DAMPAK PENGALIHAN PENANGANAN PAJAK AIR TANAH … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAMPAK PENGALIHAN PENANGANAN PAJAK AIR TANAH DARI

PEMERINTAH PROVINSI KE PEMERINTAH KOTA/ KABUPATEN

(STUDI KASUS PADA DPPKA SURAKARTA)

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan

mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Oleh:

Ichtiar Nugrahainy

F3410048

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ABSTRACT

THE EFFECT OF AUTHORITY TRANSFER OF GROUNDWATER TAX

FROM PROVINCIAL TO THE CITY/ DISTRICT GOVERNMENT

(Case study of DPPKA Surakarta)

Ichtiar Nugrahainy

F3410048

The purpose of this research is to find out how the implementation of

groundwater tax collection by DPPKA Surakarta after the authority transfer of

groundwater tax collection from provincial government to the city/ county

government and find out the contribution of groundwater tax toward the region

original income during the fiscal year 2010 – 2012.

The step of this research is done by comparing between theory and the

actual situation of groundwater tax collection in Surakarta. Researcher use the

literature method and direct research method, such as observation method,

interview method, and processing data.

The result of this research is the collection of groundwater tax in surakarta

is managed by DPPKA Surakarta after the authority transfer. Based on the

authority transfer, DPPKA Surakarta determine some policy about groundwater

tax, such as : (1) deleting policies 70% subsidies; (2) increase of HDA which is

the basis of calculating groundwater tax; and (3) the policy regarding the

minimum volume of groundwater usage for taxpayers who is not use the water

meter or water mater damaged. So far, the implementation of groundwater tax

collection is not maximized. Groundwater tax revenue did not meet the target for

the year 2010 – 2012 and many taxpayers who objected to the new policy.

Based on the result of research, researcher give some suggestion, for

example are improve the quality of tax collectors, implement the installation of

water meter, and increase the socialization of new policy of groundwater tax.

Keyword: groundwater tax, transfer authority of groundwater tax, groundwater

tax collection.


commit to user


commit to user

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Inna ma‟al „usri yusroo”

“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan”. (Al – Insyiroh [94]:6)

Yang penting bukanlah apa yang terjadi padamu, tetapi apa yang kamu

lakukan untuk menghadapinya (W. Mitchell).

Jika kamu ingin melakukan satu hal, lakukan dengan sungguh – sungguh,

atau tidak sama sekali.

Persembahan

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT yang selalu memberikan

petunjuk dan jalan yang terbaik bagi

hamba-Nya.

2. Kedua orang tua dan keluarga yang selalu

memberikan kasih sayang, dukungan dan

doa yang terbaik.

3. Teman – teman seperjuangan DIII

Perpajakan 2010.

4. Almamaterku.


commit to user

KATA PENGANTAR

Assalamu‟alaikum Wr. Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan

judul “Dampak Pengalihan Penanganan Pajak Air Tanah Dari Pemerintah

Provinsi Ke Pemerintah Kota/ Kabupaten (Studi Kasus Pada DPPKA

Surakarta)” ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi syarat – syarat mencapai gelar

Ahli Madya pada Program Diploma III Program Studi Perpajakan Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Tugas Akhir ini tidaklah

berjalan lancar apabila tidak mendapatkan bantuan dan dorongan dari berbagai

pihak. Untuk itu pada kesempatan ini, penulis sampaikan ucapan terima kasih

kepada:

1. Allah SWT yang dengan pertolongan rahmat-Nya memberikan kemudahan

bagi penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini,

2. Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret,

3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi DIII

Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret,


commit to user

4. Ibu Juliati, S.E., Ak selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberi

masukan, bimbingan serta motivasi kepada penulis selama penyusunan

Tugas Akhir,

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang

telah membagi ilmu pengetahuan kepada penulis,

6. Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret

yang telah membantu kelancaran pengurusan ijin penelitian untuk

penulisan Tugas Akhir,

7. Seluruh Pimpinan dan Karyawan DPPKA Kota Surakarta yang telah

bersedia memberikan informasi serta bantuannya sehingga penulis dapat

memperoleh data untuk penelitian Tugas Akhir,

8. Bapak, Mama, Fina, dan keluarga besarku yang selalu memberi kasih

sayang, doa, dan dukungan kepada penulis,

9. Shalihah Al-Muta Abidah yang menjadi motivasi bagi penulis dan selalu

memberi semangat,

10. Tante Noer Setyowati, terima kasih atas nasihat – nasihat yang diberikan

dan motivasi untuk menjadi pribadi yang lebih baik,

11. Mbak Endang dan Om Koko, terima kasih telah menjadi orang tua ke-dua

yang senantiasa menjaga, memberi semangat dan dukungan kepada

penulis,

12. Teman – teman seperjuangan DIII Perpajakan 2010, terima kasih atas

kebersamaan dan berbagi ilmu selama 3 tahun ini,


commit to user

13. Mas Agung Pribadi yang tiada henti memberi semangat, doa, dan

dukungan kepada penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir ini,

14. Teman – teman kos putri Mutiara: Mbak Fika, Rere, Mbak Jupe, Mbak

Cepi, Mbak Nindi, terima kasih atas kebersamaan dan semangat yang

diberikan,

15. Eza Arasya, terima kasih atas dukungan dan semangat yang selalu

diberikan untuk penulis,

16. Sahabat – sahabat Delta Jaya Community, dan Fakhriani Ismi, terima

kasih telah menjadi pendengar yang baik, dan selalu memberi semangat

dalam penyelesaian Tugas Akhir,

17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan yang telah membantu

dalam penyelesaian Tugas Akhir ini baik moril maupun material.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan Tugas

Akhir ini yang disebabkan karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang

ada pada diri penulis. Untuk itu segala kritik dan saran yang membangun sangat

penulis harapkan demi kesempurnaan Tugas Akhir ini.

Akhir kata, penulis berharap karya sederhana ini dapat bermanfaat

terutama bagi pihak – pihak yang membutuhkan.

Wassalamu‟alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 10 Juni 2013

Penulis


commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

ABSTRACT ......................................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..................................................................... v

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .............................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiv

I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ......................................................... 1

1. Sejarah dan Perkembangan DPPKA Kota Surakarta ............... 1

2. Tugas Pokok dan Fungsi DPPKA Kota Surakarta ................... 5

3. Susunan Organisasi dan Deskripsi Jabatan .............................. 6

4. Visi dan Misi DPPKA Kota Surakarta ..................................... 15

B. Latar Belakang ................................................................................ 17


commit to user

C. Perumusan Masalah......................................................................... 19

D. Tujuan Penelitian............................................................................. 20

E. Manfaat Penelitian........................................................................... 20

II. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 22

1. Pengertian Pajak Secara Umum ............................................... 22

2. Unsur – Unsur yang Melekat pada Pengertian Pajak ............... 23

3. Fungsi Pajak ............................................................................. 24

4. Syarat Pemungutan Pajak ......................................................... 25

5. Teori yang Mendukung Pemungutan Pajak ............................. 26

6. Tata Cara Pemungutan Pajak ................................................... 27

7. Penggolongan Jenis Pajak ........................................................ 30

8. Tarif Pajak ................................................................................ 32

B. Pajak Daerah ................................................................................... 32

C. Pajak Air Tanah (PAT) ................................................................... 34

1. Dasar Hukum ........................................................................... 35

2. Pengertian Pajak Air Tanah ..................................................... 35

3. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Masa Pajak Air Tanah ............... 35

4. Objek, Subjek, dan Wajib Pajak Air Tanah ............................. 38

5. Tata Cara Perhitungan Pajak Air Tanah................................... 38

6. Penetapan Pajak ....................................................................... 41

7. Contoh Perhitungan Pajak Air Tanah ...................................... 41

D. Pembahasan ..................................................................................... 42


commit to user

1. Pelaksanaan Pemungutan Pajak Air Tanah (PAT) oleh

DPPKA Kota Surakarta .............................................................. 42

2. Kontribusi Penerimaan Pajak Air Tanah Terhadap

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Surakarta......................... 55

III. TEMUAN

A. Kelebihan ........................................................................................ 60

B. Kelemahan ....................................................................................... 61

IV. PENUTUP

A. Simpulan.......................................................................................... 62

B. Rekomendasi ................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

II.1 Harga Dasar Air Menurut Peruntukan dan Volume

Pengambilan Air Tanah (2011) ....................................................... 47

II.2 Harga Dasar Air Menurut Peruntukan Dan Volume

Pengambilan Air Tanah (2012) ....................................................... 47

II.3 Kontribusi Pajak Air Tanah Terhadap Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Kota Surakarta Tahun 2010 – 2012 ......................... 58


commit to user

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

I.1 Bagan Organisasi DPPKA Kota Surakarta ................................... 16

II.1 Prosedur Pemungutan Pajak Air Tanah DPPKA Kota

Surakarta ....................................................................................... 44


commit to user

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Pernyataan Tugas Akhir

2. Surat Permohonan Izin Magang Kerja

3. Surat Perizinan Magang dari DPPKA Kota Surakarta

4. Surat Keterangan Selesai Magang Kerja dan Penilaian Kuliah Magang

Kerja dari DPPKA Kota Surakarta

5. Peraturan Walikota Surakarta Nomor 3-D Tahun 2011 tentang Pedoman

Penetapan Nilai Perolehan Air Tanah sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Walikota Nomor 18-C Tahun 2012 tentang Perubahan Atas

Peraturan Walikota Surakarta Nomor 3-D Tahun 2011 tentang Pedoman

Penetapan Nilai Perolehan Air Tanah

DAMPAK PENGALIHAN PENANGANAN PAJAK AIR TANAH … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...

Documents

Transcript of DAMPAK PENGALIHAN PENANGANAN PAJAK AIR TANAH … · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id...