perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PARTISIPASI ... · menghambat partisipasi masyarakat...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN

LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA

KELESTARIAN LINGKUNGAN

(Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)

SKRIPSI

Oleh:

DYAH AYU SISWANTI

K6408027

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini

Nama : Dyah Ayu Siswanti

NIM : K6408027

Jurusan/ Program Studi : P. IPS/ PPKN

Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT

DALAM PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA

MENJAGA KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi

Kabupaten Wonogiri)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri.

Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam

teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, Januari 2013

Yang membuat pernyataan

Dyah Ayu Siswanti


commit to user

iii

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN

LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA

KELESTARIAN LINGKUNGAN

(Studi di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri)

Oleh :

DYAH AYU SISWANTI

K6408027

Skripsi

Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Pada Hari : Jumat

Tanggal : 30 November 2012

Persetujuan Pembimbing,

Pembimbing I, Pembimbing II,

Dewi Gunawati, S.H, M.Hum

NIP. 19761130 200501 2 001

Moh. Muchtarom, S.Ag, M.S.I

NIP. 19740724 200501 1 002


commit to user

vii

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima

untuk memenuhi sebagian dari persyaratan guna mendapatkan gelar Sarjana

Pendidikan.

Pada hari :

Tanggal :

Tim Penguji Skripsi : Tanda Tangan

Ketua : Dr. Triyanto, S.H, M. Hum ........................

Sekretaris : Triana Rejekiningsih, S.H, KN, M.Pd .......................

Anggota I : Dewi Gunawati, S. H, M. Hum. ........................

Anggota II : Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I. .......................

Disahkan Oleh :

Fakultas keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret

Dekan

Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd

NIP. 19600727 198702 1 001


commit to user

viii

ABSTRAK

Dyah Ayu Siswanti. K6408027. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM

PENGELOLAAN LINGKUNGAN PERTAMBANGAN GUNA MENJAGA

KELESTARIAN LINGKUNGAN (Studi di Desa Jendi Kabupaten

Wonogiri). Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Universitas Sebelas Maret, Januari 2013.

Tujuan penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui partisipasi masyarakat

dalam pengelolaan lingkungan pertambangan guna menjaga kelestarian

lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri, (2) Untuk mengetahui faktor-

faktor apa sajakah yang menghambat dan mendukung partisipasi masyarakat guna

menjaga kelestarian lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri.

Sejalan dengan masalah dan tujuan penelitian, maka penelitian ini

dilaksanakan dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan strategi

penelitian ganda terpancang. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah informan, peristiwa atau aktivitas, dokumen dan arsip. Teknik sampling

yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang

digunakan adalah wawancara, observasi dan analisis dokumen. Validitas data

dalam penelitian ini diperoleh dengan teknik trianggulasi data. Analisis data

dalam penelitian ini menggunakan analisis interaktif yang meliputi: pengumpulan

data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan.

Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa: (1) Partisipasi

masyarakat di Desa Jendi dilakukan dalam bentuk mengikuti sosialisasi,

mengikuti rembug desa serta melakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Air

Limbah. Partisipasi yang dilakukan masyarakat penambang di Desa Jendi tersebut

dalam jenis partisipasi dalam pengambilan keputusan. Hal tersebut dikarenakan

masyarakat penambang hanya ikut serta dalam kegiatan yang diadakan oleh

dengan Dinas Pengairan, Energi dan Sumber Daya Mineral yaitu dengan

melakukan pembahasan tentang rencana-rencananya saja dan selanjutnya

mengambil keputusan. Sedangkan masyarakat yang bukan penambang lebih

menekankan pada pemberian kritik dan saran terhadap keputusan yang diambil

oleh masyarakat penambang. (2) Terdapat faktor-faktor yang mendukung dan

menghambat masyarakat dalam berpartisipasi diantaranya adalah : (a) Faktor

Eksternal. Faktor eksternal yang mendukung maupun menghambat partisipasi

masyarakat adalah Dorongan dari Aparat atau Pejabat, Faktor Biaya, Lingkungan

Masyarakat (b) Faktor Internal. Faktor Internal yang mendukung maupun

menghambat partisipasi masyarakat adalah Faktor Motivasi, Pendidikan dan

Pengetahuan. Sedangkan faktor yang menghambat dan mendukung partisipasi

masyarakat bukan penambang di Desa Jendi dikarenakan menimbang dan

memikirkan ada atau tidaknya dampak yang dirasakan langsung oleh mereka.


commit to user

ix

ABSTRACT

Dyah Ayu Siswanti. K6408027. THE COMMUNITY PARTICIPATION IN

MANAGING MINING ENVIRONMENT TO KEEP THE ENVIRONMENT

PRESERVATION (Studies on Jendi Village Wonogiri Regency) Thesis,

Surakarta: Teacher Training and Education Faculty, Sebelas Maret University,

January 2013.

The objectives this research are (1) To find out the community

participation in managing mining environment to keep the environment

preservation on Jendi Village Wonogiri Regency (2) To find out what are the

factors that hinder and support community participation to keep the environment

preservation on Jendi Village Wonogiri Regency.

In line with the problem and objective of research, this research was

conducted using a descriptive qualitative method with a multiple embedded

research strategy. The data sources used in this research were informant, event or

activity, document and archive. The sampling techniques used were purposive

sampling. Techniques of collecting data used were interview, observation and

document analysis. The data validity in this research was obtained using data

triangulation. The data analysis was done using an interactive analysis involving:

data collection, data reduction, data display and conclusion drawing.

Considering the result of research, it could be concluded that: (1)

Community Participation in Desa Jendi take the form such as follow socialization,

following the village consultation, and constructions of Waste Water Treatment

Plant. The participation conducted Jendi village mining community is still this

kind of participation in decision-making. That is because the miners only

participate in activities organized by the Department of Water, Energy and

Mineral Resources is to conduct a discussion of plans only and then make a

decision. While people who are not miners more emphasis on giving criticism and

suggestions to the decision taken by the miners. (2) There are factors that hinder

and support community participation to keep the environment preservation on

Jendi Village Wonogiri Regency are: (a) External factors. External factors are

Encouragement of the authorities or officials, Factor Costs, Communities (b)

Internal factors. Internal factors are Motivation Factor, Education and

Knowledge. Communities are not miners or not participating due to weigh and

consider whether or not the impact is felt directly by them.


commit to user

x

MOTTO

“Telah terjadi (tampak) kerusakan di darat dan di laut karena perbuatan tangan

manusia, supaya Allah akan merasakan kepada mereka sebagian (akibat tindakan

mereka) agar mereka kembali (ke jalan yang benar)”

(Q.S Ar-Rum ayat 41)

“Dan janganlah kamu berbuat kerusakan di bumi setelah (diciptakan) dengan

baik. Berdoalah kepadaNya dengan rasa takut dan penuh harap. Sesungguhnya

rahmat Allah sangat dekat kepada orang yang berbuat kebaikan”

(Q.S Al-A’raf ayat 56)

“Sukses tidak akan pernah datang pada orang yang malas”

(Penulis)


commit to user

xi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan kepada :

1. Ayah dan Ibu tercinta yang kasih sayangnya

tidak ternilai.

2. Dyah Anggun Maharani, terima kasih atas

semangatnya.

3. Heri Adhi Nugraha, terima kasih selalu

memberi motivasi

4. Irawati, Titis, Hayu‟, Vivan, Rika, Prapti yang

selalu menemani di saat senang dan sedih

5. Teman-teman Kos Palupi

6. Rekan-rekan civic education „08


commit to user

xii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur hanya bagi Allah SWT yang telah melimpahkan

banyak rahmat, nikmat, hidayah dan inayah-Nya kepada penulis sehingga pada

waktu-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam

mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan

Pendidikan Ilmu Sosial Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan, saran, dorongan dan perhatian

dari berbagai pihak, skripsi ini tidak dapat diselesaikan dengan baik. Dalam

kesempatan ini dengan segenap kerendahan hati perkenankan penulis

menghaturkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin

penelitian guna menyusun skripsi ini.

2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

FKIP UNS Surakarta, yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan

skripsi ini.

3. Dr. Sri Haryati, M.Pd., Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan FKIP UNS Surakarta yang telah memberikan ijin dalam

penyusunan skripsi.

4. Dewi Gunawati, S. H, M. Hum., selaku Pembimbing I yang telah memberikan

pengarahan, petunjuk dan bimbingan dalam penyusunan sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan dengan baik.

5. Moh. Muchtarom, S. Ag, M.S.I., selaku Pembimbing II yang telah memberikan

bimbingan, pengarahan dan dorongan selama penulis menyelesaikan skripsi

ini.

6. Patrem Joko Priyono, S.T., selaku seksi bidang sumber daya mineral dan

Puguh Dwi Hartanto, S.T. selaku seksi pembinaan dan pengusahaan, di Dinas

Pengairan, Energi, dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Wonogiri yang telah

memberikan izin untuk mengadakan penelitian.


commit to user

xiii

7. Masyarakat Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri yang yang

telah membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.

8. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan

skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Semoga amal baik semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT.

Penulis menyadari sepenuhnya skripsi yang telah dikerjakan ini masih

jauh dari kesempurnaan maka penulis menerima kritik dan saran yang bersifat

membangun demi kesempurnaan skripsi ini.

Penulis berharap skripsi ini bisa bermanfaat bagi penulis pada khususnya

dan bagi pembaca pada umumnya.

Surakarta, Januari 2013

Penulis


commit to user

xiv

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………... ii

HALAMAN PENGAJUAN ………………………………………………... iii

HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………… iv

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………….. v

ABSTRAK …………………………………………………………………. vi

ABSTRACT………………………………………………………………….. vii

MOTTO ……………………………………………………………………. viii

PERSEMBAHAN ………………………………………………………… ix

KATA PENGANTAR ……………………………………………………... x

DAFTAR ISI ……………………………………………………………….. xii

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………. xv

DAFTAR TABEL ………………………………………………………….. xvi

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………….. xvii

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………....... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 5

1

5

5

6

BAB II KAJIAN PUSTAKA …………………………………………… 7

A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan .................. 7

1. Tinjauan Tentang Partisipasi Masyarakat ........................ 7

2. Tinjauan Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup ......... 14

a. Pengertian Pengelolaan Lingkungan Hidup .............. 14

b. Pengertian Lingkungan Pertambangan ...................... 21

c. Tahapan Prosedur Pertambangan ………………….. 24

d. Kegiatan Pasca Tambang ………………………….. 26

e. Pengelolaan Lingkungan Pertambangan ................... 27


commit to user

xv

f. Hak dan Kewajiban Masyarakat Kaitannya

dengan Pengelolaan Lingkungan Hidup ..................... Hak dan kewajiban Masyarakat kaitannya dengan pengelolaan lingkungan hidup

30

3. Tinjauan Tentang Kelestarian Lingkungan ...................... 33

4. Penelitian yang Relevan ................................................... 34

B. Kerangka Berfikir ................................................................. 36

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ………………………………... 37

A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................

B. Bentuk dan Strategi Penelitian ...............................................

C. Sumber Data ...........................................................................

D. Teknik Sampling ....................................................................

E. Teknik Pengumpulan Data .....................................................

F. Validitasi Data .......................................................................

G. Analisis Data .........................................................................

H. Prosedur Penelitian …………………………………………

37

38

39

42

43

46

47

50

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………. 51

A. Deskripsi Lokasi Penelitian …………………………………..

B. Deskripsi Permasalahan Penelitian …………………………...

1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan

Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan

di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ……….........................

a. Kondisi Pertambangan ....................................................

b. Pengelolaan Lingkungan Pertambangan..........................

c. Partisipasi Masyarakat Guna Menjaga

Kelestarian Lingkungan ..................................................

2. Faktor-Faktor yang Menghambat dan Mendukung

Partisipasi Masyarakat Guna Menjaga Kelestarian

Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri .................

a. Faktor Eksternal ………………………………………..

b. Faktor Internal ………………………………………….

51

61

61

61

64

67

72

73

75


commit to user

xvi

C. Temuan Studi …………………………………………………

1. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan

Pertambangan Guna Menjaga Kelestarian Lingkungan

di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri ………….....................

2. Faktor-Faktor yang Menghambat dan Mendukung

Partisipasi Masyarakat Guna Menjaga Kelestarian

Lingkungan di Desa Jendi Kabupaten Wonogiri .................

77

77

80

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN 82

A. Kesiimpulan …………………………………………………… 82

B. Implikasi …………………………………………………… 83

C. Saran ………………………………………………………... 83

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 85

LAMPIRAN


commit to user

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Kerangka Berfikir ................................................................. 36

Gambar 2. Model Interaktif Miles dan Huberman .................................. 49

Gambar 3. Susunan Pengurus Desa Jendi .............................................. 55

Gambar 4. Susunan Pengurus Dinas Pengairan, Energi,

dan Sumber Daya Mineral ................................................... 60


commit to user

xviii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Rencana Waktu Penelitian ....................................................... 37

Tabel 2. Daftar Kecamatan Kabupaten Wonogiri .................................. 52

Tabel 3. Bahan Galian Non Logam ........................................................ 53

Tabel 4. Bahan Galian Logam ............................................................... 54


commit to user

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Identitas Narasumber . ........................................................ 86

Lampiran 2. Pedoman Wawancara . ....................................................... 88

Lampiran 3. Catatan Lapangan Hasil Wawancara ................................. 90

Lampiran 4. Lembar Observasi .............................................................. 116

Lampiran 5. Trianggulasi data ............................................................... 117

Lampiran 6. Gambar Kegiatan Penelitian .............................................. 121

Lampiran 7. Uji Laboratorium Kandungan Merkuri ............................. 123

Lampiran 8. Surat Permohonan Menyusun Skripsi ............................... 125

Lampiran 9. Surat Keputusan Dekan ..................................................... 126

Lampiran 10. Permohonan Ijin Kepala Desa Jendi ................................ 127

Lampiran 11. Permohonan Ijin Kepala Dinas Pengairan, Energi

dan Sumber daya Mineral ................................................. 128

Lampiran 12. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian

di Desa Jendi ................................................................... 129

Lampiran 13. Surat Keterangan Telah melakukan penelitian

di Dinas Pengairan, Energi dan Sumber daya Mineral ..... 130

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PARTISIPASI ... · menghambat partisipasi masyarakat...

Documents

Transcript of perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PARTISIPASI ... · menghambat partisipasi masyarakat...