DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HAL PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ............................ ii

HAL PENGESAHAN OLEH PEMBIMBING .......................................... iii

HAL PENGESAH OLEH PENGUJI ......................................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................. v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... viii

ABSTRAK .................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ..................................................................... 6

1.3 Ruang Lingkup Masalah ........................................................... 7

1.4 Orisinalitas Penelitian ............................................................... 7

1.5 Tujuan Penelitian ...................................................................... 9

a.Tujuan umum ...................................................................... 9

b. Tujuan Khusus ................................................................... 9

1.6 Manfaat Penelitian .................................................................... 9

1.6.1 Manfaat Teoritis ............................................................... 9

1.6.2 Manfaat Praktis ................................................................ 9

1.7 Landasan Teoritis ...................................................................... 10

1.8 Metode Penelitian...................................................................... 16

1.8.1 Jenis Penelitian ................................................................. 16

1.8.2 Jenis Pendekatan .............................................................. 16

1.8.3 Bahan Hukum/Data .......................................................... 17

1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum/Data....................... 17

1.8.5 Teknik Analisis ............................................................... 18

BAB II. TINJAUAN UMUM TENTANG HUBUNGAN

KERJA, OUTSOURCING DAN UPAH .................................. 19

2.1 Perjanjian Kerja .............................................................................. 19

2.2 Hubungan Kerja ............................................................................. 21

2.2.1 Pengertian Hubungan Kerja .................................................. 21

2.2.2 Dasar Hukum Hubungan Kerja ............................................ 25

2.2.3 Jenis Hubungan Kerja ........................................................... 26

2.3 Dasar Hukum Outsourcing ............................................................ 29

2.4 Pengertian Upah ............................................................................ 30

2.4.1 Jenis-Jenis Upah ................................................................... 32

2.4.2 Penetapan Upah Minimum ................................................... 33

2.5 Dasar-Dasar Hubungan Antara Pekerja Outsourcing

Dengan Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali Di

Denpasar ........................................................................................ 36

BAB III. SISTEM PENGUPAHAN PEKERJA

OUTSOURCING PADA KOPERASI

KARYAWAN COCA-COLA DI DENPASAR ...................... 38

3.1 Hak & Kewajiban Para Pihak Dalam Hubungan

Kerja Outsourcing ........................................................................ 38

3.2 Syarat-Syarat Perjanjian Pemborongan Pekerjaan ...................... 39

3.3 Dasar-dasar Pengupahan Pekerja Outsourcing Pada

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali Di

Denpasar ..................................................................................... 40

3.4 Sistem Pengupahan Pekerja Outsourcing Pada

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali Di

Denpasar ..................................................................................... 41

3.5 Jumlah Upah Yang Di Terma Dan Tingkat

Kebutuhan Hidup Pekerja Outsourcing Di Koperasi

Karyawan Coca-Cola Unit Bali Di Denpasar .............................. 46

BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PELAKSANAAN PENGUPAHAN PADA

KOPERASI KARYAWAN COCA-COLA

DI DENPASAR ................................................................... 48

4.1 Keadilan Dan Kelayakan Dalam Pengupahan .......................... 48

4.2Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Sistem

Pengupahan Pada Koperasi Karyawan Coca-Cola

Unit Bali Di Denpasar ................................................................ 50

BAB V PENUTUP ........................................................................................ 53

5.1 Kesimpulan .................................................................................... 53

5.2 Saran .............................................................................................. 53

DAFTAR BACAAN

DAFTAR RESPONDEN

DAFTAR INFORMAN

RINGKASAN SKRIPSI

ABSTRAK

Dalam implementasi sistem pengupahan pekerja outsourcing di Indonesia

masih banyak kemungkinan timbulnya permasalahan seperti Pemutusan

Hubungan kerja (PHK) tanpa uang pesangon, upah dibawah Upah Minimum

Regional (UMR), tidak mendapat Tunjangan, serta Pemotongan upah dikarenakan

sakit atau izin dan sebagainya. Yang akan menjadi topik dalam penulisan ini

adalah didalam pelaksanaan sistem pengupahan pekerja outsourcing pada

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali Di Denpasar terindikasi melanggar

sistem pengupahan sehingga terjadi kesenjangan Dassolen dan Dassein. Maka

dari itu didalam penelitian ini akan dibahas mengenai sistem pemberian upah bagi

pekerja outsourcing pada Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali Di Denpasar

dan faktor-faktor pembayaran upah yang layak bagi pekerja outsourcing pada

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali Di Denpasar. Yang didalam penelitian

ini menggunakan metode penelitian yuridis empiris. Sistem pengupahan yang

diterapkan Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali adalah sistem upah jangka

waktu bulanan, yang setiap awal bulannya dibayarkan melalui rekening bank para

pekerja outsourcing sedangkan dalam pemberian upah yang layak kepada para

pekerja outsourcing menngikuti ketetapan Upah Minimum Kabupaten/Kota

(UMK).

Kata Kunci : Pengupahan, pekerja, outsourcing.

ABSTRACT

In the implementation of outsourcing workers wages system it is possible

that some problems arise i.e. laid off without severance pay, wages below the

Regional Minimum Wage (UMR), benefits are not granted, wage cuts due to

illness, etc. The topic of this journal is in the outsourcing workers wages system

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali in Denpasar was indicated violating the

wages system that makes Dassolen and Dassein discrepancy. Therefore in the

research will discussed the remuneration system for outsourcing workers at

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali in Denpasar. The research used

empirical juridical research method. The wages system that adopted by Koperasi

Karyawan Coca-Cola Unit Bali is period-based wages system, that paid monthly

through a bank or through bank account of outsourcing workers, whereas in the

factor in the provision of decent wages to outsourcing workers at Koperasi

Karyawan Coca-Cola Unit Bali due to outsourcing the cost of living and

productivity factors.

Keywords : Wages, workers, outsourcing

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Kedudukan tenaga kerja saat ini sangat penting artinya bagi pembangunan

bangsa Indonesia, sebab pelaksanaan pembangunan di Indonesia dititik beratkan

pada pembangunan dalam bidang ekonomi sehingga dituntut adanya penguasaan

ilmu pengetahuan, teknologi dan hukum yang mempunyai peran penting terhadap

kemajuan perekonomian di Indonesia. Karena penguasaan pengetahuan dan

keterampilan merupakan syarat terpenting dalam penerapan menghadapi

persaingan global.

Pekerjaan memiliki makna yang penting dalam kehidupan manusia, karena

pekerjaan tersebut menjadi sumber penghasilan untuk memenuhi kebutuhan hidup

sehari-hari, baik bagi dirinya serta keluarganya. Oleh karena itu hak-hak atas

pekerjaan merupakan hak asasi yang melekat pada diri seseorang yang wajib

dihormati dan tidak dapat diabaikan hak-haknya oleh pemberi kerja, hal ini pada

dasarnya sudah ada dan diberikan oleh para pendiri bangsa/pendahulu Indonesia

pada Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945 (selanjutnya

disingkat UUD 1945) pasal 27 ayat (2) yang menyatakan “Setiap warga Negara

Indonesia berhak atas pekerjaan dan kehidupan yang layak bagi kemanusiaan”.

Pada era globalisasi ini, dimana perkembangan ekonomi global dan kemajuan

teknologi yang begitu cepat telah membawa banyak perubahan di berbagai sektor,

sehingga menimbulkan persaingan dunia usaha yang begitu ketat. Kondisi ini

menuntut perusahaan untuk berusaha melakukan efisiensi biaya produksi dan

meningkatkan kinerja usahanya yang efektif dan efisien juga. Salah satu upaya

yang dilakukan adalah dengan mempekerjakan tenaga kerja seminimal mungkin

untuk dapat memberi kontribusi maksimal sesuai sasaran perusahaan. Dalam hal

ini banyak perusahaan di Indonesia menerapkan sistem outsourcing.

Outsourcing diartikan sebagai pendelegasian atau pemindahan beberapa

proses bisnis kepada suatu badan penyedia jasa, dimana badan penyedia jasa

tersebut melakukan proses administrasi dan manajemen berdasarkan definisi serta

kriteria yang telah disepakati oleh para pihak.1

Outsourcing atau alih daya merupakan suatu proses pemindahan tanggung

jawab tenaga kerja dari perusahaan induk ke perusahaan lain diluar perusahaan

induk. Perusahaan diluar perusahaan induk berupa vendor atau perusahaan

penyedia tenaga kerja outsourcing.

Outsourcing dalam hukum ketenagakerjaan di Indonesia diartikan sebagai

pemborong pekerjaan dan penyedia jasa pekerja/buruh. Pengaturan tenaga kerja

outsourcing di Indonesia diatur dalam: Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang Ketenagakerjaan Pasal 64, Pasal 65, Pasal 66 dan Peraturan Menteri

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2012

1 Chandra Soewondo, 2003, Outsourcing Implementasinya Di Indonesia, PT. Elek Media

Kompetindo, Jakarta, h.2.

tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagai Pelaksanaan Pekerjaan Kepada

Perusahaan Lain.

Pengertian outsourcing tidak diatur secara khusus dalam Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, namun pengertian outsourcing

ditemukan dalam Pasal 64 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan yang berbunyi “Perusahaan dapat menyerahkan sebagian

pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lainnya melalui perjanjian

pemborongan pekerjaan atau penyedia jasa pekerja/buruh yang dibuat secara

tertulis”. Ketentuan tersebut kemudian dijadikan dasar hukum diberlakukannya

outsourcing di Indonesia.

Berdasarkan Pasal 1601 b Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

(KUHPerdata), outsourcing disamakan dengan perjanjian pemborongan, oleh

karena itu perjanjian outsourcing harus dilakukan secara tertulis yang memuat

butir-butir kesepakatan antara pemberi pekerjaan dengan penerima pekerjaan

secara menyeluruh atas pekerjaan yang menjadi objek kerjasama.

Pemberian upah dalam perusahaan outsourcing yang diatur dalam Undang-

Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan wajib dilakukan oleh

pengusaha sejak ditandatanganinya perjanjian kerja sampai dengan berakhirnya

perjanjian kerja secara sah. Untuk sistem pengupahan outsourcing diberikan

melalui perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh outsourcing bukan melalui

perusahaan pemberi pekerjaan. Di dalam Pasal 1 angka 30 Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dapat dilihat mengenai

pengertian upah:

upah adalah hak pekerja/buruh yang diterima dan dinyatakan dalam bentuk

uang sebagai imbalan dari pengusaha atau pemberi kerja kepada

pekerja/buruh yang ditetapkan dan dibayarkan menurut suatu perjanjian

kerja, kesepakatan, atau peraturan perundang-undangan, termasuk tunjangan

bagi pekerja/buruh dan keluarganya atas suatu pekerjaan dan/atau jasa yang

telah atau akan dilakukan.

Upah memiliki peranan yang sangat penting dan utama bagi para

pekerja/buruh. Karena upah dapat mensejahterakan hidup para pekerja/buruh.

Apabila upah tidak diberikan oleh atasan, maka para pekerja/buruh tidak dapat

memenuhi dan mensejahterakan kehidupannya dengan baik. Para pekerja/buruh

bekerja semata-mata hanya untuk mendapatkan upah yang akan dipergunakan

untuk memenuhi kebutuhan kehidupannya dengan lebih baik.

Baik pekerja outsourcing maupun pekerja tetap mempunyai hak dan

kewajiban yang sama, terutama dalam hal pemberian upah yang dilakukan oleh

pihak pengusaha atau harus sesuai dengan ketentuan Undang-Undang.

Berdasarkan Pasal 88 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan yang menentukan tentang setiap pekerja/buruh berhak

memperoleh penghasilan yang memenuhi penghidupan yang layak. Adapun bunyi

dari ketentuan Pasal 88 yaitu:

(1) Setiap pekerja/buruh berhak memperoleh penghasilan yang memenuhi

penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.

(2) Untuk mewujudkan penghasilan yang memenuhi penghidupan yang

layak bagi kemanusiaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),

pemerintah menetapkan kebijakan pengupahan yang melindungi

pekerja/buruh.

(3) Kebijakan pengupahan yang melindungi pekerja/buruh sebagaimana

dimaksud dalam ayat (2) meliputi:

a. Upah minimum;

b. Upah kerja lembur;

c. Upah tidak masuk kerja karena berhalangan;

d. Upah tidak masuk kerja karena melakukan kegiatan lain diluar

pekerjaannya;

e. Upah karena menjalankan hak waktu istirahat kerjanya;

f. Bentuk dan cara pembayaran upah;

g. Denda dan potongan ;upah;

h. Hal-hal yang dapat diperhitungkan dengan upah;

i. Struktur dan skala pengupahan yang proporsional;

j. Upah untuk pembayaran pesangon; dan

k. Upah untuk perhitungan pajak penghasilan.

(4) Pemerintah menetapkan upah minimum sebagaimana dimaksud dalam

ayat (3) huruf a berdasarkan kebutuhan hidup layak dan dengan

memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan ekonomi.

Upah minimum ditetapkan oleh Gubernur Bali Nomor 69 Tahun 2014

Tentang Pentapan Upah Minimum Kabupaten/Kota dengan memperhatikan

rekomendasi dari Dewan Pengupahan Provinsi dan/atau Bupati/Walikota. Tetapi

komponen pelaksanaan tahap pencapaian kebutuhan hidup layak diatur dengan

Keputusan Menteri (Pasal 89 (4) UUK).

Pada pelaksanaannya, masih banyak menimbulkan permasalahan-

permasalahan yang cukup beragam terutama terkait masalah ketenagakerjaan dan

khususnya mengenai outsourcing. Pengaturan yang ada belum terlalu memadai

untuk mengatur tentang outsourcing tersebut. Selain itu, kondisi perburuhan di

Indonesia sangat rentan dengan ketidakpastian kapan saja dapat terancam

Pemutusan Hubungan Kerja (PHK). PHK akan terus terjadi seiring dengan

kondisi politik yang menjadikan iklim bisnis di Indonesia tidak terjamin terutama

bagi investor asing.

Selain itu, dalam pelaksanaan sistem pengupahan pekerja outsourcing juga

memungkinkan munculnya permasalahan-permasalahan seperti PHK tanpa

pesangon, upah dibawah Upah Minimu Regional (UMR), Tidak diberikan

tunjangan, Pemotongan upah karena sakit, izin dan karena keperluan keluarga

ataupun upacara keagamaan, dan sebagainya. Besarnya upah yang diberikan oleh

pengusaha tidak sesuai dengan tenaga dan pikiran yang telah dikeluarkan oleh

para pekerja/buruh dan upah minimum yang dinilai lebih rendah dari negara-

negara lainnya. Hal tersebut menyebabkan para pekerja/buruh melakukan demo

besar-besaran untuk menutut kesejahteraan mereka sebagai pekerja/buruh.

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali di Denpasar yang merupakan

vendor (penyedia jasa pekerja outsourcing) dari PT. Coca-Cola Distribution

Indonesia Balinusa (pengguna jasa pekerja outsourcing), sebagai tempat untuk

studi kasus atau melakukan penelitian apakah terindikasi melanggar sistem

pengupahan, sehingga terjadi kesenjangan Dassollen dan Dassein.

Dengan demikian, berdasarkan latar belakang masalah diatas penulis tertarik

untuk mengangkat permasalahan ini dengan judul :

“Pelaksanaan Sistem Pengupahan Pekerja Outsourcing Pada Koperasi

Karyawan (KOPKAR) Coca-Cola Unit Bali Di Denpasar”.

1.2. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah diatas. Maka dapat ditarik suatu rumusan

masalah, yaitu :

1. Bagaimana sistem pemberian upah bagi pekerja outsourcing pada

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali di Denpasar?

2. Faktor-faktor apa yang mempengaruhi pembayaran upah yang layak bagi

pekerja outsourcing pada Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali di

Denpasar?

1.3 Ruang Lingkup Masalah

Untuk memperoleh pembahasan yang tidak menyimpang dari pokok

permasalahan dan berkualitas sebagai suatu karangan ilmiah, maka perlu untuk

membatasi lingkup masalahnya, yakni meliputi sistem pemberian upah bagi

tenaga kerja outsourcing pada Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali di

Denpasar dan permasalahan mngenai faktor-faktor yang mempengaruhi

pembayaran upah yang layak bagi pekerja outsourcing.

1.4 Orisinalitas Penelitian

Dalam rangka menumbuhkan anti plagiat didalam dunia pendidikan di

Indonesia, maka penulis menunjukan orisinalitas dari penelitian yang tengah

dibuat dengan menampilkan berbagai jenis judul penelitian atau desertasi

terdahulu sebagai pembanding. Adapun di dalam penelitian kali ini, peneliti

menampilkan 2 skripsi terdahulu yang pembahasannya berkaitan dengan sistem

pengupahan pekerja outsourcing.

Tabel 1.1 Daftar Penelitian Sejenis

No Judul Skripsi Penulis Rumusan Masalah

1 Implementasi Sistem

Pengupahan Pekerja

Outsourcing Pada PT. Karya

Dewata Abadi Di Denpasar

Dewi Yuliana

(Program Studi

Ilmu Hukum,

Program

Sarjana,

Universitas

Udayana)

Tahun 2014

1.Bagaimana sistem

pengupahan pekerja

outsourcing pada PT. Karya

Dewata Abadi?

2.Apa yang dijadikan dasar

untuk pembayaran upah yang

layak bagi pekerja

outsourcing pada PT. Karya

Dewata Abadi?

2 Aspek Hukum Terhadap

Perusahaan Outsourcing

Dalam Pemberian Upah

Dikaitkan Dengan Undang-

Undang Nomor 13 Tahun

2003 tentang

Ketenagakerjaan

Amelia

Silvanny

(Program Studi

Ilmu Hukum,

Program

Sarjana

Universitas

Sumatera Utara)

Tahun 2009

1.Bagaimana pengaturan

outsourcing dalam UU

No.13 Tahun 2003?

2.Bagaimana sistem

pemberian upah dari

perusahaan outsourcing

kepada para pekerja?

3.Bagaimana bentuk

perjanjian antara perusahaan

outsourcing dengan tenaga

kerja?

4.Bagaimana penyelesaian

kasus jika terjadi sengketa

antara perusahaan outsouring

dengan tenaga kerja?

Tabel 1.2 Daftar Penelitian Penulis

No

1

Judul Skripsi

Pelaksanaan Sistem

Pengupahan Pekerja

Outsourcing Pada Koperasi

Karyawan Coca-Cola Unit

Bali Di Denpasar

Penulis

I Putu Widhi

Semarajaya

(Program Studi

Ilmu Hukum,

Program

Sarjana

Universitas

Udayana)

Tahun 2016

Rumusan Masalah

1.Bagaimanakah sistem

pemberian upah bagi

pekerja outsourcing pada

Koperasi Karyawan Coca-

Cola Unit Bali di Denpasar?

2.Faktor-faktor apa saja

yang mempengaruhi

pembayaran upah yang

layak bagi pekerja

outsourcing pada Koperasi

Karyawan Coca-Cola Unit

Bali di Denpasar?

1.5 Tujuan Penelitian

1.5.1 Tujuan Umum

1. Untuk mengetahui sistem pemberian upah bagi pekerja outsourcing pada

Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali di Denpasar.

2. Untuk mengetahui faktor-faktor apa yang dijadikan dasar dalam

pemberian upah yang layak bagi pekerja outsourcing pada Koperasi

Karyawan Coca-Cola Unit Bali di Denpasar.

1.5.2 Tujuan Khusus

1. Untuk lebih memahami sistem pemberian upah bagi pekerja outsourcing

pada Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali di Denpasar.

2. Untuk mengetahui faktor-faktor apa yang dijadikan dasar dalam

pemberian upah yang layak bagi pekerja outsourcing pada Koperasi

Karyawan Coca-Cola Unit Bali di Denpasar.

1.6 Manfaat Penelitian

1.6.1 Manfaat Teoritis

Secara teoritis, hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi masukan dan

sumbangan informasi bagi pengembangan ilmu hukum khususnya yang

berhubungan dengan bidang hukum ketenagakerjaan dalam hal pengupahan.

1.6.2 Manfaat Praktis

Secara praktis, hasil penelitian ini diharpkan dapat memberikan sumbangan

wacana serta motivasi kepada pemerintah maupun lembaga yang terkait

khususnya pada lembaga outsourcing yaitu Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit

Bali di Denpasar agar dapat melakukan perbaikan mengenai pelaksanaan sistem

pengupahan pekrja outsourcing serta dapat menerapkan sistem pengupahan yang

sesuai dengan peraturan perundang-undangan di Indonesia.

1.7 Landasan Teoritis

Dalam membahas permasalahan di atas secara mendalam maka akan

diuraikan beberapa teori dasar yang relevan dengan masalah hukum dan asas-asas

yang berhubungan dengan penelitian ini :

Teori Negara Hukum

Konsep Negara Hukum yang digunakan adalah konsep Negara Hukum yang

disampaikan oleh F.J. Stahl yang unsur ketiganya adalah pemerintahan yang

berdasarkan aturan-aturan hukum. F.J. Stahl mengembangkan ide Immanuel Kant

dengan mematangkan prinsip-prinsip liberalisme yang dikemukakan oleh

Rousseau, sehingga lahirlah Negara Hukum Formal. Empat unsur Rechtstaat dari

Immanuel Kant (1742-1804) dan F.J. Stahl:

1. Adanya jaminan perlindungan terhadap hak asasi manusia;

2. Adanya pembagian kekuasaan berdasarkan trias politika Montesquieu;

3. Tindakan pemerintah berdasarkan undang-undang;

4. Adanya peradilan administrasi Negara.2

5.

Teori Perjanjian

Pengertian perjanjian diatur dalam KUHPerdata Pasal 1313 yang menyatakan

“Perjanjian adalah suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih

mengikatkan dirinya terhadap satu orang atau lebih lainnya”. Dengan adanya

pengertian diatas maka dapat diambil kesimpulan bahwa kedudukan antara pihak

yang mengadakan perjanjian adalah sama dan seimbang. Apabila dilihat dari

kedudukan perjanjian kerja, maka para pihak yang mengadakan perjanjian tidak

dalam kedudukan yang sama dan seimbang karena pihak yang satu yaitu pekerja

mengikatkan diri dan bekerja dibawah perintah orang lain atau pengusaha.3

Dalam perjanjian kerja, asas kebebasan berkontrak masih dipakai sebagai

asas yang utama selama tidak bertentangan dengan peraturan perundang-

undangan, karena perjanjian kerja dapat menciptakan kaidah-kaidah hukum yang

2 Munir Fuandy, 2009, Teori Negara Modern (rehstaat), PT. Refika Aditama, Bandung, h.10.

3 Djumadi, 2008, Hukum Perburuhan Perjanjian Kerja, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta,

h.13.

mengatur hubungan kerja antara majikan dan buruh dimana mereka telah

membuatnya.4

Teori Hubungan Hukum

Hubungan hukum adalah hubungan yang terjadi antara subyek hukum dengan

subyek hukum lainnya atau antara subyek hukum dengan obyek hukum yang

terjadi dalam masyarakat dimana hubungan tersebut diatur oleh hukum dan

karenanya terdapat hak dan kewajiban diantara pihak-pihak dalam hubungan

hukum.5

Hubungan hukum merupakan hubungan yang diatur dan diakui oleh hukum

sehingga apabila terjadi pertentangan di dalam hubungan hukum maka terdapat

akibat-akibat hukum dan prosedur penyelesaian sesuai dengan ketentuan hukum

yang berlaku.

Jadi, setiap hubungan hukum mempunyai dua segi yaitu: segi bevoegheid

atau kekuasaan/kewenangan yang disebut hak dan segi Plicht yang disebut

kewajiban. Kewenangan yang diberikan oleh hukum kepada subyek hukum

(orang atau badan hukum) dinamakan hak. Dengan demikian hukum sebagai

himpunan peraturan-peraturan yang mengatur hubungan sosial memberikan suatu

hak kepada subyek hukum untuk berbuat sesuatu atau menuntut sesuatu yang

diwajibkan oleh hak itu, dan terlaksananya kewenangan/hak dan kewajiban

tersebut dijamin oleh hukum.6

4 Abdul Kadir Muhammad, 1982, Hukum Perikatan, Alumni Bandung, Jakarta, h.84.

5 Anonim, 2012, “Status Hukum Art In The Science of Law”

http://statushukum.com/hubungan-hukum.html. diakses pada tanggal 23 Oktober 2015.

6 R. Soeroso, 2002, Pengantar Ilmu Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, h.270.

Teori Outsourcing

Istilah Outsourcing sebenarnya bersumber dari ketentuan yang terdapat

dalam Pasal 64 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan,

yang menyatakan bahwa “Perusahaan dapat menyerahkan sebagian pelaksanan

pekerjaan kepada perusahaan lainnya melalui perjanjian pemborongan pekerjaan

atau penyedia jasa pekerja/buruh yang dibuat secara tertulis”.

Pengaturan mengenai outsoucing di Indonesia diatur dalam Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan Pasal 64, Pasal 65, dan Pasal 66

dan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor

19 Tahun 2012 tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagai Pelaksanaan Pekerjaan

Kepada Perusahaan lain.

Teori Sistem Pengupahan

Sistem pengupahan ini bermaksud bagaimana cara perusahaan biasanya

memberikan upah kepada para pekerja/buruh. Di Indonesia dikenal cara

pemberian upah dalam penyelenggaraan hubungan kerja yakni:

a. Sistem upah menurut jangka waktu tertentu

Sistem upah menurut jangkat waktu tertentu adalah suatu sistem

pemberian upah yang dibayarkan menurut jangka waktu yang telah

diperjanjikan sebelumnya antara pekerja/buruh dengan majikan, misalnya

harian, mingguan, bulanan.7

b. Sistem upah borongan

7 Lalu Husni et. al., 2012, Dasar-Dasar Hukum Perburuhan, PT. Raja Grafindo Persada,

Jakarta, h.91. (Selanjutnya disingkat Lalu Husni I)

Sistem upah borongan adalah suatu sistem pemberian upah yang

didasarkan atas perhitungan imbalan untuk suatu pekerjaan tertentu secara

menyeluruh.8

c. Sistem upah pemufakatan

Sistem upah pemufakatan adalah suatu sistem pemberian upah yang

pembayarannya diberikan sekelompok pekerja/buruh, yang selanjutnya

akan dibagikan diantara mereka sendiri.9 Artinya, upah tersebut tidak

dibayarkan kepada masing-masing pekerja/buruh yang bersangkutan

secara perorangan.

d. Sistem upah skala berubah

Sistem upah skala berubah adalah jumlah upah yang diberikan berkaitan

dengan harga penjualan hasil produksi di pasaran.10 Artinya apabila di

pasaran harga naik, maka jumlah upah pun akan naik dan sebaliknya.

e. Sistem upah indeks

Sistem upah indeks adalah sistem pemberian upah yang didasarkan pada

besarnya biaya hidup.11 Artinya semakin naik biaya hidup, semakin naik

pula besarnya upah yang diberikan.

Landasan sistem penguapahan di Indonesia adalah Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia 1945 Pasal 27 ayat (2) yang menyatakan

“Tiap-tiap warga Negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang

8 Ibid.

9 Ibid. h.92

10Ibid.

11 Ibid. h.93.

layak bagi kemanusiaan”. Sistem pengupahan pada prinsipnya haruslah

mampu menjamin kehidupan yang layak bagi pekerja dan keluarganya

serta mencerminkan pemberian imbalan terhadap hasil kerja seseorang.

Dimana setiap orang berhak diperlakukan sama dihadapan hukum.

f. Sistem upah partisipasi

Sistem upah partisipasi adalah suatu sistem pemberian upah khusus berupa

sebagian keuntungan perusahaan pada akhir tahun buku. Upah ini bisa

dikatakan bonus/hadiah.12

g. Sistem upah potongan

Sistem upah potongan adalah besar upah didasarkan pada jumlah barang

yang dihasilkan. Artinya pekerja/buruh menerima upah sebesar apa yang

dihasilkan.13

Teori Kelayakan

Dalam pemberian upah ada dua (2) hal yang patut dipertimbangkan oleh

pengusaha atau pemberi kerja, yakni prinsip keadilan dan prinsip kelayakan.

Pengupahan yang adil dan layak adalah pengupahan yang mampu menghargai

seseorang karena prestasi dan pengabdiannya terhadap perusahaan. Upah yang

adil adalah upah yang diberikan dengan memperhatikan pendidikan, pengalaman

dan keterampilan seseorang, sedangkan upah yang layak adalah upah yang dapat

12 A. Ridwan Halim, 1985, Hukum Peruburuhan Dalam Tanya Jawab, Ghalia Indonesia,

Jakarta, h.85.

13 Ibid.

memberikan jaminan kepastian hidup dalam memenuhi kebutuhan pekerja beserta

keluarganya.14

Kelayakan upah dalam suatu perusahaan pada dasarnya adalah perbandingan

apakah besar upah tersebut layak atau tidak. Untuk melihat kelayakan suatu upah,

maka upah dpat ditinjau dari dua sisi. Sisi pertama adalah perbedaan besar

kecilnya upah pekerja/buruh suatu perusahaan jika dibandingkan dengan upah

pekerja/buruh dengan pekerjaan yang sama di perusahaan lain yang sejenis. Sisi

kedua adalah perbedaan besar kecilnya upah pekerja/buruh suatu pekerjaan

dibandingkan dengan upah pekerja/buruh dengan pekerjaan lain diperusahaan

yang sama.15

1.8 Metode Penelitian

1.8.1 Jenis penelitian

Sesuai dengan permasalahan yang diajukan, maka jenis penelitian yang

digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum empiris. Sering pula

disebutkan dengan penelitian lapangan yang mengkaji pelaksanaan dan

implementasi ketentuan perundang-undangan di lapangan.16 Penelitian ini

digunakan untuk mengetahui pelaksanaan sistem pengupahan pekerja outsourcing

pada Koperasi Karyawan Coca-Cola Unit Bali di Denpasar.

1.8.2 Jenis Pendekatan

Penelitian Hukum umumnya mengenal 7 (tujuh) jenis pendekatan yakni:

14 Adrian Sutedi, 2009, Hukum Perburuhan, Sinar Grafika, Jakarta, h.42.

15 Emmanuel Kurniawan, 2013, Tahukah Anda? Hak-Hak Karyawan Tetap dan Kontrak,

Dunia Cerdas, Jakarta, h.25.

16 Abdulkadir, 2004, Hukum dan Penelitian Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, h.54.

a) Pendekatan Kasus (The Case Approach)

b) Pendekatan Perundang-undangan (The Statute Approach)

c) Pendekatan Fakta (The Fact Approach)

d) Pendekatan Analisis Konsep Hukum (Analitical & Conseptual Approach)

e) Pendekatan Frasa (Words & Phrase Approach)

f) Pendekatan Sejarah (Historical Approach)

g) Pendekatan Perbandingan ( Comparative Approach)

Dalam penelitian ini di gunakan Pendekatan Fakta dan Pendekatan Analisis

Konsep Hukum

1.8.3 Bahan Hukum/Data

Adapun data yang digunakan dalam penelitian ini bersumber dari :

1. Data Primer atau data dasar yaitu data yang diperoleh langsung dari lokasi

penelitian melalui wawancara dengan pihak-pihak yang terkait langsung.

2. Data Sekunder, yaitu data yang diperoleh peneliti dari penelitian

kepustakaan/library research yaitu dari berbagai macam sumber bahan

hukum yang dapat diklasifikasikan atas 3 (tiga) jenis, yaitu:

a. Bahan-bahan Hukum Primer berupa peraturan perundang-undangan

seperti Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945,

KUHPerdata, Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1983 tentang Pajak

Penghasilan.

b. Bahan-bahan hukum sekunder berupa bahan-bahan yang memberikan

penjelasan terhadap bahan hukum primer yang terdiri dari buku-buku dan

artikel-artikel mengenai hasil penelitian dibidang hukum ketenagakerjaan

yang berkaitan dengan pembahasan tersebut diatas.

c. Bahan-bahan hukum tersier berupa bahan-bahan hukum yang dapat

memberikan petunjuk dan penjelasan terhadap bahan hukum primer

maupun hukum sekunder seperti berasal dari kamus dan sebagainya.

1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum/Data

1. Teknik studi dokumen

Merupakan data yang dilakukan dengan mengumpulkan bahan-bahan pustaka

seperti dokumen-dokumen hukum maupun peraturan perundang-undangan

yang ada kaitannya dengan pengupahan.

2. Teknik wawancara (interview)

Penelitian lapangan yang dilakukan dengan wawancara, adapun

wawancara merupakan suatu cara untuk memperoleh informasi dengan

bertanya langsung pada yang diwawancarai untuk memperoleh data yang

otentik tentang gambaran pengupahan karyawan outsourcing.

1.8.5 Teknik Analisis

Terhadap data yang sudah terkumpul, baik data lapangan maupun data

kepustakaan selanjutnya data tersebut dianalisis secara kualitatif, yaitu memilih

data yang berhubungan dan akurat guna menjawab permasalahan yang ada.

Sedangkan pengelolaan data ini disajikan secara deskriptif yaitu dengan

menggambarkan secara apa adanya.17

17 Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, 2010, Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan

Empiris, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, h.192.