delema profesi akuntan
Transcript of delema profesi akuntan
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
1/10
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
2/10
possess five common attributes. 3hey are !%( systematic theory, !'( authority, !:( community sanction, !?(
ethical codes, and !0( a culture. "eanwhile, %rmstron and +incent !%&99, p.&?( mention that there are at
least four basic factors to professions. 3hey are !a( expertise, !b( monopoly, !c( public-service, and !d( self-
regulation. &ohnson ,-/01 has another argument, his research concludes that there are two models of the
professions. 3hey are "Trait" and ")unctionalist" schools.
"Trait" models of professionalism tend to be less abstract in formulation and comprise a list of attributes
which are said to represent the common core of professional occupation. 3he common attributes are ! % ( skill based on theoretical knowledge< !'( the provision of training and education< !:( testing the competence of
members< !?( organisation< !)( adherence to a professional code< and ,21 altruistic service !Bohnson, %&1/,
p.':(. "eanwhile, "functionalist" school claims that there are four essential attributes of a profession@ !%( a
high degree of generalised -and systematic knowledge< !'( primary orientation to the community interest rather
than to individual self-interest< !:( a high degree of self-control of behaviour through codes of ethics
internalised in the process of work socialisation and through voluntary associations organised and operated by
the work specialists themselves< and !?( a system of rewards !monetary and honorary( that is primarily a set of
symbols of work achievement and thus ends in themselves, not means to some end of individual self-interest
!Bohnson, p.::(. It seems to me that a profession has to have at least four ma3or attributes4 ,-1 body of
knowledge< !'( organisation< !:( public-service oriented< and !?( code of ethics.
8ody of knowledge from formal education in an academic institution is deemed necessary to provide the
desirable foundation for practice and for entry into the profession. In other words, the function of body of knowledge !theory( is a groundwork for practice. 3hus, an intellectual and a practical experience are the
considered factors to become a professional !"athew and 7arera, p.'&%(. In addition, education and training
in both theory and practice must be constantly up-dated and adapted, therefore, a professional can speak with
knowledge on the sub6ects within their field of learning !8enson, p.':&(.
)tewart !%&1), p.%%:( says that 2)ubmission to some form of corporate discipline is an essential element in
our conception of a profession, and without the formation of associations of persons possessed of common
skills this corporate discipline could not exist.2 Accordingly, an association is the main part of a profession. A
professional organisation is also to facilitate relations and communications among colleagues and to act in
concert in aiding the development, maintaining, or changing of other attributes !"ontagna, %&1?, p.;/.(. 3he
association creates the form of interactions. where the social values, the behaviour norms and the symbols of
the groups are internalised. All of these features will enhance the sense of professional identification!"athews and 7erera, p.'&'(. Also, it represents power to control and discipline over its members, therefore,
it protects public interest. or example, to become a member ofassociation a candidate must have a minimum
standard of education. *opefully, within such organisation a profession can get a recognition from society
!e.g. users and clients( and even from the government. 3hus, an organisation is a main attribute of a pro-
fession, because without it, there are difficulties to create professional culture and gain a recognition from its
society.
A profession has to give priority to public interest rather than self-interest. yckman !p.?%( argues that
"...the most important distinction bet!een a uild and a profession is the responsibility of the
profession to society !hile a uild5s responsibility is to!ard its member." I agree with his argument,
serving to society or public interest is the most important basis of professions. 3he ) courts in )tate ex
rel.)teiner v. Delle, ') 7. also !cited in "ontagna, p.;?( says that 2A profession is not money-getting
business. It has no element of commercialism it. 3rue, the professional man !or woman, writer( seeks to live by what he !she( earns, but his ,her1 main purpose and desire is to be of service to those !ho seek his
,her1 aid and to the community of !hich he ,she1 is a necessary part."
"oreover, a profession has a built in regulative code which compels ethical behaviour on the part of its
members, regulating client-professional, colleague-colleague and professional-society relations in order to
maintain social control !"athews and 7erera, p.'&'(. A code of ethics governing relations with colleagues,
clients, and other external organiations< included are such areas as client confidence, service motive
!professional independence( over personal gain, fees, and advertising. In addition, the members must be, and
be seen to be, in a position to be independent@ independent in mind and outlook and not under the dominance
of persons or circumstances which would interfere with their 6udgment !8enson, p.'?/< "ontagna, p.;/(. Ee-
ally, this factor can uphold the professional image.
Although the ma6or attributes of a profession can be identified, professionaliation is a process of interrelated
attributes. =o single attribute stands by itself overtime as the only important factor affecting professionalgrowth. 3he total process of professionaliation encompass the reciprocity of expectations between the profes-
sion and all interested parties, the latter including clients, third parties, and the public !"ontagna, %&1?, pp.99-
9&(.
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
3/10
*owever, a full profession need to fulfil all ma6or !perfect( attributes. *aving more and more attributes of a
profession can be said that it has a higher and higher degree of professionalisation. As a result, the professions
are ad6udged para-profession, emerging-profession, full-profession, established-profession and so forth.
"ontagna !%&1?, pp;/-;%( illustrates this continuum of professional occupation.
An increase in activity of any occupation on this continuum that results in movement of attributes toward their
ideal types is professionaliation, and vice versa !p.;%(.
T# DI))#R#NC# '#T6##N *RO)#((ION %ND NON7*RO)#((ION
yckman attempts to distinguish between profession and non-professions !guild(. *e says that a guild is
2an association of persons engaging in the same business or plying the same craft.2 !in ee, %&&/, p.?/(. Fn
some aspects there are differences between those occupation. ollowing figure adapted from his article.
rom that figure, it can be concluded that primary function of a guild !non-profession( is to establish
control over the practice of a trade by setting standards of workmanship. It is also to protect the
organisation from competition, and thereby, assure the economic security and public status of their
members. 3herefore, guilds tend to guard their monopolistic position !p.?/(. It is likely that yckmanGs
argument are not clear, for example what is his purpose with the society !egg, clients, investors, or
managements, etc.(+ >e know that lawyers, doctors and accountants serve to its clients as well as plumbers,
and dancers. >ithin this argument, they concern more to themselves. 3herefore, are lawyers, doctors, and
accountants not professions !guilds(+ Indeed, it is not easy to differ between self-interest and public-interest.
In terms of monopoly, it seems that all professions monopolie their 6obs for instance lawyers, medicines,
engineers and even plumbers. yckman argues that a guild tends to protect its member with some regulation.
*owever, regulation is needed to promote efficiency, improve allocation of resource and prevent abuse of
position or power in order to helps deal with market failure !3urley and )herer, %&&%, p.?1(. Indeed, there is
no clear-cut between professions and non-rofessions.
"oreover, $reenwood !cited in "athews and 7erera, p.'&'( argues, there is no clear7cut classes of
professions having all these pertinent attributes. 8oth the professional and non-professional occupations
possess them, with the latter possessing them to a lesser degree. Eoscoe 7ound, former ean of the *arvard
aw )chool suggests that 27ursuit of a learned art in the spirit of a public service is the primary purpose 4of a
profession52 !cited in yckman, p.?/(. In other words, the 8spirit5 in which the 6ob is carried out is what makesa true professional. 3herefore, professionalism denotes a genuine regard for excellence, interwoven with other
qualities like integrity, wisdom, maturity, knowledge, understanding and expertise !"athews and 7erera,
p.'&:(. In addition, "itchell !cited in "athews and 7erera, %&&;( explains that professionalism is 2an attitude
in mind. >henever outrunning the desire for personal profit, !one finds( 6oy in work, eagerness for service, and
a readiness for cooperative process, then trade has been, left behind and a profession entered.2
3hus, the spirit to serve public interest is key words. It includes spirit to improve knowledge, and improve the
quality of products or services of the works. After this paper has attempted to identify the differences between
a profession and non-profession, we turn to discuss the nature of professional occupation.
(T%9#( ,N%TUR#1 O) *RO)#((ION%: OCCU*%TION
>ilensky !%&;?, pp%?'-%?;( identifies a natural history of professionalism. 3here are five stages of series of
natural professional occupation. 3he first step is to start doing full time the thing that needs doing. At this
early stage, the practitioners come from other occupations. or example, the sick were always nursed, buttechnical and organiational developments created nursing as an occupation.
)econdly, it needs to establishment of a training school. sually a training school begins within universities,
and if not they seek contact with universities. 3he standardied training is requisite to entering the occupation.
3he third step is forming a professional association. >ithin an association, it can create professional culture
and also, it is easy to get a formal recognition. ourth, there will be persistent political aitation in order to
win the support of law for the protection of the 6ob territory and its sustaining code of ethics. In this stage,
therefore, it gains the formal !from the government( and non-formal recognition !from society(. And final stage
is establishin a formal code of ethics.It seems that the nature of professional occupation can not be separated with political domains. 7ower plays an
important role in the emerging of a profession. 3o understand how accountants get a formal recognition as aHfullG profession, the following section discusses the emerg ing of accounting profession in Indonesia.
%CCOUNTIN9 *RO)#((ION IN INDON#(I%utch colonied Indonesia from the early %1 th century until this country declared its independence in %1th
August %&?0. uring three and a half centuries the utch were successfully in establishing control over the
spice trade from the Indonesian archipelagos. nder the control, the nited ast Indies Company received
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
4/10
the mandate and the right to monopoly over the Indonesian commerce sector !)iddik and Bensen, %&9?, p.1'(.
)o, it is natural that Indonesian commerce 4including accounting and law5 was deeply influenced by the
utch systems, even until the recent years !e.g. many utch regulations, especially in laws, are still
available, have not been replaced(.
Durin Dutch Coloniali;ation ,-=1. Accounting was part of IndonesiaGs introduction to western
commerce by the utch. At that time in *olland, the double-entry system was developing. 3his concept was
first brought to Indonesia by the nited ast Indies Company !)iddik and Bensen, p.1'(.Indeed, accounting in Indonesia can be traced back to %;?', when the utch $overnor $eneral of
=ederlands ast Indies issued a regulation concerning the administration of cash receipt, receivables and the
budget for garrisons and ship dockages in 8atavia and )urabaya. *owever, until %9&; there was not
accountant !internal or public accountant(. 3he first utch internal accountant were nglishmen. 23hey are
not public accountants, but accountants that worked for a big nglish firm..2 !Abdoelkadir, %&90(.
According to Abdoelkadir, the first public accountant office !as )rese ? oe!e ,opened in --@1A and
the first government accountant, an )chagen, was sent to Indonesia from the =ederland to open the )tate
Audit Agency in %&/1. )ince this time accounting !utch bookkeeping( education began to introduce in high
schools such as the *andelschool. 3hus, accounting education was emerging since the early '/th century, and
during the utch colonialiation accounting profession was not recognised at large.
Durin 6orld 6ar II ,&apanese OccupationB ->=7->21. In "arch %&?' the Bapanese captured Indonesia,
as a result some utch person fleed to other countries and others who did not flee to overseas were put in
concentration camps. 3his event affected to accounting practices and education on that time. 3o cope with
this problem, the Bapanese conducted four different courses !A, 'B C and ( for Indonesian. 3he teaching
was done by a few Indonesian experts. "oreover, the education systems !curriculum( was not so different
with the former !utch( systems. )ome of the participants of these training courses later became well known
for their expertise in accounting and taxation, for example 7rof. )indian Bayaningrat, 7rof. Eahmat )umitro,
7rof. *adibroto, and 7rof. )oemar6o !Abdoelkadir, %&90(.
%fter Indonesian Independence ,-/th %uust ->2 7 recent years1. All utch-owned firms were
nationalied after the independence, and followed by the expulsion of utch nationals !)iddik and Bensen,
p.1:(. 3o fulfil some vacancies in accounting corporate 6obs and to replace the utch accountants in
governmental agencies, especially in the finance department, the Indonesian government took several actions
for example some students were sent to =etherlands. # and ) to study. 3his decision continues until today!with some differences, e.g. countries destination mainly to )A, Australia, Canada, #, and =ew Jealand(.
)econdly, state universities started to offer accounting courses. In %&0: the niversity of Indonesia !Bakarta(
opened an accounting department, and followed by some state universities.
"any private universities also open an accounting department. *owever, due to a regulation of aw =o.:? K
%&0?, graduates of these private universities can become an accountant and use the title of 2akuntan2
!accountant( only if they pass the examination conducted by the consortium of conomic )ciences. According
to the law !:?K%&0?(, the title of accountant may be used only by those who graduated in accounting from a
state university.
In %&01 the Indonesian AccountantsG Association !IAI, Ikatan Akuntan Indonesia( was established with eleven
members !=insuvannkul, I&99, p.% %9(. 3he association is only a professional accounting organisation which
recognised by the government. 3he early development of Indonesian AccountantsG Association was very slow
due to its small membership and its lack of recognition from business and the academic community. 3his isdue to the communities !academics and practices( used the utch accounting system, but the association
oriented to ) systems. 3o cope with this problem, the association appointed to inance "inister, Eadius
7rawiro !who is an 2akuntan2( to become the chairperson of IAI. Eefer to >ilenskyGs terminology, this is
political aitation. After this event, several regulation were released such as accounting curriculum changed
from utch oriented to ) oriented.
In its third congress, ecember %&1: the IAI took any significant actions. At the congress, the IAI adopted to
publish the following@1. $AA7 !$enerally Accepted Accounting 7rinciples(,2. $AA) !$enarally Accepted Auditing )tandards(, and3. 7rofessional thics of Code
3hose standards were really adopted from ) accounting standards.3he emerging of accounting profession in Indonesia quite fits with what >ilensky identifies. 3he next stage
it seems that IAI is getting more and more power, and of course, getting a large recognition, formal !from the
government( and non-formal one !from business communities(.
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
5/10
ue to regional economic liberalisation 4and globaliation5 is emerging in the next decade !A 7C, A 3A (,
at the congress in ecember %&&? the IAI decided to adopt International Accounting )tandards. 3he purpose
is to attract global investment, capital and finance. *owever, the adoption of IA)s looks like a boy of five
years old !earin adult shoes. >hy+ 8ecause more than && percent of Indonesian corporations are very
small and family-owned business firms which consists less than 0 employees, therefore, the standards !IA)s(are so complicated and could be useless. Indonesian statistics supports this argument. 3he following figures
shows the number of manufacturing enterprises which consist of large and medium, small, and householdsie !)tatistik Indonesia %&9&, %&&?(.
Among the large firms, 0.9:? firms owned by '// conglomerates hold 9/ percent of Indonesian money, Eu-
piah. "oreover, they only employeed less than % percent of Indonesians !orum, %: Fct %&&?, pp%9-%&(.
3hese groups are benefited from the adoption of IA)s. It could be they have deeply influences into standards
setting process.
3hus, is the association serving to public-interest+ It is likely difficult to agree with this question. *owever,
standards setting is not only a economic event but rather than political arenas. It cannot be isolated from
political issues.
In recent years, some efforts have been taken such as the development and establishment of an accounting
standard for forestry corporations !may be this standards is the first in the world(. 3his could be due to IAI
concerns to Indonesian environment !2green accounting2(. Fther effort is to establish Islamic accounting
standards !still in process, note@ Indonesia is the largest Islamic country(. 3hose are only some examples of the dynamic activities of the accounting profession in Indonesia.
It seems that Indonesian AccountantsG Association is getting more and more power< it gets large recognition
from its society. Although at some activities, it gives benefits to 2elite2 groups.
CONC:U(ION
Although there is no general agreement with the attributes of a profession, at least there are four ma6or at -
tributes@ body of knowledge, organisation, public service, and codes of ethics. )pirit to serve public interest
can be said a 2main factor2 that differs between a profession and non-profession.After reach the fourth stage of professionalisation, an accounting profession !e.g. Indonesian AccountantsGAssociation( is getting more and more power. *owever. from the example, the association seems to far awayfrom ma6ority of public-interest and gives benefits to small groups. 3his could be due to such parties
!especially, elite groups( involve into their activities.
LLLLL LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL
lt hough, ada kesepakatan umum ada, setidaknya empat atribut utama dari profesi harus dia ada@ tubuh
pengetahuan, organisasi, kepentingan umum, dan kode etik. 3ampaknya bahwa tidak ada atribut yang dominan
tunggal, semua saling terkait.
#epentingan umum adalah istilah yang ambigu. )iapa kepentingan umum+ 8eberapa penulis berpendapat
bahwa karena kurangnya profesi akuntansi dari pelayanan publik kepentingan, oleh karena itu, bagi mereka
akuntan yang bukan profesi !cenderung guild(.
=amun, makalah ini berpendapat bahwa tidak ada yang 6elas antara profesi dan non-profesi. aktor utama yang
berbeda baik adalah semangat untuk melayani kepentingan publik. 7ada pengertian yang lebih luas, semangat
meliputi peningkatan pengetahuan dan etika. )elain itu, proses profesionalisasi harus dipertimbangkan.
imulai dengan para-profesi, muncul-profesi, mengisi profesi, didirikan-profesi dan sebagainya. ntuk
men6adi 6eda 2profesi, harus memenuhi2 semua 2atribut, dengan demikian, lebih atribut, lebih profesional.
"akalah ini berpendapat bahwa domain politik 6uga terlibat dalam profesi akuntansi peker6aan. 7ada batas
tertentu kegiatan profesi yang menguntungkan untuk 2elit2 kelompok daripada sebagian besar kepentingan
umum. engan demikian, kekuasaan tidak bisa ia diabaikan dalam membahas sebuah profesi.
3u6uan dari paper ini adalah untuk mengidentifikasi atribut utama dari 4akuntansi5 profesi dan untuk
menggambarkan beberapa kegiatan mereka seperti pengaturan standar. 8eberapa contoh Indonesia
dieksplorasi.
7=A*A=)ebagai kegiatan ekonomi meningkat pada revolusi industri abad kedelapan belas, la6u pembangunan
akuntansi dipercepat. #ema6uan teknologi dimungkinkan untuk meningkatkan skala usaha. )elama
meningkatkan skala usaha, bentuk kepemilikan berevolusi dari perseorangan dan kemitraan untuk perseroan
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
6/10
terbatas dan perusahaan saham. Akibatnya, peran profesi akuntansi men6adi lebih dan lebih penting. )elain itu,
akuntan publik, di mana akuntan ahli menawarkan 6asa mereka kepada publik, diperkirakan telah ada di Inggris
dan Amerika se6ak awal abad kedelapan belas !"c#ee dan $arner, %&&', p.&(. )e6ak saat itu profesi akuntansi
men6adi lebih populer dan bergengsi satu dan bahkan hari ini.
=amun, ada pula yang meminta agar akuntan fession pro+ "isalnya, yckman !dalam ee, %&&/, hal.01(
berpendapat bahwa 2... akuntan mungkin telah gagal untuk mencapai tingkat yang memuaskan
profesionalisme. 3ampaknya ada banyak2 yang lebih men6aga dengan serikat daripada profesi. 2 Fleh karenaitu, relevan untuk mendiskusikan apa sebenarnya atribut dari profesi, sifat profesi, dan masalah lain terkait
dengan 4akuntansi5 profesi.
3u6uan dari makalah ini adalah untuk mengidentifikasi atribut utama profesi dan mendiskusikan cara di mana
pendudukan akuntansi muncul sebagai sebuah profesi. )truktur esai ini dibagi men6adi beberapa bagian.
8agian pertama membahas atribut utama profesi, dan kemudian perbedaan antara profesi dan non-profesi.
Eangkaian tahap !alam( dari peker6aan ising profesional akan dibahas dalam bagian ketiga. 7rofesi akuntan di
Indonesia adalah di bagian keempat. Akhirnya, kesimpulan berakhir kertas.
3A"A A3EI83 AEI 7EF)I
7rofesi merupakan bagian integral dari masyarakat. #ontribusi mereka memainkan peran penting dalam
masyarakat. engan kata lain, profesi merupakan bagian penting dari masyarakat dan, dengan alasan integritas
dan dedikasi untuk layanan anggota mereka, memberikan kontribusi besar bagi masyarakat !8enson, %&9%,
hal.':&(. )elama beberapa generasi, orang bercita-cita untuk men6adi profesional, baik dalam bidangkedokteran, hukum, teknik, arsitektur atau akuntansi. ogika aspirasi status sosial yang lebih tinggi, rasa
hormat dari masyarakat umum dan kekayaan yang lebih besar yang keanggotaan profesi membawa dengan itu
!"athews dan 7erera, %&&;, hal. '&/(. Istilah profesi sering tidak 6elas dan disalahgunakan. Ada banyak
ungkapan dalam masyarakat kita seperti 2tukang ledeng profesional2, seorang penata rambut profesional 2,2
seorang penari profesional 2dan2 fotografer profesional 2
!8enson, hal.':&(. ee !Artikel tidak diterbitkan, p.:( berpendapat bahwa tukang pipa yang bukan profesi,
karena mereka tidak melindungi kepentingan publik, tapi bukan untuk klien mereka. =amun, saya tidak setu6u
dengan argumennya, bagaimana dengan pengacara, dokter dan akuntan, mereka tidak melayani untuk klien
mereka+ #arena 2sakit2 definisi profesi, oleh karena itu, pertanyaan dapat dia6ukan, apa yang sebenarnya
sebuah profesi+
Alfred =orth >hitehead mendefinisikan profesi sebagai 2kegemaran yang kegiatannya tunduk pada analisisteoritis, dan dimodifikasi oleh kesimpulan teoritis berasal dari analisis itu.2 !ikutip dalam yckman, %&&/,
p.?/(. =amun, pen6elasan ini masih belum 6elas. 8eberapa 2peker6aan2 memenuhi kriteria itu, untuk pemain
sepak bola misalnya, tukang pipa dan penari. 3api apakah kita yakin bahwa mereka adalah profesi+ "engapa+
Badi, apa perbedaan antara profesi dan serikat !non-profesi(+
3idak ada definisi yang diterima secara umum dari istilah 2profesi2 ada. )etiap penulis telah memiliki argumen
dan pendapat, misalnya@ "ontagna !%&1?, pp)&-;/( menun6ukkan bahwa setidaknya ada sepuluh atribut
penting dari profesi@ !%( seperangkat nilai-nilai, !'( tubuh pengetahuan, !:( sebuah proses pendidikan yang
didirikan dan diresmikan, !?( pengu6ian formal< !)( pengakuan formal< !;( kode etik, !1( simbol< !9( asosiasi
profesi, !&( kualitas pribadi, dan !%/( tidak tertulis aturan. "athews dan 7erera !%&&;( menyatakan bahwa
semua profesional tampaknya memiliki lima atribut umum. "ereka adalah !%( teori yang sistematis, !'(
otoritas, !:( sanksi masyarakat, !?( kode etik, dan !0( budaya. )ementara itu, Armstrong dan incent !%&99,
hal.&?( menyebutkan bahwa setidaknya ada empat faktor dasar profesi. "ereka adalah !a( keahlian, !b(monopoli, !c( pelayanan publik, dan !d( self-regulation. Bohnson !%&1/( memiliki argumen lain, penelitiannya
menyimpulkan bahwa ada dua model profesi. "ereka adalah 23rait2 dan 2fungsionalis2 sekolah.
23rait2 model profesionalisme cenderung kurang abstrak dalam perumusan dan terdiri dari daftar atribut yang
dikatakan mewakili inti umum pendudukan profesional. Atribut umum adalah !%( keterampilan berdasarkan
pengetahuan teoritis, !'( pemberian pelatihan dan pendidikan, !:( mengu6i kompetensi anggota, !?( organisasi,
!)( kepatuhan terhadap kode profesional, dan !0( layanan altruistik !Bohnson, %&1/, hal.':(. )ementara itu,
2fungsionalis2 sekolah mengklaim bahwa ada empat atribut penting dari profesi@ !%( tingkat tinggi pengetahuan
umum dan sistematis, !'( orientasi utama untuk kepentingan masyarakat daripada kepentingan diri individu,
!:( tingkat tinggi kontrol diri dari perilaku melalui kode etik terinternalisasi dalam proses sosialisasi dan ker6a
melalui asosiasi sukarela diatur dan dioperasikan oleh spesialis peker6aan sendiri, dan !?( sistem penghargaan
!moneter dan kehormatan( yang terutama set simbol prestasi ker6a dan dengan demikian berakhir dalam diri
mereka sendiri, bukan berarti beberapa akhir kepentingan diri individu !Bohnson, p.::(. )epertinya saya bahwa profesi harus memiliki setidaknya empat atribut utama@ !%( tubuh pengetahuan, !'( organisasi, !:( berorientasi
pelayanan publik, dan !?( kode etik.
3ubuh pengetahuan dari pendidikan formal di lembaga akademis dipandang perlu untuk memberikan dasar
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
7/10
yang diinginkan untuk latihan dan untuk masuk ke profesi. engan kata lain, fungsi tubuh pengetahuan !teori(
adalah dasar bagi praktek. engan demikian, dalam tellectual dan pengalaman praktis adalah faktor-faktor
yang dianggap men6adi seorang profesional !"athew dan 7arera, p.'&%(. )elain itu, pendidikan dan pelatihan
baik teori dan praktek harus selalu up-tanggal dan diadaptasi, karena itu, seorang profesional dapat berbicara
dengan pengetahuan pada mata pela6aran dalam bidang mereka bela6ar !8enson, hal.':&(.
)tewart !%&1), hal.%%:( mengatakan bahwa 2)ubmission ke beberapa bentuk disiplin perusahaan merupakan
elemen penting dalam konsepsi kita tentang profesi, dan tanpa pembentukan asosiasi orang memilikiketerampilan umum disiplin perusahaan ini tidak ada.2 engan demikian, sebuah asosiasi adalah bagian utama
dari sebuah profesi. organisasi profesi ini 6uga untuk memfasilitasi hubungan dan com-munications antara
rekan-rekan dan bertindak dalam konser dalam membantu pengembangan, memelihara, atau mengubah atribut
lainnya !"ontagna, %&1?, hal.;/.(. Asosiasi ini menciptakan bentuk interaksi. di mana nilai-nilai sosial,
norma-norma perilaku dan simbol-simbol kelompok diinternalisasikan. )emua fitur ini akan meningkatkan
rasa identifikasi profesional !"athews dan 7erera, p.'&'(. )elain itu, merupakan kekuatan untuk
mengendalikan dan disiplin terhadap para anggotanya, oleh karena itu, melindungi kepentingan umum.
)ebagai contoh, untuk men6adi anggota ofassociation seorang calon harus memiliki standar minimal
pendidikan. "udah-mudahan, dalam organisasi seperti profesi bisa mendapatkan pengakuan dari masyarakat
!misalnya pengguna dan klien( dan bahkan dari pemerintah. engan demikian, sebuah organisasi adalah
atribut utama profesi, karena tanpa itu, ada kesulitan untuk menciptakan budaya profesional dan mendapatkan
pengakuan dari masyarakatnya.)ebuah profesi harus mengutamakan kepentingan umum daripada kepentingan pribadi. yckman !hal.?%(
berpendapat bahwa 2... perbedaan yang paling penting antara serikat dan profesi adalah tanggung 6awab profesi
kepada masyarakat, sementara tanggung 6awab serikat adalah menu6u anggotanya.2 )aya setu6u dengan
argumennya, melayani masyarakat atau kepentingan umum adalah dasar yang paling penting dari profesi.
7engadilan A) di =egara ex rel.)teiner v Delle, ') 7. 6uga !dikutip di "ontagna, hal.;?( mengatakan bahwa
2)ebuah profesi tidak bisnis uang mendapatkan. 3idak memiliki unsur komersialisme itu. 8enar, profesional
pria !atau wanita, penulis( berusaha untuk hidup dengan apa yang dia !dia( mendapatkan, tapi !dia( tu6uan
utama dan keinginannya adalah untuk melayani orang-orang yang mencari bantuan !nya( dan kepada
masyarakat yang ia !dia ( adalah bagian penting. 2
)elain itu, profesi memiliki built dalam kode regulatif yang memaksa perilaku etis pada bagian dari
anggotanya, mengatur klien-profesional, rekan-rekan dan masyarakat profesional-hubungan untukmempertahankan kontrol sosial !"athews dan 7erera, p.'&'(. )ebuah kode etik yang mengatur hubungan
dengan rekan ker6a, klien, dan organisasi eksternal lainnya< termasuk adalah bidang-bidang seperti
kepercayaan klien, ser-vice motif !kemandirian profesional( atas keuntungan pribadi, biaya, dan iklan. )elain
itu, para anggota harus, dan harus dilihat untuk men6adi, dalam posisi untuk men6adi mandiri@ independen
dalam pikiran dan pandangan dan tidak berada di bawah dominasi orang atau keadaan yang akan mengganggu
penilaian mereka !8enson, hal.'?/< "ontagna, hal.;/(. )ungguh, faktor ini dapat menegakkan citra
profesional.
"eskipun atribut utama dari suatu profesi dapat diidentifikasi, profesionalisasi adalah proses atribut yang
saling berhubungan. 3idak ada satu atribut berdiri dengan sendirinya lembur sebagai satu-satunya faktor
penting yang mempengaruhi pertumbuhan profesional. 3otal proses profesionalisasi meliputi timbal balik
antara harapan profesi dan semua pihak yang berkepentingan, yang terakhir termasuk klien, pihak ketiga, dan
masyarakat !"ontagna, %&1?, pp.99-9&(. =amun, profesi penuh harus memenuhi semua utama !sempurna( atribut. "emiliki lebih banyak atribut profesi
dapat dikatakan bahwa ia memiliki tingkat yang lebih tinggi dan lebih tinggi profesionalisme. Akibatnya,
profesi yang diputuskan para-profesi, muncul-profesi, full-profesi, didirikan-profesi dan sebagainya. "ontagna
!%&1?, pp;/-;%( menggambarkan kontinum ini pendudukan profesional.
7eningkatan aktivitas peker6aan apa pun pada kontinum ini yang menghasilkan gerakan atribut menu6u tipe
ideal mereka adalah profesionalisasi, dan sebaliknya !hal.;%(.
7E8AA= A=3AEA 7EF)I A= =F=7EF))IF=
yckman mencoba untuk membedakan antara profesi dan non-profesi !serikat(. ia mengatakan bahwa serikat
adalah 2sebuah asosiasi orang terlibat dalam bisnis yang sama atau plying kera6inan yang sama.2 !i ee,
%&&/, p.?/(. 7ada beberapa aspek terdapat perbedaan antara peker6aan mereka. $ambar berikut diadaptasi dari
artikelnya. ari angka itu, dapat disimpulkan bahwa fungsi utama dari serikat !non-profesi( adalah untukmenetapkan kontrol atas praktek perdagangan dengan menetapkan standar penger6aan. *al ini 6uga untuk
melindungi organisasi dari persaingan, dan dengan demikian, men6amin keamanan ekonomi dan status publik
anggotanya. Fleh karena itu, serikat cenderung men6aga posisi monopoli mereka !p.?/(. )angat mungkin
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
8/10
bahwa argumen yckman adalah tidak 6elas, misalnya apa tu6uan dengan masyarakat !telur, klien, investor,
atau mana6emen, dll(+ #ita tahu bahwa pengacara, dokter dan akuntan berfungsi untuk klien serta tukang pipa,
dan penari. alam argumen ini, mereka lebih peduli pada diri mereka sendiri. Fleh karena itu, pengacara,
dokter, dan akuntan tidak profesi !guild(+ "emang, tidak mudah untuk berbeda antara kepentingan pribadi dan
kepentingan umum.
alam hal monopoli, tampaknya bahwa semua profesi memonopoli peker6aan mereka misalnya pengacara,
obat-obatan, insinyur dan bahkan tukang pipa. yckman berpendapat bahwa serikat cenderung untukmelindungi anggotanya dengan beberapa peraturan. =amun, regulasi yang diperlukan untuk meningkatkan
efisiensi, meningkatkan alokasi sumber daya dan mencegah penyalahgunaan posisi atau kekuasaan untuk
membantu mengatasi kegagalan pasar !3urley dan )herer, %&&%, hal.?1(. "emang, tidak ada yang 6elas antara
profesi dan non-rofessions.
)elain itu, $reenwood !dikutip dalam "athews dan 7erera, p.'&'( berpendapat, tidak ada kelas yang 6elas
profesi memiliki semua atribut-atribut yang bersangkutan. 8aik peker6aan profesional dan non-profesional
memiliki mereka, dengan yang terakhir mereka untuk memiliki tingkat yang lebih rendah. Eoscoe 7ound,
mantan ekan *arvard aw )chool menun6ukkan bahwa 27ursuit of seni yang dipela6ari dalam semangat
pelayanan publik adalah tu6uan utama 4profesi52 !dikutip dalam yckman, p.?/(. alam kata lain, Hroh Gdi
mana peker6aan dilakukan adalah apa yang membuat seorang profesional se6ati. Fleh karena itu,
profesionalisme menun6ukkan suatu hal yang tulus untuk keunggulan, ter6alin dengan ikatan M menyebutkan
statusnya lainnya seperti integritas, kebi6aksanaan, kedewasaan, pengetahuan, pemahaman dan keahlian!"athews dan 7erera, p.'&:(. )elain itu, "itchell !dikutip dalam "athews dan 7erera, %&&;( men6elaskan
bahwa profesionalisme adalah 2sikap dalam pikiran. )etiap kali kehabisan keinginan untuk keuntungan
pribadi, !orang menemukan( sukacita dalam peker6aan, semangat untuk layanan, dan kesiapan untuk proses
ker6a sama, maka perdagangan telah, tertinggal dan profesi masuk. 2
engan demikian, semangat untuk melayani kepentingan umum adalah kata-kata kunci. Ini mencakup
semangat untuk meningkatkan pengetahuan, dan meningkatkan kualitas produk atau 6asa karya. )etelah tulisan
ini telah berusaha untuk mengidentifikasi perbedaan antara profesi dan non-profesi, kita beralih untuk
membahas sifat peker6aan profesional.
3A*A7A= !=A3E( AEI 7#EBAA= 7EF)IF=A
>ilensky !%&;?, pp%?'-%?;( mengidentifikasi se6arah alam profesionalisme. Ada lima tahap serangkaian pendudukan profesional alami. angkah pertama adalah untuk mulai melakukan full time hal yang perlu
dilakukan. 7ada tahap awal ini, para praktisi berasal dari peker6aan lain. )ebagai contoh, orang sakit selalu
dirawat, namun perkembangan teknis dan organisasi menciptakan keperawatan sebagai suatu peker6aan.
#edua, perlu pembentukan sebuah sekolah pelatihan. 8iasanya sekolah pelatihan dimulai dalam universitas,
dan 6ika tidak mereka mencari kontak dengan universitas. 7elatihan standar adalah prasyarat untuk memasuki
pendudukan.
angkah ketiga adalah membentuk sebuah asosiasi profesional. alam asosiasi, dapat menciptakan budaya
profesional dan 6uga, mudah untuk mendapatkan pengakuan formal. #eempat, akan ada agitasi politik terus-
menerus dalam rangka untuk memenangkan dukungan hukum untuk melindungi wilayah ker6a dan kode etik
yang berkesinambungan. alam tahap ini, oleh karena itu, keuntungan yang formal !dari pemerintah( dan non-
formal pengakuan !dari masyarakat(. an tahap akhir adalah membangun kode etik formal.
3ampaknya bahwa sifat peker6aan profesional tidak dapat dipisahkan dengan domain politik. aya memainkan peran penting dalam baru muncul dari profesi. ntuk memahami bagaimana akuntan mendapatkan pengakuan
formal sebagai penuh GprofesiG, bagian berikut membahas munculnya profesi akuntan di Indonesia.
7EF)I A#=3A=)I I I=F=)IA
8elanda men6a6ah Indonesia dari awal abad ke-%1 sampai negara ini merdeka pada %1 Agustus %&?0. )elama
tiga setengah abad 8elanda yang berhasil dalam membangun kontrol atas perdagangan rempah-rempah dari
kepulauan Indonesia. i bawah kontrol, Amerika ast Indies Company menerima tanggal M manusia dan hak
monopoli atas sektor perdagangan Indonesia !)iddik dan Bensen, %&9?, hal.1'(. Badi, adalah wa6ar bahwa
perdagangan Indonesia 4termasuk akuntansi dan hukum5 sangat dipengaruhi oleh sistem 8elanda, bahkan
sampai beberapa tahun terakhir !misalnya banyak peraturan 8elanda, terutama dalam undang-undang, masih
tersedia, belum diganti(.
)elama pen6a6ahan 8elanda !%;/'-%&?'(. Akuntansi adalah bagian dari pengenalan Indonesia untuk perdagangan barat-ern oleh 8elanda. 7ada saat itu di 8elanda, sistem double-entry berkembang. #onsep ini
pertama kali dibawa ke Indonesia oleh nited ast Indies Company !)iddik dan Bensen, hal.1'(.
"emang, akuntansi di Indonesia dapat ditelusuri kembali ke %;?', ketika 8elanda $ubernur Benderal *india
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
9/10
8elanda mengeluarkan peraturan tentang administrasi penerimaan kas, piutang dan anggaran untuk garnisun
dan dockages kapal di 8atavia dan )urabaya. =amun, sampai %9&; tidak ada akuntan !akuntan internal
maupun publik(. 7ertama akuntan intern 8elanda orang Inggris. 2"ereka tidak akuntan publik, tetapi akuntan
yang beker6a untuk sebuah perusahaan besar Inggris ..2 !Abdoelkadir, %&90(. "enurut Abdoelkadir, pertama
kantor akuntan publik adalah rese N *ogeweg !dibuka tahun %&%9(, dan akuntan pemerintah pertama, an
)chagen, dikirim ke Indonesia dari =ederland untuk membuka 8adan 7emeriksa #euangan pada tahun %&/1.
)e6ak saat ini akuntansi !pembukuan 8elanda( pendidikan mulai memperkenalkan di sekolah-sekolah tinggiseperti *andelschool. engan demikian, pendidikan akuntansi yang muncul se6ak awal abad ke-'/, dan selama
pen6a6ahan profesi akuntan 8elanda tidak diakui pada umumnya.
)elama 7erang unia II !pendudukan Bepang, %&?'-%&?0(. 7ada bulan "aret %&?' Bepang merebut Indonesia,
akibatnya beberapa orang 8elanda fleed ke negara-negara lain dan orang lain yang tidak melarikan diri ke luar
negeri ditempatkan di kamp-kamp konsentrasi. Acara ini berpengaruh terhadap praktik akuntansi dan
pendidikan pada saat itu. ntuk mengatasi masalah ini, Bepang melakukan empat program yang berbeda !A, 8,
C dan ( untuk Indonesia. "enga6ar ini dilakukan oleh ahli beberapa bahasa Indonesia. )elain itu, sistem
pendidikan !kurikulum( tidak begitu berbeda dengan mantan !8elanda( sistem. 8eberapa peserta kursus
pelatihan ini kemudian men6adi terkenal karena keahlian mereka di bidang akuntansi dan perpa6akan, misalnya
7rof )indian Bayaningrat, 7rof Eahmat )umitro, 7rof *adibroto, dan 7rof )oemar6o !Abdoelkadir, %&90(.
)etelah #emerdekaan Indonesia !%1 Agustus %&?0 - tahun terakhir(. )emua perusahaan milik 8elanda yang
dinasionalisasi setelah kemerdekaan, dan diikuti oleh mantan M 7)IF= warga 8elanda !)iddik dan Bensen, p.1:(. ntuk memenuhi beberapa lowongan peker6aan dalam akuntansi perusahaan dan untuk menggantikan
akuntan 8elanda di instansi pemerintah, terutama di departemen keuangan, melawan pemerintah Indonesia
mengambil beberapa tindakan misalnya beberapa siswa dikirim ke 8elanda. Inggris dan Amerika )erikat untuk
bela6ar. #eputusan ini berlan6ut hingga hari ini !dengan beberapa perbedaan, misalnya negara tu6uan terutama
ke Amerika )erikat, Australia, #anada, Inggris, dan )elandia 8aru(. #edua, perguruan tinggi negeri mulai
menawarkan kursus akuntansi. 7ada tahun %&0: niversitas Indonesia !Bakarta( membuka departemen
akuntansi, dan diikuti oleh beberapa perguruan tinggi negeri.
8anyak perguruan tinggi swasta 6uga membuka departemen akuntansi. =amun, karena peraturan dari
=o.:? K %&0?, lulusan dari universitas-universitas swasta dapat men6adi seorang akuntan dan menggunakan
gelar 2akuntan2 !akuntan( hanya 6ika mereka lulus u6ian yang dilakukan oleh konsorsium Ilmu konomi.
"enurut hukum !:?K%&0?(, gelar akuntan hanya dapat digunakan oleh mereka yang lulus di bidang akuntansidari universitas negeri.
7ada tahun %&01 Asosiasi Akuntan Indonesia !IAI, Ikatan Akuntan Indonesia( didirikan dengan sebelas
anggota !=insuvannkul, I&99, hal.% %9(. Asosiasi hanya organisasi akuntansi profesional yang diakui oleh
pemerintah. 7erkembangan awal dari Ikatan Akuntan Indonesia Gsangat lambat karena keanggotaan kecil dan
kurangnya pengakuan dari bisnis dan masyarakat akademik. *al ini disebabkan masyarakat !akademisi dan
praktek( menggunakan sistem akuntansi 8elanda, tetapi asosiasi berorientasi pada sistem A). ntuk mengatasi
masalah ini, asosiasi yang ditun6uk "enteri #euangan, Eadius 7rawiro !yang merupakan 2akuntan2( untuk
men6adi #etua IAI. ihat terminologi >ilensky, ini adalah agitasi politik. )etelah acara ini, beberapa regulasi
yang dirilis seperti kurikulum akuntansi berubah dari 8elanda berorientasi berorientasi A).
alam kongres ketiga esember %&1: IAI mengambil tindakan signifikan. 7ada kongres tersebut, IAI diadopsi
untuk mempublikasikan berikut@
%. $AA7 !$enerally Accepted Accounting 7rinciples(,'. $aAs !$enarally iterima )tandar Auditing(, dan
:. tika 7rofesional #ode
)tandar tersebut benar-benar diadopsi dari standar akuntansi A).
"unculnya profesi akuntansi di Indonesia cukup sesuai dengan apa yang mengidentifikasi >ilensky. 3ahap
berikutnya tampaknya IAI semakin lebih dan lebih banyak kekuatan, dan tentu sa6a, mendapatkan pengakuan
besar, formal !dari pemerintah( dan non-formal satu !dari masyarakat bisnis(.
#arena liberalisasi ekonomi regional 4dan globalisasi5 yang muncul pada dekade berikutnya !A 7C, A 3A(,
pada kongres pada esember %&&? IAI memutuskan untuk mengadopsi )tandar Akuntansi Internasional.
3u6uannya adalah untuk menarik investasi global, modal dan keuangan. =amun, adopsi IA)s tampak seperti
anak laki-laki berusia lima tahun mengenakan sepatu dewasa. "engapa+ #arena lebih dari && persen dari
perusahaan-perusahaan Indonesia sangat kecil dan milik keluarga perusahaan bisnis yang terdiri kurang dari 0karyawan, oleh karena itu, standar !IA)s( begitu rumit dan bisa men6adi sia-sia. )tatistik Indonesia mendukung
argumen ini. Angka-angka berikut menun6ukkan 6umlah perusahaan manufaktur yang terdiri dari besar dan
menengah, kecil, dan ukuran rumah tangga !)tatistik Indonesia %&9&, %&&?(.
-
8/18/2019 delema profesi akuntan
10/10
i antara perusahaan-perusahaan besar, 0,9:? perusahaan yang dimiliki oleh konglomerat '// memegang 9/
persen uang Indonesia, Eupiah. )elain itu, mereka hanya menyerap tenaga ker6a kurang dari % persen
penduduk Indonesia !orum, %: Fktober %&&?, 77%9-%&(. #elompok-kelompok ini yang diuntungkan dari
penerapan IA)s. *al ini dapat mereka memiliki pengaruh mendalam ke dalam standar pengaturan pro M cess.
engan demikian, adalah asosiasi melayani untuk kepentingan umum+ #emungkinan sulit untuk setu6u dengan
pertanyaan ini. =amun, pengaturan standar tidak hanya peristiwa ekonomi tetapi bukan arena politik. *al ini
tidak dapat dipisahkan dari isu-isu politik.alam beberapa tahun terakhir, beberapa upaya telah dilakukan seperti pengembangan dan pembentukan
standar akuntansi untuk perusahaan kehutanan !mungkin standar ini adalah yang pertama di dunia(. *al ini
bisa disebabkan oleh kekhawatiran IAI terhadap lingkungan Indonesia !2akuntansi hi6au2(. paya lain adalah
untuk menetapkan standar akuntansi Islam !masih dalam proses, perhatikan@ Indonesia adalah negara Islam
terbesar(. "ereka adalah hanya beberapa contoh dari kegiatan dinamis profesi akuntan di Indonesia.
3ampaknya Ikatan Akuntan Indonesia Gsemakin lebih dan lebih banyak kekuatan, melainkan mendapat
pengakuan besar dari masyarakatnya. "eskipun pada beberapa kegiatan, memberikan manfaat untuk 2elit2
kelompok.
#)I"7A=
"eskipun tidak ada kesepakatan umum dengan atribut profesi, setidaknya ada empat atribut utama@ tubuh
pengetahuan, organisasi, pelayanan publik, dan kode etik. )emangat untuk melayani kepentingan umum dapatdikatakan 2faktor utama2 yang berbeda antara profesi dan non-profesi.
)etelah mencapai tahap keempat profesionalisme, profesi akuntansi !Ikatan Akuntan Indonesia misalnya G(
adalah mendapatkan lebih banyak dan lebih banyak kekuatan. =amun. dari contoh, asosiasi tampaknya 6auh
dari mayoritas kepentingan publik dan memberikan manfaat bagi kelompok-kelompok kecil. *al ini bisa
disebabkan oleh pihak tersebut !terutama, kelompok elite( melibatkan dalam kegiatan mereka.