DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA DALAM MENGHADAPI ANCAMAN KLAIM … · 2019. 11. 5. · “diplomasi...
Transcript of DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA DALAM MENGHADAPI ANCAMAN KLAIM … · 2019. 11. 5. · “diplomasi...
“DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA DALAM
MENGHADAPI ANCAMAN KLAIM TIONGKOK
DI WILAYAH PERAIRAN NATUNA
PERIODE TAHUN 2014-2016”
SKRIPSI
DINA KENCANA KHAIRUNNISA
1310412067
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
TAHUN 2017
i
“DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA DALAM
MENGHADAPI ANCAMAN KLAIM TIONGKOK
DI WILAYAH PERAIRAN NATUNA
PERIODE TAHUN 2014-2016”
SKRIPSI
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Sarjana
DINA KENCANA KHAIRUNNISA
1310412067
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
TAHUN 2017
ii
iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademika Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,
saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Dina Kencana Khairunnisa
NIM : 1310412067
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Program Studi : Hubungan Internasional
demi mengembangkan ilmu pengetahuan, saya menyetujui untuk memberikan
hasil karya ilmiah ini kepada Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”
Jakarta. Hak Bebas Royalti Noneksekutif atas karya ilmiah yang berjudul:
“Diplomasi Pertahanan Indonesia dalam Menghadapi Ancaman Klaim
Tiongkok di Wilayah Perairan Natuna Periode Tahun 2014-2016”
beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini,
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,
mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data, merawat, dan
mempublikasikan karya ilmiah saya selama tetap mencantumkan nama saya
sebagai penulis dan pemilik hak cipta.
Demikian Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di Jakarta
Pada Tanggal 23 Juli 2017
Yang menyatakan,
Dina Kencana Khairunnisa
iv
PENGESAHAN
v
LEMBAR PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Dina Kencana Khairunnisa
NIM : 1310412067
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Program Studi : Hubungan Internasional
Konsentrasi : Pengkajian Strategik dan Keamanan
Judul Skripsi : Diplomasi Pertahanan Indonesia dalam Menghadapi
Ancaman Klaim Tiongkok di Wilayah Perairan Natuna
Periode Tahun 2014-2016
Dengan ini menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya tulis ilmiah
sendiri dan bukanlah karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar
akademik oleh pihak lain. Adapun karya atau pendapat pihak lain yang dikutip,
ditulis, sesuai dengan kaidah karya ilmiah yang berlaku.
Pernyataan ini saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya bersedia
menerima konsekuensi maupun sanksi apapun sesuai dengan aturan yang berlaku
apabila di kemudian hari diketahui pernyataan ini tidak benar.
Jakarta, 23 Juli 2017
Dina Kencana Khairunnisa
vi
DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA DALAM
MENGHADAPI ANCAMAN KLAIM TIONGKOK DI
WILAYAH PERAIRAN NATUNA PERIODE TAHUN 2014-2016
Dina Kencana Khairunnisa
Abstrak
Penelitian ini dilakukan untuk menganalisa perkembangan diplomasi
pertahanan Indonesia dalam mempertahankan kedaulatan wilayah. Penelitian ini
menjelaskan upaya diplomasi pertahanan Indonesia untuk meningkatkan
pertahanan maritim di wilayah perairan Natuna dalam menghadapi ancaman
klaim Tiongkok pada tahun 2014-2016. Penelitian ini menggunakan teori
kebijakan pertahanan, diplomasi pertahanan, dan konsep ancaman. Metode
penelitian yang digunakan adalah kualitatif dimana upaya diplomasi pertahanan
Indonesia selama periode tahun 2014-2016 dalam mempertahankan wilayah
Perairan Natuna dari klaim Tiongkok akan dianalisa. Penelitian ini menemukan
bahwa ancaman dari Tiongkok merupakan ancaman nyata dan perlu adanya
tindakan karena dapat berdampak pada kerugian dalam bidang ekonomi,
mengganggu stabilitas keamanan domestik dan kedaulatan negara. Penelitian ini
juga menjelaskan bentuk diplomasi pertahanan yang dilakukan Indonesia untuk
mempertahankan wilayah perairan Natuna dari klaim Tiongkok. Penelitian ini
membuktikan asumsi bahwa Indonesia mengalami penurunan dalam diplomasi
pertahanan sejak tahun 2014 untuk menyelesaikan ancaman klaim wilayah
perairan Natuna namun mengalami peningkatan dalam pembangunan pertahanan
di wilayah tersebut.
Kata Kunci: Diplomasi Pertahanan, Perairan Natuna, Klaim Tiongkok,
Sembilan Garis Putus-putus.
vii
INDONESIA’S DEFENSE DIPLOMACY IN FACING THREAT
FROM CHINESE CLAIM AT THE TERRITORIAL WATERS
OF NATUNA DURING THE PERIOD OF 2014-2016
Dina Kencana Khairunnisa
Abstract
This research was conducted to analyze the development of Indonesia’s
defense diplomacy in defensing it territorial sovereignity. This research explains
the effort of Indonesia through defense diplomacy in facing threat at the territorial
waters Natuna from Chinese claim within nine dashed line during the period of
2014 until 2016. This research uses defense policy theory, defense diplomacy
theory, and the concept of threat. The research method used in this research is
qualitative, where the effort of Indonesia’s defense diplomacy during the period of
2014-2016 in defending the territorial waters of Natuna from Chinese claims will
be analyzed. This research found that threat from China is real and need some
action from Indonesia because it can impact on economic losses, disturbing the
stability of domestic security and state sovereignty. This research explains the
form of Indonesian defense diplomacy to defend the territorial waters of Natuna
from China’s claim. This research proves the assumption that Indonesian defense
diplomacy at solving the China’s claim at waters of Natuna has been decreased
since 2014, but the security development has been increased in that region.
Key Word: Defense Diplomacy, Natuna Sea, Chinese Claims, Nine Dashed
Line.
viii
KATA PENGANTAR
Puji serta syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, karena berkat
rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“Diplomasi Pertahanan Indonesia dalam Menghadapi Klaim Tiongkok di Wilayah
Perairan Natuna Periode Tahun 2014-2016” ini tepat pada waktunya. Penulisan
skripsi ini dapat selesai dengan bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk
itu, penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. Antar
Venus, M.A. selaku Dekan FISIP UPNVJ, Bapak Asep Kamaludin Nashir S.Ag.,
M.Si. selaku Kaprogdi HI FISIP UPNVJ, Bapak Dr. Fredy B.L Tobing selaku
Dosen SPM, Bapak Syahrul Salam, M.Si. selaku dosen pembimbing akademik,
Ibu Nurmasari Situmeang, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi, serta Bapak
Drs. I Gede Wisura, M.Si dan Mbak Shanti Darmastuti, SIP, M.Si selaku penguji.
Disamping itu, penulis ingin berterimakasih kepada Ibu, Ayah, Abang Hadi,
Kak Anis, dan Kak Ayu, yang telah memberikan semangat motivasi dan fasilitas,
kepada Anissa R., Fidya, Salsa, Tiwi, Mila, Nalia, Galih, Ilham, Nadira, Ekalya,
Valery, Andra, Saut, Sipanak, Ilma, Eunike, Yupik, Ano, Kisti, Dita, Absurd,
serta teman-teman Solidir 2013 yang telah membantu proses penyusunan skripsi
ini. Terakhir, penulis berterimakasih kepada teman-teman UKM PSM Gita
Advayatva yang selalu memberi semangat penulis untuk cepat lulus, serta semua
pihak yang telah membantu dalam menyusun skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna, namun demikian
penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyusun skripsi ini dengan
sebaik-baiknya. Oleh karena itu, penulis sangat terbuka dalam menerima kritik
dan saran yang membangun untuk perbaikan pada masa mendatang. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Jakarta, 23 Juli 2017
Penulis,
Dina Kencana Khairunnisa
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………..……………………………………………….. i
PERNYATAAN ORISINALITAS ………………………………………….. ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ……….. iii
UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS …………………………………… iv
PENGESAHAN ……………………………………………………………… vi
ABSTRAK ……………..……………………………………………………. vii
ABSTRACT …………………………………………………………………. viii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… ix
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………… xi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………… xii
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………. 1
I.1 Latar Belakang ……………………………………………….. 1
I.2 Rumusan Masalah ……………………………………………. 5
I.3 Tujuan Penelitian ….………………………………………… 5
I.4 Manfaat Penelitian …………..……………………………….. 5
I.5 Tinjauan Kepustakaan ……………………………………….. 5
I.6 Kerangka Pemikiran ……………..…………………………... 9
I.6.1 Kebijakan Pertahanan ………………………………….. 9
I.6.2 Ancaman ……………………………………………….. 11
I.6.3 Diplomasi Pertahanan ………………………………….. 12
I.7 Alur Penelitian ……………………………………………….. 13
I.8 Asumsi Penelitian ……………………………………………. 14
I.9 Metode Penelitian ……………………………………………. 14
I.10 Rencana Pembabakan Skripsi………………………………… 16
BAB II LATAR BELAKANG KONFLIK INDONESIA DENGAN
TIONGKOK DI WILAYAH PERAIRAN NATUNA …………..… 17
II.1 Konflik Klaim Tiongkok di Wilayah Perairan Natuna ………. 17
x
II.2 Bentuk-Bentuk Ancaman Keamanan di Perairan Natuna …… 25
II.2.1 Ancaman Kedaulatan Negara………………………… 27
II.2.2 Ancaman Pertahanan dan Keamanan Negara …..……. 30
II.2.3 Ancaman Perekonomian Negara……………………... 31
II.3 Penanganan Ancaman Klaim di Wilayah Perairan Natuna
sebelum tahun 2014…………………………………………... 33
II.3.1 Diplomasi Pertahanan …..……………………………. 34
II.3.2 Peningkatan Kekuatan Militer melalui MEF…………. 39
BAB III DIPLOMASI PERTAHANAN INDONESIA DALAM
MENINGKATKAN PERTAHANAN DI KAWASAN NATUNA
PADA TAHUN 2014-2016 ………………………….…………….. 43
III.1 Perkembangan Ancaman Klaim Tiongkok di Natuna Tahun
2014-2016 ……………………………….…………………… 43
III.2 Penurunan Diplomasi Pertahanan di Natuna ………………… 58
III.3 Hambatan Diplomasi Pertahanan di Natuna …………………. 69
III.4 Peluang Penyelesaian Masalah ………………………..……... 72
BAB IV PENUTUP………………………………………………………….. 74
IV.1 Kesimpulan ……………………………...…………………… 74
IV.2 Saran Penelitian ………..………………..…………………… 77
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………… 78
DAFTAR RIWAYAT HIDUP……………………………………………….. 83
LAMPIRAN ………………………………………………………………….. 85
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Zona Ekonomi Eksklusif Negara-negara di Sekitar Laut China
Selatan
Gambar 2.2 Kepulauan Spratly di Laut China Selatan
Gambar 2.3 Perbandingan Peta Nine Dashed Line dan Eleven Dashed Line
(Peta Kuno Wilayah Kekuasaan Tiongkok)
Gambar 2.4 Peta Klaim Wilayah Negara-Negara di Sekitar Laut China Selatan
Gambar 2.5 Arus Perdagangan Minyak Mentah Utama di Laut China Selatan
Gambar 3.1 Pangkalan Militer Tiongkok di Laut China Selatan
Gambar 3.2 Infografis perebutan wilayah di Laut China Selatan
Gambar 3.3 Kronologi Penangkapan Kapal Pelaku Illegal Fishing Tiongkok di
Wilayah Perairan Natuna
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Riset
Lampiran 2 Lembar Form A2.2
Lampiran 3 Lembar Form A5
Lampiran 4 Daftar Pertanyaan Wawancara