DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA...

22
PUTUSAN NOMOR : HK.2010/20/VII/MP.13 DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA PUTUSAN MAHKAMAH PELAYARAN TENTANG KECELAKAAN KAPAL TERBAKARNYA MV. SARASWATI DI PERAIRAN PULORIDA, BANTEN Pada tanggal 11 Mei 2012, pukul 16.30 WIB, MV. Saraswati dengan awak kapal 33 (tiga puluh tiga) orang dan sisa muatan batubara (sweeping) di dalam palka sedang berlabuh jangkar di Perairan Pulorida Banten, telah terbakar pada posisi Lintang 05°-53,3’ S / Bujur 106°-00,8’ T. Akibat kecelakaan kapal tidak terdapat korban jiwa, namun kapal pada tanggal 19 Mei 2012 tenggelam. Direktur Jenderal Perhubungan Laut dengan suratnya No KL.205/8/2/DN- 12, tanggal 11 September 2012, telah melimpahkan berkas kecelakaan kapal terbakarnya MV. Saraswati kepada Mahkamah Pelayaran. Berdasarkan pasal 253 Undang-Undang No.17 Tahun 2008, tentang Pelayaran juncto Pasal 17 Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 1998, tentang Pemeriksaan Kecelakaan Kapal sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2004 juncto Pasal 373 huruf (a) Kitab Undang- Undang Hukum Dagang (KUHD), Mahkamah Pelayaran telah mengadakan Penelitian dan Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan Kapal, untuk mengetahui sebab-sebab terjadinya kecelakaan kapal tersebut dan menentukan ada atau tidak adanya kesalahan atau kelalaian dalam Penerapan Standar Profesi Kepelautan serta menjatuhkan Sanksi Administratif kepada Tersangkut yang terbukti bersalah atau lalai. Berkas-berkas yang diterima oleh Mahkamah Pelayaran, antara lain berupa : 1. Laporan Kecelakaan Kapal (LKK), Nomor KL.205/1/4/AD.BTN-12, dibuat oleh Nakhoda, di Merak, tanggal 11 Mei 2012, diketahui oleh Kantor Administrator Pelabuhan Kelas I Banten; 2. Berita Acara Pemeriksaan Pendahuluan (BAPP) dibuat oleh Kepala Seksi Penyelamatan Kantor Administrator Pelabuhan Kelas I Banten pada tanggal 15 dan 16 Mei 2012, terhadap : a. Nakhoda, Sudirman Arpan; b. Mualim I, Malakul Aziz; c. KKM, Heryanto; d. Mualim IV, Asril Aziz; e. Masinis II …

Transcript of DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA...

Page 1: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

PUTUSAN NOMOR : HK.2010/20/VII/MP.13

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

PUTUSAN MAHKAMAH PELAYARAN

TENTANG

KECELAKAAN KAPAL TERBAKARNYA MV. SARASWATIDI PERAIRAN PULORIDA, BANTEN

Pada tanggal 11 Mei 2012, pukul 16.30 WIB, MV. Saraswati dengan awakkapal 33 (tiga puluh tiga) orang dan sisa muatan batubara (sweeping) di dalampalka sedang berlabuh jangkar di Perairan Pulorida Banten, telah terbakar padaposisi Lintang 05°-53,3’ S / Bujur 106°-00,8’ T.

Akibat kecelakaan kapal tidak terdapat korban jiwa, namun kapal padatanggal 19 Mei 2012 tenggelam.

Direktur Jenderal Perhubungan Laut dengan suratnya No KL.205/8/2/DN-12, tanggal 11 September 2012, telah melimpahkan berkas kecelakaan kapalterbakarnya MV. Saraswati kepada Mahkamah Pelayaran.

Berdasarkan pasal 253 Undang-Undang No.17 Tahun 2008, tentangPelayaran juncto Pasal 17 Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 1998, tentangPemeriksaan Kecelakaan Kapal sebagaimana telah diubah dengan PeraturanPemerintah Nomor 8 Tahun 2004 juncto Pasal 373 huruf (a) Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD), Mahkamah Pelayaran telah mengadakanPenelitian dan Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan Kapal, untuk mengetahuisebab-sebab terjadinya kecelakaan kapal tersebut dan menentukan ada atautidak adanya kesalahan atau kelalaian dalam Penerapan Standar ProfesiKepelautan serta menjatuhkan Sanksi Administratif kepada Tersangkut yangterbukti bersalah atau lalai.

Berkas-berkas yang diterima oleh Mahkamah Pelayaran, antara lain berupa :

1. Laporan Kecelakaan Kapal (LKK), Nomor KL.205/1/4/AD.BTN-12, dibuatoleh Nakhoda, di Merak, tanggal 11 Mei 2012, diketahui oleh KantorAdministrator Pelabuhan Kelas I Banten;

2. Berita Acara Pemeriksaan Pendahuluan (BAPP) dibuat oleh Kepala SeksiPenyelamatan Kantor Administrator Pelabuhan Kelas I Banten padatanggal 15 dan 16 Mei 2012, terhadap :a. Nakhoda, Sudirman Arpan;b. Mualim I, Malakul Aziz;c. KKM, Heryanto;d. Mualim IV, Asril Aziz;

e. Masinis II …

Page 2: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

388

e. Masinis II, Melkiur N Waang;f. Chief Unload, Suparman;g. Juru Mudi, Awaludin Nur.

3. Berita Acara Pendapat/Resume tanggal 28 Mei 2012, dibuat oleh KepalaSeksi Penyelamatan Kantor Administrator Pelabuhan Kelas I Banten,diketahui oleh Kabid KPLP.

4. Dokumen kapal terdiri dari :

a. Surat Laut Nomor Urut 3451 tanggal 25 Pebruari 1998 diterbitkan diJakarta oleh Kepala Direktorat Perkapalan dan Kepelautan DirektoratJenderal Perhubungan Laut;

b. Surat Ukur Internasional (1969) No.82/Ab tanggal 15 Desember1997, dikeluarkan di Merak oleh Kantor Administrator PelabuhanKelas I Banten;

c. Sertifikat Keselamatan Radio Kapal Barang No. B.XI.317/PK.002,tanggal 25 November 2011 berlaku sampai dengan tanggal 05 Juni2012, diterbitkan di Panjang oleh Kepala Kantor AdministratorPelabuhan Panjang;

d. Sertifikat Keselamatan Konstruksi Kapal Barang No. B.XI.315/PK-001, tanggal 25 November 2011 berlaku sampai dengan tanggal05 Juni 2012, diterbitkan di Panjang oleh Kepala KantorAdministrator Pelabuhan Panjang;

e. Sertifikat Internasional Pencegahan Pencemaran Oleh MinyakNo.PK.691/349.IOPP/DK-10, tanggal 24 Maret 2010 berlaku sampaidengan tanggal 10 Januari 2013 dikeluarkan di Jakarta oleh DirekturPerkapalan Dan Kepelautan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut;

f. Sertifikat Internasional Pencegahan Pencemaran Oleh Udara NomorPK.691/858/IAPP/DK-08, tanggal 18 September 2008 berlakusampai dengan tanggal 24 Juni 2013, dikeluarkan di Jakarta olehDirektur Perkapalan Dan Kepelautan Direktorat JenderalPerhubungan Laut;

g. Sertifikat Klasifikasi Lambung Nomor Register 06437 tanggal25 Januari 2011 berlaku sampai dengan tanggal 09 Desember 2015,dikeluarkan di Jakarta oleh Biro Klasifikasi Indonesia (BKI);

h. Sertifikat Klasifikasi Mesin Nomor Register 06437 tanggal 25 Januari2011 berlaku sampai dengan tanggal 09 Desember 2015 dikeluarkandi Jakarta oleh Biro Klasifikasi Indonesia (BKI);

i. Sertifikat …

Page 3: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

389

i. Sertifikat Garis Muat Internasional (1966) Nomor 010729, tanggal25 Januari 2011 berlaku sampai dengan tanggal 09 Desember 2015dikeluarkan di Jakarta oleh Biro Klasifikasi Indonesia (BKI);

j. Sertifikat Keselamatan Perlengkapan Kapal Barang NomorB.XI.316/PK.001 tanggal 25 November 2011 berlaku sampai dengantanggal 5 Juni 2012 diterbitkan di Panjang oleh Kepala KantorAdministrator Pelabuhan Panjang;

k. Sertifikat Pemenuhan Persyaratan Pengangkutan Muatan PadatSecara Curah No.PK.001/802/803//PSC-PM/DK-12 tanggal 17 Pebruari2012 berlaku sampai dengan tanggal 5 Juni 2012 diterbitkan diJakarta oleh Direktur Perkapalan Dan Kepelautan Direktorat JenderalPerhubungan Laut;

l. Sertifikat Keamanan Kapal Internasional Nomor 01-0040-DN tanggal28 Oktober 2009 berlaku sampai dengan tanggal 19 Mei 2014dikeluarkan di Jakarta oleh Direktur Kesatuan Penjagaan Laut DanPantai Direktorat Jenderal Perhubungan Laut;

m. Sertifikat Pembebasan Nomor PK.002/282/PBS-PM/DK-12 tanggal17 Pebruari 2012 berlaku sampai dengan tanggal 05 Juni 2012dikeluarkan di Jakarta oleh Direktur Perkapalan Dan KepelautanDirektorat Jenderal Perhubungan Laut;

n. Sertifikat Manajemen Keselamatan No.PK.690/1341/SMC/DK-08tanggal 12 September 2008 berlaku sampai dengan tanggal 26 Juni2013 diterbitkan di Jakarta oleh Direktur Perkapalan Dan KepelautanDirektorat Jenderal Perhubungan Laut;

o. Persyaratan Khusus Untuk Kapal Yang Mengangkut Barang BerbahayaNomor PK.001/802/BB/-PM/DK-12 tanggal 17 Pebruari 2012 berlakusampai dengan tanggal 05 Juni 2012 diterbitkan di Jakarta olehDirektur Perkapalan Dan Kepelautan Direktorat Jenderal PerhubunganLaut;

p. Dokumen Penyesuaian Manajemen Keselamatan NomorPK.690/786/DOC/DK-09 tanggal 19 Maret 2009 berlaku sampaidengan tanggal 13 Pebruari 2013 diterbitkan di Jakarta oleh DirekturPerkapalan Dan Kepelautan Direktorat jenderal Perhubungan Laut;

q. Izin Stasiun Radio Kapal Laut Nomor 6610/L/SDPPI/2011 tanggal26 Nopember 2011 berlaku sampai dengan tanggal 25 November2012 dikeluarkan oleh Dirjen Sumber Daya Dan Perangkat Pos DanInformatika Kementrian Komunikasi Dan Informatika;

r. Surat …

Page 4: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

390

r. Surat Pengoperasian Kapal Tremper di Dalam Negeri NomorAT.570/15/12/163/12 tanggal 10 Pebruari 2012 berlaku sampaidengan tanggal 09 Mei 2012 dikeluarkan oleh Direktur lalu LintasAngkutan Laut Direktorat Jenderal Perhubungan Laut;

s. Sertifikat Pengawakan No.0230/ATHUB/VIII/2005 tanggal 12 Agustus2005 dikeluarkan di Singapura oleh Kepala Perwakilan RepublikIndonesia Untuk Singapura, Atase Perhubungan Direktorat JenderalPerhubungan Laut;

t. Surat Keterangan Perwira No.PK.304/AD/PJG-12 tanggal 23 Maret2012, dikeluarkan oleh Kantor Administrator Pelabuhan Panjang;

u. Daftar Awak Kapal dibuat oleh Nakhoda di Suralaya April 2012,diketahui oleh Kantor Administrator Pelabuhan Kelas I Banten;

v. Sertifikat Pengawasan PPPK Kapal Nomor Tanggal 15 Desember 2011berlaku sampai dengan tanggal 14 Juni 2012 dikeluarkan oleh KantorKesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang, Direktorat jenderalPengendalian Penyakit Dan Penyehatan Lingkungan;

w. Sertifikat Bebas Tindakan Sanitasi Kapal No. Registrasi 8500173tanggal 15 Desember 2011 berlaku sampai dengan tanggal 15 Juni2012 dikeluarkan oleh Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas IIPanjang;

x. Inflatable Liferaft No.003/KBT/ILR/II/2012, tanggal 09 Pebruari 2012berlaku sampai dengan tanggal 10 Pebruari 2013, diketahui olehKantor Administrator Pelabuhan Kelas I Banten;

y. Sertifikat Pemeriksaan Ulang Nomor 001/KBT/PMK/II/2012, tanggal09 Pebruari 2012 berlaku sampai dengan tanggal 10 Pebruari 2013,diketahui oleh Kantor Administrator Pelabuhan Kelas I Banten.

z. Surat Keputusan Direksi PT. Arpeni Pratama Ocean Line NomorAPOL/FCR/SK-001/VII/2006 tentang Besarnya Bonus Hold Cleaning(Pembersihan Ruangan Muatan) Untuk Kapal Type Panamax,ditetapkan di Jakarta tanggal 26 Juli 2006 oleh Direktur ArmadaPT. Arpeni Pratama Ocean Line Tbk Jakarta.

5. Sertifikat Keahlian Pelaut, terdiri dari :

a. ANT-I Nomor 6200035329N10204, tanggal 22 November 2004,dikeluarkan di Jakarta, atas nama Sudirman Arpan;

b. ANT-I Nomor 6201192825N10111, tanggal 09 Maret 2011, dikeluarkandi Jakarta, atas nama Malakul Aziz;

c. ANT III …

Page 5: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

391

c. ANT-III Nomor 6200031191N30208, tanggal 06 November 2008,dikeluarkan di Jakarta, atas nama Roesdi H. S.;

d. ANT-III Nomor 6200319436N30311 tanggal 20 Oktober 2011dikeluarkan di Jakarta atas nama Eko Setiyono;

e. ANT-III No.6200275438N30411 tanggal 14 Desember 2011dikeluarkan di Jakarta atas nama Asril Azis;

f. ATT-II No.6200016679T20210 tanggal 23 Juli 2010 dikeluarkan diJakarta atas nama Heryanto

g. ATT-II No.6200120768T20307 tanggal 11 Oktober 2007 dikeluarkan diJakarta atas nama Naryanto;

h. ATT-II No.6200061971T20209 tanggal 15 Juli 2009 dikeluarkan diJakarta atas nama Melkiur Nikson Waang;

i. ATT-III No.6200411557T30111 tanggal 23 Desember 2011dikeluarkan di Jakarta atas nama Jaya Susanto.

Dari berkas dan keterangan yang diberikan dalam pemeriksaanpendahuluan serta keterangan lainnya dapat dikemukakan hal-hal sebagaiberikut :

A. Berkas dan keterangan yang diberikan dalam pemeriksaan pendahuluan.

1. Data kapal

Nama : SARASWATI exs NAN JIJenis Kapal : Bulk CarierBendera : IndonesiaPembuatan/Konstruksi : Tahun 1986 di Jepang/BajaIsi kotor/GT : 20643 GTIsi Bersih/NT : 6193 NTTenaga Penggerak Utama : 1 (satu) Unit Mesin Diesel Merek

Mit-sui B&W 6 L42 MC, 2 Tak KerjaTunggal,Tenaga Efektif 5700 HP padaputaran 151 Rpm.

Klasifikasi : BKITanda Selar : GT 20643 No.82/AbUkuran pokokPanjang : 166,67 MLebar : 27,80 MDalam : 16,00 MPemilik : PT. Arpeni Pratama Ocean Line,

JakartaNakhoda : Sudirman Arpan

Awak Kapal ....

Page 6: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

392

Awak Kapal : 33 (Tiga puluh tiga) orang.

2. Jalannya peristiwa.

a. Pada tanggal 18 April 2012, pukul 16.45 WIB MV. Saraswati tiba diPelabuhan Banten dengan muatan batubara 23.741,021 M/Tonsandar di dermaga PLTU Suralaya, untuk bongkar batubara, tanggal24 April 2012 MV. Saraswati melakukan olah gerak untuk berlabuhjangkar dalam rangka perbaikan alat bongkar (conveyer) danpembersihan sisa muatan di tiap palka (cleaning);

b. Pada tanggal 04 Mei 2012, MV. Saraswati berlabuh jangkar diPerairan Pulorida, Banten, melaksanakan pembersihan palka(cleaning) dilakukan oleh orang dari darat sebanyak 11 (sebelas)orang, menggunakan sekop dan sapu, batubara dikumpulkan padasepanjang conveyer, pelaksanaan cleaning atas perintah KantorPusat PT. ARPENI yang pelaksanaannya sampai dengan tanggal08 Mei 2012. Pada saat pelaksanaan cleaning palka 4 dan 5 dibukasebagian;

c. Pada tanggal 10 Mei 2012, dilaksanakan serah terima Nakhoda,kapal masih berlabuh jangkar dan mesin induk dalam kondisiperawatan (overhould ME Cylinder Head No. 2), dan pada tanggal11 Mei 2012, pukul 08.00 WIB Nakhoda melakukan familirisasi padabagian geladak cuaca (deck) dan pada bagian tunnel dalam palka 5,kondisi normal;

d. Tanggal 11 Mei 2012, pukul 16.30 WIB, ketika Nakhoda bersamaKepala Kamar Mesin (KKM) sedang berada di ruang kerja melihatasap keluar dari palka 4, Nakhoda langsung menuju ke anjungandan membunyikan alarm kebakaran, sedangkan KKM menuju kekamar mesin;

e. Sesaat kemudian Nakhoda melihat ABK memadamkan api padapalka 4 dan 5 dengan menggunakan selang pemadam kebakaran(fire hose), selanjutnya Nakhoda menghubungi DPA yang diterimaoleh Capt. Boy D.J Makadada, melaporkan bahwa telah terjadikebakaran di palka 4, dan minta bantuan tug boat untukpemadaman, Nakhoda juga memancarkan may day 3 kali melaluichanel 16;

f. Pukul 17.30 WIB, geladak jalan terus (shelter deck) sudah panasdan asap memenuhi akomodasi sampai ke anjungan serta kebakarantidak dapat diatasi, Nakhoda memutuskan untuk meninggalkan kapal(abandon ship) dengan menggunakan sekoci sebelah kanan dandibantu oleh beberapa kapal kecil (perahu) yang berada disekitarnyauntuk mengevakuasi ABK ke darat;

g. Pukul …

Page 7: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

393

g. Pukul 18.10 WIB, 5 (lima) unit tug boat dari pelabuhan tiba di lokasiuntuk membantu pemadaman, Nakhoda pindah ke salah satu tugboat, dan Kasi Kesyahbandaran Kantor Administrator PelabuhanKelas I Merak (Saudara Capt. Thomas Chandra) berada pada salahsatu tug boat memimpin pemadaman, hingga menjelang pagi apibelum bisa dipadamkan. Pemadaman terus dilakukan dengan tugboat secara bergantian;

h. Tanggal 15 Mei 2012 asap tipis masih keluar dari kamar mesin,pemadaman dihentikan karena air di dalam palka sudah banyak dankapal mulai miring, pada tanggal 19 Mei 2012 kapal ditarik dariburitan, setelah bergerak kapal tambah miring dan pada pukul 10.55WIB kapal tenggelam pada posisi 05°-53,3’S/106°-00,8’T;

i. Dalam kecelakaan ini tidak terdapat korban jiwa.

3. Dalam peristiwa kecelakaan ini Majelis Mahkamah Pelayaranmenetapkan Tersangkut dan Saksi-saksi, sebagai berikut :

a. Tersangkut : 1) Nakhoda, Sudirman Arpan;2) Mualim I, Malakul Aziz.

b. Saks-saksi : 1) KKM, Heryanto;2) Mualim IV, Asril Aziz;3) Masinis II,Melkiur N. Waang;4) Chief Unload, Suparman;5) Jurumudi, Awaludin Nur;6) Bagian Operasional PT. Arpeni Pratama Ocean

Line, Mochamad Mulyono;7) Kabid. Keselamat Berlayar Penjagaan Dan Patroli

Kantor Kesyahbandaran dan OP Kelas I Banten,Capt. Thomas Chandra, S. E;

8) DPA PT. Arpeni Pratama Ocean Line, Capt. Boy D.JMakadada.

B. Dalam upaya untuk memperoleh keterangan lebih lanjut sehubungandengan kecelakaan kapal terbakarnya MV. Saraswati, pada tanggal 11 Mei2012 pukul 16.30 WIB di Perairan Pulorida Banten, Mahkamah Pelayarantelah memanggil secara patut kepada para Tersangkut dan para Saksi gunadidengar keterangannya dihadapan Sidang Pemeriksaan LanjutanKecelakaan Kapal di Kantor Kesyahbandaran dan OP Kelas I Banten padatanggal 16 dan 17 Mei 2013, dan penggilan ke II pada tanggal 27 Mei 2013,di Kantor Mahkamah Pelayaran Jakarta. Keterangan yang diberikan dihadapan sidang Majelis Mahkamah Pelayaran adalah sebagai berikut :

1. Tersangkut Nakhoda, Sudirman Arpan, tidak didampingi oleh PenasehatAhli, memberikan keterangan sebagai berikut :

a. Lahir …

Page 8: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

394

a. Lahir di : Krui LampungTanggal : 13 April 1953Agama : IslamAlamat : Jl. Citarum No. F 5 Komp. Pusri

Sukamaju I PalembangPendidikanUmum : 1) SD, tahun 1966, di Krui Lampung;

2) SMP, tahun 1969, di Jakarta;3) SMA, tahun 1972, di Jakarta.

Kepelautan : 1) MPB III, tahun 1978, di Jakarta;2) MPB II, tahun 1982, di Jakarta;3) MPB I, tahun 1985, di Jakarta;4) ANT I, tahun 2004, di Jakarta.

Pengalaman berlayar :1) KM. Straat Luzon sebagai Kadet tahun 1975-1976;2) KM. Pan Asia Empat sebagai Mualim III tahun1978-1979;3) KM. Soemantri B sebagai Mualim II tahun 19801981;4) KM. Otong Kosasih sebagai Mualim I tahun 1982- 1985;5) KM. Julianto Moeliodihardjo sebagai Nakhoda tahun 1988-1998;6) KM. First Bloom sebagai Nakhoda tahun 2008-2009;7) MT. Griya Bali sebagai Nakhoda tahun 2009;8) KM. Bogasari Empat sebagai Nakhoda tahun 2010;9) KM. Tanto Sinergi sebagai Nakhoda tahun 2012;10) MV. Saraswati sebagai Nakhoda tanggal 10 Mei 2012 sampai

kejadian (satu hari).

b. Tanggal 10 Mei 2012, Tersangkut mulai bertugas di MV. Saraswatipada saat serah terima belum mengenal secara keseluruhan tentangkondisi, sifat atau karakter kapal dan Anak Buah Kapal (ABK). SetelahNakhoda selesai serah terima bertemu dengan Mualim I,membicarakan rencana docking ke China dan pembersihan palka(cleaning), selanjutnya Mualim I izin meninggalkan kapal;

c. Tanggal 11 Mei 2012, pukul 16.30 WIB Nakhoda sedang berada diruang kerja bersama dengan KKM, melihat asap keluar dari palka 4,Nakhoda langsung menuju ke anjungan membunyikan alarm danmelihat ABK di deck sedang menyemprotkan air ke palka 4 dan 5Nakhoda menghubungi DPA PT. ARPENI dan minta bantuan Tug Boatuntuk pemadaman dan memancarkan May Day 3 (tiga) kali melaluichanel 16;

d. Nakhoda memprediksi kebakaran berasal dari sisa batubara yangmenangas pada conveyer palka 4.

2. Tersangkut …

Page 9: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

395

2. Tersangkut Mualim I, Malakul Aziz, tidak hadir dalam persidangan sesuaisurat dari PT. Arpeni Pratama Ocean Line, tanggal 24 Mei 2013.Keterangan yang diambil dari Berita Acara Pemeriksaan Pendahuluan(BAPP) adalah sebagai berikut :

a. Lahir di : PekanbaruTanggal : 9 Mei 1953Agama : IslamAlamat : Tebet Timur III/20 RT. 005/RW. 007,

Tebet Timur, Jakarta SelatanPendidikanUmum : -Kepelautan : 1) MPB-III, tahun 1978, di AIP Jakarta;

2) MPB-II, tahun 1982, di AIP Jakarta;3) ANT-I, tahun 2011, di STIP Jakarta.

Pengalaman berlayar :1) PT. Sluman Nepterine sebagai Mualim III tahun 1978;2) PT. Alferd C Toeper sebagai Mualim II tahun 1982;3) MV. Mustikawati sebagai Mualim II tahun 2011-2012;4) MV. Saraswati sebagai Mualim I bulan Februari 2012 sampai

kejadian.

b. Tanggal 10 Mei 2012, Tersangkut Mualim I berangkat ke Jakartauntuk mengambil Pasport dan mengurus perpanjangan KTP,mengetahui terjadinya kebakaran dari mandor pada tanggal 11 Mei2012, pukul 19.30 WIB;

c. Tanggal 12 Mei 2012, Tersangkut Mualim I diperintahkan olehperusahaan untuk segera kembali ke kapal, Tersangkut Mualim Itiba di Merak langsung ke Hotel Robinson untuk bergabung denganABK lainnya;

d. Fire Fighting Drill dan boat drill terakhir dilaksanakan bulan Februari2012.

3. Saksi KKM, Heryanto tidak hadir dalam persidangan sesuai surat dari PT.Arpeni Pratama Ocean Line pada tanggal 24 Mei 2013.Keterangan yang diambil dari Berita Acara Pemeriksaan Pendahuluan(BAPP) adalah sebagai berikut :

a. Lahir di : MakassarTanggal : 20 Pebruari 1955Agama : IslamAlamat : Jl. Cempaka No. 26 RT.01/RW. 1

Kec.Karang Wetan. Pendidikan

Umum ...

Page 10: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

396

Umum : -Kepelautan : ATT-II, tahun 2010, di JakartaPengalaman berlayar :1) MV. Carlina tahun 1980-1982;2) Offshore tahun 1984-2009;3) Sign On MV. Saraswati 10 Mei 2012 sampai kejadian.

b. Tanggal 10 Mei 2012, pukul 17.30 WIB Saksi menyatakan mulaibertugas di atas kapal MV. Saraswati. Pada saat kejadian yangbersangkutan berada di ruang kerja Nakhoda, sedangkan yangberdinas jaga di kamar mesin adalah Masinis II dan Juru Minyak;

c. Tanggal 11 Mei 2012, Pukul 16.30 WIB, Saksi dan Nakhoda melihatasap keluar dari palka 4, kemudian Nakhoda menuju ke anjungan.Saksi langsung menuju kamar mesin memerintahkan Masinis IIuntuk menjalankan pompa pemadam kebakaran, kemudian naik keanjungan dan melihat ABK deck sudah melakukan penyemprotan airke dalam palka 4, sekitar pukul 17.30 WIB asap sudah mencapaianjungan dan ruang akomodasi kemudian Saksi bersama ABKlainnya meninggalkan kapal;

d. Saksi menyatakan bahwa Masinis II sedang melakukan OverhouldME Cylinder No. 2, di kapal ada CO2 sistim dan Portable FireExtinguisher tidak digunakan karena lokasi kebakaran di palka jauhtidak bisa dijangkau.

4. Saksi Mualim IV, Asril Aziz, di bawah sumpah, memberikan keterangansebagai berikut :

a. Lahir di : SungguminasaTanggal : 3 Oktober 1986Agama : IslamAlamat : Jl. Kayumanis II No. 40, Matraman,

Jakarta TimurPendidikanUmum : 1) SD, tahun 1998, di Makassar;

2) SMP, tahun 2001, di Makassar;3) SMA, tahun 2004, di Makassar;4) D III, Strata tahun 2011, di Makassar.

Kepelautan : ANT-III tahun 2011 di MakassarPengalaman berlayar :1) MV. Rimba Tujuh sebagai Cadet tahun 2009-20102) MV. Saraswati sebagai Mualim IV tahun 2011 sampai kejadian.

b. Tanggal …

Page 11: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

397

b. Tanggal 16 Mei 2012, Saksi berdinas sebagai perwira jaga mulaipukul 16.00 sampai dengan pukul 20.00. Saksi menyatakantugasnya adalah menjaga posisi kapal, memantau di sekeliling kapaldan memantau VHF apabila ada komunikasi dengan kapal lain;

c. Setelah serah terima dengan Mualim II, Saksi berada di anjunganuntuk memeriksa dan merapikan file-file email, pukul 16.30 WIB,Saksi melihat asap keluar dari palka 4 dan Saksi menuju ke geladakdengan membawa tabung pemadam berupa foam dan ABK lainnyasudah berada di deck untuk menyiapkan selang pemadamkebakaran;

d. Saksi menyatakan tanggal 04 sampai dengan 08 Mei 2012dilaksanakan pembersihan palka dilaksanakan oleh orang daratsebanyak 11 (sebelas) orang menggunakan peralatan sekop dansapu dan batu bara di tumpuk di conveyer;

e. Saksi menyatakan bahwa untuk mengevakuasi Awak Kapalmenggunakan sekoci sebelah kanan dan dibantu 3 (tiga) unit moringboat, semua ABK selamat. Kemudian Nakhoda dan Mualim IIIberpindah ke tug boat untuk memimpin pemadaman.

f. Di kapal terdapat daftar sijil kebakaran (fire drill roll) dan latihandilaksanakan satu bulan sekali.

5. Saksi Masinis II, Melkiur N Waang, dibawah sumpah memberikanketerangan, sebagai berikut :

a. Lahir di : KupangTanggal : 27 Mei 1974Agama : ProtestanAlamat : Gg selat sunda 5 LK II Panjang Selatan LampungPendidikanUmum : 1) SD, tahun 1987, di Kupang;

2) SMP, tahun 1990, di Kupang;3) SMA, tahun 1993, di Kupang;4) D III, tahun 1997, di Semarang.

Kepelautan : 1) ATT III, tahun 1997, di Semarang;2) ATT II, tahun 2009, di Jakarta.

Pengalaman Berlayar :1) MT. Asta Samudera sebagai Cadet tahun 1995-1996;2) MT. Bahunia sebagai Masinis IV tahun 1997-1998;3) MT. Erowati sebagai Masinis III tahun 1998-1999;4) MT. Ulipi sebagai Masinis III tahun 1999-2000;5) MT. New Mery Ocean sebagai Masinis IV tahun 2000-2001;6) MT. Sakura sebagai Masinis III tahun 2001-2003;7) MT. Corona sebagai Masinis III tahun 2003-2005;

8) MV. Saraswati …

Page 12: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

398

8) MV. Saraswati sebagai Masinis III tahun 2009-2011;9) MV. Saraswati sebagai Masinis II tahun 2011 sampai kejadian.

b. Saat kejadian Saksi bersama Juru Minyak Jaga sedang overhould MEcylinder nomor 2 di kamar mesin, setelah mendapat informasikebakaran dari ABK deck Saksi langsung menghidupkan pompageneral service (GS), kemudian menuju ke geladak;

c. Menurut Saksi kebakaran terjadi di palka 4 tetapi tidak mengetahuiasal api tersebut, selama ini tidak pernah ada penggantian kabellistrik, tetapi pernah ada perbaikan motor. Saksi menyatakan dikapal ada sisa muatan batubara. Di ruang palka tidak ada instalasiCO2 dan alat pemadam kebakaran tetap lainnya.

6. Saksi Chief Unload, Suparman tidak hadir dalam persidangan sesuaisurat dari PT. APOL Nomor 353.INSA/VII/1990, tanggal 14 Mei 2013.Keterangan yang diambil dari Berita Acara pemeriksaan Pendahuluan(BAPP) adalah sebagai berikut :

a. Lahir di : SragenAgama : IslamAlamat : Jipangan Rt.08 Desa Jambawan,

Kabupaten Sragen, Jawa TengahPendidikanUmum : STMKepelautan : ATTDPengalaman berlayar :MV. Saraswati sebagai Chief Unload tahun 2011 sampai kejadian

b. Saksi mempunyai tugas adalah merawat dan menyiapkan alatbongkar muat/conveyer di atas kapal dan menghidupkan danmematikan conveyer;

c. Sebelum terjadi kebakaran ada kegiatan pembersihan sisa muatan dipalka yang dilaksanakan oleh ABK deck, memeriksa conveyerterakhir tidak ada sisa batubara, tanggal 11 Mei 2012, pukul 15.30WIB conveyer dimatikan dan posisi boom sudah duduk padatempatnya.

7. Saksi Juru Mudi, Awaludin Nur, tidak hadir dalam persidangan sesuaisurat dari PT. APOL Nomor.353.INSA/VII/1990, tanggal 14 Mei 2013.Keterangan yang diambil dari Berita Acara Pemeriksaan Pendahuluan(BAPP) adalah sebagai berikut :

a. Lahir di : PemalangTanggal : 23 Januari 1987Agama : Islam

Alamat …

Page 13: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

399

Alamat : Jl Pemuda No. 107 RT. 01/RW. 04 DesaPetarukan Pemalang

PendidikanUmum : -Kepelautan : ANT-D, tahun 2008, di Pertamina Jakarta.Pengalaman berlayar :1) MV. Nevtunus sebagai Set Lamp tahun 2002-2006;2) MV. Harapan Jaya sebagai Set Lamp tahun 2006-2008;3) KLM. Sumber Rezeki sebagai Jurumudi tahun 2008-2009;4) MT. Klara sebagai Jurumudi tahun 2009-2010;5) MT. Bestindo-9 sebagai Bosun 2010;6) MV. Saraswati sebagai Jurumudi tahun 2011 sampai kejadian.

b. Tanggal 11 Mei 2012, Saksi dinas jaga pukul 16.00-20.00. Pukul16.30 mengetahui kejadian kebakaran pada saat berada di gang waysebelah kanan bersama dengan Kadet, melihat asap dari palka 4dan asap keluar sangat tebal dan berwarna hitam.

c. Setelah mengetahui kebakaran Saksi melapor kepada Mualim Jagadan meminta bantuan ke Masinis II untuk menyalakan pompa untukmemadamkan api, namun titik api tidak terlihat;

d. Sesuai instruksi Mualim Jaga semua berkumpul di muster stationguna menyiapkan sekoci untuk diturunkan dan meninggalkan kapal.

8. Saksi Asisten Manager Operasional PT. APOL, Mochammad Mulyono,dibawah sumpah, memberikan keterangan sebagai berikut :

a. Lahir di : TernateTanggal : 24 Maret 1975Agama : IslamAlamat : Jl. Palem Sirat, Karawaci Tangerang BantenPendidikanUmum : 1) SD, tahun 1986, di Bekasi;

2) SMP, tahun 1990, di Bekasi;3) SMA, tahun 1993, di Bekasi;4) D.III, tahun 1997, di AIP Jakarta;5) SI/D IV, tahun 2002, di STIP Jakarta.

Kepelautan : ANT-II tahun 2002 di JakartaPengalaman bekerja :1) PT. Berlian Limatama sebagai Kepala Operasi tahun 2005-2007;2) PT. Arpeni Pratama Ocean Line sebagai Ass. Manager

Operasional tahun 2010 sampai kejadian.

b. Tugas …

Page 14: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

400

b. Tugas Saksi adalah kegiatan yang berhubungan dengan pemuatan,pembongkaran dan pembersihan (cleaning) palka, keputusan danperintah pelaksanaan pembersihan palka yang dikerjakan oleh selainABK (orang darat) diterbitkan dari kantor pusat, dan ada prosedurpembersihan palka;

c. Pembersihan palka dilakukan oleh orang darat, denganmenggunakan sekop dan sapu, di dalam palka dan sisa-sisabatubara ditumpuk diatas conveyor, tetapi conveyer tidakdioperasikan, sisa-sisa batubara yang dikumpulkan akan dibuang dilaut dalam pelayarannya menuju Cina untuk docking;

d. Saksi mendapat informasi kebakaran dari agen, karena saat kejadianSaksi sedang berada di Merak, yang bertanggung jawab terhadappenanganan kebakaran adalah General Manajer Fleet, api barupadam sekitar satu minggu dan semua ABK selamat.

9. Saksi Kabid Keselamatan Berlayar Penjagaan dan Patroli KantorKesyahbandaran dan OP Kelas I Banten, Capt. Thomas Chandra S.Edibawah sumpah, memberikan keterangan sebagai berikut :

a. Lahir di : JakartaTanggal : 26 Mei 1964Agama : IslamAlamat : Jl. S. A. Tirtayasa Bojong Poncol Gg. H. Mair

RT. 06/RW. 08 Kunciran Indah Tangerang

PendidikanUmum : 1) SD tahun 1976 di Jakarta;

2) SMP tahun 1980 di Jakarta;3) SMA tahun 1983 di Jakarta;4) SI Ekonomi tahun 1995 di Jakarta;5) S2 tahun 2012 di Jakarta.

Kepelautan : ANT-I tahun 2010 di Jakarta

Pengalaman berlayar :KN. 204 Cundrik sebagai R/O tahun 1986-1990.

Pengalaman bekerja :1) Armada PLP Tg. Priok sebagai Pelaksana tahun 1985-2003;2) Adminstrator Pelabuhan Tanjung Priok sebagai Pelaksana tahun

2003-2009;3) Adminstrator Pelabuhan I Banten sebagai Kasie Ksyahbandaran

tahun 2009-2012;4) KSOP Kelas I Banten sebagai Kabid Keselamatan Berlayar

Penjagaan dan Patroli tahun 2012 sampai sekarang.

b. Tanggal …

Page 15: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

401

b. Tanggal 11 Mei 2012, Saksi mengetahui kebakaran dari agen, atasperintah Kepala Kantor Adpel Banten Saksi menuju ke lokasimenggunakan Tug Boat milik PT. Pelindo II, sampai di lokasi pukul18.10 WIB, semua ABK sudah turun dari kapal;

c. Saksi mengkoordinir pemadaman kebakaran dengan instansi terkait,tug boat yang besar menyemprotkan air ke dalam palka dan tugboat yang kecil mendinginkan dinding kapal, hingga menjelang pagikebakaran belum dapat diatasi;

d. Tiga hari setelah kejadian, Saksi melihat boom merewang ke kanandan mengakibatkan kapal miring.

10. Saksi DPA PT. Arpeni Pratama Ocean Line, Capt. Boy D.J Makadadadibawah sumpah memberikan keterangan sebagai berikut :

a. Lahir di : JakartaTanggal : 31 Juli 1952Agama : KristenAlamat : Jl. Pemancar No.10/3 Ilir PalembangPendidikanUmum : 1) SD, tahun 1965, di Manado;

2) SMP tahun 1968 di Manado;3) SMA tahun 1971 di Manado;4) D III tahun 1978 di Jakarta;5) SI tahun 1981 di Jakarta;6) S2 tahun 2002 di Jakarta;7) S3 tahun 2010 di Jakarta.

Kepelautan : ANT-I tahun 2010 di JakartaPengalaman berlayar:1) KM. Jati Mulya sebagai kadet tahun 1975;2) KM. Batang hari sebagai Mualim I tahun 1979;3) KM. Oka sebagai Mualim I tahun 1983;4) KM. SMB-II sebagai Nakhoda tahun 1992.

Pengalaman bekerja:A. PT. APOL Tbk sebagai Manager Crew tahun 2010;B. PT. APOL Tbk sebagai DPA tahun 2012 sampai kejadian.

b. Tugas Saksi adalah mewakili orang kapal dan manajemenrepresentative, monitor seluruh kapal, audit internal, polis kontrak,menyusun laporan super intendent, kondisi kapal secaramenyeluruh;

c. Internal audit terakhir dilaksanakan pada bulan Pebruari 2012, danditemukan ketidaksesuaian sebanyak 30 item;

d. Untuk …

Page 16: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

402

d. Untuk persiapan docking di Cina, maka sisa-sisa batubara harusdibersihkan, namun pelaksanaan pembersihan palka tidakdilaporkan kepada DPA tetapi kepada departemen safety;

e. Pada tanggal 11 Mei 2012, pukul 16.30 WIB, Saksi menerimalaporan dari Nakhoda tentang kejadian kebakaran di palka 4 dan 5,selanjutnya Perusahaan di kantor pusat membentuk poskomonitoring dan berkoordinasi dengan Adpel Banten dan Instansiterkait untuk minta bantuan tug boat untuk pemadaman dan ada 5tug boat yang membantu pemadaman, sudah tiba dilokasi sekitarpukul 18.10 WIB, sekitar 1 jam setelah kejadian Nakhodamelaporkan bahwa deck sudah panas dan asap sudah memenuhiruang akomodasi sampai keanjungan, dan Nakhoda memutuskanuntuk meninggalkan kapal;

f. Pemadaman dengan Tug Boat terus dilakukan secara bergantiansampai tanggal 15 Mei 2012, penyemprotan dihentikan karena apisudah tidak ada, namun kapal masih panas. Tanggal 19 Mei 2012kapal mulai miring ke kanan dan kapal ditarik dengan 2 (dua) tugboat namun setelah bergerak, kapal tambah miring dan pada pukul10.55 WIB kapal tenggelam, posisi 05°-53,3’S/106°-00,8’T.

C. Pendapat Mahkamah Pelayaran.

Atas dasar penelitian dan pemeriksaan lanjutan secara seksama terhadapberkas yang diterima serta keterangan-keterangan yang diberikanTersangkut dan para Saksi di hadapan Sidang Pemeriksaan LanjutanKecelakaan Kapal pada tanggal 16 dan 17 Mei 2013 di KantorKesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Kelas I Banten, dan padapanggilan ke dua tanggal 27 Mei 2013 di Kantor Mahkamah PelayaranJakarta, sehubungan dengan kecelakaan terbakarnya MV. Saraswati padatanggal 11 Mei 2012 pukul 16.30 WIB, di Perairan Pulorida, Banten telahsampai pada pendapat sebagai berikut :

1. Tentang kapal, surat kapal dan awak kapal.

a. Kapal.

MV. Saraswati exs Nan Ji adalah kapal berbendera Indonesia,berukuran 20643 GT dibangun di Jepang tahun 1986, jenis kapalBulk Carrier, bahan utama baja, berbaling-baling satu, bergeladaksatu digerakkan oleh mesin induk merek Mitsui B & W,6 L42 MC, 2Tak Kerja Tunggal Tenaga Efektif 5700 HP pada putaran 151 Rpm,dibantu dengan 3 (tiga) unit mesin bantu merek Yanmar T 240L-EL, 3 x 1088 HP.Kapal didaftarkan pada Biro Klasifikasi Indonesia (BKI) denganNomor Register 06437 dan Klas adalah :

Lambung …

Page 17: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

403

Lambung : A 100

M e s i n : SM

b. Surat kapal.

MV. Saraswati memiliki Surat Laut Nomor Urut 3451 tanggal25 Pebruari 1998 diberikan di Jakarta oleh Kantor DirektoratJenderal Perhubungan Laut, Surat Ukur Internasional (1966) Nomor82/Ab tanggal 15 Desember 1997, dikeluarkan di Merak, oleh KantorAdministrator Pelabuhan Banten dan Sertifikat ManajemenKeselamatan Nomor PK. 690/1341/SMC/DK-08, tanggal12 September 2008, berlaku sampai dengan 26 Juni 2013, olehDitkappel, surat yang lainnya lengkap dan masih berlaku.

c. Awak kapal.

MV. Saraswati diawaki oleh 33 (tiga puluh tiga) orang sesuai SuratKeterangan Susunan Perwira Nomor PK.304/AD/PJG-12, tanggal23 Maret 2012, adalah sebagai berikut :

Bagian Dek :

Nakhoda : Sudirman Arpan Ijasah ANT-I tahun 2004;Mualim I : Malakul Aziz Ijasah ANT-I tahun 2011;Mualim II : Roesdi H.S Ijasah ANT-III tahun 2008;Mualim III : Eko Setiyono Ijasah ANT-III tahun 2011;Mualim IV : Asril Aziz Ijasah ANT-III tahun 2011.

Bagian Mesin :

KKM : Heryanto Ijasah ATT-II tahun 2010;Masinis II : Melkiur N.Waang Ijasah ATT-II tahun 2009;Masinis III : Naryanto Ijasah ATT-II tahun 2007;Masinis IV : Dame Anton J.B.T Ijasah ATT-III tahun 2011.

Dengan demikian Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwaMV. Saraswati yang sedang berlabuh jangkar di Pelabuhan PuloridaBanten keadaan kapal dan instalasi penggerak lainnya dalam keadaanbaik serta dilengkapi dengan dokumen dan surat-surat yangdipersyaratkan dan diawaki oleh awak kapal yang belum sesuai denganKeputusan Menteri Perhubungan Nomor KM. 70 tahun 1998.

2. Tentang …

Page 18: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

404

2. Tentang cuaca.

a. Menurut Badan Meteorologi dan Geofisika Stasiun MeteorologiMaritim Klas I Tanjung Priok dengan suratnya tanggal 3 Juni 2013,perihal analisis keadaan cuaca di wilayah Perairan Pulorida Banten,pada tanggal 11 Mei 2012, pukul 16.30 WIB adalah sebagai berikut :

C u a c a : Cerah – berawan sebagian

Arah dan kecepatan angin : Tenggara 3-6 knot

Arah dan kecepatan arus : Barat Laut-Utara 3,8-6,0 cm/det

Tinggi gelombang : Timur 0,3 m-0,5 m

Jarak penglihatan : 12,0 – 15,0 mil

b. Menurut keterangan Tersangkut dan Saksi cuaca pada saat kejadianlangit cerah, laut smooth sea dan angin strong breeze 15-20 knots

Dengan demikian Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwa kondisicuaca pada saat kejadian dapat diterima.

3. Tentang Muatan dan Stabilitas Kapal.

- MV. Saraswati sesuai Sertifikat Klasifikasi Lambung yang diterbitkanoleh Biro Klasifikasi Indonesia dengan Nomor Register 06437dinyatakan sebagai Kapal Curah dan sesuai Sertifikat PersyaratanKhusus untuk Kapal Yang Mengangkut Barang BerbahayaNo.PK.001/802/BB-PM/DK-12, tanggal 17 Pebruari 2012, diterbitkanoleh Direktur Jenderal Perhubungan Laut, telah dinyatakan sesuaipersyaratan untuk mengangkut barang berbahaya;

- MV. Saraswati dipergunakan untuk mengangkut batubara (memilikisifat combustible material);

- MV. Saraswati berlabuh jangkar di Perairan Pulorida, Banten padasaat kebakaran tidak ada muatan (terdapat sisa muatan batubaradalam palka);

- Dalam proses pemadaman di dalam palka yang menggunakan air lautsehingga terjadi permukaan bebas, dan mempengaruhi stabilitaskapal, berakibat kapal miring ke kanan kemudian tenggelam.

Dengan demikian Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwa stabilitaskapal sebelum terbakar dalam keadaan baik dan stabilitas kapal setelahproses pemadaman kebakaran tidak baik.

4. Tentang …

Page 19: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

405

4. Tentang Navigasi dan Olah Gerak.

a. Tentang Navigasi.

MV. Saraswati pada saat kebakaran sedang berlabuh jangkar dantidak sedang bernavigasi.

b. Tentang Olah Gerak.

MV. Saraswati pada saat kebakaran sedang berlabuh jangkar, mesininduk pada cylinderhead No.2 sedang dalam perawatan (overhould)dan kapal dalam keadaan tidak dapat diolah gerak.

Dengan demikian Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwa navigasidan olah gerak MV. Saraswati dapat diterima.

5. Tentang sebab terjadinya peristiwa.

Setelah menganalisa fakta-fakta, dokumen, fakta teknis, faktor manusiadan organisasi mengenai kejadian terbakarnya kapal tersebut MajelisSidang berpendapat bahwa:

a. Kebakaran disebabkan oleh menangasnya sisa-sisa batubara yangditumpuk didalam conveyor dalam waktu yang lama, dan cuacapada bulan Mei di Banten musim kemarau;

b. Pengawasan dan pemeriksaan terhadap sisa-sisa batubara di dalampalka tidak dilakukan.

Dengan demikian Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwa,terbakarnya MV. Saraswati disebabkan oleh pengamatan danpemeriksaan yang tidak baik dan pengawasan yang tidak berjalansemestinya.

6. Tentang upaya penyelamatan.

a. Ketika Nakhoda yang sedang berada di ruang kerjanya bersamaKKM melihat asap dari palka 4 maka Nakhoda langsung menujuanjungan dan KKM menuju kamar mesin;

b. Nakhoda di anjungan membunyikan alarm dan melaporkan kepadaCapt. Boy D.J Makadada tentang kejadian di palka dan memintabantuan tug boat untuk pemadaman serta memancarkan may day3 (tiga) kali melalui Ch 16, dan KKM memerintahkan Masinis II yangsedang berada di kamar mesin untuk menjalankan pompapemadam kebakaran, selanjutnya KKM menuju anjungan;

c. ABK …

Page 20: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

406

c. ABK memadamkan api di palka 4 dan 5 dengan selang pemadamkebakaran sebanyak 5 selang melalui tutup palka yang terbukanamun karena sumber api tidak diketahui secara pasti makapenyemprotan air tidak bisa mengenai sumber api, tabungpemadam tidak digunakan karena palka sudah penuh asap danpalka dalam sehingga tidak bisa menjangkau sumber api;

d. Pada pukul 17.30 WIB tanggal 11 Mei 2012 pemadaman belumberhasil, mengingat dek sudah panas dan asap sudah memenuhiruang akomodasi dan ruang anjungan, Nakhoda memutuskan untukmeninggalkan kapal (Abondonship) dengan menurunkan sekocisebelah kanan, dan di sekitar kapal sudah ada motor kapil (perahu)yang membantu evakuasi ABK ke darat;

e. Pada pukul 18.30 WIB 5 (lima) unit tug boat datang di lokasimembantu memadamkan api, Nakhoda yang saat itu berada disekoci berpindah ke salah satu tug boat untuk memimpinpemadaman bersama dengan Kasie Kesyahbandaran yang jugasudah berada di atas tug boat, pemadaman dilaksanakan sampaimenjelang pagi namun belum berhasil. Pemadaman terus dilakukanoleh tug boat secara bergantian sampai dengan tanggal 15 Mei2012. Pemadaman dihentikan, api sudah tidak kelihatan tinggalasap keluar dari kamar mesin,kondisi kapal miring ke kanan;

f. Tanggal 19 Mei 2012 pukul 08.00 WIB, MV. Saraswati ditarikdengan 2 (dua) tug boat untuk dipindahkan ke tempat yang tidakmengganggu alur, pada pukul 08.45 WIB kapal mulai bergeraknamun kapal tambah miring dan akhirnya pada pukul 10.55 WIB,kapal tenggelam pada posisi 05°-53’,3 S/106°-00’,8 T.

Dengan demikian Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwa upayapenyelamatan yang dilakukan oleh Tersangkut Nakhoda dapat diterima.

7. Tentang Kesalahan dan Kelalaian.

Berdasarkan hal-hal yang telah diuraikan di atas, dalam kasusterbakarnya MV. Saraswati pada tanggal 11 Mei 2012 pukul 16.30 WIBdi Perairan Pulorida Banten, Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwa :

a. Tersangkut Nakhoda tidak melakukan pengawasan terhadappelaksanaan tugas ABK untuk mengawasi dan memeriksa tumpukansisa batubara di dalam palka sehingga ketika terjadi penangasanterlambat untuk mengantisipasinya;

b. Tersangkut …

Page 21: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

407

b. Tersangkut Mualim I mengetahui di dalam palka masih adatumpukan batubara yang merupakan barang berbahaya tetapi tidakmemerintahkan kepada perwira dan anggota jaga untuk memeriksasecara berkala dan tidak melaporkan kepada Nakhoda saat ijinmeninggalkan kapal.

Dengan demikian Mahkamah Pelayaran berpendapat bahwa TersangkutNakhoda telah bertindak kurang sesuai dengan Pasal 342 KUHD danTersangkut Mualim I telah bertindak tidak sesuai dengan Pasal 384KUHD.

D. PUTUSAN :

Atas dasar kenyataan tersebut di atas, berdasarkan Pasal 373 huruf (a)Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD), Pasal 253 ayat (1) huruf (b),dan ayat (2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2008,tentang Pelayaran, dan Pasal 18 huruf (b) Peraturan Pemerintah Nomor 1Tahun 1998 tentang Pemeriksaan Kecelakaan Kapal denganmempertimbangkan hal-hal yang meringankan dan memberatkan,Mahkamah Pelayaran :

M E M U T U S K A N :

I. Menyatakan bahwa terbakarnya MV. SARASWATI pada tanggal 11 Mei2012 pukul 16.30 WIB, di Perairan Pulorida Banten, disebabkan karenamenangasnya sisa-sisa batubara yang ditumpuk di dalam conveyordalam kondisi lembab dengan keadaan cuaca panas.

II. Menyatakan bahwa Tersangkut Nakhoda belum sepenuhnyamelaksanakan kebiasaan pelaut yang baik dalam menjalankantugasnya sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 342 KUHD.

III. Menyatakan bahwa Tersangkut Mualim I dalam melaksanakantugasnya telah bertindak tidak sesuai sebagaimana diatur dalamketentuan Pasal 384 KUHD.

IV. Menghukum :

1. Tersangkut I Nakhoda bernama Sudirman Arpan lahir di KruiLampung, tanggal 13 April 1953, memiliki Sertifikat Keahlian PelautANT-I, Nomor 6200035329N10204 tahun 2004, denganPERINGATAN.

2. Tersangkut …

Page 22: DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA …mahpel.dephub.go.id/putusan/_shared/upload/putusan/pdf/6460469a412... · putusan nomor : hk.2010/20/vii/mp.13 demi keadilan berdasarkan

408

2. Tersangkut II Mualim I, Malakul Aziz lahir di Pekanbaru, tanggal09 Desember 1953 memiliki Sertifikat Keahlian Pelaut ANT-I, Nomor6201192825N10111 tahun 2011, dengan mencabut sementaraSertifikat Keahlian Pelaut tersebut untuk bertugas sebagai MualimI di kapal-kapal Niaga berbendera Indonesia selama jangka waktu1 (satu) bulan.

V. Putusan ini mulai berlaku sejak Berita Acara Pelaksanaan PutusanMahkamah Pelayaran dari Diretur Jenderal Perhubungan Laut diterimaoleh Terhukum.

Demikian Putusan Mahkamah Pelayaran yang dibacakan oleh Ketua Majelisdalam sidang terbuka di Jakarta, pada hari Selasa tanggal 2 Juli 2013 dengandihadiri oleh para Anggota Majelis dan Sekretaris Pengganti, tanpa dihadiri olehTerhukum.

K e t u a : ................................ Capt Supardi, M.M, M.Mar

Anggota : ................................ Capt. A. Utoyo Hadi, S.H., M. Si., M. Mar

Anggota : ................................ Rusman Husein, M. Sc

Anggota : ................................ Ir. Budi Prasetiyo,M.M

Anggota : ................................ Muryamtini, S. H

`Sekretaris : ................................ Nyi Mariam Usman, S. H