DAFTAR ISI - bappeda.pesisirbaratkab.go.id · Mutatis Mutandis Peraturan Daerah Kabupaten Lampung...

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN PESISIR BARAT

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015

DAFTAR ISI

Halaman

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1

1.2 Landasan Hukum .......................................................................... 5

1.3 Hubungan Antar Dokumen ........................................................... 7

1.3.1 RPJM Nasional .................................................................... 8

1.3.2 Renja-SKPD ........................................................................ 8

1.4 Maksud dan Tujuan ....................................................................... 9

1.4.1 Maksud ......................................................................... 9

1.4.2 Tujuan ......................................................................... 10

1.5 Sismatika RKPD ........................................................................... 10

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013 DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 3

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................... 13

2.1.1 Aspek Geografi .................................................................... 13

2.1.2 Aspek Demografi ................................................................. 34

2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ......................................... 37

2.1.4 Aspek Kesejahteraan Sosial ................................................. 55

2.1.5 Aspek Pelayanan Umum ...................................................... 68

2.1.6 Aspek Daya Saing Daerah.................................................... 78 2.2

Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan

RKPD Tahun 2014 ....................................................................... 84

2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah ............................................ 85

2.3.1 Permasalahan Daerah yang Berhubungan

Dengan Prioritas dan Sasaran



Pembangunan Daerah .......................................................... 85

2.3.2 Identifikasi Permasalahan

Penyelenggaraan Urusan

Pemerintahan Daerah ........................................................ 86

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN DAERAH 2015 ............................................................... 88

3.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan

Tahun 2014 ..................................................................................... 91

........................ 3.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ........................... 92

3.1.2 PDRB Harga Berlaku ........................................................... 92

........................ 3.1.3 PDRB Harga Konstan ........................................................... 95

........ 3.1.4 .... Pertumbuhan Ekonomi ......................................................... 98

......... 3.1.5.... Kontribusi Sektor Perekonomian terhadap PDRB ................ 99

......... 3.1.6.... Produk Domestik Regional Bruto Perkapita ......................... 100

......... 3.1.7 Perkembangan Harga (Inflasi) .............................................. 101

......... 3.1.8 Investasi ............................................................................... 102

3.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian

Daerah Tahun 2015 .......................................................................... 103

......................... 3.2.1 Tantangan Perekonomian Daerah Tahun 2015 ....................... 103

3.2.2 Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 .............................. 104

3.2.3 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ............................................ 105

3.2.4 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka

....... Pendanaan ...................................................................... 114

3.2.5 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ....................................... 117

3.2.6 Arah Kebijakan Belanja Daerah ............................................ 134

3.2.7 Pengelolaan Pembiayaan ........................................................ 153



BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ............ 88

4.1 Prioritas Dan Sasaran Pembangunan Daerah .................................... 159

4.2 Tema Pembangunan Tahun 2015… ................................................... 165

4.3 Prioritas dan sasaran Pembangunan Tahun 2015….. .......................... 191

4.3.1 Pengembangan Wilayah ........................................................ .. 195

4.3.2 Pengelolaan Keuangan Daerah .................................................. 198

Bab V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

DAERAH

BAB VI PENUTUP .............................................................................................88

LAMPIRAN



DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD

Kabupaten/Kota ............................................................................. 4

Gambar 1.2 Hubungan Dokumen RKPD dengan Dokumen

Lainnya di Tingkat Daerah ............................................................ 7

Gambar 2.1 Peta Administratif Kabupaten Pesisir Barat ................................... 14

Gambar 2.2 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Pesisir Barat ............................ 16

Gambar 2.3 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Pesisir Barat ............................ 18

Gambar 2.4 Peta Geologi Kabupaten Pesisir Barat .............................................. 19

Gambar 2.5 Peta Curah Hujan Di Kabupaten Pesisir Barat .................................. 22

Gambar 2.6 Peta Pola Ruang Di Kabupaten Pesisir Barat .................................... 26

Gambar 2.7 Peta Pola Ruang Di Kabupaten Pesisir Barat .................................... 28

Gambar 2.8 Grafik PDRB Kabupaten Pesisir Barat Tahun

2011-2013 dan Prediksi Tahun 2014 ................................................ 48

Gambar 2.9 Laju PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar

Harga KonstanTahun 2012-2014 ...................................................... 49

Gambar 2.10 Kontribusi Per Sektor PDRB ADHB Kabupaten Pesisir

Barat Tahun 2011-2013 dan Prediksi 2014 (Persen)....... 50

Gambar 2.11 Kontribusi Per Sektor PDRB ADHK Kabupaten Pesisir

Barat Tahun 2011-2013 dan Prediksi 2014 (Persen) ......................... 51

Gambar 2.12 Komponen Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2010-2014 .................................... 83



RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

KABUPATEN PESISIR BARAT TAHUN 2015

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perencanaan pembangunan yang baik dan berkualitas menjadi salah satu faktor

keberhasilan pembangunan, baik dalam skala nasional maupun daerah. Undang-undang

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah

diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008, mengamanatkan bahwa

dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun

perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan sistem perencanaan

pembangunan nasional.

Perencanaan pembangunan daerah tersebut meliputi Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun. Kemudian untuk

memenuhi amanat Undang-Undang tersebut diatas maka pemerintah telah mengeluarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

Selanjutnya untuk melaksanakan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tersebut

Pemerintah telah menetapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah, yang didalamnya mengatur tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan

evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah yang meliputi RPJPD, RPJMD,

Renstra SKPD, RKPD, dan Renja SKPD.

Terkait dengan amanat Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, serta Peraturan

Menteri Dalam Negeri tersebut diatas, Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat menyusun

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Penyusunan RKPD bertujuan untuk

memberikan panduan kepada seluruh SKPD Kabupaten Pesisir Barat dalam menyusun

rancangan Renja SKPD dan berfungsi sebagai koridor perencanaan pembangunan daerah

dalam waktu kurun 1 (satu) tahun yang disusun menggunakan pendekatan teknokratis

dan partisipatif, bottom-up dan top-down.



Rencana Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan

pembangunan tahunan yang disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara

perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (RAPBD), yakni sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum

Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Dokumen ini

memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana

kerja, dan pendanaannya baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang

ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

RKPD sebagaimana dimaksud diatas, disusun dengan tahapan sebagai berikut :

1. Persiapan Penyusunan RKPD

Pada tahapan ini meliputi pembentukan tim penyusun RKPD, orientasi mengenai

RKPD, penyusunan agenda kerja, serta penyiapan data dan informasi perencanaan

pembangunan daerah.

2. Penyusunan Rancangan awal RKPD

Tahapan ini diawali dengan perumusan rancangan awal RKPD untuk memberikan

panduan kepada seluruh SKPD dalam menyusun rancangan kerja SKPD dan

berfungsi sebagai koridor perencanaan pembangunan daerah dalam waktu 1 (satu)

tahun yang disusun dengan pendekatan teknokratis dan partisipatif.

3. Penyusunan Rancangan RKPD

Pada tahap ini dokumen rancangan awal RKPD dirumuskan menjadi rancangan

RKPD. Perumusan Rancangan RKPD pada dasarnya adalah menyempurnakan

rancangan awal melalui proses pengintegrasian dan harmonisasi program dan

kegiatan prioritas yang tercantum dalam rancangan Renja SKPD.

4. Pelaksanaan Musrenbang RKPD

Pelaksanaan Musrenbang sangat berguna untuk perumusan rancangan akhir

RKPD, pada tahapan ini dilakukan proses identifikasi dan evaluasi terhadap

prioritas dan sasaran pembangunan nasional, provinsi, dan daerah yang bersinergi

berdasarkan peraturan yang berlaku.

5. Perumusan Rancangan Akhir RKPD

Pada tahapan ini hasil musrenbang nasional serta musrenbang provinsi dievaluasi

serta disinkronisasi dengan hasil musrenbang tingkat daerah sampai tingkat

kecamatan untuk penyelarasan penyajian rancangan akhir RKPD.

6. Penetapan RKPD



Penetapan RKPD dilakukan setelah rancangan akhir RKPD kabupaten/kota

disetujui oleh Bupati/Walikota setelah berkonsultasi terebih dahulu dengan daerah

Tingkat I/Provinsi kemudian baru dilakukan penetapan peraturan KDH tentang

RKPD kabupaten/kota.



Gambar 1.1

Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD Kabupaten/Kota



BAB III - 89 -

1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015, adalah :

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RI

Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437) Sebagaimana telah diubah sebanyak dua kali

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan kedua

atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;

6. Undang-Undang Nomor 22 tahun 2012 tentang pembentukan Daerah Otonomi Baru

Kabupaten Pesisir Barat Provinsi Lampung (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2012 Nomor 231, Tambahan Lembaran Negara Repulik Indonesia Nomor

5364);

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana

Kerja Pemerintah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota;



BAB III - 90 -

12. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan


13. Peraturan Pemerintah Nomor 06 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 07 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan;

15. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan


16. Peraturan Presiden Nomor 05 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

18. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan

Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dan Menteri

Keuangan Nomor 28 Tahun 2010, Nomor 0199/M PPN/04/2010, Nomor PMK

95/PMK 07/2010 tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN);

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali terkhir dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman

Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan

Dan Belanja Daerah;

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2014 tentang Pedoman

Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015;

22. Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 02 Tahun 2013 tentang Pemberlakuan secara

Mutatis Mutandis Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Barat di Kabupaten

Pesisir Barat;

23. Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 06 Tahun 2013 tentang Perubahan atas

Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 01 Tahun 2013 tentang Pembentukan

Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Barat.

1.3 Hubungan Antar Dokumen

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Pesisir Barat Tahun

2015 merupakan dokumen perencanaan teknis operasional kurun waktu satu tahun yang



BAB III - 91 -

merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

yang masih mengacu kepada dokumen RPJMD kabupaen induk Lampung Barat.

Dokumen RPJMD dalam penyusunannya berpedoman kepada Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Selain itu RKPD memiliki hubungan dengan berbagai

dokumen perencanaan lainnya, yakni disusun dengan memperhatikan RPJP Nasional

Tahun 2005 – 2025 yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 dan

tertuang dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005, RPJM

Nasional Tahun 2010 - 2014 yang tertuang dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia

Nomor 5 Tahun 2010.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Pesisir Barat 2015 yang berisi

sasaran, arah kebijakan, program, dan prioritas kegiatan, menjadi rujukan sekaligus

landasan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas Plafon Anggaran

Sementara (PPAS), Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), dan

Rencana Kerja (Renja) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta penyusunan

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban (LKPJ) kepala daerah, sekaligus menjadi

tolok ukur kinerja kepala daerah.

Penyusunan RKPD Kabupaten Pesisir Barat merupakan rangkaian mulai dari

penyusunan rancangan awal RKPD dan berakhir pada penetapan RKPD. Tahapan dan

hubungan antar dokumen dalam penyusunan rancangan RKPD Kabupaten Pesisir Barat di

tingkat daerah melalui proses sebagai berikut:

Gambar 1.2

Hubungan Dokumen RKPD dengan Dokumen Lainnya di Tingkat Daerah

Sumber : Permendagri No.54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

Secara garis besar Penyusunan RKPD Kabupaten Pesisir Barat mengunakan sejumlah

dokumen perencanaan dari tingkat nasional maupun tingkat daerah, yaitu sebagai berikut :

1.3.1 RPJM Nasional

RPJM Nasional sudah ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 5

Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun

RPJP

Daerah

RPJM

Daerah

Rancanga

n RKPD

RKPD

RAPBD

APBD

Renstra

SKPD

Rancangan

Renja SKPD Renja SKPD

RKA SKPD

Rincian

APBD



BAB III - 92 -

2010-2014, pada tanggal 15 Januari 2010. Ada 3 (tiga) dokumen sebagai lampiran

dari Perpres Nomor 5 Tahun 2010, yaitu: (i) Buku I dengan judul: ”Terwujudnya

Indonesia yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan”, (ii) Buku II dengan

judul: ”Memperkuat Sinergi Antar bidang Pembangunan”, dan (iii) Buku III

dengan judul: ”Memperkuat Sinergi Antara Pusat dan Daerah dan Antar Daerah”.

RPJM Nasional tersebut menjadi acuan penyusunan Rancangan Awal

RKPD Kabupaten Pesisir Barat, khususnya dalam menjabarkan program-program

sektoral dan program kewilayahan/ regional. Program yang bersifat sektoral,

antara lain dapat dilihat pada Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang

Program Pembangunan yang Berkeadilan. Inpres ini memuat program-program

yang dinaungi ke dalam Program Pro-Rakyat, Program Keadilan untuk Semua

(justice for all); dan Program Pencapaian Tujuan Milenium (Millenium

Development Goals - MDGs).

1.3.2 Renja-SKPD

Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode satu (1)

tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan baik yang

dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan

mendorong partisipasi masyarakat.

Penyusunan rancangan Renja SKPD merupakan tahapan awal yang harus

dilakukan sebelum disempurnakan menjadi dokumen Renja SKPD definitif. Rancangan

Rencana Kerja (Renja) SKPD Tahun 2015 merupakan basis data bahan penyusunan

Rancangan RKPD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015. Prinsip-prinsip didalam

penyusunan Rancangan Renja SKPD, adalah sebagai berikut :

a. Mengacu pada rancangan awal RKPD Tahun 2015, yang digunakan sebagai

acuan perumusan program, kegiatan, indikator kinerja dan pagu indikatif

dalam Renja SKPD Tahun 2015, sesuai dengan rencana program prioritas pada

rancangan awal RKPD Tahun 2015.

b. Mengacu pada hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan periode

sebelumnya, sebagai acuan perumusan kegiatan alternatif dan/atau baru untuk

tercapainya sasaran Renstra SKPD berdasarkan pelaksanaan Renja SKPD

tahun-tahun sebelumnya.

c. Untuk memecahkan masalah yang dihadapi, sebagai acuan perumusan tujuan,

sasaran, kegiatan, kelompok sasaran, lokasi kegiatan serta prakiraan maju

dalam rancangan Renja SKPD, serta dapat menjawab berbagai isu-isu penting

terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD.

d. Memasukkan usulan kegiatan hasil Musrenbang Kecamatan yang terkait

dengan SKPD, sebagai acuan perumusan kegiatan dalam rancangan Renja



BAB III - 93 -

SKPD mengakomodir usulan masyarakat yang selaras dengan program

prioritas yang tercantum dalam rancangan awal RKPD.

e. Serta memasukkan kesepakatan hasil Focus Group Discussion terhadap

program unggulan dan intervensi yang harus dilaksanakan oleh SKPD terkait

pada tahun 2015

1.4 Maksud dan Tujuan

1.4.1 Maksud

Penyusunan Dokumen Rancangan RKPD dimaksudkan untuk

menghasilkan suatu dokumen rencana tahunan yang menitikberatkan pada

pembahasan sinkronisasi rencana kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) sesuai tugas pokok dan fungsinya masing-masing dan usulan masyarakat

dalam pencapaian tujuan pembangunan daerah, sebagai pedoman dalam

penyusunan Penetapan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten

Pesisir Barat Tahun 2015, Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas

Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015, yang

selanjutnya KUA dan PPAS tersebut, jika DPRD definitif telah terbentuk; akan

disepakati bersama antara Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Barat dan DPRD

Kabupaten Pesisir Barat, sebagai acuan dalam penyusunan APBD Kabupaten

Pesisir Barat Tahun Anggaran 2015.

Oleh karena itu, Rancangan RKPD akan memuat beberapa pembahasan

antara lain Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu, Rancangan Kerangka

Ekonomi Daerah Beserta Kerangka Pendanaan, Program dan Sasaran

Pembangunan Daerah Tahun 2015, Rencana Program dan Kegiatan Prioritas

Daerah.

1.4.2 Tujuan

Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah

Kabupaten Pesisir Barat adalah:

1) Mencapai keterpaduan perencanaan tahunan daerah secara efesien dan efektif serta

untuk mempertajam prioritas pembangunan berdasarkan isu strategis dan masalah

mendesak daerah saat ini, juga sebagai acuan dalam rangka penyusunan RAPBD

Tahun Anggaran 2015.

2) Terwujudnya keselarasan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan program pembangunan.



BAB III - 94 -

3) Sebagai acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah Daerah dan DPRD dalam

menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai dari

APBD dan sumber pembiayaan lainnya.

4) Menjadi pedoman dalam menyusun APBD, karena memuat prioritas

pembangunan satu tahun.

5) Terjaringnya aspirasi dan kebutuhan masyarakat yang sejalan dengan visi dan

misi Kabupaten Pesisir Barat.

6) Mensinergikan komitmen pemerintah terhadap tujuan-tujuan pembangunan

global.

1.5 Sistematika RKPD

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 disusun

berdasarkan sistematika sebagai berikut :

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

Pada bagian ini dijelaskan gambaran umum tahapan-tahapan penyusunan

rancangan awal RKPD agar substansi pada bab-bab berikutnya dapat dipahami

dengan baik, dengan sub bab sebagai berikut :

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Hubungan Antar Dokumen

1.3.1 RPJM Nasional

1.3.2 Renja-SKPD

1.4. Maksud dan Tujuan

1.4.1 Maksud

1.4.2 Tujuan

1.5. Sistematika Penyusunan Dokumen Penyusunan Rancangan RKPD

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH

Berisi Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu menguraikan tentang hasil

evaluasi RKPD tahun lalu, pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan,

dan permasalahan pembangunan, dengan sub bab sebagai berikut :

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1 Aspek Geografi

2.1.2 Aspek Demografi

2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.1.4 Aspek Kesejahteraan Sosial

2.1.5 Aspek Pelayanan Umum

2.1.6 Aspek Daya Saing Daerah



BAB III - 95 -

2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2014

2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah

2.3.1 Permasalahan Daerah Yang Berhubungan Dengan

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah

2.3.2 Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan

Pemerintahan Daerah

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN

Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun 2014 dan perkiraan tahun

2015, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah,

sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan

dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja

daerah dan pembiayaan daerah, dengan pembagian sub bab sebagai berikut :

3.1. Kondisi Ekonomi DaerahTahun 2013 dan Perkiraan Tahun

2014

3.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

3.1.2 PDRB Harga Berlaku

3.1.3 PDRB Harga Konstan

3.1.4 Pertumbuhan Ekonomi

3.1.5 Kontribusi Sektor Perekonomian terhadap PDRB

3.1.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Perkapita

3.1.7 Perkembangan Harga (Inflasi)

3.1.8 Investasi

3.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015

3.2.1 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015

3.2.2 Prospek Perekonomian Tahun 2015

3.2.3 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.4 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka

Pendanaan

3.2.5 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

3.2.6 Arah Kebijakan Belanja Daerah

3.2.7 Pengelolaan Pembiayaan

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran pembangunan

daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD

tahun 2014, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak ditingkat daerah

dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka

pendanaan.

Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta indikasi prioritas

kegiatannya, juga memperhatikan usulan SKPD berdasarkan prakiraan maju

pada RKPD tahun 2016, terdiri dari beberapa sub bab sebagai berikut :



BAB III - 96 -

4.1. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah

4.2. Tema Pembangunan Daerah 2015

4.3 Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 2015

4.3.1 Pengembangan Wilayah

4.3.2 Pengelolaan Keuangan Daerah

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Pada bab ini dikemukakan 7 (tujuh) prioritas pembangunan daerah Kabupaten

Pesisir Barat yang dijelaskan dalam tabel Indikator Prioritas Pembangunan.

BAB VI PENUTUP

Berisi penegasan bahwa dalam melaksanakan RKPD Kabupaten Pesisir Barat

2015 diperlukan sinergisitas yang mantap di jajaran pemerintah Kabupaten

Pesisir Barat, DPRD, pihak swasta dan seluruh lapisan masyarakat.

BAB II

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013 DAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

II.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

Kabupaten Pesisir Barat dengan ibukota Krui adalah salah satu dari Lima belas

kabupaten/kota di wilayah Provinsi Lampung. Kabupaten ini dibentuk berdasarkan Undang-

Undang No. 22 Tahun 2012 (Lembaran Negara Nomor 231, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 5364) tentang Pembentukan Daerah Otonomi Baru Kabupaten Pesisir Barat Provinsi

Lampung tertanggal 16 November 2012 dan diundangkan pada tanggal 17 November 2012.

II.1.1 Aspek Geografi

a. Letak, Luas dan Batas Wilayah

Kabupaten Pesisir Barat secara administratif terletak di ujung bagian Barat Provinsi Lampung

yang bagian barat wilayahnya merupakan garis pantai Samudera Hindia dengan letak wilayah

bagian Utara berbatasan dengan Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu dan Kabupaten Lampung

Barat, wilayah bagian Timur dan Selatan berbatasan dengan Kabupaten Tanggamus dan

wilayah bagian barat merupakan garis pantai Samudera Hindia. Kabupaten Pesisir Barat Letak

administratif ini menjadikan Kabupaten Pesisir Barat sebagai lalu lintas penghubung antara

kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu - Kabupaten Pesisir Barat - Kabupaten Lampung Barat -

Kabupaten Tanggamus.



BAB III - 97 -

Posisi Kabupaten Pesisir Barat sebagai lalu lintas melalui jalur darat lintas merupakan potensi

pengembangan di sektor perdagangan, jasa, dan transportasi. Posisi Kabupaten Pesisir Barat

yang berada pada garis pantai Samudera Hindia merupakan potensi disektor perikanan dan

kelautan dan pengembangan sektor pariwisata yang dapat diandalkan untuk tingkat lokal

maupun Internasional. Hal ini selaras dengan RPJMD Provinsi Lampung Tahun 2015-2019

yang tercantum pada Misi 1 yaitu “Meningkatkan Pembangunan Ekonomi dan Memperkuat

Kemandirian Daerah” yang pada penjabarannya difokuskan untuk pengembangan pariwisata

unggulan Provinsi Lampung dan juga selaras dengan Misi Kabupaten Pesisir Barat yaitu pada

misi 1 “meningkatnya Pemanfaatan Potensi Perikanan dan Kelautan Secara Maksimal Bagi

Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Pesisir Barat” dan Misi 2 yaitu “Meningkatnya

Pengelolaan Pariwisata dan Budaya Daerah” dan juga masuk pada prioritas (prioritas 3)

pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 yaitu “Penguatan Perekonomian

Daerah Melalui Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan, Pengelolaan Sumberdaya Pertanian,

Perikanan, dan Kehutanan serta Pengelolaan Sumberdaya Air dan Energi”.

Sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) yang baru berusia kurang dari 2 (dua) Tahun

Kabupaten Pesisir Barat diharapkan dapat bersaing dengan kabupaten kabupaten lain dan

dapat menjadi kabupaten yang mandiri dengan melakukan percepatan pembangunan dan

menggali potensi potensi lain selain pertanian dan perikanan melalui pengembangan

pengembangan potensi di sektor perkebunan, kehutanan, perdagangan, jasa, dan pariwisata.

Gambar II.1

Peta Administratif Kabupaten Pesisir Barat

Sumber : Ditjen Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum Tahun 2014

Batas wilayah administratif Kabupaten Pesisir Barat adalah sebagai berikut :Sebelah utara

berbatasan dengan Desa Ujung Rembun, Desa Pancur Mas, Desa Sukabanjar Kecamatan



BAB III - 98 -

Lumbok Seminung, Desa Kubu Prahu Kecamatan Balik Bukit, Desa Kutabesi, Desa

Sukabumi Kecamatan Batu Brak, Desa Sukamarga, Desa Ringinsari, Desa Sumber Agung,

Desa Tuguratu, Desa Banding Agung Kecamatan Suoh, Desa Hantatai, Desa Tembelang,

Desa Gunung Ratu Kecamatan Bandar Negeri Suoh Kabupaten Lampung Barat, Desa Gunung

Doh Kecamatan Bandar Negeri Semuong, Desa Ngarit, Desa Rejosari, Desa Petekayu, Desa

Sirnagalih Kecamatan Ulu Belu, Desa Datar Lebuay Kecamatan Naningan Kabupaten

Tanggamus, Desa Way Beluah, dan Desa Melaya Kecamatan Banding Agung Kabupaten

Ogan Komering Ulu Selatan Provinsi Sumatera Selatan;

a. Sebelah timur berbatasan dengan Desa Tampang Tua Kecamatan Pematang Sawa, Desa

Sedayu, Desa Sidomulyo Kecamatan Semaka Kabupaten Tanggamus;

b. Sebelah selatan berbatasan dengan Samudera Hindia; dan

c. Sebelah barat berbatasan dengan Desa Tebing Rambutan Kecamatan Nasal Kabupaten

Kaur Provinsi Bengkulu.

TABEL II.1

Luas Wilayah Menurut Kecamatan

Di Kabupaten Pesisir Barat

No Kecamatan Luas (Km²) Persentase

(%)

1. PESISIR SELATAN 23.526 14,17

2. PESISIR TENGAH 18.588 7,45

3. PESISIR UTARA 8.719 32,69

4. KARYA PENGGAWA 15.386 11,33

5. LEMONG 12.807 4,18

6. BENGKUNAT 9.756 7,31

7. NGAMBUR 20.357 1,42

8. BENGKUNAT BELIMBING 24.009 1,26

9. WAY KRUI 9.469 2,92

10. KRUI SELATAN 10.657 15,76



BAB III - 99 -

11. PULAU PISANG 1.908 1,51

Sumber: BPS Lampung Barat 2013

Wilayah Kabupaten Pesisir Barat memiliki luas ± 2.907,23 Km2 atau 8,39% dari Luas

Wilayah Provinsi Lampung, memiliki garis pantai 221,5 Km (Daratan dan garis pulau –

pulau) dan garis pantai daratan 210 Km dengan jumlah penduduk sebesar ± 155.182 jiwa

dengan mata pencaharian pokok sebagian besar penduduknya sebagai petani dan nelayan.

Wilayah Kabupaten Pesisir Barat secara administratif terdiri dari 11 kecamatan dengan 116

desa (di Pesisir Barat disebut Pekon) dan 2 Kelurahan, dengan kecamatan terluas adalah

Kecamatan Bengkunat Belimbing dengan luas 943,70 Km² dan kecamatan terkecil adalah

Kecamatan Krui Selatan dengan luas 36,25 Km².

Kabupaten Pesisir Barat lebih dari 60% luas wilayahnya adalah kawasan hutan lebat yang

merupakan Kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (TNBBS) dengan luas ± 185.200

Ha, Hutan Produksi Terbatas (HPT) ±H33.358 Ha dan Hutan Non Register ±9.692.1 Ha, hal

ini menunjukan Kabupaten Pesisir Barat mempunyai peranan penting sebagai Daerah

Tampung air (catchment area), paru paru bagi provinsi lampung bahkan dunia, sebagai

wilayah konservasi ekosistem Hutan Tropis salah satunya adalah Harimau Sumatera.

Gambar II.2

Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Pesisir Barat

Ditjen Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum Tahun 2014

a. Keadaan Tanah

1. Tanah Pada Sistem Alluvial



BAB III - 100 -

Tanah sistem ini terbentuk dari bahan endapan sungai dan hasil alluvial/koliviasi di kaki

lereng perbukitan/pegunungan yang landai. Tersebar antara ketinggian 0 - 100 meter dari

pemukaan laut di sepanjang jalur aliran sungai daerah Peisisir Selatan, Pesisir Tengah, dan

Pesisir Utara.

2. Tanah Pada Sistem Marine

Tanah sistem ini terbentuk dari bahan endapan laut yang bersusun halus sampai kasar dan

merupakan dataran rendah yang memanjang pada ketinggian antara 0 - 20 meter dari

permukaan laut, berupa dataran pasang surut berlumpur, beting-beting pantai dan cekungan

antar pantai.

3. Tanah Pada Sistem Teras Marine

Jenis tanah ini terdapat di sepanjang garis pantai mulai dari Pesisir Utara, terletak pada

ketinggian antara 0 - 20 meter dari permukaan laut, bentuk wilayah berombak sampai

bergelombang dengan variasi lereng antara 3 - 5 %. Terbentuk dari tufa masam dan batuan

sedimen.

4. Tanah Pada Sistem Vulkan

Secara umum tanah pada sistem ini dapat dibedakan berdasarkan bahan induknya yaitu dari

bahan induk andesitis dan basal terletak pada ketinggian 25-200 meter dari permukaan laut.

Lereng atas dan tengah telah mengalami pengikisan lanjut, berlereng curam dengan lereng

lebih dari 30 sedangkan lereng bawahnya berlereng kurang dari 16 %.

5. Tanah Pada Sistem Perbukitan

Keadaan topografi yang bervariasi pada sistem ini memberikan pengaruh terhadap proses

pembentukan dan perkembangan tanah. Umumnya tanah telah mengalami dan menunjukan

perkembangan lanjut, kecuali di daerah yang tererosi. Daerahnya terletak di lereng

pegunungan vulkan terutama di sepanjang Bukit Barisan. Bahan pembentuknya berupa bahan

vulkan, sedimen, plutonik masam dan batuan metamorf setempat yang ditutupi oleh bahan

tufa masam ranau.

b. Topografi

Jika dilihat dari gambar II.3, lebih dari 60% wilayah Kabupaten Pesisir Barat merupakan

wilayah dengan kemiringan di atas 15%. Jika pengembangan wilayah pemukiman melebar ke



BAB III - 101 -

wilayah yang berlereng dan tidak datar harus dimbangi dengan menjaga kestabilan ekosistem

sekitar agar tidak merusak dan mengakibatkan bencana terutama bencana tanah longsor.

Gambar II.3

Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Pesisir Barat


Secara Topografi Kabupaten Pesisir Barat dibagi menjadi 3 (tiga) wilayah yaitu:

1. Daerah dataran rendah (ketinggian 0 sampai 600 meter dari permukaan laut);

2. Daerah berbukit (ketinggian 600 sampai 1.000 meter dari permukaan laut);

3. Daerah pegunungan (Daerah ketinggian 1.000 sampai dengan 2.000 meter dari

permukaan laut).Keadaan wilayah sepanjang Pantai Pesisir Barat umumnya datar sampai

berombak dengan kemiringan berkisar 3% sampai 5%. Di bagian Barat Laut Kabupaten

Pesisir Barat terdapat gunung-gunung dan bukit, yaitu Gunung Pugung (1.964 m),

Gunung Sebayan (1.744 m),Gunung Telalawan (1.753 m) dan Gunung Tampak Tunggak

(1.749 m). Dengan kondisi topografi tersebut, maka kawasan permukiman pada

umumnya berlokasi di daerah yang relatif datar, tetapi dengan kondisi luas lahan yang

terbatas ada kemungkinan arah pengembangan pemukiman ke daerah-daerah yang

bertopografi dan kolektor kontur tajam.

TABEL II.2

Nama Gunung dan Tingginya


No Kecamatan Tinggi (m) Letak



BAB III - 102 -

1. Gunung Sebayan 1.774 Pesisir Tengah

2. Gunung Pugung 1.964 Pesisir Utara

3. Gunung Telalawan 1.753 Pesisir Utara

4. Gunung Tampak Tunggak 1.749 Pesisir Utara


Bentuk fisik Kabupaten Pesisir Barat saat ini relatif memanjang mengikuti jaringan jalan

arteri. Dengan kondisi fisik tersebut, kecenderungan pertumbuhan alamiah Kabupaten Pesisir

Barat adalah di sepanjang jalan arteri.

c. Geologi

Gambar II.4

Peta Geologi Kabupaten Pesisir Barat



BAB III - 103 -


Sedangkan berdasarkan peta geologi Provinsi Lampung skala 1 : 250.000

yang disusun oleh S. Gafoer, TC Amin, Andi Mangga (1989), Pesisir Barat

terdiri dari batuan vulkan tua (Old QuarternaryYoung), Formasi Simpang Aur,

Formasi Ranau, Formasi Bal, Batuan Intrusive.

1. Pertambangan

Mengingat geologi wilayah Pesisir Barat cukup kompleks

menyebabkan keanekaragaman endapan mineral/bahan galian sebagai

potensi alam yang sangat bermanfaat bagi pembangunan. Sebaran bahan

galian golongan A (strategis) yang diperkirakan ada yaitu Batubara dan

Radio aktif, tetapi masih perlu dilakukan penyelidikan dan penelitian lebih

lanjut. Bahan galian golongan B yang ada yaitu Emas, Perak, Timbal,

Tembaga, Seng,Belerang, Pasir Besi, Mangan dan sebagainya masih perlu

penyelidikan secara mendetail.Bahan galian golongan C meliputi Batu

apung, Tufa, Perlit, Tras, Batuan Beku, Batu Gamping,Marmer, Pasir,

Krakas, Diatoxmi, Kaolin, Tanah Liat dan sebagainya. Pengusahaan bahan

galian ini masih diusahakan pada skala kecil atau rumah tangga.

Beberapa potensi sumberdaya pertambangan yang sudah

dimanfaatkan seperti terlihat pada Tabel II.3.

TABEL II.3

Potensi Sumberdaya Pertambangan


No Potensi Produksi Desa Kecamatan

1. Pasir 2.314³ Tulung Bamban Pesisir Tengah

2. Batu Andesit 1.215³ Tebakak Karya Penggawa



BAB III - 104 -

Kota Jawa Bengkunat Belimbing

Lemong Lemong

3. Pasir Besi 25.613³

Baturaj Pesisir Utara

Pelita Jaya Pesisir Selatan

Malaya Lemong

Bandar Pugung Lemong


2. Energi

Daerah Pesisir Barat cukup kaya akan berbagai sumber daya energi

seperti gas bumi/panas bumi, tenaga air (air terjun, air deras dan gelombang

laut, tenaga angin dan sebagainya). Perlu diadakan penelitian dan

pengembangan lebih lanjut sumber energi tersebut agar dapat digunakan

sebagai energi alternatif yang dapat dimanfaatkan untuk memenuhi

kebutuhan dan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Pesisir Barat. Pada

Tabel II.4 menunjukan pemanfaatan energi alternatif sebagai sumber listrik.

TABEL II.4

Pembangkit Listrik Tenaga Micro Hydro (PLTMH)


Sumber Energi Produksi

Lokasi

Desa Kecamatan

Pembangkit Listrik

Tenaga Mikro

Hydro (PLTMH)

3.22 MW Tanjung Rejo Bengkunat Belimbing

2-2.5 MW Way Ngambur Bengkunat

2-2.5 MW Way Tembulih Ngambur

69 KW Ulok Mukti Ngambur

4.57 MW Way Simpang Kanan, Laay Karya Penggawa

8-20 MW Way Simpang Kiri, Laay Karya Penggawa



BAB III - 105 -

7.21 MW Way Simpang Balak Pesisir Utara

3.81 MW Way Simpang Lunik Pesisir Utara

1.25 MW Khampang Kota Karang Pesisir Utara

2-2.5 MW Way Malaya Lemong

4.20 MW Way Melesom Lemong

2.13 MW Way Halami Lemong


1

d. Hidrologi

Wilayah Pesisir Barat di bagian barat mempunyai sungai-sungai yang

mengalir pendek dengan pola aliran dendritik yang menyebabkan daerah ini

ditandai dengan jarangnya banjir sebab pada saat musim hujan datang bersamaan

air tidak terkonsentrasi dan timing lagnya menjadi lambat. Delta marine ditandai

dengan agregat kasar hasil endapan aluvial vulkanik, hal ini menyebabkan bila

air besar muara sungai sering berpindah (meander). Sungai – sungai yang

berukuran pendek dan mengalir di lereng terjal seperti ini sukar dikembangkan

untuk irigasi, kecuali yang sudah mengalir di daerah delta pantai, umumnya

mudah dikembangkan walaupun masih terkena pengaruh pasang surut laut.

Pada bagian timur wilayah Pesisir Barat merupakan daerah tangkapan air

(catchment area) sungai-sungai besar yang mengalir ke arah timur antara lain :

Way Besai, Way Seputih dan sebagainya. Proses erosi yang sudah lanjut,

besarnya material yang terangkut (sediment load) menyebabkan makin cepatnya

daerah ini mengalami kemiskinan unsur hara tanah. Dengan berkurangnya flora

penutup tanah dan sifat drainase tanah yang baik (terdiri dari lempung pesiran

bergeluh) praktis daya simpan air daerah ini sangat kecil, ini menyebabkan

fluktuasi aliran permukaan (run off) makin besar, sungai-sungai yang mengalir

ke sebelah timur menjadi terganggu kestabilannya. Umumnya sungai - sungai

yang mengalir ke sebelah barat masih stabil karena didukung oleh banyaknya

flora penutup tanah dan belum terganggunya air tanah dangkal sebagai sumber

mata air.

e. Klimatologi

Menurut Oldeman, Irsal L Darwis (1979), akibat pengaruh dari rantai

pegunungan Bukit Barisan, maka Pesisir Barat memiliki 2 (dua) zone iklim

yaitu:



BAB III - 106 -

1. Zone A (Jumlah bulan basah > 9 Bulan) terdapat di bagian barat Taman Bukit

Barisan Selatan Termasuk Krui dan Bintuhan.

2. Zone BL (Jumlah bulan basah 7 - 9 bulan) terdapat di bagian timur Taman

Nasional Bukit Barisan Selatan. Berdasarkan curah hujan dari Lembaga

Meteorologi dan Geofisika, curah hujan Pesisir Barat berkisar antara 2.500 -

3.000 milimeter setahun.

Gambar II.5

Peta Curah Hujan Di Kabupaten Pesisir Barat


f. Penggunaan Lahan

Dari luas lahan secara keseluruhan di Kabupaten Pesisir Barat pada tahun

2014, terdiri dari lahan untuk penggunaan Tanah Sawah sekitar 8.594 Ha dan

Tanah Bukan Sawah (Tanah Kering) sekitar 64.120 Ha. Adapun luas lahan yang

digunakan untuk usaha pertanian sampai tahun 2014 sebesar 16.752 Ha atau 5.76

persen dari seluruh luas tanah di Kabupaten Pesisir Barat. Rincian untuk

penggunaan lahan pertanian adalah tanah sawah sebesar ±8.594 Ha (51,30% dari

luas lahan pertanian), Perkebunan 28.938 Ha, Kawasan Taman Nasional Bukit

Barisan Selatan 192.575 Ha, Hutan Lindung Pesisir 9.360 Ha,Hutan Produksi

Terbatas (HPT)33.358Ha(31.86%), Padang Pengembalaan/Rumput 171 Ha, dan

Lahan Terlantar yang tidak diusahakan 11.453 Ha.Gambaran penggunaan lahan

di Kabupaten Pesisir Barattahun 2014. Besarnya potensi lahan pertanian belum

diimbangi dengan produktifitasnya, produktifitas lahan pertanian baru mencapai



BAB III - 107 -

rata – rata 4,80 Ton gabah kering/Ha/Tahun dimana produksi tersebut masih

tergolong rendah.Rendahnya produktifitas tersebut salah satu kendalanya adalah

masih kurangnya fasilitas irigasi teknis dan rendahnya penerapan teknologi

pertanian serta seringnya terjadi kelangkaan pupuk pada saat dibutuhkan.

Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel ll.5

Luas Tanah (Ha) Menurut Penggunaan

Di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014

No Jenis Lahan Luas(Ha)

1. Sawah Irigasi 4.732 Ha

2. Tadah Hujan 3.535 Ha

3. Rawa 191 Ha

4. Lainnya (folder, rembesan dll) 136 Ha

5. Tegalan/Kebun 15.962 Ha

6. Ladang / Huma 7.596 Ha

7. Perkebunan 28.938 Ha

8. Padang Penggembalaan/Rumput 171 Ha

9. Lahan Terlantar Tidak Diusahakan 11.453 Ha

10. Hutan TNBBS (Taman Nasional Bukit Barisan Selatan) 192.575 Ha

11. Hutan Lindung Pesisir 9.360 Ha

12. Hutan Produksi Terbatas 33.358 Ha

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Pesisir BaratTahun 2014

g. Vegetasi Alam

Vegetasi utama yang menyusun bukit barisan adalah Hutan hujan dataran

rendah yang terdiri dari :

a. Formasi Hutan Pantai (Littoral Forest)



BAB III - 108 -

Di samping semenanjung selatan Taman Nasional Bukit Barisan, di

pantai barat yang terendah pada ketinggian 0 - 2 meter dari permukaan laut.

Jenis-jenis vegetasinya antara lain Terminalia, Ahesbiskus Sp,

Barbaringtonia, Calophylum, Casuarina Sp, Pandanus Sp, dan Ficus Sp.

b. Formasi Dataran Rendah (Lowland Planis)

Tipe formasi ini terletak di sepenanjung selatan (pertengahan jalan

ke utara) Taman Nasional Bukit Barisan Selatan yang memiliki ketinggian

0 - 500 meter dari permukaan laut.

c. Formasi Hutan Hujan Bawah.

Tipe hutan ini terletak di sebelah Danau Ranau bagian barat dan

selatan dan berada pada ketinggian 500 - 1.000 meter dari permukaan laut.

Jenis – jenis pohon yang ada adalah.dari famili Dipterocarpaceae,

Myrtaceae dan Annonaceae antara lain Uqenia oferculuta dan Nauclea

purpurescens. Jenis - jenis tumbuhan bawah dan semak antara lain

Neolitcea cassinefolia, Psychotria rhinocerotis, Arecea Sp dan Globba

pandela.

d. Formasi Hutan Hujan Tengah (Lower Montain Rain Forest)

Tipe hutan ini terletak di daerah Sekincau di tengah pegunungan

sebelah utara pada ketinggian 1.000 - 1.500 meter dari permukaan laut.

Jenis-jenis tumbuhan dari famili Dipterocarpaceae, Lauraceae, Myrtaceae

dan Fagaceae antara lain Qercus Sp, selain itu terdapat juga padang rumput

(grazing area) di daerah Danau Mengukut, Jenis vegetasi yang terdapat

adalah gajah (Penesetum purpureum).

h. Fauna

Jenis-jenis fauna yang ada di Taman Nasional Bukit Barisan meliputi

jenis mamalia (Gajah, Badak Sumatra dan sebagainya), jenis herbivora besar

(Babi Hutan, Tapir, Muncak, dan sebagainya), jenis binatang buas (Harimau,

Macan Tutul, Ajak dan sebagainya). Jenis primata yang terdapat adalah

Siamang, Kera, Macan berekor panjang, Monyet Pemakan daun dan sebagainya,

juga dijumpai adanya Kerbau Liar, Kelelawar Buah, selain itu dijumpai pula

adanya Biawak, Ular Phyton, Cobra serta Penyu Hijau.

i. Cagar Budaya dan Cagar Alam

Disekitar jalan Krui merupakan perkampungan penduduk. Bangunan

perumahan merupakan arsitektur Lampung, sebagian kecil telah mengalami



BAB III - 109 -

perubahan dari aslinya. Untuk itu perlu mendapat perhatian sehingga ciri khas

daerah dapat dipertahankan dan tetap lestari, juga daerah Lombok dan Suka

Banjar merupakan perkampungan tua, dengan rumah khas Lampung tetapi

dengan tata letak yang berbeda. Adanya Mitos "Keramat Manula" yang terletak

antara Rata Agung sampai Air Manula (berjarak 2 km dari jalan ke arah pantai,

masuk melalui pinggir Way Sahung) menyebabkan kawasan relatif aman dari

gangguan. Keramat ini berbentuk makam yang sering dikunjungi oleh penduduk

sekitarnya. Perlu adanya pendataan cagar-cagar budaya lain yang belum

terpublikasi dan perlu adanya pelestarian sebagai budaya dan kearifan lokal.

j. Potensi Pengembangan Wilayah

Faktor-faktor yang merupakan daya dukung Kabupaten Pesisir Barat, dan

yang menjadi potensi bagi pengembangan Kabupaten Pesisir Barat

diakomodasikan pada visi misi sementaran Kabupaten Pesisir Barat dan prioritas

pembangunan tahunan Kabupaten Pesisir Barat dan nantinya tertuang dalam

Rencana Kerja (Renja) Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015.

Pesisir Barat Sebagai Kabupaten termuda di Provinsi Lampung memiliki

banyak potensi yang bisa dikembangkan dari berbagai sektor seperti Perikanan

Laut/tangkap, Pertanian, Perkebunan Pariwisata dan perdangan dan jasa. Dari

semua sektor perekonomian yang ada di Kabupaten Pesisir Barat sektor

Perdagangan dan Pengembangan Pariwisata yang paling memungkinkan untuk

meningkat. Kedepannya untuk mewujudkan Visi Jangka Panjang sementara

Kabupaten Pesisir Barat yaitu “Pesisir Barat Menuju Kota Modern Berbasis

Lingkungan” diharapkan Potensi Pengembangan Wilayah dapat sesuai dan

berkelanjutan. Potensi pengembangan wilayah juga sangat mungkin di berbagai

sektor terutama sektor-sektor yang mendukung keadaan wilayah dan kearifan

lokal Kabupaten Pesisir Barat.



BAB III - 110 -

Gambar II.6

Peta Pola Ruang Di Kabupaten Pesisir Barat


1) Kawasan Lindung

Kondisi Alam Kabupaten Pesisir Barat secara umum dibatasi oleh

kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (TNBBS) yang

membentang dari wilayah selatan berbatasan dengan Kabupaten

Tanggamus sebelah Barat dengan Kabupaten Lampung Barat, sebelah

Utara dengan Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu dan sebelah Timur

dengan Samudera Hindia.Permasalahan yang dihadapi saat ini adalah

masih maraknya ilegal logging dan perambahan hutan serta mengakibatkan

beberapa wilayah kawasan lindung menjadi rusak. Berdasarkan

administrasi kehutanan terdapat 3 register kawasan hutan :

Tabel ll.6

Kawasan Lindung dan Konservasi Di Kabupaten Pesisir Barat

No Jenis Hutan Luas(Ha)

1. Hutan TNBBS (Taman Nasional Bukit Barisan Selatan) 192.575 Ha



BAB III - 111 -

2. Hutan Lindung Pesisir

9.360 Ha

3. Hutan Produksi Terbatas

33.358 Ha

Total 235.293 Ha

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabu[aten Pesisir Barat

Selain kawasan lindung berupa hutan terdapat juga kawasan lindung

berupa cagar alam laut (CAL) yaitu Kawasan Konservasi Laut Daerah

(KKLD) di Pekon Muara Tambulih (Kecamatan Ngambur), merupakan

tempat konservasi penyu langka antara lain Penyu Lekang, Penyu

Belimbing, Penyu Sisik dan Penyu Hijau.

2) Kawasan Rawan Bencana

Kawasan rawan bencana merupakan kawasan yang diidentifikasi

berpotensi tinggi mengalami bencana. Untuk Kabupaten Pesisir Barat

kawasan yang berpotensi tinggi sebagai kawasan rawan bencana adalah

daerah garis pantai yang merupakan kawasan rawan bencana Tsunami, luas

kawasan rawan bencana Tsunami ±25.283 Ha meliputi 11 wilayah

Kecamatan. Kawasan rawan bencana banjir berada di sekitar Daerah Aliran

Sungai (DAS), Kabupaten Pesisir Barat memiliki ±12 Daerah Aliran

Sungai (DAS) pendek yang langsung bermuara ke laut. Secara Topologi

Kabupaten Pesisir Barat juga memiliki kawasan berpotensi mengalami

bencana tanah longsor terutama daerah-daerah yang berbukit dan berada di

lereng-lereng gunung.

Daerah-daerah yang merupakan kawasan rawan bencana perlu juga

menjadi acuan pengembangan wilayah Kabupaten Pesisir Barat agar tidak

merusak kestabilan ekosistem yang dapat menimbulkan bencana.

3) Kawasan Budidaya

Sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) Kabupaten Pesisir Barat saat

ini sedang menyusun Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah

sebagai acuan pengembangan kawasan yang berkelanjutan. Sebagai



BAB III - 112 -

perwujudan Visi Kabupaten Pesisir Barat pengambangan kawasan

budidaya (pemukiman, Perkantoran, Industri, dan Pertanian) tidak merusak

kultur dan lingkungan yang ada.

Setelah tersusunnya Rencana Tata Ruang Wilayah diharapkan

pengembangan wilayah di Kabupaten Pesisir Barat dapat terarah dan

merata di setiap unit wilayah kabupaten pesisir barat sehingga dapat

meratakan pembangunan Kabupaten Pesisir Barat.

Gambar II.7

Peta Pola Ruang Di Kabupaten Pesisir Barat


a. Kawasan Permukiman

Pengembangan kawasan permukiman menyebar di seluruh unit

lingkungan yang ada di wilayah Kabupaten Pesisir Barat. Secara

eksisting perumahan di Kabupaten Pesisir Barat masih belum terlalu

padat kecuali di kawasan perniagaan, kawasan pemerintahan dan

disepanjang jalan arteri.

b. Kawasan Perdagangan/Jasa



BAB III - 113 -

Selama tahun 2009 – 2013 perekonomian di Kabupaten Pesisir

Barat masih didominasi oleh sektor primer yaitu sektor pertanian.

Sedangkan perdagangan selama tahun 2009 – 2013 merupakan

penyumbang kedua PDRB Kabupaten Pesisir Barat yaitu rata-rata

sebesar 14 – 16 % atas dasar harga berlaku, untuk sektor industri

menunjukkan pertumbuhan yang relatif tetap. Besaran kontribusi

sektor perdagangan terhadap PDRB Kabupaten Pesisir Barat terutama

ditentukan oleh besarnya peran aktif sektor swasta dalam mendukung

pengembangan perekonomian, walaupun kinerja belum mencapai

optimal. Kawasan perdagangan di Kabupaten Pesisir Barat terpusat

berada di pasar-pasar yang ada di setiap kecamatan dan merupakan

pasar besar (pasar kota). Kondisi saat ini sebagian besar pemerintah

desa kurang berdaya dalam mengelola aset desa, hal ini disebabkan

keterbatasan kewenangan yang dimiliki sehingga pada akhirnya

pemerintah desa dan masyarakat belum dapat memanfaatkan secara

optimal semua aset yang ada untuk membangun perekonomian desa.

Oleh karenanya, dengan adanya kemauan dan keinginan yang kuat

masyarakat di perdesaan untuk memperbaiki tingkat kesejahteraannya

serta adanya komitmen dan dukungan keberpihakan semua pihak-pihak

yang berkompeten terhadap pemberdayaan desa, merupakan peluang

untuk meningkatkan perekonomian desa sekaligus membangun sistem

ekonomi perdesaan melalui pengembangan aset desa secara efektif

Perlu adanya perhatian khusus dan penataan pasar-pasar yang

merupakan aset desa yang bisa menjadi BUMDesa (Badan Usaha

Milik Desa) dapat menambah sumber Pendapatan Asli Desa/Daerah.

Pada Tabel II.7 adalah daftar Pasar Desa yang ada di Kabupaten Pesisir

Barat.

Tabel ll.7

Jumlah Pasar Desa Di Kabupaten Pesisir Barat

No Kecamatan Nama Pasar

1 Pesisir Selatan Bangun Negara, Biha, Sumur Jaya,

2 Bengkunat Belimbing Pagar Bukit, Penyandingan

3 Ngambur Negeri Ratu Ngambur, Sumber Agung,

Cahya Kuningan,



BAB III - 114 -

4 Pesisir Utara Kerbang Langgar, Gedau,

5 Lemong Lemong, Pagar Dalam, Rata Agung,

6 Karya Penggawa Penggawa V Tengah, Menyancang,

Laay, Penggawa V Ulu, Penengahan,

Way Sindi, Kebuayan,

7 Way Krui Gunung Kemala, Gunung Kemala

Timur.

8 Krui Selatan Balai Kencana, Way Napal, Lintik

9 Bengkunat Sukarame

Sumber: BPMPP Kabupaten Pesisir Barat 2014,

c. Kawasan Perkantoran/Pemerintahan

Sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) Kabupaten Pesisir Barat

masih menyusun Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah yang

nantinya akan menjadi acuan pengembangan wilayah di Kabupaten

Pesisir Barat termasuk untuk kawasan perkantoran/pemerintahan.

Untuk sementara ini kawasan perkantoran/pemerintahan masih

menumpang/menyewa di gedung milik pemerintah atau gedung –

gedung milik masyarakat dan swasta.

Lokasi sementara Kawasan perkantoran/pemerintahan utama

berada menyebar di Kecamatan Pesisir Tengah dan Krui Selatan.

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang sedang disusun untuk

Kabupaten Pesisir Barat di harapkan pengembangan wilayah Fasilitas

perkantoran utama yang diarahkan untuk dikembangkan di kawasan

perkantoran nantinya antara lain meliputi perkantoran pusat

pemerintahan Kabupaten Pesisir Barat, kantor dinas/instansi

pemerintahan Kabupaten Pesisir Barat, kantor instansi vertikal di

Kabupaten Pesisir Barat, kantor pemerintahan kecamatan, maupun

sarana perkantoran niaga. Fasilitas/ kegiatan lain yang mendukung

perikehidupan dan penghidupan ekonomi, sosial dan budaya yang layak

dan dapat dikembangkan di kawasan perkantoran antara lain meliputi

kantor pemerintah kelurahan, kantor niaga dan perbankan, koperasi,

kantor jasa, gedung pertemuan, museum, fasilitas kesehatan skala lokal,



BAB III - 115 -

peribadatan skala lokal, rekreasi/olah raga skala lokal, dan kegiatan-

kegiatan lain yang layak peruntukannya.

d. Kawasan Pendidikan

Pengembangan fasilitas pendidikan diarahkan menyebar di

seluruh unit lingkungan yang ada di wilayah Kabupaten Pesisir Barat

guna memeratakan fasilitas pendidikan.

e. Kawasan Kesehatan

Rencana pengembangan fasilitas kesehatan diarahkan tersebar

pada seluruh wilayah guna memeratakan sistem pelayanan kepada

masyarakat.

f. Kawasan Peribadatan

Ketersediaan fasilitas peribadatan di Kabupaten Pesisir Barat

jika dilihat pada kondisi eksisting yang ada saat ini sudah sangat

mencukupi. Sehingga dalam pengembangannya hanya berorientasi

pada perbaikan atau peningkatan kondisi dari fasilitas peribadatan yang

ada.Pengembangan kawasan peribadatan penting diarahkan di seluruh

unit wilayah Kabupaten Pesisir Barat.

g. Kawasan Rekreasi

Kabupaten Pesisir Barat yang merupakan kabupaten dengan

garis pantai sekitar 210 Km merupakan potensi untuk pengembangan

pariwisata. Selain sebagai tempat rekreasi pantai di Kabupaten Pesisir

Barat merupakan pantai yang dapat digunakan untuk olahraga terutama

olahraga surfing. Ombak yang terdapat di pantai kabupaten Pesisir

Barat hampir semuanya bisa digunakan untuk olahraga surfing, bahkan

wisata Pantai Tanjung Setia yang berada di Kecamatan Pesisir Selatan

termasuk salah satu dari 6 pantai di dunia dengan ombak tertingi dan

merupakan sasaran wisatawan mancanegara dengan jumlah wisatawan

±1.350 wisatawan/Tahun. Perlu juga penyediaan kawasan rekreasi

berupa taman hijau yang bisa menjadi icon selain kawasan wisata yang



BAB III - 116 -

sudah ada yang peruntukanya untuk keluarga, aman bagi anak-anak

dan orang tua

h. Pertanian

Di Kabupaten Pesisir Barat sektor pertanian (secara umum)

masih merupakan salah satu pilar utama bagi perkembangan wilayah

dan diharapkan dapat memberikan kontribusi yang besar terhadap

PDRB Kabupaten Pesisir Barat. Dukungan sektor pertanian terhadap

PDRB dicapai melalui peningkatan produksi tanaman pangan dan

hortikultura.

a) Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura

Komoditas utama tanaman pangan di Kabupaten Pesisir

Barat adalah : padi (padi sawah dan padi ladang), jagung, ubi kayu

dan ubi jalar. Adapun komoditas paling utama di Kabupaten Pesisir

Barat adalah padi baik padi sawah maupun padi ladang. Produksi

padi mendukung ketersediaan pangan masyarakat Kabupaten

Pesisir Barat (dalam bentuk beras). Sentra padi di Kabupaten

Pesisir Barat adalah kecamatan : Pesisir Selatan, Karya Penggawa,

Ngambur, Bengkunat Belimbing.

Hortikultura terdiri dari sayuran dan buah-buahan. Untuk

sayuran komoditas utama adalah : kubis, sawi, bawang daun,

tomat, cabe besar dan labu siam. Produksi sayuran di Kabupaten

Pesisir Barat digunakan untuk mencukupi kebutuhan daerah sendiri

dan dipasarkan keluar Kabupaten Pesisir Barat. Buah-buahan

utama Lampung Barat adalah : durian, duku, alpukat dan pisang.

Hasil produksi untuk memenuhi kebutuhan Kabupaten Pesisir

Barat sendiri dan keluar Pesisir Barat.

b) Tanaman Perkebunan

Peran dan kontribusi subsektor perkebunan selama ini

menunjukkan hasil yang signifikan dalam mendukung, khususnya

pembangunan sektor pertanian dan secara umum pembangunan



BAB III - 117 -

wilayah, baik berperan langsung terhadap pendapatan produk

domestik regional bruto (PDRB), penyedia lapangan kerja, sumber

pendapatan masyarakat, pengentasan kemiskinan, dan menjaga

kelangsungan program ketahanan pangan, maupun berperan tidak

langsung dalam membangun hubungan sinergis dengan subsektor

yang lain. Komoditi Damar Mata Kucing merupakan hasil

perkebunan andalan Kabupaten Pesisir Barat disamping hasil

kebun lainnya seperti cengkeh, lada, kopi, sawit, karet dan lain

sebagainya. Untuk meningkatkan produksi komoditi perkebunan

tersebut, Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat melalui Dinas

Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan melakukan berbagai upaya,

antara lain :

1. Melaksanakan penyuluhan dan pembinaan kepada petani dalam

hal penanaman pohon pelindung, pengendalian gulma dan

perawatan tanaman.

2. Menggerakkan petani untuk menanam tanaman sela diantara

tanaman utama dengan tujuan dapat meningkatkan pendapatan

petani dari hasil tanaman sela.

i. Sektor Peternakan

Populasi ternak besar seperti sapi dan kerbau dominan berada di

wilayah pesisir sedangkan ternak kecil seperti kambing dan domba

dominan di wilayah pegunungan.

j. Perikanan

Potensi Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Pesisir Barat

tersebar di 11 kecamatan terdiri potensi perikanan tangkap dan

perikanan budidaya. Perikanan tangkap Kabupaten Pesisir Barat

sepanjang ± 210 km dari garis pantai atau 19% dari panjang garis

pantai Provinsi Lampung, yang langsung berhadapan dengan Samudera

Hindia. Sejauh 0 – 4 mil (± 168.941 ha) adalah merupakan wilayah

tangkap yang dikelola Kabupaten Pesisir Barat dengan Jumlah nelayan

mencapai 2.252 orang.

Potensi penangkapan mencapai 142.197 ton/th (Tim IPB,1999)

dengan total produksi mencapai 10.977,8 ton (tahun 2011) atau hanya

7,7%. Potensi ikan bernilai ekonomis tinggi diantaranya Tuna, Setuhuk



BAB III - 118 -

(Blue marlin) lobster dan lain-lain. Selain perikanan tangkap

Kabupaten Pesisir Barat juga memiliki potensi untuk pengembangan

perikanan air tawar dan budidaya, karena masih terdapat banyak rawa

yang bisa diberdayakan menjadi kolam budidaya air tawar dan sungai-

sungai yang dimanfaatkan airnya sebagai sumber pengairan kolam-

kolam tersebut.

Setiap tahun terjadi peningkatan konsumsi ikan yang disebabkan

semakin meningkatnya kesadaran masyarakat dan tingkat pengetahuan

bahwa kandungan protein pada ikan yang sangat tinggi yang

bermanfaat bagi kesehatan dan menambah kecerdasan anak.

k. Kehutanan

Permasalahan umum yang menyangkut kawasan hutan dan

menyebabkan perambahan setiap tahun selalu bertambah, yang

menyebabkan tekanan terhadap kawasan hutan meningkat dan pada

akhirnya bermuara pada meningkatnya lahan kritis adalah tata batas

lahan yang tidak jelas atau bergeser karena banyaknya patok penanda

kawasan hutan yang hilang, besarnya tuntutan atas pemukiman,

tuntutan masyarakat akan tanah dan sengketa pengelola izin wisata

buru. Solusi atas permasalahan diatas melibatkan multipihak dan

memerlukan proses rekonstruksi batas wilayah hutan yang memerlukan

dana dan sumberdaya yang tidak sedikit.

l. Pertambangan, Energi dan Penggalian

Pertambangan dan Energi di wilayah Pesisir Barat dipengaruhi

oleh faktor dan proses geologi yang terjadi didaerah tersebut. Daerah

kecamatan Lemong, Pesisir utara, Karya Penggawa, Pesisir tengah,

Pesisir selatan dan Bengkunat,memiliki potensi batuan asam granit,

batu gamping batuan malihan/metamorftuf Lampung dan aluvium serta

potensi listrik mikro hidro. Berdasar analisa lokasi didapatkan bahwa

didaerah Pesisir selatan terdapat batubara, emas di Pesisir selatan,

Pesisir tengah dan lemong. Tanah diatome ada di Bengkunat, Trass di

kecamatan Pesisir utara.

m. Industri Pengolahan



BAB III - 119 -

Usaha Industri unggulan Kabupaten Pesisir Barat yaitu Kawasan

Usaha Agro Terpadu (KUAT) di Kecamatan Pesisir Selatan disamping

Industri kecil mempunyai peran cukup penting dalam mengatasi

masalah pengangguran, akan tetapi jumlah usaha IKM ini kurang

mengembirakan disebabkan inovasi dan kreasi produk IKM amat

minim, pemasaran yang terbatas, penguasaan teknologi yang masih

sederhana.

II.1.2 Aspek Demografi

Jumlah penduduk di Kabupaten Pesisir Barat pada tiap kecamatan tidak

stabil yang dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain penduduk pindah, datang,

lahir dan meninggal.

Pada tahun 2014 jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat adalah 155.182

orang yang terdiri dari 78.877 orang penduduk laki-laki dan 78.877 orang

penduduk perempuan. Berikut ini adalah tabel jumlah penduduk Kabupaten

Pesisir Barat tahun 2014.

Tabel II.8

Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat

Berdasarkan Jenis Kelamin Per-Bulan Maret Tahun 2014

No Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah

1 PESISIR SELATAN 12.150 11.376 23.526

2 PESISIR TENGAH 9.634 8.954 18.588

3 PESISIR UTARA 4.496 4.223 8.719

4 KARYA PENGGAWA 7.868 7.518 15.386

5 LEMONG 6.815 5.992 12.807

6 BENGKUNAT 5.042 4.714 9.756

7 NGAMBUR 10.479 9.878 20.357

8 BENGKUNAT BELIMBING 11.144 12.865 24.009



BAB III - 120 -

9 WAY KRUI 4.860 4.609 9.469

10 KRUI SELATAN 5.428 5.229 10.657

11 PULAU PISANG 961 947 1.908

Jumlah 78.877 76.305 155.182

Sumber: Disdukcapil Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2014

Penduduk Kabupaten Pesisir Barat pada umumnya menempati wilayah

yang memiliki pelayanan yang lebih baik dibandingkan wilayah lain dan

menempati daerah yang nyaman. Tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten

Pesisir Barat menunjukkan trend yang meningkat seiring dengan pertambahan

jumlah penduduk di Kabupaten Pesisir Barat yang meningkat. Kepadatan

penduduk menunjukkan tingkat perbandingan antara jumlah penduduk dan luas

lahan di Kabupaten Pesisir Barat, semakin tinggi kepadatan penduduk

mengindikasikan pada tingkat kerapatan penggunaan lahan untuk kawasan

terbangun, sehingga bisa dikatakan semakin tinggi beban lingkungan hidup.

Penduduk Kabupaten Pesisir Barat tersebar dalam 11 kecamatan dengan

kepadatan yang berbeda pada setiap kecamatan. Penduduk di Kecamatan

Bangkunat Belimbing merupakan penyumbangpenduduk terbesar pada Kabupaten

Pesisir Barat, sedangkan Kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil adalah di

Kecamatan Pulau Pisang.Wilayah dengan penduduk paling padat adalah di

kecamatan Krui Selatan dengan kepadatan ±294 orang/Km dimana memang

wilayah ini merupakan wilayah datar yang cocok untuk wilayah pemukiman.

Tabel II.9

Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Menurut

Kecamatan Di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013 dan Tahun 2014

Kecamatan

Luas

Tahun 2013 Tahun 2014

Penduduk

(Orang) Kepadatan

Penduduk

(Orang/Km)

Penduduk

(Orang) Kepadatan

Penduduk

(Orang/Km) Km² % Jumlah % Jumlah %

PESISIR

SELATAN 409,17 14,07 21.762 14,98 53 23.526 15,16 57



BAB III - 121 -

PESISIR

TENGAH 120,64 4,15 18.358 12,64 152 18.588 11,98 154

PESISIR

UTARA 84,27 2,90 8.202 5,65 97 8.719 5,62 103

KARYA

PENGGAWA 211,13 7,26 14.292 9,84 68 15.386 9,91 73

LEMONG 454,99 15,65 14.365 9,89 32 12.807 8,25 28

BENGKUNAT 215,03 7,40 7.620 5,25 35 9.756 6,29 45

NGAMBUR 327,17 11,25 17.953 12,36 55 20.357 13,12 62

BENGKUNAT

BELIMBING 943,7 32,46 24.009 16,53 25 24.009 15,47 25

WAY KRUI 40,92 1,41 8.328 5,73 204 9.469 6,10 231

KRUI

SELATAN 36,25 1,25 8.531 5,87 235 10.657 6,87 294

PULAU

PISANG 64 2,20 1.858 1,28 29 1.908 1,23 30

Sumber: BPS Tahun 2013, Disdukcapil Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2014 diolah.

Berdasarkan struktur umur penduduk, penduduk Kabupaten Pesisir Barat

tergolong penduduk early intermediate. Struktur umur penduduk tipe ini

menunjukkan tingkat kelahiran bayi sudah mulai dapat dikendalikan dan angka

kematian mulai menurun. Rasio jenis kelamin penduduk Kabupaten Pesisir Barat

sebesar 111 menerangkan bahwa setiap 100 perempuan terdapat 111 laki-laki.

Penduduk Kabupaten Pesisir Barat berdasarkan kelompok umur dapat dilihat

pada tabel berikut :

Tabel II.10

Jumlah Penduduk Pesisir Barat Berdasarkan Kelompok Umur

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014

KELOMPOK

UMUR LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH



BAB III - 122 -

0-4 5.614 5.869 11.483

5-9 6.949 6.711 13.660

10-14 7133 6936 124.506

15-19 6299 6711 2.992

20-24 6920 6234 2.541

25-29 6699 6486 11.483

Bersambung...

Sambungan Tabel II.10

KELOMPOK

UMUR LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH

30-34 6515 6171 13.660

35-39 6586 6425 124.506

40-44 5481 5310 2.992

45-49 5256 5071 2.541

50-54 4196 3951 13.660

55-59 3320 3245 124.506

60-64 3000 2653 2.992

65-69 2007 1901 2.541

70-74 1567 1425 13.660

75+ 1335 1206 124.506

Jumlah / Total 78.877 76.305 155.182

Sumber : Disdukcapil Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2014

II.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat



BAB III - 123 -

Kesejahteraan masyarakat merupakan issu penting dan strategis dalam

RKP 2013 disamping penguatan perekonomian. Kebijakan nasional tersebut

sudah layaknya ditangkap oleh seluruh pemerintah baik provinsi maupun

kabupaten/kota, yang pada 2013 mengambil tema kebijakan pembangunan

”PEMPERKUAT PEREKONOMIAN DOMESTIK BAGI PENINGKATAN

DAN PERLUASAN KESEJAHTERAAN RAKYAT”, dengan Unsur – unsur

pokok tema sebagai berikut :

1. Daya Saing

2. Daya Tahan Ekonomi (resilience)

3. Peningkatan dan Perluasan Kesejahteraan Rakyat

4. Stabilitas Sosial dan Politik

Kondisi perekonomian Nasional mencatat bahwa perekonomian

Indonesia pada 2013 ditargetkan tumbuh cukup tinggi sebesar 6,8%.

Pertumbuhan tersebut ditopang oleh konsumsi yang terus meningkat dan

investasi yang tetap kuat, sementara ekspor diprakirakan akan membaik.

Meskipun pertumbuhan 2013 sedikit di bawah target APBN 2013 sebesar 6,5

persen, capaian pertumbuhan pada kisaran 6,3 persen merupakan sebuah prestasi

yang patut diapresiasi karena dicapai pada saat perekonomian global mengalami

perlambatan. Secara kuantitas maupun kualitas pertumbuhan ekonomi Indonesia

meningkat menjadi 5.0 persen pada tahun 2004 dalam periode 2005-2013.

Sementara itu, Inflasi 2012 mencapai 4,30% (yoy) dan ke depan, Bank Indonesia

meyakini inflasi akan tetap terkendali, dengan asumsi dasar ekonomi makro

sebagai berikut :

Tabel II.11

Asumsi Dasar Ekonomi Makro 2007-2014

Indikator 2007

LKPP

2008

LKPP

2009

LKPP

2010

LKPP

2011

LKPP

2012

APBNP

2013

APBN

2014

APBN

Pertumbuhan ekonomi (%

yoy)

6,3 6,0 4,6 6,2 6,5 6,5 6,8 6,0 %

Inflasi (% yoy) 6,6 11,1 2,8 6,96 3,79 6,8 4,9 5,5 %

NIlai tukar rupiah (Rp/$) 9.140 9.691 10.408 9.087 8.779 9.000 9.300 10.500



BAB III - 124 -

SukuBunga SPN 3 bulan rata-

rata (%)*)

8,0 9,3 7,6 6,6 4,8 5,0 5,0 5,5

Harga Minyak mentah

Indonesia ($/barrel)

72,3 97 61,6 79,4 111,5 105,0 100,0 105

Lifting MInyak (ribu barel/hr) 899 931 944 954 900 930 900 870

Lifting Gas (ribu barel/hr

setara minyak)

- - - - - - 1.360 1240

Salah satu alat yang digunakan untuk mengetahui keberhasilan

pembangunan ekonomi adalah melalui pengukuran pencapaian indikator makro

ekonomi yang masing-masing indikatornya terdiri dari beberapa komponen.

Komponen- komponen indikator makro tersebut diantaranya adalah Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB).

1) Pertumbuhan PDRB

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Lampung Barat (Kabupaten Induk

dimana Kabupaten Pesisir Barat masih tergabung di dalamnya) atas dasar

harga berlaku pada tahun 2011 adalah Rp. 1.106.887,31, tahun 2012

menjadi Rp.1.266.944,39, tahun 2013 mencapai Rp.1.392.640,31 dan tahun

2014 diperkirakan akan naik menjadi Rp.1.601.536,36* Jika dilihat dari

PDRB pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pesisir Barat pada Tahun 2012

naik 14.46% dari tahun sebelumnya , pada Tahun 2013 hanya naik 9.92%

dan pada Tahun 2014 diharapkan dapat naik minimal 12,19% asumsi ini

didasarkan pada rata-rata kenaikan PDRB dua tahun sebelumnya. Bahwa

Kabupaten Pesisir Barat yang sudah berubah status menjadi Daerah

Otonomi Baru (DOB) mempunyai banyak sektor yang masih sangat mampu

untuk lebih dikembangkan lagi sebagi penyumbang PDRB. Sedangkan

PDRB atas dasar harga konstan pada tahun tahun 2011 sebesar

Rp.507.766,14, tahun 2012 naik menjadi sebesar Rp.547.164,14, tahun

2013 menjadi Rp.570.948,50, tahun 2014 diperkirakan akan naik menjadi

Rp.656.590,77(angka sementara dengan asumsi kenaikan 15%). Kondisi

perekonomian Kabupaten Pesisir Barat dapat dijelaskan sebagai berikut :

a) PDRB Harga Berlaku

Pada Tahun 2013 PDRB ADHB penyumbang tertinggi

Kabupaten Pesisir Barat adalah disektor pertanian dengan PDRB Rp.



BAB III - 125 -

761.162,75 atau 54,66% dan kedua dari sektor Perdagangan, Hotel dan

Restoran sebesar Rp.189.057,90 atau 13,57% (ADHB). Peningkatan

PDRB Kabupaten Pesisir Barat dari sektor sektor lain masih sangat

mungkin dapat ditingkatkan terutama di sektor industri dan

Transportasi. PDRB Kabupaten Pesisir Barat menurut harga berlaku

dapat dilihat pada Tabel II.12 dibawah ini:

Tabel II.12

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PESISIR BARAT

ATAS DASAR HARGA BERLAKU

TAHUN 2011- 2014

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*

1. PERTANIAN 602.048,79 703.023,74 761.162,75 853.948,48

2. PERTAMBANGAN &

PENGGALIAN

30.018,87 32.601,19 35.960,76 40.344,38

3. INDUSTRI

PENGOLAHAN

32.586,07 35.255,19 40.096,20 44.983,93

a. Industri Tanpa Migas 32.586,07 35.255,19 40.096,20 44.983,93

4. LISTRIK, GAS & AIR

BERSIH

4.557,87 4.987,01 5.836,08 6.547,50

a. Listrik 4.325,99 4.701,92 5.496,14 6.166,12

b. Gas

c. Air Bersih 231,88 285,09 339,94 381,38

5. BANGUNAN 32.350,48 34.612,48 37.225,02 41.762,75

6. PERDAG., HOTEL &

RESTORAN

152.469,07 166.352,79 189.057,90 212.104,06

a. Perdagangan Besar &

Eceran

145.639,24 158.412,68 179.979,78 201.919,32

b. Hotel 1.029,96 1.363,23 1.531,39 1.718,06



BAB III - 126 -

c. Restoran 5.799,87 6.576,88 7.546,73 8.466,68

7. PENGANGKUTAN &

KOMUNIKASI

48.429,60 56.232,70 63.673,10 71.434,86

a. Pengangkutan 26.575,56 33.050,53 38.392,36 43.072,39

Bersambung...


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*

1. Angkutan Rel

2. Angkutan Jalan Raya 26.575,56 33.050,53 38.373,36 43.051,07

3. Angkutan Laut

4. Angk. Sungai, Danau &

Penyebr.

5. Angkutan Udara 21,32

6. Jasa Penunjang

Angkutan

b. Komunikasi 21.854,05 23.182,17 25.280,75 28.362,47

1. Pos dan

Telekomunikasi

2. Jasa Penunjang

Komunikasi

8. KEU. PERSEWAAN, &

JASA PERUSAHAAN

34.587,88 37.839,43 43.863,30 49.210,23

a. Bank 16.478,15 17.554,73 21.307,29 23.904,65

b. Lembaga Keuangan

tanpa Bank

673,59 713,97 806,67 905,00

c. Jasa Penunjang

Keuangan



BAB III - 127 -

d. Sewa Bangunan 16.532,80 18.563,61 20.553,04 23.058,46

e. Jasa Perusahaan 903,33 1.007,12 1.196,29 1.342,12

9. JASA-JASA 169.838,69 196.039,86 215.765,20 242.066,98

a. Pemerintahan Umum 153.431,65 177.082,66 194.447,08 218.150,18

1. Adm. Pemerintah &

Pertahanan

102.032,23 117.759,97 130.279,54 146.160,62

2. Jasa Pemerintah lainnya 51.399,41 59.322,69 64.167,54 71.989,56

b. Swasta 16.407,04 18.957,20 21.318,12 23.916,80

1. Sosial Kemasyarakatan 14.080,52 16.476,23 18.573,28 20.837,36

2. Hiburan & Rekreasi 381,21 425,82 495,57 555,98

3. Perorangan &

Rumahtangga

1.945,31 2.055,15 2.249,27 2.523,45

PDRB DENGAN MIGAS 1.106.887,31 1.266.944,39 1.392.640,31 1.562.403,17

Sumber : BPS Lampung Barat 2014

*Angka Prediksi

Laju pertumbuhan PDRB menurut harga berlaku selama tiga

tahun terakhir cenderung berfluktuasi, hampir disemua sektor,

walaupun dengan trend yang berbeda. Namun demikian mengingat

dalam kurun tiga tahun terakhir merupakan tahun awal terbentuk dan

berdirinya Kabupaten Pesisir Barat sebagai Daerah Otonomi Baru

(DOB) yang sudah terpisah dengan kabupaten induk (Kabupaten

Lampung Barat) menurunnya laju PDRB ADHB diharapkan akan

kembali stabil di Tahun 2015 yang akan datang.

Walaupun kondisi laju pertumbuhan berfluktuasi, namun dalam

kurun tiga tahun terakhir tidak ada kecenderungan pergeseran peran,

sektor Perdagangan, Hotel dan Rentoran tetap menjadi primadona

sebagai penyumbang PDRB dan laju pertumbuhannya naik 2,5-5%.

Dalam Tabel II.13, diinformasikan struktur, total dan laju

pertumbuhan masing-masing sektor serta laju pertumbuhan PDRB



BAB III - 128 -

tahun 2014. Mengingat sampai dengan saat ini PDRB 2014 belum

terpublikasikan, maka angka-angka tersebut adalah angka perkiraan

yang bersifat sementara yang diperoleh atas dasar laju pertumbuhan

series PDRB dua tahun sebelumnya yang merupakan masa peralihan

kabupaten Pesisir Barat berpisah dari Kabupaten Lampung Barat.

Tabel II.13

LAJU PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PESISIR BARAT

ATAS DASAR HARGA BERLAKU TAHUN 2012- 2014 (Persen)

LAPANGAN USAHA 2012 2013 2014*

1. PERTANIAN 16,77 8,27 12,52

a. Tanaman Bahan Makanan 26,12 14,52 20,32

b. Tanaman Perkebunan 9,72 8,53 9,12

c. Peternakan dan Hasil-hasilnya 11,05 8,87 9,96

d. Kehutanan 15,45 4,63 10,04

e. Perikanan 17,50 5,08 11,29

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 8,60 10,31 9,45

a. Minyak dan Gas Bumi

b. Pertambangan tanpa Migas

c. Penggalian 8,60 10,31 9,45

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 8,19 13,73 10,96

a. Industri Migas

1. Pengilangan Minyak Bumi

2. Gas Alam Cair

b. Industri Tanpa Migas 8,19 13,73 10,96

1. Makanan, Minuman dan Tembakau

Bersambung...



BAB III - 129 -



2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki

3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya

4. Kertas dan Barang Cetakan

5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet

6. Semen & Brg. Galian bukan logam

7. Logam Dasar Besi & Baja

8. Alat Angk., Mesin & Peralatannya

9. Barang lainnya

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 9,42 17,03 13,22

a. Listrik 8,69 16,89 12,79

b. Gas

c. Air Bersih 22,95 19,24 21,09

5. BANGUNAN 6,99 7,55 7,27

6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 9,11 13,65 11,38

a. Perdagangan Besar & Eceran 8,77 13,61 11,19

b. Hotel 32,36 12,34 22,35

c. Restoran 13,40 14,75 14,07

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 16,11 13,23 14,67

a. Pengangkutan 24,36 16,16 20,26

1. Angkutan Rel

2. Angkutan Jalan Raya 24,36 16,11 20,23



BAB III - 130 -

3. Angkutan Laut

4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr.

5. Angkutan Udara

6. Jasa Penunjang Angkutan

b. Komunikasi 6,08 9,05 7,56

1. Pos dan Telekomunikasi

2. Jasa Penunjang Komunikasi

8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. 9,40 15,92 12,66

a. Bank 6,53 21,38 13,95

b. Lembaga Keuangan tanpa Bank 6,00 12,98 9,49

c. Jasa Penunjang Keuangan

Bersambung...



d. Sewa Bangunan 12,28 10,72 11,50

e. Jasa Perusahaan 11,49 18,78 15,14

9. JASA-JASA 15,43 10,06 12,74

a. Pemerintahan Umum 15,41 9,81 12,61

1. Adm. Pemerintahan & Pertahanan 15,41 10,63 13,02

2. Jasa Pemerintah lainnya 15,42 8,17 11,79

b. Swasta 15,54 12,45 14,00

1. Sosial Kemasyarakatan 17,01 12,73 14,87

2. Hiburan & Rekreasi 11,70 16,38 14,04



BAB III - 131 -

3. Perorangan & Rumahtangga 5,65 9,45 7,55

PDRB DENGAN MIGAS 14,46 9,92 12,19

PDRB TANPA MIGAS -- - -


*Angka Prediksi

2). PDRB Harga Konstan

Secara konstan selama kurun waktu (2011-2013) PDRB tumbuh

antara 3,00 hingga 9,00 %.Kuatnya sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

dalam struktur perekonomian Kabupaten Pesisir Barat merupakan indikasi

bahwa sektor ini merupakan sektor yang sangat layak dikembangkan menjadi

strategi pembangunan Kabupaten Pesisir Barat selain sektor pertanian yang

tetap menempati ururtan pertama dan sektor pertanian juga masih dapat

ditingkatkan lagi. Kondisi perekonomian 2014, diperkirakan tetap tumbuh

walaupun tidak tajam, angka prediksi 4,03 % relatif aman sebagai fondasi

perekonomian Kabupaten Pesisir Barat, dimana angka tersebut berada pada

laju rata – rata PDRB ADHK kurun waktu dua tahun (2012-2013).

Menurunnya laju pertumbuhan PDRB ADHK Kabupaten Pesisir Barat di

Tahun 2013 disebabkan penghitungan komponen PDRB ADHK yang

semakin menyempit sejak Kabupaten Pesisir Barat berpisah dari Kabupaten

Lampung Barat.

Secara komparatif kondisi PDRB dan laju pertumbuhannya antara

tahun 2011-2013 dan prediksi 2014 bisa dilihat pula pada Tabel II.4 dan

Tabel II.15 sebagai berikut :



BAB III - 132 -

Tabel II.14

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PESISIR BARAT ATAS DASAR

HARGA KONSTAN TAHUN 2011- 2014

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

1. PERTANIAN 282.278,33 306.77,36 315.946,94 328.234,62

2. PERTAMBANGAN

& PENGGALIAN

15.294,32 15.924,48 16.894,63 17.469,75

a. Minyak dan Gas Bumi - - - -

b. Pertambangan tanpa Migas - - - -

c. Penggalian 15.294,32 15.924,48 16.894,63 17.469,75

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 18.255,23 18.805,15 20.270,30 0,30


4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 2.555,12 2.686,31 3.063,65 3.259,52

a. Listrik 2.360,22 2.463,60 2.806,98 2.978,38

b. Gas

c. Air Bersih 194,91 222,71 256,67 281,92

5. BANGUNAN 22.188,70 23.172,04 24.752,26 24.752,26

6. PERDAG., HOTEL

& RESTORAN

105.094,79 111.315,06 116.457,47 120.548,39

a. Perdagangan Besar & Eceran 99.763,22 105.297,97 109.932,09 113.577,75

b. Hotel 542,45 611,78 658,09 702,74

c. Restoran 4.789,12 5.405,30 5.867,28 6.286,07

7. PENGANGKUTAN

& KOMUNIKASI

21.552,84 24.268,72 25.921,98 27.599,42

a. Pengangkutan 12.186,00 14.363,58 15.332,67 16.590,79

1. Angkutan Rel



BAB III - 133 -


3. Angkutan Laut

4. Angk. Sungai, Danau

& Penyebr.

5. Angkutan Udara 9,78 9,78

6. Jasa Penunjang Angkutan

b. Komunikasi 9.366,84 9.905,15 10.589,31 11.035,97


2. Jasa Penunjang Komunikasi

8. KEU. PERSEWAAN, & JASA

PERUSAHAAN

17.109,54 17.951,54 19.443,00 20.300,40

a. Bank 7.609,73 7.956,17 8.479,60 8.794,24

b. Lembaga Keuangan tanpa

Bank

251,92 262,84 285,73 298,15


Bersambung...


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

d. Sewa Bangunan 8.642,00 9.093,17 10.002,78 10.510,38

e. Jasa Perusahaan 605,90 639,36 674,90 699,82

9. JASA-JASA 23.457,27 26.293,48 28.198,28 30.015,69


1. Adm. Pemerintah

& Pertahanan

11.229,37 12.861,74 13.817,29 14.828,99


b. Swasta 6.571,00 7.019,09 7.575,46 7.947,82



BAB III - 134 -



3. Perorangan

& Rumahtangga

1.136,80 1.185,99 1.265,96 1.312,68

TOTAL PDRB DENGAN MIGAS 507.786,14 547.164,14 570.948,50 593.979,95

Sumber : BPS Kabupaten Lampung Barat, Tahun 2014

* Angka Prediksi

Tabel II.15

LAJU PERTUMBUHAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

KABUPATEN PESISIR BARAT ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000

TAHUN 2011 - 2013 ( PERSEN )


1. PERTANIAN 8,67 3,00 5,83




d. Kehutanan 3,13 0,66 1,89

e. Perikanan 3,57 0,82 2,19


a. Minyak dan Gas Bumi -

b. Pertambangan tanpa Migas -

c. Penggalian 4,12 6,09 5,11


a. Industri Migas -

1. Pengilangan Minyak Bumi -



BAB III - 135 -

Bersambung..



2. Gas Alam Cair -


1. Makanan, Minuman dan Tembakau -

2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki -

3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya -

4. Kertas dan Barang Cetakan -

5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet -

6. Semen & Brg. Galian bukan logam -

7. Logam Dasar Besi & Baja -

8. Alat Angk., Mesin & Peralatannya -

9. Barang lainnya -


a. Listrik 4,38 13,94 9,16

b. Gas -

c. Air Bersih 14,27 15,25 14,76

5. BANGUNAN 4,43 6,82 5,63



b. Hotel 12,78 7,57 10,18

c. Restoran 12,87 8,55 10,71




BAB III - 136 -

a. Pengangkutan 17,87 6,75 12,31

1. Angkutan Rel -


3. Angkutan Laut -

4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr. -

5. Angkutan Udara -

6. Jasa Penunjang Angkutan -

b. Komunikasi 5,75 6,91 6,33

1. Pos dan Telekomunikasi -

2. Jasa Penunjang Komunikasi -


Bersambung..



a. Bank 4,55 6,58 5,57


c. Jasa Penunjang Keuangan -

d. Sewa Bangunan 5,22 10,00 7,61


9. JASA-JASA 12,09 7,24 9,67






BAB III - 137 -

b. Swasta 6,82 7,93 7,37





PDRB TANPA MIGAS


* Angka Prediksi

Persentase kontribusi sektor-sektor dalam PDRB Kabupaten Pesisir

Barat tahun 2011 s.d 2014 atas dasar konstan selama empat tahun terakhir

cukup seimbang artinya dari nilai kontribusi masing-masing sektor terhadap

PDRB nilainya konstan. Dari kesembilan sektor yang ada sektor Primer

merupakan sektor yang kontribusinya terhadap PDRB paling besar. Sektor

ini terdiri dari pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan; penggalian;

industri pengolahan; listrik dan air bersih; bangunan; perdagangan, hotel dan

restoran; pengangkutan dan komunikasi; keuangan, persewaan dan jasa

perusahaan; dan jasa-jasa. Pada tahun 2013 sektor yang memberikan

kontribusi paling tinggi terhadap PDRB Kabupaten Pesisir Barat adalah

sektor pertanian, yaitu sebesar 55,33 %,sedangkan sektor perdagangan, hotel

dan restoran berada di urutan kedua yaitu sebesar 20,39 %. Sedangkan

sektor lain yang kontribusinya terhadap PDRB kecil masih dapat

ditingkatka karena pada dasarnya semua sektor penunjang PDRB Kabupaten

Pesisir Barat merupakan potensi yang layak dikembangkan dan menjadi

penunjang perekonomian Kabupaten Pesisir Barat.

Tabel II.16

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan

Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2011-2014

Tahun

PDRB

Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan

2011 1.106.887,31 507.786,14



BAB III - 138 -

2012 1.266.944,39 547.164,14

2013 1.392.640,31 570.948,50

2014* 1.562.403,17 589.649,80


*Angka Prediksi

Gambar II.8

Grafik PDRB Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2011-2013 dan Prediksi Tahun 2014


*Angka Prediksi

Tabel II.17

Laju PDRB Menurut Harga Berlaku dan Harga Konstan

Tahun 2011-2014

Tahun PDRB

Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan

2012 14,46 7,75

2013 9,92 4,35



BAB III - 139 -

2014* 12,19 6,05


*Angka Prediksi

Gambar II.9

Laju PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan

Atas Dasar Harga KonstanTahun 2012-2014


*Angka Prediksi

3) Konstribusi Sektor Perekonomian Terhadap PDRB

Ada tiga kelompok sektor dalam PDRB menurut lapangan usaha,

yaitu kelompok sektor Primer, kelompok Sektor Sekunder dan kelompok

Sektor Tersier. Kelompok Sektor Primer terdiri dari sektor Pertanian dan

Pertambangan, Kelompok sektor Sekunder terdiri dari sektor industri

pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor konstruksi dan

bangunan, sedangkan kelompok sektor tersier terdiri dari 4 (empat) sektor

lainnya yaitu sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor pengangkutan

dan komunikasi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta

sektor jasa-jasa lainnya. Dari tabel di atas, kelompok sektor Primer

memegang dominasi paling kuat dalam struktur ekonomi Kabupaten Pesisir

Barat atau dapat dikatakan struktur ekonomi Kabupaten Pesisir Barat adalah

struktur ekonomi yang masih berbasis primer atau sektor tradisional, dan



BAB III - 140 -

pada urutan kedua penyumbang PDRB terbesar adalah di sektor Tersier dan

menunjukan angka yang stabil. Ini merupakan potensi bagi Kabupaten

Pesisir Barat untuk meningkatkan perekonomian di sektor Tersier dan mulai

mengembangkan potensi ekonomi modern yang tidak lagi berbasis atau

mengandalkan sektor Primer atau Tradisional.

Kontribusi sektor perekonomian PDRB Kabupaten Pesisir Barat

untuk masing-masing harga (Harga Berlaku dan Harga Konstan) terlihat

pada Tabel II.18 dan II.19 dan Gambar 10 dan 11.

Tabel II.18

Kontribusi Per Sektor PDRB ADHB Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2011-2013 dan Prediksi 2014 (Persen)

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*

PRIMER 57,10 58,06 57,24 57,24

1. PERTANIAN 54,39 55,49 54,66 54,66

2. PERTAMBANGAN &

PENGGALIAN 2,71 2,57 2,58 2,58

SEKUNDER 6,28 5,91 5,97 5,97

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 2,94 2,78 2,88 2,88

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH 0,41 0,39 0,42 0,42

5. KONSTRUKSI DAN BANGUNAN 2,92 2,73 2,67 2,67

TERSIER 36,62 36,03 36,79 36,79

1. PERDAGANGAN, HOTEL

& RESTORAN 13,77 13,13 13,58 13,58

2. PENGANGKUTAN &

KOMUNIKASI 4,38 4,44 4,57 4,57

3. KEUANGAN, PERSEWAAN, &

JS. PERUSAHAAN. 3,12 2,99 3,15 3,15

4. JASA-JASA 15,34 15,47 15,49 15,49



BAB III - 141 -

TOTAL PDRB (Ratus Rp) 1.106.887,31 1.266.944,39 1.392.640,31 1.601.536,36

Sumber : Analisa PDRB ADHB Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013, diolah

*Angka Prediksi

Gambar II.10




*Angka Prediksi

Tabel II.19

Kontribusi Per Sektor PDRB ADHK Kabupaten Pesisir Barat


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*

PRIMER 58,60 58,97 58,30 58,46

1. PERTANIAN 55,59 56,06 55,34 55,26

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 3,01 2,91 2,96 2,94

SEKUNDER 8,47 8,16 8,42 8,13




BAB III - 142 -



TERSIER 32,93 32,87 33,28 33,41


& RESTORAN

20,70 20,34 20,40 20,30

2. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 4,24 4,44 4,54 4,65

3. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS.

PERUSAHAAN.

3,37 3,28 3,41 3,42

4. JASA-JASA 4,62 4,81 4,94 5,05

TOTAL PDRB (Ratusan Rp)

507.786,14

547.164,14

570.948,50

589.649,80

Sumber : Analisa PDRB ADHK Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013, diolah

*Angka Prediksi

Gambar II.11






BAB III - 143 -

*Angka Prediksi

Lebih jauh ditinjau dari peran tertinggi hingga terendah dalam

pembentukan PDRB Kabupaten Pesisir Barat selama empat tahun terakhir

baik menurut harga berlaku maupun harga konstan dapat dicermati pada

tabel sebagai berikut :

Tabel II.20

Peran Masing-Masing Sektor Dalam Membentuk PDRB

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2011-2013 dan Prediksi 2014

LAPANGAN USAHA

DISTRIBUSI HB DISTRIBUSI HK

2011-2013 2014* 2011-2013 2014*

1. PERTANIAN 54,85 54,66 55,66 55,26

2. PERTAMBANGAN &

PENGGALIAN 2,62 2,58 2,96 2,94





& RESTORAN 13,49 13,58 20,47 20,30

7. PENGANGKUTAN &

KOMUNIKASI 4,46 4,57 4,41

4,65

8. KEUANGAN, PERSEWAAN, &

JS. PERUSAHAAN. 3,09 3,15 3,35 3,42

9. JASA-JASA 15,44 15,49 4,79 5,05

TOTAL PDRB (Ratus Rp) 1.255.490,67 1.601.536,36 541.966,26 589.649,80



BAB III - 144 -


*Angka Prediksi

a) Sektor Pertanian

Sektor ini mempunyai peranan penting dalam menyumbang

PDRB Kabupaten Pesisir Barat, sektor ini sangat kuat dan stabil

dikarenakan basis perekonomian Kabupaten Pesisir Barat Masih

tergantung dengan sektor Primer seperti Pertanian, Perkebunan

Peternakan dan Perikanan. Kontribusi paling dominan penyumbang

PDRB 53-57% dari seluruh sektor. Pengembangan disektor ini masih

sangat memungkinkan karena Kabupaten Pesisir Barat memiliki banyak

produk produk unggulan di bidang pertanian tanaman

pangan,perkebunan, dan kehutanan.

Kabupaten Pesisir Barat memiliki Potensi dibidang Pertanian

yang cukup potensi dengan luas lahan persawahan mencapai ± 8.594

Ha. Selain lahan persawahan di Kabupaten Pesisir Barat memiliki lahan

pertanian bukan sawah mencapai ± 64.120 Ha. Besarnya potensi lahan

pertanian tersebut belum diimbangi dengan produktifitasnya,

produktifitas lahan pertanian baru mencapai rata-rata 4,80 Ton Gabah

Kering/ Ha /Tahun. Dimana produksi tersebut masih tergolong rendah.

Rendahnya produktifitas tersebut salah satu kendalanya adalah masih

kurangnya fasilitas irigasi teknis dan rendahnya penerapan teknologi

pertanian serta masih seringnya terjadi kelangkaan pupuk pada saat

dibutuhkan.

Luas tanam padi dan seluruh komoditi palawija cenderung

mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini menunjukkan

bahwa pelaksanaan kegiatan-kegiatan Bantuan Langsung Benih Unggul

( BLBU ) dan peningkatan kualitas infrastruktur irigasi mampu

meningkatkan pemanfaatan lahan pertahunnya ( indeks pertanaman )

atau dengan kata lain bahwa jumlah lahan pertanian yang tidak tergarap

petani menjadi semakin menurun. Sudah barang tentu dengan adanya

peningkatan luas tanam ini akan menigkatkan pula penyerapan tenaga

kerja di pedesaan sehingga tingkat pengangguran semakin rendah.



BAB III - 145 -

Selain luas tanam dan produksi, kinerja produksi merupakan

indikator berhasil atau tidaknya suatu kegiatan budidaya dilakukan,

karena merupakan titik akhir dari suatu proses budidaya. Apabila luasan

tanam maupun panen cukup tinggi namun total produksinya rendah

maka seluruh proses budidaya yang telah dilakukan dinilai gagal. Akan

tetapi tingkat produksi yang tinggi hanya dapat dicapai dengan luas

tanam dan luas panen yang tinggi.

Tabel II.48

Lahan Sawah Kabupaten Pesisir Barat tahun 2013

No Jenis Lahan Persawahan Luas Lahan

1. Sawah Irigasi 4.732 Ha.

2. Tadah Hujan 3.535 Ha.

3. Rawa 191 Ha.

4. Lainnya (folder, rembesan dll) 136 Ha.

TOTAL 8.594 Ha.

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2014

Tabel II.49

Realisasi Penyaluran Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor

Pertanian Sampai Dengan Bulan April 2014 Di Kabupaten Pesisir Barat

No Kecamatan Jenis Pupuk

Urea ZA SP-36 NPK Organik

1 Lemong 0 4 22 55 9

2 Pesisir Utara 120 9 23 41 18

3 Pulau Pisang 0 0 0 0 0

4 Karya Penggawa 96 8 18 46 0

5 Way krui 0 0 0 0 0

6 Pesisir Tengah 104 0 16 64 0

7 Krui Selatan 0 0 0 8 0

8 Pesisir Selatan 190 0 22 92 0



BAB III - 146 -

9 Ngambur 98 25 75 265 36

10 Bengkunat 125 0 18 26 9

11 Bengkunat Belimbing 169 6 32 104 28

Total Penyaluran 902 52 226 701 100


Dalam rangka peningkatan produksi, selain dipengaruhi oleh

kegiatan bantuan benih dan perbaikan infrastruktur irigasi, peningkatan

kemampuan petani tentang cara budidaya yang baik juga ikut

membantu tercapainya peningkatan produksi hasil pertanian. Upaya

peningkatan kemampuan petani tersebut dilaksanakan antara lain

melalui Sekolah Lapang, baik itu Sekolah Lapang Pengelolaan

Tanaman Terpadu (SL-PTT) maupun Sekolah Lapang Pengendalian

Hama Terpadu (SL-PHT). Melalui pola Sekolah Lapang,

petani dapat menerapkan cara-cara budidaya yang benar dan lebih

intensif dalam mengamati pertumbuhan tanamannya, dari mulai tanam

hingga masa panen. Dengan demikian ancaman-ancaman yang dapat

mengganggu pertumbuhan tanaman dapat ditangani lebih dini dan

resiko kegagalan panen dapat ditekan serendah mungkin.

Kegiatan Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-

PTT) dan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) telah menjadi pilihan

utama bagi upaya pengamanan pertanaman dalam rangka mencapai

hasil produksi yang maksimal. Penerapan SL-PTT dan SL-PHT di

seluruh hamparan pertanaman terbukti telah mampu mengamankan dari

serangan-serangan Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) sehingga

pertumbuhan tanaman yang sehat dapat terjaga hingga masa panen.

Kehutanan juga merupakan potensi penyumbang PDRB sektor

Pertanian dengan Luasnya kawasan hutan yang berada di Kabupaten

Pesisir Barat ditambah dengan letak geografisnya yang merupakan

daerah hulu dari beberapa sungai besar, menjadikan Kabupaten ini

memiliki peranan penting sebagai penyeimbang siklus hidrologis,

daerah tangkapan air (catchment area), habitat beberapa flora dan fauna

yang dilindungi, dan penghasil oksigen bagi Provinsi Lampung.



BAB III - 147 -

Adapun manfaat langsung dari hutan berhubungan erat dengan

fungsi produksi berupa kayu, getah damar, rotan dll yang bersifat

Tangible. Kondisi ini merupakan daya tarik yang kuat untuk terjadinya

eksploitasi terhadap hutan. Eksploitasi berlebihan terhadap hutan dapat

menyebabkan bertambah luasnya lahan kritis, peningkatan illegal

logging, kebakaran hutan dan lain-lain.

Tabel II.50

Hutan Kabupaten Pesisir Barat tahun 2013

No Jenis Hutan Luas Hutan (Ha)

1. Hutan TNBBS 192.575,0

2. Hutan Lindung Pesisir 9.360,0

3. Hutan Produksi Terbatas 33.358,0

TOTAL 235.293,0


b) Sektor Jasa-jasa :

Sektor Jasa-jasa merupakan sektor dengan kontribusi kedua,

yaitu 15-20%. Sektor jasa-jasa terdiri dari sub sektor jasa pemerintahan

umum dan sub sektor jasa swasta, dimana dalam pembentukan PDRB

sektor ini didominasi oleh sub sektor jasa pemerintahan umum

sementara sektor swasta yang lebih dominan berperan adalah jasa

hiburan dan rekreasi diikuti jasa sosial dan kemasyarakatan, lalu jasa

perorangan dan rumah tangga. Sektor ini sangat layak dan potensial

untuk dikembangkan dikarenakan sektor jasa dapat masuk dan terlibat

disektor – sektor lainnya.

c) Sektor Perdagangan, hotel dan restoran.

Penyumbang PDRB terbesar ketiga adalah sektor perdagangan,

hotel dan restoran berkisar antara 13,49 %. Laju perkembangan Sektor

ini bekisar antara 9-14% semua sub sektor di sektor ini mengalami



BAB III - 148 -

peningkatan. Peningkatan dan pengembangan di sektor ini sangat

mungkin dilakukan di karenakan Kabupaten Pesisir Barat merupakan

wilayah dengan potensi pariwisata yang besar dan sudah dikenal di

tingkat internasional.

d) Sektor Pengangkutan dan komunikasi.

Peran terbesar keempat dalam membentuk PDRB Kabupaten

Pesisir Barat adalah sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar

4,46% dibentuk oleh sub sektor pengangkutan 24,36%, khususnya

angkutan jalan raya dan 24,36% dipengaruhi oleh sub sektor

komunikasi 6,08%. Kondisi ini semakin memperkuat peran

Kabupaten Pesisir Barat sebagai kabupaten jasa.

e) Sektor Keuangan, persewaan dan jasa perusahaan

Sektor ini perannya menempati urutan kelima dalam

membentuk PDRB total Kabupaten Pesisir Barat. Sesuai visi

Kabupaten Pesisir Barat sebagai Kota Modern Berbasis Lingkungan,

sektor ini masih sangat mungkin –dikembangan.

f) Sektor Konstruksi dan Bangunan

Sektor ini menempati urutan keenam dalam membentuk PDRB

Kabupaten Pesisir Barat. Sektor ini diharapkan dapat mendongkrak laju

pertumbuhan ekonomi, lebih banyak menyerap tenaga kerja sehingga

pengangguran semakin berkurang dan kesejahteraan rakyat meningkat.

Laju pertumbuhan sektor ini hanya sekitar bekisar 2,78%. Seiring

pengembangan dan pembangunan disegala sektor diharapkan sektor

inipun akan ikut naik.

g) Sektor Industri Pengolahan

Sektor ini menepati urutan ketujuh yaitu sekitar 2,87% dalam

menyumbang PDRB. Pengembangan sektor ini masih sangat mungkin

untuk dikembangkan. Perlu adanya promosi untuk untuk mengundang

investor agar sektor industri juga dapat menjadi sumber perekonomian.

kesilnya sumbangan PDRB disektor ini dikarenakan sektor ini baru

dikelola oleh usaha-usaha kecil dan skala rumah tangga. Peningkatan

sektor ini harus diimbangi perbaikan infrastruktur, penunjang seperti

listrik dan pengelolaan limbah.



BAB III - 149 -

h) Sektor pertambagan dan galian.

Sektor ini menempati urutan kedelapan dalam menyumbang

PDRB Kabupaten Pesisir Barat yaitu bekisar 2,62%. Sektor ini masih

sangat mungkin dapat dikembangkan karena masih banyak di unit -

unit wilayah Kabupaten Pesisir Barat sektor pertambangan yang masih

diusahakan dalam skala kecil. Perlu adanya penelitian lebih lanjut

untuk lebih mengetahui sumber Daya Alam di sektor pertambangan

yang dapat digali dan diusahakan.

i) Sektor Listrik, Gas dan Air.

Sektor ini adalah penyumbang terkecil PDRB Kabupaten Pesisir

Barat hanya bekisar 0,4% yang kontribusinya adalah sub sektor Listrik

dan Air Bersih.

4) Laju Inflasi

Laju inflasi di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2010 adalah 4,31 % dan

di tahun 2011 naik 9,89% dan pada tahun 2012 mengalami penurunan yang

cukup signifikan sebesar 3,67%, begitu juga tahun 2013 turun hingga

mencapai 2,30%. Secara jelas terlihat pada tabel berikut ini :

Tabel II.21

Tingkat Inflasi Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2010-2013

NO TAHUN INFLASI

KOMULATIF

1. 2010 4,31

2. 2011 9,89

3. 2012 3,67

4. 2013 2,30




BAB III - 150 -

II. 1.4 Aspek Kesejahteraan Sosial

1. Pendidikan

a. Angka Melek Huruf

Kesejahteraan sosial dengan beberapa Indikator keberhasilan

dalam upaya peningkatan Sumber Daya Manusia di Kabupaten Pesisir

Barat (berdasarkan data Kabupaten Induk Lampung Barat dan

Kabupaten Pesisir Barat) terdapat perkembangan angka melek huruf

dan penurunan buta aksara setiap tahunnya, dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel II.22

Perkembangan Angka Melek Huruf

Tahun 2013-2014

No Uraian Tahun 2013 Tahun 2014

1. Angka Melek Huruf 99,64 99,66

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2014

Pada tabel di atas, Angka Melek Huruf (AMH) Tahun 2014

dibandingkan dengan Tahun 2010 terdapat peningkatan sebesar 0.38.

Kenaikan Angka Melek Huruf karena meningkatnya jumlah penduduk

yang bersekolah sampai dengan daerah pelosok dengan bertambahnya

jumlah sekolah yang menyebar di setiap kecamatan yang ada di Pesisir

Barat. Untuk meningkatkan angka melek Kabupaten Pesisir Barat pada

Tahun Anggaran 2014 mendapat bantuan pembangunan infrastruktur

pendidikan berupa pembangunan Sekolah Terpadu Al-Kautsar Tahap I

yang pembangunannya saat ini sedang dilaksanakan dengan

pembiayaan melalui APBD Dinas Pendidikan Provinsi Lampung TA

2014, berlokasi di pekon Gedung Cahya Kuningan kecamatan Ngambur

kabupaten Pesisir Barat diatas lahan seluas 1,5 – 2,5 Ha.

Perkembangan penurunan buta aksara pada lima tahun terakhir

di Kabupaten Pesisir Barat, pada tabel :

Tabel II.23

Penurunan Buta Aksara Tahun 2010 – 2014



BAB III - 151 -

Tahun 2013 Tahun 2014

0,36 0,34

Sumber Data : Dinas Pendidikan Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2013

b. Angka Rata-rata Lama Sekolah

Angka Rata-rata lama sekolah di Kabupaten Pesisir Barat

(Berdasarkan Data Kabupaten Induk Lampung Barat) selama dua tahun

terakhir dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel II.24

Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2013-2014

No Kabupaten/Kota Tahun 2013 Tahun 2014

1. Kabupaten Pesisir Barat 7,42 9,8

Sumber Dinas Pendidikan Kabupaten PesisirBarat dan BPS Kabupaten Lampung Barat, Tahun 2014

Lamanya sekolah atau years of schooling merupakan ukuran

akumulasi investasi pendidikan individu. Setiap tahun tambahan

sekolah diharapkan akan membantu meningkatkan pendapatan

individu tersebut. Rata-rata lama sekolah dapat dijadikan ukuran

akumulasi modal manusia suatu daerah. Rata-rata lama sekolah tahun

2014 di Kabupaten Pesisir Barat mengalami peningkatan sebesar 2,38

% dari tahun sebelumnya.

c. Angka Partisipasi Kasar (APK)

Angka Partisipasi Kasar (APK) Pendidikan Sekolah Dasar

merupakan gambaran jumlah penduduk yang sedang mengikuti

pendidikan jenjang sekolah dasar dibandingkan dengan jumlah

penduduk usia sekolah dasar, gambaran umum APK SD Kabupaten

Pesisir Barat dapat digambarkan sebagai berikut:

Tabel II.25

APK Pendidikan Sekolah Dasar (SD)




BAB III - 152 -

Uraian Tahun 2014

APK SD 108,20

Gedung Sekolah SD 114

Jumlah Murid 18.001

Jumlah Guru 1.496


Pada tahun 2014 Kabupaten Pesisir Barat memiliki Sekolah

Dasar (SD) sebanyak 114 Unit, jumlah murid sebanyak 18.001 siswa

dan jumlah Guru sebanyak 1.496 orang.

Angka Partisipasi Kasar (APK) Pendidikan Sekolah Menengah

Pertama (SMP) merupakan gambaran jumlah penduduk yg sedang

mengikuti pendidikan jenjang Sekolah Menengah Pertama

dibandingkan dengan jumlah penduduk usia Sekolah Menengah

Pertama. Gambaran umum APK Pendidikan SMP Kabupaten Pesisir

Barat (Berdasarkan Data Kabupaten Induk Lampung Barat) dapat

digambarkan sebagai berikut:

Tabel II.26

APK Pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP)


Uraian Tahun 2014

APK SMP 74,59

Gedung Sekolah SMP 32

Jumlah Murid 6.139

Jumlah Guru 605




BAB III - 153 -

Pada Tahun 2014 adalah data kabupaten Pesisir Barat

banyaknya gedung SMP/MTs 32 unit, jumlah murid 6139 Siswa dan

jumlah Guru sebanyak 606 Orang.

Angka Partisipasi Kasar (APK) Pendidikan Sekolah Menengah

Pertama (SMA) merupakan gambaran jumlah penduduk yg sedang

mengikuti pendidikan jenjang Sekolah Menengah Atas dibandingkan

dengan jumlah penduduk usia Sekolah Menengah Atas. Gambaran

umum APK Pendidikan SMA Kabupaten Pesisir Barat untuk Tahun

2014 dapat digambarkan sebagai berikut :

Tabel II.27

APK Pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA)


Uraian Tahun 2014

APK SMA 46,81

Gedung Sekolah SMA 12

Jumlah Murid 3.654

Jumlah Guru 323


Banyaknya gedung SMA/MA/SKM pada tahun 2014 di

Kabupaten Pesisir Barat adalah 12 unit. Total jumlah guru 323 dan

jumlah murid berjumlah 3.654 orang.

d. Angka Partisipasi Murni (APM)

Angka Partisipasi Murni (APM) Pendidikan Sekolah Dasar (SD)

menggambarkan jumlah penduduk usia sekolah dasar yang mengikuti

jenjang pendidikan sekolah dasar, yang dibandingkan dengan jumlah

penduduk usia sekolah dasar. Adapun APM Pendidikan Sekolah Dasar

di Kabupaten Pesisir Barat (Berdasarkan Data Kabupaten Induk

Lampung Barat) dan data Tahun 2014 untuk Kabupaten Pesisir Barat

adalah sebagai berikut:



BAB III - 154 -

Tabel II.28

APM Pendidikan Sekolah Dasar (SD)


APM PENDIDIKAN SEKOLAH DASAR (%)

Tahun 2014

108,2


Untuk Angka Partisipasi Murni (APM) Pendidikan Sekolah

Menengah Pertama (SMP) menggambarkan jumlah penduduk usia

Sekolah Menengah Pertama yang mengikuti jenjang pendidikan

Sekolah Menengah Pertama. Adapun APM Pendidikan Sekolah

Menengah Pertama (SMP) di Kabupaten Pesisir Barat (Berdasarkan

Data Kabupaten Induk Lampung Barat) adalah sebagai berikut:

Tabel II.29

APM Pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP)


APM PENDIDIKAN SEKOLAH MENENGAH PERTAMA (SMP)

(%)

Tahun 2014

89,51


Angka Partisipasi Murni (APM) Pendidikan Sekolah Menengah

Atas (SMA) menggambarkan jumlah penduduk usia Sekolah Menengah

Atas yang mengikuti jenjang pendidikan Sekolah Menengah Atas.

Adapun APM Pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) di

Kabupaten Pesisir Barat (Berdasarkan Data Kabupaten Induk Lampung

Barat) adalah sebagai berikut :

Tabel II.30



BAB III - 155 -

APM Pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA)


APM Pendidikan SMA (%)

Tahun 2014

46,810


3. Kesehatan

Pembangunan kesehatan tetap dititikberatkan pada peningkatan

pelayanan dan penyuluhan kepada masyarakat, promosi kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat, perbaikan gizi masyarakat, pengembangan

lingkungan sehat, pencegahan dan pemberantasan penyakit menular,

terutama yang sedang digalakkan saat ini sosialisasi dan pemberantasan

penyakit flu burung, mengingat jenis penyakit ini tergolong baru di

temukan di Indonesia dan dapat menyebabkan kematian dalam waktu

singkat.

Selain itu upaya lain yang dilakukan adalah mengoptimalkan

peningkatan kualitas SDM dan sarana prasarana yang ada serta

meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap pola hidup sehat dan

fungsi pelayanan kesehatan. Pada Tahun 2014 Dinas Kesehatan

Kabupaten Pesisir Barat melalui Anggaran APBD Provinsi Lampung

direncanakan akan membangun Rumah Sakit Pratama yang rencana

pembangunannya akan dilaksanakan pertengahan Tahun 2014 berlokasi

di Kecamatan Pesisir Tengah Kabupaten Pesisir Barat. Jumlah pasien

gakin yang mendapat askes sampai dengan tahun 2013 adalah 20.472

KK atau 83.778 jiwa (data merupakan data Kabupaten Induk Lampung

Barat dimana Kabupaten Pesisir Barat masih tergabung didalamnya

demikian juga untuk informasi ke depan merupakan data kompilasi

antara kedua kabupaten yang masih belum terpisah).

Berikut beberapa indikator pelayanan kesehatan :

a. Angka Kematian Ibu (AKI) berjumlah 4 kasus, hal ini disebabkan

antara lain karena terlambatnya rujukan pasien ke RSUD Liwa



BAB III - 156 -

mengingat kebanyakan mereka berasal dari pekon atau desa yang

lokasinya jauh dari RSUD sehingga terlambat dalam penangangan.

b. Angka Kematian Bayi, terjadi peningkatan dari tahun 2009 sebesar

33 kasus menjadi 42 kasus bayi lahir hidup ditahun 2010, 22 kasus

tahun 2009, 28 kasus tahun 2012, 21 kasus tahun 2013 dan 6 kasus

pada Tahun 2014 hal ini disebabkan karena sudah membaiknya

penanganan medis dan semakin tersedianya jumlah tenaga medis

dan perawat di Puskesmas dan Puskesmas Pembantu.

c. Angka Kematian Balita mengalami penurunan dari tahun 2012

terjadi 2 kasus, 2013 terjadi 2 kasus dan Tahun 2014 hanya satu

kasus.

d. Status Gizi Buruk sampai dengan awal tahun 2014 terjadi 5 kasus

tetapi kasus gizi buruk ini disertai dengan penyakit penyerta seperti

TBC, bukan dikarenakan kurangnya asupan makanan dan gizi,

penanganan gizi buruk ini dengan penyedian obat dan tambahan

penyediaan tambahan makanan gizi di Puskesmas dan Puskesmas

Pembantu.

e. Penanggulangan Kejadian Luar Biasa (KLB) tahun 2013 dan 2014

tidak terjadi kasus. Kejadian Luar Biasa (KLB) yang sering terjadi

antara lain kasus demam berdarah dengue (DBD), kasus tetanus

neonatorum (TN), kasus AFP, kasus suspect flu burung, kasus

keracunan makanan, kasus demam chikungunya, kasus filariasis.

Di Kabupaten Pesisir Barat Tersedia 9 Puskesmas dan 20

Puskesmas Pembantu yang tersebar di 11 Kecamatan. Rincian kinerja

pelayanan kesehatan dapat dilihat pada Tabel dan Gambar di bawah ini

:

Tabel II.31

Perkembangan Indikator Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2013– 2014

N0 Uraian Tahun Ket



BAB III - 157 -

2013 2014

1 Jumlah kematian

maternal

7 4

45 per 1.000

bayi

2 Angka kematian

bayi/AKB (kasus)

21 6

3 Angka kematian balita 2 1

4 Status gizi buruk 4 5

5 Kejadian Luar Biasa 0 0

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2014

Tabel II.32

Persentase Balita menurut Tipe Daerah dan

Penolong Kelahiran Pertama Tahun 2014

Tipe Daerah Tenaga Kesehatan Bukan Tenaga

Kesehatan

Jumlah

Dokter Bidan Lainnya Dukun Family

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Perkotaan 46.09 519 - 2.0 - 100.00

Perdesaan 30.34 63.86 - 5.8 - 100.00

Pesisir Barat 38.08 59.79 - 2.13 - 100.00


Air susu ibu (ASI) secara empiris terbukti paling baik

bagi bayi. Tidak ada makanan lain yang lebih lengkap

kandungan gizinya selain ASI. Bayi yang diberi ASI terbukti

memiliki kekebalan tubuh yang lebih, hal ini dikarenakan ASI

mengandung Collostrum. Karena itu indikator ini

menggambarkan kesadaran masyarakat terhadap penyiapan

sumber daya manusia sejak dini. Data Dinas Kesehatan



BAB III - 158 -

Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014 menggambarkan tingkat

kesadaran masyarakat yang tinggi khususnya ibu dalam hal

pemberian ASI. Sebesar 98,9% balita umur 0-2 tahun pernah

diberi ASI oleh ibunya. Dari 98,9% balita yang pernah diberi

ASI, hanya 11,49% yang diberi ASI kurang dari 6 bulan.

19,30% bahkan diberi ASI hingga usia 2 tahun.

Tabel II.33

Persentase Balita 0-2 Tahun yang Pernah Disusui

menurut Tipe Daerah dan Lamanya Disusui

PERLAKUAN

TERHADAP ASI

PERKOTAAN PERDESAAN PESISIR

BARAT

Apakah pernah diberi ASI?

Ya 53.44% 60.06% 68.14%

Tidak 46.56% 39.94% 31.86%

Lama disusui (bulan):

≤ 5 60% 53% 56.5%

6 – 11 18% 25% 21.5%

12 – 17 11% 10% 10.5%

18 – 23 9% 8% 8.5%

≥ 24 2% 4% 3%


Indikator keluhan kesehatan bertujuan untuk

memperoleh informasi jenis keluhan apa saja yang sering

dirasakan oleh masyarakat, indikator ini dapat digunakan untuk

menentukan tingkat kesehatan masyarakat di suatu daerah.

Berikut merupakan persentase keluhan kesehatan untuk tiap-tiap



BAB III - 159 -

penyakit dari jumlah penduduk yang mengalami keluhan

kesehatan.

Tabel II.34

Persentase Penduduk menurut Tipe Daerah dan Keluhan Kesehatan Selama

Sebulan Terakhir, 2012

Keluhan Kesehatan Jumlah

Tidak Pernah Pernah

Perkotaan 75.45 24.55 100

Perdesaan 75.76 24.24 100

Lampung Barat 75.74 24.26 100


Tabel II.35

Persentase Penduduk menurut Tipe Daerah, Jenis Kelamin dan Jenis Keluhan

Kesehatan dalam Sebulan Terakhir, 2012

Jenis Keluhan

Kesehatan

Laki-laki Perempuan

Perkotaan Perdesaan Pesisir

Barat

Perkotaan Perdesaan Pesisir

Barat

Panas 6.58 9.24 9.05 4.40 6.67 6.48

Batuk 10.73 11.49 11.44 6.29 9.18 8.93

Pilek 9.69 11.82 11.67 7.86 9.30 9.18

Asma 1.04 1.93 1.87 0.31 0.83 0.79

Diare 0.69 1.40 1.35 0.94 0.72 0.73

Sakit Kepala

Berulang

4.84 4.40 4.43 4.40 3.69 3.75

Sakit Gigi 2.42 1.29 1.37 1.26 1.91 1.85



BAB III - 160 -

Keluhan

Lainnya

7.96 8.06 8.05 7.86 9.53 9.39


Berdasarkan data hasil susenas 2012, jumlah penduduk

yang mengalami keluhan kesehatan sebesar 24,26% menurun

jika dibandingkan kondisi pada tahun 2011 sebesar 30,70%

penduduk menyatakan pernah mengalami keluhan kesehatan

selama sebulan terakhir sebelum pencacahan (referensi waktu

survei). Keluhan kesehatan yang paling banyak diderita adalah

pilek, yaitu 11,7% untuk laki-laki dan 9,18% untuk perempuan.

Hal ini sesuai dengan keadaan iklim dan cuaca di Kabupaten

Pesisir Barat. Sakit kepala gigi lebih banyak diderita oleh

penduduk perempuan daripada laki-laki. Perempuan yang

mengalami keluhan kesehatan 1,85% diantaranya mengaku

mengalami sakit kepala berulang. Sementara pada penduduk

laki-laki angka ini hanya 1,37%. Penduduk laki-laki ternyata

lebih banyak mengeluh batuk, dan panas.

Rata-rata lama sakit menggambarkan tingkat intensitas

penyakit yang dialami penduduk. Selama periode pencacahan

susenas 2009, rata-rata lama sakit yang diderita oleh penduduk

Pesisir Barat adalah 6,51 hari. Penduduk perempuan memiliki

rata-rata lama hari sakit lebih panjang, yaitu 6,78 hari sedangkan

penduduk laki-laki 6,27 hari.

Tabel II.36

Persentase Penduduk yang Menderita Sakit selama Bulan Referensi menurut Jumlah

Hari Sakit, 2010-2013

Jumlah Hari Sakit 2010 2011 2012 2013

≤ 43,41 43,31 49,16 53,60

4 – 7 35,82 38,40 34,02 28,20

8 – 14 7,74 5,23 5,64 6,4



BAB III - 161 -

15 – 21 5,90 7,40 5,71 5,60

22 – 30 7,13 5,66 5,46 6,2

Sumber : Pengolahan SUSENAS KOR 2012 BPS Kab. Lampung Barat 2013

Tabel II.37

Persentase Penduduk Laki-laki yang Menderita Sakit selama

Bulan Referensi menurut Tipe Daerah dan Jumlah Hari Sakit, 2012

Jumlah Perkotaan Perdesaan Pesisir Barat

≤ 3 60.43 55.00 57.96

4 – 7 29.16 27.52 28.42

8 – 14 8.34 2.49 5.68

15 – 21 10.00 4.55

22 – 30 2.07 4.98 3.39

Sumber : Pengolahan SUSENAS KOR 2012 BPS Kab. Lampung Barat

Tabel II.38

Persentase Penduduk Perempuan yang Menderita Sakit selama Bulan Referensi menurut

Tipe Daerah dan Jumlah

JUMLAH HARI

SAKIT

PERKOTAAN PERDESAAN PESISIR BARAT

≤ 3 52.14 54.47 53.23

4 – 7 31.43 24.39 28.14

8 – 14 5.72 7.32 6.46

15 – 21 4.29 7.32 5.70

22 – 30 6.43 6.51 6.46

Sumber : Pengolahan SUSENAS KOR 2012 BPS Kab. Lampung Barat



BAB III - 162 -

Dari tabel di atas terlihat bahwa data jumlah hari sakit

tidak menyebar secara normal-menceng kanan maka analisis

yang paling tepat untuk mendeskripsikan lama hari sakit adalah

dengan menggunakan median. Median lama hari sakit untuk

Penduduk Kabupaten Pesisir Barat adalah 3 hari, dan lama hari

sakit untuk penduduk laki-laki dan perempuan adalah 3 hari.

Jadi secara dekriptif tidak terdapat perbedaan lama hari sakit

antara penduduk laki-laki dan perempuan di Kabupaten Pesisir

Barat.

4. Tenaga Kerja

Pada tahun 2012 berdasarkan hasil Survei Angkatan Kerja

Nasional (Sakernas), diperoleh TPAK Kabupaten Lampung Barat

(Kabupaten Induk) sebesar 82,50%, sebanyak 77,32 persen TPAK

bertempat tinggal di Perkotaan dan 82,76 persen di daerah pedesaan.

Berdasarkan jenis kelamin, TPAK penduduk laki-laki sebesar 90,43

persen dan TPAK penduduk perempuan sebesar 73,26 persen. TPAK

laki-laki lebih tinggi daripada perempuan karena 17,32 persen wanita

yang masuk dalam usia kerja (15-64 tahun) memiliki kegiatan utama

mengurus rumah tangga. Persentase pengangguran di Kabupaten

Lampung Barat (Kabupaten Induk) setiap tahun berfluktuasi dimana

pada tahun 2012 turun dari 6,16 persen pada tahun 2011 menjadi 4,31

persen. Sektor pertanian masih mendominasi lapangan pekerjaan

sebesar 81,22 persen bekerja di sektor pertanian.

5. Seni Budaya dan Olahraga

Dari data Tabel.II.37 sebagian besar merupakan organisasi

kesenian yang sifatnya insidentil dan tidak memiliki ARD, ART serta

kepengurusuan yang masih belum jelas. dimasa yang akan datang akan

dilakukan pendataan ulang terhadap sanggar-sanggar dimaksud untuk

mendapatkan data yang valid sehingga akan mempermudah dalam

pembinaan selanjutnya.

Tabel II.39

SENI DAN BUDAYA TAHUN 2013

MENURUT KECAMATAN KABUPATEN PESISIR BARAT



BAB III - 163 -

NO KECAMATAN

JUMLAH GRUP

KESENIAN PER 1000

PENDUDUK

JUMLAH GEDUNG

KESENIAN PER

10.000 PENDUDUK

1 2 3 4

1 Pesisir Tengah 3 Tidak Ada

Bersambung......


NO KECAMATAN

JUMLAH GRUP

KESENIAN PER 1000

PENDUDUK

JUMLAH GEDUNG

KESENIAN PER

10.000 PENDUDUK

2 Karya Penggawa Belum Terdata Tidak Ada

3 Pesisir Selatan 1 Tidak Ada

4 Bengkunat 1 Tidak Ada

5 Lemong Belum Terdata Tidak Ada

6 Pesisir Utara 3 Tidak Ada

7 Bengkunat

Belimbing

Belum Terdata Tidak Ada

8 Ngambur Belum Terdata Tidak Ada

9 Krui Selatan Belum Terdata Tidak Ada

10 Way Krui Belum Terdata Tidak Ada

11 Pulau Pisang Belum Terdata Tidak Ada

Jumlah 8 Nihil

Sumber : Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013

Gedung Kesenian sebagai sarana untuk mengapresiasikan seni

para seniman sama sekali tidak terdapat di tiap-tiap kecamatan, bahkan



BAB III - 164 -

di pusat pemerintahan belum terdapat gedung gedung kesenian yang

sangat dibutuhkan oleh para seniman sebagai tempat berekspresinya

para seniman Pesisir Barat.

Selain belum adanya gedung kesenian, minimnya sarana

prasarana dan infastruktur pendukung pengembangan sector

kepariwisataan juga menjadi masalah kurang berkembangnya sektor

wisata di Kabupaten Pesisir Barat. Untuk mengakomodir hal tersebut

pada Tahun Anggaran 2014 Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat

membuat program kegiatan perencanaan untuk pembangunan dan

pengembangan kawasan wisata Labuhan Jukung yang terletak di

Kecamatan Pesisir Tengah.

Tabel II.40

PERKEMBANGAN OLAHRAGA TAHUN 2013

MENURUT KECAMATAN KABUPATEN PESISIR BARAT

NO KECAMATAN

Jumlah Klub

Olahraga Per

10.000 Penduduk

Jumlah

Gedung

Olahraga

Per 10.000

Penduduk

1 Pesisir Tengah 81 -

2 Karya Penggawa 73 -

3 Pesisir Selatan 73 -

4 Bengkunat 16 -

5 Lemong 35 -

6 Pesisir Utara 39 -

7 Bengkunat Belimbing 19 -

8 Ngambur 11 -



BAB III - 165 -

9 Krui Selatan 59 -

10 Way Krui 23 -

11 Pulau Pisang - -

JUMLAH 429 -

Sumber : Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014

II.1.5 Aspek Pelayanan Umum

A. Layanan Urusan Wajib

1. Pendidikan

Dalam upaya pemenuhan 3 pilar pembangunan pendidikan

dilakukan melalui program pendidikan anak usia dini, wajib belajar

pendidikan dasar sembilan tahun, program pendidikan menengah,

pendidikan non formal, pendidikan luar biasa, program peningkatan mutu

pendidik dan tenaga kependidikan, dan program manajemen pelayanan

pendidikan Kabupaten Pesisir Barat pada Tahun 2013 sebagai Daerah

Otonomi Baru (DOB) masih belum bisa mendukung upaya tersebut

dikarenakan kemampuan fiskal yang terbatas. Alokasi anggaran Belanja

Daerah untuk pembangunan urusan Pendidikan pada tahun 2013 adalah

Rp.361.300.000,- bersumber dari dana hibah Kabupaten Induk Lampung

Barat dan Provinsi Lampung. Selain Belanja Daerah untuk urusan

Pendidikan terdapat juga Pendapatan Daerah sebesar Rp. 4.400.000,-

yang berasal dari Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah yaitu Sewa

Rumah Dinas di Kecamatan Pesisir Tengah, Karya Penggawa, dan Pesisir

Selatan. Fokus kebijakan dan program hanyalah bersifat rutin bagi

kelangsungan operasional kantor dan pelayanan publik dalam upaya

penguatan kelembagaan. Dalam hal ini untuk urusan Kesehatan Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang bertanggungjawab adalah Dinas

Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga.

2. Kesehatan

Kesehatan sangat menunjang aktivitas manusia sehingga

merupakan salah satu aspek utama pembangunan daerah. Pembangunan



BAB III - 166 -

di bidang kesehatan akan menjadi utuh apabila mampu mewujudkan

sinergi antara pemerintah dan masyarakat. Selain perlunya peningkatan

pelayanan di bidang kesehatan, pemerintah juga perlu untuk

meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya kesehatan dan

budaya hidup sehat. Upaya promosi hidup sehat kepada masyarakat

sebagai upaya preventif harus banyak dilakukan dengan harapan

peningkatan derajat hidup sehat masyarakat dapat tercapai. Alokasi

anggaran Belanja Darah untuk pembangunan urusan kesehatan pada

tahun 2013 adalah sebesar Rp 261.300.000,- yang bersumber

pendanaannya dari hibah Kabupaten Induk Lampung Barat dan Provinsi

Lampung. Selain Belanja Daerah untuk urusan Pendidikan terdapat juga

Pendapatan Daerah sebesar Rp. 10.520.000,- yang berasal dari Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah hasil Penyewaan Rumah Dinas Puskesmas,

yaitu PKM Krui, PKM Karya Penggawa, PKM Pugung Tampak, PKM

Lemong, PKM Biha, PKM Ngambur, PKM Bengkunat, PKM Bengkunat

Belimbing. Di karenakan terbatasnya dana, upaya peningkatan

pembangunan bidang kesehatan pada Tahun 2013 fokus kebijakan dan

program hanya bersifat rutin bagi kelangsungan operasional kantor dan

pelayanan publik dalam upaya penguatan kelembagaan. Dalam hal ini

untuk Urusan Wajib Kesehatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

yang bertanggungjawab adalah Dinas Kesehatan.

3. Pekerjaan Umum

Pada Tahun 2013 alokasi anggaran Belanja Daerah urusan

Pekerjaan Umum Rp. 711.300.000,-. Selain Belanja Daerah untuk urusan

Pekerjaan Umum terdapat juga Pendapatan Daerah sebesar Rp.

119.700.625,- yang berasal dari Hasil Pajak Daerah Pajak Pengambilan

Bahan Non Logam dan Batuan yaitu Pasir, Batu dan Tanah dan Pajak Air

Bawah Tanah. Fokus kebijakan dan program bersifat rutin bagi


penguatan kelembagaan, terdapat juga capaian kinerja urusan pekerjaan

umum yang lain yaitu tersusunnya Master Plan Tata Ruang Pusat dan

Pemerintahan dan DED Kantor Bupati/Kantor Sekretariat Dewan. Untuk

Urusan Wajib Pekerjaan Umum Satuan Kerja Perangkan Daerah (SKPD)

yang bertanggungjawab adalah Dinas Pekerjaan Umum, Pertambangan

dan Energi.



BAB III - 167 -

4. Perumahan

Kabupaten Pesisir Barat sebagai Daerah Otonomi baru (DOB)

Pada Tahun 2013 belum dapat mengalokasikan angaran Belanja Daerah

pada Layanan Urusan Wajib Perumahan dikarenakan masih terbatasnya

kemampuan fiskal kabupaten Pesisir Barat.

5. Penataan Ruang



pada Layanan Urusan Wajib Penataan Ruang dikarenakan masih

terbatasnya kemampuan fiskal kabupaten Pesisir Barat. Proses penataan

ruang masih sebatas perencanaan sampai dengan diterbitkannya Perda

Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah.

6. Perencanaan Pembangunan

Pada Tahun 2013 alokasi dana urusan Perencanaan Pembangunan

Rp. 517.900.000,- yang dalam hal ini Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) yang bertanggungjawab adalah Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah (BAPPEDA). Selain fokus kebijakan dan program

bersifat rutin bagi kelangsungan operasional kantor dan pelayanan publik

dalam upaya penguatan kelembagaan, capaian kinerja urusan

Perencanaan Daerah Tahun 2013 adalah tersusunnya statistik Pesisir

Barat Dalam Angka Tahun 2013, Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) Kabupaten Pesisir Barat, Penyusunan Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2014, Penyusunan Rencana Kerja

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014, Penyusunan Kebijakan Umum

Anggaran (KUA) Tahun 2014 dan Penyusunan Prioritas dan Plapon

Anggaran Sementara (PPAS) Tahun 2014 dalam penyusunan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014.

7. Perhubungan



BAB III - 168 -


Perhubungan adalah Rp. 261.300.000,- Selain Belanja Daerah untuk

urusan Perhubungan terdapat juga Pendapatan Daerah sebesar Rp.

268.784.450,- yang berasal dari Hasil Retribusi Daerah Retribusi Jasa

Umum, yaitu Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum Rp.

7.259.000,-, Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor Rp. 26.167.500,-,

Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi Rp. 218.527.950,-,

Retribusi Jasa Usaha Retribusi Terminal Rp. 8.160.000,-, Retribusi

Tempat Khusus Parkir Rp. 7.356.000,- dan Retribusi Perizinan Tertentu

Retribusi Izin Trayek Rp. 1.314.000,-. Fokus kebijakan dan program

bersifat rutin bagi kelangsungan operasional kantor dan pelayanan publik

dalam upaya penguatan kelembagaan. Pada Urusan Wajib Perhubungan

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang bertanggungjawab adalah

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika.

8. Lingkungan Hidup


Lingkungan Hidup adalah Rp. 172.700.00,- Selain Belanja Daerah untuk

urusan Lingkungan Hidup terdapat juga Pendapatan Daerah sebesar Rp.

16.320.000,- yang berasal dari Hasil Retribusi Daerah Retribusi Jasa

Umum, yaitu Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan Rp.

16.320.000,-. Fokus kebijakan dan program bersifat rutin bagi


penguatan kelembagaan. Pada urusan Lingkungan Hidup Satuan

Perangkat Daerah (SKPD) yang bertanggung Jawab dalan

Pelaksanaannya adalah Dinas Lingkungan Hidup.

9. Pertanahan



pada Layanan Urusan Wajib Pertanahan dikarenakan masih terbatasnya

kemampuan fiskal kabupaten Pesisir Barat. Proses penataan ruang masih

sebatas perencanaan sampai dengan diterbitkannya Perda Tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah.



BAB III - 169 -

10. Kependudukan dan Catatan Sipil



pada Layanan Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil

dikarenakan masih terbatasnya kemampuan fiskal kabupaten Pesisir

Barat. Sementara untuk pelayanan kependudukan dan Catatan Sipil

Kabupaten Pesisir Barat masih bergabung dengan Urusan Wajib Sosial.

11. Pemberdayaan Perempuan



pada Layanan Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dikarenakan

masih terbatasnya kemampuan fiskal kabupaten Pesisir Barat.

12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera



pada Layanan Urusan Wajib Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

dikarenakan masih terbatasnya kemampuan fiskal kabupaten Pesisir

Barat.

13. Sosial

Pada Tahun 2013 alokasi anggaran Belanja Daerah urusan Sosial

adalah Rp. 261.300.000,-. Fokus kebijakan dan program bersifat rutin

bagi kelangsungan operasional kantor dan pelayanan publik dalam upaya

penguatan kelembagaan. Pada urusan Wajib Sosial Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) yang bertanggung Jawab dalam

Pelaksanaannya adalah Dinas Sosial, Tenaga Kerja, Transmigrasi,

Kependudukan dan Catatan Sipil.



BAB III - 170 -

14. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah


Koperasi dan Usaha Kecil Menengah adalah Rp. 261.300.000,-. Selain

Belanja Daerah terdapat Pendapatan Daerah dengan nilai Rp.

84.840.000,-. Fokus kebijakan dan program bersifat rutin bagi


penguatan kelembagaan. Pada urusan Sosial Satuan Perangkat Daerah

(SKPD) yang bertanggung Jawab dalam Pelaksanaannya adalah Dinas

Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan.

15. Penanaman Modal



pada Layanan Urusan Wajib Penanaman Modal dikarenakan masih

terbatasnya kemampuan fiskal kabupaten Pesisir Barat.

16. Kebudayaan


Pada Tahun 2013 mengalokasikan angaran Belanja Daerah pada Layanan

Urusan Wajib Kebudayaan yang masih digabungkan dengan Urusan

Wajib Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga, dikarenakan masih


17. Pemuda dan Olah Raga


Pada Tahun 2013 mengalokasikan angaran Belanja Daerah pada Layanan

Urusan Wajib Pemuda dan Olah Raga yang masih digabungkan dengan

Urusan Wajib Pendidikan dan Kebudayaan, dikarenakan masih




BAB III - 171 -

18.Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Pada Tahun 2013 Urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik

Dalam Negeri Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang bertanggung

Jawab dalam Pelaksanaannya adalah:

1. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Secara umum urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik

Dalam Negeri yang dalam hal ini pelaksanaannya dilakukan oleh

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik meliputi Pengembangan

wawasan kebangsaan sebagai perwujudan kecintaan kepada tanah air

dan bangsa, termasuk didalamnya pencegahan dan penanggulangan

konflik antar kepentingan, penguatan hubungan kelembagaan

(organisasi sosial – politik) serta pendidikan politik masyarakat,

dalam upaya peningkatan partisipasi pemilih dalam Pemilu,

meningkatnya partisipasi perempuan baik dalam susunan pengurus

partai maupun dalam susunan lembaga legislatif serta berkurangnya

konflik yang disebabkan oleh pesta demokrasi. Alokasi anggaran

Belanja Daerah urusan Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun

2013 adalah Rp. 172.700.000,-. Fokus Kebijakan dan Program

masih pada rutin pelaksanaan operasional dan kantor, pelayanan

publik dalam upaya penguatan kelembagaan.

2. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja.

Untuk urusan Wajib Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam

Negeri yang pelaksanaannya dilakukan oleh Kantor Kesatuan Polisi

Pamong Praja secara umum meliputi Penanganan ketentraman dan

ketertiban umum Penegakan Peraturan Daerah. Penanganan

ketentraman dan ketertiban umum meliputi penggalangan partisipasi

masyarakat dalam keamanan lingkungan, penekanan angka

kriminalitas, dan penyelesaian pelanggaran ketentraman dan

ketertiban umum. Penegakan Peraturan Daerah yang berkaitan

dengan ketentraman dan ketertiban melalui peningkatan jumlah dan

kapasitas aparatur SATPOL PP beserta kelengkapan sarana dan

prasarana, termasuk didalamnya upaya pemenuhan personil

SATPOL PP sesuai jumlah dan kapasitas yang diperlukan dalam

penanganan pelanggaran Peraturan Daerah serta penanganan

ketentraman dan ketertiban umum, serta penyediaan sarana dan



BAB III - 172 -

prasarana pengamanan sesuai standar. Alokasi Anggaran Belanja

Daerah untuk Kantor Satuan Polisi Pamong Praja adalah Rp.

183.700.000,-. Fokus kebijakan dan program Urusan Wajib

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri masih bersifat rutin bagi


penguatan kelembagaan.

19. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Pada Tahun 2013 Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi Keuangan Penanggung Jawab Pengelolaannya

dilakukan oleh:

1. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKAD)

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKAD) pada Tahun

2013 mengelola Pendapatan Daerah sebesar Rp. 10.000.000.000,-.

Pendapatan tersebut didapat dari Hibah dari Pemerintah Provinsi

Lampung Rp.5.000.000.000,-, Hibah dari Kabupaten Induk Lampung

Barat Rp. 5.000.000.000,-. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah

(PPKAD) pada Tahun 2013 mengelola Belanja Daerah sebesar Rp.

112.220.875,- yang digunakan untuk belaja tidak terduga.

2. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah pada Tahun 2013

mendapat alokasi Belanja Daerah sebesar Rp. 75.000.000,- yang

digunakan untuk Belanja Operasional Kepala Daerah.

3. Sekretariat Daerah

Sekretariat Daerah pada Tahun 2013 mengelola pendapatan

Rp. 3.360.000,- yang didapat dari Retribusi Jasa Usaha Retribusi

Pemakaian Kekayaan Daerah dan mendapat alokasi Belanja Daerah

Rp. 5.352.616.000,-. Fokus kebijakan dan program untuk kegiatan

rutin operasional kantor dan pelayanan publik dalam upaya penguatan

kelembagaan Sekretariat Daerah Kabupaten Pesisir Barat.

4. Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah



BAB III - 173 -

Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah pada

Tahun 2013 mengelola pendapatan Rp. 445.590.200,- yang didapat

dari Hasil Pajak Daerah diantaranya Pajak Hotel, Pajak Restoran,

Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak BPHTB dan Hasil Retribusi

Daerah seperti Retribusi Perizinan Tertentu, Retribusi Izin

Mendirikan Bangunan dan Retribusi Izin Gangguan. Untuk alokasi

Belanja Daerah pada Tahun 2013 mendapat Rp. 967.274.900,-.

Fokus kebijakan dan program untuk kegiatan rutin operasional

kantor, pelayanan publik dan pengelolaan Administrai Keuangan dan

Aset dalam upaya penguatan kelembagaan.

5. Inspektorat Kabupaten.

Inspektorat Kabupaten pada Tahun 2013 mendapat alokasi

Belanja Daerah Rp. 261.300.000,-. Fokus kebijakan dan program

untuk kegiatan rutin operasional kantor dan pelayanan publik dalam

upaya penguatan kelembagaan.

20. Ketahanan Pangan


Pada Tahun 2013 belum mengalokasikan angaran Belanja Daerah pada

Layanan Urusan Wajib Ketahanan Pangan masih digabungkan dengan

Urusan Pilihan pada Urusan Piliha Pertanian, dikarenakan masih

terbatasnya kemampuan fiskal kabupaten Pesisir Barat, tetapi diharapkan

pada Tahun 2015 Urusan Wajib Ketahanan Pangan sudah mendapat

alokasi Belanja Daerah sebagai upaya pengembangan dan pembangunan

untuk penguatan ketahanan pangan daerah.

21. Pemberdayaan Masyarakat Desa

Urusan Wajib Pemberdayaan Masyakarat Desa pada Tahun 2013

mendapat alokasi Belanja Daerah sebesar Rp. 261.300.000,-. dengan

kebijakan dan program pelaksanaan hanya untuk rutin operasional kantor

dan pelayanan publik dalam upaya penguatan kelembagaan. Urusan

Wajib ini pelaksanaannya dilakukan oleh Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Pekon Kabupaten Pesisir Barat.



BAB III - 174 -

22. Statistik



Layanan Urusan Wajib Satistik.

23. Kearsipan



Layanan Urusan Wajib Kearsipan.

24. Komunikasi dan Informatika


Pada Tahun 2013 belum mengalokasikan angaran Belanja Daerah khusus

pada Layanan Urusan Wajib Komunikasi dan Informatika. Urusan Wajib

Komunikasi dan Informatika masih digabungkan dengan Urusan Wajib

Perhubungan.

B. Layanan Urusan Pilihan

1. Pertanian

Pada Urusan Pilihan Pertanian pada Tahun 2013 Urusan Pilihan

ini masih digabungkan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas

Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan. Pada Tahun 2103 Dinas Pertanian,

Perkebunan dan Kehutanan mengelola Pendapatan Daerah sebesar Rp.

19.750.000,- yang didapat dari Hasil Pajak Daerah Pajak Sarang Burung

Walet dan Retribusi Jasa Usaha Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah.

Sedangkan untuk Belanja Daerah Mendapat alokasi sebesar Rp.

261.300.000,-. Alokasi Belanja Daerah tersebut masih digunakan sebatas

rutin operasional kantor, pelayanan publik dalam upaya penguatan

kelembagaan Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutan. Diharapkan di

Tahun 2014 ini pengelolaan di bidang Pertanian, Perkebunan dan



BAB III - 175 -

Kehutanan dapat lebih dikembangkan lagi. Dengan asumsi dengan

bertambahnya Belanja Daerah dengan kebijakan dan program untuk

kegiatan sektor pertanian, perkebunan dan kehutanan di harapkan terjadi

peningkatan pembangunan sektor pertanian, perkebunan dan kehutanan di

Kabupaten Pesisir Barat.

2. Peternakan

Pada Urusan Pilihan Peternakan pada Tahun 2013 Urusan Pilihan

ini masih digabungkan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Dinas

Peternakan, Perikanan dan Kelautan. Pada Tahun 2103 Dinas Peternakan,

Perikanan dan Kelautan mengelola Pendapatan Daerah sebesar

Rp.2.182.500,- yang didapat dari Hasil Retribusi Daerah Retribusi Jasa

Usaha Retribusi Rumah Potong Hewan. Sedangkan untuk Belanja Daerah

Mendapat alokasi sebesar Rp. 261.300.000,-. Alokasi Belanja Daerah

tersebut masih digunakan sebatas rutin operasional kantor, pelayanan

publik dalam upaya penguatan kelembagaan Dinas Peternakan, Perikanan

dan Kelautan. Diharapkan di Tahun 2014 ini pengelolaan di bidang

Peternakan, Perikanan dan Kelautan dapat lebih dikembangkan lagi.

Dengan asumsi dengan bertambahnya Belanja Daerah dengan kebijakan

dan program untuk kegiatan sektor Peternakan, Perikanan dan Kelautan

diharapkan terjadi peningkatan pembangunan sektor Peternakan, Perikanan

dan Kelautan di Kabupaten Pesisir Barat.

Sektor Peternakan, Perikanan dan Kelautan merupakan potensi yang

dapat dikembangkan mengingat banyak tersedia sumber pakan untuk ternak

seperti Sapi, Kerbau, Kambing dan Unggas. Perlu dukungan Pemerintah

Daerah dalam pengembangan sektor peternakan misalnya dengan

pemberian bantuan Ternak, Obat-obatan dan penambahan wawasan

masyarakat tentang pengembangan peternakan yang lebih intensif dan

menguntungkan.

Begitu juga untuk sektor perikanan dan kelautan di Kabupaten Pesisir

Barat, melihat secara wilayah Kabupaten Pesisir Barat memiliki garis

pantai disemua wilayah kecamatan. Secara alam ini merupakan dukungan

untuk dapat dikembangkan sektor perikanan terutama perikanan tangkap.

Pada sektor perikanan tangkap setiap tahunnya cenderung mengalami

kenaikan rata-rata sebesar 6,27 %. Kenaikan terbesar terjadi pada tahun

2010 yang mengalami kenaikan sebesar 11,94 %. Hal dikarenakan



BAB III - 176 -

dukungan sarana dan parasaran nelayan yang semakin meningkat dan

kondisi alam yang mendukung untuk melakukan penangkapan ikan di laut.

Kondisi di atas juga terwujud karena semakin meningkatnya kemandirian

dan motivasi nelayan serta keterampilan nelayan. Selain dukungan

Pemerintah Daerah, dukungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat

sangat diperlukan untuk dapat lebih mengembangkan Potensi disektor ini.

3. Energi dan Sumber Daya Mineral

Kabupaten Pesisir Barat sebagai Daerah Otonomi baru (DOB) Pada

Tahun 2013 belum mengalokasikan angaran Belanja Daerah khusus pada

Layanan Urusan Pilihan Energi dan Sumber Daya Mineral. Urusan pilihan

ini masih bergabung dengan Urusan Wajib Pekerjaan Umum. Diharapkan

di Tahun 2014 Urusan Pilihan Energi dan Sumber Daya Mineral bisa

dianggarkan khusus mengingat pentingnya sektor Energi dan Sumber Daya

Mineral perlu Pengelolaan dan Pengembangan.

4. Pariwisata

Pada Urusan Pilihan Pariwisata penanggung jawab pelaksana

kebijakan dan program adalah Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif.

Pada Tahun 2013 Urusan Pilihan ini mengelola Pendapatan Daerah sebesar

Rp.2.964.000,- yang didapat dari Hasil Retribusi Daerah Retribusi Jasa

Usaha Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga. Sedangkan untuk

Belanja Daerah Mendapat alokasi sebesar Rp. 261.300.000,-. Alokasi

Belanja Daerah tersebut masih digunakan sebatas rutin operasional kantor,

pelayanan publik dalam upaya penguatan kelembagaan Dinas Pariwisata

dan Ekonomi Kreatif.

Potensi Pariwisata Kabupaten pesisir Barat memiliki Potensi alam

dan sejarah budaya yang dapat dikembangkan sebagai kawasan wisata

alam dan wisata sejarah budaya. Perlu segera ditetapkan Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Tata Kelola Ekowisata untuk menjadi

acuan Pengembangan Industri Wisata dalam Program Jangka Menengah

dan Jangka Panjang.

Jumlah objek wisata dan potensi wisata Kabupaten Pesisir Barat

pada prinsipnya sudah cukup dikenal oleh wisatawan nusantara dan

wisatawan mancanegara, hanya saja diperlukan upaya bagaimana lebih



BAB III - 177 -

mempromosikannya serta didukung dengan peningkatan sarana dan

prasarana penunjang pariwisata. Selain dukungan Pemerintah Daerah,

dukungan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat sangat diharapkan.

Karena potensi pariwisata di Kabupaten Pesisir Barat yang sudah dikenal

oleh wisatawan lokal dan mancanegara.

Tabel II.47

Daftar Objek Wisata Kabupaten Pesisir Barat tahun 2013

No. NAMA OBJEK WISATA ALAMAT SARANA DAN

PRASARANA

1 Pantai Labuhan Jukung Krui,Kec. Pss Tengah

2 Pantai Kuala Stabas Krui,Kec. Pss Tengah

3 Repong Damar Pahmungan,Kec Pss Tengah

4 Pantai Way Redak Krui,Kec. Pss Tengah

5 Pantai Tanjung Setia Tanjung Setia, Kec.Pss Selatan Jalan Batu

6 Pantai Wai Jambu Way Jambu,Kec.Pss Selatan

7 Pantai Penengahan Pesisir Utara

8 Pantai Mandiri Mandiri,Kec, Pss Selatan Losmen 2 buah

9 Muara Way La'ay Pekon La'ay,Kec.Karya

Penggawa

10 Pantai Harapan Kita Pekon Kebuayan,Kec.Karya

Penggawa

11 Pantai Way Sindi Karya Penggawa

12 Makam Syech Manula Pss Utara,Kec.Lemong

13 Pantai Suka Negara Bengkunat

14 Pantai Ujung Belimbing Bengkunat Belimbing

15 Pantai Teluk Bengkunat Bengkunat Belimbing

16 Way Canguk Bengkunat Belimbing

17 Tampang Belimbing Bengkunat Belimbing



BAB III - 178 -

18 Wisata Alam Belimbing Bengkunat Belimbing

19 Penangkaran Penyu Muara Tembulih,Kec.Ngambur

Sumber : Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2013

5. Kelautan dan Perikanan



Layanan Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan. Urusan pilihan ini masih

bergabung dengan Urusan Pilihan Peternakan. Diharapkan di Tahun 2014 Urusan

Pilihan Kelautan dan Perikanan bisa dianggarkan khusus mengingat pentingnya

sektor Kelautan dan Perikanan memiliki potensi yang sangat besar untuk dapat

dikembangkan.

6. Perdagangan



Layanan Urusan Pilihan Perdagangan. Urusan pilihan ini masih bergabung

dengan Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah. Urusan Pilihan

Perdagangan juga memiliki potensi besar untuk dikembangkan sebagai dukungan

Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Kelautan, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

dan Sektor Jasa.

7. Transmigrasi


Tahun 2013 tidak mengalokasikan angaran Belanja Daerah khusus pada Layanan

Urusan Pilihan Transmigrasi. Urusan pilihan ini masih bergabung dengan Urusan

Wajib Sosial.

II.1.6 Aspek Daya Saing Daerah

1. Kemampuan Ekonomi Daerah

Produktivitas total daerah atau sering disebut sebagai output atau

produk domestik regional bruto (PDRB) mengalami peningkatan yang

signifikan. Di sisi lain jumlah tenaga kerja menurut lapangan usaha

menunjukkan kecenderungan yang berfluktuasi.

Tabel II.51



BAB III - 179 -

PDRB Daerah di Kabupaten Pesisir Barat (Berdasarkan Data Kabupaten Induk

Lampung Barat) Tahun 2009 s.d Tahun 2013

LAPANGAN

USAHA 2011 2012 2013 2014*

PDRB .106.887,31 1.266.944,39 1.392.640,31 1.562.403,17


* Angka Prediksi

Dari tabel tersebut di atas, dapat ditunjukkan PDRB Kabupaten Pesisir Barat

mengalami peningkatan dari 1.266.944,39 juta

rupiah pada tahun 2012, 1.392.640,31 juta rupiah pada tahun 2013 dan di

prediksikan meningkat menjadi 1.562.403,17 juta rupiah pada tahun 2014.

2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

1) Infrastruktur Transportasi

Sampai dengan tahun 2011 kondisi jalan untuk kategori “jalan

rusak” sepanjang 457,59 km menurun 306,25 km sejak tahun 2007

dengan rata-rata terjadi penurunan 5,67% pertahun. Untuk jalan

kategori “sedang” pada tahun 2007 sepanjang 58,60 km meningkat

rata-rata pertahun 0,76 % sampai dengan tahun 2011 menjadi

sepanjang 86,80 km. Sedangkan unutk jalan dengan kategori “baik”

meningkat sepanjang 184,3 km yang pada tahun 2007 sepanjang 354,08

km menjadi 538,38 km pada tahun 2011 dengan rata-rata peningkatan

pertahun 4,91%. Untuk lebih lengkapnya rincian kondisi jalan

Kabupaten Pesisir Barat (Berdasarkan Data Kabupaten Induk Lampung

Barat) dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel II.52

Kondisi Jalan Kabupaten Pesisir Barat 2013– 2014

Kondisi Jalan TAHUN

2013 2014

Baik (km) 80,35 174,35

Rusak Ringan (km) 45 95



BAB III - 180 -

Rusak Sedang (km) 56,95 56,95

Rusak Berat (Km) 206,5 285,85

Sumber Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013

Tabel II.53

PERKEMBANGAN KONDISI JALAN BERDASARKAN JENIS PERMUKAAN JALAN

TAHUN 2009 - 2013

TAHUN

ASPAL/BETON KERIKIL/TELFORD TANAH TOTAL

Km % Km % Km % Km

2009 400,20 34,02 146,34 12,44 629,98 53,55 1.176,52

2010 465,58 43,00 118,57 10,95 498,62 46,05 1.082,77

2011 492,78 45,51 104,82 9,68 485,17 44,81 1.082,77

2012 515,34 47,59 106,12 9,80 461,31 42,60 1.082,77

2013 543,33 50,18 105,22 9,72 434,22 40,10 1.082,77

Sumber Dinas Pekerjaan Umum Kab. Pesisir Barat, Tahun 2013

Terdapat beberapa hambatan dan tantangan yang dihadapi

dalam penanganan infrastruktur jalan antara lain kondisi struktur tanah

yang labil mengakibatkan sering terjadi longsor ketika terjadi hujan

deras, kondisi demografi Kabupaten Pesisir Barat (jarak antar desa

yang cukup jauh terpisah) , kendaraan yang melintas melebihi tonase

yang diizinkan serta terbatasnya dana pemeliharaan jalan.

Untuk itu Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat tetap

berkomitmen untuk memprioritaskan penanganan di sektor jalan

melalui pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan jalan dalam

rangka membuka keterisolasian wilayah dan memperlancar arus

transportasi daerah sentra produksi dengan sumber dana dari APBD

Kabupaten, APBD Provinsi serta APBN. Beberapa pembangunan jalan

yang akan dibangun dengan sumber dana APBD Kabupaten

diantaranya adalah peningkatan jalan Sp.Pahmung – Seray, Tugu

Tuhuk – Mandiri Sejati dan rencana pembukaan ruas jalan baru Gunung

Kemala – Ngambur. Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat juga tidak

henti-hentinya mendorong dan mengusulkan perbaikan jalan status



BAB III - 181 -

jalan provinsi dan nasional yang kewenangannya berada di Pemerintah

Provinsi dan Pemerintah Pusat dengan sumber dana APBD Provinsi dan

APBN, diantaranya jalan Lombok – Melesom (APBD Provinsi), ruas

jalan Gunung Kemala – Krui – Biha – Bengkunat – Sanggi (APBN)

yang sejak tahun tahun 2009 berubah status dari jalan status jalan

provinsi menjadi jalan nasional yang merupakan ruas jalan lintas barat.

Indikator utama pelaksanaan pembangunan di bidang

perhubungan adalah terwujudnya kelancaran dan keselamatan

transportasi baik angkutan penumpang maupun barang. Untuk

mencapai sasaran indikator tersebut beberapa upaya telah dilaksanakan.

Upaya yang telah dilaksanakan dalam rangka mendukung kelancaran

dan keselamatan lalu-lintas angkutan penumpang dan barang antara lain

adalah meningkatkan sarana dan prasarana perhubungan.

Untuk perhubungan darat yang terdiri dari lalu-lintas angkutan

penumpang dan barang di jalan dan perairan telah dilaksanakan

pembangunan dan perbaikan fasilitas jalan sepanjang jalur Sanggi -

Bengkunat dan Bengkunat - Pesisir Selatan. Sedangkan untuk

perhubungan udara, Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat telah berhasil

melaksanakan uji coba pendaratan dan penerbangan perdana di Bandar

Udara (Bandara) Pekon Serai di Kecamatan Pesisir Tengah yang

dibangun oleh Pemerintah Pusat. Selanjutnya masih diupayakan agar

Bandara tersebut dapat dioperasionalkan menjadi Bandara yang

menyelenggarakan penerbangan perintis. Pemerintah Kabupaten Pesisir

Barat terus berupaya bekerja sama dengan Pemerintah Provinsi

Lampung dan Pemerintah Pusat dalam rangka membangun kelengkapan

berbagai fasilitas Bandara Pekon Serai tersebut agar nantinya dapat

berfungsi dan beroperasi dengan baik diantaranya dengan mengusulkan

penambahan lintasan runway sepanjang 200 meter dan peralatan

navigasi melalui dana APBN Tahun Anggaran 2014.

Selain parasarana di atas, untuk tetap mendukung kelancaran

dan keselamatan transportasi angkutan penumpang dan barang di jalan,

Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat telah berupaya melengkapi fasilitas

penunjang lalu-lintas di jalan antara lain melalui pengadaan marka

jalan, rambu-rambu lalu-lintas, rambu-rambu pendahulu penunjuk

jalan/jurusan (RPPJ), patok delineator, halte, dan lampu peringatan di

jalan (warning light). Adapun perkembangan jumlah fasilitas



BAB III - 182 -

kelengkapan jalan dalam rangka mendukung kelancaran dan

keselamatan lalu-lintas angkutan penumpang dan barang di jalan dari

tahun 2009 sampai dengan tahun 2013.

Tabel II.54

Perkembangan Jumlah Fasilitas Kelengkapan Jalan

NO URAIAN

JUMLAH (UNIT)

2009 2010 2011 2012 2013

1. Rambu

Lalu-lintas

130 280 280 305 305

2. RPPJ - - 10 10 50

3. Halte 4 7 7 7 9

4. Warning

Light

- - - 1 2

Sumber : Dinas Perhubungan dan Kominfo Pesisir Barat tahun 2013

2) Infrastruktur Energi

Jaringan listrik di Kabupaten Pesisir Barat dikelola oleh

PT. Perusahaan Listrik Negara (PLN) yang menggunakan pembangkit listrik

tenaga diesel (PLTD). Untuk memenuhi kebutuhan listrik, PT PLN telah

melayani hampir seluruh ibukota Kecamatan dan beberapa desa terdekat. Salah

satu potensi pembangkit listrik di Kabupaten Pesisir Barat adalah pemanfaatan

Pembangkit Listrik Tenaga Mikro hidro (PLTMH) yang terletak di kecamatan

Bengkunat Belimbing, Pesisir Utara dan Lemong.

Tabel II.55

Data Persentasi Rasio Elektrisasi Kabupaten Pesisir Barat oleh PLN

No Tahun (%) Keterangan

2009 2010 2011 2012

1 25 28 36 40 PLN

Sumber Dinas PU, Pertambangan dan Energi Kabupaten Pesisir Barat, Tahun 2013

3) Infrasuktur Irigasi



BAB III - 183 -

Untuk mendukung program ketahanan pangan nasional dan

mewujudkan swasembada beras di Kabupaten Pesisir Barat, Pemerintah

Kabupaten Pesisir Barat melaksanakan Program Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya melalui

kegiatan Pembangunan, Peningkatan dan Rehabilitasi Jaringan Irigasi.

Pada tahun 2009, terlaksana 14 Daerah Irigasi, dan pada tahun 2008

terlaksana 13 Daerah Irigasi, pada tahun 2011 terlaksana 13 Daerah Irigasi dan

pada tahun 2012 terlaksana 10 Daerah Irigasi dan tahun 2013 terlaksana 13

Daerah Irigasi yang ditangani. Sehingga total dari tahun 2009 sampai dengan

tahun 2013 tertangani sebanyak 64 Daerah Irigasi. Pada tahun 2009 kondisi

irigasi dengan kategori ”baik” sebesar 19,66 % meningkat pada tahun 2010

menjadi 21, 69% dan sampai dengan tahun 2013 22,92%. Untuk kondisi irigasi

kategori ”rusak” pada tahun 2009 sebesar 17,48% menurun pada tahun 2010

menjadi 15,32% dan sampai dengan tahun 2013 menurun hingga 14,17 % dari

total luas irigasi seluas 16.852,39 Ha. Untuk lebih lengkapnya rincian kondisi

irigasi Kabupaten Pesisir Barat dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel II.56

Kondisi Irigasi Kabupaten Pesisir Barat (Data Tergabung dengan Kabupaten Induk

Lampung Barat)

Tahun 2009– 2013

URAIAN TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Baik (Ha)

Sedang (Ha)

Rusak (Ha)

3.677,79

11.762,34

3,271,26

3.660,08

10.627,07

2.585,24

3.698,08

10.555,61

2.598,70

3.732,10

10.561,77

2.558,52

3.862,10

10,601,80

2.388,49

Sumber Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lampung Barat

Kendala yang dihadapi adalah curah hujan yang tinggi yang

mengakibatkan banjir di jaringan irigasi serta kondisi alam Lampung Barat

yang berbukit-bukit sehingga tidak dapat di jadikan irigasi teknis serta peran

Kelompok Petani Pemakai Air Irigasi yang masih belum terselenggara dengan

baik.

4) Pasar



BAB III - 184 -

Selama tahun 2009 – 2013 perekonomian di Kabupaten Pesisir Barat

masih didominasi oleh sektor primer yaitu sektor pertanian. Sedangkan

perdagangan selama tahun 2009 – 2013 merupakan penyumbang kedua PDRB

Kabupaten Pesisir Barat yaitu rata-rata sebesar 14 – 16 % atas dasar harga

berlaku, untuk sektor industri menunjukkan pertumbuhan yang relatif tetap.

Besaran kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB Kabupaten Pesisir

Barat terutama ditentukan oleh besarnya peran aktif sektor swasta dalam

mendukung pengembangan perekonomian, walaupun kinerja belum mencapai

optimal.

5) Air Bersih

Disektor air bersih yang merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia,

Sampai dengan tahun 2013, tingkat pelayanan air bersih di Kabupaten Pesisir

Barat (Berdasarkan Data Kabupaten Induk) yang dilayani melalui PDAM

berupa air minum perpipaan sistem perkotaan adalah 5.512 jiwa penduduk

terlayani atau 18,38 %. Sehingga capaian pelayanan penyediaan air bersih di

Kabupaten Pesisir Barat sampai dengan tahun 2013 baik melalui PDAM

maupun Pamsimas adalah 10.732 jiwa penduduk terfasilitasi layanan air bersih

dari total ± 155.182 jiwa penduduk di Kabupaten Pesisir Barat.

Sistem pengaliran pendistribusian air umumnya secara grafitasi.

Masalah sumber air baku yang dihadapi di Kabupaten Pesisir Barat merupakan

masalah umum untuk sistem penyediaan air bersih yang memanfaatkan air

permukaan sebagai sumber air baku, yaitu meningkatnya kekeruhan (turbidity)

berlainan, curah hujan tinggi di daerah tangkapan (catchment area). Sedangkan

masalah khusus adalah umumnya mata air sangat dipengaruhi oleh kondisi

musim. Pada musim kemarau mata air mengalami penurunan (drop) yang

cukup tinggi.

3. Sumber Daya Manusia

Perkembangan IPM yang selama lima tahun terakhir tentunya tidak

terlepas dari hasil kinerja pemerintah yang menunjukkan peningkatan dari

waktu ke waktu. Hal ini tercermin dari peningkatan tiga komponen utama IPM

yaitu, angka melek huruf, angka harapan hidup, rata-rata lama sekolah dan

pengeluaran riil per kapita secara rinci terdapat dalam tabel sebagai berikut :

Tabel II.57



BAB III - 185 -

Komponen Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2010-2014

(Berdasarkan Data Kabupaten Induk Lampung Barat)

Komponen 2010 2011 2012 2013 2014

Angka Harapan Hidup (tahun) 65,9 66,2 66,52 66,83 67,14

Angka Melek Huruf (%) 95,08 95,75 95,75 96,67 97,28

Rata-rata Lama Sekolah (tahun) 7 7,17 7,17 7,35 7,42

Pengeluaran Riil per Kapita (000 Rp.) 590,35 596,65 600,87 602,32 603,43


*Angka Prediksi

Gambar II.12

Komponen Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2010-2014


Tahun 2014 Angka Prediksi

Perkembangan IPM Kabupaten Pesisir Barat (Berdasarkan Data

Kabupaten Induk) sepanjang lima tahun terakhir mengalami peningkatan

capaian IPM. Pada Tahun 2010 IPM 67,74, Tahun 2011 secara perlahan IPM

naik mencapai 68,21 dan terus bergerak naik pada tahun 2012 mencapai angka



BAB III - 186 -

68,83 dan pada Tahun 2013 ini capaian IPM melampaui angka 69, tepatnya

69,28, sedangkan untuk tahun 2014 diprediksikan IPM Kabupaten Pesisir

Barat mencapai angka 69,72.

II.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2013, Tahun Berjalan

dan Target Tahun 2105

Rencana Kerja Pembangunan Daerah, merupakan rencana pembangunan yang

diaktualisasikan dalam kebijakan dan program tahunan, dengan memanfaatkan seluruh

sumber daya pembangunan di daerah, dan tetap memperhatikan konsistensi

perencanaan jangka menengah dan jangka panjang. Untuk menilai kinerja

penyelenggaraan pemerintah daerah, yang diimplementasikan dalam RKPD dilakukan

melalui proses evaluasi kinerja pembangunan daerah. Melalui evaluasi kinerja

pelaksanaan pembangunan akan dihasilkan informasi kinerja yang dapat menjadi

masukan bagi proses perencanaan dan penganggaran yang didukung oleh

ketersediaan informasi dan data yang lebih akurat. Dengan demikian, program

pembangunan menjadi lebih efisien, efektif, disertai dengan akuntabilitas

pelaksanaannya yang jelas.

Evaluasi hasil pelaksanaan RKPD tahun 2013 dan capaian kinerja

penyelenggaraan pemerintahan mencakup telaahan terhadap hasil evaluasi status dan

kedudukan pencapaian kinerja pembangunan daerah, berdasarkan rekapitulasi hasil

evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD tahun lalu dan realisasi RPJMD

yang bersumber dari telaahan hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu dan

realisasi Renstra SKPD oleh masing-masing SKPD dan/atau dari laporan pertanggung

jawaban APBD menurut tahun-tahun yang berkenaan.

Evaluasi evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah

meliputi seluruh program dan kegiatan yang dikelompokkan menurut kategori urusan

wajib/pilihan pemerintahan daerah, menyangkut realisasi capaian target kinerja

keluaran kegiatan dan realisasi target capaian kinerja program tahun lalu.

Telaahan hasil evaluasi mencakup:

1. Realisasi program atau kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil atau

keluaran yang direncanakan.

2. Realisasi program atau kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil atau

keluaran yang direncanakan.



BAB III - 187 -

3. Realisasi program atau kegiatan yang melebihi target kinerja hasil atau keluaran

yang direncanakan

4. Faktor-faktor penyebab tidak tercapainya, terpenuhinya atau melebihi target kinerja

program atau kegiatan

5. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program dan kinerja pembangunan

daerah

6. Kebijakan atau tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk

mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut.

Oleh karena itu, evaluasi kinerja kebijakan dan program, merupakan bagian

penting untuk menilai pencapaian program dan kegiatan terhadap tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan, yang pada gilirannya menjadi bahan masukan bagi penyusunan

rencana kebijakan dan program selanjutnya. Dalam hal evaluasi terhadap rencana kerja

Tahun 2014, dimana Kabupaten Pesisir Barat selaku Daerah Otonomi Baru yang

Sumber Pendanaannya hanya dari Hibah dan sebagian kecil dari Pendapatan Asli

Daerah berupa retribusi.

Fokus kebijakan dan program pada tahun 2013 hanyalah bersifat rutin bagi

keberlangsungan operasional kantor dan pelayanan publik, dimana Program dan

kegiatan tersebut saat ini masih berlangsung. Penilaian kinerja kebijakan dan program

pembangunan Tahun 2013 adalah pada penilaian capaian target terhadap realisasi

rencana pembangunan tahunan daerah yang didukung oleh sumber dana Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Pesisir Barat. Adapun hasil

evaluasi tersebut dituangkan berdasarkan capaian kinerja program dan kegiatan pada

urusan wajib dan urusan pilihan. Secara rinci dapat dilihat pada LAMPIRAN 2.

II.3 Permasalahan Pembangunan Daerah

II.3.1 Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan Sasaran

Pembangunan Daerah

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun

2015 merupakan gambaran rencana prioritas pembangunan Pemerintah

Kabupaten Pesisir Barat yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2015.

Berdasarkan evaluasi capaian hasil pembangunan Tahun sebelumnya. Evaluasi

dilakukan untuk mengidentifikasi permasalahan pembangunan yang telah



BAB III - 188 -

dilaksanakan, untuk kemudian dibuat analisisnya sebagai bahan perencanaan

pembangunan selanjutnya.

Perencanaan pembangunan yang telah disusun bersama ini tidak

mungkin seluruhnya menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang ada di

Kabupaten Pesisir Barat, namun demikian, melalui program/kegiatan yang telah

direncanakan diharapkan dapat mengurangi permasalahan pembangunan,

terutama permasalahan pembangunan yang terkait dengan kebutuhan dasar

masyarakat. Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun

2014 disusun berdasarkan hasil analisis untuk kemudian disusun isu strategis

dan prioritas pembangunan daerah dalam rangka mendukung pencapaian Visi dan

Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Pesisir Barat.

Permasalahan pembangunan yang dihadapi sebagai berikut :

1. Masih terbatasnya anggaran daerah maupun dari pemerintah pusat

2. Masih tingginya angka rumah tangga miskin

3. Tingginya pengangguran

4. Masih banyaknya pekon tertinggal

5. Kondisi infrastruktur yang belum memadai

6. Fluktuasi harga komoditas daerah

7. Lambatnya pertumbuhan UMKM dan sektor perdagangan

8. Tingginya tingkat kerawanan bencana daerah

II.3.2 Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

Tabel II.58

Identifikasi Permasalahan Pembangunan Daerah

NO. KRITERIA / ASPEK URUSAN

FAKTOR-FAKTOR

PENENTU

KEBERHASILAN

PERMASALAHAN

I Kinerja Penyelenggaraan



BAB III - 189 -

Pemerintahan Daerah

Bersambung....



FAKTOR-FAKTOR

PENENTU

KEBERHASILAN

PERMASALAHAN

a. Tataran Pengambil Kebijakan

Ketentraman dan ketertiban

umum daerah

Wajib Tersedianya Pelayanan

Masyarakat seperti

Kepolisian, Tentara

Nasional Indonesia (TNI),

Satuan Polisi Pamong

Praja termasuk juga

Personil Dinas

Perhubungan yang cukup

untuk menjaga Kondisi

umum daerah agar tetap

kondusif dan Tertib

1. Kepolisian Masih

Setingkat

Kepolisian Sektor

2. Masih terbatasnya

personil Satuan

Polisi Pamong

Praja

Keselarasan dan efektivitas

hubungan antara pemerintahan

daerah dan Pemerintah Provinsi

serta antar pemerintahan daerah

dalam rangka pengembangan

otonomi daerah

Wajib Masuk dalam agenda

rencana kerja

pembangunan daerah

Belum konsistensi

pelaksanaan di tingkat

SKPD

Keselarasan antara kebijakan

pemerintahan daerah dengan

kebijakan Pemerintah Provinsi

dan Pemerintah Pusat


RPJM Nasional, RPJMD

Provinsi dan Rencana

Kerja Pembangunan

Daerah Kabupaten Pesisir

Barat

Belum konsistensi


SKPD

Efektivitas proses pengambilan

keputusan oleh Kepala Daerah

beserta tindak lanjut

pelaksanaan keputusan


Rencana Kerja

Pembangunan Daerah

Belum konsistensi


SKPD

Ketaatan pelaksanaan

penyelenggaraan pemerintahan

daerah pada peraturan

perundang- undangan


RKPD, Renstra, Renja

Tidak semua SKPD

menyusun Renstra dan

Renja

Intensitas dan efektivitas proses

konsultasi publik antara

pemerintah daerah dengan

masyarakat atas penetapan

kebijakan publik yang strategis

dan relevan untuk Daerah

Wajib Musrenbang -



BAB III - 190 -

Transparansi dalam

pemanfaatan alokasi, pencairan

dan penyerapan DAU, DAK,

dan Bagi Hasil

Wajib - -

Intensitas, efektivitas, dan

transparansi pemungutan

sumber- sumber pendapatan asli

daerah dan pinjaman/obligasi

daerah

Wajib Mutatis Mutandis

Peraturan Daerah Tentang

PAD pada Kabupaten

Induk (Kabupaten

Lampung Barat)

Masih mengacu pada

perda Kabupaten

Induk

Efektivitas perencanaan,

penyusunan, pelaksanaan tata

usaha, pertanggung jawaban,

dan pengawasan APBD

Wajib LPj Pelaksanaan Anggaran -

Pengelolaan potensi daerah Wajib Masuk dalam agenda

Rencana Kerja

Pembangunan Daerah

-

Bersambung...



FAKTOR-FAKTOR

PENENTU

KEBERHASILAN

PERMASALAHAN

Terobosan/inovasi baru dalam

penyelenggaraan pemerintahan

daerah

- -

b. Tataran Pelaksana Kebijakan

Kebijakan teknis

penyelenggaraan urusan

pemerintahan

Wajib Dirumuskan dalam RKPD -

Ketaatan terhadap peraturan

perundang-undangan

Wajib Langsung ditangani Bupati

melalui rapat koordinasi

Belum konsisten

dalam pelaksanaannya

Tingkat capaian SPM (Standar

Pelayanan Minimal)

Wajib - Perlunya penetapan

kinerja dalam Tugas

Pokok dan Fungsi

- Pengintegrasian ke

dalam kebijakan

perencanaan dan

penganggaran.

penyusunan Renstra

dan Renja

Penataan kelembagaan daerah Wajib Peraturan Bupati -



BAB III - 191 -

Pengelolaan kepegawaian

daerah

Wajib - Tersedianya pegawai

dengan kompetensi yang

sesuai.

- Pendistribusian dan

penempatan pegawai

sesuai kebutuhan dan

keahliannya.

Pendistribusian dan

penempatan pegawai

belum optimal sesuai

kebutuhan serta

jumlahnya belum

memadai

Perencanaan pembangunan

daerah

Wajib Proses perencanaan dari

musrenbang pekon sampai

musrenbangkab

Masih mengacu pada

hasil musrenbang

Kabupaten Induk

Pengelolaan keuangan daerah Wajib - Proses penyampaian

APBD tepat waktu

- Administrasi dan

Pengelolaan Anggaran

berdasarkan rencana

kerja dan jadwal

APBD yang masih

sangat terbatas

Pengelolaan barang milik

daerah

Wajib Perbub mengenai

pengelolaan barang milik

daerah

Belum ada

penyerahan Aset dari

Kabupaten Induk

Pemberian fasilitasi terhadap

partisipasi masyarakat

Wajib Peraturan Bupati Banyak masyarakat

yang belum

memahaminya II Kemampuan Penyelenggaraan

Otonomi Daerah

Kesejahteraan masyarakat Wajib - TKPKD (Tim

Koordinasi

Penanggulangan

Kemiskinan Daerah)

- Pengendalian Infalsi

-

Pelayanan umum Wajib Peraturan dan SOP -

Daya saing daerah Wajib - pembangunan di setiap

sektor yang dapat

menunjang peningkatan

perkenonomian.

- Perbaikan dan

peningkatan

insfrastruktur.

- Kondusifitas iklim

investasi.

- Promosi

-



BAB III - 192 -

Berikut adalah tabel Identifikasi Permasalahan Pembangunan dari Kebijakan

Nasional/Provinsi dan Lingkungan Eksternal Lainnya.

Tabel II.59

Identifikasi Permasalahan Pembangunan dari Kebijakan Nasional/Provinsi

dan Lingkungan Eksternal Lainnya

NO. ISU PENTING DAN MASALAH MENDESAK

TINGKAT NASIONAL TINGKAT PROVINSI LINGKUNGAN

EKSTERNAL LAINNYA

1. Peningkatan Iklim Investasi dan

Usaha (Ease of Doing Business)

Infrastruktur Tingginya harga komoditi

dunia termasuk harga minyak

mentah

2. Percepatan Pembangunan

Infrastruktur: National Connectivity

Energi Pasar Global/Pasar Bebas

3. Peningkatan Pembangunan Industri

di Berbagai Koridor Ekonomi

Lingkungan Hidup dan

Pengelolaan Bencana

Perubahan iklim global

4. Penciptaan Kesempatan Kerja

khususnya Tenaga Kerja Muda

Revitalisasi Pertanian dan

Ketahanan Pangan

Sering terjadinya bencana

alam

5. Peningkatan Ketahanan Pangan:

Menuju Pencapaian Surplus Beras

10 juta ton

Reformasi Birokrasi dan Sinergi

Pembangunan Kabupaten/Kota

Pasar Global

6. Peningkatan Rasio Elektrifikasi

dan Konversi Energi

Pendidikan

7. Peningkatan Pembangunan

Sumberdaya Manusia;

Kesehatan

8. Percepatan Pengurangan

Kemiskinan : Sinergi Klaster I-IV;

Penanggulangan Kemiskinan

9. Persiapan Pemilu 2014; Kebudayaan, Kreativitas, dan

Inovasi Teknologi

10. Perbaikan Kinerja Birokrasi dan

Pemberantasan Korupsi;

Pemilihan Gubernur dan

Perubahan Kebijakan Gubernur

yang Baru

11. Percepatan Pembangunan Minimum



BAB III - 193 -

Essential Force.



BAB III - 194 -

BAB III

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

TAHUN 2015

Kondisi perekonomian Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014 berikut karakteristiknya

serta proyeksi perekonomian Tahun 2015 dapat digambarkan melalui Rancangan Kerangka

Ekonomi Daerah yang juga merupakan penjelasan atas analisis statistik perekonomian daerah.

Bab ini juga membahas kinerja perekonomian daerah Kabupaten Pesisir Barat berikut

dinamika faktor eksternal dan internalnya.

Guna memperoleh gambaran kerangka ekonomi daerah tersebut, maka disusun

berbagai prioritas pembangunan, pengambilan kebijakan untuk menghadapi tantangan dan

penyelesaian masalah pembangunan agar arah pembangunan daerah tahun 2015 dapat dicapai

sesuai dengan sasaran program dan kegiatan yang ditetapkan. Pada sisi yang lain, perkiraan

sumber-sumber pendapatan dan besaran pendapatan dari sektor-sektor potensial merupakan

dasar kebijakan anggaran untuk mengalokasikan perencanaan anggaran berbasis kinerja secara

efektif dan efisien.

Kerangka Ekonomi Makro Daerah dan Kerangka Pendanaan dalam Rancangan RKPD

Tahun 2015 ini memberi gambaran tentang kondisi ekonomi makro Kabupaten Pesisir Barat

serta pengaruh perekonomian regional, nasional maupun perekonomian global. Pada sisi yang

lain, perkiraan sumber-sumber pendapatan dan besaran pendapatan dari sektor-sektor

potensial merupakan dasar kebijakan anggaran untuk mengalokasikannya secara efektif dan

efisien dengan pendekatan perencanaan anggaran berbasis kinerja.

3.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan Tahun 2014

Secara teoritis, situasi perekonomian suatu daerah, termasuk Kabupaten Pesisir

Barat, dipengaruhi oleh faktor endogen yang berasal dari internal, maupun faktor lain

dari tataran ekonomi level diatasnya seperti perkembangan perekonomian regional,

nasional bahkan internasional. Meski demikian gejolak level nasional ke atas belum

tentu secara langsung mempengaruhi kondisi perekonomian di wilayah

Kabupaten/Kota, pusaran dinamika pembangunan apalagi krisis yang terjadi akan

mempengaruhi ekonomi maupun kebijakan ekonomi nasional. Imbasnya,

perkeonomian daerah sebagai bagian tidak terpisahkan dari sistem perekonomian

nasional harus mampu menyesuaikan.

Terdapat berbagai faktor perekonomian yang tidak dapat dikendalikan oleh

daerah seperti menyangkut kebijakan pemerintah pusat di sektor moneter maupun

sektor riil. Disamping itu, perekonomian daerah juga dipengaruhi perekonomian global

seperti naik turunnya harga minyak dunia dan nilai tukar mata uang asing, serta



BAB III - 195 -

pengaruh krisis keuangan global yang telah berdampak pada meningkatnya pemutusan

hubungan kerja dan kelesuan pasar ekspor. Namun pengalaman memberikan pelajaran

bahwa kondisi perekonomian daerah (kabupaten/kota) apabila ada gejolak tidak

separah nasional maupun global.

3.1.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebagai indikator untuk

mengetahui pertumbuhan ekonomi suatu daerah merupakan alat kontrol

dalam menentukan kebijakan pembangunan. PDRB nominal (harga berlaku)

dan PDRB riil (harga konstan), masing-masing mempunyai peran masing-

masing. Seperti halnya dalam PDB (Produk Domestik Bruto), PDRB

mempunyai tiga pendekatan dalam menghitungnya yaitu pendekatan

produksi atau lebih dikenal dengan PDRB Sektoral atau PDRB menurut

Lapangan Usaha, pendekatan pengeluaran dan pendekatan pendapatan.

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Lampung Barat (Kabupaten Induk

dimana Kabupaten Pesisir Barat masih tergabung didalamnya) atas dasar

harga berlaku pada tahun 2011 adalah Rp. 1.106.887,31, tahun 2012

menjadi Rp.1.266.944,39, tahun 2013 mencapai Rp.1.392.640,31 dan tahun

2014 diperkirakan akan naik menjadi Rp.1.601.536,36*. Jika dilihat dari

PDRB pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pesisir Barat pada tahun 2012 naik

14.46% dari tahun sebelumnya, pada tahun 2013 hanya naik 9.92% dan pada

tahun 2014 diharapkan dapat naik minimal 12,19%, asumsi ini didasarkan

pada rata-rata kenaikan PDRB dua tahun sebelumnya. Bahwa Kabupaten

Pesisir Barat yang sudah berubah status menjadi Daerah Otonomi Baru

(DOB) mempunyai banyak sektor yang masih sangat mampu untuk lebih

dikembangkan lagi sebagi penyumbang PDRB.

3.1.2 PDRB Harga Berlaku

PDRB harga berlaku digunakan untuk menunjukkan kemampuan

sumber-sumber ekonomi dalam suatu wilayah. Dalam konteks PDRB yang

sangat familiar (menurut lapangan usaha), sumber-sumber ekonomi/sektor-

sektor/lapangan usaha tersebut terdiri dari 9 (sembilan) sektor yang

dikelompokkan kembali menjadi tiga kelompok sektor yaitu primer,

sekunder dan tersier.

Pada Tahun 2013 PDRB ADHB penyumbang tertinggi Kabupaten

Pesisir Barat adalah disektor pertanian dengan PDRB Rp. 761.162,75 atau

54,66% dan kedua dari sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar

Rp.189.057,90 atau 13,57% (ADHB). Peningkatan PDRB Kabupaten



BAB III - 196 -

Pesisir Barat dari sector-sektor lain masih sangat mungkin dapat

ditingkatkan terutama di sektor industri dan transportasi. PDRB Kabupaten

Pesisir Barat menurut harga berlaku dapat dilihat pada Tabel III.1 di bawah

ini:

Tabel III.1

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PESISIR BARAT

ATAS DASAR HARGA BERLAKU

TAHUN 2011- 2014

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*

1. PERTANIAN 602.048,79 703.023,74 761.162,75 853.948,48

2. PERTAMBANGAN &

PENGGALIAN

30.018,87 32.601,19 35.960,76 40.344,38

3. INDUSTRI PENGOLAHAN 32.586,07 35.255,19 40.096,20 44.983,93


4. LISTRIK, GAS & AIR

BERSIH

4.557,87 4.987,01 5.836,08 6.547,50

a. Listrik 4.325,99 4.701,92 5.496,14 6.166,12

b. Gas

c. Air Bersih 231,88 285,09 339,94 381,38

5. BANGUNAN 32.350,48 34.612,48 37.225,02 41.762,75

6. PERDAGANGAN HOTEL &

RESTORAN

152.469,07 166.352,79 189.057,90 212.104,06

a. Perdagangan Besar &

Eceran

145.639,24 158.412,68 179.979,78 201.919,32

b. Hotel 1.029,96 1.363,23 1.531,39 1.718,06

c. Restoran 5.799,87 6.576,88 7.546,73 8.466,68

7. PENGANGKUTAN &

KOMUNIKASI

48.429,60 56.232,70 63.673,10 71.434,86

a. Pengangkutan 26.575,56 33.050,53 38.392,36 43.072,39

1. Angkutan Rel

Bersambung...

Bersambung Tabel III.1

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*




BAB III - 197 -

3. Angkutan Laut

4. Angk. Sungai, Danau &

Penyebr.

5. Angkutan Udara 21,32

6. Jasa Penunjang

Angkutan

b. Komunikasi 21.854,05 23.182,17 25.280,75 28.362,47


2. Jasa Penunjang

Komunikasi

8. KEU. PERSEWAAN, & JASA

PERUSAHAAN

34.587,88 37.839,43 43.863,30 49.210,23

a. Bank 16.478,15 17.554,73 21.307,29 23.904,65

b. Lembaga Keuangan tanpa

Bank

673,59 713,97 806,67 905,00


d. Sewa Bangunan 16.532,80 18.563,61 20.553,04 23.058,46

e. Jasa Perusahaan 903,33 1.007,12 1.196,29 1.342,12

9. JASA-JASA 169.838,69 196.039,86 215.765,20 242.066,98


1. Adm. Pemerintah &

Pertahanan

102.032,23 117.759,97 30.279,54 146.160,62


b. Swasta 16.407,04 8.957,20 21.318,12 23.916,80



3. Perorangan &

Rumahtangga

1.945,31 2.055,15 2.249,27 2.523,45

PDRB DENGAN MIGAS 1.106.887,31 1.266.944,39 1.392.640,31 1.562.403,17


*Angka Prediksi

3.1.3 PDRB Harga Konstan

Secara terminologi PDRB harga konstan atau PDRB riil

menunjukkan kondisi perekonomian secara riil suatu wilayah. PDRB ini



BAB III - 198 -

digunakan untuk melihat laju pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan atau

setiap sektor dari tahun ke tahun. Secara konstan selama kurun waktu tahun

(2011-2013) PDRB tumbuh antara 3,00 hingga 9,00%. Kuatnya sektor

perdagangan, hotel dan restoran dalam struktur perekonomian Kabupaten

Pesisir Barat merupakan indikasi bahwa sektor ini merupakan sektor yang

sangat layak dikembangkan menjadi strategi pembangunan Kabupaten

Pesisir Barat. Laju pertumbuhan produk domestik regional bruto Kabupaten

Pesisir Barat atas dasar Harga Konstan dapat dilihat pada Tabel III.2 di

bawah ini:

Tabel III.2


KABUPATEN PESISIR BARAT ATAS DASAR HARGA KONSTAN

TAHUN 2012 - 2014 ( PERSEN )


1. PERTANIAN 8,67 3,00 5,83




d. Kehutanan 3,13 0,66 1,89

e. Perikanan 3,57 0,82 2,19


a. Minyak dan Gas Bumi -

b. Pertambangan tanpa Migas -

c. Penggalian 4,12 6,09 5,11


a. Industri Migas -

1. Pengilangan Minyak Bumi -

Bersambung...

Sambungan Tabel.III.3


2. Gas Alam Cair -



BAB III - 199 -


1. Makanan, Minuman dan Tembakau -

2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki -

3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya -

4. Kertas dan Barang Cetakan -

5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet -

6. Semen & Brg. Galian bukan logam -

7. Logam Dasar Besi & Baja -

8. Alat Angk., Mesin & Peralatannya -

9. Barang lainnya -


a. Listrik 4,38 13,94 9,16

b. Gas -

c. Air Bersih 14,27 15,25 14,76

5. BANGUNAN 4,43 6,82 5,63



b. Hotel 12,78 7,57 10,18

c. Restoran 12,87 8,55 10,71


a. Pengangkutan 17,87 6,75 12,31

1. Angkutan Rel -


3. Angkutan Laut -

Bersambung...

Sambungan Tabel.III.3




BAB III - 200 -

4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr. -

5. Angkutan Udara -

6. Jasa Penunjang Angkutan -

b. Komunikasi 5,75 6,91 6,33

1. Pos dan Telekomunikasi -

2. Jasa Penunjang Komunikasi -


a. Bank 4,55 6,58 5,57


c. Jasa Penunjang Keuangan -

d. Sewa Bangunan 5,22 10,00 7,61


9. JASA-JASA 12,09 7,24 9,67




b. Swasta 6,82 7,93 7,37





PDRB TANPA MIGAS


* Angka Prediksi

3.1.4 Pertumbuhan Ekonomi

Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat memprediksi laju pertumbuhan

ekonomi sebesar 12,19% sampai dengan 15%. Ada beberapa sektor yang

diharapkan akan naik pertumbuhan ekonominya yaitu sektor pertanian,

perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, serta sektor

jasa-jasa. Beberapa sektor di atas dapat digunakan untuk mengukur



BAB III - 201 -

kemajuan ekonomi sebagai hasil pembangunan. Sebagai dasar proyeksi atau

perkiraan penerimaan wilayah untuk perencanaan pembangunan baik

sektoral maupun regional. Berikut ini tabel laju pertumbuhan ekonomi Atas

Dasar Harga Konstan pada Tabel III.3 di bawah ini:

Tabel llI.3


KABUPATEN PESISIR BARAT ATAS DASAR HARGA KONSTAN

TAHUN 2011 - 2013 ( PERSEN )

LAPANGAN USAHA 2012 2013 2014* 1. PERTANIAN 8,67 3,00 5,83




5. BANGUNAN 4,43 6,82 5,63




9. JASA-JASA 12,09 7,24 9,67


* Angka Prediksi

3.1.5 Kontribusi Sektor Perekonomian terhadap PDRB

Seiring laju pertumbuhan ekonomi sebagaimana analisa di atas,

kesembilan sektor mengalami perubahan peran dalam pembentukan PDRB

baik menurut harga berlaku maupun harga konstan. Berikut tabel kontribusi

sektor perekonomian terhadap PDRB berdasarkan ADHB dan ADHK.

Tabel lII.4



LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*

PRIMER 57,10 58,06 57,24 57,24

1. PERTANIAN 54,39 55,49 54,66 54,66

2. PERTAMBANGAN &

PENGGALIAN 2,71 2,57 2,58 2,58

Bersambung.....

Sambungan Tabel III.4

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*



BAB III - 202 -

SEKUNDER 6,28 5,91 5,97 5,97



5. KONSTRUKSI DAN

BANGUNAN 2,92 2,73 2,67 2,67

TERSIER 36,62 36,03 36,79 36,79


& RESTORAN 13,77 13,13 13,58 13,58

2. PENGANGKUTAN &

KOMUNIKASI 4,38 4,44 4,57 4,57

3. KEUANGAN, PERSEWAAN,

& JS. PERUSAHAAN. 3,12 2,99 3,15 3,15

4. JASA-JASA 15,34 15,47 15,49 15,49

TOTAL PDRB (Ratus Rp)

1.106.887,31 1.266.944,39 1.392.640,31

1.601.536,36


*Angka Prediksi

Tabel III.5



LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014*

PRIMER 58,60 58,97 58,30 58,20

1. PERTANIAN 55,59 56,06 55,34 55,26

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN 3,01 2,91 2,96 2,94

SEKUNDER 8,47 8,16 8,42 8,13




TERSIER 32,93 32,87 33,28 33,41


& RESTORAN 20,70 20,34 20,40 20,30

2. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI 4,24 4,44 4,54 4,65

3. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS.

PERUSAHAAN. 3,37 3,28 3,41 3,42

4. JASA-JASA 4,62 4,81 4,94 5,05

TOTAL PDRB (Ratusan Rp)

507.786,14

547.164,14

570.948,50

589.649,80


*Angka Prediksi

3.1.6 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Perkapita



BAB III - 203 -

Sejalan dengan perkiraan pertumbuhan ekonomi, bahwa PDRB

perkapita Kabupaten Pesisir Barat juga akan bergerak sesuai perkembangan

yang ada. Pada tahun 2012 PDRB perkapita riil per bulan adalah Rp

314.977,- dan secara nominal mampu mencapai Rp 729.321,- per bulan.

Sedangkan pada tahun 2013 PDRB per kapita riil per bulan adalah Rp

302.298,34,- dengan nilai nominal perkapita adalah sebesar Rp 737.357,- .

Dapat diilustrasikan, bahwa setiap penduduk Kabupaten Pesisir

Barat pada tahun 2013 yang jumlah penduduk tengah tahunnya diperkirakan

157.391 jiwa, berpendapatan rata-rata 737 ribu rupiah untuk setiap

bulannya. Yang dimaksud pendapatan disini adalah nilai tambah bruto

(upah, gaji, laba, sewa tanah, bunga uang, penyusutan dan pajak tak

langsung neto), bukan nilai produksi (perkalian dari jumlah produksi dengan

harga satuannya). Nilai tambah bruto merupakan bagian dari nilai produksi.

Berikut ini tabel III.6 PDRB perkapita Kabupaten Pesisir Barat tahun 2012-

2013

Tabel III.6

Rata-rata PDRB Perkapita Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2012 dan 2013

URAIAN 2012 2013

PDRB HK (JUTA RUPIAH) 547.164,14 570.948,50

PDRB HB (JUTA RUPIAH) 1.266.944,39 1.392.640,31

Jumlah penduduk tengah tahun 144.763 157.391

PDRB per kapita HK Rp 3.779.724 3.627.580

PDRB per kapita HB Rp 8.751.852 8.848.284

Sumber data : BPS Lampung Barat 2013

Pada tahun 2012 PDRB perkapita riil per bulan adalah Rp 314.977,-

dan secara nominal mampu mencapai Rp 729.321,- per bulan. Sedangkan

pada tahun 2013 PDRB per kapita riil per bulan adalah Rp 302.298,34,-

dengan nilai nominal perkapita adalah sebesar Rp 737.357,-

Dapat diilustrasikan, bahwa setiap penduduk Kabupaten Pesisir

Barat pada tahun 2013 yang jumlah penduduk tengah tahunnya diperkirakan

157.391 jiwa, berpendapatan rata-rata 737 ribu rupiah untuk setiap

bulannya. Yang dimaksud pendapatan disini adalah nilai tambah bruto

(upah, gaji, laba, sewa tanah, bunga uang, penyusutan dan pajak tak



BAB III - 204 -

langsung neto), bukan nilai produksi (perkalian dari jumlah produksi dengan

harga satuannya). Nilai tambah bruto merupakan bagian dari nilai produksi.

3.1.7 Perkembangan Harga (Inflasi)

Perubahan harga barang dan jasa yang secara umum dikonsumsi

rumah tangga merupakan hal yang dapat dielakkan dalam sebuah

perekonomian. Perubahan harga tersebut dapat berupa kenaikan, penurunan.

Rata-rata tertimbang perubahan harga tersebut pada kurun waktu tertentu

dalam suatu wilayah itulah yang kita kenal dengan inflasi.

Laju inflasi di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2010 adalah 4,31 %

dan di tahun 2011 naik 9,89% dan pada tahun 2012 mengalami penurunan

yang cukup signifikan sebesar 3,67%, begitu juga tahun 2013 turun hingga

mencapai 2,30%. Secara jelas terlihat pada Tabel.III.7 berikut ini :

Tabel III.7

Tingkat Inflasi Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2010-2013

NO TAHUN INFLASI KOMULATIF

1. 2010 4,31

2. 2011 9,89

3. 2012 3,67

4. 2013 2,30


3.1.8 Investasi

Investasi merupakan salah satu unsur dalam PDRB yang dihitung

atas dasar penggunaan, selain konsumsi dan ekspor netto (Ekspor–Impor).

PDRB sektor investasi dipengaruhi oleh dua unsur yaitu pembentukan modal

tetap bruto (PMTB) dan perubahan stok yang meliputi persediaan barang

mentah, barang setengah jadi dan barang jadi. Pengeluaran-pengeluaran

yang mempengaruhi tinggi/rendah pembentukan modal tetap bruto meliputi

berbagai macam pengeluaran untuk pengadaan, pembuatan dan pembelian

barang modal baru yang dihasilkan disuatu wilayah (region) atau impor

yang selanjutnya dipergunakan sebagai alat produksi barang atau jasa.

Perhitungan PMTB ini dapat diperoleh berdasarkan pengeluaran untuk

pembelian barang modal oleh tiap-tiap lapangan usaha atau juga berdasarkan

arus barang.

Penggunaan PDRB untuk investasi diprediksikan pada tahun 2012 akan

meningkat 10,59% menurut harga berlaku dan 5,73% menurut harga

konstan. Harapan kedepan, investasi ini akan terus melaju dengan



BAB III - 205 -

pertumbuhan yang signifikan karena memiliki multy player effect luar biasa

terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Tabel III.8

PDRB Penggunaan Sektor Investasi

Tahun 2013 (juta rupiah)

Tahun

PDRB Penggunaan Sektor Investasi

Berdasarkan atas Harga Berlaku Berdasarkan atas Harga Konstan

Nominal (Rp) Pertumbuhan

(%)

Nominal (Rp) Pertumbuhan

2012 1,035,627.31 10.59 539,066.35 5.73

2013 1,176,866.15 13.64 574,868.71 6.64 Sumber : BPS Kabupaten Lampung Barat, Tahun 2013

3.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015

3.2.1 Tantangan Perekonomian Daerah Tahun 2015

Perekonomian Kabupaten Pesisir Barat pada tahun 2014-2015 masih

akan menghadapi sejumlah tantangan akibat dari pengaruh lingkungan

perekonomian global yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir. Tantangan

yang diperkirakan masih akan dihadapi adalah:

a) Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah dengan mengembangkan

pertumbuhan sektor-sektor ekonomi dominan, yang bertumpu pada

peran ekonomi, kesehatan dan pendidikan. Pertumbuhan ekonomi

dengan percepatan yang lebih tinggi, terjaganya stabilitas ekonomi

makro. Dengan pembenahan yang sungguh-sungguh pada sektor riil,

diharapkan akan dapat mendorong peningkatan investasi dan

menciptakan lapangan kerja yang lebih luas dengan fokus utama untuk

menurunkan tingkat pengangguran dan kemiskinan. Dalam hal ini

diperlukan strategi kebijakan yang tepat dengan menempatkan prioritas

pengembangan pada sektor-sektor yang mempunyai efek pengganda

tinggi dalam menciptakan kesempatan kerja;

b) Menciptakan iklim investasi yang lebih kondusif merupakan tantangan

yang cukup berat karena ini menyangkut beberapa peraturan baik

tingkat pusat maupun daerah. Perbaikan iklim investasi perlu dilakukan

pemerintah daerah dengan menyikapi atas perbaikan di bidang

peraturan perundang-undangan di daerah, perbaikan pelayanan dan

penyederhanaan birokrasi.

c) Menyediakan infrastruktur yang cukup dan berkualitas. Hal ini

merupakan prasyarat agar dapat mencapai tingkat pertumbuhan

ekonomi tinggi dan berkelanjutan. Ketersediaan infrastruktur yang

tidak memadai akan menjadi kendala bagi masuknya investasi;



BAB III - 206 -

d) Meningkatkan daya saing ekspor daerah, untuk mencapai peningkatan

pertumbuhan nilai ekspor. Pertumbuhan ekspor akan mempengaruhi

keberlangsungan usaha dan perekonomian daerah sehingga dapat

mempertahankan ketersediaan lapangan kerja bahkan mungkin dapat

menambah lapangan kerja;

e) Meningkatkan partisipasi swasta melalui kemitraan antara pemerintah,

masyarakat dan swasta (public-private partnership). Tantangan ini

menjadi cukup penting karena terbatasnya sumber daya pemerintah

dalam pembiayaan pembangunan, terutama terkait dengan efisiensi

pembiayaan investasi dan penyediaan infrastruktur yang bervariasi dan

berkualitas;

f) Meningkatkan pelayanan dan penyediaan fasilitas ekonomi seperti

pasar dan kawasan khusus PKL (pedagang kaki lima) secara memadai

bagi pelaku ekonomi dan masyarakat luas untuk mendukung kegiatan

bisnis di Kabupaten Pesisir Barat, disamping menciptakan lapangan

kerja;

g) Mengembangkan program-program bagi perusahaan yang berskala

mikro dengan menyediakan modal umpan (seed capital) melalui

pendekatan pemberian pinjaman kelompok (a group lending approach)

dalam rangka membangun modal sosial kolektif serta meningkatkan

kepemilikan dan pembentukan modal lokal di Kabupaten Pesisir Barat;

h) Memfasilitasi pengembangan koperasi diberbagai bidang dan lokasi

usaha di Kabupaten Pesisir Barat sebagai bentuk bisnis yang dimiliki

dan dikelola bersama-sama oleh pekerja untuk meningkatkan

kemampuan menciptakan kesempatan kerja dan pendapatan melalui

sumber daya bersama; dan

i) Membangun promosi bersama (joint marketing) dalam memasarkan

potensi daerah dengan melalui kerjasama pemerintah dengan

pemerintah dan pemerintah dengan swasta serta masyarakat.

3.2.2 Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015

Kondisi ekonomi global, selain berpengaruh terhadap ekonomi

nasional dan regional juga akan berpengaruh terhadap kondisi

perekonomian Kabupaten Pesisir Barat. Mendasarkan pada kondisi

perekonomian tahun 2012 dan tahun 2013 serta perkiraan 2014, maka

tantangan yang dihadapi maka Prospek perekonomian pada tahun 2015

adalah sebagai berikut :



BAB III - 207 -

a) Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 menurut

harga konstan diperkirakan akan mengalami perbaikan dan diharapkan

dapat tumbuh sekitar 5-6%;

b) Inflasi pada Tahun 2015 diperkirakan pada kisaran angka 5% ±1%;

c) Laju pertambahan penduduk pada Tahun 2015 diperkirakan sekitar

0.3%;

d) PDRB Harga Berlaku pada tahun 2015 diperkirakan sebesar Rp

3.542.765,47;

e) PDRB Harga Konstan pada tahun 2015 diperkirakan sebesar

Rp.1.468.524.32;

f) PDRB perkapita atas dasar harga konstan pada Tahun 2015

diperkirakan sebesar Rp. 12.635.685,24; dan

g) PDRB perkapita atas dasar harga berlaku pada Tahun 2015

diperkirakan sebesar Rp. 31.254.785,26.

Untuk mencapai kondisi tersebut membutuhkan investasi kurang

lebih Rp 551,245.18 juta rupiah menurut harga konstan dan Rp

1.856.849.24 juta rupiah menurut harga berlaku dengan asumsi cateris

paribus.

3.2.3 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Penyelenggaraan pemerintah akan berfungsi optimal, efektif dan

efisien apabila penyelenggara urusan pemerintahan didukung dengan

instrumen-instrumen yang sudah dirumuskan dalam kebijakan, program

dan kegiatan-kegiatan sebagaimana yang dituangkan dalam Rencana Kerja

Jangka Panjang, Jangka Menengah dan Jangka Pendek (Rencana Kerja

Pemerintah Daerah) yang disusun setiap tahun. Untuk melaksanakan

instrumen-intrumen tersebut tentunya didukung dengan pendanaan/sumber-

sumber penerimaan yang cukup berdasarkan peraturan perundang-

undangan (money follow function). Dalam rangka melaksanakan kegiatan-

kegiatan guna mencapai tujuan serta mengenai sasaran yang yang

diinginkan maka harus didukung dengan penganggaran untuk memenuhi

kebutuhan belanja pembangunan tersebut. Dalam rangka mendukung

kebutuhan belanja pembangunan daerah tidak bisa terlepas dengan

kapasitas fiskal (kemampuan keuangan daerah) yang dimiliki dan dikelola

oleh pemerintah daerah tersebut, karena kapasitas fiskal merupakan

penopang utama dan sumber pembiayaan pembangunan daerah tersebut,

meskipun sumber pembiayaan pembangunan bisa juga diperoleh dari

sumber-sumber dana Non APBD, seperti dana hibah dari pusat maupun



BAB III - 208 -

dari daerah lain, dana kemitraan dengan masyarakat maupun pihak ketiga,

swadaya masyarakat, serta kontribusi pelaku usaha melalui Corporate

Social Responsibility (CSR).

Salah satu instrumen yang konkret yang digunakan untuk

merencanakan dan dijadikan dasar pelaksanaan program-program dan

kegiatan-kegiatan pembangunan di daerah diwujudkan dalam bentuk

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Sesuai dengan

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara,

Anggaran Pendapatan Belanja dan Belanja Daerah merupakan wujud dari

pengelolaan keuangan negara yang dilaksanakan secara terbuka dan

bertanggungjawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Dalam

pengelolaan keuangan daerah tersebut harus sesuai dengan prosedur,

dilaksanakan secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan,

efisiensi, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggungjawab dengan

memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan manfaat untuk masyarakat.

Perencanaan pembangunan daerah yang dinamis, yang telah

diseimbangkan dengan prioritas pembangunan, sinkronisasi dan integrasi

kebijakan pemerintah pusat, pemerintah provinsi serta sesuai dengan realita

di lapangan kemudian dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) dimana sebelumnya telah melalui proses yang cukup panjang

mulai dari Pemerintah Daerah menjaring aspirasi kegiatan dan program-

program yang akan dilaksanakan dengan cara melakukan Musyawarah

Perencanaan Pembangunan Daerah (Musrenbangda), evaluasi pelaksanaan

program-program dan kegiatan-kegiatan tahun sebelumnya sampai dengan

verifikasi dan penyelarasan kegiatan-kegiatan yang relevan dengan

program, tujuan dan sasaran yang akan dicapainya. Langkah selanjutnya

setelah Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) ditetapkan menjadi

Peraturan Kepala Daerah, dokumen tersebut dipergunakan sebagai dasar

penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas Plafon

Anggaran Sementara (PPAS). Dari kedua dokumen inilah Rancangan

Anggaran Pendapatan Belanja dan Belanja Daerah (RAPBD) disusun

melalui berbagai proses dan mekanisme sesuai aturan-aturan yang berlaku

dengan melibatkan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk kemudian

ditetapkan menjadi Peraturan Daerah, sebagaimana diamanatkan dalam

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 yang

menyatakan bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, selanjutnya

disebut APBD, adalah Rencana Keuangan Tahunan Pemerintahan Daerah

yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.



BAB III - 209 -

Kebijakan dalam pengelolaan APBD memegang peranan yang

sangat strategis dalam mencapai sasaran pembangunan daerah karena

APBD merupakan salah satu instrumen penting kebijakan fiskal daerah.

Dimana kebijakan fiskal adalah kebijaksanaan pemerintah untuk mengubah

pengeluaran dan penerimaan pemerintah guna mencapai kestabilan

ekonomi suatu daerah. Kebijaksanaan fiskal pada umumnya bertujuan

untuk mencapai kestabilan dalam perekonomian. Sedangkan tiga fungsi

utama kebijakan fiskal yaitu sebagai alat stabilisasi ekonomi, alat distribusi

pendapatan dan alat alokasi anggaran. Sebagai alat stabilisasi ekonomi,

kebijakan fiskal memainkan perannya dalam menjaga stabilitas nilai tukar

dan laju inflasi yang pada gilirannya berpengaruh positif dalam pencapaian

ekspansi ekonomi tinggi. Sebagai alat distribusi pendapatan, fungsi

kebijakan fiskal tercermin sebagai media dalam penarikan pajak dari

masyarakat dimana orang kaya akan membayar pajak lebih tinggi

dibandingkan orang miskin. Sedangkan, fungsi kebijakan fiskal sebagai alat

alokasi anggaran tercermin dari besaran-besaran belanja dalam APBD.

Kebijaksanaan fiskal dapat dibedakan menjadi 4 (empat) macam

atas dasar:

1. Pengelolaan Anggaran (the managed budget approach)

Menghendaki hubungan langsung antara pengeluaran

pemerintah dan perpajakan selalu dipertahankan, tetapi penyesuaian

dalam anggaran selalu dibuat guna memperkecil ketidakstabilan

ekonomi, sehingga pada suatu saat terjadi defisit maupun surplus.

2. Stabilisasi anggaran otomatis (the stabilizing budget)

Terdapat penyesuaian secara otomatis terhadap penerimaan dan

pengeluaran pemerintah yang akan menyebabkan perekonomian

menjadi stabil tanpa adanya campur tangan pemerintah. Pengeluaran

pemerintah akan ditentukan berdasarkan pada perkiraan manfaat dan

biaya relatif dari berbagai program, sedang pajak akan ditentukan

sehingga dapat menimbulkan surplus dalam periode kesempatan kerja

penuh.

3. Anggaran belanja seimbang (Balance approach)

Adanya keseimbangan antara penerimaan dan pengeluaran

pemerintah dalam jangka panjang agar terjadi keterkaitan dalam

perekonomian sehingga memperoleh kepercayaan masyarakat.

Kebijakan fiskal dapat diartikan sebagai tindakan yang diambil oleh

pemerintah dalam bidang anggaran belanja negara dengan maksud

untuk mempengaruhi jalannya perekonomian.



BAB III - 210 -

4. Pembiayaan fungsional (functional finance)

Dalam pendekatan ini pengeluaran pemerintah ditentukan

dengan melihat akibat-akibat tidak langsung terhadap pendapatan

terutama untuk meningkatkan kesempatan kerja. Pajak berfungsi

mengatur pengeluaran swasta sedang pinjaman sebagai alat untuk

menekan inflasi lewat pengurangan dana yang tersedia dalam

masyarakat.

Dalam rangka mengoptimalkan pelaksanaan kebijakan fiskal

dari pusat ke daerah, maka pemerintah pusat melakukan desentralisasi

Kebijakan. Desentralisasi fiskal ke Daerah dengan maksud untuk

menciptakan efisiensi dan efektivitas pengelolaan sumberdaya,

meningkatkan kualitas pelayanan umum dan kesejahteraan masyarakat

serta memberdayakan dan menciptakan ruang bagi masyarakat untuk

ikut serta (berpartisipasi) dalam proses pembangunan. Pelaksanaan

Kebijakan Fiskal juga merupakan salah satu upaya pemerintah daerah

dalam rangka mendapatkan dana-dana untuk membiayai pelaksanaan

pembangunan di daerah untuk kemudian dibelanjakan/diwujudkan

dalam bentuk program dan kegiatan.

Desentralisasi fiskal akan menyebabkan dampak langsung

terhadap pertumbuhan ekonomi yang tinggi apabila desentralisasi fiskal

dipusatkan pada pengeluaran/belanja publik. Desentralisasi fiskal yang

diukur dengan pengeluaran pemerintah daerah menyebabkan

pertumbuhan ekonomi secara signifikan di daerah-daerah. Dengan

adanya transfer dana dari pemerintah pusat dan kewenangan yang luas

kepada daerah untuk mengelola dan mengoptimalkan potensi-potensi

yang ada memberi efek positif terhadap pertumbuhan ekonomi.

Instrumen kebijakan fiskal adalah penerimaan dan pengeluaran

pemerintah yang berhubungan erat dengan pajak. Dengan mengubah

tarif pajak yang berlaku otomatis akan mempengaruhi/berdampak pada

perekonomian secara luas. Jika suatu pajak dinaikkan maka akan terjadi

penurunan daya beli masyarakat serta penurunan output industri secara

umum, sebaliknya apabila suatu pajak diturunkan maka kemampuan

daya beli masyarakat akan meningkat dan industri akan dapat

meningkatkan jumlah output-nya.

Desentralisasi Fiskal juga akan memberi kesempatan yang lebih

luas pada proses perbelanjaan agar lebih efektif dan efisien karena

mereka lebih mengetahui realitas yang terjadi di lapangan dan hal-hal

yang dibutuhkan oleh masyarakat secara langsung. Jika ingin lebih



BAB III - 211 -

memacu pertumbuhan ekonomi lokal, maka pemerintah daerah dapat

melakukan penekanan (memprioritaskan) pada penganggaran belanja

bidang infrastruktur dan belanja sektor sosial. Pertumbuhan ekonomi

yang dipacu oleh pengeluaran pemerintah dan swasta berpengaruh

positif dan signifikan terhadap kesempatan kerja. Untuk menyerap

besarnya laju pertumbuhan tenaga kerja yang cenderung meningkat

terus menerus, diperlukan upaya-upaya yang mampu mendorong

pertumbuhan ekonomi melalui investasi baik oleh pemerintah maupun

swasta, karena investasi tidak hanya menciptakan permintaan tapi juga

memperbesar kapasitas produksi. Dengan meluasnya kesempatan kerja,

akses masyarakat untuk mendapatkan penghasilan makin besar. Dengan

meningkatnya penghasilan masyarakat maka dampak yang lebih luas

adalah adanya peningkatan kesejahteraan masyarakat karena dapat

memenuhi kebutuhan primernya/basic needs (sandang, pangan, papan,

kesehatan dan pendidikan) bahkan kebutuhan sekunder dan tersiernya.

Seiring dengan meningkatnya kesejahteraan masyarakat maka

seharusnya tingkat kemiskinan akan berkurang, karena kemiskinan dan

kesejahteraan ibarat dua sisi mata uang yang tidak dapat dipisahkan.

Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah senantiasa berupaya

merumuskan kebijakan fiskal yang berorientasi pada pro growth, pro

poor, pro job, dan pro environment. Hal ini dilakukan dalam rangka

percepatan pengentasan kemiskinan sekaligus peningkatan

kesejahteraan masyarakat sebagai indikator utama keberhasilan

pembangunan ekonomi. Tentunya, agar kebijakan fiskal bisa berjalan

efektif dan efisien, diperlukan peran dan partisipasi aktif dari seluruh

komponen masyarakat khususnya para pelaku usaha dan pemodal

sebagai pembayar pajak. Penerapan kebijakan fiskal yang baik dan

sehat pada gilirannya juga akan menciptakan sustainabilitas fiskal yang

merupakan modal utama dalam pelaksanaan pembangunan daerah

jangka panjang menuju pada kemandirian ekonomi.

Selain terus memprioritaskan pelaksanaan kebijakan

desentralisasi fiskal, Pemerintah hendaknya juga mendukung dan

melaksanakan kebijakan reformasi dalam administrasi keuangan

daerah, dimana antara lain tercermin dalam penyusunan anggaran

berbasis kinerja, sebagai salah satu langkah perubahan dalam upaya

membangun sebuah pemerintahan yang transparan dan akuntabel. Oleh

karena itu pengelolaan APBD harus melalui tiga tahapan penting yaitu

mulai dari penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan/pengendalian.



BAB III - 212 -

A. Perencanaan APBD

Melibatkan masyarakat dan DRPD dalam rangka

penjaringan aspirasi (need assessment) hingga penetapan Arah dan

Kebijakan Umum serta penentuan strategi dan prioritas APBD.

Input dari penjaringan aspirasi tersebut berupa program-program

dan kegiatan. Dalam manajemen pengelolaan keuangan daerah,

perencanaan harus memenuhi karakteristik sebagai berikut:

1. Berorientasi pada kepentingan publik/ masyarakat luas;

2. Disusun berdasarkan pendekatan kinerja;

3. Mempunyai keterkaitan yang erat antara pengambil kebijakan

(decisions maker) di DPRD dengan perencanaan operasional

oleh Pemerintah Daerah dan penganggaran pada unit kerja

(SKPD);

4. Terdapat upaya-upaya untuk mensinergikan hubungan antara

APBD, sistem dan prosedur pengelolaan keuangan daerah,

lembaga pengelola keuangan daerah dan unit-unit pengelola

layanan publik dalam pengambilan keputusan.

Dalam tahap perencanaan ini reposisi DPRD sangat

diperlukan untuk menyuarakan aspirasi masyarakat. DPRD

mempunyai kewenangan untuk menetapkan arah kebijakan prioritas

alokasi dan distribusi keuangan daerah. Mekanisme penyusunan

strategi dan prioritas APBD dapat dilakukan sebagai berikut:

a. DPRD melakukan upaya penjaringan masyarakat dan menyusun

pokok-pokok pikiran dewan. Selanjutnya diadakan berbagai

komunikasi dan kesepakatan-kesepakatan yang dituangkan

dalam bentuk arah dan kebijakan umum APBD.

b. Tim Anggaran Eksekutif menyusun Strategi dan Prioritas APBD

yang selanjutnya disampaikan kepada panitia anggaran legislatif

untuk konfirmasi kesesuaiannya dengan Arah dan Kebijakan

Umum APBD yang telah disepakati

c. Apabila kedua belah pihak (eksekutif dan legislatif telah

sepakat) maka APBD dapat disahkan oleh DPRD.

B. Pelaksanaan APBD

Pelaksanaan APBD di dilakukan dengan menggunakan

system akuntansi yang sudah disesuaikan untuk menghasilkan

dokumentasi pencatatan sebagai laporan pelaksanaan APBD

oleh eksekutif baik berupa laporan bulanan, triwulan maupun



BAB III - 213 -

laporan tahunan sebagai laporan pertanggungjawaban Kepala

Daerah kepada DPRD.

C. Pengendalian/ Pengawasan Keuangan Daerah

Fungsi pengawasan terhadap alokasi APBD dilakukan

lembaga legislatif terhadap berbagai penggunaan dana daerah

pada setiap kesempatan. Meskipun secara formal laporan

pelaksanaan APBD telah dituangkan dalam bentuk laporan

triwulan dan tahunan, namun lembaga legislatif dapat

menggunakan berbagai media, masyarakat ataupun informal

dari pemerintah daerah untuk mengawasi berbagai implementasi

APBD oleh pemerintah daerah. Dalam tahap ini berbagailaporan

pelaksanaan APBD diproses dengan melakukan evaluasi

terhadap laporan tersebut yang sekaligus dapat dipergunakan

sebagai penilaian Pertanggungjawaban Kepala Daerah. DPRD

dapat mempergunakan laporan keuangan ini sebagai salah satu

indikator untuk menerima atau menolak laporan

pertanggungjawaban Kepala Daerah. Mekanisme pengendalian/

pengawasan atas pengelolaan keuangan daerah oleh DPRD

kepada Pemerintah Daerah pada hakekatnya merupakan

mekanisme pertanggungjawaban (akuntabilitas) Pemerintah

Daerah kepada Masyarakat. Pertanggungjawaban penggunaan

uang publik pada dasarnya mempertimbangkan dua aspek yaitu

Aspek Legalitas Anggaran Daerah (setiap transaksi yang

dilakukan dalam APBD harus dapat dilacak otoritas legalnya)

dan aspek pengelolaan dan Pertanggungjawaban (pengelolaan

dan pertanggungjawaban harus dilaksanakan secara baik,

termasuk perlindungan asset fisik dan finansial guna mencegah

terjadinya pemborosan dan salah urus).

Berdasarkan hal-hal tersebut diatas guna mendukung

upaya percepatan pertumbuhan ekonomi dan pemantapan

stabilitas ekonomi daerah, penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan daerah serta pelayanan umum kepada masyarakat,

maka kebijakan anggaran dalam tahun 2015 di Kabupaten

Pesisir Barat diarahkan untuk:

1. Tetap melaksanakan dan memperhatikan sebelas prioritas

pembangunan nasional dan 3 prioritas lainnya yaitu (1)

reformasi birokrasi dan tata kelola; (2) pendidikan; (3)

kesehatan; (4) penanggulangan kemiskinan; dan (5)



BAB III - 214 -

ketahanan pangan. Kemudian (6) infrastruktur; (7) iklim

investasi dan iklim usaha; (8) energi; (9) lingkungan hidup

dan pengelolaan bencana; (10) daerah tertinggal, terdepan,

terluar, dan pasca-konflik; serta (11) kebudayaan,

kreativitas, dan inovasi teknologi. Sementara itu, 3 prioritas

bidang lainnya mencakup: (1) politik, hukum, dan

keamanan, (2) perekonomian, dan (3) kesejahteraan rakyat;

2. Tetap melaksanakan dan memperhatikan prioritas kegiatan-

kegiatan yang mendukung program pro growth, pro poor,

pro job dan pro environtment;

3. Tetap melanjutkan pendanaan guna meningkatkan jaminan

sosial yang diwujudkan dalam bentuk program-program

dan kegiatan-kegiatan pelayanan dasar masyarakat yang

dianggarkan pada SKPD yang secara fungsional terkait

dengan tugasnya melaksanakan program dan kegiatan

tersebut;

4. Meningkatkan jumlah dan besaran belanja modal dalam

rangka meningkatkan produktifitas perekonomian, dimana

diharapkan dengan besarnya belanja modal maka akan

tercipta pertumbuhan ekonomi yang lebih baik serta

peningkatan kesempatan kerja;

5. Melanjutkan langkah-langkah konsolidasi fiskal dengan

menjaga tingkat defisit yang terkendali dari aspek

pembiayaan daerah;

6. Penerapan Performance Based Budgeting dan Medium

Term Expenditure Framework. Penerapan strategi ini

sebagai upaya untuk lebih mengefektifkan dan

mengefesienkan (restrukturisasi) program dan kegiatan

pada masing-masing Unit Kerja (SKPD). Upaya

restrukturisasi tersebut dimulai dengan tahapan penetepan

visi dan misi SKPD sesuai dengan rencana strategis, tugas

serta fungsi masing-masing SKPD, restrukturisasi program

yang bersumber dari tugas dan fungsi di masing-masing

pejabat yang ada di masing-masing SKPD hingga

penetapan indikator kinerja kegiatan yang akan dilakukan

melalui pendekatan kuantitas, kualitas dan harga. Selain itu

dengan penerapan MTEF akan tampak sejauh mana

kebutuhan pendanaan yang lebih detail pada masing-



BAB III - 215 -

masing SKPD dan seberapa jauh kebutuhan tersebut dapat

dipenuhi, baik dalam jangka menengah maupun panjang;

7. Mengoptimalikan pengumpulan sumber-sumber

pendapatan daerah, peningkatan efisiensi dan efektifitas

belanja daerah serta peningkatan dan perbaikan manajemen

keuangan daerah;

8. Peningkatan kemampuan pembiayaan penyelenggaraan

pelayanan dasar (terutama untuk kelompok rentan

termajinalkan) yang bersumber dari APBD maupun

kemitraan. Tujuan dari kebijakan ini adalah meningkatkan

Pendapatan per Kapita. Adapun upaya-upaya yang

dilakukan untuk mencapai prioritas ini antara lain:

a. Meningkatkan SDM Kabupaten Pesisir Barat dengan

pendidikan yang terjangkau oleh semua penduduk;

b. Meningkatkan pelayanan di bidang kesehatan khususnya

bagi masyarakat berpenghasilan rendah;

c. Meningkatkan keamanan pangan untuk mencukupi

kebutuhan pangan penduduk.

Strategi-strategi di atas perlu ditindaklanjuti dalam

politik anggaran, mulai dari perencanaan, implementasi dan

pertanggungjawaban kebijakan fiskal. Hal ini kemudian diikat

dalam tanggung jawab sosial oleh pemerintah yang perlu

dibahas dalam pembahasan dokumen yang lebih detail,

termasuk hal yang sangat penting adalah soal realisasi

penyerapan anggaran serta akuntabilitas anggaran melalui

laporan–laporan pelaksanaan APBD. Selain daripada itu sistem

rewards and punishment perlu diterapkan bagi SKPD yang

memiliki kinerja baik ataupun buruk, sehingga diharapkan

mereka akan lebih bersemangat dalam mencapai tujuan

pembangunan serta bersungguh-sungguh dalam menjalankan

tugas dan kewajiban yang sudah masuk dalam agenda kegiatan

dimasing-masing SKPDnya.

3.2.4 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Berdasarkan hasil analisis kondisi ekonomi daerah dan kajian

terhadap tantangan dan prospek perekonomian daerah, selanjutnya

dilakukan analisis dan proyeksi sumber-sumber pendapatan daerah

yang kemudian dituangkan kedalam tabel III.9.tentang Realisasi dan

Proyeksi/Target Pendapatan Daerah, sebagai berikut:



BAB III - 216 -

Tabel III.9

Realisasi dan Prediksi Pendapatan Daerah Dalam APBD Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2013-2015 (dalam Satuan Rupiah)

NO URAIAN PERUBAHAN APBD

TAHUN ANGGARAN

2013

APBD TAHUN

ANGGARAN 2014

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2015

1.1 Pendapatan Asli Daerah 978.411.775 2.562.294.417 11.526.074.091

1.1.1 Hasil Pajak daerah 509.323.825 1.407.226.612 2.887.307.031

1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 469.087.950 920.067.805 1.167.720.068

1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yg Dipisahkan

- - -

1.1.4 Lain-lain PAD yang Sah - 235.000.000 7.471.046.992

1.2 Dana Perimbangan - 251.411.225.957 431.282.531.679

1.2.1 Bagi Hasil Pajak / Bagi

Hasil Bukan Pajak

- 17.827.108.957 20.822.023.679

1.2.2 DAU - 227.314.157.000 363.080.538.000

1.2.3 DAK - 6.269.960.000 47.379.970.000

1.3 Lain-lain Pendapatan

Daerah yang sah

10.000.000.000 69.896.587.432 92.512.393.440

1.3.1 Hibah 10.000.000.000 10.000.000.000 -

1.3.2 Dana Darurat - - -

1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari

Provinsi dan Pemerintah

Daerah lainnya

- 20.200.662.432 41.118.738.440

1.3.4 Dana Penyesuaian dan

Otonomi Khusus

- 39.695.925.000 51.393.655.000

1.3.5 Bantuan Keuangan dari

Provinsi atau Pemerintah

Daerah lainnya

- - -

PENDAPATAN DAERAH 10.978.411.775 323.870.107.806 535.320.999.210

Sumber data : Dinas PPKAD Kabupaten Pesisir Barat

Pendapatan daerah tahun 2013 diperoleh dari Pendapatan asli

daerah yang berasal dari hasil pajak daerah Rp. 509.323.825 dan hasil

retribusi daerah Rp. 469.087.950, dan lain-lain pendapatan daerah yang

sah Rp. 10.000.000. Pendapatan daerah tahun 2014 diperoleh dari

pendapatan asli daerah yang berasal dari hasil pajak daerah Rp.

1.407.226.612 dan hasil retribusi daerah Rp.920.067.805 serta lain-lain

PAD yang sah Rp. 235.000.000, dan dana perimbangan yang berasal

dari bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak Rp. 17.827.108.957 dan

DAU Rp. 227.314.157.000 serta DAK Rp. 6.269.960.000, serta lain-

lain pendapatan daerah yang sah yang berasal dari hibah Rp.

10.000.000.000 dan dana bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah

daerah lainnya Rp. 20.200.662.432 serta dana penyesuaian dan otonomi

khusus Rp. 39.695.925.000. Pendapatan daerah tahun 2015 diperoleh

dari pendapatan asli daerah yang berasal dari hasil pajak daerah Rp.

2.887.307.031 dan hasil retribusi daerah Rp.1.167.720.068 serta lain-

lain PAD yang sah Rp. 7.471.046.992, dan dana perimbangan yang



BAB III - 217 -

berasal dari bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak Rp. 20.822.023.679

dan DAU Rp. 363.080.538.000 serta DAK Rp. 47.379.970.000, serta

lain-lain pendapatan daerah yang sah yang berasal dari dana bagi hasil

pajak dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya Rp. 41.118.738.440

dan dana penyesuaian dan otonomi khusus Rp. 51.393.655.000.

Adapun beberapa asumsi yang digunakan sebagai dasar dalam

menetapkan prediksi kemampuan keuangan daerah pada tahun 2015

adalah sebagai berikut:

a. Kenaikan pajak daerah diasumsikan naik sebesar 100% (data

tersebut diambil dari 80 % data potensi yang ada);

b. Pajak restoran diperkirakan akan naik dengan bertambahnya

jumlah restoran ataupun warung makan baru yang mulai menjamur

seiring dengan adanya pusat-pusat kuliner baru di Kabupaten

Pesisir Barat;

c. Pajak hiburan diperkirakan akan naik dengan bertambahnya

jumlah tempat-tempat hiburan baru yang mulai menjalar di

Kabupaten Pesisir Barat;

d. Pajak reklame diperkirakan akan naik dengan bertambahnya

produsen dan pengusaha yang memanfaatkan media promosi yang

terus ditambah di Kabupaten Pesisir Barat khususnya di tempat-

tempat strategis;

e. Pajak penerangan jalan diperkirakan akan naik dengan asumsi

akan adanya kenaikan tarif dasar listrik oleh PLN.

f. Pajak parkir diperkirakan akan naik dengan adanya kenaikan

jumlah kendaraan bermotor yang ada di Kabupaten Pesisir Barat

maupun dari luar kota yang melakukan kunjungan ke Kabupaten

Pesisir Barat, baik untuk urusan bisnis, pribadi maupun wisata;

g. Lain-lain PAD yang sah diterima dari penerimaan jasa giro

meliputi jasa giro kas daerah dan jasa giro kas SKPD, pendapatan

dan pengembalian, serta pendapatan dana kapitasi JKN;

h. BPHTB diperkirakan akan naik dengan adanya pengalihan alih

fungsi lahan di wilayah Kabupaten Pesisir Barat yang semakin

meningkat seiring dengan meningkatnya kebutuhan akan

perumahan dan sarana prasarana pendukung lain yang menunjang

tumbuh dan berkembangnya Wilayah Perkotaan di Kabupaten

Pesisir Barat;

i. Pajak bumi dan bangunan diperkirakan akan naik dengan adanya

pengalihan PBB Perkotaan ke daerah sehingga memungkinkan



BAB III - 218 -

Kabupaten Pesisir Barat untuk menggali dan menambah obyek

pajak baru di sektor bumi dan bangunan di Kabupaten Pesisir

Barat;

j. Untuk Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus dari tahun 2013 ke

2014 diprediksikan akan terjadi kenaikan; dan

k. Untuk Dana Alokasi Khusus dan Dana Bantuan keuangan dari

Provinsi Lampung belum diprediksi karena sesuai Pedoman

Penyusunan APBD, untuk penganggaran DAK dan Bantuan

Keuangan hanya dapat dianggarkan sepanjang telah ditetapkan

dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional atau diterbitkan

dengan Peraturan Menteri Keuangan (untuk DAK), dan

dianggarkan dalam APBD Provinsi (untuk Bantuan Keuangan

Provinsi).

3.2.5 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Dalam era otonomi daerah seperti yang sudah berjalan kurang

lebih dari 2 tahun ini, daerah diberi kewenangan yang lebih besar untuk

mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. Tujuannya antara

lain adalah untuk lebih mendekatkan pelayanan pemerintah kepada

masyarakat, memudahkan masyarakat untuk memantau dan mengontrol

penggunaan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD), selain untuk menciptakan persaingan yang

sehat antar daerah dan mendorong timbulnya inovasi. Sejalan dengan

kewenangan tersebut, Pemerintah daerah diharapkan lebih mampu

menggali sumber-sumber keuangan khususnya untuk memenuhi

kebutuhan pembiayaan pemerintahan dan pembangunan didaerahnya

melalui Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Dengan berlakunya otonomi daerah mendorong daerah untuk

terus mengoptimalkan kapasitas fiskalnya. Tujuan utamanya adalah

untuk memenuhi pembiayaan pembangunan daerah. Seringkali upaya

optimalisasi penerimaan ini tidak diimbangi dengan pertimbangan-

pertimbangan lebih lanjut, misalnya pengaruh penambahan suatu jenis

pajak dan retribusi baru terhadap sektor riil, artinya diperlukan

sensitivitas yang tinggi dari pemerintah daerah dengan upaya-upaya

untuk mendongkrak Pendapatan Asli Daerah (PAD). Hingga saat ini,

pajak dan retribusi masih menjadi andalan pemerintah untuk

meningkatkan PAD. Dibanyak daerah, kontribusi pajak dan retribusi

daerah bias mencapai lebih dari 50 persen dari PAD. Tidak



BAB III - 219 -

mengherankan mengapa kemudian pemerintah daerah sangat tertarik

pada dua komponen tersebut. sebagai salah satu dampak dari

ketertarikan tersebut kemudian diwujudkan dalam bentuk intensifikasi

dan ekstensifikasi pungutan. Upaya peningkatan PAD hingga saat ini

masih jauh dari optimal dan proporsinya masih terlalu kecil jika

dibandingkan dengan struktur pengeluaran.

Tuntutan peningkatan Pendapatan Daerah semakin besar seiring

dengan semakin banyaknya kewenangan pemerintah yang dilimpahkan

kepada daerah disertai pengalihan personil, peralatan, pembiayaan dan

dokumentasi (P3D) ke daerah dalam jumlah besar. Selama ini

Pemerintah daerah masih mengandalkan dana perimbangan yang

merupakan transfer keuangan oleh pusat kepada daerah dalam rangka

mendukung pelaksanaan otonomi daerah, meskipun jumlahnya relatif

memadai yakni sekurang-kurangnya sebesar 60 persen dari proporsi

Pendapatan Total APBD, namun daerah harus lebih kreatif dalam

meningkatkan Pendapatan Asli Daerah-nya untuk meningkatkan

akuntabilitas dan keleluasaan dalam pembelanjaan APBD-nya. Sumber-

sumber penerimaan daerah yang potensial harus digali secara maksimal,

namun tentu saja di dalam koridor peraturan perundang-undangan yang

berlaku, termasuk diantaranya adalah pajak daerah dan retribusi daerah

yang memang telah sejak lama menjadi unsur Pendapatan Asli Daerah

yang utama.

Pendapatan Daerah yang ada dalam struktur APBD dapat

diklasifikasikan ke dalam dua kategori:

a. Pendapatan yang diperoleh pemerintah daerah dari sumber-

sumber di luar pemerintah daerah (external source).

Pendapatan ini merupakan pendapatan yang diperoleh dari

sumber-sumber yang berasal dari pihak luar dan tidak secara

langsung ditangani sendiri oleh pemerintah daerah. Yang

dimaksud dengan pihak luar disini adalah pihak-pihak yang

berada di luar pemerintah daerah yang bersangkutan (selain

pemerintah daerah beserta perangkatnya) dan bukan merupakan

penduduk daerah yang bersangkutan, seperti pemerintah pusat,

tingkatan pemerintahan yang ada di atas pemerintahan daerah

yang bersangkutan, negara asing, pihak swasta dan pihak ketiga.

b. Pendapatan yang diperoleh pemerintah daerah dari sumber-

sumber yang dikelola oleh pemerintah daerah itu sendiri

(local source).



BAB III - 220 -

Kategori pendapatan yang kedua ini merupakan

pendapatan yang digali dan ditangani sendiri oleh pemerintah

daerah dari sumber-sumber pendapatan yang terdapat dalam

wilayah yurisdiksinya. Pendapatan yang termasuk ke dalam

kategori pendapatan ini adalah pajak daerah (local tax,

subnational tax), retribusi daerah (local retribution, fees, local

licence) dan hasil-hasil badan usaha (local owned enterprises)

yang dimiliki oleh daerah. Pajak daerah, sebagai salah satu

komponen PAD, merupakan pajak yang dikenakan oleh

pemerintah daerah kepada penduduk yang mendiami wilayah

yurisdiksinya, tanpa langsung memperoleh kontraprestasi yang

diberikan oleh pemerintah daerah yang memungut pajak daerah

yang dibayarkannya. Retribusi daerah, komponen lain yang juga

termasuk komponen PAD, merupakan penerimaan yang diterima

oleh pemerintah daerah setelah memberikan pelayanan tertentu

kepada penduduk mendiami wilayah yurisdiksinya. Perbedaan

yang tegas antara pajak daerah dan retribusi daerah terletak pada

kontra prestasi yang diberikan oleh pemerintah daerah. Jika pada

pajak daerah kontra prestasi tidak diberikan secara langsung,

maka pada retribusi daerah kontribusi diberikan secara langsung

oleh pemerintah daerah kepada penduduk yang membayar

retribusi tersebut. Baik pajak daerah maupun retribusi daerah,

keduanya diatur dalam peraturan yang dikeluarkan oleh

pemerintah daerah dan disetujui oleh lembaga perwakilan rakyat

serta dipungut oleh lembaga yang berada di dalam struktur

pemerintah daerah yang bersangkutan.

Suatu pemerintah daerah dapat menetapkan dan memungut

beragam jenis pajak daerah sesuai dengan potensi yang

dimilikinya. Hal ini sangat dimungkinkan jika pemerintah daerah

memiliki kemampuan untuk menetapkan sendiri jenis-jenis pajak

daerah dan retribusi daerah yang dapat dipungutnya, tanpa ada

intervensi dari tingkatan pemerintahan yang lebih tinggi. Hal ini

merupakan kondisi yang perlu diciptakan dan menjadi suatu

pandangan umum yang dikemukakan serta diterima oleh para ahli

yang menekuni kajian pemerintahan daerah, khususnya keuangan

daerah. Agar pemerintah daerah memiliki kemampuan optimal

untuk memungut pajak daerah yang ada di daerahnya, perlu

kiranya mempertimbangkan pajak-pajak daerah yang memang



BAB III - 221 -

sesuai untuk dijadikan sumber pendapatan agar tercipta efisiensi

dan efektivitas dalam pemungutan pajak daerah. Jenis-jenis pajak

yang dipungut di daerah sangat beragam. Pemungutan daerah ini

harus mengindahkan ketentuan bahwa “lapangan pajak” yang

akan dipungut belum diusahakan oleh tingkatan pemerintahan

yang ada diatasnya. Ada perbedaan “lapangan pajak” antara

daerah provinsi dan daerah kabupaten/kota. Daerah provinsi

memiliki 4 jenis pajak daerah, yaitu Pajak Kendaraan Bermotor

dan kendaraan di Atas Air, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor

dan Kendaraan di Atas Air, Pajak atas Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor, dan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah

Tanah dan Air Permukaan. Untuk Daerah Kabupaten/Kota, pajak

daerah yang dipungut berjumlah 7 buah, yaitu Pajak Hotel, Pajak

Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan,

Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C dan Pajak Parkir.

Masing-masing tingkatan daerah memiliki lapangan retribusi

daerah yang berbeda-beda. Lapangan retribusi daerah provinsi

antara lain adalah Retribusi Bahan Galian golongan C, Uang

Leges, Retribusi Pemeriksaan Kendaraan Bermotor, dan Retribusi

Pemakaian Tanah Pemerintah Daerah.

Pendapatan daerah merupakan komponen yang sangat

penting dan strategis dalam struktur APBD, mengingat

peranannya dalam membiayai anggaran belanja daerah, pemberian

pelayanan kepada publik, mengendalikan defisit anggaran dan

meningkatkan kapasitas fiskal daerah. Pendapatan Daerah

meliputi semua penerimaan uang melalui Rekening Kas Umum

Daerah (KUD), yang menambah ekuitas dana lancar yang

merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran yang tidak

perlu dibayar kembali oleh Daerah. Ada 2 (dua) sumber

pendapatan daerah di Kabupaten Pesisir Barat yang memegang

peranan penting dalam proses pengelolaan keuangan daerah;

Pertama, sumber pendapatan yang berasal dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dari Pemerintah Pusat

yang di dalamnya terakomodasi Dana Dekonsentrasi dan Dana

Pinjaman Luar Negeri. Kedua, sumber pendapatan yang berasal

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Kabupaten Pesisir Barat, yang pelaksanaannya ditetapkan melalui

pelaksanaan peraturan bupati (perbup) dalam setiap tahunnya.



BAB III - 222 -

Pendapatan Daerah yang tercermin dalam Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD) di Kabupaten Pesisir Barat diperoleh

dari berbagai sumber, di antaranya berasal dari Pendapatan Asli

Daerah (PAD), dari Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, dari Bagi

Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak (SDA), dari Dana

Alokasi Umum (DAU), dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Dana

Bagi Hasil Cukau Hasil Tembakau (DBHCHT) dan dari Lain-lain

Pendapatan yang Sah.

Dari semua pendapatan tersebut, yang memberikan

kontribusi cukup besar berasal dari instansi yang lebih tinggi atau

bantuan dari pemerintah pusat, sedangkan sumber pendapatan

daerah yang berasal dari PAD masih terlalu kecil dibandingkan

dengan bantuan dari Pemerintah Pusat. Hal ini menunjukkan

bahwa, Kabupaten Pesisir Barat selama ini dalam pembiayaan

administrasi pemerintahan dan pembangunannya masih sangat

tergantung dari pemerintah pusat, terutama untuk membiayai

belanja pegawai berupa gaji. Dari kondisi tersebut maka

pengelolaan pendapatan daerah harus dioptimalkan kinerjanya

dalam meningkatkan penerimaan, khususnya yang berasal dari

Pendapatan Asli Daerah (PAD) guna kelangsungan pendanaan

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah di

Kabupaten Pesisir Barat.

Gambaran pengelolaan Pendapatan Daerah di Kabupaten

Pesisir Barat, yang terdiri atas Pendapatan Asli Daerah (PAD),

Dana Perimbangan dan Lain-lain pendapatan daerah yang sah

adalah sebagai berikut :

1. Pendapatan Asli Daerah

Dalam Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004,

Pasal 1, angka 18 telah dinyatakan bahwa Pendapatan Asli

Daerah (PAD) adalah Pendapatan yang diperoleh Daerah

yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah (Perda)

sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Khusus

dengan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, daerah harus

memperhatikan Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009

tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, beserta

peraturan pendukung lainnya dalam menentukan

Peraturan daerah yang terkait dengan Pajak Daerah dan



BAB III - 223 -

Retribusi Daerah. Sumber-sumber Pendapatan Asli

Daerah menurut Undang-undang Nomor 33 tahun 2004,

Pasal 6, ayat (1) dan juga Peraturan Pemerintah Nomor

Nomor 58 Tahun 2005, Pasal 22, ayat (1) berasal dari:

i. Pajak Daerah;

ii. Retribusi Daerah;

iii. Hasil pengelolaan kekayaan Daerah yang

dipisahkan; dan

iv. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.

Terkait dengan Pendapatan Asli Daerah, telah

diterbitkan Undang–undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Dalam Undang–

undang Nomor 28 Tahun 2009, khususnya Pasal 2, ayat (2)

dijelaskan bahwa jenis Pajak Daerah kabupaten/kota terdiri

atas:

(1) Pajak Hotel;

(2) Pajak Restoran;

(3) Pajak Hiburan;

(4) Pajak Reklame;

(5) Pajak Penerangan Jalan;

(6) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan;

(7) Pajak Parkir;

(8) Pajak Air Tanah;

(9) Pajak Sarang Burung Walet;

(10) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan;

(11) Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan.

Hal ini memberikan pemahaman kepada daerah,

bahwa daerah diberi kewenangan dan hak untuk

merancang dan mempersiapkan peraturan daera/peraturan

bupati yang terkait dengan peraturan perundangan tersebut,

termasuk juga di Kabupaten Pesisir Barat. Guna menyikapi

hal tersebut Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Barat

telah menerbitkan beberapa peraturan bupati terkait pajak

dan retribusi daerah antara lain:



BAB III - 224 -

(i) Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 01 Tahun 2014

tentang Tata Cara Pembayaran dan Penyetoran Pajak

Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan;

(ii) Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 02 Tahun 2014

tentang Pendaftaran Objek Pajak Bumi dan Bangunan

Perdesaan dan Perkotaan Kabupaten Pesisir Barat;

(iii) Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 03 Tahun 2014

tentang Klasifikasi dan Penetapan Nilai Jual Objek

Pajak Sebagai Dasar Pengenan Pajak Bumi dan

Bangunan Perdesaan dan Perkotaan di Kabupaten

Pesisir Barat;

(iv) Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 04 Tahun 2014

tentang Tata Cara Penerbitan Surat Ketetapan Pajak

Daerah Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan di Kabupaten Pesisir Barat;

(v) Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 05 Tahun 2014

tentang Tata Cara Pembentukan Kesalahan Tulis

dan/atau Kesalahan Hitung dan/atau Kekeliruan

Penerapan Ketentuan Mengenai Pajak Bumi dan

Bangunan Perdesaan dan Perkotaan;

(vi) Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 12 Tahun 2014

tentang Tata Cara Penerbitan Surat Ketetapan Pajak

Daerah Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan di Kabupaten Pesisir Barat; dan

(vii) Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 21 Tahun 2014

tentang Retribusi Izin Pengusahaan, Pengelolaan dan

Pembinaan Usaha Sarang Burung Walet di Habitat

Alami (in-situ) dan Habitat buatan (ex-situ).

Mengingat pentingnya peranan pajak dan retribusi

daerah dalam membiayai pembangunan di Kabupaten

Pesisir Barat, Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat harus

terus melakukan upaya-upaya untuk mengoptimalkan

intensifikasi pemungutan pajak daerah dan retribusi

daerah, upaya-upaya yang dapat dilakukan antara lain

sebagai berikut:

a.Pengggalian potensi Pajak dan Retribusi Daerah sesuai

dengan ketentuan peraturan perundangan yang



BAB III - 225 -

berlaku serta memperhatikan prinsip-prinsip:

realistis dan elastis (artinya dapat/mudah naik turun

mengikuti naik/turunnya tingkat pendapatan

masyarakat) serta adil dan merata secara vertikal

dan horizontal (vertikal artinya sesuai dengan

tingkatan kelompok masyarakat dan horizontal

artinya berlaku sama bagi setiap anggota kelompok

masyarakat sehingga tidak ada yang kebal pajak);

b. Melakukan perluasan basis penerimaan pajak dan

retribusi. Upaya-upaya yang dilakukan untuk

memperluas basis penerimaan antara lain yaitu

mengidentifikasi pembayar pajak baru/potensial dan

jumlah pembayar pajak, memperbaiki basis data

objek, memperbaiki penilaian, menghitung kapasitas

penerimaan dari setiap jenis pungutan;

c.Melakukan Penyuluhan/sosialisasi kepada masyarakat

tentang arti pentingnya pajak bagi pembangunan

daerah sehingga secara politis dapat diterima oleh

masyarakat, yang kemudian akan menimbulkan

motivasi dan kesadaran pribadi untuk membayar

pajak;

d. Memperkuat proses pemungutan Pajak dan Retribusi

Daerah. Upaya yang dilakukan dalam memperkuat

proses pemungutan, yaitu antara lain mempercepat

penyusunan peraturan-peraturan di daerah,

mengubah tarif, khususnya tarif retribusi dan

peningkatan SDM yang melaksanakan pemungutan

dan pengelolaan pajak dan retribusi tersebut;

e.Melaksanakan tertib administrasi pungutan pajak dan

retribusi sesuai dengan peraturan perundangan yang

berlaku. Pelaksanaan administrasi harus fleksibel

artinya sederhana dan mudah dihitung;

f. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada publik

secara profesional melalui peningkatan kompetensi

aparatur daerah (meningkatkan kualitas kinerja

layanan lembaga/satuan kerja pemungut dan

pengelola pajak dan retribusi daerah) sehingga akan



BAB III - 226 -

memberikan pelayanan yang memuaskan bagi si

wajib pajak;

g. Menyederhanakan prosedur pengelolaan pajak dan

retribusi menuju terpenuhinya kepuasan pelayanan

publik/wajib pajak;

h. Meningkatkan pengawasan, pengawasan dapat

ditingkatkan yaitu antara lain dengan melakukan

pemeriksaan secara insidentil/tiba-tiba tanpa

pemberitahuan terlebih dahulu (dadakan) dan

berkala, memperbaiki proses pengawasan,

menerapkan sanksi terhadap penunggak pajak serta

meningkatkan pembayaran pajak dan pelayanan yang

diberikan kepada masyarakat pembayar pajak;

i. Meningkatkan efisiensi administrasi dan menekan

biaya pemungutan pajak. Tindakan yang dapat

dilakukan antara lain memperbaiki prosedur

administrasi pajak melalui penyederhanaan

administrasi pajak, meningkatkan efisiensi

pemungutan dari setiap jenis pemungutan; dan

j. Meningkatkan kapasitas penerimaan melalui

perencanaan yang lebih baik. Hal ini dapat dilakukan

dengan cara meningkatkan koordinasi dengan

instansi terkait khususnya instansi yang menangani

pemungutan dan pengelolaan pajak-pajak dan

retribusi di Kabupaten Pesisir Barat.

Selain terus melakukan hal-hal tersebut di atas,

dalam penggalian potensi pajak dan retribusi daerah juga

harus tetap memperhatikan faktor-faktor non-distorsi

terhadap perekonomian, yaitu hal-hal yang ditimbulkan

adanya implikasi pajak atau pungutan yang bisa

menimbulkan pengaruh minimal terhadap perekonomian.

Pada dasarnya setiap pajak atau pungutan akan

menimbulkan suatu beban baik bagi konsumen maupun

produsen. Jangan sampai suatu pajak atau pungutan

menimbulkan beban tambahan (extra burden) yang

berlebihan, sehingga akan merugikan masyarakat secara

menyeluruh (dead-weightloss).Untuk itu, Pemerintah

Daerah dalam melakukan pungutan pajak harus tetap



BAB III - 227 -

“menempatkan” sesuai dengan fungsinya. Adapun fungsi

pajak dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua), yaitu :

1. Fungsi Budgeter

Fungsi budgeter yaitu bila pajak sebagai alat

untuk mengisi kas Negara/daerah yang digunakan

untuk membiayai kegiatan pemerintahan dan

pembangunan.

2. Fungsi Regulator

Fungsi regulator yaitu bila pajak

dipergunakan sebagai alat pengatur untuk mencapai

tujuan, misalnya: pajak minuman keras dimaksudkan

agar rakyat menghindari atau mengurangi konsumsi

minuman keras, pajak ekspor dimaksudkan untuk

mengekang pertumbuhan ekspor komoditi tertentu

dalam rangka menghindari kelangkaan produk

tersebut di dalam negeri dan lain sebagainya.

Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat dalam

melakukan penggalian potensi dan penetapan obyek-

obyek pajak baru juga harus selalu memperhatikan kondisi

sosial, ekonomi dan politik yang kurang menguntungkan

saat ini, disarankan agar pengadaan pajak dan retribusi

baru perlu dipertimbangkan secara hati-hati sehingga tidak

menimbulkan gejolak di masyarakat yang pada gilirannya

akan mendistorsi kegiatan perekonomian di Kabupaten

Pesisir Barat. Penciptaan suatu jenis pajak selain

mempertimbangkan kriteria-kriteria perpajakan yang

berlaku secara umum juga perlu mempertimbangkan

ketepatan suatu jenis pajak sebagai pajak daerah, karena

pajak daerah yang baik akan mendorong peningkatan

pelayanan publik yang pada gilirannya akan meningkatkan

kegiatan perekonomian di Kabupaten Pesisir Barat.

Langkah-langkah optimalisasi pendapatan daerah dalam

beberapa tahun terakhir telah menunjukkan arah yang

cukup positif. Walaupun sumbangan PAD setiap tahunnya

mengalami peningkatan, namun kenaikannya masih relatif

kecil dibandingkan dengan kebutuhan pendanaan yang



BAB III - 228 -

dibutuhkan dalam APBD secara keseluruhan. Untuk

mengetahui perkembangan Pendapatan Asli Daerah

(PAD) selama tahun 2013-2014 di Kabupaten Pesisir

Barat, dapat dilihat pada tabel III.10 sebagai berikut :

Tabel III.10

Perkembangan PAD dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-2014 (dalam Rupiah dan %)

No. Tahun PAD (Rp) Pendapatan APBD

(Rp)

Proporsi PAD thd

Pendapatan APBD (%)

01. 2013 978.411.775 10.978.411.775 0,89

02. 2014 2.562.294.417 323.870.107.806 0,79


Ditinjau dari komponen Pendapatan Daerah, trend

kenaikan peran atau konstribusi dari Pendapatan Asli

Daerah (PAD) sampai dengan tahun 2014 diperkirakan

akan terus meningkat, akan tetapi posisi terbesar dalam

struktur pendapatan daerah masih didominasi oleh sumber

pendapatan dari Dana Perimbangan, sehingga dalam

rangka membentuk landasan yang kuat bagi proses

konsolidasi fiskal daerah, khususnya dalam mendorong

peningkatan kemandirian dalam pembiayaan

pembangunan daerah, maka Pemerintah Kabupaten Pesisir

Barat selalu berupaya untuk mengembangkan dan

menggali potensi pendapatan yang ada. Proporsi

pendapatan terbesar memang masih berasal dari pos Dana

Perimbangan. Selama kurun waktu 2013-2014

kemampuan pendapatan daerah sesuai dengan struktur

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) di

Kabupaten Pesisir Barat adalah sebagaimana terlihat pada

tabel III.11 berikut:

Tabel III.11

Struktur Pendapatan APBD Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat Selama Tahun 2013-

2014 (dalam rupiah)

No Tahun PAD (Rp) Dana

Perimbangan

(Rp)

Lain-lain

Pendapatan

yang Sah (Rp)

Pendapatan APBD

(Rp)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) = ((3)+(4)+(5))

01. 2013 978.411.775 - 10.000.000.000 10. 978.411.775

02. 2014 2.562.294.417 251.411.225.957 69.896.587.432 323.870.107.806




BAB III - 229 -

Peran Pajak Daerah di Kabupaten Pesisir Barat terhadap

PAD idealnya semakin tahun semakin membaik, karena

Kabupaten Pesisir Barat sebagai daerah perkotaan mengandalkan

jasa sebagai salah satu sumber penghasil PAD. Perolehan Pajak

Daerah di Kabupaten Pesisir Barat setiap setiap tahun mengalami

perkembangan yang cukup baik (ada kenaikan/melebihi target

yang ditetapkan). Lebih detail jika dilihat dari kontribusi Pajak

Daerah terhadap PAD Kabupaten Pesisir Barat, selama dua tahun

terakhir 2003-2014 cenderung (naik). Gambaran selengkapnya

kondisi tersebut dapat dilihat pada tabel berikut III.12 berikut:

Tabel III.12

Kontribusi Pajak Terhadap PAD Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-

2014

No. Tahun Pajak ( Rp ) PAD ( Rp ) Kenaikan PAD ( % )

01. 2013 509.323.825 978.411.775 52%

02. 2014 1.407.226.612 2.562.294.417 54,9%


2. Dana Perimbangan

Sumber pembiayaan bagi daerah dalam rangka

pelaksanaan desentralisasi fiskal yaitu Pendapatan Asli

Daerah, Dana Perimbangan, Pinjaman Daerah dan lain-

lain penerimaan yang sah. Pajak daerah dan retribusi

daerah, yang merupakan salah satu komponen PAD,

seharusnya merupakan sumber penerimaan utama bagi

daerah, sehingga ketergantungan daerah kepada

Pemerintah Pusat (Dana Perimbangan) semakin

berkurang, yang pada gilirannya daerah diharapkan akan

memiliki akuntabilitas yang tinggi kepada masyarakat

lokal. Akan tetapi sampai saat ini Dana Perimbangan

masih merupakan “andalan” bagi daerah sebagai salah

satu sumber Penerimaan Daerah.

Dana Perimbangan bertujuan untuk menciptakan

keseimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Daerah dan antara Pemerintah Daerah. Dana Perimbangan

terdiri dari Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum

(DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK). DBH



BAB III - 230 -

bersumber dari pajak dan sumber daya alam. Sedangkan

DAU dialokasikan untuk Provinsi dan Kabupaten/Kota.

Untuk besaran DAK ditetapkan setiap tahun dalam

APBN. DAK dialokasikan kepada daerah tertentu untuk

mendanai kegiatan khusus yang merupakan bagian dari

program yang menjadi prioritas nasional. DAU suatu

daerah dialokasikan berdasarkan formula yang terdiri atas

celah fiskal dan alokasi dasar. Data yang digunakan dalam

penghitungan DAU diperoleh dari lembaga statistik

Pemerintah dan/atau lembaga Pemerintah yang berwenang

menerbitkan data yang dapat dipertanggungjawabkan.

DAU suatu daerah otonomi baru dialokasikan setelah

undang-undang pembentukan disahkan.

Dalam kenyataannya, Dana Perimbangan dalam

APBD secara umum berasal dari: Dana Bagi Hasil (Bagi

Hasil Pajak, Bagi Hasil Bukan Pajak), Dana Alokasi

Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana

Perimbangan dari Pemerintah Provinsi. Bagi Hasil Pajak

meliputi: Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea

Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), Bagi

Hasil Pajak Penghasilan Pasal 21, Bagi Hasil Pajak

Penghasilan Pasal 25/29. Sedang Bagi Hasil Bukan Pajak

terdiri dari: Provisi Sumber Daya Hutan, Iuran Eksplorasi

dan Eksploitasi, Pungutan Pengusahaan Perikanan dan

Minyak Bumi. Khusus Bagi Hasil Pajak yang mencakup

PBB dan BPHTB, dengan munculnya Undang-undang

Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah dan didukung dengan ditetapkan dan

diberlakukannya Peraturan Daerah Kabupaten Lampung

Barat Nomor 9 Tahun 2010 tentang Bea Perolehan Hak

Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), maka BPHTB sudah

murni menjadi Pajak Daerah di Kabupaten Pesisir Barat

sejak tahun 2011 (sesuai dengan Peraturan Bupati Pesisir

Barat Nomor 2 Tahun 2013 tentang Pemberlakuan Secara

Mutatis Mutandis Peraturan Daerah Lampung Barat di

Kabupaten Pesisir Barat).

Proporsi Dana Perimbangan terhadap APBD masih

relatif besar (lebih dari 50 persen), hal ini



BAB III - 231 -

mengindikasikan bahwa Kabupaten Pesisir Barat dalam

pendanaan daerah masih sangat tergantung kepada dana

transfer dari pemerintah pusat. Proporsi dana perimbangan

terhadap pendapatan APBD Kabupaten Pesisir Barat

selama kurun waktu dua tahun terakhir (2013-2014) terus

mengalami kenaikan. Data selengkapnya dapat dilihat

pada tabel III.13 sebagai berikut:

Tabel III.13

Dana Perimbangan dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD Pemerintah

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-2014

(dalam rupiah dan persen)

No. Tahun Dana Perimbangan

(Rupiah)

Pendapatan APBD

(Rupiah)

Proporsi Dana

Perimbangan thd

Pendapatan APBD (%)

01. 2013 - 10.978.411.775 -

02. 2014 251.411.225.957 323.870.107.806 77,62

Sumber data : Dinas PPKAD Kabupaten Pesisir Barat tahun 2013

3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Proporsi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

yang diterima Pemerintah Daerah meskipun kecil, akan

tetapi keberadaannya sangat menunjang/mendukung

kemampuan pendanaan bagi daerah tersebut. Beberapa

kebijakan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi

sebagai bentuk sinkronisasi penyelarasan program dan

kegiatan yang harus disesuaikan dan dilaksanakan oleh

daerah dalam belanja tidak langsung maupun belanja

langsung seperti pemberian bantuan keuangan provinsi

dan alokasi dana penyesuaian/kontijensi serta

penerimaan lain-lain daerah yang sah dalam bentuk bagi

hasil pajak, retribusi dan sumbangan pihak ketiga dari

provinsi yang dapat dipergunakan oleh daerah untuk

kebutuhan belanja sesuai dengan prioritas daerah tanpa

diarahkan dan ditetapkan pengukurannya oleh provinsi.

Pos Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah dalam APBD

bersumber dari:

(i) Pendapatan Hibah (Pendapatan Hibah dari

Pemerintah),



BAB III - 232 -

(ii) Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi (Bagian dari

Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bagian dari

Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB),

Bagian dari Pajak Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor (PBBKB), Bagian dari Pajak Air Bawah

Tanah (ABT), Bagian dari Pajak Air Permukaan

(AP), Terakhir Bagian dari Retribusi Dispensasi

kelebihan muatan dan Pemerintah Daerah

Lainnya;

(iii) Dana Penyesuaian; dan

(iv) Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah

Daerah Lainnya.

Proporsi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

yang diterima Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat

terhadap Total Pendapatan Daerah relatif kecil (tidak

kebih dari 20 persen). Selama kurun waktu tahun 2013–

2014 proporsinya mengalami kenaikan tiap tahun. Dana

Perimbangan yang diterima Kabupaten Pesisir Barat

tergantung sesuai dengan pembagian dari pusat, adapun

gambaran selengkapnya dapat dilihat pada tabel III.14

sebagai berikut:

Tabel III.14

Jumlah Dana Perimbangan dan Proporsinya terhadap Pendapatan APBD

Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-2014

No. Tahun

Lain-lain

Pendapatan yang

Sah (Rupiah)

Pendapatan APBD

(Rupiah)

Proporsi Lain-lain

Pendapatan yg Sah

terhadap Pendapatan

APBD (%)

(1) (2) (3) (4) (5) = ((3) / (4))

01. 2013 10.000.000.000 10.978.411.775 0,1

02. 2014 69.896.587.432 323.870.107.806 21,58 Sumber data : Dinas PPKAD Kabupaten Pesisir Barat

Dari berbagai pertimbangan serta melihat

gambaran dua tahun kebelakang atas realisasi

pendapatan asli daerah, dana perimbangan dan lain-lain

pendapatan yang sah yang terjadi di Kabupaten Pesisir

Barat seperti yang telah diuraikan di atas, maka prediksi

Pendapatan Daerah di Kabupaten Pesisir Barat selama

kurun waktu 2014-2016, akan diperkirakan sebagai

berikut seperti yang dapat dilihat pada tabel III.15



BAB III - 233 -

Tabel III.15

Prediksi Pendapatan Daerah Dalam APBD Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2014– 2016 (dalam Satuan Rupiah) NO URAIAN TAHUN

ANGGARAN 2014

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2015

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2016

(1) (2) (3) (4) (5)

1.1 Pendapatan Asli Daerah 2.562.294.417 11.526.074.091 15.689.703.960

1.1.1 Hasil Pajak daerah 1.407.226.612 2.887.307.031

4.026.406.321

1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 920.067.805 1.167.720.068

2.324.897.639

1.1.3 Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yg

Dipisahkan

- - -

1.1.4 Lain-lain PAD yang Sah 235.000.000 7.471.046.992 9.338.400.000

1.2 Dana Perimbangan 251.411.225.957 431.282.531.679

458.967.550.802

1.2.1 Bagi Hasil Pajak / Bagi

Hasil Bukan Pajak

17.827.108.957 20.822.023.679

23.959.634.438

1.2.2 DAU 227.314.157.000 363.080.538.000 385.142.878.540

1.2.3 DAK 6.269.960.000 47.379.970.000

49.865.037.824

1.3 Lain-lain Pendapatan

Daerah yang sah

69.896.587.432 92.512.393.440

107.678.279.275

1.3.1 Hibah 10.000.000.000 - -

1.3.2 Dana Darurat - - -

1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak

dari Propinsi dan

Pemerintah Daerah

lainnya

20.200.662.432 41.118.738.440

45.339.710.955

1.3.4 Dana Penyesuaian dan

Otonomi Khusus

49.695.925.000 51.393.655.000

62.338.568.320

Bersambung....

Sambungan Tabel III.15

NO URAIAN TAHUN

ANGGARAN 2014

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2015

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2016

1.3.5 Bantuan Keuangan dari

Propinsi atau Pemerintah

Daerah lainnya

- - -

PENDAPATAN

DAERAH

323.870.107.806 535.320.999.210 582.335.534.037




BAB III - 234 -

*Angka Prediksi

Untuk menyikapi kondisi pendapatan daerah di

Kabupaten Pesisir Barat selama kurun waktu 2012-2015,

maka kebijakan yang akan diimplementasikan dalam

pengelolaan Pendapatan Daerah antara lain sebagai

berikut:

i. Menyusun kebijakan di bidang pendapatan daerah

dengan memperhatikan faktor yang

mempengaruhi potensi sumber penerimaan daerah

yaitu kondisi awal daerah, peningkatan cakupan

atau ekstensifikasi dan intensifikasi penerimaan,

perkembangan PDRB per kapita riil, pertumbuhan

penduduk, tingkat inflasi, penyesuaian tarif,

pembangunan fasilitas baru, sumber pendapatan

baru, dan perubahan peraturan dan perundang-

undangan. Implementasi penyusunan kebijakan

ini antara lain dengan adanya Penetapan dasar

hukum Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan

Pendapatan Lain-lain yang Sah;

ii. Meningkatkan intensifikasi dan ekstensifikasi

subyek dan obyek pendapatan. Dalam jangka

pendek kegiatan yang paling mudah dan dapat

segera dilakukan adalah dengan melakukan

intensifikasi terhadap objek atau sumber

pendapatan daerah yang sudah ada terutama

melalui pemanfaatan teknologi informasi. Dengan

melakukan efektivitas dan efisiensi sumber atau

obyek pendapatan daerah, maka akan

meningkatkan produktivitas PAD tanpa harus

melakukan perluasan sumber atau objek

pendapatan baru yang memerlukan studi, proses

dan waktu yang panjang. Dukungan teknologi

informasi secara terpadu guna mengintensifkan

pajak mutlak diperlukan karena sistem

pemungutan pajak yang dilaksanakan selama ini

cenderung tidak optimal. Masalah ini tercermin

pada sistem dan prosedur pemungutan yang masih

konvensional dan masih banyaknya sistem



BAB III - 235 -

berjalan secara parsial, sehingga besar

kemungkinan informasi yang disampaikan tidak

konsisten, versi data yang berbeda dan data tidak

up-to-date. Permasalahan pada sistem

pemungutan pajak cukup banyak, misalnya: baik

dalam hal data wajib pajak/retribusi, penetapan

jumlah pajak, jumlah tagihan pajak dan target

pemenuhan pajak yang tidak optimal;

iii. Mengupayakan Hasil (Yield) Pajak dan Retribusi

Daerah seoptimal mungkin berdasarkan azas

keadilan (Equity) dengan memperhatikan

Efisiensi Ekonomi, Kemampuan melaksanakan

(Ability to Implement) dan Kecocokan sebagai

sumber Penerimaan Daerah (Suitability as Local

Revenue Source);

iv. Melaksanakan tertib administrasi penerimaan

pajak secara efektif dan efisien.

Pengadministrasian penerimaan pendapatan

daerah harus dilakukan secara efisien yaitu

mengukur hubungan antara hasil pungut suatu

pajak dengan potensi pajak yang ada.

Pengadministrasian penerimaan pendapatan

meliputi menentukan wajib pajak, menetapkan

nilai kena pajak, memungut pajak, menegaskan

sistem pajak, dan membukukan penerimaan.

Dalam usaha mencapai efesiensi ini, tiga faktor

yang mengancam yang patut diperhatikan adalah

penghindaran pajak oleh wajib pajak, kolusi

antara wajib pajak dengan petugas pajak, dan

penipuan oleh petugas pajak;

v. Mendukung upaya-upaya peningkatkan

kemandirian keuangan daerah di Kabupaten

Pesisir Barat antara lain dengan:

a. Meningkatkan Target Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Kabupaten Pesisir Barat.

Secara bertahap kontribusi PAD terhadap

Total Pendapatan Daerah (TPD) secara

proporsional akan terus ditingkatkan;



BAB III - 236 -

b. Mengoptimalkan perolehan PAD sesuai

ketentuan Undang-undang Nomor 28 tahun

2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah. Upaya ini antara lain akan ditempuh

dengan cara:

1. Menindaklanjuti Undang-undang Nomor

28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah dengan menerbitkan

beberapa Peraturan Daerah terkait Pajak

dan Retribusi di Kabupaten Pesisir Barat

yaitu: Peraturan Bupati Pesisir Barat

Nomor 01 Tahun 2014 tentang Tata Cara

Pembayaran dan Penyetoran Pajak Bumi

dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan,

Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 02

Tahun 2014 tentang Pendaftaran Objek

Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan Kabupaten Pesisir Barat,

Peraturan Bupati Pesisir Barat Nomor 03

Tahun 2014 tentang Klasifikasi dan

Penetapan Nilai Jual Objek Pajak

Sebagai Dasar Pengenan Pajak Bumi dan

Bangunan Perdesaan dan Perkotaan di

Kabupaten Pesisir Barat, Peraturan

Bupati Pesisir Barat Nomor 04 Tahun

2014 tentang Tata Cara Penerbitan Surat

Ketetapan Pajak Daerah Pajak Bumi dan




2014 tentang Tata Cara Penerbitan Surat

Ketetapan Pajak Daerah Pajak Bumi dan




2014 tentang Retribusi Izin Pengusahaan,

Pengelolaan dan Pembinaan Usaha



BAB III - 237 -

Sarang Burung Walet di Habitat Alami

(in-situ) dan Habitat buatan (ex-situ);

2. Mulai tahun 2014 Pajak Bumi dan

Bangunan (PBB) sudah masuk menjadi

Pajak Daerah dalam PAD, setelah secara

bertahap dilakukan alih ketrampilan dan

teknologi dalam pengelolaan PBB;

3. Melakukan program-program untuk

mendukung intensifikasi dan

ekstensifikasi peningkatan Pendapatan

Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Pesisir

Barat dengan cara:

a. Mengadakan pendataan ulang

terhadap berbagai objek dan jenis-

jenis pendapatan yang baru (Pajak

dan Retribusi Daerah yang sudah

ditetapkan dengan Perbup-perbup

baru di Kabupaten Pesisir Barat);

b. Penyesuaian besaran tarif dengan

melakukan revisi terhadap berbagai

peraturan daerah/peraturan bupati

yang sudah tidak sesuai, baik terkait

dengan kondisi saat ini maupun

kebutuhan penyesuaiannya dengan

peraturan perundangan yang berlaku;

c. Terus mengupayakan penggalian

potensi Pajak dan Retribusi Daerah

dengan tidak memberatkan

masyarakat Kabupaten Pesisir Barat

dan tetap diusahakan bisa

mendorong perkembangan investasi

di Kabupaten Pesisir Barat;

d. Meningkatkan sarana dan prasarana

pendukung pelayanan pajak dan

retribusi daerah;

e. Meningkatkan kualitas pelayanan

kepada masyarakat pembayar Pajak

dan Retribusi Daerah salah satunya



BAB III - 238 -

dengan cara Peningkatan kompetensi

aparatur pemungut pendapatan serta

melakukan membina hubungan yang

baik dengan Wajib Pajak;

f. Melakukan penyederhanaan sistem

dan prosedur administrasi

pemungutan pajak dan retribusi

daerah serta manajemen pengelolaan

guna memberikan kemudahan akses

Wajib Pajak (WP) dan Wajib

Retribusi (WR);

g. Menegakkan hukum/law

enforcement dalam upaya

membangun ketaatan Wajib Pajak

Daerah (WPD) dan Wajib Retribusi

Daerah (WRD);

h. Meningkatkan kualitas dan kuantitas

aparatur pemungut pajak,

meningkatkan peran aktif SKPD

yang terkait dalam rangka

penegakan hukum di bidang

perpajakan;

i. Melakukan peningkatan

pengendalian dan pengawasan atas

pemungutan pendapatan asli daerah

untuk terciptanya efektifitas dan

efisiensi yang dibarengi dengan

peningkatan kualitas, kemudahan,

ketepatan dan kecepatan pelayanan

dengan biaya yang terjangkau;

j. Mendukung implementasi teknologi

informasi secara terpadu/terintegrasi

guna mengintensifkan dan

mengoptimalkan hasil pajak dan

retribusi di Kabupaten Pesisir Barat.

3.2.6 Arah Kebijakan Belanja Daerah



BAB III - 239 -

Belanja Daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang

diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. Belanja daerah

merupakan perkiraan beban pengeluaran daerah yang dialokasikan

secara adil dan merata agar dapat dinikmati oleh seluruh kelompok

masyarakat tanpa diskriminasi khususnya dalam pemberian pelayanan

umum. Belanja Daerah dipergunakan dalam rangka mendanai

pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah

tersebut, dimana terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan

yang penanganannya dalam bidang tertentu yang dapat dilaksanakan

bersama antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah atau antar

pemerintah daerah yang ditetapkan dengan ketentuan perundang-

undangan. Dalam menentukan besaran belanja yang dianggarkan

senantiasa akan berlandaskan pada prinsip disiplin anggaran, yaitu

prinsip kemandirian yang selalu mengupayakan peningkatan sumber-

sumber pendapatan sesuai dengan potensi daerah, prinsip prioritas yang

diartikan bahwa pelaksanaan anggaran selalu mengacu pada prioritas

utama pembangunan daerah, prinsip efisiensi dan efektifitas anggaran

yang mengarahkan bahwa penyediaan anggaran dan penghematan

sesuai dengan skala prioritas.

Belanja dapat diklasifikasikan menurut ekonomi (jenis belanja),

organisasi dan fungsi. Klasifikasi ekonomi untuk Pemerintah Pusat

meliputi belanja operasi (belanja pegawai, belanja barang, bunga,

subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja modal dan belanja lain-lain).

Sedangkan belanja menurut organisasi antara lain terdiri dari pelayanan

umum, pertahanan, ketertiban dan keamanan, ekonomi, lingkungan

hidup, perumahan dan fasilitas umum, kesehatan, pariwisata, budaya,

agama, pendidikan dan perlindungan sosial, disesuaikan dengan tugas

masing-masing Satuan Unit Kerja Daerah (SKPD). Oleh karena itu

program SKPD harus diarahkan untuk mencapai hasil dan keluaran

yang telah ditetapkan sesuai dengan rencana kerja pemerintah daerah.

Menurut fungsinya belanja digunakan sebagai dasar untuk penyusunan

anggaran berbasis kinerja guna memperoleh manfaat sebesar-besarnya,

selain daripada itu fungsi belanja juga dapat digunakan untuk keperluan

penyelenggaraan tugas pemerintahan pusat dan pelaksanaan

perimbangan keuangan antara pemerintahan pusat dan pemerintahan

daerah.

Kebijakan belanja daerah terlebih dahulu memprioritaskan pada

pos belanja yang wajib dikeluarkan, antara lain belanja pegawai, belanja



BAB III - 240 -

bunga dan pembayaran pokok pinjaman, belanja subsidi, serta belanja

barang dan jasa yang wajib dikeluarkan pada tahun yang bersangkutan.

Selisih antara perkiraan dana yang tersedia dengan jumlah belanja yang

wajib dikeluarkan merupakan potensi dana yang dapat diberikan

sebagai pagu indikatif kepada setiap SKPD. Belanja penyelenggaraan

pembangunan hendaknya diprioritaskan untuk melindungi dan

meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi

kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan

pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas

umum yang layak serta mengembangkan sistem jaminan sosial.

Peningkatan kualitas kehidupan masyarakat diwujudkan melalui

prestasi kerja dalam pencapaian standar pelayanan minimal sesuai

dengan peraturan perundang- undangan.

Struktur belanja dalam APBD mengalami perubahan dari

kelompok Belanja Aparatur dan Belanja Pelayanan Publik pada struktur

anggaran 2013-2014 (Berdasarkan Kepmendagri Nomor 29 Tahun

2002) berubah menjadi kelompok Belanja Tidak Langsung dan

Belanja Langsung pada struktur anggaran 2013-2014 (Berdasarkan

Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dan juga Permendagri Nomor 59

Tahun 2007) dengan uraian, sebagai berikut:

Tabel III.16

Prediksi Belanja Daerah Dalam APBD Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2013 - 2015 (dalam Satuan Rupiah)

NO. URAIAN TAHUN

ANGGARAN 2013

TAHUN

ANGGARAN 2014

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2015

2.1 BELANJA TIDAK

LANGSUNG

890,020,875 202,456,677,586 237.586.852.129

Belanja Pegawai 777,800,000 185.647.956.561 188.236.865.050

Belanja Bunga - - -

Belanja Subsidi - - -

Belanja Hibah - - 10.655.000.000

Belanja Bantuan

Sosial

- 2.663.427.700 824.000.000

Belanja Bagi Hasil - 220.729.500 392.341.540

Belanja Bantuan

Keuangan

- 13.371.638.100 37.240.017.000

Belanja Tak

Terduga

112,220,875 552.925.725 238.628.539



BAB III - 241 -


*Angka Prediksi

1. Belanja Tidak Langsung merupakan belanja yang dianggarkan

tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan

kegiatan, yang terdiri dari:

a. Belanja Pegawai adalah belanja kompensasi baik dalam

bentuk uang maupun barang yang ditetapkan berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang diberikan kepada

Pejabat Negara, PNS dan pegawai yang dipekerjakan oleh

pemerintah yang belum berstatus PNS sebagai imbalan atas

pekerjaan yang telah dilaksanakan kecuali pekerjaan yang

berkaitan dengan pembentukan modal, contoh: gaji,

tunjangan, honorarium, lembur, tambahan penghasilan

lainnya, kontribusi sosial dan lain-lain yang berhubungan

dengan pegawai. Belanja pegawai pada tahun 2013 Rp.

777,800,000 porsinya 7% dari APBD tahun 2013, belanja

pegawai pada tahun 2014 Rp. 185,647,956,561 porsinya

57,3% dari APBD tahun 2014, dan belanja pegawai di tahun

2015 diprediksikan Rp. 188.236.865.050 porsinya 35% dari

APBD 2015.

b. Belanja Bunga digunakan untuk pembayaran atas pinjaman

Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat. Dalam

Pemenuhan Pendanaan sejalan dengan penyelenggaraan

pemerintah daerah, khususnya pengalokasian anggaran dalam

APBD, Kabupaten Pesisir Barat tidak melakukan pinjaman,

sehingga tidak ada Pembayaran Bunga Pinjaman;

c. Belanja Subsidi hanya diperuntukkan kepada

perusahaan/lembaga tertentu yang bertujuan untuk membantu

biaya produksi agar harga jual produksi/jasa yang dihasilkan

dapat terjangkau oleh masyarakat seperti subsidi air bersih,

pelayanan listrik desa dan kebutuhan pokok masyarakat

lainnya. Dalam menetapkan belanja subsidi, pemerintah

daerah hendaknya melakukan pengkajian terlebih dahulu

sehingga pemberian subsidi dapat tepat sasaran. Mengingat

keterbatasan kemampuan keuangan daerah, maka pemerintah

Kabupaten Pesisir Barat sampai saat ini belum

menganggarkan belanja subsidi.



BAB III - 242 -

d. Belanja Hibah adalah pemberian uang/barang atau jasa dari

pemerintah daerah kepada pemerintah atau pemerintah daerah

lainnya, perusahaan daerah, masyarakat dan organisasi

kemasyarakatan, yang secara spesifik telah ditetapkan

peruntukannya, bersifat tidak wajib dan tidak mengikat, serta

tidak secara terus menerus yang bertujuan untuk menunjang

penyelenggaraan urusan pemerintah daerah. Pemberian hibah

harus dilakukan secara selektif sesuai dengan urgensi dan

kepentingan daerah serta kemampuan keuangan daerah,

sehingga tidak mengganggu penyelenggaraan urusan wajib

dan tugas-tugas pemerintahan daerah lainnya dalam

meningkatkan kesejahteraan dan pelayanan umum kepada

masyarakat. Dalam menentukan alokasi belanja hibah

dilakukan secara selektif dan rasional dengan

mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah dan

mekanismenya berdasarkan/sesuai dengan Peraturan Menteri

dalam Negeri Nomor 39 tahun 2012 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011

tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang

bersumber dari APBD. Adapun dana tersebut digunakan

untuk Hibah Kepada Lembaga Pemerintah Rp. 8.905.000.000;

Hibah Kepada Organisasi Olahraga Daerah Rp. 170.000.000;

Hibah Kepada Organisasi Profesi Rp. 135.000.000; Hibah

Kepada Organisasi Kemasyarakatan Generasi Muda Rp.

90.000.000; Hibah Kepada Organisasi Sosial Keagamaan Rp.

965.000.000; Hibah Kepada Organisasi Sosial Wanita Rp.

20.000.000; Hibah Kepada Organisasi Seni dan Pariwisata

Rp. 180.000.000; Hibah Kepada Lembaga/Organisasi

Pendidikan Rp. 190.000.000

e. Belanja Bantuan Sosial adalah pemberian bantuan berupa

uang/barang dari pemerintah daerah kepada individu,

keluarga, kelompok dan/atau masyarakat yang sifatnya tidak

secara terus menerus dan selektif yang bertujuan untuk

melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. Resiko

sosial adalah kejadian atau peristiwa yang dapat menimbulkan

potensi terjadinya kerentanan sosial yang ditanggung oleh

individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat sebagai

dampak krisis sosial, krisis ekonomi, krisis politik, fenomena



BAB III - 243 -

alam dan bencana alam yang jika tidak diberikan belanja

bantuan sosial akan semakin terpuruk dan tidak dapat hidup

dalam kondisi wajar. Dalam rangka mengatasi kemungkinan

terjadinya resiko sosial tersebut, Pemerintah Daerah dapat

memberikan bantuan sosial kepada kelompok/anggota

masyarakat akan tetapi dilakukan secara selektif/tidak

mengikat, tidak terus menerus dan jumlahnya dibatasi sesuai

kemampuan keuangan daerah. Adapun mekanismenya juga

mengacu dan berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011

tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang

bersumber dari APBD. Dana digunakan untuk Belanja

Bantuan Sosial Organisasi Kemasyarakatan sebesar Rp.

824.000.000

f. Belanja Bagi Hasil digunakan untuk menganggarkan dana

bagi hasil yang bersumber dari pendapatan provinsi kepada

kabupaten/kota atau pendapatan kabupaten/kota kepada

pemerintah desa atau pendapatan pemerintah daerah tertentu

kepada pemerintah daerah lainnya yang disesuaikan dengan

kemampuan belanja daerah yang dimiliki. Dana digunakan

untuk Belanja Bagi Hasil Pajak Daerah Kepada Pemerintahan

Pekon sebesar Rp. 283.708.033 dan Belanja Bagi Hasil

Retribusi Daerah Kepada Pemerintahan Pekon sebesar Rp.

108.633.507.

g. Belanja Bantuan Keuangan digunakan untuk menganggarkan

bantuan keuangan yang bersifat umum atau khusus dari

pemerintah daerah kepada pemerintah kelurahan/pemerintah

desa. Bantuan keuangan yang bersifat umum diberikan dalam

rangka peningkatan kemampuan keuangan bagi penerima

bantuan. Bantuan keuangan yang bersifat khusus dapat

dianggarkan dalam rangka untuk membantu capaian program

prioritas pemerintah daerah yang dilaksanakan sesuai urusan

yang menjadi kewenangan pemerintah daerah seperti

pembangunan sarana pendidikan dan kesehatan. Bantuan

keuangan yang bersifat khusus dari pemerintah daerah

pemerintah kelurahan/pemerintah desa diarahkan untuk

percepatan atau akselerasi pembangunan di kelurahan/desa.



BAB III - 244 -

Dana digunakan untuk Belanja Bantuan Keuangan Kepada

Pekon sebesar Rp. 43.821.017.000 dan Belanja Bantuan

Keuangan Kepada Partai Politik sebesar Rp. 419.000.000.

h. Belanja Tidak Terduga ditetapkan secara rasional dengan

mempertimbangkan realisasi tahun anggaran sebelumnya dan

perkiraan kegiatan-kegiatan yang sifatnya tidak dapat

diprediksi, diluar kendali dan pengaruh pemerintah daerah,

serta sifatnya tidak biasa/tanggap darurat, yang tidak

diharapkan berulang dan belum tertampung dalam bentuk

program/kegiatan. Dana digunakan untuk Belanja Tidak

Terduga sebesar Rp. 238.628.539

Tabel III.17



N

O.

URAIAN TAHUN

ANGGARAN 2013

TAHUN

ANGGARAN 2014

PREDIKSI

TAHUN

ANGGARAN 2015

2.1 BELANJA LANGSUNG 10.088.390.900 121.413.430.220 297.734.147.081

Belanja Pegawai 850.170.000 10.447.918.000 16.500.620.000

Belanja Barang dan Jasa 6.955.339.400 41.036.386.620 57.193.869.290

Belanja Modal 2.282.881.500 69.629.125.600 224.039.657.791


*Angka Prediksi

2. Belanja Langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait

secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan, yang

terdiri dari:

a. Belanja pegawai; merupakan pengeluaran untuk

honorarium/upah dalam melaksanakan program dan kegiatan

pemerintahan daerah. Dana digunakan untuk Honorarium PNS

Rp. 5.631.875.000; Honorarium Non PNS Rp. 5.478.485.000;

Uang Lembur Rp. 324.230.000; Uang untuk diberikan kepada

Pihak Ketiga/Masyarakat Rp. 884.780.000; Belanja

Honorarium Non Pegawai Rp. 328.700.000; Honorarium Jasa

Pelayanan Kesehatan Rp. 3.672.550.000; Upah Pendataan Rp.

27.500.000; Pekerjaan Lapangan Rp. 100.000.000; Pekerjaan

Kantor Rp. 52.500.000.



BAB III - 245 -

b. Belanja barang dan jasa; merupakan pengeluaran untuk

pembelian/pengadaan barang yang dinilai manfaatnya kurang

dari 12 (dua belas) bulan dan/atau pemakaian jasa dalam

melaksanakan program dan kegiatan pemerintahan daerah.

Belanja ini merupakan pembelian barang dan jasa yang habis

pakai untuk memproduksi barang dan jasa yang dipasarkan

maupun yang tidak dipasarkan serta pengadaan barang yang

dimaksudkan untuk diserahkan atau dijual kepada masyarakat.

Yang termasuk dalam kategori belanja barang/jasa adalah

Belanja Pengadaan barang/jasa, belanja pemeliharaan dan

belanja perjalanan dinas. Dana digunakan untuk Belanja Bahan

Pakai Habis Rp. 2.635.965.995; Belanja Bahan/Material Rp.

2.670.613.900; Belanja Jasa Kantor Rp. 6.700.652.300;

Belanja Premi Asuransi Rp. 2.590.615.500; Belanja Perawatan

Kendaraan Bermotor Rp. 2.822.169.000; Belanja Cetak dan

Penggandaan Rp. 3.929.895.395; Belanja Sewa

Rumah/Gedung/Gudang/ Parkir Rp. 1.728.550.000; Belanja

Sewa Sarana Mobilitas Rp. 3.300.525.000; Belanja Sewa

Perlengkapan dan Peralatan Kantor Rp. 671.232.000; Belanja

Makanan dan Minuman Rp. 4.816.284.000; Belanja Pakaian

Dinas dan Atributnya Rp. 341.920.000; Belanja Pakaian Kerja

Lapangan Rp. 316.365.000; Belanja Pakaian khusus dan hari-

hari tertentu Rp. 426.825.000; Belanja Perjalanan Dinas Rp.

11.267.666.450; Belanja kursus, pelatihan, sosialisasi dan

bimbingan teknis PNS Rp. 2.532.960.000; Belanja

Pemeliharaan Rp. 706.440.000; Belanja Jasa Konsultansi Rp.

1.253.731.750; Belanja Barang Untuk Diserahkan kepada

Masyarakat/Pihak Ketiga Rp. 2.671.121.000; Belanja Barang

Yang Akan Dijual Kepada Masyarakat Rp. 50.000.000;

Belanja Barang dan Jasa Dana BDPP Rp. 4.752.495.000;

Belanja Barang dan Jasa DAK Rp. 1.007.842.000.

c. Belanja modal; merupakan pengeluaran untuk pengadaan aset

tetap berwujud yang mempunyai nilai manfaat lebih dari 12

(dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan

pemerintahan. Belanja modal digunakan dalam rangka

memperoleh atau menambah aset tetap dan aset lainnya yang

memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi serta

melebihi batasan minimal kapitalisasi aset tetap atau aset



BAB III - 246 -

lainnya yang ditetapkan pemerintah. Suatu belanja

dikategorikan sebagai belanja modal apabila:

1. Pengeluaran tersebut mengakibatkan adanya perolehan

aset tetap atau aset lainnya yang menambah masa umur,

manfaat dan kapasitas.

2. Pengeluaran tersebut melebihi minimum kapitalisasi aset

tetap atau aset lainnya yang telah ditetapkan oleh

pemerintah;

3. Perolehan aset tetap tersebut diniatkan bukan untuk

dijual;

4. Pengeluaran tersebut dilakukan sesudah perolehan asset

tetap atau aset lainnya dengan syarat pengeluaran

mengakibatkan masa manfaat, kapasitas, kualitas dan

volume aset yang dimiliki bertambah serta pengeluaran

tersebut memenuhi batasan minimum nilai kapitalisasi

aset tetap/aset lainnya.

Adapun yang termasuk kategori utama belanja modal ada

5 (lima) yaitu:

a) belanja modal tanah adalah pengeluaran/biaya yang

digunakan untuk pengadaan/pembelian/pembebasan

penyelesaian, balik nama dan sewa tanah, pengosongan,

pengurugan, perataan, pematangan tanah, pembuatan

sertifikat tanah, serta lain-lain yang bersifat administratif

sehubungan dengan perolehan hak atas tanah dan sampai

tanah tersebut siap pakai;

b) belanja modal peralatan dan mesin adalah pengeluaran yang

diperlukan untuk pengadaaan alat-alat dan mesin-mesin

yang dipergunakan dalam kegiatan pembentukan modal

termasuk biaya untuk penambahan, penggantian dan

peningkatan kualitas peralatan dan mesin, serta inventaris

kantor yang memberikan manfaat lebih dari 12 (dua belas)

bulan dan sampai peralatan dan mesin dimaksud dalam

kondisi siap pakai;

c) belanja modal gedung dan bangunan adalah pengeluaran

yang digunakan untuk perencanaan, pengawasan dan

pengelolaan pembentukan modal untuk pembangunan

gedung dan bangunan yang menambah kapasitas sampai

gedung dan bangunan dimaksud dalam kondisi siap pakai



BAB III - 247 -

termasuk di dalamnya pengadaan berbagai barang

kebutuhan pembangunan gedung dan bangunan;

d) belanja modal jalan, irigasi dan jaringan adalah pengeluaran

yang digunakan untuk pengadaan, penambahan,

penggantian, peningkatan pembangunan, pembuatan serta

perawatan prasarana dan sarana termasuk pengeluaran untuk

perencanaan, pengawasan dan pengelolaan jalan irigasi dan

jaringan yang menambah kapasitas sampai jalan irigasi dan

jaringan dalam kondisi siap pakai; dan

e) belanja modal fisik lainnya adalah pengeluaran yang

digunakan untuk pengadaan, penambahan, penggantian,

peningkatan pembangunan, pembuatan serta perawatan

terhadap fisik lainnya yang tidak dapat dikategorikan ke

dalam kriteria belanja modal, tanah, peralatan dan mesin,

gedung dan bangunan, jalan irigasi dan jaringan, misalnya

belanja modal kontrak sewa beli, pembelian barang-barang

kesenian, barang purbakala dan barang untuk museum,

hewan ternak dan tanaman, buku-buku dan jurnal ilmiah.

Belanja Daerah pada dasarnya merupakan perwujudan

dari kebijakan penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan

pembangunan yang berbentuk kuantitatif. Dari besaran dan

kebijakan yang berkesinambungan dari program-program yang

dilaksanakan dapat dibaca ke arah mana pembangunan di suatu

daerah akan digerakkan. Berbagai upaya dilakukan pemerintah

untuk memenuhi tingkat kesejahteraan masyarakat dalam rangka

mewujudkan visi dan misi pembangunan nasional maupun daerah.

Upaya-upaya tersebut antara lain dengan penyediaan fasilitas

dasar, fasilitas publik, peningkatan kualitas pendidikan dan

kesehatan, serta penyediaan infrastruktur untuk mendorong

tumbuhnya perekonomian di masyarakat. Era otonomi daerah telah

membawa konsekuensi dalam pengeluaran publik pemerintah

untuk lebih memfokuskan pada pembenahan manajemen dan

administrasi birokrasi, sehingga menyebabkan peningkatan belanja

administrasi baik belanja kegiatan pelayanan dasar, belanja bidang

prioritas nasional maupun belanja penunjang yaitu belanja

prioritas masing-masing Unit Kerja di Pemerintahan (SKPD).

Peningkatan Belanja Administrasi Pemerintahan guna mendukung

Reformasi Birokrasi akhir-akhir ini dirasakan semakin membuat



BAB III - 248 -

ketidakseimbangan (proporsinya tidak sebanding) antara belanja

kegiatan pelayanan dasar, belanja bidang prioritas nasional

maupun belanja penunjang di masing-masing SKPD. Kondisi yang

terjadi sekarang pertumbuhan belanja kegiatan dasar lebih besar

daripada belanja tidak mengikat. Disatu sisi belanja yang sifatnya

mengikat belum dilakukan secara efisien salah satunya pada pos

belanja perjalanan dinas yang “membengkak“ baik dari segi waktu

perjalanan maupun volume perjalanannya/jumlah orang yang

melakukan perjalanan.

Hal seperti itu juga tercermin dalam perkembangan Belanja

Daerah di Kabupaten Pesisir Barat, dalam tahun 2014 terlihat

bahwa Proporsi Belanja Tidak Langsung melebihi Belanja

Langsung.

Tabel III.18

Struktur Belanja Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-2014

No. Tahun Belanja Tidak

Langsung (Rp)

Belanja Langsung

(Rp)

Belanja APBD (Rp)

(1) (2) (3) (4) (5) = ((3) + (4))

01. 2013 890.020.875 10.088.390.900 10.978.411.775

02. 2014 202,456,677,586 121.413.430.220 323.870.107.806


Gambaran lebih detail tentang perkembangan Belanja

Daerah di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-2014,

selengkapnya dapat dilihat pada tabel III. 18 di atas.

Proporsi belanja pegawai cukup besar terhadap total

belanja (lebih dari 50 persen), hal ini disebabkan karena

kemampuan pendanaan yang terbatas tidak dapat mengimbangi

kebijakan kenaikan belanja pegawai baik oleh pemerintah pusat

maupun daerah. Perkembangan terakhir pada perencanaan APBD

tahun 2013 proporsi tersebut dikurangi seiring dengan adanya

kebijakan memoratorium Pegawai yang berlaku di Kabupaten

Pesisir Barat. Proporsi belanja pegawai terhadap total belanja

dapat dilihat dalam tabel III.19 sebagai berikut:

Tabel III.19

Proporsi Belanja Pegawai Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2013-2014

No. Tahun Belanja Pegawai

(Rupiah)

Total Belanja

(Rupiah)

Persentase Belanja

Pegawai thd Total

Belanja (%)



BAB III - 249 -

01. 2013 1,627,970,000.00 10,978,411,775.00 14,82

02. 2014 195,859,024,561.00 323,870,107,806.00 60,60


Penganggaran Belanja Langsung terbagi menjadi dua

urusan yaitu Urusan Wajib dan Urusan Pilihan. Urusan Wajib

adalah urusan yang sangat mendasar yang berkaitan dengan hak

dan pelayanan dasar kepada masyarakat yang wajib

diselenggarakan oleh pemerintah daerah, diprioritaskan untuk

melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan dalam upaya

memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalam bentuk

peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas

sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkan

sistem jaminan sosial. Dalam menjalankan Urusan Wajib, daerah

diminta untuk memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM).

Sedangkan Urusan Pilihan meliputi urusan pemerintahan yang

secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan

potensi keunggulan daerah (core competence), serta urusan yang

penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat

dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah

atau antar pemerintah daerah yang ditetapkan dengan ketentuan

perundang-undangan.

Selanjutnya urusan wajib dan urusan pilihan dijabarkan

dalam bentuk Program dan Indikasi Kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh SKPD selama kurun waktu 2014-2015.

Gambaran Prediksi Belanja di Kabupaten Pesisir Barat selama

kurun waktu 2014-2015 selengkapnya dapat dilihat pada tabel

berikut.

Tabel III.20



NO. URAIAN TAHUN ANGGARAN

2014

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2015

2.1 BELANJA TIDAK

LANGSUNG

202,456,677,586 237.586.852.129

Belanja Pegawai 185.647.956.561 188.236.865.050



BAB III - 250 -

Belanja Bunga - -

Belanja Subsidi - -

Belanja Hibah - 10.655.000.000

Belanja Bantuan

Sosial

2.663.427.700 824.000.000

Belanja Bagi Hasil 220.729.500 392.341.540

Belanja Bantuan

Keuangan

13.371.638.100 37.240.017.000

Belanja Tak

Terduga

552.925.725 238.628.539

2.2 BELANJA

LANGSUNG

121.413.430.220 297.734.147.081

BELANJA DAERAH 323.870.107.806 535.320.999.210

Surplus/Defisit 300.000.000 0


*Angka Prediksi

Asumsi-asumsi yang digunakan untuk menetapkan angka

Prediksi Belanja di Kabupaten Pesisir Barat selama kurun waktu

2014-2015 adalah berikut:

a. Untuk Prediksi Belanja Langsung tahun 2014 dan 2015

belum memprediksikan Belanja untuk kegiatan DAK dan

Bantuan Keuangan dari Provinsi karena bersifat given dan

in out;

b. Belanja Gaji diasumsikan mengalami peningkatan karena

memperhitungkan : kenaikan gaji pokok dan tunjangan

PNSD sebesar 10%, termasuk menghitung pemberian gaji

ke 13, kenaikan gaji berkala, kenaikan pangkat, tunjangan

keluarga, mutasi pegawai serta acress sebesar 2,5 %;

d. Untuk Belanja Bantuan Sosial diprediksikan menurun dari

tahun 2014 ke tahun 2015 sebesar Rp. 2.663.427.700,00

menjadi Rp. 824.000.000,00 karena sudah terantisipasinya

masalah-masalah sosial di tahun di 2014;

e. Untuk Belanja Bantuan Keuangan pada tahun 2014 dan

2015 diasumsikan meningkat; dan

f. Belanja Tak Terduga diasumsikan turun pada tahun 2015

sebesar Rp. 238.628.539,00



BAB III - 251 -

Pengelolaan Belanja Daerah di Kabupaten Pesisir Barat

diarahkan pada pendekatan prestasi kerja yang berorientasi pada

pencapaian hasil dari masukan (input) yang direncanakan. Hal

tersebut bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas perencanaan

anggaran serta memperjelas efektivitas dan efisiensi penggunaan

anggaran. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk

menunjang efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) dalam rangka melaksanakan bidang

kewenangan/urusan pemerintahan daerah yang menjadi tanggung

jawabnya. Peningkatan alokasi anggaran belanja yang

direncanakan oleh setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

harus terukur yang diikuti dengan peningkatan kinerja pelayanan

dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Arah pengelolaan Belanja Daerah di Kabupaten Pesisir

Barat selama kurun waktu 2014-2015 akan diarahkan kepada hal-

hal sebagai berikut:

1. Efisiensi dan Efektivitas Anggaran. Dana yang tersedia

harus dimanfaatkan dengan sebaik mungkin untuk dapat

meningkatkan pelayanan pada masyarakat yang harapan

selanjutnya adalah peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Peningkatan kualitas pelayanan masyarakat dapat

diwujudkan dengan meningkatkan kompetensi Sumber

Daya Manusia (SDM) aparatur daerah, terutama yang

berhubungan langsung dengan kepentingan masyarakat.

2. Prioritas. Penggunaan anggaran tahun 2014-2015

diprioritaskan untuk mendanai kegiatan-kegiatan di bidang

pendidikan, kesehatan, ketersediaan bahan pangan,

peningkatan infrastruktur guna mendukung pertumbuhan

ekonomi Kabupaten Pesisir Barat dan diarahkan untuk

penanggulangan kemiskinan serta penjabaran visi, misi dan

program Kepala Daerah terpilih;

3. Tolak Ukur dan Target Kinerja. Belanja daerah pada setiap

kegiatan disertai tolok ukur dan target pada setiap indikator

kinerja yang meliputi masukan, keluaran dan hasil sesuai

dengan Tugas Pokok dan Fungsi (TUPOKSI) setiap SKPD;

4. Optimalisasi Belanja Langsung. Belanja langsung

diupayakan untuk mendukung tercapainya tujuan

pembangunan secara efisien dan efektif. Belanja langsung



BAB III - 252 -

disusun atas dasar kebutuhan nyata masyarakat, sesuai

strategi pembangunan untuk meningkatkan pelayanan dan

kesejahteraan masyarakat yang lebih baik. Optimalisasi

belanja langsung untuk pembangunan infrastruktur publik

yang memungkinkan dapat dikerjasamakan dengan pihak

swasta; dan

5. Transparan dan Akuntabel. Setiap pengeluaran belanja

dipublikasikan dan dipertanggungjawabkan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku. Dipublikasikan berarti pula

masyarakat mudah dan tidak mendapatkan hambatan dalam

mengakses informasi belanja. Pertanggungjawaban belanja

tidak hanya dari aspek administrasi keuangan, tetapi

menyangkut pula proses, keluaran dan hasilnya.

Selain arah kebijakan pengelolaan Belanja Daerah di

Kabupaten Pesisir Barat secara umum seperti yang disebutkan di

atas, selama kurun waktu 2014-2015 juga akan ditempuh

kebijakan belanja daerah sebagai berikut:

1. Belanja Daerah di Kabupaten Pesisir Barat akan

dilaksanakan sesuai dengan prinsip-prinsip pengelolaan

keuangan daerah yang efektif, efisien, transparan dan

akuntabel.

2. Diasumsikan ada kenaikan Belanja Gaji Pegawai Negeri

Sipil (PNS) sebesar 10% setiap tahun. Pos belanja gaji ini

untuk mengantisipasi adanya kenaikan gaji berkala,

tunjangan keluarga, mutasi dan penambahan PNSD.

Perhitungkan gaji untuk tiap tahunnya ditambah acress

yang besarnya maksimum 2,5% dari jumlah belanja

pegawai (gaji pokok dan tunjangan). Besarnya

penganggaran gaji pokok dan tunjangan PNSD disesuaikan

dengan rekonsiliasi jumlah pegawai dan memperhitungkan

rencana kenaikan gaji pokok dan tunjangan PNSD yang

ditetapkan oleh Pemerintah Pusat. Untuk tahun 2014

diprediksikan terjadi peningkatan/kenaikan gaji sebesar

10%;

3. Belanja Hibah dan Bantuan Sosial dianggarkan dengan

mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah serta

setelah memprioritaskan pemenuhan Belanja Urusan Wajib



BAB III - 253 -

terlebih dahulu. Belanja Tidak Terduga diasumsikan naik

atau minimal sebesar realisasi tahun sebelumnya;

4. Belanja Langsung akan selalu disesuaikan dengan

ketersediaan anggaran setiap tahun, dan akan diupayakan

secara merata pada semua sektor;

5. Belanja diutamakan untuk mendukung program pelayanan

dasar kepada masyarakat, khususnya bidang pendidikan,

kesehatan dan pangan;

6. Menguatkan program–program penanggulangan

kemiskinan serta pemberdayaan masyarakat yang

berkelanjutan;

7. Memfasilitasi dan memberikan stimulan pada sektor riil

melalui bantuan modal dan pembinaan/pendampingan

kepada usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM);

8. Melanjutkan proyek-proyek infrastruktur yang strategis dan

mempunyai manfaat luas bagi masyarakat

9. Dalam upaya untuk memacu pertumbuhan ekonomi,

meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pelayanan

publik, belanja daerah diharapkan dapat lebih diarahkan

dalam mendukung peningkatan nilai tambah sektor-sektor

ekonomi yang akan memberikan kontribusi yang besar bagi

pertumbuhan ekonomi daerah dan penyerapan tenaga kerja

sebagai upaya untuk turut meningkatkan perluasan

lapangan kerja guna menurunkan angka kemiskinan.

Beberapa sektor tersebut adalah sektor perdagangan, hotel

dan restoran, sektor industri pengolahan (pendukung sektor

jasa), sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor jasa-

jasa dan sektor konstruksi.

10. Mengupayakan penghematan, efisiensi, efektifitas

anggaran belanja daerah secara proporsional akan

dilakukan melalui:

a. Memprioritaskan alokasi belanja daerah pada program dan

kegiatan yang memiliki dampak kuat terhadap pencapaian

visi dan misi dalam Kabupaten Pesisir Barat dan

berdampak luas terhadap kepentingan masyarakat.

b. Mengefektifkan mekanisme Musrenbang guna

menghasilkan rencana program dan kegiatan yang mampu



BAB III - 254 -

memecahkan berbagai permasalahan dan isu terkini

pelayanan masyarakat.

3.2.7 Pengelolaan Pembiayaan

Pembiayaan adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah, baik

yang berasal dari penerimaan daerah maupun pengeluaran daerah yang

dimaksudkan untuk menutup defisit dan/atau memanfaatkan surplus

anggaran. Defisit atau surplus terjadi apabila ada selisih antara

Anggaran Pendapatan Daerah dan Belanja Daerah. Pembiayaan

disediakan untuk menganggarkan setiap penerimaan yang perlu dibayar

kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada

tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran

berikutnya.

Pembiayaan terdiri dari Penerimaan Pembiayaan dan

Pengeluaran Pembiayaan. Penerimaan Pembiayaan adalah semua

penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang

bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya.

Pengeluaran Pembiayaan adalah semua pengeluaran yang akan diterima

kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada

tahun-tahun anggaran berikutnya. Penerimaan pembiayaan merupakan

transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi defisit anggaran

yang disebabkan oleh lebih besarnya belanja daerah dibanding dengan

pendapatan yang diperoleh. Penerimaan pembiayaan mencakup:

1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya

(SiLPA);

2. Pencairan Dana Cadangan:

3. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan;

4. Penerimaan Pinjaman Daerah;

5. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman;

6. Penerimaan Piutang Daerah;

7. Penerimaan Dana Bergulir; dan

8. Penerimaan Hasil Penarikan

Pengeluaran Pembiayaan disediakan untuk menganggarkan

setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun

anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran

berikutnya. Pengeluaran pembiayaan terdiri dari:

1. Pembentukan dana cadangan;

2. Penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah;



BAB III - 255 -

3. Pembayaran pokok utang;

4. Pemberian pinjaman daerah; dan

5. Pemberian Dana Bergulir.

Gambaran realisasi, prediksi dan proyeksi Pembiayaan Daerah

di Kabupaten Pesisir Barat selama kurun waktu 2013-2016

selengkapnya dapat dilihat pada tabel III.21 di atas. Adapun asumsi-

asumsi yang digunakan dalam memprediksi Pembiayaan Daerah di

Kabupaten Pesisir Barat selama kurun waktu 2013 -2016 tersebut antara

lain:

a. Sisa lebih perhitungan anggaran daerah tahun sebelumnya pada

tahun 2015 dan 2016 diasumsikan sama yaitu sebesar Rp.

224,000,000,00

b. Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah pada tahun

2015 dan 2016 diasumsikan sama yaitu sebesar Rp.

560,000,000,00

Pada Tahun 2015 nanti pemerintah Kabupaten Pesisir Barat

akan mencairkan Dana Cadangan sebesar Rp. 7.000.000.000,00 yang

sudah dibentuk selama 2 tahun terakhir ini, guna membiayai proses

Pemilihan Kepala Daerah di Kabupaten Pesisir Barat.


RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015 BAB III - 156 -

Tabel III.21

Realisasi dan Prediksi Pembiayaan Daerah Dalam APBD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-2016 (dalam Satuan Rupiah)

URAIAN PERUBAHAN APBD

TAHUN ANGGARAN

2013

APBD TAHUN

ANGGARAN 2014

PREDIKSI TAHUN

ANGGARAN 2015

PROYEKSI TAHUN

ANGGARAN 2016

(1) (2) (3) (4) (5)

Penerimaan Pembiayaan Daerah - 200,000,000 7,224,000,000 224,000,000

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Tahun

Sebelumnya

- 200,000,000 224,000,000 224,000,000

Pencairan Dana Cadangan - 0 7,000,000,000 0

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan - 0 0 0

Penerimaan Pinjaman Daerah dan Obligasi daerah - 0 0 0

Penerimaan Piutang Daerah - 0 0 0

Penerimaan Dana Bergulir - 0 0 0

Penerimaan Hasil Penarikan - 0 0 0

Pengeluaran Pembiayaan Daerah - 500,000,000 560,000,000 560,000,000

Pembentukan Dana Cadangan - 0 0 0

Penyertaan Modal (Investasi ) Pemerintah Daerah - 500,000,000 560,000,000 560,000,000

Pembayaran Pokok Utang - 0 0 0

Pemberian Pinjaman Daerah - 0 0 0

Pemberian Dana Bergulir - 0 0 0

Pembiayaan netto - 0 0 0

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran Tahun Berkenaan 0 0 0 0


BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

KABUPATEN PESISIR BARAT

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015 BAB IV - 156 -

Kebijakan pengelolaan pembiayaan daerah di Kabupaten

Pesisir Barat untuk tahun 2013-2016 adalah sebagai berikut:

1. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan Daerah

Kebijakan Penerimaan Pembiayaan Daerah di

Kabupaten Pesisir Barat yaitu berusaha untuk meningkatkan

realisasi SILPA dari tahun ke tahun yang diakibatkan karena

terjadinya efisiensi, efektivitas dalam pengelolaan belanja

daerah. Secara khusus arah kebijakan Pembiayaan Daerah di

Kabupaten Pesisir Barat untuk kurun waktu 2013-2016 yang

masuk dalam kategori penerimaan pembiayaan adalah Sisa

Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya (SiLPA)

diasumsikan tetap setiap tahun dan akan digunakan untuk

menutup defisit anggaran yang terjadi;

2. Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan Daerah

Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan Daerah di

Kabupaten Pesisir Barat selama tahun 2014-2015 diarahkan

untuk penyertaan modal (investasi) Pemerintah Daerah di

PT. BANK LAMPUNG.




BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Prioritas Pembangunan Daerah yaitu tema atau agenda pembangunan pemerintah

daerah tahunan yang menjadi benang merah/ tonggak capaian antara (milestones) menuju

sasaran 5 (lima) tahunan dalam RPJMD melalui rencana program pembangunan daerah

tahunan. Suatu prioritas pembangunan merupakan jawaban atas sasaran pembangunan

daerah dalam suatu pernyataan yang mengandung komponen program prioritas atau

gabungan program prioritas.

Suatu prioritas pembangunan daerah pada dasarnya (berisi) program-program

unggulan SKPD (terpilih) yang paling tinggi relasinya (leading indicators) bagi

tercapainya target sasaran pembangunan daerah tahun rencana. Dalam menentukan

prioritas pembangunan, terlebih dahulu dilakukan identifikasi permasalahan pembangunan

daerah yang bersifat internal maupun eksternal. Setelah diketahui faktor penyebab atau

pemicu secara internal maupun eksternal kemudian dapat disusun prioritas dan sasaran

pembangunan beserta program prioritas. Dengan demikian, suatu program pembangunan

daerah merupakan program atau sekumpulan program unggulan kepala daerah yang

berhubungan dengan janji politik kepala daerah dan hasil perumusan teknokratis terkait.

Tidak semua program prioritas dapat menjadi prioritas pembangunan daerah, menyangkut

keterbatasan anggaran dan identifikasi masalah. Suatu prioritas pembangunan dimasa lalu

yang telah berhasil dicapai, tidak lagi diprioritaskan dimasa berikutnya, walau tetap harus

dijaga kesinambungannya (performance maintenance).

Suatu prioritas pembangunan daerah juga dapat dikategorikan sebagai

operasionalisasi dari tujuan strategik daerah mengingat urgensi daya ungkit pada

kesejahteraan dan cakupan pembangunannya. Sebagai suatu strategic, pengelolaan kinerja

menjadi faktor utama bagi kepemimpinan daerah.

Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta indikasi prioitas

kegiatannya, juga memperhatikan apa yang diusulkan oleh SKPD berdasarkan prakiraan

maju pada RKPD tahun sebelumnya.

Metodologi penyusunan prioritas, dengan memperhatikan beberapa kriteria, antara

lain:

a. Korelasinya terhadap pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan nasional,

seperti terhadap MDGs, Standar Pelayanan Minimal, pengentasan kemiskinan,

penciptaan lapangan kerja.

b. Korelasinya terhadap pencapaian visi dan misi Kepala Daerah yang dituangkan

dalam RPJMD.

c. Korelasinya terhadap pengembangan sektor/bidang yang terkait keunggulan

kompetitif daerah.




d. Korelasinya terhadap isu strategis daerah.

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan RPJM

RKPD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 merupakan penjabaran dari

pelaksanaan RPJMD Provinsi Lampung Tahun 2015-2019 Tahun ke 1, yaitu tahun

perencanaan 2014 untuk dilaksanakan di tahun 2015. Sesuai Peraturan Daerah Nomor

6 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Propinsi

Lampung Tahun 2005-2025, tujuan pembangunan Kabupaten Pesisir Barat adalah

Terwujudnya Kabupaten Pesisir Barat Menuju Kota Modern Berbasis Lingkungan.

Memperhatikan situasi, kondisi, kekuatan, kelemahan, peluang, tantangan,

dan memperhitungan kontinuitas dan sinergitas pelaksanaan pembangunan, serta

memperhatikan motto Kabupaten Pesisir Barat “Helauni Kik Bakhong yang berarti

Baiknya Kebersamaan” maka dirumuskan dan ditetapkan Visi Pembangunan

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-2018, adalah:

“TERWUJUDNYA KABUPATEN PESISIR BARAT MENUJU KOTA MODERN

BERBASIS LINGKUNGAN”

Untuk mewujudkan visi pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat tersebut di

atas selanjutnya dirumuskan misi pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2013 – 2018 sebagai berikut:

1. Meningkatkan Pemanfaatan potensi Perikanan dan Kelautan secara optimal bagi

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Pesisir Barat ;

2. Meningkatkan pengelolaan pariwisata dan budaya daerah

3. Meningkatkan perekonomian masyarakat dari sektor pertanian, perkebunan dan

kehutanan

4. Meningkatkan kualitas pelayanan umum, jaringan transportasi dan komunikasi

5. Meningkatkan pelayanan pendidikan berkualitas dan terjangkau.

6. Meningkatkan pelayanan kesehatan berkualitas dan terjangkau

7. Meningkatkan kesadaran pembangunan berwawasan lingkungan.

Untuk melaksanakan misi-misi tersebut di atas maka ditetapkan tujuan dan

sasaran pembangunan daerah Kota Pesisir barat selama 5 (lima) tahun (2013-2018)

dengan uraian sebagai berikut:

1. Tujuan dan Sasaran pada Misi 1 (Meningkatkan Pemanfaatan potensi

Perikanan dan Kelautan secara optimal bagi kesejahteraan masyarakat

Kabupaten Pesisir Barat) adalah:

TUJUAN SASARAN INDIKATOR SKPD

1. Meningkatkan pendapatan

masyarakat peternakan,

kelautan dan perikanan

Meningkatnya

Produksi

-peningkatan perikanan tangkap sebesar 5%

-peningkatanPerikanan budidaya sebesar 5%

/tahun

Dinas

Peterna

kan




2. Meningkatnya akselerasi

pembangunan peternakan, kelautan dan Perikanan

3. Terjaganya kualitas

lingkungan sumberdaya peternakan, kelautan dan

perikanan

Meningkatnya

tingkat konsumsi

Meningkatnya PAD

sebesar 10%/tahun

-peningkatan Olahan sebesar 5%/tahun

-peningkatan hasil Daging sebesar 5%/tahun

-peningkatan konsumsi Ikan sebesar 5%/tahun

-peningkatan konsumsi ikan sebesar 5%/tahun

-peningkatan PAD sebesar 10%/tahun

Kelauta

n dan Perikan

an

2. Tujuan dan Sasaran pada Misi 2 (Meningkatkan pengelolaan pariwisata dan

budaya daerah) adalah:


1. Pengembangan Pemasaran

Pariwisata

2. Pengembangan Destinasi

Pariwisata

3. Pengembangan Ekonomi Kreatif Pariwisata

Peningkatan

Pemasaran

Pariwisata

Peningkatan Destinasi Pariwisata

Berkembangnya Ekonomi Kreatif

Pariwisata

-pelaksanaan Gebyar Wisata Teluk Stabas 1

kali/tahun

-pelaksanaan Festival Krakatau 1 kali/tahun -peningkatan kunjungan wisatawan ke

Kabupaten Pesisir Barat

-Tertatanya dan terpeliharanya kebersihan objek wisata Pantai Labuhan Jukung dan Bukit

Selalau

-peningkatan kenyamanan pengunjung cottage

-pelaksanaan pemilihan Muli Mekhanai

-pelaksanaan Pelatihan Penjaga Pantai (Life

Guard) -tersedianya Buku data Usaha Jasa Pariwisata

dan Ekonomi Kreatif Kab. Pesisir Barat

sebanyak 120 buku

-Jumlah peserta pelatihan pemandu wisata sebanyak 50 0rang

Dinas

Pariwisa

ta

3. Tujuan dan Sasaran pada Misi 3 (Meningkatkan perekonomian masyarakat

dari sector pertanian, perkebunan dan kehutanan)


1. Peningkatan Produksi,

Produktivitas dan Mutu

Produk Pertanian.

Meningkatnya

produksi hasil

Tanaman Pangan

dan Hortikultura

-Jumlah Terlaksanaya Pengembangan Padi

Varietas Rojolele dan Pendan wangi seluas 2,5

Ha

-terlaksananya Bimbingan dan Penerapan Teknologi pada Usaha Tani

-bantuan benih padi, jagung, dan kedelai

-Terlaksanya Pengembangan Jagung Manis

seluas 5 Ha -Meningkatnya pengetahuan kelompok tani

untuk pengendalian hama melalui SLPHT

untuk 30 kelompok petani

Dinas

Pertania

n

Perkebunan dan

Kehuta

nan




2. Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan

3. Penyediaan Sarana dan

Prasarana Pertanian

4. Peningkatan Ketahanan

Pangan

5. Pengembangan Sumber

Daya Manusia Pertanian dan Kelembagaan

Pertanian

6. Perencanaan

Pembangunan Pertanian

7. Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya Hutan

8. Pemanfaatan Potensi

Sumber Daya Hutan

produksi,

Produktivitas dan

mutu perkebunan meningkat

Meningkatnya

sarana dan prasarana

pertanian

Tersedianya data

ketahanan Pangan

serta peningkatan

pengetahuan tentang diversifikasi pangan

Tersedianya sarana

dan prasarana penyuluhan

Tersedianya data

statistik dan kinerja pembangunan

Pertanian Tanaman

Pangan Dan Hortikultura

Terlaksanya

Rehabilitasi Lahan dan Hutan Kawasan

Konservasi

Terlaksananya tata

batas kawasan

-Terlaksananya Pengembangan Tanaman

Sayuran (Cabai Merah dan Bawang Merah, Buncis, Terong)

-Meningkatnya produksi hasil holtikultura dan

toga

-Tersedianya bibit holtikultura dataran rendah dan toga yang unggul

-Terlaksananya Pengembangan Buah-buahan

(Kelengkeng, Pisang, Durian dan Petai) seluas

5 Ha

- Tersedianya bibit tanaman perkebunan

(Kakao, pala, cengkeh, kelapa dalam, kelapa

sawit, tembakau) sebanyak 210.000 batang -peningkatan pengetahuan Kelompok tani

tentang pascapanen karet / 3 kelompok tani

-peningkatan Pengetahuan Kelompok tani

terhadap pengendalian hama kakao / 3 kelompok tani

-Berkembangnya Produksi tanaman Pangan dan

hortikultura -tersedianya 100 Hand Traktor

-tersedianya sarana pengendalian OPT Babi

sebanyak 250 unit

- verifikasi dan validasi pupuk bersubsidi -pengembangan DI Way Tembulih

-pengembangan DI Way Ngambur

-Tersedianya stok pestisida

-tersedianya Sarana Pengendalian Organisme Pengganggu

-Terselenggaranya Pengendalian hama

-peningkatan Produksi tanaman pangan dan holtikultura (DAK Bidang Pertanian)

-peningkatan Produksi tanaman pangan dan

holtikultura (Pendampingan DAK Bidang

Pertanian) -Tersusunnya data neraca bahan makanan

sebanyak 12 laporan

-Tersedianya Lumbung Pangan

- lomba menu B2SA Tk. Kabupaten - lomba HATInya PKK Tk. Provinsi

-peningkatan Pengetahuan masyarakat tentang

konsep 3B

-Jumlah Anggaran operasional penyuluh PNS

dan Non PNS sebanyak 51 0rang

-Tersusunnya programa penyuluhan pertanian,

perikanan dan kehutanan -Terbayarnya honor penyuluh non PNS untuk

12 bulan

-Tersusunnya penilaian angka kredit penyuluh

-tersusunya 12 Laporan sistem informasi

statistik dan kinerja pembangunan TPH

-Bertambahnya jumlah areal tanaman Damar

Mata kucing seluas 50 Ha

-laporan inventarisasi damar mata kucing -Pembinaan dan Penyegaran Kader

Pengamanan Hutan

-Optimalnya kinreja pos penjagaan

pengamanan hutan (DAK) -Optimalnya kinreja pos penjagaan

pengamanan hutan (Pendampingan DAK)

-Terlaksananya studi banding dan penanaman

cemara laut

-Terkumpulnya bahan, data dan keterangan

terkait tahap persiapan




9. Rehabilitasi Hutan dan

Lahan

Terlaksananya

fasilitasi dan

demplot HTR

-Terlaksananya Observasi Perubahan Status dan

Fungai kawasan hutan -Masyarakat mengetahui tata batas kawasan

hutan

-Meningkatnya peran masyarakat dalam

pengamanan hutan sebanyak 26 0rang -meningkatnya pengamanan hasil hutan

-Keikutsertaan dalam KTNA

-pembuatan tata batas kawasan seluas 300 Ha

-penanaman 100 bibit cemara laut bagi

perempuan

-pengembangan demplot pembangunan HTR

seluas 300 Ha

4. Tujuan dan Sasaran pada Misi 4 (Meningkatkan kualitas pelayanan umum,

jaringan transportasi dan komunikasi)


1. Program Pembangunan

Sarana dan Prasarana

Perhubungan

1. 2. Pengembangan

Komunikasi, Informasi dan

Media Massa

3. Kerjasama Informasi

dengan Media Massa

4. Pengkajian dan penelitian

Bidang Komunikasi dan

Informasi

5. Peningkatan Pelayanan

Angkutan

6. Peningkatan Kelaikan

Pengoperasian Kendaraan

Bermotor

7. Pengendalian dan

Pengamanan Lalu Lintas

8. Kawasan Keselamatan

Operasional Penerbangan

& Pelayaran

9. Keselamatan Pelayaran

10. Tim Search and Rescue

Peningkatan Sarana

dan Prasarana

Perhubungan

Berkembangnya

komunikasi,

informasi dan

media masa

Penyebarluasan

informasi

Peningkatan pengkajian dan

penelitian bidang

komunikasi dan

informasi

pelayanan angkutan

peningkatan

kelaikan kendaraan bermotor

Terkendalinya keamanan lalu

lintas

terciptanya kawasan

keelamatan

penerbangan dan

pelayaran

peningkatan

keselamatan

pelayaran

terbentuknya tim

SAR

-Pengadaan 4 unit Warning Light Solar Cell

-Pengadaan 2 unit Jet Pump dan Water Tower

unty Batk Terminal Way Batu -Pengadaan 15 unit Lampu Penerangan Jalan

Tenaga Surya

-Pembangunan 2 unit Jalan Lingkungan dan

Areal Terminal

-Tersedianya PAD dari RPM Menara

Telekomunikasi

- Updating Berita Aktual -Tersedianya Area Hotspot

-Tersedianya Fasilitas Media Centre

-Penyebarluasan Informasi Pembangunan daerah, Informasi Publik, Pembinaan dan

Pengembangan Sumberdaya Komunikasi dan

Informasi

-Penyebarluasan informasi

-Koordinasi Forum Lalu Lintas Kab. Pesisir

Barat -Pengawasan road map to zero overloading

-Sosialisasi/penyuluhan kawasan tertib lalu

lintas

-Penyusunan Tatanan Transportasi Lokal (Tatralok)

-Pengadaan 20 unit Traffic Cone

-Pengadaan Peralatan Pengujian Kendaraan Dinas

-Pengadaan 20 unit Pagar Pengaman Jalan

(Gadriell)

-Pengadaan 110 unit Rambu-Rambu Lalu Lintas

Kawasan Keselamatan Operasional

Penerbangan

-Jumlah Pengadaan Alat-Alat Keselamatan Pelayaran sebanyak 56 unit

Dinas

Perhubu

ngan, Komuni

kasi,

dan

Informatika




(SAR)

i.

-jumlah Tim SAR yang siaga sebanyak 20 unit

5. Tujuan dan Sasaran pada Misi 5 (Meningkatkan pelayanan pendidikan

berkualitas dan terjangkau)


1. Pendidikan Anak Usia

Dini (PAUD)

2. Wajib Belajar

Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

3. Pendidikan Menengah

4. Peningkatan Mutu

Pendidik dan Tenaga

Pendidikan

5. Manajemen Pelayanan

Pendidikan

Meningkatnya Mutu

Pendidikan PAUD

Peningkatan

Pelaksanaan Wajib

Belajar Pendidikan

Sembilan Tahun

Peningkatan

Pelaksanaan

Pendidikan

Menengah

Meningkatnya Mutu

Pendidik dan Tenaga Pendidik

Meningkatnya

Manajemen

Pelayanan Pendidikan

-Peningkatan Kompetensi Guru PAUD dan TK

-Sosialisasi dan Pendataan lembaga PAUD

-Peningkatan Pemahaman Guru terhadapa kurikulum dan bahan ajar PAUD

-Terpilihnya 3 orang Pemenang Minat, Bakat

dan Kreativitas PAUD

-tersedianya dana penyelenggaraan (BDPP),

Terselenggaranya Paket B setara SMP,

Terselenggaraan OSN SD, O2SN SD, FL2SN

SD, OSN SMP, O2SN SMP, FL2SN SMP, UN SMP/SMA dan US SD Sederajat, UN

SMP/SMA dan US SD Sederajat, LUS SD,

UAS SD, LUN SMP, US SMP

-Penyelenggaraan Paket C setara SMA 3

Kelompok, OSN SMA dan SMK, O2SN SMA

dan SMK, O2SN SMA dan SMK, LKS – SMK,

peningkatan pendapmpingan DAK Peniidikan, US SMA/ SMK, LUN SMA / SMK, Uji

Kompetensi SMK

-Pembinaan Musyawarah Kerja Guru Mata Pelajaran (MGMP) SMP, SMA dan SMK,

MGK SD, omba Guru Berprestasi PLS,

DIKDAs dan DIKMEN, Olimpiade Sains guru

MIPA-SMA, Olimpiade Sains guru MIPA-SMP

-Pembinaan Persatuan Gurun Republik

Indonesia (PGRI), Penyusunan dan pengelolaan

Data Pokok Pendidik (DAPODIK), Pembinaan Gabungan Organisasi Penyelenggara Taman

Kanak-Kanak (GOP-TK), Pembinaan

Organisasi Himpunan Pendidikan anak Usia

Dini (HIMPAUDI), Pembinaan kegiatan Pramuka Daerah Pesisir Barat, Pembinaan

kegiatan Pramuka Daerah Pesisir Barat, gerakan

orang tua asuh (GNOTA), osialisasi, Pendataan

dan Monitoring Ujian Nasional dan Ujian Sekolah, osialisasi Monev dan Pelaporan BDPP,

osialisasi Monev dan Pelaporan BDPP

Dinas

Pendidi

kan, Kebuda

yaan

Pemuda

dan Olahrag

a

6. Tujuan dan Sasaran pada Misi 6 (Meningkatkan pelayanan kesehatan

berkualitas dan terjangkau)


1. Obat dan Pembekalan

Kesehatan

Tersedianya bahan

obat-obatan di

-Ketersediaan Obat dan perbekalan kesehatan,

DAK Bidang Kesehatan dan Farmasi, Jumlah

Dinas

Kesehat




2. Upaya Kesehatan

Masyarakat

3. Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan

Masyarakat

4. Perbaikan Gizi

Masyarakat

5. Pengembangan Lingkungan Sehat

6. Pencegahan dan

Penanggulangan

Penyakit Menular

7. Standarisasi Pelayanan

Kesehatan

8. Pelayanan Kesehatan

Penduduk Miskin

9. Pengadaan, Peningkatan

dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskesmas

Pembantu dan

Jaringannya

10. Kemitraan Peningkatan

Pelayanan Kesehatan

11. Peningkatan Pelayanan

Kesehatan Anak Balita

Kabupaten Pesisir

Baratdan terselenggaranya

sistem informasi

kesehatan

Menurunkan angka

kesakitan masyarakat

100%

Meningkatnya peran

serta dan pemberdayaan

masyarakat di bidang

kesehatan

Tercapainya Status Gizi Masyarakat

Meningkatnya

pembangunan yang berlandaskan kualitas

lingkungan

berwawasan

kesehatan

Terkendalinya

Penyebaran Penyakit

Menular

Terstandarisasi

Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Pesisir

barat

Meningkatnya

pelayanan kesehatan berkualitas dan

terjangkau terhadap

penduduk miskin

Meningkatnya sarana

dan prasarana

kesehatan dan

pelayanan prima pada puskesmas dan

jaringannya

Tercapainnya kemitraan dan

jaminan pelayanan

kesehatan

Penurunan Angka

Kematian Ibu

pemeriksaan sarana pelayanan farmasi

komunitas sebanyak 10 unit, pendistribusian obat ke puskesmas, Puskesmas yang

dimonitoring sebanyak 9 puskesmas

-Puskesmas yang memperoleh BOP, Puskesmas

yang berprestasi terhadap kinerja pelayanan,

Peningkatan Kesehatan Farmasi (DAK dan

Sharing), umlah pekon terpencil yang mendapat pelayanan kesehatan sebanyak 10 pekon,

terpeliharaan kondisi kendaraan keseha atan

sebanyak 1 unit

-11 Kecamatan yang mendapat Pembinaan

UKBM-MDS, pelaksanaan lomba hari

Kesehatan nasional sebanyak 1 kali, 15 Sekolah

150 siswa yang mendapat pembinaan dan pelatihan, 11 Kecamatan yang melaksanakan

Kegiatan PHBS di masyarakat, 10

sekolah/1000 siswa mendapat sosialisasi

tentang NAPZA dan IMS di tk Sekolah, 10 sekolah yang mendapat sosialisasi tentang

PHBS

-9 Puskesmas yang mendapatkan BIMTEK, 9 Puskesmas yang malaksanakan Lintas sektor

-2 kecamatan yang mendapat pembinaan dan pengawasan, 5 Desa yang melaksanakan

STBM, 11 Kecamatan yang diawasi, Pelayanan

4 poskotis, 9 Puskesmas yang dimonitoring

-9 puskesmas yang melakukan imunisasi,

Kuantitas laporan mingguan (EWARS) dan jumlah kasus campak tertanganias laporan

mingguan (EWARS), 10 desa yang

melaksanakan kegiatan Posbindu PTM dan

Cedera

10 sarana industri rumah tangga

-sosialisasi JKN di 11 kecamatan, Monev JKN di 9 puskesmas

-2 puskesmas, 2 pustu, 3 pusling

-ketersediaan dana pelayanan kesehatan bagi

penduduk miskin (Jamkesda) untuk 10.885 jiwa

-pelaksanaan Lomba Balita Sejahtera Indonesia

an




12. Peningkatan Kesehatan Lansia

13. Pengawasan dan

Pengendalian kesehatan Makanan

14. Peningkatan Keselamatan Ibu

Melahirkan dan Anak

Terlaksananya

pelatihan kader

posyandu lansia

Tersedianya Makanan

Sehat

Ibu Melahirkan

Selamat 100%

-pelatihan kader posyandu lansia

-masyarakat yang terlindung dari bahan makanan berbahaya, Pemeriksaan sarana

distribusi kosmetik dan bahan berbahaya

Bidan yang mengikuti Pelatihan dari 9

puskesmas

7. Tujuan dan Sasaran pada Misi 7 (Meningkatkan kesadaran pembangunan

berwawasan lingkungan)


1. Pengembangan

Pengelolaan Persampahan

2. Pengendalian dan

Pencemaran Kerusakan Lingkungan

3. Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya Alam

4. Pengelolaan Ruang

Terbuka Hijau (RTH)

5. Peningkatan Kualitas

dan Akses Informasi

Sumber Daya Alam

dan Lingkungan

Terlaksananya

Program Pengembangan

Pengelolaan

Persampahan

Terlaksananya

Program

Pengendalian dan Pencemaran

Kerusakan

Lingkungan

Terlaksananya Program

Perlindungan dan

Konservasi SDA

Terlaksananya

Program Pengelolaan

Ruang Terbuka Hijau

Terlaksananya Program Peningkatan

Kualitas dan Akses

Informasi Sumber

Daya Alam dan Lingkungan

-Tersedianya 500 Kotak Sampah yang

memadai

-Terwujudnya Kota Sehat/Adipura, Terwujudnya Koordinasi Penataan Dokumen

Pekerjaan Lingkungan (AMDAL, UKL,

UPL dan SPPL), Terwujudnya Pembinaan dan Penilaian Sekolah Adiwiyata

-meningkatnya konservasi daerah tangkapan

air dan sumber air

-1 Taman dan nomenclatur, 2 Tugu

-Laporan SLHD, Laporan KLHS, DAK

Bidang Lingkungan Hidup, Pendampingan

DAK Lingkungan Hidup

Kantor

Lingkungan Hidup

4.2 Tema Pembangunan Tahun 2015

Tema Pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 adalah

“Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan berbasis

kompetensi untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang berkeadilan,

inovatif, berbudaya, transparan dan akuntabel”.




Dalam mencapai kondisi yang diharapkan sesuai dengan visi untuk

mewujudkan Kabupaten Pesisir Barat menuju kota modern berbasis lingkungan dan

sesuai dengan Tema pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat tahun 2015, maka

diperlukan penegasan terhadap upaya-upaya umum yang akan dilaksanakan, yang

akan mendasari gerak langkah Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat selama satu tahun

kedepan yaitu tahun 2015. Untuk itu ditetapkan 7 (tujuh) Prioritas Pembangunan

Kabupaten Pesisir Barat dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan, yaitu:

1. Melanjutkan Penyelengaraan birokrasi dan tata kelola kepemerintahan

(govermance) untuk menciptakan pelayanan publik yang berkeadilan;

2. Pembangunan ketahanan pangan dengan pengelolaan sumberdaya alam dan

lingkungan serta penanganan bencana dan kerawanan pangan;

3. Penguatan perekonomian daerah melalui pemberdayaan masyarakat pedesaan,

pengelolaan sumber daya pertanian, perikanan, dan kehutanan serta

pengelolaan sumber daya air dan energi;

4. Perluasan aksesibilitas dan kualitas pendidikan bagi semua kelompok

masyarakat tanpa diskriminasi;

5. Pemantapan pelayanan kesehatan dan sistem jaminan kesehatan masyarakat

yang berkeadilan, berkualitas dan terjangkau;

6. Pembangunan, pemeliharaan dan perluasan sarana prasarana wilayah dan

pengembangan kawasan perkotaan yang ramah lingkungan dan berkarakter

budaya Lampung; dan

7. Menjaga dan memelihara kondusiftas daerah untuk memantapkan tata kelola

pemerintahan yang menciptakan rasa aman dan damai bagi masyarakat.

Selanjutnya terkait penjabaran Tema pentahapan RPJMD Provinsi Lampung Tahun

2015 yang dilaksanakan dalam RKPD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 adalah

sebagaimana tergambar pada Lampiran1 :



RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015 BAB I - 5 -

4.3 Prioritas dan sasaran Pembangunan Tahun 2015

Selain berpedomanan pada tema pembangunan Tahun 2015 yang merupakan

tema pentahapan pencapaian Penjabat Bupati Pesisir Barat , Prioritas pembangunan

daerah ditetapkan berdasarkan isu strategis pembangunan daerah yang teridentifikasi

berdasarkan hasil evaluasi yang telah dilakukan. Selain itu, penentuan prioritas

pembangunan daerah juga mempertimbangkan beberapa hal lain seperti kebijakan

pembangunan provinsi dan nasional serta perkembangan ekonomi regional.

Memperhatikan arah kebijakan dan sasaran pokok berdasarkan RPJP Nasional

Tahun 2015 dengan tetap melanjutkan 11 prioritas nasional dan mempedomani

RPJMD Provinsi Lampung Tahun 2015-2019 yang harus disinergikan dengan prioritas

pembangunan daerah dalam menyusun RKPD Tahun 2015 sebagai berikut :

1. Reformasi birokrasi dan tata kelola;

2. Pendidikan;

3. Kesehatan;

4. Penanggulangan kemiskinan;

5. Ketahanan pangan;

6. Infrastruktur;

7. Iklim investasi dan usaha;

8. Energi;

9. Lingkungan hidup dan bencana;

10. Daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca konflik;

11. Kebudayaan, ekonomi kreativitas, dan inovasi teknologi; dan

12. 3 (tiga) bidang lainnya yaitu (1) bidang politik, hukum dan keamanan; (2) bidang

perekonomian; dan (3) bidang kesejahteraan rakyat

Prioritas tersebut diatas diwujudkan dalam bentuk program dan kegiatan

sesuai kewenangan masing-masing tingkatan pemerintahan yang diorientasikan

melalui pencapaian strategi pembangunan yang pro-growth, pro-job, pro-poor, dan

pro-environment, sebagai berikut:

1. Reformasi birokrasi dan tata kelola diprioritaskan pada Pembangunan Sarana

dan Prasarana Perhubungan, Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media

Massa, Kerjasama Informasi dengan Media Massa, Pengkajian dan penelitian

Bidang Komunikasi dan Informasi, Peningkatan Pelayanan Angkutan,

Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor, Pengendalian dan

Pengamanan Lalu Lintas, ;

2. Pendidikan diprioritaskan pada Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Program

Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, Pendidikan Menengah,




Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Pendidikan, Manajemen Pelayanan

Pendidikan;

3. Kesehatan diprioritaskan pada Program Obat dan Pembekalan Kesehatan,

Program Upaya Kesehatan Masyarakat, Program Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat, Program Perbaikan Gizi Masyarakat, Program

Pengembangan Lingkungan Sehat, Program Pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit Menular, Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, Program

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin, rogram Pengadaan, Peningkatan dan

Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan

Jaringannya, Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan, rogram

Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita, Program Peningkatan

Kesehatan Lansia, Program Pengawasan dan Pengendalian kesehatan Makanan,

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak;

4. Penanggulangan Kemiskinan diprioritaskan pada Pengembangan

Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah,

engembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Kecil dan Menengah,

Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi, Perlindungan Konsumen dan

Pengamanan Perdagangan, Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri,

Pemeliharaan dan Pengembangan Sarana dan Prasarana Pasar, Pengembangan

Industri Kecil dan Menengah (IKM), Penataan Struktur Industri,

Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial;

5. Ketahanan Pangan diprioritaskan pada Produksi, Produktivitas dan Mutu

Produk Pertanian, Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan, Penyediaan

Sarana dan Prasarana Pertanian, Pengembangan Sumber Daya Manusia

Pertanian dan Kelembagaan Pertanian, Perencanaan Pembangunan Pertanian;

6. Infrastruktur diprioritaskan pada peningkatan sarana dan prasarana

Pemerintahan, Pembangunan Jalan dan Jembatan, Pembangunan

turap/talud/brojong, Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan,

Pembangunan Sistem Informasi/ Database Jalan dan Jembatan, pembangunan

infrastruktur perdesaaan, pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang

berpotensi merusak lingkungan, pembinaan dan pengembangan bidang

ketenagalistrikan, Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan dan Jembatan,

Pembangunan Saluran Drainase/ Gorong – gorong, Program Lingkungan Sehat

Perumahan, Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan Lainnya, Pengembangan dan Pengelolaan Kinerja Air

Minum dan Air Limbah, Pembinaan, Pengembangan dan Pengawasan Energi

7. Iklim investasi dan usaha diprioritaskan pada Mewujudkan harmonisasi dan

integrasi peraturan dan ketentuan pendukung investasi di daerah; Memfasilitasi




pemberian fasilitas penanaman modal bagi penanam modal serta jaminan

keamanan dan kepastian hukum; Peningkatan pelaksanaan kebijakan investasi

di Provinsi Lampung serta kualitas pelayanan perizinan dan non perizinan yang

efektif dan efisien di bidang investasi diantaranya percepatan proses perijinan

penanaman modal;

8. Energi diprioritaskan pada Peningkatkan kapasitas pembangkit listrik dengan

memanfaatkan sumber energi yang tersedia serta memperluas jaringan transmisi

tenaga listrik; Peningkatkan cakupan layanan dan distribusi energi dan

ketenagalistrikan; Peningkatan pendayagunaan panas bumi sebagai sumber

energi

9. Lingkungan hidup dan bencana diprioritaskan pada Pengembangan Pengelolaan

Persampahan, Pengendalian dan Pencemaran Kerusakan Lingkungan,

Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, Pengelolaan Ruang Terbuka

Hijau (RTH), Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan;

10. Pembangunan daerah tertinggal, terdepan, terluar, pasca konflik diprioritaskan

pada membuka keterisolasian daerah tertinggal, terdepan, terluar melalui

pembangunan sarana prasarana pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur, serta

pada daerah pasca konflik diprioritaskan pada pemulihan kehidupan sosial dan

ekonomi daerah setempat;

11. Kebudayaan, ekonomi kreativitas, dan inovasi teknologi diprioritaskan pada

pengembangan nilai Budaya, pengelolaan kekayaan budaya, Pengelolaan

Keragaman Budaya;

12. Tiga prioritas pembangunan nasional lainnya, yaitu :

a. bidang politik, hukum dan keamanan, melalui pemeliharaan ketenteraman

dan ketertiban masyarakat, penegakan supremasi hukum untuk memastikan

keserasian dan keselarasan antara peraturan daerah dengan peraturan di

tingkat pusat;

b. bidang perekonomian, dengan memprioritaskan penurunan angka

kemiskinan, pengangguran dan inflasi; dan

c. bidang kesejahteraan rakyat, melalui 6 (enam) program penguatan

upaya penanggulangan kemiskinan yaitu : (1) program rumah murah dan

rumah sangat murah; (2) program kendaraan angkutan umum murah; (3)

program air bersih untuk rakyat; (4) program listrik murah dan hemat; (5)

program peningkatan kehidupan nelayan; dan (6) program peningkatan

kehidupan masyarakat pinggir perkotaan.

13.Selain 11 (sebelas) prioritas pembangunan daerah dan 3 (tiga) prioritas bidang

lainnya tersebut diatas, pemerintah daerah dalam menyusun program dan




kegiatan prioritas dalam RKPD Tahun 2015 agar memperhatikan Masterplan

Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) Tahun

2011-2025 yang memuat:

a. Peningkatan potensi ekonomi wilayah melalui pengembangan 6 (enam)

koridor ekonomi, yaitu: koridor Sumatera, Jawa, Kalimantan,Sulawesi,

Maluku-Papua, Bali dan Nusa Tenggara;

b. Penguatan konektivitas nasional; dan

c. Penguatan kemampuan SDM dan Iptek.

Sebagai tindak lanjut dan implementasi Visi dan Misi pembangunan

Provinsi Lampung 2015-2019, maka Arah Kebijakan Umum pembangunan di

Provinsi Lampung selama kurun waktu 2015-2019 akan dilakukan melalui 2 (dua)

pendekatan, yakni pendekatan Pengembangan Wilayah dan Pengelolaan Keuangan

Daerah. Deskripsi dari masing-masing pendekatan tersebut sebagai berikut:

4.3.1 Pengembangan Wilayah

Pendekatan pembangunan melalui Pengembangan Wilayah

merupakan cara pendekatan pembangunan yang sejalan dengan arah

kebijakan Pemerintah Pusat. Dengan demikian, pendekatan kewilayahan

merupakan metode pendekatan yang memungkinkan terjadinya sinergi dan

kompatibilitas antara kebijakan Pemerintah Pusat dengan kebijakan

Pemerintah Daerah Provinsi Lampung. Pengembangan Wilayah dilakukan

dengan cara sebagai berikut:

1. Pengembangan Ekonomi Wilayah, Tata Ruang, Kawasan, dan

Pelestarian Lingkungan Hidup

Perekonomian wilayah dikembangkan berdasarkan ekonomi

kerakyatan yang bertumpu kepada agribisnis dan pertanian secara umum.

Dengan demikian sektor pertanian akan direvitalisasi sehingga mampu

kembali berkembang sebagai titik tumpu perekonomian rakyat.

Pertanian yang telah mengalami revitalisasi dikembangkan pada

kawasan tertentu sesuai dengan tata ruang dan kawasan tersebut

dikembangkan menjadi lahan pertanian abadi. Revitalisasi Pertanian

tersebut akan memungkinkan pengembangan dan transformasi dari

agribisnis menjadi agroindustri. Pengembangan agroindustri diharapkan




mampu mempertahankan ketahanan pangan, menyerap tenaga kerja, dan

mendorong pertumbuhan industri bioenergi.

Pengembangan pertanian secara simultan dilakukan dengan tetap

menjaga lingkungan hidup, serta telah mengantisipasi adanya perubahan

iklim dan pemanasan global dengan tindakan adaptasi dan mitigasi yang

baik. Dengan demikian, apa yang dilakukan akan memungkinkan

terjadinya keseimbangan dinamis antara pemenuhi kebutuhan pangan dan

terciptanya ketahanan pangan dengan pelestarian lingkungan hidup dan

ketahanan air.

Lingkungan hidup yang terpelihara, mulai dari pantai, sampai ke

gunung, teluk, dan kepulauan dioptimalkan sebagai objek wisata.

Kegiatan pelestarian alam, baik berupa proses pelestarian maupun

hasilnya, juga dapat dikembangkan sebagai objek wisata baru. Dengan

demikian pariwisata diharapkan dapat tumbuh sebagai sumber

pendapatan baru yang melibatkan masyarakat secara langsung, sehingga

menjadi implementasi konkret dari konsep ekonomi kerakyatan.

2. Pengembangan Infrastruktur Untuk Mendukung Pengembangan

Ekonomi Dan Pelayanan Sosial

Infrastruktur berskala tinggi yang akan dikembangkan selain bersifat

visioner dan monumental, juga bersifat fungsional dan mampu berperan

sebagai lokomotif pengembangan perekonomian daerah secara

keseluruhan. Infrastruktur tersebut antara lain: Infrastruktur Penghubung

Jawa-Sumatra (IPJS); Kota Baru Lampung (KBL); Jalan Toll Terbanggi–

Bakauheni; pengembangan Bandara Raden Intan II dan Bandara Krui;

Pelabuhan Panjang; serta Jaringan Kereta Api.

Sifat visioner dan monumental diperlukan sebagai daya tarik, sehingga

infrastruktur yang dikembangkan juga dapat tumbuh sebagai kawasan

wisata baru. Sementara sifat dasar fungsional dari infrastruktur tetap

dikembangkan sebagai core utama, sehingga kombinasi dari berbagai

karakter ini diharapkan mampu mengundang investor. Dengan adanya

investor, maka infrastruktur dapat tumbuh dan berkembang sebagai

lokomotif yang mendorong pertumbuhan ekonomi daerah secara

keseluruhan. Selain infrastruktur berskala tinggi juga dikembangkan

infrastruktur mikro yang mampu membuka secara luas daerah yang masih

terisolir. Infrastuktur mikro meliputi antara lain: jalan tembus; listrik

perdesaan; air bersih perdesaan; energi matahari; dan jaringan komunikasi.




3. Pengembangan Sumber Daya Manusia Dan Pengembangan Budaya

Pembangunan daerah direncanakan dan akan dilaksanakan oleh

seluruh sumber daya manusia (SDM) yang berada di Provinsi Lampung.

Dengan demikian pengembangan SDM menjadi fokus penting

pembangunan dalam periode 2015-2019. Pengembangan SDM terkait

dengan kemampuan, keahlian, dan kapasitas SDM setempat, sehingga

penyiapan SDM dilakukan sejak dini melalui berbagai proses pendidikan,

baik dalam ilmu umum maupun keagamaan, kemudian diikuti dengan

berbagai pelatihan peningkatan keahlian. Kondisi ini menuntut adanya

penyiapan berbagai sarana, prasara, tenaga kependidikan, serta kepelatihan

yang baik. Pada beberapa daerah tertentu akan dikembangkan fasilitas

pendidikan dan sistem pendidikan yang berskala internasional.

Penyiapan SDM didukung dengan penyiapan gizi berkualitas dan

pelayanan kesehatan yang baik. Penyiapan gizi akan terkait dengan

pengediaan bahan makanan lengkap dan berkualitas, namun terjangkau.

Sedangkan pelayanan kesehatan akan berkaitan dengan penyediaan

kemudahan layanan kesehatan, serta tersedianya tenaga kesehatan dan

obat2an yang mencukupi. Pelayanan kesehatan tidak saja bersifat kuratif,

namun lebih penting yang bersifat preventif, terutama terhadap berbagai

penyakit yang bersifat pandemik dan berbahaya seperti Flu Burung, Flu

Babi, SARS, dan HIV/AIDS.

Pengembangan SDM Lampung dilakukan dengan tidak melepaskan

aspek budaya lokal. Pengembangan budaya dilakukan dengan menggali,

memperkuat, dan akhirnya mengembangkan lebih lanjut budaya lokal

dalam segala bentuk manifestasinya, baik berupa tata nilai, sistem hidup,

arsitektur, gerak tari, maupun pertanian, dan cara bercocok tanam. Dengan

demikian, proses penyiapan SDM akan menghasilkan generasi yang

unggul tanpa kehilangan jati diri.

Pada sisi lain, pengembangan budaya lokal beserta kreasinya akan

mampu mendukung pengembangan pariwisata budaya. Dengan demikian

pengembangan budaya lokal pada akhirnya mampu berkembang sebagai

sumber pendapatan baru, sebagai pendukung ekonomi kerakyatan yang

sedang dibangun

4.3.2 Pengelolaan Keuangan Daerah




1. Optimalisasi Dan Efisiensi Keuangan Daerah

Arah kebijakan umum berkaitan dengan Pengelolaan Keuangan

Daerah yang pertama adalah melalui optimalisasi semua potensi sumber

keuangan daerah dan digunakan secara efisien untuk biaya pembangunan.

Optimalisasi keuangan daerah diikuti dengan tertib administrasi melalui

penggunaan sistem informasi, sehingga memungkinkan terjadinya

transparansi dan akuntabilitas anggaran.

2. Pengembangan Sumber Pendapatan Baru

Arah kebijakan umum berkaitan dengan Pengelolaan Keuangan

Daerah yang kedua adalah melalui pengembangan sumber pendapatan baru

secara kreatif dan inovatif, seperti pengembangan BUMD infrastruktur;

pengembangan wisata alam berbasis pulau terpencil, wisata kuliner, serta

wisata konservasi, dll. Dengan demikian pengembangan sumber

pendapatan baru tersebut selaras dan sinergis dengan pengembangan

perekonomian daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan.




LAMPIRAN 1

PENJABARAN TEMA PEMBANGUNAN TAHUN 2015 Tema dasarnya adalah Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan berbasis kompetensi untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang berkeadilan, inovatif, berbudaya, transparan dan

akuntabel

Th

Ke.

Tema Dasar Tujuan Prioritas

Pembangunan

Daerah

Sasaran Indikator Sasaran Target Output yang

diharapkan

Urusan Indikasi

Program

Indikasi

Kegiatan

SKPD

I Meningkatka

n kualitas

pelayanan

publik dan

tata kelola

pemerintaha

n berbasis

kompetensi

untuk

mewujudkan

penyelenggar

aan

pemerintaha

n yang

berkeadilan,

inovatif,

berbudaya,

transparan

dan

akuntabel

- Terlayaninya

Kebutuhan

Masyarakat

akan

Pendidikan dan

Kesehatan

- Penurunan Angka

Kemiskinan

- Meningkatnya

perekonomian

masyarakat

1. Melanjutkan

Penyelengaraa

n birokrasi dan

tata kelola

kepemerintaha

n (govermance)

untuk

menciptakan

pelayanan

publik yang

berkeadilan

-Terlaksananya

Operasional SIAK

Online

-Tersedianya Profil

Perkembangan

Penduduk

-Terlaksananya

Monitoring,

Evaluasi dan

Pelaporan

Administrasi

Kependudukan

- Jumlah Penduduk yang

mengikuti

sosialisasi

kependudukan

-Terbinanya Aparatur

Pekon dan

Kecamatan dalam

Pengendalian Data

Penduduk

-Terlaksananya Sosialisasi

Akta Pencatatan

Sipil

-Terlaksananya Pembuatan

Profil Akta

Kelahiran

-Presentase Operasional

SIAK Online

-Jumlah Profil

Perkembangan

Penduduk

-Presentase Monitoring,

Evaluasi dan

Pelaporan

Administrasi

Kependudukan

-Presentase Jumlah

Penduduk yang

mengikuti

sosialisasi

kependudukan

-Presentase Jumlah

Aparatur Pekon dan

Kecamatan dalam

Pengendalian Data

Penduduk

-Jumlah Peserta Sosialisasi

Akta Pencatatan

Sipil

-Presentase Jumlah Akta

Pencatatan

Sipil/Kelahiran

100%

75 Buku

100%

100%

Terlaksananya

Penataan

Administrasi

Kependudukan

Disdukcapil Program

Penataan

Administrasi

Kependudukan

Tertib

administrasi

pencatatan

sipil

Disdukcapil




100%

997 Orang

100%

2. Pembangunan

ketahanan

pangan dengan

pengelolaan

sumberdaya

alam dan

lingkungan

serta

penanganan

bencana dan

kerawanan

pangan

- Terlaksanaya

Pengembangan Padi

Varietas Rojolele

dan Pendan wangi

-Tersedianya bantuan

benih padi, jagung,

dan kedelai

-Terlaksanya

Pengembangan

Jagung Manis

-Meningkatnya

pengetahuan

kelompok tani untuk

pengendalian hama

-Terlaksananya

Pengembangan

Tanaman Sayuran

(Cabai Merah dan

-Jumlah Terlaksanaya

Pengembangan Padi

Varietas Rojolele

dan Pendan wangi

-Terlaksananya bantuan

benih padi, jagung,

dan kedelai

-Jumlah Terlaksanya

Pengembangan

Jagung Manis

-Jumlah Meningkatnya

pengetahuan

kelompok tani untuk

pengendalian hama

-Jumlah Terlaksananya

Pengembangan

Tanaman Sayuran

(Cabai Merah dan

Bawang Merah,

Buncis, Terong)

-Jumlah Terlaksananya

Pengembangan

Buah-buahan

(Kelengkeng,

Pisang, Durian dan

2,5 Ha

Se Kabupaten

Pesisir Barat

5 Ha

Meningkatnya

produksi hasil

Tanaman

Pangan seperti

padi, jagung

dan kedelai

Dinas

Pertanian

Peningkatan

Produksi,

Produktivitas

dan Mutu

Produk

Tanaman

Pangan

Berkelanjutan

Bimtek,

Pelatihan,

Fasilitasi

pelatihan

bagi

kelompok

tani

Fasilitasi

kerjasama

dunia usaha

dengan

lembaga

keuangan

Dinas Pertanian




Bawang Merah,

Buncis, Terong)

-Terlaksananya

Pengembangan

Buah-buahan

(Kelengkeng,

Pisang, Durian dan

Petai)

-Tersusunnya data neraca

bahan makanan

-Meningkatnya

Pengetahuan

masyarakat tentang

konsep 3B

-Anggaran operasional

penyuluh PNS dan

Non PNS

-Tersusunnya programa

penyuluhan

pertanian, perikanan

dan kehutanan

-Terbayarnya honor

penyuluh

non PNS

- Tersusunnya penilaian

angka kredit

penyuluh

Petai)

- Data neraca bahan

makanan

-Jumlah Meningkatnya

Pengetahuan

masyarakat tentang

konsep 3B

-Jumlah Anggaran

operasional

penyuluh PNS dan

Non PNS

-Jumlah Tersusunnya

programa

penyuluhan

pertanian, perikanan

dan kehutanan

-Jumlah Terbayarnya

honor penyuluh non

PNS

-Jumlah Tersusunnya

penilaian angka

kredit penyuluh

-Jumlah Laporan sistem

informasi statistik

dan kinerja

pembangunan TPH

-Jumlah Bertambahnya

jumlah areal

tanamanDamar

Mata kucing

30 Kelompok

Tani

5 Ha

5 Ha

Meningkatnya

produksi hasil

Tanaman

Perkebunan

Meningkatnya

produksi hasil

Tanaman

Perkebunan

Tersedianya

sarana dan

prasarana

penyuluhan

Peningkatan

Produksi,

Produktivitas

dan Mutu

Produk

Hortikultura

Berkelanjutan

Peningkatan

Diversifikasi

dan Ketahanan

Pangan




-Tersusunya Laporan

sistem informasi

statistik dan kinerja

pembangunan TPH

- Bertambahnya jumlah

areal tanamanDamar

Mata kucing

-Data inventarisasi damar

mata kucing

-Studi banding dan

penanaman cemara

laut

-Terkumpulnya bahan,

data dan keterangan

terkait tahap

persiapan

-Masyarakat mengetahui

tata batas kawasan

hutan

-Meningkatnya peran

masyarakat dalam

pengamanan hutan

-Meningkatnya pengaman

hasil hutan

-Terlaksananya pembuatan

tata batas kawasan

-Terlaksananya

pengembangan

demplot

pembangunan HTR

-Jumlah data inventarisasi

damar mata kucing

-Studi banding dan

penanaman cemara

laut

-Terkumpulnya bahan,

data dan keterangan

terkait tahap

persiapan

-Masyarakat mengetahui

tata batas kawasan

hutan

-Meningkatnya peran

masyarakat dalam

pengamanan hutan

-Meningkatnya pengaman

hasil hutan

-Terlaksananya pembuatan

tata batas kawasan

-Jumlah pengembangan

demplot

pembangunan HTR

12 Laporan

1 Paket

51 Penyuluh

1 Paket

Tersedianya

data statistik

dan kinerja

pembangunan

Pertanian

Tanaman

Pangan Dan

Hortikultura

Tersedianya

sarana dan

prasarana

penyuluhan

Tersedianya

data ketahanan

Pangan serta

Pengembangan

Sumber Daya

Manusia

Pertanian dan

Kelembagaan

Pertanian

Perencanaan

Pembangunan




12 Bulan

1 Paket

12 Laporan

50 Ha

peningkatan

pengetahuan

tentang

diversifikasi

pangan

Terlaksanya

Rehabilitasi

Lahan dan

Hutan Kawasan

Konservasi

Terlaksananya

tata batas

kawasan

Terlaksananya

Tata Batas

Kawasan

Pertanian

Perlindungan

dan Konservasi

Sumber Daya

Hutan

Pemanfaatan

Potensi Sumber

Daya Hutan




Laporan

Paket

Kawasan Hutan

TNBBS dan

Hutan Lindung

1 paket

26 Pamhut

Kawasan Hutan

HPT

Terlaksananya

fasilitasi dan

demplot HTR

Program

Rehabilitasi

Lahan dan

Hutan




Kawasan Hutan

300 Ha

3. Penguatan

perekonomian

daerah melalui

pemberdayaan

masyarakat

pedesaan,

pengelolaan

sumber daya

pertanian,

perikanan, dan

kehutanan serta

pengelolaan

sumber daya

air dan energi

-Terlaksananya Lomba

Desa / Pekon

Tingkat Kabupaten

-Terlaksanya Penyusunan

Profil Pekon

-Terlaksananya Fasilitasi

program PNPM-

MPd

-Terlaksananya Fasilitasi

Pelaksanaan Karya

Bhakti TNI

-Terlaksananya Rapat

Koordinasi APDESI


Koordinasi Forum

Komunikasi

Anggota LHP

Tingkat Kabupaten

-Terlaksanya Bulan Bhakti

Gotong Royong

Masyarakat

-Terlaksananya Pembinaan

Pokjanal Posyandu

Untuk Kecamatan,

Desa, dan

Kelurahan

-Terlaksananya Inovasi

Teknologi Tepat

Guna ( TTG )

-Jumlah Pekon/Kelurahan

Peserta Lomba


Peserta Lomba

-Jumlah Peserta Program

-Kuantitas Pelaksanaan


Peserta Rakor


Peserta Rakor


Peserta BBGRM

-Jumlah Peserta

Pembinaan

118 Pekon /

Kelurahan

118 Pekon /

Kelurahan

11 Kecamatan

1 kali

118 Pekon /

Kelurahan

118 Pekon /

Kelurahan

Terlaksananya

Peningkatan

Keberdayaan

Masyarakat

Pedesaan

BPMPP,

Dinas

Perikanan,

Lingkungan

Hidup

Program

Peningkatan

Keberdayaan

Masyarakat

Pedesaan

Bimtek,

Pelatihan,

Workshop

BPMPP, Dinas

Perikanan,

Lingkungan

Hidup




-Terlaksananya

Monitoring Dan

Evaluasi

Pelaksanaan ADD/P

-Terlaksananya Bimbingan

Tekhnis

Administrasi

Keuangan Aparatur

Pekon Se-

Kabupaten Pesisir

Barat

-Kuantitas Pelaksanaan


Penerima ADD/P


Peserta Bimtek

118 Pekon /

Kelurahan

11 Kecamatan

1 kali

Terlaksanannya

Program

Peningkatan

Partisipasi

Masyarakat

Dalam

Membangun

Desa

Terlaksananya

Program

Pengembangan,

Penerapan dan

Pemberdayaan

Teknologi

Pedesaan

Terlaksananya

Program

Peningkatan

Partisipasi

Masyarakat

Dalam

Membangun

Desa

Program

Peningkatan

Partisipasi

Masyarakat

Dalam

Membangun

Desa

Program

Pengembangan,

Penerapan dan

Pemberdayaan

Teknologi

Pedesaan

Program

Pembinaan dan

Fasilitasi

Pengelolaan

Keuangan Desa




118 Pekon /

Kelurahan

118 Pekon /

Kelurahan

4. Perluasan

aksesibilitas

dan kualitas

pendidikan

bagi semua

kelompok

masyarakat

tanpa

diskriminasi

-Terlaksananya

pembangunan12

Unit Gedung

Sekolah PAUD dan

TK

-Terlaksananya

Pembangunan


bermain 12 unit

-Terselenggaranya

Bimbingan Teknis

tenaga pendidik

PAUD tingkat dasar

-Terlaksananya

Pengembangan

Pendidikan Anak

Usia Dini

-Terselenggaranya

Pendidikan Anak

Usia Dini

-Tersedianya Data dan

Informasi PAUD

-Tersedianya

Pengembangan

Kurikulum, Bahan

Ajar dan Model

Pembelajaran

Pendidikan Anak

Usia Dini (PAUD)

-Terselenggaranya

Koordinasi dan

Kerjasama PAUD

-Persentase Pembangunan

-Persentase Pembangunan

-Persentase Peningkatan

Kopetensi

-Persentase Pembinaan

lembaga PAUD

-Persentase

Penyelenggaraan

-Persentase Sosialisasi dan

Pendataan lembaga

PAUD

- 100%

100%

70%

90%

Terselenggaran

nya Pening

Mutu

Pendidikan

PAUD

Dinas

Pendidikan

Program

Pendidikan

Anak Usia Dini

(PAUD)

Pemberian

subsidi dan

beasiswa

Dinas Pendidikan




-Terbinanya Minat, Bakat

dan Kreativitas

siswa PAUD

-Terselenggaranya Gebyar

PAUD

-Tersedianya Biaya

Oprasional IGTK

-Tersedianya Biaya

Oprasional

HIMPAUDI

-Terlaksananya

Penambahan 17

Unit Ruang kelas

baru

-Terlaksananya

Pembangunan 8 unit

ruang perpustakaan

sekolah

-Terlaksananya

Pembangunan 13

unit Pagar Sekolah

SD dan SMP

-Tersedianya Pengadaan

Meubeler Sekolah

-Terlaksananya

Rehabilitasi Sedang

Gedung Sekolah

-Terlaksananya

Rehabilitasi

sedang/berat 72 unit

ruang kelas sekolah

-Tersedianya bantuan dana

penyelenggaraan

pendidikan (BDPP)

-Terselengaranya OSN SD

-Terselenggaranya O2SN

SD

-Terselenggaranya FL2SN

SD


Pemahaman Guru

-Persentase Tercapainya

Koordinasi dan

Kerjasama PAUD

-Terpilihnya Pemenang


Prestasi Siswa

-Persentase penyediaan

-Persentase penyediaan

-Jumlah Penambahan

Ruang Kelas

-Jumlah Pembangunan

Ruang Perpustakaan

-Jumlah Pembangunan

Pagar


meubler

-Jumlah Rehabilitasi

-Persentase tersedianya

75%

90%

70%

12 kali rapat

3 Pemenang




-Terselenggaranya OSN

SMP

-Terselenggaranya O2SN

SMP

-Terselenggaranya FL2SN

SMP

-Terlenggaranya UN

SMP/SMA dan US

SD sederajat

-Terselenggaranya Latihan

UAS (SD)

-Terselenggaranya LUN

SMP

-Terselenggaranya Ujian

Sekolah SMP

-Terlaksananya

Penambahan ruang

kelas Baru

SMA/SMK

-Terlaksananya

Pembangunan ruang

guru

-Terlaksananya

Pembangunan

Sarana Olahraga di

sekolah

-Terlaksananya

Pembangunan

Perpustakaan

Sekolah

-Terlaksananya

Pembangunan

jaringan Istalasi

listrik sekolah


alat praktik dan

peraga

dana

penyelenggaraan

-Persentase

Terselenggaraan

-Persentase

Terselenggaraan

OSN SD

-Persentase

Terselenggaraan

O2SN SD

-Persentase

Terselenggaraan

FL2SN SD

-Persentase

Terselenggaraan

OSN SMP

-Persentase

Terselenggaraan

O2SN SMP

-Persentase

Terselenggaraan

FL2SN SMP

-Persentase

Terselenggaraan

-Persentase

Terselenggaraan

-Persentase

Terselenggaraan

-Persentase

Terselenggaraan


dan 2 Harapan

85%

90%

90%

17 Unit

8 Unit

13 Unit

Terselenggaran

ya Peningkatan

Pelaksanaan

Wajib Belajar

Pendidikan

Sembilan

Tahun

Program Wajib

Belajar

Pendidikan

Dasar Sembilan

Tahun





meubeler sekolah

-Terlaksananya Pengadaan

Pagar Sekolah

-Terlaksananya

Rehabilitasi Sedang

Gedung Sekolah

-Terlaksananya

Rehabilitasi Ruang

Kelas Sebanyak 5

Ruangan

-Terlaksananya

Rehabilitasi ruang

laboratorium

-Terlaksananya Kegiatan

Lomba Cerdas

Cermat UUD 1945

SMA

-Terlaksananya OSN SMA

dan SMK

-Terlaksananya O2SN

SMA dan SMK

-Terlaksananya FL2SN

SMA dan SMK

-Tersedianya LKS – SMK

-Tersedianya Dana

Pendamping DAK

Pendidikan


Sekolah SMA dan

SMK

-Terselenggaranya Latihan

Ujian Nasional

SMA dan SMK


Kompetensi SMK


pendidikan kursus

dan kelembagaan











-Persentase

Terselenggaraan

Lomba

85%

100%

72 Unit

85%

100%

100%




-Tersedianya Pengadaan 1

unit gedung Tempat

Penitipan Anak

-Terlaksananya

Pengembangan Data

dan Informasi

Pendidikan Non

Formal

-Terlaksananya Penilaian

Agreditasi

pendidikan non-

formal

-Terlaksananya Publikasi

dan sosialisasi

pendidikan non-

formal

-Terselenggaranya Paket

C setara SMA 3

Kelompok

-Terselenggaranya Paket B

setara SMP 3

kelompok

-Terselenggaranya

Pembinaan

Musyawarah Kerja

Guru Mata Pelajaran

(MGMP) SD, SMP,

SMA dan SMK

-Terlaksananya

Peningkatan Mutu

dan kualitas

program pendidikan

dan pelatihan bagi

pendidik dan tenaga

kependidikan

-Terlaksananya

Pendampingan

implementasi

kurikulum 2013

-Terlaksananya Olimpiade

Sains guru MIPA-

SMA

-Terlaksananya Olimpiade

Sains guru MIPA-

SMP

-Terselenggaranya

Pembinaan Dewan

Pendidikan

kab.Pesisir Barat

-Persentase

Terselenggaraan

OSN SMA dan

SMK

-Persentase

Terselenggaraan

O2SN SMA dan

SMK

-Persentase

Terselenggaraan

FL2SN SMA dan

SMK

-Persentase

Terselenggaraan

LKS – SMK

-Persentase Terselenggara





-Jumlah Gedung Taman

Pengajian Al-qur'an

-Persentase Pendataan

lembaga Pendidikan

Non Formal


100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Terlaksananya

Peningkatan

Pelaksanaan

Pendidikan

Menengah

Program





Komite Sekolah

-Terlaksanaya Pembinaan

Gabungan

Organisasi

Penyelenggara

Taman Kanak-

Kanak (GOP-TK)


Organisasi

Himpunan

Pendidikan anak

Usia Dini

(HIMPAUDI)


kegiatan Pramuka

Daerah Pesisir Barat

-Pembinaan gerakan orang

tua asuh (GNOTA)

-Tersedianya Pengelolaan

Data Pokok

Pendidikan

-Terlaksananya

Monitoring,

Evaluasi dan

Pelaporan Kinerja

Guru dan Kepala

sekolah

-Tersedianya operasional

pengawas sekolah

-Tersedianya dana

oprasional Tim

Angka Kredit

-Tersedianya dana

Penyelenggaran UN

2015

-Terlaksananya Pelatihan

musik tradisional

lampung di sekolah


tari tradisional

Lampung di sekolah

-Terlaksananya embinaan

kelompok kesenian

masyarakat dan

sekolah

-Terlaksananya Diklat

peningkatan guru

kesenian

-Tersedianya Bantuan alat-

alat kesenian bagi


-Persentase meningkatnya

pengetahuan


pengetahuan

-Persentase Pelaksanaan



100%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

Pendidikan

Menengah




sanggar seni sekolah

dan masyarakat

-Terselenggaranya

Fasilitasi partisipasi

masyarakat dalam

pengelolaan

kekayaan budaya

-Terlaksananya Pelestarian

fisik dan kandungan

bahan pustaka dan

bahan kuno

-Terlaksananya Sosilisasi

pengelolaan

kekayaan budaya

lokal daerah

-Terlaksananya

Pengelolaan dan

pengembangan

pelestarian

peninggalan sejarah

purbakal

-Terlaksananya Perekaman

dan Digitalisasi

bahan putaka

-Terlaksananya

Pengelolaan karya

cetak, rekam musik

dan tari tradisi pss.

Barat

-Tersedianya Fasilitasi alat

dan Pakaian Budaya

daerah

-Terlaksananya Lomba tari

kreasi antar sanggar

sekolah

-Terlaksananya Pesona

Budaya

-Terlaksananya Pagelaran

Kesenian HUT

Kabupaten Pss.

Barat

-Terlaksananya

Peningkatan

Pembangunan

Sarana dan

Prasarana Untuk

Pekon dan

-Persentase

Terselenggaraan

-Persentase

Terselenggaraan






90%

90%

75%

100%

90%

90%




Kelurahan

-Terlaksananya Seleksi

dan Pelatihan

Paskibraka Pesisir

Barat


Kewirausahaan bagi

Pemuda Kabupaten

Pesisir Barat


Keterampilan bagi

Pemuda


Marching Band


KORSIK

-Terselenggaranya

Penyuluhan tentang

bahaya narkoba bagi

pemuda

-Terselenggaranya

Pembinaan cabang

olahraga prestasi

tingkat daerah

-Terlaksananya

Peningkatan

kesegaran jasmani

-Terlaksananya

Penyelenggaraan

Kompetisi Olahraga

-Terlaksananya Olahraga

Bersama Muspida

dan Masyarakat

(Bola kaki dan Bulu

Tangkis)

-Terlaksananya Liga

Pelajar Indonsia (

LPI )


Klub Olahraga

Pelajar Kecamatan


Pengurus BAPOPSI

-Tersedianya Oprasional

Kantor KONI

Pesisir Barat

-Terlaksananya Peringatan










100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Terlaksananya




Hari Olahraga

Nasional

(HAORNAS)

-Terlaksananya

Peningkatan

Pembangunan

Sarana dan

Prasarana Olahraga

-Terlaksananya

Pembangunan

Kantor KONI

-Terlaksananya Pendirian

GOR


Alat Marching band


Alat KORSIK



olahraga untuk

pekon dan

masyarakat



-Persentase Partisipasi

-Persentase Terjaga

-Persentase Terjaga

-Persentase Terjaga

100%

100%

80%

3 Unit

75%

Peningkatan

Kualitas dan

Kuantitas

Pendidikan

Non-Formal

Program

Pendidikan

Non-Formal











80%

80%

100%

100%

100%

Terlaksananya

Peningkatan

Mutu Pendidik

dan Tenaga

Pendidik

Program

Peningkatan

Mutu Pendidik

dan Tenaga

Pendidikan










-Jumlah Peserta Terlatih



80%

90%

100%

100%

Terlaksananya

Peningkatan

Manajemen

Pelayanan

Pendidikan

Program

Manajemen

Pelayanan

Pendidikan










-Persentase Tersedianya

Sapras Olahraga






90%

90%

90%

90%

90%




90%

90%

90%

90%

90%

90%

Terlaksananya

Peningkatan

Pembangunan

nilai Budaya

Program

pengembangan

nilai Budaya




90%

90%

90%

90%

Terlaksananya

Peningkatan

Pembangunan

nilai Budaya

Program

pengembangan

nilai Budaya




90%

90%

95%

90%

Terlaksananya

Peningkatan

Pengelolahan




90%

90%

90%

100%

95%

100%

Keragaman

Budaya

Terlaksananya

Peningkatan

Peran Serta

Kepemudaan

Terlaksananya

Peningkatan

Pertumbuhan

Kewirausahaan

dan kecakapan

hidup pemuda

Program

Pengelolaan

Keragaman

Budaya

Program

Peningkatan

Peran Serta

Kepemudaan




100%

100%

100%

100%

Terselenggaran

ya Peningkatan

Pencegahan

Penyalahgunaan

Narkoba

Terlaksananya

peningkatan

pembinaan dan

pemasyarakatan

olahraga

Program

Peningkatan

upaya

Pertumbuhan

Kewirausahaan

dan kecakapan

hidup Pemuda

Program Upaya

Pencegahan

Penyalahgunaan

Narkoba

Program

Pembinaan dan

pemasyarakatan

olahraga




100%

100%

100%

20 orang

100%

100%

Terlaksananya

Peningkatan

sarana

Prasarana

Olahraga

Program




100%

100%

100%

100%

100%

100%

peningkatan

sarana dan

prasarana

olahraga




100%

100%

100%

100%

100%

100%




5. Pemantapan

pelayanan

kesehatan dan

sistem jaminan

kesehatan

masyarakat

yang

berkeadilan,

berkualitas dan

terjangkau

-Terlaksananya

Pengelolaan Obat

dan Perbekalan

Kesehatan

-Terlaksananya

Pemeriksaan mutu

pelayanan farmasi

swasta

-Terlaksananya

Pendistribusian obat

ke puskesmas

-Terlaksananya

Pengelolaan Obat

dan Perbekalan

Kesehatan

-Terlaksananya

Penyediaan Biaya

Operasional dan

pemeliharaan (BOP)

-Terlaksananya Pemilihan

Puskesmas

Berprestasi Dalam

Rangka Penilaian

Akuntabilitas

Pelayanan

Kesehatan


Peningkatan

Kesehatan Farmasi

(DAK & Sharing)

-Terlaksananya Pelayanan

Kesehatan Daerah

terpencil


Upaya Kesehatan

Bersumberdaya

Masyarakat Menuju

-Persentase Ketersediaan

Obat dan perbekalan

kesehatan

-Jumlah pemeriksaan

sarana pelayanan

farmasi komunitas

-Persentase pendistribusian

obat ke puskesmas

-Jumlah Puskesmas yang

dimonitoring

-Persentase Puskesmas

yang memperoleh

BOP

-Persentase Puskesmas

yang berprestasi

terhadap kinerja

pelayanan

-Persentasi Peningkatan

Kesehatan Farmasi

-Jumlah orang di 10 pekon

100%

10 sarana

100%

9 Puskesmas

100%

Tersedianya

bahan obat-

obatan di

Kabupaten

Pesisir Barat

Terlaksananya

penurunan

angka kesakitan

masyarakat

100%

Program Obat

dan

Pembekalan

Kesehatan

Program Upaya

Kesehatan

Masyarakat

Pelayanan

kesehatan

masyarakat

miskin

Dinas Kesehatan




Desa Sehat

(UKBM-MDS)


untuk Hari

Kesehatan Nasional

(HKN)


dan pelatihan Kader

Sekolah Sehat

-Terlaksananya

Penyuluhan Prilaku

Hidup Sehat di

SEKOLAH


bahaya NAPZA dan

IMS (Infeksi

Menular Seksual) di

tingkat Sekolah

-Terlaksananya Pelacakan

dan Penanggulangan

Kasus Gizi Buruk

Balita KEP dan

Bumil KEK


Puskesmas (TPG

dan Bidan)


Lintas Sektor

-Terlaksananya

Memorandum

terpencil yang

mendapat pelayanan

kesehatan

-jumlah Kecamatan yang

mendapat

Pembinaan UKBM-

MDS

-Kuantitas pelaksanaan

lomba hari

Kesehatan nasional

-Jumlah sekolah & siswa

yang mendapat

pembinaan dan

pelatihan

-Jumlah Kecamatan yang

melaksanakan

Kegiatan PHBS di

masyarakat

-Jumlah sekolah yang

melaksanakan

Kegiatan PHBS di

sekolah Jumlah

siswa yang

mendapat sosialisasi

tentang NAPZA dan

IMS di tk Sekolah

-Persentase data Balita

KEP dan Bumil

KEK dan makanan

bergizi Balita KEP

dan Bumil KEK


mendapatkan

BIMTEK


malaksanakan

Lintas sektor

100%

100%

34000 org

Terlaksananya

peran serta dan

pemberdayaan

masyarakat di

bidang

kesehatan

Program

Promosi

Kesehatan dan

Pemberdayaan

Masyarakat




Program Sanitasi (

MPS ) atau

Pembahasan dan

Pencetakan Buku

Putih Sanitarian


dan pengawasan

Hygiene Sanitasi

Tempat Pengolahan

Makanan ( TPM )

-Terlaksananya

Pembentukan Desa

dengan Sanitasi

Total Berbasis

Masayarakat

(STBM)

-Terlaksananya

Pengawasan dan

Pembinaan Kualitas

Air Minum (KAM)

-Tersedianya Poskotis

-Terlaksananya

Monitoring dan

Evaluasi Pelaporan

Kesehatan

Lingkungan

Puskesmas

-Terlaksananya

Peningkatan

Imunisasi

-Tersedianya Pelayanan

pencegahan dan

penanggulangan

penyakit menular

DBD (Demam

Berdarah Dengue)


pencegahan dan

penanggulangan

penyakit Diare


pencegahan dan

penanggulangan

penyakit Malaria


pencegahan dan

penanggulangan

penyakit TBC

-Terlaksananya

Peningkatan

surveillance

-Jumlah Dokumen

Memorandum /

Buku Putih

Sanitarian

-Jumlah kecamatan yang

mendapat

pembinaan dan

pengawasan

-Jumlah Desa yang

melaksanakan

STBM

-Jumlah Kecamatan yang

diawasi

-Jumlah Pelayanan

poskotis


dimonitoring

11 kecamatan

1 kali

15 Sekolah 150

siswa

33 Sekolah




epideminologi dan

penaggulangan

wabah


Pencegahan dan

Pengendalian

Penyakit HIV-AIDS

-Tersedianya Pemeriksaan

Kesehatan Haji

-Tersedianya Tim Gerak

Cepat (TGC) dan

MATRA

-Terlaksananya

Pengendalian

Penyakit Tidak

Menular (PTM)

-Terlaksananya

Pengawasan Industri

Rumah Tangga


Jaminan Kesehatan

Nasional (JKN)

-Terlaksananya Monev

JKN

-Terlaksananya

-Jumlah puskesmas yang

melakukan

imunisasi

-Persentase menurunnya

kasus DBD di

Masyarakat

-Persentase

Terselenggaranya

tatalaksana kasus

10% dari Jumlah

Balita

-Persentase kasus Malaria

Konfirmasi


Temuan kasus TBC

-Kuantitas laporan

mingguan

(EWARS) dan

jumlah kasus

campak tertanganias

laporan mingguan

(EWARS)

-Persentase Terjaringnya

kasus positif HIV-

AIDS

-ersentase calon jemaah

haji yang periksa

kesehatan

10 sekolah,

1000 siswa

100%

9 Puskesmas

9 Puskesmas

Tercapainya

Status Gizi

Masyarakat

Terlaksananya

peningkatan

pembangunan

yang

berlandaskan

kualitas

lingkungan

berwawasan

kesehatan

Program

Perbaikan Gizi

Masyarakat

Program

Pengembangan

Lingkungan




Rehabilitasi Sedang

Puskesmas

-Terlaksananya

Rehabilitasi Berat

Puskesmas

Pembantu

-Terlaksananya

Rehabilitasi

Sedang/Berat/Total

Pusling

-Terlaksananya Kapitasi

Jaminan Kesehatan

Nasional

-Terlaksananya Non

Kapitasi Jaminan

Kesehatan Nasional

-Terlaksananya Jaminan

Pemeliharaan

Kesehatan Keluarga

Miskin (Jamkesda)

peserta PBI daerah


Balita Sejahtera

Indonesia

-Terlaksananya

Peningkatan Kinerja

Posyandu Lansia

-Persentase Pelayanan dan

Penanggulangan

Kejadian Luar Biasa

-Persentase desa yang

melaksanakan

kegiatan Posbindu

PTM dan Cedera

-Jumlah sarana Yang

diawasi

-Kuantitas sosialisasi JKN

di kabupaten dan

kecamatan

-Kuantitas Monev JKN


di rehab


di rehab

-Jumlah Pusling yang di

rehab

1 Dokumen

2 kecamatan

5 desa

Sehat




-Terlaksananya

Pengawasan

Keamanan pangan

dan bahan

berbahaya

-Terlaksananya

Pengawasan

keamanan produksi

sediaan jamu

tradisional

-Terlaksananya

Pengawasan

keamanan pangan

pada situasi khusus

( Hari Raya idul

fitri)

-Terlaksananya

Pemeriksaan sarana

distribusi kosmetik

dan bahan

berbahaya

-Terlaksananya Audit

Maternal dan

Perinatal (AMP)

-Terlaksananya

Managemen Aktif

kala III

-Terlaksananya

Peningkatan

kapasitas Nakes

dalam program

perencanaan

persalinan dan

pencegahan

komplikasi (P4K)

-Terlaksananya

Monitoring dan

evaluasi program

KIA

-Persentase dana

pelayanan kesehatan

dan terlayaninya

pasien JKN di

Puskesmas dan

Jaringannya

-Persentase dana

pelayanan kesehatan

dan terlayaninya

pasien rawat inap,

rujukan dan

persalinan di

Puskesmas dan

Jaringannya

-Persentase ketersediaan

dana pelayanan

kesehatan bagi

penduduk miskin (

Jamkesda )

-Persentase menurunnya

Angka Kematian

Ibu

-Persentase pelatihan kader

posyandu lansia

-Persentase masyarakat

yang terlindung dari

bahan makanan

berbahaya

-persentase masyarakat

yang terlindung dari

11 kecamatan

4 poskotis

9 Puskesmas

9 Puskesmas

100%

Terkendalinya

Penyebaran

Penyakit

Menular

Program

Pencegahan dan

Penanggulanga

n Penyakit

Menular




bahan Jamu

berbahaya

-Jumlah Sarana Yang

diawasi

-Persentase Pemeriksaan

sarana distribusi

kosmetik dan bahan

berbahaya

-Jumlah Bidan yang di

audit

-Jumlah Bidan yang

mengikuti Pelatihan

-Jumlah Bidan yang

mengikuti Pelatihan


di monitoring

100%

100%

85%

52 Minggu




100%

100%

100%

10 desa

10 sarana

industri rumah

tangga

Terstandarisasi

Pelayanan

Kesehatan di

Kabupaten

Pesisir barat

Terlaksananya

peningkatan

pelayanan

kesehatan

berkualitas dan

terjangkau

terhadap

penduduk

miskin

Terlaksananya

peningkatan

sarana dan

prasarana

kesehatan dan

pelayanan

prima pada

puskesmas dan

jaringannya

Program

Standarisasi

Pelayanan

Kesehatan

Program

Pelayanan

Kesehatan

Penduduk

Miskin




1 kabupaten, 11

kecamatan

1 Kabupaten, 9

Puskesmas

2 Puskesmas

2 Pustu

3 Pusling

Tercapainnya

kemitraan dan

jaminan

pelayanan

kesehatan

Program

Pengadaan,

Peningkatan

dan Perbaikan

Sarana dan

Prasarana

Puskesmas/Pus

kesmas

Pembantu dan

Jaringannya

Program

Kemitraan

Peningkatan

Pelayanan

Keseha




100%

100%

10.885 jiwa

(100%)

Terwujudnya

Penurunan

Angka

Kematian Ibu

Terlaksananya

pelatihan kader

posyandu lansia

Tersedianya

Makanan Sehat

Program

Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan

Anak Balita

Program

Peningkatan

Kesehatan

Lansia

Program

Pengawasan

dan

Pengendalian

kesehatan

Makanan




100%

100%

100%

100%

Ibu Melahirkan

Selamat 100%

Program

Peningkatan

Keselamatan

Ibu Melahirkan

dan Anak




14 sarana

100%

30 bidan

30 bidan




30 bidan

9 puskesmas

6. Pembangunan,

pemeliharaan

dan perluasan

sarana

prasarana

wilayah dan

pengembangan

kawasan

perkotaan yang

ramah

lingkungan dan

berkarakter

budaya

Lampung

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Menuju

Lokasi Kantor

Pemda tahap II Kec.

Krui Selatan

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Suka Tani

Rawas - Lebuay

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Way Rabalun

Pekon Lemong -

Lintas Barat Kec.

Lemong

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Gedau -

Kekuok Kec. Pesisir

Utara

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Gunung

Kemala -

Tenumbang Kec.

Pesisir Selatan

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Kota Karang -

Pemangku V Kec.

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

2,5 Km

3,5 Km

1 Km

Terlaksananya

pembangunan

prasarana jalan

PU Program

Pembangunan

Jalan dan

Jembatan

Perbaikan

sarana dan

prasarana

jalan,

jembatan

PU




Pesisir Utara

-Terlaksananya

Pembangunan jalan

Bahpala, Way

Redak

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Lingkar,

pekon Way Redak

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Jl. Kamboja,

pekon Kampung

Jawa Kec. Pesisir

Tengah

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan Jl. DIG.

Lampung, pekon

Kampung Jawa Kec.

Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Pembukaan Badan

Jalan, Pemngku 4

Pekon Sukanegara

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Pembangunan jalan

Bahpala, Pemangku

1,2, dan 3, Pekon

Pahmungan Kec.

Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Pembukaan badan

jalan menuju

lokasiRumah Sakit

Umum Pesisir Barat

-Terlaksananya

Pembukaan badan

jalan Way Napal -

Rawas, Kec. Krui

Selatan

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

SMA Karya

Penggawa Kec.

Karya Penggawa

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

Pelita Jaya - Talang

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

3 Km

5 Km

1,7 Km




Kedaris Kec. Pesisir

Selatan

-Terlaksananya

Peningkatan Jl.

Siring Kikis, pekon

Seray Kec. Pesisir

Tengah

-Terlaksananya

Peningkatan Jl.

Pekon Tuha, pekon

Seray Kec. Pesisir

Tengah

-Terlaksananya

Peningkatan Jl.

Taman Semayam,

pekon Seray Kec.

Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Peningkatan Jl.

Raden Anom, pekon

Seray Kec. Pesisir

Tengah

-Terlaksananya

Peningkatan Jl. Lioh

Buntor, pekon Seray

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

baru sukarame,

pekon Seray Kec.

Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

Kantor Kelurahan,

Lk. Ps. Ulu I, Kel.

Ps. Kota Krui Kec.

Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

ke TPU, pekon

Pemerihan Kec.

Krui Selatan

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

Pemerihan - Way

Redak, pekon

Pemerihan Kec.

Krui Selatan

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

ke pondok

pesantren, pekon

Pemerihan Kec.

Krui Selatan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

0,3 Km

0,5 Km

0,5 Km

1 Km




-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

Zakwan Ibrahim,

pekon Balai

Kencana Kec. Krui

Selatan

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

Walur - Pemetung,

pekon Walur Kec.

Krui Selatan

-Terlaksananya

Peningkatan Jalan

Walur - Sukajadi,

pekon Walur Kec.

Krui Selatan

-Terlaksananya

peningkatan Ruas

Jalan Kampung

Jawa - Rawas Kec.

Pesisir Tengah

-Terlaksananya

peningkatan Ruas

Jalan Kampung

Jawa - Labuhan

Jukung Kec. Pesisir

Tengah

-Terlaksananya

peningkatan Ruas

Jalan Kampung

Jawa - Obama Kec.

Pesisir Selatan

-Terlaksananya

peningkatan Ruas

Jalan Walur - Lintik

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

peningkatan Jalan

Tugu Tuhuk - Walur

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

peningkatan Ruas

Jalan Lintik -

Mandiri Sejati Kec.

Pesisir Selatan

-Terlaksananya

peningkatan Ruas

Jalan Kampung

Jawa - Suka Negara

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

1 Km

1,5 Km

2 Km

1,5 Km




peningkatan Ruas

Jalan Seray - Rawas

Kec. Pesisir Tengah

-Terlaksananya

peningkatan Jalan

Lingkar Kantor

Camat Kec. Karya

Penggawa

-Terlaksananya

peningkatan Ruas

Jalan Simpang

Pahmongan -

Pahmongan Kec.

Pesisir Tengah

-Terlaksananya

Pemeliharaan

Periodik Jalan

Kabupaten

-Terlaksananya

Pemeliharaan Rutin

Jalan Kabupaten

-Terlaksananya

Pembangunan

saluran

drainase/gorong-

gorong

-Terlaksananya

Pembangunan

turap/talud/bronjong


Tanggap Darurat

-Terlaksananya

Pembangunan jalan

dan jembatan

perdesaan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

2 Km

3 Km

0,35 Km

0,35 Km

Terlaksananya

peningkatan

kualitas

prasarana jalan

untuk

transportasi

masyarakat

Program

Peningkatan

Jalan




-Terlaksananya

Monitoring, evaluasi

dan pelaporan

dampak kerusakan

lingkungan akibat

kegiatan

pertambangan

rakyat

-Terlaksananya Pengadaan

PJU tenaga surya

simpang jalan

menuju perkantoran

Pemda

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

0,35 Km

0,5 Km

0,5 Km

0,5 Km




-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

0,5 Km

0,5 Km

0,26 Km

0,562 Km




-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

1 Km

1,6 Km

1,5 Km

1,5 Km

Terlaksananya

peningkatan

kualitas

prasarana jalan

untuk

transportasi

masyarakat

Program

Peningkatan

Jalan




-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

-panjang jalan

0,35 Km

0,36 Km

2,1 Km

6,1 Km




-panjang Jalan

-panjang Jalan

-panjang saluran

-Panjang talud

7 Km

4,5 Km

0,8 Km

2 Km

Terlaksananya




-Persentase

-panjang jalan

-Terkendalinya dampak

kerusakan

lingkungan akibat

pertambangan

rakyat

-Jumlah Unit

3,3 Km

20 Km

25 Km

3200 m;5 unit

peningkatan

kualitas

prasarana jalan

untuk

transportasi

masyarakat

Tersedianya

Saluran

drainase/gorong

-gorong yang

memadai

Terlaksananya

peningkatan

Pembangunan

turap/talud/bron

jong

Tersedianya

tanggap darurat

jalan dan

jembatan

Tersedianya

infrastruktur

perdesaan

Tersedianya

Pengawasan

Pemeliharaan

Jalan

Kabupaten

Program

Pembangunan

saluran

drainase/gorong

-gorong

Program

Pembangunan

turap/talud/broj

ong

Program

tanggap darurat

Jalan dan




7100 m

100%

815 m

100%

dan Penertiban

kegiatan rakyat

yang berpotensi

merusak

lingkungan

Tersedianya

Pembinaan dan

Pengembangan

bidang

ketenagalistrika

n

Jembatan

Program

pembangunan

infrastruktur

perdesaaan

Program

pengawasan

dan penertiban

kegiatan rakyat

yang berpotensi

merusak

lingkungan

Program

pembinaan dan

pengembangan

bidang

ketenagalistrika

n




25 unit

7. Menjaga dan

memelihara

kondusiftas

daerah untuk

memantapkan

tata kelola

pemerintahan

yang

menciptakan

rasa aman dan

damai bagi

masyarakat

-Pemantauan Kunjungan

Tamu Luar

Daerah/Orang Asing

(WNA)

-Tersedianya Fasilitas

Pusat Komunikasi

dan Informasi

Daerah (Puskomin)

-Terlaksananya

Penyediaan Jasa

Tim Trepadu

Penangan Gangguan

Keamanan Dalam

Negeri

-Terlaksananya Forum

Pembauran

Kebangsaan (FPK)


Kerja Forum

Kewaspadaan Dini

Masyarkat (FKDM)

-Terlaksananya Forum

Silaturahmi dan

Pembinaan

ORMAS/LSM Kab.

Pesisir Barat

-Terlaksananya

Penyusunan Data

Base Kesbang dan

Politik


Bagi Partai Politik

-pemantauan orang asing

-komunikasi dan informasi

Daerah

-Penyediaan jasa tim

terpady penangan

gangguan keaman

-Persatuan dan Pembauran

Masyarakat

-Rapat kerja FKDM

12 kali

12 kali

12 kali

Terlaksananya

Program

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

Terlaksananya

Program

Kemitraan

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

Kesbangpol Program

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

Program

Kemitraan

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

Bimtek,

Pelatihan,

Workshop

Kesbangpol




Penerima Bantuan

Keuangan

-Terlaksananya Pemilu

Kepala Daerah

Putaran I

-Terlasananya Pemilu

Kepala Daerah

Putaran II

-Terlasananya Kegiatan

Penyuluhan

Pencegahan

Peredaran/Pengguna

an miras & narkoba


Pengendalian

Keamanan

Lingkungan

-terbinanya ORMAS/LSM

-tersusunnya database

kesbang dan politik

-pengetahuan administrasi

keuangan pengurus

parpol

-Pemilukada putaran I

-Pemilukada putaran II

-penyuluhan peredaran &

penggunaan miras &

narkoba

-keamanan dan

kenyamanan di

malam pergantian

tahun

110 orang

2 kali

200 orang

1 laporan

50 orang

Terlaksananya

Program

Pendidikan

Politik

Masyarakat

Program

Pendidikan

Politik

Masyarakat




1 kali

1 kali

220 orang

1 kali

Terlaksananya

Program

Peningkatan

Pemberantasan

Penyakit

Masyarakat

(PEKAT)

Terlaksananya

Program

Peningkatan

Keamanan dan

Kenyaman

Lingkungan

Program

Peningkatan

Pemberantasan

Penyakit

Masyarakat

(PEKAT)

Program

Peningkatan

Keamanan dan

Kenyaman

Lingkungan




BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Dengan mengusung tema pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat Tahun

2015, “Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik dan Tata Kelola Pemerintahan Berbasis

Kompetensi untuk Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Berkeadilan,

Inovatif, Berbudaya, Transparan dan Akuntabel.” Maka disusunlah 7 (tujuh) prioritas

pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat, yaitu :

1. Melanjutkan penyelenggaraan birokrasi dan tata kelola pemerintahaan

(govermance) untuk pelayanan public yang berkeadilan;

2. Pembangunan ketahanan pangan dengan pengelolaan sumber daya alam dan

lingkungan serta penanganan bencana dan kerawanan pangan;

3. Penguatan perekonomian melalui pemberdayaan masyarakat pedesaan, pengelolaan

sumber daya pertanian, perikanan dan kehutanan serta pengelolaan sumber daya air

dan energy;

4. Perluasan aksesibilitas dan kualitas pendidikan bagi semua kelompok masyarakat

tanpa diskriminasi;

5. Pemantapan pelayanan kesehatan dan system jaminan kesehatan masyarakat yang

berkeadilan, berkualitas dan terjangkau;

6. Pembangunan, pemeliharaan dan perluasan sarana dan prasarana wilayah dan

pengembangan kawasan perkotaanyang ramah lingkungan dan berkarakter budaya

lampung; dan

7. Menjaga dan memelihara kondusifitas daerah untuk memantapkan tata kelola

pemerintahan yang menciptakan rasa aman dan damai bagi masyarakat.

Berdasarkan 7 (tujuh) prioritas pembangunan Kabupaten Pesisir Barat tersebut tercermin

dalam tabel Indikator Prioritas Pembangunan Daerah sebagai berikut :




BAB VI

PENUTUP

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Pesisir Barat Tahun

Angaran 2015 merupakan penjabaran dari hasil Musrembang Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2015 yang telah disinergikan dan disesuaikan dengan RKP nasional, RPJMN dan

RPJMD Provinsi Lampung.RKPD Kabupaten Pesisir Barat Tahun Anggaran 2015 memuat

visi dan misi Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat, kebijakan umum dan prioritas

pembangunan, rancangan kerangka ekonomi daerah, rencana kerja dan pendanaannya

yang bersifat indikatif.

Sesuai amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional yang menjelaskan bahwa RKPD Kota/Kabupaten merupakan

pedoman untuk penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS) APBD Kabupaten Pesisir Barat Tahun Anggaran 2015.

Berikutnya RKPD ini disusun sebagai konsekuensi dari pemberlakuan peraturan dari

Pemerintah Pusat. Oleh karena itu, untuk implementasinya diperlukan koordinasi secara

mendalam dan berkesinambungan antar instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Pesisir Barat dengan terus memperhatikan dan mengelaborasikan hasil masukan dan

partisipasi masyarakat serta seluruh pelaku pembangunan (stake holder) melalui Forum

SKPD dan FGD serta musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang) yang

berfungsi sebagai forum untuk menghasilkan kesepakatan terutama sinkronisasi dan

penyelarasan rencana program dan kegiatan yang telah ditentukan.

Dokumen RKPD Kabupaten Pesisir Barat ini dimaksudkan sebagai acuan resmi

bagi Pemerintah Daerah dalam menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (RAPBD) dan juga sebagai acuan dan pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat

daerah (SKPD) dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan umum, sekaligus

mendorong masyarakat untuk mewujudkan partisipasinya serta untuk mengevaluasi

penyelenggaraan pemerintahan. RKPD ini juga telah disesuai dengan usulan

program/kegiatan yang diajukan oleh masing-masing SKPD dengan mempertimbangkan

kemampuan keuangan daerah, sehingga selain pembiayaannya diusulkan ke APBD

Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat, juga diusulkan ke APBD Propinsi Lampung dan ke

Pemerintah Pusat melalui APBN.

Keberhasilan pembangunan di Kabupaten Pesisir Barat selain dilaksanakan oleh

jajaran instansi Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat juga ditentukan oleh dukungan dan

partisipasi masyarakat untuk dapat bersama-sama menjawab tantangan dan mengurangi

permasalahan yang ada, sehingga cita-cita masyarakat Kabupaten Pesisir Barat sesuai visi




dan misi yang tertuang dalam dokumen perencanaan dapat terwujud sesuai waktu yang

telah ditentukan.

Dokumen RKPD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 menjadi pedoman dalam

penyusunan RAPBD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015 yang dijabarkan dalam KUA

PPAS Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015, adapun kaidah penyusunannya adalah sebagai

berikut:

1. RKPD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015, tidak hanya memuat program/kegiatan

dalam kerangka investasi pemerintah daerah dan pelayanan publik, tetapi juga

memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah,

rencana kerja dan pendanaanya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah

daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong peran aktif dan partisipasi

masyarakat daerah;

2. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan seluruh elemen stake holder

pembangunan termasuk di dalamnya masyarakat luas, dunia usaha berkewajiban

untuk berperan serta untuk melaksanakan program/kegiatan RKPD Kabupaten

Pesisir Barat Tahun 2015 dengan sebaik-baiknya;

3. Sebagai pedoman penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015, RKPD ini juga disusun dengan mengikuti

pendekatan penganggaran, sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Undang-

undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

4. Dalam upaya untuk selalu menyelaraskan pelaksanaan setiap program/kegiatan

baik yang bersumber dari APBD Kabupaten Pesisir Barat, APBD Provinsi

Lampung hingga APBN, maka setiap SKPD perlu untuk membuat Rencana Kerja

Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) sebagai penjabaran dari Musrenbang

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015;

5. Partisipasi masyakarat dalam proses penyusunan rencana pembangunan melalui

Forum SKPD serta Forum Penyelenggaraan Musyawarah Pembangunan

(Musrenbang) ditujukan untuk mengakomodasi aspirasi, masukan, pendapat dan

kepentingan masyarakat;

6. Berkaitan dengan pendanaan pembangunan, masyarakat dan dunia usaha dapat

berperan serta dalam pembangunan yang direncanakan melalui program/kegiatan

pembangunan. Program/kegiatan tersebut direncanakan berdasarkan peran serta

masyarakat dalam kegiatan yang bersangkutan, sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku. Masyarakat diharapkan dapat bertindak sebagai




pengawas dalam pelaksanaan kebijakan program/kegiatan pembangunan di

Kabupaten Pesisir Barat; dan

7. Dalam rangka meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan RKPD Tahun

2015, Bappeda Kabupaten Pesisir Barat berkewajiban untuk melakukan

pemantauan dan aktif menganalisis penjabaran dan sinergitas RKPD Tahun 2015

ke dalam Renja SKPD dan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) Prioritas dan Plafon

Anggaran Sementara (PPAS) APBD Tahun Anggaran 2015 serta Pagu Indikatif

SKPD 2015.

Demikianlah RKPD Tahun 2015 ini disusun untuk menjadi pedoman bagi

Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Barat dalam rangka menyusun RAPBD Tahun

Anggaran 2015.

Krui, 2014

PENJABAT BUPATI PESISIR BARAT

KHERLANI

DAFTAR ISI - bappeda.pesisirbaratkab.go.id · Mutatis Mutandis Peraturan Daerah Kabupaten Lampung...

Documents

Transcript of DAFTAR ISI - bappeda.pesisirbaratkab.go.id · Mutatis Mutandis Peraturan Daerah Kabupaten Lampung...