Dampak Kenaikan BBM Maret 2012 PENDAHULUAN

Pekan akhir di bulan Maret 2012 telah menjadi saksi para demonstran melakukan aksi di kantor

pemerintahan seluruh Indonesia. Isu kenaikan BBM mengalahkan isu Wisma Atlet dan Century.

Kenaikan harga BBM bersubsidi, mau tidak mau, akhirnya terjadi juga. Berbagai reaksi dari

masyarakat timbul dengan gencar, baik yang pro maupun yang kontra.

Pemerintahan SBY-Boediono yang juga didukung Kadin, sebenarnya tidak menginginkan

terjadinya kenaikan harga BBM bersubsidi. Namun, kondisi dan kenyataan yang terjadi memaksa

pemerintah untuk mengambil kebijakan yang non-populis.

Gagasan mengurangi atau menghapuskan BBM subsidi belum tentu buruk. Persoalannya, hanya

tepat waktu atau tidak. Apalagi, kalau tujuannya untuk mendidik masyarakat mampu agar berlatih

mandiri. Selain itu, bertujuan untuk mengalihkan dana subsidi harga BBM untuk hal yang lebih

perlu. Naiknya BBM juga menginspirasi masyarakat untuk hidup hemat dan kembali kea lam.

Pemanasan global yang terjadi saat ini salah satunya karena banyak buangan gas. Seandainya

masyarakat sadar dan bisa memanfaatkan fasilitas umum dengan baik dan berpergian dengan

menggunakan sepeda, sedikitnya itu akan mengurangi pemanasan global.  Anggaran BBM

bersubsidi pun bisa dialihkan pada sesuatu yang sangat dibutuhkan dalam pembangunan Indonesia.

Misalnya, seperti untuk membangun infrastruktur. Langkah pemerintah mengurangi subsidi BBM

sudah tepat karena bisa menghemat anggaran negara.

Kenaikan harga BBM mungkin akan menjadi solusi paling realistis guna mengurangi beban subsidi

pemerintah menyusul tingginya harga minyak mentah dunia. Melihat kondisi saat ini, kenaikan

harga memang paling realistis. Apalagi, walaupun pemerintah telah menetapkan harga BBM

subsidi, namun realitas di lapangan harga BBM di Jawa lebih murah dibanding luar Jawa.

Sehingga, kenaikan harga tidak terlalu menjadi masalah, khususnya bagi masyarakat luar Jawa.

Selain pro dan kontra kenaikan harga BBM subsidi - yang ditetapkan sebesar Rp 1.500 - pun

mendapat dukungan dari lembaga pemerintah asing Fitch Ratings. Direktur Senior Fitch Ratings

Mark Brown mengatakan, kebijakan ini akan berdampak positif terhadap peringkat utang luar

negeri pemerintah. Implementasi proposal Pemerintah Indonesia ke DPR untuk menaikkan harga

BBM subsidi akan berdampak positif terhadap peringkat Indonesia, karena kebijakan ini akan

menahan dampak negatif kenaikan harga minyak dunia terhadap anggaran Pemerintah Indonesia.

Meskipun isu kenaikan BBM selalu menjadi isu yang krusial, namun kalau kita sedikit mencermati

kebijakan pemerintahan SBY-Boediono, sebenarnya dengan menaikkan harga BBM, ini merupakan

langkah tepat secara ekonomi. Namun, pemerintah dan pihak Pertamina dan kepolisian juga harus

tetap mengambil langkah antisipasi terhadap kemungkinan terjadinya penyimpangan oleh oknum

tertentu akibat kebijakan kenaikan BBM tersebut. Dibutuhkan kesiapan dari pemerintah untuk

mencegah penimbunan, apalagi penimbunan dalam skala besar. Karena, dampaknya bisa saja

terjadi kelangkaan BBM, yang akan menimbulkan persoalan baru yang cukup serius.

Selain itu juga setiap kebijakan pemerintah harus didukung dengan kesungguhan pemerintah dalam

memajukan negeri ini. Karena jika masyarakat telah percaya pada pemerintah dan pemerintah bisa

memegang amanah dalam menjalankan tugasnya, tentu tidak akan membuat rakyat marah. Justru

rakyat akan membela dan mendukung program-program pemerintah dalam memajukan negeri dan

mensejahterakan rakyat Indonesia.

Salah satu hal yang membuat masyarakat demo dan bersikap tidak menerima adalah karena

masyarakat kecewa dan merasa dibuat sengsara dengan menyaksikan para petinggi negeri

melakukan kebohongan, kedzaliman, dan KORUPSI. Dalam memajukan negeri ini dibutuhkan

kerjasama dan rasa sadar setiap elemen, baik rakyat ataupun pemerintah.

Dari rapat paripurna pada 30 Maret 2012 telah dihasilkan bahwa DPR menyepakati opsi kedua

yaitu adanya penambahan ayat pada pasal 7 ayat 6 yang memperbolehkan pemerintah mengubah

harga BBM jika harga minyak mentah (Indonesia Crude Price) mengalami kenaikan atau penurunan

rata-rata 15% dalam waktu 6 bulan.

Sementara opsi pertama adalah tidak ada perubahan apa pun dalam pasal 7 ayat 6 Undang-Undang

APBN 2012 yang isinya tidak memperbolehkan pemerintah menaikkan harga BBM pada tahun ini.

Hasil voting DPR sebanyak 356 anggota dewan menyetujui opsi kedua dan 82 anggota menyetujui

opsi pertama. Sementara 93 anggota dewan dari Fraksi PDIP dan Hanura melakukan walk out.

Ini Berarti kenaikan harga BBM tidak dilakukan di bulan April sekarang. Sebetulnya ketika harga

BBM naik bisa mewujudkan rakyat Indonesia yang mandiri dan sadar. Pada waktu sekarang ini,

Dunia telah mengalami pemanasan global yang menunjukkan banyaknya penggunaan BBM

dimana-mana. Padahal jika kenaikan BBM bisa menjadikan masyarakat hidup mandiri dan peduli

lingkungan itu sangat baik. Seharusnya kenaikan BBM bisa menjadikan Rakyat yang biasa

menggunakan sepeda motor bisa beralih ke sepeda atau jalan kaki. Menurut saya, hal yang lebih

utama adalah mengurangi produksi angkutan pribadi sehingga menjadikan rakyat Indonesia baik di

kalangan atas maupun menengah bisa menggunakan fasilitas umum. Subsidi untuk BBM dialihkan

untuk memperbaiaki fasilitas umum, khususnya transportasi sehingga membuat rakyat merasa

nyaman dan aman ketika menggunakan angkutan umum tersebut. 

  PEMBAHASAN

A.     Alasan Kenaikan BBM April 2012

Bakar  Minyak  (BBM)  berhubungan  dengan  hajat  hidup  rakyat. Oleh karena itu rakyat berhak

mengetahui latar belakang  dan pemikiran yang melandasi kebijakan Pemerintah yang menyangkut

BBM Bersubsidi, termasuk kenaikan harga BBM Bersubsidi. Penjelasan kepada  rakyat perlu

disampaikan secara utuh,  jelas  dan mudah dimengerti.

Berikut penjelasan Menteri ESDM terkait kebijakan Pemerintah menaikkan  harga BBM

Bersubsidi.[1]

1.     Harga Minyak Mentah Dunia naik

Tahun  lalu,  tahun  2011,  ketika  kita menyusun APBN  2012  kita  perkirakan  harga  minyak 

mentah Indonesia per barel US$ 90  atau Rp  792.000  (berdasarkan kurs 1 US$ = Rp 8.800). 1

barel sama dengan kira-kira 159 liter. Jadi ketika itu perkiraan kita  harga minyak mentah

Indonesia  Rp 4.981 per liter. Itu harga minyak mentah.

Dari  minyak  mentah  untuk dapat dijadikan bensin premium  dan untuk menyalurkannya sampai 

ke  SPBU  (pompa  bensin) diperlukan  biaya  kira-kira  Rp 3.019  per  liter.  Jelaslah  bahwa 

ketika  menyusun  APBN  2012  perkiraan  kita  harga  pokok  dan  biaya distribusi bensin premium

adalah Rp 8.000 per liter. Agar tidak memberatkan rakyat Indonesia bensin Premium kita jual

bukan dengan harga Rp 8.000 namun lebih murah yaitu Rp 4.500 perl liter. Artinya untuk setiap

liter ada selisih harga sebesar Rp 3.500 yang ditanggung oleh Negara.

Kita  perkirakan  jumlah  volume BBM Bersubsidi yang akan disalurkan adalah 40 juta kiloliter.

Maka subsidi BBM, Bahan Bakar Nabati  dan  LPG  kita  perkirakan total sekitar Rp 123 trilyun.

Sekedar catatan: subsidi listrik adalah sekitar Rp 45 trilyun dan total seluruh subsidi energi adalah

sekitar Rp 208 trilyun.

Dengan  meningkatnya  harga  minyak  mentah  kita  per barel dari US$ 90 menjadi,  kita

perkirakan,  rata-rata  US$  105 (meningkat 16,66%) dan bahkan mungkin  masih  bisa  bergerak

naik  lagi  lebih  tinggi maka  total subsidi    energi  itu  jika  tidak  dilakukan  perubahan  harga 

BBM bisa menjadi  lebih  dari Rp  230 trilyun setahun.

Kalau kita paksakan menda-nai  subsidi   Rp  230  trilyun  dari belanja negara 2012 yang totalnya

adalah Rp 1.435 trilyun akan semakin berkurang kemampuan kita  untuk  membangun  sarana dan 

keperluan  lain  yang  dibutuhkan  untuk mewujudkan  kesejahteraan  rakyat.  Maka  pada akhirnya 

semakin  sulit  kita mewujudkan kesejahteraan rakyat  dan  memajukan  perekonomian negara kita.

Dalam bulan Maret 2012 kita ketahui  bersama  harga  minyak di  dunia  terus meningkat naik.

Awal Maret 2012 harga minyak mentah  Indonesia  sudah  mencapai  per  barel  US$    112  atau

Rp  1.008.000  (berdasarkan kurs  1  US$  =  Rp  9.000),  atau Rp  6.340  per  liter.  Sekali  lagi, itu 

adalah  harga  minyak  mentah  yang  belum  diolah menjadi bensin premium. Itulah  sebabnya 

harga BBM Berubsidi  terpaksa  harus  kita naikkan  demi  kepentingan  kita bersama.

2.     Pemerintah Tetap Memberikan Subsidi

Tidak  benar. Negara  tetap memberikan  subsidi  harga BBM untuk rakyat. Kenaikan harga BBM

Bersubsidi dilakukan hanya  terbatas. Untuk bensin premium direncanakan kenaikannya per liter Rp

1.500, dari harga semula Rp 4.500 menjadi Rp 6.000. Harga Rp 6.000 ini masih jauh dari harga

yang seharusnya, yakni harga pokok dan biaya distribusi yang saat  ini telah melewati Rp 8.000.

Dalam  Rancangan  APBN 2012  direncanakan  tetap  akan ada  subsidi BBM,  bahan  bakar nabati 

dan  LPG  sebesar  sekitar  137  trilyun.  Jumlah  ini  lebih besar  dari  total  subsidi  BBM, bahan 

bakar  nabati  dan  LPG sebesar Rp 124  trilyun yang disediakan dalam APBN 2012 semula, yang

belum diubah.

Negara  tidak  akan  membiarkan  harga  BBM  yang  dibutuhkan  rakyat  kecil  tergantung kepada 

harga  pasar.  Negara kita  tidak menerapkan  ekonomi liberal.  Negara  kita  tetap  akan

menyediakan BBM Bersubsidi.

3.     Ekonomi Indonesia 2012 Menurun

Presiden  jika  tidak  sangat  terpaksa,  tidak  akan  menaikkan harga BBM Bersubsidi. Presiden

sangat menyadari bahwa kenaikan harga BBM  ini akan  terasa berat bagi rakyat.

Pada akhir  tahun 2011 Presiden memerintahkan para Menteri untuk mengupayakan jalan lain.

Akan  tetapi  pada  awal  tahun  2012  keadaan  semakin sulit  dan  tidak  diperoleh  jalan  keluar 

yang  lain.  Itulah sebabnya  kenaikan BBM Bersubsidi  itu  baru  diajukan  di awal tahun 2012 dan

bukan di tahun 2011.Berdasarkan  perkembangan  terakhir  Pemerintah  memperkirakan  kondisi 

ekonomi Indonesia  di  tahun  2012  tidak sebaik kondisi tahun 2011.

Sebagaimana  kita  ketahui  bersama  ekonomi  Indonesia  2011  berkembang  sangat baik. 

Pertumbuhan  6,55%  dan merupakan  pertumbuhan  tertinggi di kawasan ASEAN. Inflasi 3,75% 

dan  merupakan  infasi terendah di Asia Pasifk. Ekspor mencapai  US$  200  miliar  dan menembus

batas psikologis.

Akan  tetapi Krisis Utang Yunani  pada  tahun  2012  dikuatirkan  akan  memicu  krisis  utang yang

lebih luas di Eropa dan dapat  menyebar  ke  bagian  dunia lainnya.  Banyak  negara  maju

diperkirakan  mengalami  penurunan  pertumbuhan  ekonomi.

Jika  negara-negara  maju  mengalami penurunan pertumbuhan ekonomi maka ekspor  kita  juga

akan menurun  karena  kegiatan ekonomi di negara tujuan ekspor kita tidak sebaik tahun

lalu.Pertumbuhan ekonomi  Indonesia  tahun  2012  diperkirakan tidak akan sebaik tahun lalu.

Ancaman  perlambatan  ekono mi dunia benar-benar nyata.

Kita  tidak  mampu  lagi  menambah  subsidi  BBM  dalam jumlah  yang  jauh  lebih  besar lagi 

dari  yang  kita  sediakan  di tahun  2011.  Itulah  sebabnya jumlah susidi energi kita di tahun 2012

berkisar Rp Rp 137 trilyun.

Walaupun  jumlah subsidi  ini sudah  meningkat  bila  dibandingkan  tahun 2011 (Rp 124  trilyun)

akan  tetapi  jumlah  subsidi  ini tidak  cukup  untuk  menampung seluruh  kenaikan  harga minyak

mentah Indonesia di tahun 2012.

Perlu  diketahui  pada  tahun  2011  Undang-Undang  tentang APBN  2011  membolehkan

Pemerintah memutuskan sendiri kenaikan harga BBM Bersubsidi tanpa  harus  meminta 

persetujuan  DPR,  berbeda  dengan  ketentuan  Undang-Undang  APBN 2012.  Tetapi  seperti 

telah  dijelaskan tadi, Pemerintah sengaja tidak menggunakan kewenangannya  untuk  memutuskan

kenaikan harga BBM Bersubsidi itu karena masih berusaha mencari  jalan  keluar  lain  yang  lebih

meringankan untuk rakyat.

4.     Presiden Ingin Menyelamatkan Ekonomi dan Pembangunan Kesejahteraan Rakyat

Sampai saat sekarang kita  telah memiliki enam orang Presiden -- Sukarno, Soeharto, BJ Habibie,

Abdurrahman Wahid, Megawati Sukarno Putri dan Susilo Bambang Yudhoyono. Sejak Jaman Orde

Baru sampai Jaman Reformasi  ini semua Presiden  (kecuali BJ Habibie yang masa

pemerintahannya sangat singkat) pernah menaikkan harga BBM Bersubsidi.

Tentu saja semua Presiden yang pernah memerintah itu mencintai rakyat. Keputusan menaikkan

harga BBM Bersubsidi mereka  lakukan  dengan  sangat  berat  dan  untuk menyelamatkan 

ekonomi  dan  pembangunan  kesejahteraan rakyat.

Hal  itu  dapat  kita  rasakan dengan  membuka  klipping  koran  di  masa-masa  yang  lalu dan

membaca pidato serta ucapan  para  Presiden  kita  ketika mereka menaikkan  harga  BBM

Bersubsidi.  Umumnya  ucapan mereka  senada,  menyatakan bahwa  keputusan  itu  terpaksa

diambil walaupun keputusan  itu tidak  populer  karena  mereka tidak  mementingkan  popularitas 

mereka  dengan  membiarkan  ekonomi  negara  merosot yang  pada  akhirnya  nanti  akan menyu

litkan rakyat.

5.     Rencana  kenaikan  harga BBM  Bersubsidi  telah  diajukan Pemerintah  kepada  DPR 

Kita sekarang berada di alam demokrasi. Berbeda dengan Jaman Orde Baru.  Ketika itu Menteri

yang membidangi  energi  dan  sumber  daya mineral  dapat  tiba-tiba muncul di siaran televisi

malam hari untuk mengumumkan harga baru yang berlaku tiga atau empat jam kemudian.

Rencana  keputusan  penting yang  menyangkut  hajat  hidup rakyat seyogyanya disampaikan untuk

memungkinkan publik ikut mendiskusikannya.Apalagi  Undang-Undang yang  berlaku  tidak 

memungkinkan  Pemerintah  menaikkan harga  BBM  Bersubsidi  tanpa meminta  persetujuan 

DPR  dengan  mengubah  Undang-Undang APBN 2012 itu.

Rencana  kenaikan  harga BBM  Bersubsidi  telah  diajukan Pemerintah  kepada  DPR  dengan Nota

Keuangan dan Rancangan  Anggaran  Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan Tahun Anggaran

2012.

6.     Konsumsi BBM  Meningkat

Konsumsi BBM meningkat  karena  kemajuan  ekonomi yang kita alami sekarang. Pemerintah 

dapat  membatasi  konsumsi  BBM.  Tetapi perlu waktu  karena  pembatasan  itu  sebaiknya 

dilakukan secara  alami,  dan  bukan  karena  paksaan.  Pembatasan BBM  secara alami akan 

terjadi  jika  telah  tersedia energi lainnya yang lebih murah untuk rakyat di luar BBM.

Pemerintah  sekarang  sedang  bekerja  keras  meningkatkan  pengembangan  energi lain di  luar

BBM yang  lebih murah. Kita  sedang  mengupayakan  agar  sebagian  kendaraan menggunakan gas

dan tidak lagi menggunakan premium. Pemerintah  akan  menambah  jumlah stasiun  pengisian 

bahan  bakar gas, membangun jaringan  pipa penyaluran  gas,  menyediakan konverter-kit  agar 

kendaraan yang  selama  ini memakai BBM dapat memakai gas dan menyediakan  bengkel  serta 

teknisi yang  handal  untuk  memasang konverter-kit itu.

Tahun  2011  di  Indonesia jumlah  mobil  bertambah  900 ribu buah dan sepeda motor bertambah

7  juta buah. Semua  itu  membutuhkan penyediaan BBM yang bertambah besar.

Untuk  kebutuhan  lainnya  di luar transportasi, misalnya untuk kebutuhan  pembangkit  listrik,

Pemerintah telah mengembangkan energi baru terbarukan seperti energi surya dan geothermal

(panas bumi). Pemerintah  juga  gencar menganjurkan masyarakat agar berhemat  dalam 

menggunakan BBM.  Negeri  kita  bukan  negeri yang  kaya  BBM.  Tetapi  negeri kita  kaya  akan 

energi  di  luar BBM, seperti geothermal, energi surya dan energi lainnya.

7.     Pemerintah Ikut Menanggung Beban Kenaikan BBM

Pemerintah  ikut  menanggung  beban dalam menaikkan harga BBM Bersubsidi ini.Belanja 

kementerian  dan  lembaga  negara  telah  dipotong. Dalam RAPBN 2012 Pemerintah  telah 

memotong  belanja Kementerian/Lembaga  Negara yang  dapat  ditunda  ke  tahun-tahun

berikutnya.

Contoh-contoh pengurangan belanja itu antara lain: Kementerian Sekretariat Negara, dari Rp 2.606 

miliar  menjadi  Rp  1.977 miliar,  turun  Rp  629 miliar.  Kementerian Dalam Negeri, dari Rp

17.134 miliar menjadi Rp 16.542 miliar,  turun  Rp  592 miliar.  Kementerian  Luar Negeri,  dari Rp

5.242  miliar  menjadi  Rp  4.977 miliar,  turun  Rp  265 miliar.  Kementerian  Pertahanan,  dari  Rp

72.538 miliar menjadi Rp 72.527 miliar,  turun  Rp  281 miliar.  Kementerian  Keuangan,  dari  Rp

17.780 miliar menjadi Rp 16.914 miliar,  turun Rp 866 miliar. Dan demikian  juga  kementerian dan

lembaga negara lainnya.

8.     Pemerintah Memiliki Kebijakan Enegri Untuk ke Depan

Pemerintah  sudah  menyusun  Kebijakan  Energi Nasional sampai tahun 2050.

Di  dalam  Kebijakan  Energi Nasional  (KEN)  2012-2050  telah  ditetapkan  sasaran  bauran

energi  primer.  Peran  energi baru dan terbarukan tahun 2025 minimal  25%  dan  tahun  2050

minimal 40%.   Sedangkan peran minyak bumi akan dikurangi menjadi kurang dari 25% (tahun

2025)  dan  20%  (tahun  2050).  Peran batubara minimal 30% tahun 2025 dan 25%  tahun 2050.

Sedangkan  peran  gas  bumi ditetapkan  minimal  20%  tahun 2025 dan 15% tahun 2050.

Sidang  Paripurna  Dewan Energi  Nasional  (DEN),  yang dipimpin oleh Presiden  sebagai Ketua 

dan  dihadiri  Wapres, Menteri  ESDM  (sebagai  Ketua Harian)  dan  beberapa  Menteri serta

anggota  lainnya  telah memutuskan  perbaikan-perbaikan yang  perlu  dilakukan  terhadap

Rancangan  KEN  2012-2050. Setelah  diperbaiki  Rancangan KEN  akan  dimintakan  persetujuan 

DPR  sebelum  ditetapkan oleh Pemerintah.

9.     Pemerintah telah Menyiapkan Kompensasi

Pemerintah berencana akan memberikan bantuan kepada masyarakat miskin  berupa  Bantuan 

Langsung Sementara  Masyarakat  (BLSM),  Subsidi  Beras  Miskin (Raskin), Subsidi Siswa

Miskin (SSM) dan Subsidi Transportasi Angkutan Umum.

BLSM  akan  diberikan  kepada 18,5 juta rumah tangga sela-ma 9 bulan a Rp 150.000. Total dana

yang dialokasikan termasuk  untuk  biaya  operasionalnya adalah Rp 25,6 trilyun.Lama  penyaluran 

Raskin akan  ditambah  dari  semula  12 bulan menjadi 14 bulan masing-masing 15 kg per bulan.

SSM diberikan kepada siswa SD, SMP, SMA dan SMK. Total dana  yang  dialokasikan  adalah Rp

3,4 trilyun.Subsidi  transportasi  berjumlah  Rp  5  trilyun  dan  diberikan dalam bentuk:

-  Penambahan anggaran PSO (Public  Social  obligation) un tuk  angkutan  umum  penumpang dan

barang

-  Kompensasi  terhadap  pajak ken  daraan bermotor, biaya administrasi pengurusan STNK). 

B. Dampak  Aksi Demo BBM

1.      Distribusi BBM  Di Jawa Tengah dan DIY Dilakukan Malam Hari[2]

Jadwal pendistribusian Bahan Bakar Minyak (BBM) di Jawa Tengah dan DIY akan diubah. Jika

sebelumnya distribusi BBM ke SPBU dilakukan pada siang hari, kini pendistribusiannya akan

dilakukan pada malam hari guna menghindari aksi demonstrasi menolak kenaikan harga BBM.

General Manager Fuel Retail Marketing PT Pertamina Jawa Tengah dan Daerah Istimewa

Yogyakarta, Rifki E Hardijanto, membenarkan rencana perubahan jadwal pendistribusian BBM

tersebut. Ini terpaksa dilakukan agar pendistribusian BBM tidak berbenturan dengan aksi

demonstrasi masyarakat menolak kenaikan BBM. Pasalnya, sejumlah aksi demo dilakukan dengan

menyandera truk tanki pembawa BBM.

Rifki pun membenarkan konsumsi BBM melonjak sejak pemerintah menggulirkan wacana

kenaikan harga BBM pada awal Maret lalu. Peningkatan konsumsi BBM mencapai sekitar sembilan

persen.

Meski terjadi peningkatan konsumsi, Pertamina mengaku siap untuk memenuhi kebutuhan

konsumsi BBM bersubsidi seperti jenis premium dan solar.

"Pertamina Jateng dan DIY sudah melakukan antisipasi terhadap hal itu,'' katanya. ''Sehingga,

peningkatan konsumsi tidak menjadi masalah bagi Pertamina.'' (REPUBLIKA.CO.ID,

SEMARANG Rabu, 28 Maret 2012 11:58 WIB)

2.      Perwira TNI Naik Sepeda[3]

Menyikapi rencana pemerintah menaikkan bahan bakar minyak (BBM), para perwira TNI di jajaran

Korem 063/Sunan Gunung Jati (SGJ) Cirebon dipimpin langsung Danrem Kolonel Invanteri Ali

Sanjaya bersepeda saat berkunjung ke Kodim 0614 Cirebon dan Koramil yang ada di lingkungan

Kodim setempat.

Selain melakukan perjalanan dengan menggunakan sepeda ke Kodim dan Koramil sambil

memberikan bantuan sembako kepada masyarakat binaan, meninjau sejumlah SPBU di wilayah

Kota Cirebon, rombongan juga beranjangsana ke kediaman H. Kusnan, tokoh masyarakat yang juga

Ketua LVRI Kotamadya Cirebon. Kegiatan tersebut mendapatkan apresiasi positif masyarakat yang

dilalui rombongan.

Pada kesempatan tersebut H. Kusnan beserta jajaran LVRI menyambut positif atas kegiatan yang

dilaksanakan oleh Korem 063/Sunan Gunung Jati Cirebon.

"Kegiatan bersepeda dimaksudkan untuk mengajak sekaligus memberikan contoh kepada

masyarakat dalam menyikapi rencana penyesuaian harga BBM dengan memanfaatkan alat

transportasi sepeda dalam melakukan aktivitas sehari-hari sambil menghemat Energi," kata Kepala

Penerangan Korem (Kapenrem) 063 SGJ Cirebon, Mayor TNI N. Hartono, Rabu (28/3).

Menurut Kapenrem, dengan bersepeda di samping untuk mendukung pelaksanaan tugas juga sambil

berolah raga. Dengan bersepeda, ada beberapa manfaat yang bisa diambil yaitu menghemat energi,

meningkatkan kesehatan sekaligus mengurangi polusi udara sehingga lingkungan tetap terjaga akan

kebersihannya.

Sementara itu, Danrem 063/SGJ Kolonel Inf. Ali Sanjaya mengimbau kepada seluruh masyarakat

agar dapat menyikapi setiap permasalahan dengan arif dan bijaksana, senantiasa memedomani

norma dan aturan yang berlaku serta tetap menjaga persatuan dan kesatuan Bangsa."Selain itu, tidak

mudah terprovokasi oleh pihak-pihak yang ingin membuat situasi menjadi tidak aman," kata Ali

Sanjaya.( Rabu, 28/03/2012 - 12:23)

3.      Distribusi BBM ke SPBU di Sukabumi Jadi Malam Hari[4]

Untuk mengantisipasi berbagai kemungkinan gangguan keamanan distribusi pengiriman Bahan

Bakar Minyak (BBM) ke sejumlah Stasion Pengisian Bahan Bakar Umum (SPBU), Markas

Kepolisian Resort (Mapolres) Sukabumi Kota, Selasa (27/3), telah mengalihkan jadwal pengiriman.

Pasokan BBM yang biasanya dilakukan pada siang hari, kini diubah jadwal pengiriman pada malam

hari.

“Selain mengubah jadwal pengiriman pasokan pada malam hari. Kami telah berkoordinasi dengan

Makodim Sukabumi untuk membantu pengamanan. Personil gabungan telah melakukan

pengamanan disebelas titik SPBU hingga sebulan lamannya,” kata Kepala Kepolisian Resort

(Kapolres) Sukabumi Kota, Aju Komisaris Besar, Witnu Urip Laksana didampingi Komandan

Distrik Militer (Dandim) Sukabumi, Letnan Kolonel (Letkol) Inf Muhklis kepada "PRLM", (Selasa,

27/03/2012 - 18:42)

4.      Fasilitas Umum Di Jakarta Banyak yang di tutup Karena Demonstrasi BBM[5]

JAKARTA, (PRLM).- Sejumlah lokasi penting di ibu kota, jalan-jalan utama, sekitar Istana Merdeka,

Monas, bahkan Pelabuhan Tanjung Priok diduduki massa. Mereka berdemonstrasi menolak kenaikan harga

Bahan Bakar Minyak (BBM).

Serikat buruh transportasi pelabuhan menutup Pelabuhan Tanjung Priok mulai pukul 8.00 sampai 12.30

WIB. “Unjuk rasa kami hanya setengah hari dan pelabuhan lumpuh, tidak ada satu pun pelabuhan yang

beroperasi pada hari ini karena semua armada kontainer tidak boleh ada yang lewat,” Ketua Umum Serikat

Buruh Transportasi Perjuangan Indonesia Ilhamsyah, Selasa (27/3/12). Ia mengatakan, sekitar seribu orang

buruh pelabuhan ambil bagian dalam demonstrasi yang digelar di depan pintu 9 Terminal Kontainer

Internasional Jakarta (JICT) Pelabuhan Tanjung Priok.

Sejumlah serikat buruh yang turut dalam unjuk rasa itu antara lain Konfederasi Serikat Buruh Seluruh

Indonesia (KSBSI), Kongres Aliansi Serikat Buruh Indonesia (KASBI), Serikat Buruh Transportasi

Pelabuhan Indonesia (SBTPI), dan Forum Buruh Lintas Pabrik (FBLP).

Buruh menuntut pemerintah untuk tidak menaikan harga BBM pada 1 April. Presiden Serikat Pekerja

Transportasi Jalan Raya Fransnoa Marbun mengatakan, jika pemerintah tetap menaikan harga BBM maka

buruh berencana menutup keseluruhan pelabuhan menggunakan armada kontainer yang ada.

Buruh meminta pemerintah melakukan efisiensi anggaran belanja negara dengan mengetatkan pengeluaran

untuk menyelamatkan subsidi BBM.

Di pusat ibu kota, mahasiswa yang tergabung dalam Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) Batavia menutup

ruas Jalan Gatot Subroto depan Gedung DPR/MPR RI arah Slipi selama beberapa menit hingga memacetkan

arus lalulintas.

Blokade itu kemudian dibubarkan oleh Sabhara Polda Metro Jaya yang berjaga di lokasi. Pengunjuk rasa

sempat meminta maaf kepada pengguna jalan dan aparat kepolisian terkait aksi blokade ruas jalan.

Sebelumnya di lokasi yang sama, massa yang menamakan dirinya Front Oposisi Rakyat Indonesia juga

berunjuk rasa menolak rencana kenaikan harga BBM. Kelompok ini berunjuk rasa pukul 10.00 WIB - 13.30

WIB. Mereka berorasi dan membawa spanduk yang menentang kenaikan harga BBM.

Beberapa elemen masyarakat juga tampak menggelar unjuk rasa menolak kenaikan harga BBM di depan

Gedung DPR RI. Polda Metro Jaya menyiagakan 22.000 orang anggotanya untuk berjaga, dibantu 8.000

personel TNI. Sejumlah petugas kepolisian lalu lintas berjaga di sepanjang pagar Tol Dalam Kota serta di

dalam Gedung DPR/MPR RI. Beberapa unit kendaraan taktis dan mobil penyiram air juga berjaga di dalam

gedung parlemen itu.

5.      Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) di pangkas[6]

Jakarta - Politisi Partai Demokrat, Sutan Bhatoegana membenarkan jika harga Bahan Bakar

Minyak (BBM) bersubsidi saat ini tidak naik, maka Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

(APBN) akan semakin berat dan keuangan negara makin tidak sehat (defisit). Dampak salah

satunya bisa jadi gaji para pejabat negara sampai Pegawai Negeri Sipil (PNS) dipangkas.

"Benar, industri minyak kita memberikan pemasukan sekitar Rp 225 triliun ke negara. tapi kan Rp

126 triliun digunakan buat subsidi BBM yang tidak jelas siapa yang nikmati, sisanya masuk ke

APBN yang ada digunakan buat bayar gaji pejabat, PNS, Polisi, TNI dan belanja-belanja negara

lainnya," kat Sutan kepada detikFinance, Selasa (27/3/2012).

Kalau BBM tidak naik, kata Sutan, maka semakin berat negara berikan subsidi BBM, kalau

dibiarkan defisit anggaran negara bisa berbahaya.

Tidak hanya lembaga pemerintah, lembaga kementerian non pemerintah seperti Kementerian

Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) ikut berkorban anggarannya dipangkas untuk

selamatkan APBN. " Apalagi, pemerintah mengusulkan pemotongan belanja secara besar-besaran,

mulai dari pengeluaran belanja pegawai, perjalanan dinas non operasional, pembelian barang non

operasional hingga honorarium yang diusulkan mencapai Rp 60,9 triliun.

"Itu saja disertai kenaikan harga BBM, kalau tidak? Bagaimana nasib APBN kita," ujarnya.

Makanya, kata Sutan, benar apa yang dikatakan BP Migas, kalau harga BBM tidak naik, dan

minyak dunia saat ini harganya tinggi sekali, negara makin berat mensubsidi, jika tidak dinaikan

maka bisa jadi tidak pemotongan belanja pemerintah yang dipotong, gaji PNS, pejabat danlainnya

bisa dipangkas juga.

C.     Dampak Kenaikan BBM

1.      Sosial

Dilihat dari sisi sosial, pengaruh dari kenaikan BBM akan memberikan dampak pemiskinan yang

semakin tinggi. Hal ini dikarenakan semakin tingginya biaya hidup, terutama bagi mereka yang

tinggal di perkotaan. Hal ini akan menjadikan mereka yang selama ini hidup pas-pasan menjadi

miskin karena tidak mampu mengikuti kenaikan biaya hidup. Pada skala besar akan menjadi

fenomena pemiskinan secara sistematis dan berkelanjutan. Jangan kaget, bilamana nanti kita akan

melihat di sekitar kita, semakin banyak pengemis di jalanan, para pemulung sekitar tempat tinggal

dan semakin maraknya pelacuran serta semakin banyak dijumpai kejadian kriminal di negeri ini.

Bagi mereka yang berada dan dekat dengan lingkaran kekuasaan, hal ini akan membuat mereka

menaikkan pungutan liar dan nilai uang yang dikorupsi, dengan alasan untuk “menutup” kenaikan

BBM.

Kenaikan harga BBM menyebabkan keresahan di masyarakat. Karena naiknya BBM berujung pada

naiknya semua bahan pokok, transportasi, listrik, dan lainnya. Sementra kemiskinan di Indonesia

merupakan maslalah yang masih menjadi PR pemerintah, belum lagi pengangguran, dan criminal.

Semua itu seharunya dijadikan pertimbangan pemerintah dalam mengambil kebijakan. Selain itu,

akhir-akhir ini masalah korupsi selalu mewarnai media cetak dan elektronik setiap harinya, wisma

atlet dan century yang tak berujung dan membuat rakyat Indonesia menangis ketika BBM dinaikkan

sementara tidak sedikit pemerintah yang hidup dengan mendzalimi rakyat. Naudzubillah.

Dalam perspektif apa pun, kenaikan harga BBM selalu mendatangkan cerita buruk. Karena, trend

kenaikan BBM selalu memberi effect domino atau mulltiplier effect terhadap berbagai kebutuhan

dasar masyarakat. Dampak turunan yang paling besar adalah naiknya harga kebutuhan pokok,

diikuti oleh kenaikan tarif dasar listrik (TDL), transportasi, dan harga-harga lainnya. Memilih

menaikkan harga BBM, seperti memakan buah simalakama - tidak makan salah, dan makan pun

salah. Jika harga BBM tak dinaikkan, beban negara akan semakin berat, aktivitas pembangunan pun

akan terhambat. Rasionalisasi penyehatan atau penyelamatan APBN pun selalu menjadi tameng

yang ampuh untuk menaikkan harga BBM.

Sebaliknya, jika harga BBM dinaikkan, APBN akan kuat, lewat pendapatan negara yang besar dan

pertumbuhan ekonomi yang sehat. Namun, hal ini tidak akan berarti apa pun, jika mayoritas

masyarakat Indonesia masih hidup di bawah garis kemiskinan (terancam dibatasi subsidi). Selain

pengangguran menggila, rakyat tidak mendapatkan pelayanan sosial (social service) yang baik,

jaminan sosial (social Insurance) berkualitas, akses pendidikan dan kesehatan yang murah dan

berkualitas, serta proteksi terhadap sandang-pangan-papan yang memadai.[7]

PKS  sendiri secara prinsip memahami bahwa kebijakan menaikkan harga BBM terpaksa diambil

pemerintah untuk mengimbangi harga pasar minyak dunia. ''Dalam konteks ini kami tidak punya

urusan dengan harga minyak dunia, kami hanya fokus pada dampak sosial setelah kenaikan BBM,''

kata Presiden PKS Lutfi Hasan Ishak saat akan membuka Rakornas Jati Jaya, Bali, Nusra di

Surabaya, Jumat (9/3/2012). Dia khawatir, jika formulasi yang dibuat tidak efektif akan berdampak

pada masalah ekonomi yang ujung-ujungnya juga berdampak pada stabilitas politik nasional. ''Kami

menunggu formulasi yang disusun oleh menteri terkait untuk dibahas bersama dan dikritisi,''

tambahnya. Menyikapi kebijakan Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang diterapkan sebagai salah

satu kompensasi kenaikan harga BBM, Lutfi mengatakan, BLT hanya bersifat sementara sehingga

tidak cukup signifikan untuk ''menyembuhkan'' korban kenaikan harga BBM.[8]

2.      Ekonomi

Kenaikan BBM sebentar lagi akan ditetapkan pemerintah pada bulan April tahun 2012 ini,

meskipun belum terjadi namun dampaknya sudah mulai terasa pada kehidupan sehari-hari.

Bagi masyarakat kelas menengah keatas, mungkin belum begitu terasa secara nyata. Karena secara

ekonomi mereka masih memiliki simpanan yang cukup dalam melanjutkan hidup. Bagi masyarakat

menengah kebawah hal ini akan terasa sekali dalam kehidupan sehari-hari.

Di bidang ekonomi, kenaikan BBM secara pasti akan menaikkan biaya operasional sehari-hari.

Pengaruh yang sangat terasa adalah kenaikan biaya transportasi jalan raya, yang akan diikuti

dengan kenaikan biaya listrik dan air, kenaikan tarif tol. Dan pada gilirannya akan berdampak pada

kenaikan sembako (sembilan bahan pokok).

Bilamana kenaikan ini tidak diserta dengan kenaikan pendapatan, maka akan menambah jumlah

penduduk miskin di Indonesia. Bilamana seorang kepala keluarga dengan dua orang anak setingkat

SD/SMP, memiliki penghasilan per bulan satu juta lima ratus ribu. Maka kenaikan biaya hidup

sebesar 15 sampai dengan 25 persen per bulan pasti akan menambah jumlah hutang mereka.

Dengan asumsi kebutuhan per bulan sebesar 1,6 juta, akan menambah jumlah hutang sebesar 200

sampai dengan 300 ribu sebulan. Belum lagi bila ditambahkan dengan kenaikan biaya pendidikan,

maka akan kita lihat lebih banyak lagi warga miskin di negeri ini.

Di bidang industri akan menambah biaya transportasi bahan baku dan pada distibusi barang jadi

kepada masyarakat luas di satu sisi. Di sisi lain, tingkat daya beli masyarakat akan mengalami

penurunan. Sehingga bisa terjadi penumpukan barang-barang produksi. Bilamana hal ini tidak

terjadi perbaikan, di masa mendatang akan meningkatkan biaya operasional (overheat production),

sehingga akan terjadi pengurangan jumlah buruh dan menaikkan jumlah pengangguran di

Indonesia.

3.      Politik

Kenaikan harga BBM tidak hanya meresahkan rakyat Indonesia, akan tetapi mereka yang bergerak

di bidang politik pun ikut berkecimpung di dalamnya. Kenaikan harga BBM yang seharusnya hanya

berada di ranah ekonomi masuk pula ke ranah politik.

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan (Mendikbud) Mohammad Nuh mengatakan, isu tentang

kenaikan harga bahan bakar minyak (BBM) menjadi rumit karena ada pihak yang menariknya ke

ranah politik. Menurutnya, kerumitan tidak akan terjadi jika permasalahan itu selesai di ranah

ekonomi. "Naik turun harga kan biasa. Menurut saya yang bukan orang politik, semua menjadi

rumit karena dibawa ke politik," kata Nuh, Selasa (27/3/2012), di gedung Kemdikbud, Jakarta.

Isu kenaikan harga BBM  menjadi rumit ketika masuk ke aranah politik. Bahkan banyak pihak yang

menarik masalah ini berpengaruh pada pemilihan Presiden pada 2014 mendatang. Sehingga kata

Nuh  ada semacam imajinasi politik di luar orisinalitas permasalahan sebenarnya. "Karena itu,

muncul kreativitas politik yang macam-macam, Padahal ini persoalan biasa yang seharusnya

dikembalikan keorisinalitasannya. Isu kenaikkan harga BBM harus dikembalikan pada domain

ekonomi. Karena bagaimanapun, pemerintah telah memikirkan secara cermat segala dampak dari

diputuskannya kebijakan tersebut.

Secara politis, dengan terjadinya kenaikan BBM akan mengakibatkan semakin tingginya biaya

politik yang harus dibayar dan semakin maraknya penyelewengan penyelenggaraan kekuasaan yang

terjadi di negeri ini.

Adalah merupakan rahasia umum, pemberian sejumlah “biaya siluman” dalam menggolkan suatu

peraturan. Dana ini tentunya tidak tertulis dalam lembaran administrasi negara. Namun berlangsung

secara “wajar” dalam penyelenggaraan administrasi kenegaraan. Dengan adanya permintaan

kenaikan BBM tentunya jumlah yang diminta juga akan semakin besar, dengan alasan agar tidak

terjadi gejolak yang meningkat di masyarakat dan juga untuk “menenteramkan” anggota partai dan

para simpatisan. Di satu sisi, besarnya biaya siluman ini akan berdampak pada pengurangan

anggaran di sektor lain, biasanya anggaran yang menyangkut kesejahteraan masyarakat, yang

dianggap “tidak penting”. Sehingga kemungkinan jumlah masyarakat yang terlayani dalam bidang

kesejahteraan akan semakin jauh berkurang. Bilamana hal ini terjadi, maka pengurangan biaya

kesejahteraan seperti, pelayanan kesehatan dan fasilitas infrastruktur. Hal akan menjadikan

masyarakat kelas bawah yang mengharapkan bantuan menjadi semakin terpuruk.[9]

Kompensasi dampak kenaikan BBM seperti bantuan langsung tunai (BLT) pun tidak akan bisa

memberi dampak yang nyata bagi masyarakat. Selain karena tidak tepat sasaran juga banyak

potongan di dalamnya.

Bilamana kondisi semacam ini berlangsung terus, bisa menimbulkan berbagai keresahan yang

berujung pada gejolak sosial dan politik di masyarakat.

Seperti kita baca di berbagai media, saat ini masyarakat kita dalam kondisi temperamen. Sehingga

bila ada masalah sedikit saja yang melibatkan aparat dan masyarakat bisa berakibat kerusuhan

massa.

Di sisi lain, juga akan menjadikan suatu alasan kuat bagi para “lawan politik” partai yang berkuasa

untuk mendiskreditkan pemerintah, dengan salah satu alasan “tidak melindungi” kepentingan

masyarakat bawah dan kurang bijak dalam kondisi sulit untuk menaikkan harga BBM.

Hal ini juga ditunjang dengan masalah carut marut dalam pemerintahan, termasuk penanganan

korupsi yang tidak jelas ujung pangkalnya dan kapan berakhirnya.

Berbagai alasan tersebut di atas bisa menjadi salah satu senjata dalam mendiskreditkan pemerintah

dan partai yang berkuasa saat ini. Dalam periode selanjutnya bisa menjadi sarana untuk melakukan

empeachment terhadap presiden.

Bilamana pemerintah tidak mewaspadai dampak multi dimensi yang akan terjadi, maka nasib negeri

ini sebagai negara yang gagal (fail state) hanya menunggu waktu saja. Dan kita juga hanya bisa

berharap dan berdoa bagi keselamatan kita masing-masing.

4.      Wisata

Kenaikan BBM akan sangat berpengaruh pada kunjungan wisata disetiap objek wisata di Indonesia.

Kemungkinan turis mancanegara tidak begitu masalah, namun wisatawan domestik sangat terikat

dengan transportasi, dengan angkutan darat seperti mobil pribadi, travel, bus, dan kereta api. Belum

lagi, penyesuaian lain mulai dari tarif hotel, makanan, serta barang kebutuhan pokok lainnya.

Kepala Dinas Pariwisata DIY Tazbir sampai sekarang mengaku belum bisa memprediksikan lebih

rinci seberapa besar pengaruh dari kenaikan BBM itu pada tingkat kunjungan wisatawan. Untuk

menjaga tingkat kunjungan turis itu, Pemprov DIY juga belum berencana menaikkan harga tiket di

sejumlah objek wisata di DIY.

"Kami belum akan menaikkan dulu harga tiket wisata, masih melihat perkembangannya," ucapnya.

Sementara itu, Sekjen BPD Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI) DIY Deddy

Pranowo Eryono mengakui, dengan kenaikan BBM nantinya tentu akan mempengaruhi kunjungan

wisatawan.

"Mungkin masyarakat akan berpikir ulang untuk berwisata," katanya. (B Sugiharto)

D.     Solusi  Pemerintah Atas Kenaikan BBM

1.      Kompensasi

Pemerintah memang menyiapkan skema kompensasi berharga dalam RAPBN-P 2012 sebagai alat

peredam jika harga BBM dinaikkan. Pemerintah  menyiapkan empat kompensasi bagi masyarakat

yang terkena dampak kenaikan harga BBM. Kompensasi itu, antara lain, bantuan langsung tunai,

menambah jumlah penerima beasiswa bagi masyarakat miskin, menambah jumlah beras untuk

rakyat miskin, dan kompensasi bagi sektor transportasi. Namun, dari keempat paket kompensasi

tersebut hanya beasiswa pendidikan untuk masyarakat miskin saja yang dianggap sebagai program

yang agak cerdas.

Selain itu, form kompensasi seperti pembagian bantuan langsung tunai (BLT) yang berubah

menjadi bantuan langsung sementara masyarakat (BLSM), hanyalah program pengulangan yang

banyak dikritik masyarakat. Program tersebut sejauh ini dinilai gagal, karena penyalurannya banyak

yang tidak tepat pada sasaran masyarakat miskin. Program BLT hanya membuat orang miskin

semakin miskin, akibat mentalnya juga dimiskinkan oleh program filantropi dadakan.

BLSM sebenarnya hanya "ganti baju" dari BLT yang pernah ada pada 2005, dan 2008 karena

substansi kedua program ini persis sama. Pemerintah memberikan bantuan kepada keluarga miskin

yang terdaftar sebagai rumah tangga miskin (RTM), dalam bentuk uang tunai (cash).

Pemerintah menetapkan anggaran BLSM 2012 sekitar Rp 25 triliun, lebih besar ketimbang BLT

tahun 2005 (Rp 4, 6 tiriliun), dan BLT 2008 (Rp 14,1 triliun). BLT memberikan uang tunai Rp 100

ribu/RTM/bulan, sedangkan BLSM mengalokasikan Rp 150 ribu/Rumah Tangga Sasaran (RTS)/

bulan. BLT 2005 dan 2008 hanya diberikan selama tiga bulan, sedangkan BLSM tahun 2012 terjadi

peningkatan bantuan selama sembilan bulan.[10]

Pemerintah jangan tergesa-gesa, tetapi perlu memperhitungkan permasalahan BLT 2005, 2008.

Agar pelaksanaan BLSM 2012 lebih baik, dan tidak ada friksi, gejolak, keresahan pada akar rumput

atau di kalangan rakyat miskin, seperti yang terjadi pada BLT itu. Tahapan persiapan perlu lebih

matang agar kekurangan pada 2005 dan 2008 tidak terulang kembali. Apalagi, kini birokrasi

pengelola BLSM pada umumnya pejabat atau pengelola baru. Pengelola BLT 2005, 2008 banyak

yang sudah dimutasikan ke bagian lain atau pensiun. Maka, diprediksi pengola BLSM 2012

sebagian besar adalah muka baru yang start dari "kilometer nol" .

Pengelola BLSM harus mau belajar dari berbagai sumber dan sudah menganalisis cukup

komprehensif permasalahan BLT 2005, 2008, agar BLSM 2012 tidak tersandung kesalahan yang

sama. Identifikasi masalah BLT jilid I, II, terbagi dalam dua bagian. Pertama, masalah yang

bersumber dari lapangan/dalam masyarakat. Kedua, masalah yang bersumber dari internal

pengelola, yaitu pemerintah. Termasuk kritikan BLT sebagai suap politik kepada rakyat, dan ini

menguntungkan partai penguasa.

Pertama, BLT I, II menuai banyak protes bahkan ditolak banyak pejabat daerah. Ada bupati dan

kepala desa menolak BLT 2008 dengan alasan rakyat miskin yang berhak, justru tidak terdaftar

dalam BLT. Ada bupati, kepala desa mengkhawatirkan kemungkinan timbul bibit-bibit kesenjangan

sosial di antara RTM di pedesaan atau di perkotaan. Tahun 2012 penerima BLSM, ada sebanyak

18,5 juta Rumah Tangga Sasaran (RTS). Tiap RTS terdata lengkap by name by address.

Persoalan krusial, keluarga miskin sungguh-sungguh miskin namun nama dan alamat tidak masuk

RTS, alias tidak diikutkan program BLSM. Mereka tinggal menyebar dari kota metropolitan Jakarta

sampai desa terpencil di pulau-pulau terluar. Mereka tunawisma, hidup di sekitar rel kereta api,

kolong jembatan, pemulung di lapak kontrakan, janda miskin, lansia miskin. Jika data RTS tidak

menjangkau populasi tersebut maka berpotensi memicu keresahan.

Karena itu, subyek persoalan kedua terletak pada birokrasi pemerintah. BLT jilid I dan II disinyalir

sebagai suap politik untuk kemenangan partai politik tertentu. Kritikan keras datang dari elite

politik, khususnya politisi. Puluhan triliunan rupiah sebetulnya bisa digunakan untuk membangun

infrastruktur yang membuka isolasi atau menolong rakyat miskin di bidang kesehatan, atau

pendidikan. Toh, rakyat miskin mempunyai kekuatan, hanya pemerintah saja yang menganggap

enteng kekuatan rakyat miskin, dan cenderung melihat kelemahan mereka.

Namun, jika BLSM diluncurkan, pemerintah tidak perlu meniru-niru "semangat" BLT. Terkesan

terburu-buru menggulirkan, dengan alasan rakyat miskin mengalami shock, daya beli terpukul

hebat, dan berada pada jurang kesulitan ekonomi yang berat. Pemerintah jangan cepat

menyimpulkan BLT merupakan alat terapi yang manjur untuk mengatasi rakyat miskin yang sedang

shock. Karena, dampaknya bisa bagaikan bumerang, pengelola kewalahan, rakyat resah di "akar

rumput".

Masalah BLT I, II terkait data RTM yang masih data kasar. Proses memperoleh RTM kurang

obyektif, banyak petugas lapangan tidak profesional, gampang terpengaruh tekanan tokoh formal

dan non formal pada tingkat desa/kelurahan.

Dalam hal ini pemerintah perlu mempersiapkan diri, agar mekanisme BLSM tidak mengulangi

kesalahan masa lalu.

Dana jangka pendek BLT yang berbentuk charity program hanyalah menjerat orang miskin dalam

kemalasan pasif, hingga kemiskinan absolut (poverty of absolute) akan menjadi budaya terus

menerus. Walaupun hasil survey LSI tentang BBM, BLT, dan efek elektoral, baru-baru ini

menunjukan bahwa sebanyak 69,64 persen atau 440 responden di seluruh Indonesia menyukai BLT,

namun program ini tidak harus dikapitalisasikan sebagai pemadam kebakaran secara jangka

panjang, karena berpotensi dipolitisasikan.[11]

Kompensasi berikutnya dalam bentuk subsidi untuk transportasi agar sektor ini tidak terlalu

terpukul dengan kenaikan harga BBM, hanya menguntungkan para pengusaha angkutan itu sendiri.

Pasalnya, subsidi angkutan yang dilakukan oleh pemerintah hanya tertuju pada suku cadang

kendaraan dan pajak kendaraan, bukan subsidi bahan bakar minyak, yang selama ini menjadi alasan

para sopir angkutan untuk meminta menaikan tarif angkutan.

Bukankah yang menjadi instrumen utama penggerak mobil angkutan adalah BBM yang harganya

sepenuhnya ditanggung oleh para sopir angkutan, dan bukan para pengusaha angkutan yang

bermain pada suku cadang mobil? Jika harga BBM naik, maka otomatis pengeluaran sopir angkutan

untuk memenuhi kebutuhan BBM (bensin dan solar) juga meningkat. Praktis pendapatan mereka

harus berkurang, karena telah dipotong untuk mengisi tangki kendaraan, ditambah sharing income

dengan bos pemilik mobil angkutan, yang besarannya sudah pasti lebih besar untuk si pemilik.

Itulah sebabnya, subsidi suku cadang dan pajak kendaraan tidaklah menyentuh aspek substantif

peningkatan beban transportasi dalam kenaikan BBM. Malah membebani para sopir angkutan,

dengan beban setoran yang baru. Seharusnya pemerintah melakukan subsidi khusus untuk mobil

angkutan, dengan cara mensubsidi silang pendapatan pembelian BBM dari mobil pribadi ke harga

BBM mobil angkutan, dengan kontrol yang ketat. Sehingga fair, dan tak ada lagi keluhan tentang

pengguna BBM bersubsidi adalah 70% orang kaya pemilik mobil pribadi.

Tentang subsidi untuk meningkatkan jumlah beras untuk orang miskin (raskin), adalah format

bantuan yang terkesan akal-akalan. Pasalnya, penyebab kenaikan harga beras di pasaran disebabkan

turunnya produksi beras dari para petani, lahan pertanian yang semakin sempit, dan infrastruktur

pertanian yang tidak memadai, serta kurangnya keberpihakan pemerintah pada petani dalam bentuk

kebijakan. Petani selalu merugi dengan kebijakan impor beras yang selama ini terus-menerus

dilakukan oleh pemerintah sehingga mematikan produksi pertanian nasional.

Nah, yang harus disubsidi bukanlah rakyat miskin untuk mendapatkan beras, namun petanilah yang

harus disubsidi dalam bentuk kebijakan peningkatan produksi pertanian, pengurangan impor,

pembangunan infrastruktur, dan proteksi harga gabah di pasaran. Sehingga, terjadi surplus produksi

beras nasional dengan harga yang terjangkau, dan semua rakyat bisa merasakannya. Bukannya

meningkatkan pasokan beras kepada rakyat miskin yang ujung-ujungnya berasal dari beras impor,

dan menguntungkan pengusaha importer beras.

Paket subsidi terakhir dengan format peningkatan pemberian beasiswa bagi rakyat miskin, lebih

baik dialokasikan untuk memperbaiki ratusan sekolah yang rusak di Tanah Air dan membangun

sekolah murah dan berkualitas. Sebab, membangun sekolah-sekolah baru yang murah, berkualitas,

akan memudahkan para anak jalanan yang miskin dan kurang mampu memiliki kesempatan yang

sama dalam bersekolah.

Oleh karena itu, paket kompensasi kenaikan harga BBM jangan sampai menimbulkan dampak

sosial yang baru di tengah masyarakat. Subsidi harus terus dilakukan, dengan program yang cerdas,

tepat sasaran dan berjangka panjang.

PENUTUP

Kenaikan harga BBM pada 2012 merupakan jawaban atas tantangan ideologi dan politik di

Indonesia. ”Kenaikan BBM akan berdampak pada ketahanan politik dan ekonomi. Dampaknya

sangat besar bagi masyarakat yang penghasilannya jauh di bawah UMR. Masyarakat dengan kelas

tersebut sangat rentan dan kritis tehadap struktur pemerintahan. Mereka cenderung apatis terhadap

kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah saat ini. Oleh karena itu dibutuhkan generasi yang

mampu berpikir waras dan mampu memberikan ide konstruktif dan aplikatif kepada negara.

”Saat ini, desentralisasi kekuasaan cenderung dipusatkan di daerah, sehingga solusi yang paling

baik untuk mengatasai dampak kenaikan BBM adalah dengan melakukan strukturalisasi yang

bersifat kedaerahan. Strukturalisasi tersebut ialah dengan memperbanyak fasilitas umum yang

tentunya lebih fungsional, seperti memasang jalur kereta api sebagai moda transportasi pengganti

kendaraan umum. ”Dengan KA, kiranya bisa mengefektifkan transportasi dan hemat BBM, apalagi

jika masyarakat yang menggunakan sepeda motor bisa beralih dengan menggunakan sepeda atau

jalan kaki.

Pemerintah seharusnya menjalankan wewenangnya sesuai dengan UUD dan harus bijaksana dalam

mengelolanya. ”Istilahnya, policy with wisdom, bukan policy without wisdom.

Sebetulnya  tidak ada perubahan yang signifikan mengenai kebijakan kenaikan ini. ”Harga BBM

sebenarnya tidak naik, tetapi takarannya yang berkurang. Jika dulu uang Rp5.000 bisa untuk satu

liter, sekarang hanya dapat 0,3 liter saja,” kata Dewi( Dosen Fakultas Hukum UNPAD)

Selain itu, subsidi BBM di Indonesia paling tinggi dibanding dengan subsidi lainnya.Hal ini bisa

berdampak pada kualitas masyarakat Indonesia yang menjadi manja. ”Sekarang, orang Indonesia

malas untuk jalan kaki, jarak 200 meter saja inginnya naik angkot. Bahkan beli makanan di warung

saja harus naik motor!” .

Menurut saya subsidi BBM bukan menguntungkan rakyat, tetapi malah menyengsarakan rakyat.

”Cara terbaik untuk mengantisipasi kenaikan ini dengan mengadakan reformasi subsidi. Subsidi

pemerintah dikeluarkan bukan untuk BBM, tapi untuk perbaikan transportasi. Jadi akan terjadi

mobilitas penduduk tanpa menggunakan kendaraan pribadi.

Menurut   Dosen UNPAD Rizky Ananda dan Ludiro Madu mengemukakan, perlu dilakukan

semacam Fuel Security Policy terkait kenaikan harga BBM. Tujuannya untuk mengatur

pendistribusian BBM hingga sampai ke tangan yang tepat.

DAFTAR PUSTAKA

http://www.suarakarya-online.com/news.html?id=299230

http://politik.kompasiana.com/2012/03/12/proyeksi-dampak-kenaikan-bbm-april-2012/

http://www.esdm.go.id/news-archives/102-menteri/5574-10-jawaban-tentang-kenaikan-harga-bbm-

bersubsidi.html

http://www.pikiran-rakyat.com/node/182282

http://kampus.okezone.com/read/2012/03/28/373/601415/ini-solusi-para-dosen-hadapi-kenaikan-

bbm

[1] http://www.esdm.go.id/news-archives/102-menteri/5574-10-jawaban-tentang-kenaikan-harga-bbm-bersubsidi.html

[2] http://www.republika.co.id/berita/nasional/jawa-tengah-diy-nasional/12/03/28/m1kwgy-hindari-

aksi-demo-distribusi-bbm-dilakukan-malam-hari

[3] http://www.pikiran-rakyat.com/node/182282

[4] http://www.pikiran-rakyat.com/node/182217 ejumlah Lokasi di Jakarta Jadi Pusat Aksi

Terkait BBM

[5] http://www.pikiran-rakyat.com/node/182184

[6] Detik finance[7] http://www.suarakarya-online.com/news.html?id=299230

[8] http://nasional.kompas.com/read/2012/03/09/1745127/ Presiden.PKS.Kami.Fokus.pada.Dampak.Sosial

[9] http://politik.kompasiana.com/2012/03/12/proyeksi-dampak-kenaikan-bbm-april-2012/

[10] http://www.suarakarya-online.com/news.html?id=299231

[11] http://www.suarakarya-online.com/news.html?id=299230