Republik Indonesia

StandarDokumen Pengadaan Secara Elektronik( D O K U M E N P E M I L I H A N )

Pengadaan JasaKonsultansiBadan Usaha

Untuk Metode e-SeleksiSederhanadengan Prakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

DO K UM E N P EM I L I H A NNomor:

Tanggal: ...

untukPengadaan

PERENCANAAN TEKNIS KONSTRUKSI PASARKABUPATEN BULUNGAN

PANITIA PENGADAAN BARANG / JASA DINAS

Tahun Anggaran : 2014

StandarDokumen Pengadaan Secara ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha

Metode e-Seleksi Umum/Sederhana(dengan Prakualifikasi)

iDAFTAR ISI

BAB. I BENTUKUNDANGAN ............................................................................................ 4A. UMUM............................................................... ..................................................... 51. LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................................................................. 62 SUMBERDANA .......................................................................................................................................... 63 PESERTA PEMILIHAN ................................................................................................................................... 64 LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DANNEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ............................................................. 65 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ..................................................................................................... 76 PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI................................................................................................. 87 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA .................................................................................................................. 8B. DOKUMEN PEMILIHAN.......................................................................................... 88 ISIDOKUMEN PEMILIHAN ........................................................................................................................... 89 BAHASADOKUMEN PEMILIHAN ................................................................................................................... 910 PEMBERIANPENJELASAN (AANWIJZING) .......................................................................................................... 911 PERUBAHANDOKUMENPEMILIHAN.............................................................................................................. 1012.TAMBAHAN DAN PERUBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN .................................................... 11C. PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................................... 1113.BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ....................................................................................................... 1114.BAHASA PENAWARAN ............................................................................................................................... 1115.DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................................... 1116 BIAYA PENAWARAN ................................................................................................................................. 1417 MATAUANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN...................................................................................... 1518 MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN................................................................... 15D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................... 1519 PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN TAHAP I ..................................................................... 1520 PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................................................... 1621 BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .......................................................................................... 17E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 1722 PEMBUKAAN PENAWARAN ......................................................................................................................... 1723 EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................................................. 1824. EVALUASI PENAWARAN ............................................................................................................................ 3225.PENGUMUMAN PEMENANG ....................................................................................................................... 3226. SANGGAHAN .......................................................................................................................................... 3327 SANGGAHAN BANDING ............................................................................................................................. 3328 UNDANGAN KLARIFIKASI DANNEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA .......................................................................... 3529 KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA& KLARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS ..................................... 3530 PEMBUATAN BERITA ACARAHASIL SELEKSI (BAHS) ....................................................................................... 41G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI .......................................................................... 4231 PENUNJUKAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI ................................................................................................. 4232 BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ........................................................................... 4333 SELEKSIGAGAL........................................................................................................................................ 4434 PENANDATANGANAN KONTRAK.................................................................................................................. 46BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)..................................................................... 49BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA(KAK)....................................................................... 60BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 65

StandarDokumen Pengadaan Secara ElektronikDokumen Pengadaan StandarJasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

ii

BAB VI. BENTUK KONTRAK............................................................................................ 991. DEFINISI ...............................................................................................................................................1092. PENERAPAN ...........................................................................................................................................1123. BAHASA DAN HUKUM .............................................................................................................................1124. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DANNEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ...........................................................1135. KEUTUHAN KONTRAK..............................................................................................................................1136. PEMISAHAN ...........................................................................................................................................1137. PERPAJAKAN ..........................................................................................................................................1148. KORESPONDENSI ....................................................................................................................................1149. ASAL JASA KONSULTANSI .........................................................................................................................11410.PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK.......................................................................................................11411.PENGABAIAN..........................................................................................................................................11512.PENYEDIAMANDIRI ................................................................................................................................11513.KEMITRAAN/KSO ..................................................................................................................................11514.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................................................11515.SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ....................................................................................................11616.RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK .................................................................................................11617.MOBILISASI ...........................................................................................................................................11718.[PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ...................................................................................................11719.[PERINTAH ............................................................................................................................................11720.[AKSES KE LOKASIKERJA ..........................................................................................................................11721.PEMERIKSAAN ........................................................................................................................................11722.WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ............................................................................................................11923.PERPANJANGANWAKTU ..........................................................................................................................11924.SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................................................................................................12025.PERUBAHAN KONTRAK.............................................................................................................................12026.PERUBAHAN PEKERJAAN ...........................................................................................................................12127.PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ...........................................................................................12228.KEADAAN KAHAR ...................................................................................................................................12229.JAMINAN...............................................................................................................................................12430.PEMBAYARAN ........................................................................................................................................12431.HARGA .................................................................................................................................................12736.KERJASAMAANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA ...................................................................................13137.PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN ...............................................................................................13138.PERUBAHAN PERSONIL .............................................................................................................................13239.KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................................13340.DENDA DAN GANTI RUGI.........................................................................................................................13441.LAPORANHASIL PEKERJAAN ......................................................................................................................13542.PENGHENTIAN KONTRAK..........................................................................................................................13643.PEMUTUSAN KONTRAK ............................................................................................................................13644.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PA / KPA......................................................................................................13645.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA ......................................................................................................13846.PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA .....................................................................................................13847.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ...............................................................................................................13948.PENGGUNAANDOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ...................................................................................14149.HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ...........................................................................................................14150.LAYANAN TAMBAHAN .............................................................................................................................14151.PENANGGUHAN DAN RESIKO ....................................................................................................................14152.[PERLINDUNGAN TENAGAKERJA................................................................................................................14253.[PEMELIHARAAN LINGKUNGAN..................................................................................................................14354.ASURANSI..............................................................................................................................................14355.[PENYEDIA LAIN .....................................................................................................................................14356.KESELAMATAN .......................................................................................................................................14357.PEMBAYARANDENDA..............................................................................................................................14358.HAK DAN KEWAJIBAN PA / KPA ...............................................................................................................14359.FASILITAS ..............................................................................................................................................144

iii

60.PERISTIWA KOMPENSASI ..........................................................................................................................14461.ITIKAD BAIK ..........................................................................................................................................14562.PELAKSANAAN KONTRAK..........................................................................................................................14663.PERDAMAIAN .........................................................................................................................................14664.LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA .................................................................................................................146LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .....................................................................147LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN ...........................................................151BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA....................................................................... 152LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)....................................................152LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAHMULAI KERJA ........................................................................................153LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING.........................................................................................155LAMPIRAN 4 : JAMINANUANGMUKA ....................................................................................................157

4BAB. I BENTUK UNDANGANA. BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUASAMPUL

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARANHARGA (SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODEPEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)

Dokumen Pengadaan StandarDokumen Pengadaan ElektronikJasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

5A. UmumBAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahyang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan olehpeserta untuk menyiapkan penawarannyaserta ketentuan teknis operasionalpengadaan barang/jasa secara elektronik.Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:- JasaKonsultansi : adalah jasa layanan profesional yang

membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware);

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;- Kemitraan/Kerja

SamaOperasi(KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- PPBJ : Kelompok Kerja adalah unit kerja di dalamorganisasi yang berfungsi untuk melaksanakanpemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;- PA / KPA : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa- SPMK- LPSE

Aplikasi SPSE :

: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

6- E-Seleksi : Proses seleksi umum/sederhana dengan tahapansesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya sertapetunjuk teknisnya yang disesuaikan denganteknis operasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012.Semua Istilah seleksi pada dokumen ini merujukpada pengertian e-seleksi.

1. LingkupPekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi barang sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2 Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3 PesertaPemilihan

3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.3 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4 LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota PPBJdalam

bentuk dan cara apapun, untuk memenuhikeinginan peserta yang bertentangan denganDokumen Pemilihan, dan/atau peraturanperundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pemilihan, sehinggamengurangi / menghambat /memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.

74.2 Peserta yangterbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pemilihan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata;dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang5 Larangan

PertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota PPBJatau pejabatyang berwenang menetapkan pemenangSeleksi;

e. PA / KPA dan/atau anggota PPBJ, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankan perusahaanpeserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.

85.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I

6 PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.2 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansiyang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.3 Dalampelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluanyang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, sepertijasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7 Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

B. Dokumen Pemilihan8 Isi Dokumen

Pemilihan8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a. Undanganb. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;f. Bentuk Surat Perjanjian;g. Kerangka Acuan Kerja (KAK);h. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

dalam LDP;

9i. Bentuk Dokumen Penawaran:1) [[Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file];

3) Dokumen Penawaran Teknis; dan4) Dokumen Penawaran Biaya

j. Tata cara evaluasi penawarank. Bentuk Dokumen lain:

1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi

Dokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yangtidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPemilihanini sepenuhnya merupakan resikopeserta.

9 BahasaDokumenPemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.

10 PemberianPenjelasan(aanwijzing)

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan PPBJdapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.

10.4 Apabila dipandang perluPPBJmelalui tim atautenaga ahli pemberi penjelasan teknis yangditunjuk dapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan ditanggung olehpeserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, PPBJdapat memberikanpenjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian

10

penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11 PerubahanDokumenPemilihan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan pentingyang perlu ditampung, maka PPBJmenuangkan kedalam Adendum Dokumen Pemilihan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nailai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PA / KPA sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, PPBJdapatmenetapkan AdendumDokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.

11.6 PPBJdapat mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload) fileadendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran. ApabilaPPBJakan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPPBJwajib mengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload)

11

PPBJpada aplikasi SPSE (apabila ada).

12. Tambahandan PerubahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran makaPPBJmemperpanjang batas akhir pemasukanpenawaran.

C. Penyiapan Penawaran13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.2 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.3 PPBJtidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14. BahasaPenawaran

15. DokumenPenawaran

14.2 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.3 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

14.4 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, makayang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran1 file (sampul):

15.1.A) Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) biaya penawaran

b. surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yangterdiri dari:1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :

12

a) data organisasi perusahaan(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatandan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja,b) uraian pendekatan, metodologi

dan program kerja,c) jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan

untuk ditugaskan.15.1.B) Dokumen Penawaran Biaya harus terdiri

dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

13

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.Keterangan: dokumen b,c,d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lumpsum.

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran2 (dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:

a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);dan

b. Penawaran biaya(file II).15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi

dan Teknis yang disampaikan padafile I meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;dan2) masa berlaku penawaran;

b. surat perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (apabila peserta

berbentuk Kemitraan/KSO)];c. dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :a) data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahunterakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahunterakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikan

14

secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatandan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja,b) uraian pendekatan, metodologi

dan program kerja,c) jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan

untuk ditugaskan15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada file

II terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

16 BiayaPenawaran

16.1 Untuk kontrak harga satuanatau kontrakgabungan lumpssum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.

15

[Dalam hal menggunakan metode biayaterendah/biaya terendah pagu anggaran,untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkanpeserta mencantumkan harga satuan danbiaya total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya

Langsung Personil dan Non-Personil].

16.2 Biaya overhead, asuransi dan keuntungansertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutanlain yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

17 Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

18 Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

16.3 untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, ditulis :penyesuaian harga diberlakukan sebagaimanadiatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].

17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18.1 Masa berlakunyapenawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemasukan/Penyampaian Dokumen Penawaran19 Penyampulan

dan PenandaanSampulPenawaranTahap I

19.1 [Untuk metode 1 (satu) file]a. File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaranyang telah disandikan/ dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; dan

16

c. Penawaran biaya;b. File penawaran disandikan/dienkripsi

dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

c. Peserta mengirimkan file penawaran yangtelah disandikan/dienkripsi melalui aplikasiSPSE.

19.2) [Untuk metode 2 (dua) file].a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta

terdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File I)dan Penawaran Biaya (File II).

b. FileI dan file II masing-masing disandikandengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

c. Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi) melalui aplikasiSPSE.

20 PenyampaianDokumenPenawaran

20.1 [Untuk metode 1 (satu) file]:a. File penawaran administrasi, teknis dan

biaya dienkripsi menggunakan Apendo.b. peserta mengunggah (upload) file

penawaran administrasi, teknis dan biayayang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirim sebelumnya

20.2 [Untuk metode 2 (dua) file].a. File penawaran administrasi dan teknis (file

I) dienkripsi menggunakan Apendo,selanjutnya peserta melakukan enkripsiterhadap file penawaran biaya (file II)menggunakan Apendo.

b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE,

17

kemudian setelah file I berhasil terkirimpeserta melanjutkan dengan mengunggah(upload) file II berupa file penawaranbiayayang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitasyang telah tersedia pada aplikasi SPSE.

d. Peserta dapat mengunggah file penawaran(file I dan file II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telahterkirim sebelumnya

21 Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada PPBJpaling lambatsesuai waktu yang ditentukan oleh PPBJ..

21.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaankahar atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batasakhir pemasukan penawaran maka PPBJharusmenginputkan alasan yang sebenarnya dandapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

21.3 Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaranyang dikirimkan setelah batas akhir waktupemasukan penawaran

E. Pembukaan, Evaluasi Penawaran dan Pengumuman Peringkat Teknis22 Pembukaan

Penawaran22.1 Pada tahap pembukaan penawaran,

PPBJmengunduh dan melakukan dekripsi filepenawaran dengan menggunakan APENDOsesuai waktu yang telah ditetapkan.

22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), PPBJmenyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan file

18

penawaran tersebut kepada LKPP.22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,

apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka PPBJdapat menetapkanbahwa file penawaran tersebut tidak memenuhisyarat sebagai penawaran dan penyediabarang/jasa yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, makaPPBJakan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan.

22.4 Penawaran masuk adalah dokumen penawaranyang berhasil dibuka dan sekurang-kurangnyamemuat :a) satu file: harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan.

b) dua file: daftar kuantitas dan harga untukkontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasibarang/jasa yang ditawarkan hargapenawaran, jangka waktu penawaran, dandekripsi barang/jasa yang ditawarkan

22.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka seleksi dinyatakan gagal.

22.6 PPBJtidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecualiuntuk file penawaran yang sudah dipastikantidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE

23 EvaluasiPenawaran

23.1 [Untuk metode 1 (satu) file:23.1.A) Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi

penawaran berlaku untuk setiap metodeevaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.

23.1.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhan

19

persyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya

23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.1.D) PPBJmelakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi biaya

23.2 [Untuk metode 2 (dua) file:]23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis

23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan

23.2.D) PPBJmelakukan evaluasi penawaranfile Iyang meliputi:a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis

23.2.E) PPBJmenetapkan peringkat teknis padaaplikasi SPSE dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumumanatau menu upload informasi lainnya padaaplikasi SPSE.

23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakanmetode evaluasi kualitas, setelahPPBJmenetapkan peringkat teknis padaaplikasi SPSE dan menayangkannya padaaplikasi SPSEproses seleksi dilanjutkanpada tahapan sanggahan sesuai denganketentuan butir 26 dan/atau sanggahbanding (apabila ada) sesuaiketentuan butir 27]

20

23.2.G) [Untuk seleksi yang menggunakanmetode evaluasi kualitas, setelah masasanggah, dan/atau sanggahan banding(apabila ada) PPBJdapat melanjutkanuntuk membuka dan melakukan evaluasipenawaran file II.a. Tidak ada sanggahan dari peserta;b. Sanggahan dan/atau sanggahan

banding terbukti tidak benar;atauc. Masa sanggah dan/atau masa

sanggah banding berakhir.]23.2.H) PPBJmelakukan pembukaan penawaran file

II:23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milik

peserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka

23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi)

23.2.H).3) [Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya,paguanggaran, biaya terendah,seleksisederhana Metode BiayaTerendah/Pagu Anggaran,

Setelah penawaranfile II dibuka,

PPBJmelakukan evaluasi biayadengan ketentuan sebagaimana butir23.9]

23.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. PPBJdilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

b. PPBJdan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:

21

1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihanyang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan di luar ketentuanDokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.

e. PPBJdilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial,

misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada PPBJselamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PA / KPA, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

c. Evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi.

d. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan

22

dipenuhi/dilengkapi;2) surat penawaran memenuhi ketentuan

sebagai berikut :a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b) bertanggal.3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnyayang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4) PPBJdapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;

6) Apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

.23.5 Evaluasi Teknis:

a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap pesertayang memenuhi persyaratan administrasi.

b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),

b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilaiantara 50 % s.d 70 %);

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotandari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkan

23

oleh PPBJberdasarkan jenis pekerjaanyang akan dilaksanakan;

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secarajelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);

4) penilaian juga dilakukan terhadapjumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi/kontraksebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutanselama 10 (sepuluh) tahun terakhir dandapat dibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PA /KPA/ pemilik pekerjaan;

6) sub unsur Pengalaman Perusahaanyang dinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);c) pengalaman manajerial dan fasilitas

utama (bobot 2-5%);d) kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] (bobot 0-2%).

f) Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%.

7) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh PPBJberdasarkan jenis

24

pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuaidengan sebagaimana tercantum dalamLDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas

lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologiyang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapanterhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable), penilaianmeliputi antara lain: analisis,gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d) peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh PPBJberdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan sesuaidengan yang tercantum dalam LDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan

25

atas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

b) pengalaman kerja profesional sepertiyang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader/co team leader)dinilai pula pengalaman

sebagai pemimpin/ wakilpemimpin tim. Ketentuanpenghitungan pengalaman kerja

profesional dilakukansebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap), bila terjadioverlap yang dihitung hanyasalah satu,

(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut PPBJlebih kecildari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan PPBJ.Apabila perhitungan PPBJlebihbesar dibandingkan denganyang tertulis dalam penawaran,maka yang diambil adalah yangtertulis dalam penawaran,

(3) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap, maka bulanyang overlap dihitung satu kali),

(4) apabila jangka waktupengalaman kerja profesional

26

ditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerjaprofesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilaidengankriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuaiii. menunjang/terkait

(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan olehPPBJberdasarkan jenispekerjaan yang akandilaksanakan sesuai denganyang tercantum dalam LDP.

(7) bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalamankerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP

c) sertifikat keahlian/profesi yangdikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikat

27

keahlian/profesi, tidak diberi nilai;e) lain-lain : penguasaan bahasa

Inggris, bahasa Indonesia (bagikonsultan Asing), bahasa setempat,aspek pengenalan (familiarity) atastata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh PPBJberdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan sesuaidengan yang tercantum dalam LDP.

4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yangkurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis (passing grade) seperti yangtercantum dalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

23.6 [Dalam hal metode 2 (dua) (file)PPBJmembuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Evaluasi penawaran file I yangpaling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai darinilai tertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak

lulus pada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;g. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan seleksi;h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila

tidak ada penawaran yang memenuhisyarat]

28

23.7 [Untuk metode 2 (dua) file,PPBJmenetapkan dan menayangkannya

pada aplikasi SPSEmelalui menu pengumuman atau menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.Kemudian PPBJdan melanjutkan pembukaanpenawaran file 2 (dua)]

23.8 [Untuk metode 2 (dua) file dokumenpenawaran file II milik peserta yang tidaklulus evaluasi administrasi dan teknis, tidakdibuka]

Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II23.9.A) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi

aritmatikdengan ketentuan :a. untuk Kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya(RAB)disesuaikan dengan yangtercantum dalam DokumenPenawaran Teknis.

2) kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaanyang ditawarkan tidak bolehdiubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB)disesuaikan denganjenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknisdan harga satuan pekerjaandianggap nol;

5) hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

29

6) penawaran setelah koreksi aritmatikyang melebihi nilai total HPS tidakdinyatakan gugur

b. untuk Kontrak Gabungan Lump SumdanHarga Satuan pada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB)disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;

2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB)disesuaikan denganjenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);

3) hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum

4) [Untuk metode 1 (satu) file,penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilaitotal HPS dinyatakan gugur]

23.9.B) [Untuk metode evaluasi kualitas,kualitas dan biaya total penawaran biayaterkoreksi yang melebihi pagu

anggaran tidak menggugurkanpenawaran sebelum

dilakukan negosiasi biaya.].23.9.C) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai

dalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukanterhadap:a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil (remuneration);b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man

month) sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga

pendukung (man month);d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

23.9.D) [Untuk metode evaluasi kualitas,kualitas dan biaya,PPBJmelakukan

perhitungan kombinasi teknisdan biaya, dengan

30

ketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilaipenawaran biaya terkoreksi

dengan caraperhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skorPenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis}+{Nilai/skor Penawaran BiayaTerkoreksix Bobot PenawaranBiaya}.catatan:pembobotan nilai/skor teknis danbiayasesuai dengan bobot yang telahditentukan dalam DokumenPemilihan. Pada saat menyusun

DokumenPemilihan, acuan yang digunakanuntuk pembobotan sesuai denganrentang sebagai berikut:- bobot penawaran teknis sebesar

0,60 sampai 0,80;- bobot penawaran biaya sebesar

0,20 sampai 0,40.b. bobot masing-masing unsur

ditetapkan oleh PPBJberdasarkanjenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

c. nilai penawaran biaya terendahdiberikan nilai/skor tertinggi,sementara itu untuk nilai penawaranbiaya yang lain secara proporsional.Rumus yang digunakan adalah sebagaiberikut:NBt = (PBt / PBt) x100NBn = (PBt / PBn) x100dimana :NBt = nilai/skor untuk pesertadengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta

dengan penawaran biaya yang diatasnya;

PBt = penawaran biayaterendah;

PBn = penawaran biaya diatasnya.]

3123.9.E) Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas

dan biayaapabila terdapat 2 (dua) ataulebih peserta mendapatkan nilai

gabungan penawaran teknisdan penawaran biaya yang sama,maka penentuan peringkat pesertadidasarkan pada perolehan nilai teknisyang lebih tinggi, dan hal ini dicatatdalam Berita Acara Hasil EvaluasiPenawaran Biaya dan Perhitungan

32

Kombinasi Teknis dan Biaya.]

23.9.F) PPBJmembuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Evaluasi dengan ketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:

PPBJmembuat danmenandatangani BeritaAcara Evaluasi Administrasi,

Teknis dan Biaya yang palingkurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan

administrasi;d. Nilai evaluasi teknis diurutkan mulai

dari nilai tertinggi;e. Besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;f. Kesimpulan tentang kewajaran :

1) biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;4) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)

g. jumlah peserta yang lulus dantidak lulus pada setiap tahapan

evaluasi;h. Ambang Batas Nilai Teknis (Passing

Grade);i. Keterangan-keterangan lain yang

dianggap perlu mengenaipelaksanaan seleksi;Pernyataan bahwa seleksi gagalapabila tidak ada penawaranyangmemenuhi syarat.]

2) [Untuk metode 2 (dua) file:PPBJmembuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi Sampul IIyang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;d. nilai/skor penawaran:

1) teknis; dan2) biaya.

e. nilai/skor gabungan penawaranteknis dan penawaran biaya;

33

f. kesimpulan tentang kewajaran:1) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil(remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;

dan4) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

g. keterangan lain yang dianggapperlu;

h. tanggal dibuatnya berita acara.]23.9.G) [Untuk metode 2 (dua) file, dalam hal

terjadi penundaan waktu pembukaansampul II, maka penyebab penundaantersebut harus dimuat dengan jelas dalamBerita Acara]

23.9.H) [Untuk metode 2 (dua) fileBerita Acaradilampiri Dokumen Penawaran Biaya]

23.9.I) [Untuk metode evaluasi kualitas,PPBJmenyampaikan undangan untukmenghadiri acara klarifikasi dannegosiasi teknis dan biaya segerasetelah acara pembukaan danevaluasi file II selesai.Undanganmencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]

23.9.J) [Untuk metode evaluasi kualitas danbiaya, pagu anggaran, biaya

terendah,seleksi sederhana MetodeBiaya Terendah/Pagu Anggaran setelahmelakukan evaluasi biaya PPBJmenetapkan

dan mengumumkanpemenang.

24. EvaluasiPenawaran

PPBJmelakukan penetapan pemenang melalui aplikasiSPSE.setelah melalui pembahasan internal seluruhanggota PPBJ, atau setelah ditetapkan PA secara offlineuntuk nilai paket di atas Rp. 10.000.0000.000,00(Sepuluhmiliar rupiah). PPBJdapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasi paketdalam aplikasi SPSE.

25.Pengumuman PPBJmengumumkan pemenang melalui aplikasi SPSE,

34

Pemenang di website sebagaimana tercantum dalam LDP danpapan pengumuman resmi untuk masyarakat.

26. Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada PPBJdalam waktu yang telah ditetapkandengan disertai bukti terjadinya penyimpangandan dapat ditembuskan secara offline (di luaraplikasi SPSE) kepada PA / KPA, PA/KPA danAPIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya dan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang olehPPBJdan/atau pejabat yang berwenanglainnya.

26.3 PPBJwajib memberikan jawaban secara elektronikatas semua sanggahan paling lambat [5 (lima)hari kalender untuk Seleksi Umum atau 3(tiga) hari kalender untuk Seleksi Sederhana]setelah menerima surat sanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar makaPPBJmenyatakan gagal.

26.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline) bukan dikarenakanadanya keadaan kahar atau gangguan teknis,disampaikan kepada kepada PA/KPA, PA / KPAatau bukan kepada PPBJatau disampaikan diluarmasa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dantetap harus ditindaklanjuti.

27 SanggahanBanding

27.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari PPBJ, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada

35

[Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi/Pejabat

yang menerima penugasanmenjawab sanggahan banding]

sebagaimana tercantum dalam LDP, palinglambat [5 (lima) hari kalender untukSeleksi Umum atau 3 (tiga) hari kalenderuntuk Seleksi Sederhana] setelah

menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada PA / KPA,PPBJ, dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

27.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi/Pejabatyang

menerima penugasan menjawabsanggahan banding]

sebagaimana tercantum dalam LDP wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat [15 (limabelas) hari kalender untuk Seleksi Umum atau5 (lima) hari kalender untuk SeleksiSederhana]saetelah surat sanggahan bandingditerima.

27.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingsebagaimana tercantum dalam LDP (sebesar 1%(satu perseratus) dari nilai total HPS) denganmasa berlaku [15 (lima belas) harikalender untuk Seleksi Umum atau 5 (lima)hari kalender untukSeleksi

Sederhana]sejak tanggalpengajuan sanggahan banding.

27.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPPBJ.

27.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padaseleksi dinyatakan dinyatakan salah, JaminanSanggahan Banding dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah, kecuali jawaban SanggahanBanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

27.6 Sanggahan banding menghentikan proses seleksi.27.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukan

kepada [Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi/Pejabat yang

menerima penugasan wewenang menjawabsanggahan banding] sebagaimanatercantum dalam LDP atau

disampaikan diluar masa sanggahbanding, dianggap sebagai pengaduan dan tetapharus ditindaklanjuti.

27.8 Pimpinan Kementerian/Lembaga/Institusi]dapat menugaskan kepada Pejabat Eselon I atau

36Pejabat

37

Eselon II untuk menjawab sanggahan banding.]

27.9 Kepala Daerah dapat menugaskan kepadaSekretaris Daerah atau PA untuk menjawabsanggahan banding.

27.10 Penugasan yang dimaksud pada angka 27.8 danangka 27.9 tidak diberlakukan jika Pejabatdimaksud merangkap sebagai PA / KPA atauKepala ULP untuk paket kegiatan yangdisanggah

28 UndanganKlarifikasi danNegosiasiTeknis danBiaya

28.1 [untuk metode evaluasi kualitas danevaluasi kualitas dan biaya,

PPBJmenyampaikan undangankepada peserta yang ditetapkan sebagaipemenang untuk menghadiri acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biayasegera setelah masa sanggah terhadappengumuman pemenang berakhir (apabilatidak ada sanggah) atau setelah sanggahdijawab.]

28.2 [Untuk metode evaluasi biaya terendahdan seleksi sederhana metode biayaterendah/pagu anggaran, PPBJmenyampaikanundangan kepada peserta yang

ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dannegosiasi teknis segera setelah masasanggah terhadap pengumuman pemenangberakhir (apabila tidak ada sanggah) atausetelah sanggah dijawab.]

28.3 undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

29 Klarifikasidan/atauNegosiasiTeknis danBiaya&KlarifikasiNegosiasiTeknis

29.1 [untuk metode evaluasi kualitas danevaluasi kualitas dan biaya]

a. [untuk metode evaluasi kualitasPPBJmelakukan klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya kepada peserta yangdiundang]

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh PPBJdengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ pengurus

38

koperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/ anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

c. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan untuk:1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atautenaga pendukung yang ditugaskan, sertamempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal;

2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisiendan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan peserta.

d. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

29.2 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) kesesuaian rencana kerja dengan jenis

pengeluaran biaya;

39

2) volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya

yang berlaku di pasaran.29.3 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya

personil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajakpenghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:1) biaya satuan dari biaya langsung personil,

maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/ataubukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;

2) unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP

29.4 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik danpenunjang/administrasi), seperti: tenagasurvey, sekretaris, atau manajer kantor,dilakukan berdasarkan harga pasar tenagapendukung tersebut.

29.5 Negosiasi biaya dilakukan terhadap totalpenawaran biaya terkoreksi yang melebihipagu anggaran, agar didapatkan totalpenawaran biaya hasil negosiasi yang tidakmelampaui HPS, tanpa mengurangi kualitaspenawaran teknis.

29.6 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapatdiganti (direct reimbursable cost) dan/atauBiaya Langsung Personil (remuneration) yangdinilai tidak wajar berdasarkan ketentuan padaangka 29.3).

29.7 Apabila hasil evaluasi Sampul II serta klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukanhal-hal yang tidak wajar, maka totalpenawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.

29.8 [untuk metode evaluasi kualitas apabila

40

klarifikasi dan negosiasi dengan pesertateknis terbaik tidak menghasilkankesepakatan, maka PPBJmelanjutkan denganmegundang peserta yang memiliki peringkatteknis kedua dan lulus ambang batas nilaiteknis (apabila ada) untuk melakukanproses klarifikasi dan negosiasisebagaimana diatur dalam huruf a.][untuk evaluasi kualitas dan biaya,Apabila klarifikasi dan negosiasi denganpemenang seleksi tidak menghasilkankesepakatan, maka PPBJmelanjutkan

dengan mengundangpemenang cadangan pertama (apabilaada) untuk melakukan proses

klarifikasi dan negosiasisebagaimana di atur pada angka 29.1 danseterusnya]

29.9 [Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpeserta yang memiliki peringkat tekniskedua dan lulus ambang batas nilaiteknistidak menghasilkan

kesepakatan, makaPPBJmelanjutkan dengan mengundang pesertayang memiliki peringkat teknis ketiga danlulus ambang batas nilai teknis(apabila ada),untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II,yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasidan negosiasi sebagaimana di atur padahuruf a dan seterusnya.

[untuk evaluasi kualitas dan biayaApabila dalam klarifikasi dan

negosiasi dengan pemenangcadangan pertama tidak

menghasilkan kesepakatan,maka PPBJmelanjutkan denganmengundang pemenang cadangan

kedua (apabila ada), untuk menghadiriacara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur pada angka29.1 dan seterusnya]

29.10 [untuk metode evaluasi kualitas,apabila klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya dengan peserta yang memilikiperingkat teknis terbaik pertama, kedua, danketiga yang lulus ambang batas nilai teknistidak menghasilkan kesepakatan, maka seleksidinyatakan gagal][untuk evaluasi kualitas dan biaya

41Apabila klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya

42

dengan 1 (satu) pemenang dan 2(dua) pemenang cadangan tidak

menghasilkan kesepakatan, makaseleksi dinyatakan gagal.]

29.11 ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

29.12 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi Dan NegosiasiTeknis dan Biaya, dan akanmengakibatkansurat penawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada),untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

29.13 [untuk metode evaluasi kualitas, pesertayang memiliki peringkat teknis terbaikpertama, kedua, dan ketiga yang lulusambang batas nilai teknis (apabila ada)yang tidak bersedia memperpanjang masa

berlaku suratpenawaran, dianggap mengundurkan diridan tidak dikenakan sanksi][untuk evaluasi kualitas dan biaya,pemenang cadangan pertama dan kedua(apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat

penawaran, dianggapmengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.]

29.14 [Untuk metode evaluasi biayaterendah dan seleksi sederhana metodebiaya terendah/pagu anggaran]a. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dilakukan oleh PPBJdengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ pengurus

43

koperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawanperusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebbagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah daridirekturutama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan untukmeyakinkan kejelasan teknis, denganmemperhatikan kesesuaian antara bobotpekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau tenagapendukung yang ditugaskan, sertamempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal;

c. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

d. Hasil klarifikasi dan negosiasi teknis tidakmengubah biaya penawaran.

e. Apabila klarifikasi dan negosiasi denganpemenang seleksi tidak menghasilkankesepakatan, maka PPBJmelanjutkan denganmengundang pemenang cadangan pertama(apabila ada) untuk melakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sebagaimana di aturpada angka 29.1 dan seterusnya.

44

f. Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpemenang cadangan pertamatidakmenghasilkan kesepakatan, makaPPBJmelanjutkan dengan mengundangpemenang cadangan kedua (apabila ada),untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II,yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasidan negosiasi sebagaimana di atur pada angka29.1 dan seterusnya.

g. Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan1 (satu) pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan tidak menghasilkan kesepakatan,maka seleksi dinyatakan gagal.

h. ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

i. Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi dan NegosiasiTeknis, dan akan mengakibatkan suratpenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada),untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

j. Pemenang cadangan pertama dan kedua(apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku suratpenawaran, dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi

30 PembuatanBerita AcaraHasil Seleksi(BAHS)

30.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yangdibuat oleh PPBJdan ditandatangani olehsekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) darijumlah anggota PPBJ, dan hasil pemindaianBAHS diunggah (upload) pada aplikasi SPSE olehPPBJ.

30.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar

Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

nilai evaluasi teknis;d. biaya penawaran dan biaya penawaran

terkoreksi dari peserta seleksi yang lulus

45

ambang batas nilai teknis (passing grade);e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;j. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;

k. jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;dan

l. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi31 Penunjukan

Penyedia JasaKonsultansi

31.1 PPBJmenyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi(BAHS) kepada PA / KPA dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

31.2 PA / KPA menerbitkan SPPBJ, bila sependapatdengan PPBJ, kepada peserta seleksi denganperingkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan PPBJdalam acara klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.

31.3 PA / KPA menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang telahditerbitkan pada aplikasi SPSE dan mengirimkanSPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSE kepadaPenyedia yang ditunjuk.

31.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan(tanpa lampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepada unit pengawasan internal.

31.5 [untuk metode evaluasi kualitas danbiaya, evaluasi biaya terendah dan seleksisederhana metode biaya terendah/paguanggaran, apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, PA/ KPA meminta PPBJuntuk mengundangpemenang cadangan pertama (apabila ada)untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasisesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya,dengan ketentuan masa berlaku suratpenawaran peserta tersebut masih berlaku atausudah diperpanjang masa berlakunya.]

46

31.6 [untuk metode evaluasi kualitas, apabilapemenang yang ditunjuk mengundurkan diri,PA/ KPA meminta PPBJuntuk mengundangpeserta dengan peringkat teknis berikutnyayang telah lulus ambang batas nilai teknis(apabila ada) untuk melakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biayapenawaran terkoreksinya, dengan ketentuanmasa berlaku surat penawaran peserta tersebutmasih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]

31.7 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan seleksisederhana metode biaya terendah/paguanggaran,apabila pemenang cadangan pertamayang akan ditunjuk sebagai Penyedia jugamengundurkan diri, PA / KPA meminta kepadaPPBJ Dinas Pendidikanuntuk mengundangpemenang cadangan kedua (apabila ada) untukmelakukan proses klarifikasi dan negosiasi

sesuai dengan biaya penawaranterkoreksinya, dengan ketentuan masa berlakupenawarannya masih berlaku]

31.8 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan seleksisederhana metode biaya terendah/paguanggaran, apabila pemenang dan 2 (dua)pemenang cadangan yang akan ditunjuksebagai penyedia mengundurkan diri, seleksisinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapatkan laporan dari PA / KPA]

31.9 [untuk metode evaluasi kualitas, apabilaseluruh peserta yang memiliki peringkatteknis terbaik pertama, kedua, dan ketigayang lulus ambang batas nilai teknis danakan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, maka seleksidinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapatkan laporan dri PA / KPA]

31.10 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

31.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah SPPBJ.

32 BAHP, BeritaAcara Lainnya,dan

32.31 PPBJmenuangkan ke dalam BAHP atau BeritaAcara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik

47

KerahasiaanProses

yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE

32.32 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 32.1 diunggah (upload)oleh PPBJmenggunakan menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE

32.33 PPBJmenuangkan ke dalam BAHP atau BeriataAcara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronikyang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE

H. Seleksi Gagal33 Seleksi Gagal 33.1 PPBJmenyatakan seleksi gagal, apabila:

a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi padaproses prakualifikasi kurang dari[5 (lima)peserta untuk Seleksi Umum atau 3(tiga) peserta untuk Seleksi Sederhana;

b. seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

c. jumlah peserta yang memasukkan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga), jikasebelumnya belum pernah dilakukanprakualifikasi ulang;

d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasilprakualifikasi dinyatakan benar;

g. sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

h. calonpemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasidengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

i. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.

48

33.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PA / KPA yang

tidak bersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkanPPBJdan/atau PA / KPA, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksidinyatakan benar oleh pihak berwenang;

e. sanggahan dari peserta yang memasukanpenawaran atas kesalahan prosedur yangtercantum dalam Dokumen Seleksi PenyediaBarang/Jasa ternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

h. pelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya.

33.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnyamenyatakan seleksi gagal, apabila:a. sanggahan banding dari peserta ternyata benar;

ataub. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN

yang melibatkan KPA, ternyata benar.33.4 Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal, apabila:

a. sanggahan banding dari peserta ternyata benar;atau

b. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKNyang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar.

49

33.5 Setelah seleksi dinyatakan gagal, makaPPBJmemberitahukan kepada seluruh peserta.

33.6 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, makaPPBJmeneliti dan menganalisis penyebabterjadinya seleksi gagal, untuk menentukanlangkah selanjutnya, yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. seleksi ulang; ataud. penghentian proses seleksi.

33.7 PA/KPA/PA / KPA/ULP dilarang memberikanganti rugi kepada peserta Seleksi bilapenawarannya ditolak atau Seleksi dinyatakangagal.

33.8 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyaseleksi gagal, mengharuskan adanya perubahanDokumen Seleksi, maka dilakukan Seleksi ulangdengan terlebih dahulu memperbaiki DokumenSeleksi.

34 Penandatanganan Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PA / KPA melakukanfinalisasi terhadap rancangan Kontrak, danmenandatangani Kontrak pelaksanaan pekerjaan,apabila dananya telah cukup tersedia dalam dokumenanggaran, dengan ketentuan sebagai berikut:33.1 Penandatanganan Kontrak dilakukan paling

lambat 14 (empat belas) hari kerja setelahditerbitkan SPPBJ.

33.2 PA / KPA dan penyedia tidak diperkenankanmengubah substansi Dokumen Pengadaan sampaidengan penandatanganan Kontrak, kecualimempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaandikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yangditetapkan sebelumnya akan melewati batastahun anggaran.

33.3 Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahanwaktu pelaksanaan pekerjaan melewati batastahun anggaran, penandatanganan kontrakdilakukan setelah mendapat persetujuan kontraktahun jamak.

33.4 PA / KPA dan penyedia wajib memeriksa konsepKontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional,angka dan huruf serta membubuhkan paraf padasetiap lembar Dokumen Kontrak.

50

33.5 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagianDokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian denganmaksud apabila terjadi pertentangan ketentuanantara bagian satu dengan bagian yang lain, makaberlaku urutan sebagai berikut:a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian;c. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi;d. surat penawaran, beserta rincian penawaran

biaya;e. syarat-syarat khusus Kontrak;f. syarat-syarat umum Kontrak;g. Kerangka Acuan Kerja;h. daftar kuantitas (apabila ada);i. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS,

gambar-gambar, BAHP.33.6 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai

kebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli,

terdiri dari:1) Kontrak asli pertama untuk PA / KPA

dibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh penyedia; dan

2) Kontrak asli kedua untuk penyediadibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh PA / KPA.

b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhimaterai, apabila diperlukan.

33.7 Penandatanganan Kontrak yang kompleksdan/atau bernilai di atas Rp 100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dilakukan setelah draftkontrak memperoleh pendapat ahli hukumkontrak.

33.8 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrakatas nama penyedia adalah direkturutama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasiyang disebutkan namanya dalam aktapendirian/anggaran dasar, yang telah didaftarkansesuai dengan peraturan perundang-undangan.

33.9 Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang namanyatidak tercantum dalam akta pendirian/anggarandasar, dapat menandatangani Kontrak, sepanjangpihak tersebut adalah pengurus/ karyawanperusahaan/karyawan koperasi yang berstatussebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa

51

atau pendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi atau pihak yang sah berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar.

33.10 PA / KPA menginputkan data kontrak danmengunggah hasil pemindaian dokumen kontrakyang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE

49

StandarDokumen PengadaanJasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)A. Lingkup

Pekerjaan1. PPBJ:Panitia Pengadaan Barang / Jasa Dinas

Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kab.Bulungan

2. Alamat PPBJ: Disperindagkop Kab. Bulungan3. Alamat website: .disperindagkop.bulungan.go.id4. Alamat website LPSE : www.lpse.bulungan.go.id5. Nama paket pekerjaan: Perencanaan Teknis Konstruksi

Pasar6. Uraian singkat pekerjaan: Perencanaan Teknis

Konstruksi Pasar7. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: 60 (Enam puluh)

hari kalender.B. Sumber

Dana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBD II Kab.Bulungan Tahun Anggaran 2014.

C. PemberianPenjelasanDokumenPemilihan

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

D. PeninjauanLapangan(apabiladiperlukan)

Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada :Hari:Tanggal:Waktu : s.dTempat:

E. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

1. Bentuk mata uang penawaran: Rp. ( Rupiah )

2. Pembayaran dilakukan dengan cara: Termijn

F. MasaBerlakuPenawaran

Masa berlaku penawaran selama 45 (