2012

Hanindriyo,L. 2012. Dokter gigi keluarga menuju optimlisasi pelayanan

kesehatan gigi di Indonesia. Available from

http://kesehatan.kompsiana.com. Diakses pada tanggal 11 September

2012

Menteri Kesehatan RI. 2005. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

Nomor 1415/MENKES/SK/X/2005 tentang Kebijakan Pelayanan

Kedokteran Gigi Keluarga. Available from:

http://www.pdpersi.co.id/peraturan/index.php. Diakses pada tanggal 11

September 2012

Menteri Kesehatan RI.2007.Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

Nomor 039/MENKES/SK/I/2007. Available from:

http://www.pdpersi.co.id/peraturan/index.php. Diakses pada tanggal 11

September 2012

Ratnadita,A. 2011. Dokter gigi keluarga, solusi pelayanan kesehata gigi warga.

Available from:

http://www.health.detik.com/read/2011/08/24/145021/1710272/763/dokt

er-gigi-keluarga-solusi-pelayanan-kesehatn-gigi-warga?|771108bcj.

Diakses pada tanggal 11 September 2012