Disampaikan pada :ACARA DIALOG INTERAKTIF (HALO BUPATI)ACARA DIALOG INTERAKTIF (HALO BUPATI)BERTEMPAT DI PENDOPO DIPOKUSUMO BERTEMPAT DI PENDOPO DIPOKUSUMO

KABUPATEN PURBALINGGA KABUPATEN PURBALINGGA TANGGAL 1 OKTOBER 2014TANGGAL 1 OKTOBER 2014

KEBIJAKAN PENCATATAN SIPIL BERDASARKAN UU NO 23 TAHUN 2006

DAN UU NO. 24 TAHUN 2013

KEBIJAKAN PENCATATAN SIPIL BERDASARKAN UU NO 23 TAHUN 2006

DAN UU NO. 24 TAHUN 2013

Oleh :KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN

SIPIL KABUPATEN PURBALINGGA

Oleh :KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN

SIPIL KABUPATEN PURBALINGGA

ADMINISTRASI KEPENDUDUKANADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

20062006

Mayoritas Hukum Belanda

Mayoritas Hukum Belanda

STAATSBLAD

PLURAL: berlaku banyak ketentuan

PLURAL: berlaku banyak ketentuan

DISKRIMINATIF: suku/ras, golongan, agama

DISKRIMINATIF: suku/ras, golongan, agama

Mayoritas Hukum Belanda

SAHNYA PERISTIWA

KEPDDKAN

PENTING

PENCATATAN

DAFDUK CAPIL

TATA CARA SYARAT

Hukum PositifHukum Positif

KEPASTIANHUKUM

DOKUMEN DATA

TUJUAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKANTUJUAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

TERTIB

PENERBITAN NIKDATABASE

KEPENDUDUKAN

DOKUMEN KEPENDUDUKAN(KK, KTP, AKTA CAPIL, DLL)

Terbangunnya Database Kependudukan yang Akurat ditingkat Kab/Kota, Prov &

Pusat

Database Kependudukan Kab/Kota tersambung

(online) dg Prov & Pusat menggunakan SIAK

Database Kependudukan Kemendagri & Daerah

Tersambung dgn Instansi Pengguna

NIK Diterbitkan setelah penduduk mengisi biodata penduduk per keluarga (F1-01) dengan menggunakan

SIAK

Tidak ada NIK ganda

Pemberian NIK Kepada semua penduduk harus selesai akhir tahun 2011

Prosesnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku

Tidak adanya dokumen kependudukan ganda

dan palsu

OUTPUT ADMINISTRASI OUTPUT ADMINISTRASI KEPENDUDUKANKEPENDUDUKAN

OUTPUTOUTPUT

Database Database KependudukanKependudukan

Dokumen Dokumen KependudukanKependudukan

1 2

RUANG LINGKUP ADMINDUK

PENDAFTARAN PENDUDUK PENCATATAN SIPIL

PENCATATAN ATASPELAPORAN PERISTIWA

KEPENDUDUKAN

PENCATATAN ATAS PELAPORAN PERISTIWA

PENTING

DATA/INFODUK

PENERBITANNIK,KK,KTP,Srt Ket Kpdkn

PENERBITAN AKTA/ PEMBUATAN CATATAN PINGGIR

• Kelahiran;• Lahir mati;• Perkawinan;• Pembatalan Perkawinan;• Perceraian;• Pembatalan Perceraian• Kematian• Pengangk, Pengakuan, &

Pengesahan anak;• Perubahan Nama & status ke-

WN-an • Peristiwa Penting lainnya• Pelaporan pddk yg tdk mampu

melapor sendiri.

PENCATATAN BIODATA

• Penerbitan NIK• Perubahan alamat;• Pindat dlm Wil Indonesia• Pindat Antar negara;• Penddk Pelintas batas; • Pendataan Penduduk

Rentan Adminduk;• Pelaporan pddk yg tdk mampu mengantar sendiri

PEMUTAKHIRAN

BIODATA

Pemanfaatan data utk pemerintahan &

pembangunan

SIAK

Pemerintah Daerah dan Pemerintah melalui petugasPemerintah Daerah dan Pemerintah melalui petugas

1. Memberikan pengakuan dan penentuan status hukum atas peristiwa kependudukan dan peristiwa penting

2. Berlaku untuk WNI dan orang asing di Indonesia serta WNI di luar wilayah NKRI

1. Memberikan pengakuan dan penentuan status hukum atas peristiwa kependudukan dan peristiwa penting

2. Berlaku untuk WNI dan orang asing di Indonesia serta WNI di luar wilayah NKRI

terkait dengan Kaidah Universal, karena Ind masuk menjadi anggota PBB terkait dengan Kaidah Universal, karena Ind masuk menjadi anggota PBB

STATUS

STELSEL

UNIVERSAL

FUNGSI Capil mempunyai 3 fungsi: hukum, statistik, kerja sama kelembagaan Capil mempunyai 3 fungsi: hukum, statistik, kerja sama kelembagaan

Setiap penduduk mpyi hak u memperoleh :

1. Dokumen Kependudukan

2. Pelayanan yang sama

3. Perlindungan atas data pribadi

4. Kepastian hukum atas kepemilikan dokumen

5. Informasi mengenai data hasil dafduk dan capil atas diri atau keluarganya

6. Ganti rugi dan pemulihan nama baik sbg akibat kesalahan dalam pelayanan dafduk dan capil

Setiap penduduk mpyi hak u memperoleh :

1. Dokumen Kependudukan

2. Pelayanan yang sama

3. Perlindungan atas data pribadi

4. Kepastian hukum atas kepemilikan dokumen

5. Informasi mengenai data hasil dafduk dan capil atas diri atau keluarganya

6. Ganti rugi dan pemulihan nama baik sbg akibat kesalahan dalam pelayanan dafduk dan capil

Setiap penduduk mempunyai hak untuk memperoleh:

Setiap penduduk mempunyai hak untuk memperoleh: HAK

PENDUDUK

Setiap penduduk wajib melaporkan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting yang dialami dengan memenuhi persyaratan dan dalam batas waktu yang ditentukan

KEWAJIBANPENDUDUK

KEWENANGAN PENYELENGGARAAN KEWENANGAN PENYELENGGARAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKANADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

UNDANG UNDANG NO 24

TAHUN 2013

Pemerintah melalui Menteri Dalam Negeri, menyelenggarakan administrasi

kependudukan secara nasional antara lain pengelolaan dan penyajian data kependudukan skala nasional

diatur dalam pasal 5

Pemerintah Provinsi berkewajiban dan bertanggung jawab menyelenggarakan administrasi kependudukan antara lain

Pengelolaan dan Penyajian Data Kependudukan skala Provinsi yang dilakukan

Gubernurdiatur dalam Pasal 6

Pemerintah Kabupaten/Kota berkewajiban dan bertanggung jawab menyelenggarakan

administrasi kependudukan antara lain Pengelolaan dan Penyajian Data

Kependudukan skala Kabupaten/Kota yang dilakukan Bupati/Walikota

diatur dalam pasal 7

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota berkewajiban antara lain

memberikan pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil, dan menerbitkan

dokumen kependudukan diatur dalam pasal 8

PASAL 11 – sebagai dasar kewenangan memverifikasi

“Pejabat Pencatatan Sipil mempunyai kewenangan melakukan verifikasi kebenaran data, melakukan pembuktian pencatatan atas nama jabatannya, mencatat data dalam register akta Pencatatan Sipil, menerbitkan kutipan Akta Pencatatan Sipil, dan membuat catatan pinggir pada akta-akta Pencatatan Sipil”.

Penerbitan Akta Kelahiran yang Pelaporannya melebihi Batas Waktu 1 (satu) Tahun (Pasal 32 ayat 1)

Semula penerbitan tersebut memerlukan penetapan Pengadilan Negeri, diubah cukup dengan Keputusan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota. Hal ini sesuai dengan Putusan Mahkamah Konstitusi tanggal 30 April 2013

Penerbitan Akta Pencatatan Sipil (Pasal 102 huruf b)

Yang semula dilaksanakan di tempat terjadinya Peristiwa Penting, diubah menjadi penerbitannya di tempat domisili penduduk.

Penerbitan Akta Pencatatan Sipil (Pasal 102 huruf b)

Yang semula dilaksanakan di tempat terjadinya Peristiwa Penting, diubah menjadi penerbitannya di tempat domisili penduduk.

Pengakuan dan Pengesahan Anak

(Pasal 49 dan 50)

Dibatasi hanya untuk anak yang dilahirkan dari perkawinan yang telah sah menurut hukum agama tetapi belum sah menurut hukum negara. Pengesahan anak yang selama ini hanya dengan catatan pinggir diubah menjadi Akta Pengesahan Anak.

Pengurusan dan Penerbitan Dokumen Kependudukan Tidak Dipungut Biaya (Gratis) (Pasal 79A)

Larangan untuk tidak dipungut biaya semula hanya untuk penerbitan KTP-el, diubah menjadi untuk semua dokumen kependudukan (KK, KTP-el, Akta Kelahiran, Akta Perkawinan, Akta Kematian, Akta Perceraian, Akta Pengakuan Anak, dan lain-lain)

Pencatatan Kematian (Pasal 44)

Pelaporan pencatatan kematian yang semula menjadi kewajiban penduduk, diubah menjadi kewajiban RT untuk melaporkan setiap kematian warganya kepada Instansi Pelaksana. Pelaporan tersebut dilakukan secara berjenjang melalui RW, Desa/Kelurahan dan Kecamatan. Dengan kebijakan ini diharapkan cakupan pencatatan kematian akan meningkat secara signifikan.

Stelsel Aktif (Penjelasan alinea 2)

Semula stelsel aktif diwajibkan kpd penduduk, diubah menjadi stelsel aktif diwajibkan kepada Pemerintah melalui Petugas.

UPT Instansi Pelaksana mempunyai tugas:UPT Instansi Pelaksana mempunyai tugas:

Ketentuan lebih lanjut UPT Instansi Pelaksana dan prioritas pembentukannya diatur dengan Peraturan Menteri

Ketentuan lebih lanjut UPT Instansi Pelaksana dan prioritas pembentukannya diatur dengan Peraturan Menteri

1. Melaksanakan pelayanan Pencatatan Sipil pada tingkat kecamatan

2. Menerbitkan Akta Pencatatan Sipil

1. Melaksanakan pelayanan Pencatatan Sipil pada tingkat kecamatan

2. Menerbitkan Akta Pencatatan Sipil

melakukan pencatatan Peristiwa Penting, menandatangani dan menerbitkan Kutipan Akta Capil, membuat Catatan Pinggir pada Akta Capil

melakukan pencatatan Peristiwa Penting, menandatangani dan menerbitkan Kutipan Akta Capil, membuat Catatan Pinggir pada Akta Capil

1. Pejabat pencatatan sipil terdiri dari

a. Kadisduk Capil Kabupaten/Kota

b. Kepala UPTD Instansi Pelaksana

c. Kasudinduk Capil (khusus Prov.DKI Jakarta)

d. Pejabat Konsuler yg ditunjuk

e. PNS yang diangkat sbg PPS

1. Pejabat pencatatan sipil terdiri dari

a. Kadisduk Capil Kabupaten/Kota

b. Kepala UPTD Instansi Pelaksana

c. Kasudinduk Capil (khusus Prov.DKI Jakarta)

d. Pejabat Konsuler yg ditunjuk

e. PNS yang diangkat sbg PPS

2. Tugas:2. Tugas:

PPS berwenang melakukan verifikasi kebenaran data, melakukan pembuktian pencatatan atas nama jabatannya (Ps 11 UU No 23 Th 2006)

PPS berwenang melakukan verifikasi kebenaran data, melakukan pembuktian pencatatan atas nama jabatannya (Ps 11 UU No 23 Th 2006)

1. Petugas Registrasi membantu Kepala Desa/Lurah dan Kadisduk Capil dalam dafduk dan capil

2. Dalam pencatatan sipil, Petugas Registrasi bertugas memverifikasi dan memvalidasi data Peristiwa Penting khususnya kelahiran, lahir mati, dan kematian yg dilaporkan pddk WNI di desa/kelurahan

3. Petugas Registrasi diangkat dari Pegawai Negeri yg memenuhi persyaratan

1. Petugas Registrasi membantu Kepala Desa/Lurah dan Kadisduk Capil dalam dafduk dan capil

2. Dalam pencatatan sipil, Petugas Registrasi bertugas memverifikasi dan memvalidasi data Peristiwa Penting khususnya kelahiran, lahir mati, dan kematian yg dilaporkan pddk WNI di desa/kelurahan

3. Petugas Registrasi diangkat dari Pegawai Negeri yg memenuhi persyaratan

Petugas Registrasi juga mempunyai tugas pengelolaan dan penyajian data kependudukan di desa/kelurahan, pemrosesan penerbitan dokumen kependudukan, penghubung dlm penyampaian dan pengambilan dokumen kependudukan

Petugas Registrasi juga mempunyai tugas pengelolaan dan penyajian data kependudukan di desa/kelurahan, pemrosesan penerbitan dokumen kependudukan, penghubung dlm penyampaian dan pengambilan dokumen kependudukan

1. Setiap penduduk dikenai Sanksi Administratif.

Berupa denda :

Apabila melampaui batas waktu pelaporan Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa Penting.

WNI paling banyak Rp. 1.000.000,-OA paling banyak Rp. 2.000.000,-

2. Setiap penduduk yang bepergian tidak membawa KTP dikenakan denda administratif paling banyak Rp. 50 ribu.

4.Pejabat pada Instansi Pelaksana melakukan tindakan atau sengaja melakukan tindakan yang memperlambat pengurusan Dokumen Kependudukan dalam batas waktu yang ditentukan dalam Undang-Undang ini dikenakan sanksi berupa denda paling banyak Rp. 10 juta.

3.Setiap OA yang memiliki Izin Tinggal Terbatas yang bepergian tidak membawa SKTT dikenakan denda administratif paling banyak Rp. 100 ribu.

A. Sanksi Administratif……..lanjutanA. Sanksi Administratif……..lanjutan

B. Ketentuan Pidana B. Ketentuan Pidana

1. Setiap penduduk yang dengan sengaja memalsukan surat dan/atau dokumen kepada Instansi Pelaksana dalam melaporkan Peristiwa Kependudukan/Peristiwa Penting,

..

Dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 50 juta.

2. Setiap orang yang tanpa hak dengan sengaja mengubah, menambah atau mengurangi isi elemen data pada Dokumen Kependudukan,

Dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 25 juta.

4. Setiap orang atau Badan Hukum yang tanpa hak mencetak, menerbitkan dan/atau mendistribusikan blangko Dokumen Kependudukan,

Dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 tahun dan denda paling banyak Rp. 1 milyar.

3. Setiap orang yang tanpa hak mengakses database kependudukan,

Dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 tahun dan/ atau denda paling banyak Rp. 25 juta.

B. Ketentuan Pidana…….lanjutan

6. Dalam hal Pejabat dan petugas pada Penyelenggara dan Instansi Pelaksana melakukan tindak pidana,

Pejabat yang bersangkutan dipidana dengan pidana yang sama ditambah 1/3.

7. Dalam hal Pejabat dan petugas pada Penyelenggara dan Instansi Pelaksana membantu melakukan tindak pidana,

Pejabat yang bersangkutan dipidana sesuai dengan ketentuan Undang-Undang.

5. Setiap penduduk yang dengan sengaja mendaftarkan diri sebagai Kepala Keluarga atau anggota keluarga lebih dari satu KK atau untuk memiliki KTP lebih dari satu,Dipidana dengan pidana penjara paling lama 2 tahun dan denda paling banyak Rp. 25 juta.

25

Penambahan Sanksi

(Pasal 94 UU 24/2013)

a. Setiap orang yang memerintahkan dan/atau memfasilitasi dan/atau melakukan manipulasi data kependudukan dan/atau elemen data penduduk dipidana dengan penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 75 juta.

26

Lanjutan ……….. II.

b. Setiap pejabat dan petugas pada Desa/Kelurahan, Kecamatan, UPTD, Instansi Pelaksana yang memerintahkan dan atau memfasilitasi pungutan biaya kepada penduduk dalam pengurusan dan penerbitan dokumen dipidana dengan penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 75 juta.(Pasal 95A)

27

Lanjutan ……….. II.

c. Setiap orang atau Badan Hukum yang tanpa hak mencetak, menerbitkan, dan/atau mendistribusikan dokumen kependudukan dipidana dengan penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 1 M. (Pasal 96)

Terima Terima KasihKasih