perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KLATEN

DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH

SERTA IMPLIKASINYA TERHADAP KESEJAHTERAAN SOSIAL

PENGRAJIN MENGGUNAKAN ALAT TENUN BUKAN MESIN

(Studi Kasus di Desa Mlese Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten)

SKRIPSI

Oleh :

IKA MURTININGSIH

K6410032

PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

PENGAJUAN

PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN KLATEN

DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH

SERTA IMPLIKASINYA TERHADAP KESEJAHTERAAN SOSIAL

PENGRAJIN MENGGUNAKAN ALAT TENUN BUKAN MESIN

(Studi Kasus di Desa Mlese Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten)

Oleh :

IKA MURTININGSIH

K6410032

Skripsi

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRAK

Ika Murtiningsih. PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATENKLATEN DALAM PENGEMBANGAN USAHA MIKRO KECIL DANMENENGAH SERTA IMPLIKASINYA TERHADAP KESEJAHTERAANSOSIAL PENGRAJIN MENGGUNAKAN ALAT TENUN BUKAN MESIN(Studi Kasus di Desa Mlese Kecamatan Cawas Kabupaten Klaten). Skripsi,Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas MaretSurakarta. September 2014.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) peran PemerintahDaerah Kabupaten Klaten dalam pengembangan UMKM tenun lurik ATBM diDesa Mlese, Kecamatan Cawas, Kabupaten Klaten, (2) Kendala-kendala yangdihadapi Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten dalam pengembangan UMKMtenun lurik ATBM di Desa Mlese, Kecamatan Cawas, Kabupaten Klaten, (3)Implikasi Peran Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten dalam pengembanganUMKM terhadap kesejahteraan sosial pengrajin tenun lurik ATBM.

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatankualitatif. Jenis Penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif.Sumber data diperoleh dari informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Tekniksampling yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan datayang digunakan untuk memperoleh dan menyusun data penelitian adalah denganwawancara, observasi serta analisis dokumen. Guna memperoleh validitas datadigunakan trianggulasi data dan trianggulasi metode. Sedangkan teknik analisisdata menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut:(1) Pengumpulan Data, (2) Reduksi Data, (3) Sajian Data, (4) PengambilanKesimpulan.

Berdasaran hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa: (1)Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten dalam hal ini Dinas PerindustrianPerdagangan Koperasi dan UMKM tidak berperan secara keseluruhan sesuaidengan tugas pokoknya. Hal ini dikarenakan, pemerintah hanya berperan dalammelaksanakan alokasi fasilitas pembiayaan melalui lembaga bank dan lembagakeuangan non bank dan tidak berperan dalam menyertakan modal pada UMKM.Peran pembinaan pelaksanaan bimbingan dalam rangka penyelenggaraan UMKM,pemerintah hanya berperan dalam pembinaan pelatihan kewirausahaan, pelatihanmanajemen, pelatihan keterampilan teknis, pelatihan pewarnaan serta pembinaanpemasaran, sedangkan pembinaan pengadaan peralatan tidak dapat diberikankarena keterbatasan anggaran. (2) Kendala yang dihadapi oleh Pemerintah DaerahKabupaten Klaten dalam pengembangan tenun lurik ATBM adalah terbatasnyaanggaran dana, terbatasnya tingkat kualitas dan kuantitas aparatur pemerintahan,dan sarana dan prasarana penunjang yang masih kurang memadai. (3) Peran yangdiberikan belum berimplikasi terhadap tingkat kesejahteraan sosial dalam kontekspendapatan pengrajin tenun lurik ATBM di Desa Mlese. Hal ini dikarenakanmemang pemerintah tidak berperan dalam fasilitasi pembinaan peralatan danpermodalan.

Kata kunci: Peran pemerintah, pengembangan, kesejahteraan sosial, tenun lurik

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

ABSTRACT

Ika Murtiningsih. THE ROLE OF KLATEN REGENCY LOCALGOVERNMENT IN DEVELOPING SMALL-TO-MEDIUM SCALEENTERPRISE AND ITS IMPLICATION TO SOCIAL WELFARE OFMACHINE INSTEAD USE LOOMS STRIPED WOVEN CRAFTSPERSON(Case Study on Mlese Village of Cawas Subdistrict of Klaten Regency).Thesis, Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Surakarta SebelasMaret University. September, 2014.

The objective of research was to find out: (1) the role of Klaten Regencylocal government in developing ATBM striped woven SMSE in Mlese Village,Cawas Subdistrict, Klaten Regency, (2) the constraints the Klaten Regency localgovernment faced in developing ATBM striped woven SMSE in Mlese Village,Cawas Subdistrict, Klaten Regency, and (3) the implication of the Klaten Regencylocal government’s role in developing SMSE to the social welfare of ATBMstriped woven craftsperson.

The approach used in this study was qualitative one. The type of researchemployed was descriptive qualitative one. The data source derived frominformant, place, event and document. The sampling technique used waspurposive sampling. Techniques of collecting data used to gather and to organizeresearch data were interview, observation and document analysis. To validate thedata, data and method triangulations were used. Meanwhile, technique ofanalyzing data used was an interactive analysis model in the following stages: (1)data collection, (2) data reduction, (3) data display, (4) conclusion drawing.

Considering the result of research, the following conclusions could bedrawn. (1) Klaten Regency local government, in this case Industrial, Trading,Cooperatives and SMSE Service had not functioned yet completely according toits main duty. It was because the government only played a role in implementingthe allocation of funding facility through bank and non-bank financial institutionsrather than in investing into SMSE. In the role of guiding implementation buildingin the attempt of SMSE organization, the government played a role only intraining as well as the entrepreneurial training, management training, technicalskills training and staining training consisting marketing building, whileequipment procurement building could not be provided because of limited budget.(2) The constraints the Klaten Regency local government in developing ATBMstriped woven were limited fund budget, limited quality and quantity of in theterm of government apparatuses, and inadequate supporting infrastructures. Therole provided had no implication to the social welfare level in the context ofATBM striped woven craftsperson’s income in Mlese Village. It was because thegovernment had not functioned in facilitating equipment and capitalizationbuilding.

Keywords: Government’s role, development, social welfare, striped woven

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

MOTTO

Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan sholatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang

yang sabar”

(Al-Baqarah: 153)

“Kamu sekalian adalah pemimpin dan akan dimintai pertanggungjawabannya

mengenai orang yang dipimpinnya”

(H.R Bukhari Muslim)

“Bekerjalah bagaikan tak butuh uang. Mencintailah bagaikan tak pernah disakiti.

Menarilah bagaikan tak seorang pun

sedang menonton”

(Mark Twain)

“Jika kamu ingin mengerti keindahan dari kebebasan menarilah seperti tidak ada

yang melihat, menyanyilah seperti tidak ada yang mendengar dan mencintailah

seperti cinta itu tidak akan menyakitkan. Janganlah batasi ukuran hidupmu

karena orang lain, karena seandainya gagal apa mereka

akan bertanggungjawab”

(Penulis)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan sebagai wujud

syukur, cinta dan terimakasih kepada :

Allah SWT yang senantiasa memberikan

petunjuk di setiap kesulitan.

Nabi Muhammad SAW sebagai Uswatun

Hasanah yang telah memberikan suri tauladan

yang baik bagi setiap umat.

Bapak dan Ibu atas segala kasih sayang, doa dan

restu dalam setiap perjalanan hidup hingga

menjadi pengobar semangat.

Adik-adik tercinta yang senantiasa memberikan

motivasi untuk selalu mempersembahkan yang

terbaik.

Kekasihku yang senantiasa sabar dan tiada

hentinya memberikan perhatian dikala sedih

senang.

Rekan-rekan mahasiswa Civic Education 2010

dan Almamater kebanggaan UNS tercinta.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulilah peneliti panjatkan kepada Allah SWT, karena

atas rahmat dan hidayah-Nya skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan untuk

memenuhi persyaratan guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan.

Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian

penulisan skripsi ini. Namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut

dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, peneliti menghaturkan

terimakasih kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. H. Muhamad Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Dekan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu

Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas permohonan

penyusunan skripsi ini.

3. Dr. Sri Haryati, M.Pd selaku Ketua Program Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

4. Rima Vien PH, S.H, M.H selaku Pembimbing I yang tiada henti-hentinya

memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini.

5. Rini Triastuti, S.H, M.Hum selaku Pembimbing II yang telah memberikan

pengarahan, petunjuk dan bimbinganya dalam penyusunan skripsi ini.

6. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga

penulis mampu memyelesaikan penyusunan skripsi ini.

7. Staf Perekonomian Sekretariat Daerah Klaten, Kasubag Perencanaan dan

Pelaporan, Kasi Pemberdayaan UMKM, dan Kasi Pengembangan Usaha

Industri Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM serta para

pengrajin tenun lurik ATBM di wilayah Desa Mlese, Kecamatan Cawas,

Kabupaten Klaten, terimakasih atas informasi dan bantuannya.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

8. Rekan-rekan PPKn angkatan 2010 yang selalu memberikan semangat dan

motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan

skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Peneliti telah berusaha mencurahkan segala daya dan kemampuan

seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat memenuhi persyaratan

sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun mengingat keterbatasan

pengetahuan, peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih ada kekurangan dan jauh

dari kata sempurna, maka dari itu peneliti mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Di samping itu

peneliti tetap berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi

majunya ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya bagi kemajuan Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan.

Surakarta, September 2014

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN...................... ........... ii

HALAMAN PENGAJUAN............................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... v

ABSTRAK ....................................................................................................... vi

ABSTRACK ...................................................................................................... vii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... ix

KATA PENGANTAR ..................................................................................... x

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

DAFTAR TABEL............................................................................................ xiv

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 5

C. Tujuan Penulisan ........................................................................ 6

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ........................ 8

B. Kerangka Berpikir ...................................................................... 38

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................... 39

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................. 40

C. Data dan Sumber Data ............................................................... 42

D. Teknik Sampling (Cuplikan) ...................................................... 45

E. Pengumpulan Data ...................................................................... 46

F. Uji Validitas Data ....................................................................... 51

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

G. Analisis Data .............................................................................. 55

H. Prosedur Penelitian ..................................................................... 56

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................ 58

B. Deskripsi Temuan Penelitian ..................................................... 76

C. Pembahasan ................................................................................ 111

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, SARAN

A. Kesimpulan ................................................................................. 131

B. Implikasi ..................................................................................... 134

C. Saran ........................................................................................... 134

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 136

LAMPIRAN..................................................................................................... 139

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Indikator Fisik Perumahan ......................................................... 32

Tabel 3.1. Jadwal Kegiatan Penelitian ........................................................ 40

Tabel 3.2. Daftar Informan yang Diwawancarai ......................................... 43

Tabel 4.1. Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan ......................... 59

Tabel 4.2. Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian............................ 60

Tabel 4.3. Jumlah Perangkat Desa Mlese .................................................... 60

Tabel 4.4. Data Peserta Pameran tahun 2013 .............................................. 86

Tabel 4.5 Pendapatan Sebelum adanya Peran tahun 2010 ......................... 104

Tabel 4.6 Pendapatan Sesudah adanya Peran tahun 2010 - 2014 .............. 105

Tabel 4.7 Tingkat Pendidikan Pengrajin .................................................... 106

Tabel 4.8 Jaminan Sosial Pengrajin di bidang Kesehatan ......................... 107

Tabel 4.9 Kesehatan Pengrajin tahun 2014................................................. 107

Tabel 4.10 Kesehatan se-Kabupaten Klaten tahun 2012-2013 .................... 108

Tabel 4.11 Perumahan Pengrajin ................................................................. 109

Tabel 4.12 Kompetensi Inti, Kompetensi Dasar dan Indikator .................... 127

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1. Skema Kerangka Berfikir ........................................................... 38

Gambar 3.1. Analisis Interaktif ....................................................................... 56

Gambar 3.2. Prosedur Kegiatan Penelitian...................................................... 57

Gambar 4.1. Struktur Organisasi Serat Liro .................................................... 63

Gambar 4.2. Struktur Organisasi Sumber Rejeki Tex ..................................... 65

Gambar 4.3. Struktur Organisasi Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah

Klaten ......................................................................................... 69

Gambar 4.4. Struktur Organisasi Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi

dan UMKM ................................................................................ 74

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Daftar Informan ........................................................................ 139

Lampiran 2. Pedoman Wawancara ............................................................... 143

Lampiran 3. Petikan Hasil Wawancara......................................................... 147

Lampiran 4. Pedoman Observasi .................................................................. 186

Lampiran 5. Hasil Observasi ........................................................................ 187

Lampiran 6. Foto Dokumentasi Penelitian ................................................... 191

Lampiran 7. Studi Dokumen......................................................................... 193

Lampiran 8. Trianggulasi Data .................................................................... 196

Lampiran 9. Trianggulasi Metode ................................................................ 200

Lampiran 10. Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan FKIP ...... 204

Lampiran 11. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS Tentang Ijin Penyusunan

Skripsi ...................................................................................... 205

Lampiran 12. Permohonan Ijin Penelitian Kepada Rektor UNS .................. 206

Lampiran 13. Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada Kepala

Bappeda Kabupaten Klaten ..................................................... 207

Lampiran 14. Permohonan Ijin Penelitin dari Bappeda Kabupaten Klaten ... 208

Lampiran 15. Surat keterangan telah mengadakan Penelitian di Bagian

Perekonomian Setda Kabupaten Klaten .................................. 209

Lampiran 16. Surat keterangan telah mengadakan Penelitian di Dinas

Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM .................. 210

Lampiran 17. Surat keterangan telah mengadakan Penelitian di Desa Mlese 211

Lampiran 18. Surat Keputusan Bupati Klaten tentang Pakaian Dinas ........... 212