Cover depan - djpb.kemenkeu.go.id

i

Cover depan

ii

Cover kedua

iii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan syukur Alhamdulilah, kita panjatkan kepada

Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga Kajian Fiskal

Regional Triwulan III Tahun 2020 Provinsi Kepulauan Riau dapat

diselesaikan dengan baik. Kajian Fiskal Regional ini disusun sesuai

dengan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-

34/PB/2018 dan Surat Edaran Direktur Jenderal Perbendaharaan

Nomor SE-61/PB/2017 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Kajian Fiskal Regional.

Dokumen kajian berupa Kajian Fiskal Regional ini disusun oleh Kanwil Ditjen

Perbendaharaan Provinsi Kepulauan Riau sebagai pengelola fiskal di daerah yang

berisikan potret profil dan dinamika kondisi fiskal di wilayah Provinsi Kepulauan Riau.

Melalui Kajian Fiskal Regional ini juga diharapkan sebagai sarana untuk membangun

komunikasi dua arah dalam pertukaran data dan informasi ekonomi baik dengan

stakeholders internal maupun eksternal dalam memberikan sumbangsih demi

pembangunan perekonomian daerah. Melalui kajian tersebut yang sekaligus menjadi

media informasi yang bernilai strategis kepada pemangku kepentingan dapat

memperoleh masukan dalam merumuskan kebijakan pengembangan ekonomi daerah.

Dibutuhkan kerjasama dan koordinasi yang lebih antara Pemerintah Daerah, Satuan

Kerja Pemerintah Pusat, pelaku usaha, serta akademisi di lingkup Provinsi Kepulauan

Riau sehingga dapat mendorong perekonomian dan kesejahteraan Provinsi Kepulauan

Riau semakin membaik di masa mendatang.

Pokok bahasan utama dalam kajian ini adalah perkembangan ekonomi regional,

perkembangan pelaksanaan APBN, perkembangan pelaksanaan APBD, perkembangan

pelaksanaan anggaran konsolidasian APBN dan APBD, serta isu fiskal regional terpilih.

Tak lupa juga kami memberikan apresiasi yang sebesar-besarnya kepada para pihak

yang telah mendukung penyusunan Kajian Fiskal Regional Triwulan III Tahun 2020 ini,

terutama kepada Badan Pusat Statistik Provinsi Kepulauan Riau, Perwakilan Bank

Indonesia Provinsi Kepulauan Riau, Universitas Maritim Raja Ali Haji (UMRAH), dan

iv

seluruh Pemerintah Daerah lingkup Provinsi Kepulauan Riau. Semoga kerjasama yang

baik ini dapat terjaga dan semakin ditingkatkan.

Kami juga menyadari bahwa dalam penyusunan Kajian Fiskal Regional Triwulan

III Tahun 2020 ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kami mengharapkan

masukan yang konstruktif demi kualitas Kajian Fiskal Regional yang semakin baik

sehingga dapat tetap memberikan kontribusi dalam peningkatan dan kemajuan

kesejahteraan masyarakat di Provinsi Kepulauan Riau.

Tanjungpinang, November 2020

Kepala Kantor,

Teguh Dwi Nugroho

v

TIM PENYUSUN

vi

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................................... iii

TIM PENYUSUN ............................................................................................................................... v

DAFTAR ISI ..................................................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ..............................................................................................................................viii

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................. ix

DASHBOARD ................................................................................................................................... xi

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................................. xii

I. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS INDIKATOR EKONOMI REGIONAL ................................................. 1

I.I. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ........................................................................................................................................ 1

I.II. Inflasi ............................................................................................................................................................................................ 3

I.III. Indikator Kesejahteraan .............................................................................................................................................................. 3

II. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN ................................................................. 5

II.I. Pendapatan Negara ....................................................................................................................................................................... 6

II.I.I. Pajak Penghasilan (PPh) ..................................................................................................................................................................... 6

II.I.II Pajak Pertambahan Nilai (PPN) &Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) .................................................................................. 7

II.I.III. Pajak Pusat Lainnya (BM, BK, Cukai, PBB, dan Pajak Lainnya) ........................................................................................................... 7

II.I.IV Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) ............................................................................................................................................ 8

II.I.V Pendapatan Hibah .............................................................................................................................................................................. 8

II.II. Belanja Negara ............................................................................................................................................................................ 9

II.II.I Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat............................................................................................................................................ 10

II.II.II. Pengelolaan BLU ............................................................................................................................................................................ 11

II.II.III. Manajemen Investasi ................................................................................................................................................................... 11

II.III Prognosis Realisasi APBN .......................................................................................................................................................... 12

III. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD .............................................................. 13

vii

III.I Pendapatan Daerah .................................................................................................................................................................... 14

III.I.I. Pajak Daerah .................................................................................................................................................................................. 15

III.I.II. Retribusi Daerah ............................................................................................................................................................................ 15

III.I.III. Penerimaan Daerah Lainnya (HPKD, LLPAD, dan LLPD) .................................................................................................................. 16

III.I.IV. Penerimaan Transfer..................................................................................................................................................................... 16

III.II. Belanja Daerah ......................................................................................................................................................................... 17

III.III. Pengelolaan BLUD ................................................................................................................................................................... 18

III.IV. Prognosis Realisasi APBD ........................................................................................................................................................ 19

IV. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN dan APBD) 20

IV.I. Pendapatan Konsolidasian ......................................................................................................................................................... 20

IV.II. Belanja Konsolidasian ............................................................................................................................................................... 21

IV.III. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Terhadap Kesejahteraan Regional ................................................................................... 21

V. ISU FISKAL REGIONAL TERPILIH ................................................................................................. 22

Kontribusi Cadangan DAK Fisik untuk Mendorong Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Kepri ............................................................ 22

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................................................... 26

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Pencapaian Sasaran RKP dan RPJMD Kepri Tahun 2020 .......................................................................................................... 1

Tabel 2 Pagu dan Realisasi APBN Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah) .......................................................................................... 5

Tabel 3 Pagu dan Realisasi Pendapatan Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah) ............................................................................... 6

Tabel 4 Pendapatan Hibah Provinsi Kepri (dalam miliaran rupiah) ..................................................................................................... 8

Tabel 5 Pagu dan Realisasi APBN Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah) .......................................................................................... 9

Tabel 6 Realisasi APBN per Kewenangan (dalam miliar rupiah) ........................................................................................................ 10

Tabel 7 Realisasi APBN 5 K/L Terbesar Provinsi Kepri (dalam miliaran rupiah)................................................................................ 10

Tabel 8 Realisasi APBN per Fungsi (dalam miliaran rupiah) .............................................................................................................. 11

Tabel 9 Ringkasan Data Keuangan BLU di Provinsi Kepri (dalam miliaran rupiah) ........................................................................... 11

Tabel 10 Penyaluran KUR dan UMi per Sektor (dalam jutaan rupiah) ................................................................................................ 12

Tabel 11 Prognosis Realisasi APBN Triwulan III 2020 ....................................................................................................................... 12

Tabel 12 Prognosis Realisasi APBN Triwulan III 2020 (dalam miliaran rupiah) ................................................................................. 13

Tabel 13 Realisasi APBD per Jenis Belanja s.d Triwulan III 2020 di Kepri (miliaran rupiah) ............................................................. 17

Tabel 14 Profil Satuan Kerja BLUD di Provinsi Kepulauan Riau (dalam rupiah) ................................................................................. 18

Tabel 15 Prognosis Realisasi APBD Tahun 2020 ................................................................................................................................ 19

Tabel 16 Prognosis Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2020 ..................................................................................... 19

Tabel 17 Realisasi Konsolidasian (Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan III 2020 (dalam miliaran rupiah) ...................... 20

Tabel 18 Alokasi DAK Fisik dan Cadangan DAK Fisik ........................................................................................................................ 22

ix

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 PDRB Provinsi Kepri ............................................................................................................................................................... 1

Grafik 2 Pertumbuhan Ekonomi (q-to-q) .............................................................................................................................................. 1

Grafik 3 Pertumbuhan Ekonomi (y-on-y) .............................................................................................................................................. 1

Grafik 4 Pertumbuhan Ekonomi Triwulan III 2020 Menurut Lapangan Usaha ..................................................................................... 2

Grafik 5 Pertumbuhan Ekonomi Triwulan III 2020 Menurut Pengeluaran ........................................................................................... 2

Grafik 6 Distribusi PDRB Menurut Provinsi di Pulau Sumatera Triwulan III 2020 ................................................................................ 2

Grafik 7 Ekspor-Impor Triwulan III 2020 ............................................................................................................................................. 3

Grafik 8 Inflasi Triwulan III 2020 (Y-on-Y) ........................................................................................................................................... 3

Grafik 9 Inflasi Triwulan III 2020 (M-to-M) .......................................................................................................................................... 3

Grafik 10 Tingkat Pengangguran Terbuka dan Jumlah Penganggur .................................................................................................... 4

Grafik 11 Perkembangan Gini Ratio..................................................................................................................................................... 4

Grafik 12 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin ............................................................................................................................ 4

Grafik 13 Realisasi Dana Desa dan BLT Desa Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah) ....................................................................... 4

Grafik 14 Perkembangan PPh Provinsi Kepri (dalam miliar rupiah) .................................................................................................... 6

Grafik 16 Perkembangan PPN dan PPnBM Provinsi Kepri (dalam miliar rupiah) ................................................................................. 7

Grafik 15 Komposisi Pajak Pusat Lainnya Triwulan III 2020 ............................................................................................................... 7

Grafik 17 Perkembangan Pajak Pusat Lainnya (dalam miliar rupiah) ................................................................................................. 7

Grafik 18 Perkembangan PNBP Provinsi Kepri (dalam miliar rupiah) ................................................................................................. 8

Grafik 19 Komposisi PNBP Triwulan III 2020 ....................................................................................................................................... 8

Grafik 20 Penyaluran KUR dan UMi per Bank Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah) ..................................................................... 11

Grafik 21 Komposisi Jenis Pendapatan Daerah Triwulan III 2020 .................................................................................................... 14

Grafik 22 Komposisi Pendapatan Daerah terhadap Pendapatan....................................................................................................... 14

Grafik 23 Perkembangan Pajak Daerah Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah) ................................................................................. 15

Grafik 24 Perkembangan Retribusi Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah)......................................................................................... 15

Grafik 25 Perkembangan Penerimaan Daerah Lainnya Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah) ......................................................... 16

Grafik 26 Perkembangan Penerimaan Transfer Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah) ..................................................................... 16

Grafik 27 Komposisi Transfer Triwulan III 2020................................................................................................................................ 17

Grafik 28 Rasio Transfer terhadap Penerimaan Pemda .................................................................................................................... 17

Grafik 29 Komposisi Realisasi Belanja per Daerah ........................................................................................................................... 18

x

Grafik 30 Realisasi Belanja per Pemda (dalam jutaan rupiah) .......................................................................................................... 18

Grafik 31 Perkembangan Pendapatan Konsolidasi (dalam miliar rupiah) ......................................................................................... 20

Grafik 32 Perkembangan Belanja Konsolidasi (dalam miliar rupiah) ................................................................................................ 21

Grafik 33 Komparasi Perkembangan Kesejahteraan dan Fiskal di Kepri ......................................................................................... 21

Grafik 34 Pertumbuhan dan Andil Pertumbuhan PDRB (dalam persen) ............................................................................................. 23

Grafik 35 Distribusi Komponen PDRB Menurut Pengeluaran (yoy) (persen) ...................................................................................... 23

xi

DASHBOARD

xii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau triwulan III tahun 2020

mengalami kontraksi sebesar -5,81% (y-on-y) dibandingkan periode triwulan III 2019

yang mampu tumbuh sebesar 4,92%, sementara pertumbuhan ekonomi (q-to-q) triwulan

III 2020 mengalami pertumbuhan sebesar 3,23% setelah pada triwulan sebelumnya

mengalami kontraksi sebesar -7,55%. Laju pertumbuhan ekonomi secara (y-on-y)

triwulan III 2020 Provinsi didorong oleh penurunan kategori perdagangan besar dan

eceran yang memberikan andil pertumbuhan sebesar -1,83 persen, kategori konstruksi

yang memberikan andil pertumbuhan sebesar -1,59 persen dan kategori transportasi

dan pergudangan yang memberikan andil pertumbuhan sebesar -1,10 persen.

Kontribusi produk domestik regional bruto Provinsi Kepri triwulan III 2020

menurut lapangan usaha masih didominasi sektor pengolahan sebesar 42,77% dengan

andil pertumbuhan 0,36%, porsi kedua sektor konstruksi 19,20% dengan andil

pertumbuhan -0,23%, porsi ketiga sektor pertambangan dan penggalian sebesar

10,57% dengan andil pertumbuhan -1,83%.

Sementara itu menurut pengeluaran, kontribusi produk domestik bruto Provinsi

Kepri triwulan III 2020 didominasi pembentukan modal tetap bruto sebesar 43,80%

dengan pertumbuhan -5,42%, konsumsi rumah tangga sebesar 43,13% dengan

pertumbuhan 0,18%, net ekspor sebesar 6,62% dengan pertumbuhan -25,20 serta

konsumsi pemerintah sebesar 5,78% dengan pertumbuhan sebesar 3,40%.

Dalam nominal, Perekonomian Provinsi Kepulauan Riau triwulan III 2020

berdasar Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku (ADHB)

mencapai Rp 62.898,33 miliar dan atas dasar harga konstan (ADHK) mencapai Rp

43.136,83 miliar dan menunjukkan menunjukkan Provinsi Kepri masih berada di

peringkat ke-5 pada tingkat provinsi di Sumatera dengan kontribusi spasial sebesar

7,32%.

Kegiatan ekspor periode triwulan III 2020 Provinsi Kepulauan Riau selama masa

pandemi Covid-19 mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan III 2019 seiring

dengan penurunan ekonomi dunia terutama negara Amerika Serikat, Tiongkok, dan

Singapura yang merupakan tujuan ekspor dan impor Kepulauan Riau. Ekspor triwulan

III 2020 mengalami penurunan sebesar 13,53% dibandingkan triwulan III 2019.

Sementara impor triwulan III 2020 mengalami kenaikan sebesar 5,68% dibandingkan

periode triwulan III 2019.

Inflasi Kepulauan Riau sampai dengan triwulan III 2020 sebesar -0,36 persen (y-

on-y) dan lebih rendah 106 basis poin dari inflasi nasional sebesar 1,42 persen. Inflasi

xiii

Kepulauan Riau (m-to-m) triwulan III 2020 sebesar -0,22 persen lebih tinggi 17 basis

poin dari inflasi nasional triwulan III 2019 yaitu -0,05 persen.

Persentase tingkat pengangguran terbuka (TPT) Provinsi Kepulauan Riau

Agustus 2020 sebesar 10,34 persen mengalami kenaikan sebesar 2,84 persen poin

dibandingkan dengan Agustus 2019 dan terpaut 327 basis poin lebih tinggi dari tingkat

pengangguran terbuka nasional sebesar 7,07%.

Jumlah penduduk miskin Maret 2020 sebanyak 131.966 orang, bertambah

sebanyak 4.208 orang dibandingkan dengan September 2019 sebanyak 127.758 orang.

Secara nasional tingkat kemiskinan di Provinsi Kepri berada pada peringkat ke-6. Gini

ratio Maret 2020 sebesar 0,339 naik sebesar 0,002 poin dibandingkan dengan Gini Ratio

September 2019 yang sebesar 0,337.

Realisasi belanja negara triwulan III 2020 sebesar Rp10,72 triliun terdiri dari

belanja pemerintah pusat sebesar Rp3,89 triliun, dan belanja transfer ke daerah dan

dana desa sebesar Rp6,83 triliun. Realisasi pendapatan negara sampai dengan triwulan

III 2020 sebesar Rp5,96 triliun. Realisasi belanja pemerintah daerah sampai dengan

triwulan III 2020 sebesar Rp7,26 triliun dan realisasi pendapatan pemerintah daerah

triwulan III 2020 sebesar Rp8,47 triliun.

Selain penggunaan instrumen dana anggaran pendapatan dan belanja negara

melalui anggaran satuan kerja Kementerian Negara/Lembaga, pemerintah pusat

berupaya mendorong pertumbuhan perekonomian Provinsi Kepri melalui penyaluran

Kredit Usaha Rakyat (KUR) dengan memberikan subsidi bunga dan pembiayaan Ultra

Mikro (UMi). Penyaluran KUR di Provinsi Kepulauan Riau Sampai dengan 30 September

2020 penyaluran KUR Provinsi Kepri mencapai Rp817,53 miliar dengan 15.574 debitur

dengan bank penyalur terbesar oleh BRI sebesar 54,47%. Realisasi penyaluran KUR

masih didominasi oleh sektor perdagangan mencapai Rp434,82 miliar dengan 9.439

debitur.Sementara realisasi UMi sebesar Rp10,60 miliar dengan 2.242 debitur. Total

seluruh penyaluran KUR dan UMi sampai dengan 30 September 2020 sebesar

Rp828,14 miliar dengan 17.816 debitur.

Secara umum keadaan fiskal triwulan III 2020 selama masa pademi Covid-19,

tingkat pengangguran terbuka dan persentase kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau

mengalami kenaikan sebagai dampak Covid-19 karena pembatasan aktivitas yang

menyebabkan seluruh aktivitas sektor ekonomi menurun berdampak banyaknya

pemutusan hubungan kerja.

Isu fiskal regional terpilih mengulas tentang kontribusi Cadangan DAK Fisik

dalam rangka Pemulihan Ekonomi Nasional di Provinsi Kepulauan Riau. Cadangan DAK

xiv

Fisik yang diperuntukkan dalam program pembangunan fisik di Kepri (antara lain untuk

perumahan dan pemukiman, pertanian, kelautan dan perikanan, pariwisata, jalan, air

minum, dan sanitasi). Sampai dengan triwulan III 2020 realisasi cadangan DAK Fisik

Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp77,76 milyar atau sebesar 80,69 persen. Realisasi

dan penyerapan Cadangan DAK Fisik yang secara tidak langsung mempengaruhi

struktur ekonomi dan membantu perekonomian di Kepri sejalan dengan program

Pemulihan Ekonomi Nasional pada Triwulan III 2020 sebesar 3,23 persen (q-to-q) dan

mampu memberi andil pada PDRB (ADHB) Kepri melalui bidang konstruksi menurut

Lapangan Usaha sebesar 3,21 persen dan berkontribusi melalui konsumsi pemerintah

pada realisasi belanja transfer daerah sebesar 5,78 persen.

1

I. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS INDIKATOR EKONOMI REGIONAL

Tabel 1 Pencapaian Sasaran RKP dan RPJMD Kepri Tahun 2020

Indikator Ekonomi Q3 2020 Target RKP Target RPJMD

Pertumbuhan Ekonomi (Y o Y) -5,81% 5,3% 6,91% Inflasi (YoY) -0,36% 3,1% 5,0-7,0% Tingkat Pengangguran Terbuka 10,34% 4,8%-5% 5,5% Persentase Penduduk Miskin 5,92% 8,5% – 9% 4,53%

(Data per tanggal 5 November 2020) Sumber: BAPPENAS, RPJMD Pemprov Kepri dan BPS Kepri

Pertumbuhan ekonomi, inflasi, tingkat pengangguran terbuka (TPT), dan

persentase kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau berturut-turut sebesar -5,81%,

-0,36%, 10,34% dan 5,92%. Secara agregat perkembangan indikator ekonomi regional

Provinsi Kepulauan Riau triwulan III 2020 masih mengalami penurunan, hanya

pertumbuhan ekonomi triwulan III 2020 secara (q-to-q) yang mengalami pertumbuhan

sebesar 3,23 persen dengan kontribusi dari percepatan realisasi belanja pemerintah.

I.I. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Perekonomian Provinsi Kepulauan

Riau triwulan III 2020 berdasar Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar

harga berlaku (ADHB) mencapai

Rp62.898,33 miliar dan atas dasar harga

konstan (ADHK) mencapai Rp43.136,83

miliar. Pertumbuhan ekonomi Provinsi

Kepulauan Riau triwulan III tahun 2020

mengalami kontraksi sebesar -5,81% (y-on-y) dibandingkan periode triwulan III 2019

yang mampu tumbuh sebesar 4,92%, sementara pertumbuhan ekonomi (q-to-q) triwulan

III 2020 mengalami pertumbuhan sebesar 3,23% setelah pada triwulan sebelumnya

mengalami kontraksi sebesar -7,55%.

Grafik 2 Pertumbuhan Ekonomi (q-to-q)

Grafik 3 Pertumbuhan Ekonomi (y-on-y)

Sumber: BAPPENAS, RPJMD Prov. Kepri BPS Pusat & BPS Kepri (diolah)

Pertumbuhan ekonomi triwulan III 2020 secara (q-to-q) dikarenakan

pemberlakuan new normal yang memicu konsumsi rumah tangga, karena beberapa

daerah di Provinsi Kepri sudah beraktivitas serta peningkatan pendapatan rumah tangga

2,04 2,30 3,23

3,09 3,06

5,05

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

Kepri Nasional

3,74 4,89

-5,81

5,17 5,02

-3,49

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

Kepri Nasional

Grafik 1 PDRB Provinsi Kepri (dalam miliar rupiah)

(Data per tanggal ???)

Sumber: BPS Pusat & BPS Kepri (diolah)

65.182,72 67.128,33

62.898,33

43.675,15 45.787,11 43.136,83

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

PDRB ADHB PDRB ADHK

Sumber: BPS Pusat & BPS Kepri (diolah)

2

dan peningkatan pengeluaran konsumsi rumah tangga dikarenakan realisasi gaji 13

pada bulan Agustus 2020. Konsumsi pemerintah mengalami kenaikan dibandingkan

dengan triwulan II tahun 2020 antara lain realisasi belanja bantuan sosial dan belanja

pegawai.

Grafik 4 Pertumbuhan Ekonomi Triwulan III 2020 Menurut Lapangan Usaha

Sumber: BPS Kepri (diolah)

Grafik 5 Pertumbuhan Ekonomi Triwulan III 2020 Menurut Pengeluaran


Kontraksi laju pertumbuhan ekonomi secara (y-on-y) triwulan III 2020 Provinsi

Kepulauan Riau terkontraksi sebesar -5,81 persen didorong oleh penurunan kategori

perdagangan besar dan eceran yang memberikan andil pertumbuhan sebesar -1,83

persen, kategori konstruksi yang memberikan andil pertumbuhan sebesar -1,59 persen

dan kategori transportasi dan pergudangan yang memberikan andil pertumbuhan

sebesar -1,10 persen.

Kontribusi Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Kepri triwulan III 2020

menurut lapangan usaha masih didominasi sektor pengolahan sebesar 42,77% dengan

andil pertumbuhan 0,36%, porsi kedua sektor konstruksi 19,20% dengan andil

pertumbuhan -0,23%, porsi ketiga sektor pertambangan dan penggalian sebesar

10,57% dengan andil pertumbuhan -1,83%.

Sementara itu menurut pengeluaran, kontribusi produk domestik bruto Provinsi

Kepri triwulan III 2020 didominasi pembentukan

modal tetap bruto sebesar 43,80% dengan

pertumbuhan -5,42%, konsumsi rumah tangga

sebesar 43,13% dengan pertumbuhan 0,18%, net

ekspor sebesar 6,62% dengan pertumbuhan -25,20

serta konsumsi pemerintah sebesar 5,78% dengan

pertumbuhan sebesar 3,40%.

Dalam nominal, produk domestik regional

bruto atas dasar harga berlaku dan atas dasar

harga konstan triwulan III 2020 menunjukkan

Industri Pengolahan; 42,77

Konstruksi; 19,2

Pertambangan dan Penggalian;

10,57

Perdagangan besar dan Eceran; 8

Pertanian, Kehutanan;

3,12

Administrasi Pemerintaha

n; 2,97Jasa

Keuangan; 2,8Informasi

dan asuransi; 2,69

Jasa Pendidikan;

1,56

43,80

43,13

6,62

5,78

0,25

-5,42

0,18-25,20

3,40

-5,31

-2,17

0,07

-3,97

0,15

-0,01

-10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00

PMTB

Konsumsi RT

Net Ekspor

Konsumsi Pemerintah

Konsumsi LNPRT

Andil Pertumbuhan Pertumbuhan Share

23,82

21,82

13,77

10,95

7,32

7,08

6

4,9

2,17

2,17

Sumatera Utara

Riau

sumatera Selatan

lampung

Kepulauan Riau

Sumatra Barat

Jambi

Aceh

Kep.Babel

Bengkulu

Grafik 6 Distribusi PDRB Menurut Provinsi di Pulau Sumatera Triwulan III 2020

Sumber : BPS Kepri (diolah)

3

Provinsi Kepri masih berada di peringkat ke-5 pada tingkat provinsi di Sumatera dengan

kontribusi spasial sebesar 7,32%.

Kegiatan ekspor periode triwulan III 2020

Provinsi Kepulauan Riau selama masa pandemi

Covid-19 mengalami penurunan dibandingkan

dengan triwulan III 2019 seiring dengan penurunan

ekonomi dunia terutama negara Amerika Serikat,

Tiongkok, dan Singapura yang merupakan tujuan

ekspor dan impor Kepulauan Riau. Ekspor triwulan

III 2020 mengalami penurunan sebesar 13,53%

dibandingkan triwulan III 2019. Namun sebaliknya impor triwulan III 2020 mengalami

kenaikan sebesar 5,68% dibandingkan periode triwulan III 2019.

I.II. Inflasi

Grafik 8 Inflasi Triwulan III 2020 (Y-on-Y)


Grafik 9 Inflasi Triwulan III 2020 (M-to-M)


Inflasi Kepulauan Riau sampai dengan triwulan III 2020 sebesar -0,36 % (y-on-

y) dan lebih rendah 106 basis poin dari inflasi nasional sebesar 1,42%. Inflasi Kepulauan

Riau (m-to-m) triwulan III 2020 sebesar -0,22% lebih tinggi 17 basis poin dari inflasi

nasional triwulan III 2019 yaitu -0,05%.

I.III. Indikator Kesejahteraan Persentase tingkat pengangguran terbuka (TPT) Provinsi Kepulauan Riau

Agustus 2020 sebesar 10,34 persen mengalami kenaikan sebesar 2,84 persen poin

dibandingkan dengan Agustus 2019 dan terpaut 327 basis poin lebih tinggi dari tingkat

pengangguran terbuka nasional sebesar 7,07%.

Jumlah penduduk miskin Maret 2020 sebanyak 131.966 orang atau sebesar 5,92

persen, bertambah sebanyak 4.208 orang dibandingkan dengan September 2019

sebanyak 127.758 orang atau sebesar 5,80 persen. Secara nasional tingkat kemiskinan

di Provinsi Kepri berada pada peringkat ke-6.

1,70 1,06

-0,36

2,88 3,39

1,42

-1,00

-

1,00

2,00

3,00

4,00

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

Kepri Nasional

-0,35 -0,69

-0,22

1,94 2,20

-0,05

-1,00

-

1,00

2,00

3,00

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

Kepri Nasional

1.407

1.020 1.103 1.108

1.016 1.028

915 891 963 1.057

932 938

Jul-19 Agu-19 Sep-19 Jul-20 Agu-20 Sep-20

Ekspor Impor

Grafik 7 Ekspor-Impor Triwulan III 2020

Sumber : BPS Kepri (diolah)

4

Secara nasional tingkat kemiskinan di

Provinsi Kepri berada pada peringkat ke-6.

Selama masa pandemi Covid-19, kenaikan

persentase kemiskinan sebagai dampak

Covid-19 karena pembatasan aktivitas yang

menyebabkan seluruh aktivitas sektor

ekonomi menurun berdampak banyaknya

pemutusan hubungan kerja. Gini ratio Maret

2020 sebesar 0,339 naik sebesar 0,002 poin

dibandingkan dengan gini ratio September

2019 yang sebesar 0,337.

Grafik 11 Perkembangan Gini Ratio


Grafik 12 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin

Sumber: RPJMD Pemprov Kepri, BPS Pusat & BPS Kepri (diolah)

Peran Pemerintah Provinsi Kepri sangat diperlukan untuk menggerakkan

aktivitas ekonomi di daerah, terutama kepada para pelaku UMKM di Provinsi Kepri

melalui pemberian kemudahan permodalan, dukungan bank penyalur sehingga

masyarakat pelaku UMKM dapat melanjutkan usaha dan menggerakkan perekonomian

Provinsi Kepulauan Riau. Koefisien gini (gini ratio) Provinsi Kepulauan Riau bulan Maret

2020 meningkat 0,002 poin dibandingkan September 2019.

Alokasi pagu Dana Desa Provinsi Kepri tahun

2020 sebesar Rp270,37 miliar untuk 275 desa.

Peningkatan alokasi dana desa dari tahun 2018

sampai tahun 2020 diberikan untuk desa lingkup

Provinsi Kepri melalui berbagai kegiatan antara lain

penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan

pembangunan, pemberdayaan masyarakat dan

pembinaan kemasyarakatan. Realisasi penyaluran

0,337

0,260

0,339

0,381

0,300

0,320

0,340

0,360

0,380

0,400

-

0,100

0,200

0,300

0,400

Mar-18 Sep-18 Mar-19 Sep-19 Mar-20

Perkotaan Perdesaan

Kep.Riau Nasional

131,67 125,36 128,46 127,75 131,97

6,20%

5,83%5,90%

5,80%

5,92%

5,60%

5,80%

6,00%

6,20%

6,40%

122,00

124,00

126,00

128,00

130,00

132,00

134,00

2018-Mar 2018-Sep 2019-Mar 2019-Sep 2020-Mar

Penduduk Miskin Kepri (ribu org; LHS)

Penduduk Miskin Kepri (%; RHS)

Grafik 10 Tingkat Pengangguran Terbuka dan Jumlah Penganggur

68,559 149,9 66,55 69,47 59,17 117,17

6,43%7,12%

6,41% 6,91%5,57%

10,34%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Penganggur (ribu org;LHS) TPT Kepri (%;RHS)

Sumber: RPJMD Pemprov Kepri, BPS Pusat & BPS Kepri

(diolah)

Grafik 13 Realisasi Dana Desa dan BLT Desa Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah)

Sumber : OM SPAN

270,37 270,37

98,65%266,71

24,68%66,73

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

Dana Desa BLT Desa

Pagu Realisasi

5

dana desa sampai dengan 30 September 2020 sebesar Rp266,71 miliar atau sebesar

98,65%.

Progres penyaluran bantuan langsung tunai (BLT) sampai dengan 30 September

2020 sebesar Rp66,73 miliar atau sebesar 24,68% untuk 130.821 Keluarga Penerima

Manfaat (KPM).

Percepatan realisasi penyaluran dana desa di Provinsi Kepri Penyaluran lebih

awal akan mempercepat realisasi penyerapan sehingga akan memberikan dampak

terhadap aktivitas ekonomi desa dan selanjutnya akan berdampak pada peningkatan

pertumbuhan dan pemerataan ekonomi.

II. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN

Realisasi APBN Kepri sampai dengan Triwulan III Tahun 2020 mengalami defisit

sebesar Rp4.759,48 miliar atau mengalami peningkatan yang cukup signifikan yaitu

sebesar 68,20 persen dibandingkan periode yang sama pada tahun sebelumnya. Hal ini

disebabkan oleh peningkatan belanja negara sebesar 37,69 persen namun tidak

diimbangi dengan peningkatan realisasi penerimaan pendapatan yang tidak maksimal

yang hanya mencapai 58,23 persen dari total pagu pendapatan negara.

Tabel 2 Pagu dan Realisasi APBN Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah)

Uraian Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020

Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi

A. PENDAPATAN NEGARA 9.047,92 3.550,64 8.957,29 3.853,98 10.245,55 5.966,31

I. PENERIMAAN PAJAK 7.179,46 2.833,80 7.399,63 3.052,68 8.245,72 4.899,15

II. PNBP 1.868,46 716,84 1.557,66 801,3 1.999,82 1.067,17

B. BELANJA NEGARA 14.017,56 5.643,24 15.636,31 6.683,56 14.891,86 10.725,79

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 7.020,41 2.068,07 7.119,92 2.298,73 6.441,18 3.889,70

1. Belanja Pegawai 1.440,87 697,57 1.485,15 784,34 1.698,87 1240,33

2. Belanja Barang 3.340,04 960,45 3.546,75 1.179,77 3.282,78 1.761,87

3. Belanja Modal 1.955,39 367,87 1.833,67 291,02 1.188,30 753,96

4. Belanja Bansos 5,59 0 3,79 0,33 1,60 1,14

5. Belanja Lain-lain 278,52 42,18 250,56 43,27 269,62 132,40

II. TKDD 6.997,15 3.575,17 8.516,39 4.384,83 8.450,68 6.836,10

1. Dana Alokasi Umum 4.283,24 2.498,50 4.165,17 2.650,50 4.338,18 3.642,17

2. Dana Bagi Hasil 872,83 331,74 1.911,17 886,56 1.977,00 1.394,24

3. Dana Alokasi Khusus 1.560,72 582,61 1.935,29 570,35 1.609,54 1.292,29

4. Dana Insentif Daerah 59 29,5 243,43 121,71 255,59 240,68

5. Dana Desa 221,36 132,82 261,33 155,71 270,37 266,71

C. SURPLUS/DEFISIT -4.969,64 -2.092,60 -6.679,02 -2.829,58 -4.646,32 -4.759,48

Sumber: OMSPAN, DJP & DJBC Kemenkeu (diolah)

Meskipun penerimaan pendapatan mengalami kenaikan sebesar 35,40 persen

(yoy) namun hal ini tidak sebanding dengan realisasi belanja negara, sehingga defisit

yang semakin dalam dan berdampak pada kondisi fiskal Provinsi Kepri yang kurang baik

menjelang akhir tahun apalagi di tengah situasi pandemi yang tak kunjung membaik.

Kurang maksimalnya penerimaan pendapatan tersebut dikhawatirkan akan berdampak

6

pada beberapa sektor strategis yang dicanangkan di Kepri terlebih pada program

pembangunan infrastruktur serta alokasi subsidi lainnya yang bersumber dari

penerimaan seperti pajak. Di samping itu, aktivitas untuk mendorong peningkatan

belanja negara menuju akhir tahun sampai dengan Triwulan III 2020 di satu sisi terjadi

pada belanja yang bersifat konsumtif yaitu pada belanja lain-lain dan di sisi lain

peningkatan penyaluran terjadi untuk belanja yang bersifat produktif yaitu pada Dana

Alokasi Khusus Fisik yang diharapkan dapat membantu kondisi fiskal Kepri.

II.I. Pendapatan Negara Penerimaan Pemerintah Pusat mengalami pertumbuhan sebesar 35,40 persen

atau sebesar Rp2,11 triliun. Penerimaan pajak masih memegang kontribusi yang sangat

besar yaitu sebesar 82,11 persen dalam mendorong kenaikan penerimaan sampai

dengan Triwulan III 2020. Adapun Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Cukai menjadi

penerimaan yang mengalami porsi peningkatan paling besar, sedangkan PPh masih

memegang peranan dalam kontribusi terbesar yaitu sebesar 28,61 persen dalam

pendapatan pajak. PNBP berkontribusi sebesar 17,89 persen yang terbilang belum

dapat memperbaiki capaian penerimaan negara.

Tabel 3 Pagu dan Realisasi Pendapatan Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah)

Uraian Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi

A. PENDAPATAN PAJAK DALAM NEGERI 6.865,55 2.617,80 6.894,96 2.782,48 7.948,21 4.443,93 I. PPh 5.799,56 2.275,72 5.754,74 2.526,41 6.647,29 3.797,62 II. PPN 938 310,65 1.031,02 220,06 1.192,94 563,98 III. PBB 35,79 2,07 35,78 1,24 30,44 2,53 IV. Cukai 3,37 3,59 8,88 6,72 1,33 52,10 V. Pajak Lainnya 88,83 25,77 64,54 28,05 76,22 27,70 B. PENDAPATAN PAJAK PERDAGANGAN INTERNASIONAL

313,91 216,00 504,67 270,20 297,51 455,21

I. Bea Masuk 313,91 213,1 489,80 239,73 286,89 435,94 II. Bea Keluar 0 2,9 14,87 30,47 10,62 19,27 PENDAPATAN PERPAJAKAN 7.179,46 2.833,80 7.399,63 3.052,68 8.245,72 4.899,15 PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK 1.868,46 716,84 1.557,66 801,30 1.999,82 1.067,17 TOTAL 9.047,92 3.550,64 8.957,29 3.853,98 10.245,55 5.966,31

Sumber: SPAN DJPb & DJP Kementerian Keuangan (diolah)

II.I.I. Pajak Penghasilan (PPh)

Secara kumulatif, terjadi peningkatan

penerimaan PPh sampai dengan Triwulan III 2020

sebesar 33,47 persen dibandingkan Triwulan III 2019.

Pertumbuhan penerimaan ini didorong oleh

penerimaan PPh Kepri terutama PPh Pasal 21, PPh

Pasal 25/29 Badan, dan PPh Final. Kenaikan

penerimaan ini disebabkan dengan berlakunya

kebijakan pemberian insentif terhadap wajib pajak

(dalam penanganan pandemi Covid-19) yaitu berupa

Grafik 14 Perkembangan PPh Provinsi Kepri (dalam

miliar rupiah)

3.264,81

3.719,85 3.797,61

2018 2019 2020

Sumber : SPAN DJPb& DJP Kementerian Keuangan (diolah)

7

pengurangan PPh Pasal 25 sebesar 30 persen selama enam bulan. Menuju akhir tahun

semakin banyak wajib pajak yang melakukan pelaporan dan pembayaran angsuran

pajak baik PPh Pasal 21, PPh Pasal 25/29 Badan, maupun PPh Final sehingga secara

tidak langsung kebijakan tersebut mampu meningkatkan penerimaan perpajakan.

II.I.II Pajak Pertambahan Nilai (PPN) &Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM)

Terjadi peningkatan penerimaan PPN yang

sangat signifikan yaitu sebesar 60,98 persen sampai

dengan Triwulan III 2020 jika dibandingkan periode

yang sama pada tahun sebelumnya. PPN Dalam

Negeri dan PPnBM Dalam Negeri merupakan yang

terbesar dalam membantu peningkatan penerimaan.

Hal ini dikarenakan terjadinya peningkatan produksi

alat kesehatan seiring bertambahnya permintaan di

Kepri terutama di masa pandemi Covid-19, di

samping itu terdapat penerimaan pajak dari asing

II.I.III. Pajak Pusat Lainnya (BM, BK, Cukai, PBB, dan Pajak Lainnya)

Penerimaan pajak lainnya di Kepri sampai

dengan Triwulan III 2020 bertumbuh sebesar 75,55

persen (yoy), terlebih didorong karena peningkatan

penerimaan pada PBB, Cukai dan Bea Masuk.

Sedangkan Pajak Lainnya dan Bea Keluar mengalami

penurunan masing-masing sebesar 1,26 persen dan

58,09 persen (yoy).

Kontribusi Bea Masuk yang besar dalam

penerimaan pajak pusat lainnya memberikan

pengaruh yang sangat besar, terlebih dengan

pertumbuhannya sampai dengan Triwulan III 2020

mencapai 45,01 persen atau sebesar Rp196,21 miliar

jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun

sebelumnya. Di lain sisi, penerimaan cukai pun

meningkat dipengaruhi oleh adanya SPKTNP (Surat

Penetapan Kembali Tarif dan/atau Nilai Pabean)

sehingga meskipun penerimaan cukai sempat melesu

di awal tahun, namun kembali meningkat signifikan

471,17

379,39

563,97

2018 2019 2020

Grafik 15 Perkembangan PPN dan PPnBM Provinsi Kepri (dalam miliar rupiah)

Sumber: SPAN DJPb& DJP Kementerian Keuangan (diolah)

431,00 419,70

537,53

2018 2019 2020

Bea Masuk81,10

%

Bea Keluar; 3,59%

Cukai; 9,69%

PBB; 0,47%

Pajak Lainnya; 5,15%

Grafik 16 Komposisi Pajak Pusat Lainnya Triwulan III

2020

Grafik 17 Perkembangan Pajak Pusat Lainnya (dalam miliar rupiah)

Sumber : SPAN DJPb& DJP Kementerian Keuangan (diolah)

Sumber : SPAN DJPb& DJP Kementerian Keuangan

(diolah)

8

dikarenakan penetapan tarif baru tersebut seiring meningkatnya permintaan pita cukai

yang harus diproduksi menuju akhir tahun.

II.I.IV Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

PNBP Kepri mengalami pertumbuhan sebesar 24,91 persen atau sebesar

Rp265,87 miliar sampai dengan Triwulan III 2020 jika dibandingkan dengan periode

yang sama pada tahun 2019. Meskipun sempat mengalami penurunan pada triwulan

sebelumnya, namun penerimaan PNBP kembali mengalami kenaikan. PNBP yang

bersumber dari BLU yaitu BP Batam di Kepri masih memberikan kontribusi yang paling

dominan yaitu mencapai 69,99 persen dari total penerimaan PNBP.Peningkatan

penerimaan PNBP yang terbilang cukup meningkat jika dibandingkan Triwulan II 2020

ini disebabkan oleh keterlambatan pencatatan penerimaan PNBP BLU yang harusnya

dilakukan pada triwulan II namun baru dicatat pada triwulan III, sehingga penerimaan

PNBP terlihat lebih tinggi di tengah masa pandemi yang kinerjanya masih belum dapat

maksimal seperti sedia kala.

II.I.V Pendapatan Hibah

Tabel 4 Pendapatan Hibah Provinsi Kepri (dalam miliaran rupiah)

Uraian Pagu Realisasi % Realisasi atas Pagu

Hibah Langsung 290,52 32,35 11,14% Sumber: OMSPAN DJPb Kementerian Keuangan (diolah)

Pagu pendapatan hibah lingkup Provinsi Kepulauan Riau sampai dengan

Triwulan III Tahun 2020 mencapai Rp32,35 milliar yang berasal dari Pemerintah daerah

yang ditujukan kepada Mako Lantamal, Polres, Bawaslu, Kementerian Agama, LANAL

BATAM, Korem, dan KPU se-Kepulauan Riau. Penerimaan hibah tertinggi oleh KPU

sebesar 78,99 persen karena dikaitkan dengan PEMILUKADA yang akan terlaksana di

akhir tahun nanti dan Bawaslu sebesar 18,23 persen dari total penerimaan hibah.

Grafik 19 Komposisi PNBP Triwulan III 2020 Grafik 18 Perkembangan PNBP Provinsi Kepri (dalam miliar rupiah)

352,61

216,83

348,62

129,91 139,47109,2

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

PNBP BLU PNBP Lainnya

Jasa56,66%

Denda2,52%

PNBP Lain-Lain18,70%

BMN1,37%

Penegakan Hukum1,25%Pendidikan

19,50%

Sumber: OMSPAN DJPb & MEBE (diolah)

9

II.II. Belanja Negara Tabel 5 Pagu dan Realisasi APBN Triwulan III 2020 (dalam miliar rupiah)

Uraian Pagu 2020 (Rp.)

Realisasi s.d Q3

2020 (Rp.)

Realisasi s.d Q3

2020 (%)

Realisasi s.d Q3

2018 (Rp.)

Realisasi s.d Q3

2019 (Rp.)

∆ Realisasi 2020-2019

(%)

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT

6.441,18 3.889,70 60,39% 3.722,32 4.007,47 -2,94%

1. Belanja Pegawai 1.698,87 1.240,33 73,01% 1097,48 1325,46 -6,42% 2. Belanja Barang 3.282,78 1.761,87 53,67% 1828,49 1.974,17 -10,75% 3. Belanja Modal 1.188,30 753,96 63,45% 696,58 652,17 15,61% 4. Belanja Bansos 1,60 1,14 71,19% 1,46 1,19 -4,08% 5. Belanja Lain-lain 269,62 132,40 49,11% 98,31 54,48 143,02% II. TKDD 8.450,68 6.836,10 80,89% 5.434,72 6.494,90 5,25% 1. Dana Alokasi Umum 4.338,18 3.642,17 83,96% 3.564,32 3.792,85 -3,97% 2. Dana Bagi Hasil Pajak 607,95 480,13 78,97% 413,59 305,80 57,01% 3. Dana Bagi Hasil SDA 1.369,05 914,11 66,77% 138,5 1013,80 -9,83% 4. Dana Alokasi Khusus Fisik 708,85 664,05 93,68% 514,00 362,31 83,28% 5. Dana Alokasi Khusus Non Fisik 900,69 628,24 69,75% 590,69 638,28 -1,57% 6. Dana Insentif Daerah 255,59 240,68 94,17% 59,00 205,67 17,02% 7. Dana Desa 270,37 266,71 98,65% 154,62 176,19 51,38% TOTAL BELANJA NEGARA 14.891,86 10.725,79 72,02% 9.157,04 10.502,37 2,13%

Sumber: Monev PA DJPb& SIMTRADA DJPK Kementerian Keuangan (diolah)

Secara kumulatif, total realisasi belanja Pemerintah Pusat sampai dengan

Triwulan III Tahun 2020 di Provinsi Kepri tumbuh sebesar 2,08 persen dibandingkan

periode yang sama pada tahun sebelumnya. Peningkatan realisasi belanja di tengah

masa pandemi ini didorong oleh kontribusi dari Belanja Transfer ke Daerah yang

mendominasi yaitu sebesar 63,74 persen dibandingkan dengan belanja K/L yang hanya

berkontribusi sebesar 36,26 persen.

Dari sisi belanja K/L terjadi penurunan sebesar 3,03 persen dibandingkan

Triwulan III 2019 (yoy), menurunnya realisasi belanja barang dan pegawai yang memiliki

pagu terbesar dalam belanja K/L memberikan pengaruh pada penurunan yang cukup

besar. Belanja pegawai berkontribusi sebesar 31,89 persen mengalami penurunan

sebesar 6,86 persen dan belanja barang berkontribusi sebesar 45,30 persen dalam

realisasi belanja K/L menurun sebesar 12,05 persen (yoy). Meskipun demikian, belanja

modal dan belanja lain-lain yang masing-masing berkontribusi sebesar 19,38 persen dan

3,40 persen menunjukkan peningkatan yang cukup besar. Belanja modal tumbuh

sebesar 13,50 persen dan belanja lain-lain sebesar 58,85 persen (yoy).

Belanja Transfer ke Daerah di sisi lain mengalami peningkatan sebesar 4,99

persen sampai pada Triwulan III 2020 (yoy). Peningkatan yang tidak terlalu signifikan ini

dipengaruhi oleh menurunnya realisasi Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil SDA

yang masing-masing berkontribusi cukup besar dalam belanja Transfer ke Daerah yaitu

53,28 persen dan 13,37 persen. Namun untuk mengimbangi pembangunan di Provinsi

Kepri, realisasi Dana Alokasi Khusus Fisik diperkuat (pembangunan infrastruktur) dan

10

berhasil mencapai peningkatan sebesar 45,44 persen dibandingkan periode yang sama

tahun sebelumnya.

II.II.I Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat

Dari sisi kewenangannya, APBN Kepri yang dikelola oleh Kantor Daerah tetap

memberikan kontribusi terbesar yaitu 45,10 persen dalam realisasi belanja pemerintah

yang meningkat sebesar 13,31 persen. Disusul kemudian dengan kontribusi

pengelolaan APBN oleh Kantor pusat sebesar 29,78 persen.

Tabel 6 Realisasi APBN per Kewenangan (dalam miliar rupiah)

Jenis Kewenangan Pagu 2020 (Rp.)

Realisasi s.d Q3 2020 (Rp.)

Realisasi s.d Q3 2020 (%)


∆ Realisasi (%)

Kantor Pusat (KP) 3.387,17 1.533,85 45,28% 1.260,84 21,65% Kantor Daerah (KD) 3.870,09 2.322,96 60,02% 2.678,28 -13,27% Dekonsentrasi (DK) 44,59 24,35 54,62% 52,50 -53,61% Tugas Pembantuan (TP) 24,70 13,74 55,64% 15,84 -13,26% Desentralisasi (DS) 1.428,51 1256,32 87,95% 538,50 133,30%

Sumber: Monev PA DJPb Kementerian Keuangan (diolah)

Berdasarkan klasifikasi Kementerian/ Lembaga (K/L), terdapat 5 K/L yang

memiliki alokasi terbesar dan mengelola 54,23 persen dari total alokasi belanja APBN di

Kepri. Di samping itu juga berkontribusi sebesar 49,04 persen dalam realisasi belanja

K/L yang mampu membantu realisasi tumbuh tipis sebesar 6,68 persen sampai dengan

Triwulan III 2020 (yoy). Diantara 5 K/L tersebut, realisasi Kementerian PUPR tumbuh

paling tinggi yaitu sebesar 42,30 persen jika dibandingkan periode yang sama pada

tahun sebelumnya. Pengadaan lelang dan penundaan pelaksanaan proyek yang

seharusnya dilaksanakan pada triwulan sebelumnya, mulai kembali dilanjutkan pada

triwulan III serta refocusing pagu mempengaruhi peningkatan realisasi.

Tabel 7 Realisasi APBN 5 K/L Terbesar Provinsi Kepri (dalam miliaran rupiah)

Kementerian/Lembaga Pagu 2020 (Rp.)


Realisasi s.d Q3 2020 (%)



∆ Realisasi (%)

BP Batam 2.009,22 671,29 33,41% 634,88 681,92 -1,56% Kementerian PU-Pera 1.088,14 717,92 65,98% 524,31 504,51 42,30% Kemenhan 682,97 435,76 63,80% 361,53 456,77 -4,60% POLRI 663,93 517,70 77,97% 451,39 528,67 -2,08% Kementerian Agama 303,87 183,54 60,40% 182,76 196,17 -6,44% TOTAL 4.748,13 2.526,20 53,20% 1.278,07 2.368,04 6,68%


Dari sisi komposisi per fungsi, sejalan dengan fokus pemerintah dalam

melaksanakan prioritas pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan di Kepri

pada Tahun 2020 maka fungsi yang menjadi prioritas adalah pelayanan umum. Fungsi

pelayanan umum mampu berkontribusi sebesar 34,56 persen dari total realisasi APBN

sampai dengan Triwulan III 2020, dan realisasi meningkat sebesar 60,72 persen

dibandingkan Triwulan III 2019. Di samping itu meskipun situasi pandemi membuat

hampir seluruh realisasi dari fungsi menurun, namun fungsi perumahan dan fasilitas

umum mampu bertumbuh sangat signifikan dibandingkan Triwulan III 2019.

11

Tabel 8 Realisasi APBN per Fungsi (dalam miliaran rupiah)

Fungsi Pagu 2020 (Rp.)

Realisasi s.d Q3 2020

(Rp.)


(%)


(Rp.)


(Rp.)

∆ Realisasi (%)

Pelayanan Umum 2.648,92 1.780,20 67,20% 1.189,71 1.107,62 60,72% Pertahanan 682,97 435,76 63,80% 361,53 456,76 -4,60% Ketertiban & Keamanan 1.046,87 759,02 72,50% 674,08 787,01 -3,56% Ekonomi 2.974,19 1.241,58 41,75% 1.522,36 1.455,78 -14,71% Lingkungan Hidup 114,66 60,85 53,07% 63,79 84,25 -27,78% Perumahan dan Fasum 621,20 485,35 78,13% 171,53 118,95 308,03% Kesehatan 148,95 90,00 60,42% 103,37 121,99 -26,22% Pariwisata dan Budaya 2,10 0,10 4,64% 2,09 1,70 -94,26% Agama 85,45 52,54 61,49% 54,86 64,61 -18,68% Pendidikan 424,15 242,66 57,21% 238,68 339,94 -28,62% Perlindungan Sosial 5,59 3,17 56,74% 8,93 7,36 -56,91%


II.II.II. Pengelolaan BLU

BP Batam sebagai BLU yang dimiliki oleh Kepri memiliki aset sebanyak

Rp52.562,57 miliar per September 2020 dan mengalami penurunan sebesar 2,09

persen dibandingkan periode yang sama pada tahun sebelumnya. Penurunan tersebut

dikarenakan menurunnya aset tanah sebesar 1,15 persen, gedung dan bangunan

sebesar 12,11 persen, jalan, irigasi, dan jaringan sebesar 9,97 persen, serta aset tetap

lainnya sebesar 0,18 persen di tengah masa pandemi Covid-19.

Tabel 9 Ringkasan Data Keuangan BLU di Provinsi Kepri (dalam miliaran rupiah)

Satker Aset per 30/9/2019

Aset per 30/9/2020

Pagu Belanja PNBP 2020

Pagu Belanja RM 2020

Jumlah Pagu 2020

Realisasi Triwulan III 2020

BP Batam

53.685,71 52.562,57 1.659,62 349,60 2.009,22 671,28

Sumber: e-rekon dan Monev PA DJPb (diolah)

II.II.III. Manajemen Investasi

Dalam hal investasi di daerah,

Pemerintah Pusat menggunakan instrumen

pembiayaan berupa Kredit Program dalam

bentuk KUR (Kredit Usaha Rakyat) dan UMi

(Ultra Mikro) dalam pengembangan UMKM

melalui kemudahan pembiayaan. Sampai

dengan 30 September 2020 penyaluran KUR

Provinsi Kepri mencapai Rp817,53 miliar

dengan 15.574 debitur dengan bank penyalur

terbesar oleh BRI sebesar 54,47%. Realisasi penyaluran KUR masih didominasi oleh

sektor perdagangan mencapai Rp434,82 miliar dengan 9.439 debitur. Sementara

realisasi UMi sebesar Rp10,60 miliar dengan 2.242 debitur. Total seluruh penyaluran

49,18

30,31

8,35

0,17 0,25 0,13

11,62

BRI BNI Mandiri BTN Bukopin BCA Lainnya

Grafik 20 Penyaluran KUR dan UMi per Bank Triwulan III 2020

(dalam miliar rupiah)

Sumber : SIKP (diolah)

12

KUR dan UMi sampai dengan 30 September 2020 sebesar Rp828,14 miliar dengan

17.816 debitur.

Tabel 10 Penyaluran KUR dan UMi per Sektor (dalam jutaan rupiah)

Sektor Debitur 2020 (Org)

Akad 2020 (Rp) Porsi Akad

2018 2019 2020

Pertanian 1.241 43.772 4,82% 4,61% 5,29%

Perikanan 2.045 67.518 7,75% 8,20% 8,15%

Industri Pengolahan 1.072 58.478 3,69% 5,56% 7,06%

Perdagangan 9.439 434.820 59,32% 58,00% 52,51%

Penyediaan Akomodasi dan Penyediaan Makanan 1.149 72.614 5,96% 6,17% 8,77%

Lainnya 2.870 150.941 18,46% 17,46% 18,23%

Jumlah* 17.816 828.143

(Data Gabungan KUR dan UMi sampai dengan 30 September 2020) Sumber: Sistem Informasi Kredit Program DJPb Kementerian Keuangan (diolah)

Terkait penyaluran kredit program, Pemda perlu meningkatkan peran kerjasama

dengan bank penyalur, sosialisasi yang lebih meluas kepada masyarakat sehingga

dapat membantu pelaku UMKM, penyaluran KUR untuk sektor maritim dan kelautan.

Selain KUR dan UMi, investasi lainnya di Kepri ialah Penerusan Pinjaman (Subsidiary

Loan Agreement-SLA) yang diteruspinjamkan oleh Pemerintah kepada

BUMN/Pemda/BUMD. Lingkup Kepri hanya terdapat 1 (satu) penerusan pinjaman dalam

negeri yang sumber dananya dari Rekening Pembangunan Daerah (RPD), yaitu PDAM

Tirta Kepri yang direncanakan Pemerintah Pusat untuk dihapus utangnya. PDAM Tirta

Kepri berhasil menyelesaikan persyaratan administratif dan dihapuskan utangnya pada

2017 secara resmi dengan skema Hibah-PMD.

II.III Prognosis Realisasi APBN Berdasarkan pelaksanaan APBN dan realisasi sampai dengan Triwulan III 2020,

prognosis diperlukan sebagai bahan evaluasi dalam realisasi APBN menuju akhir tahun

2020. Prognosis dilakukan dengan menggunakan regresi data panel realisasi APBN

triwulanan periode tahun-tahun sebelumnya yang dilakukan pada komponen

penerimaan pajak, PNBP, belanja barang, belanja modal, belanja sosial, dan belanja

lainnya. Hasil regresi dari ketujuh komponen penerimaan dan belanja APBN tersebut

menghasilkan 7 (tujuh) model prognosis dengan tingkat pengaruh yang berbeda-beda

dari variabel bebas terhadap variabel terikat.

Tabel 11 Prognosis Realisasi APBN Triwulan III 2020

No Prognosis Variable Terikat

Variabel Bebas Sampel Data

Model yang Dihasilkan Prob.

1 Penerimaan Pajak

Penerimaan Pajak tahunan

Penerimaan Pajak Triwulan III

2014 - 2020

PENERIMAAN_PAJAK_TOTAL = 0,622890589679669 *PENERIMAAN_PAJAK_QIII

< 5%

2 Penerimaan PNBP

Penerimaan PNBP tahunan

PNBP Triwulan III 2013 - 2020

PNBP_TOTAL = 1,48729525497851*PNBP_QIII

< 5%

3 Belanja Barang

Belanja Barang tahunan

Belanja Barang Triwulan III

2010 - 2020

BELANJA_BARANG_TOTAL = 1,55711163130919 *BELANJA_BARANG_QIII

< 5%

13


Variabel Bebas Sampel Data

Model yang Dihasilkan Prob.

4 Belanja Modal

Belanja Modal tahunan

Belanja Modal Triwulan III

2010 - 2020

BELANJA_MODAL_TOTAL = 2,29099107496168 *BELANJA_MODAL_QIII

< 5%

5 Belanja Lainnya

Belanja Lainnya tahunan

Belanja Lainnya Triwulan III

2010 - 2020

BELANJA_LAINNYA_TOTAL = 1,60359296085922*BELANJA_LAINNYA_QIII

< 5%

6 Belanja Pegawai

Belanja Pegawai tahunan

Belanja Pegawai Triwulan III

2010 - 2020

BELANJA_PEGAWAI_TOTAL = 1,35390091798408*BELANJA_PEGAWAI_QIII

< 5%

7 Belanja Sosial

Belanja Sosial tahunan

Belanja sosial Triwulan III

2010 - 2020

BELANJA_SOSIAL_TOTAL = 1,83091412822753 *BELANJA_PEGAWAI_QIII

< 5%

Sumber: Kementerian Keuangan (diolah)

Berikut adalah hasil prognosis menggunakan model dari hasil regresi di atas.

Tabel 12 Prognosis Realisasi APBN Triwulan III 2020 (dalam miliaran rupiah)

Uraian Realisasi s.d. Triwulan III 2020

(Rp.)

Prognosis Tahun 2020

(Rp.)

Prognosis Tahun 2020 (%)

Realisasi Tahun 2019

(Rp.)

∆ Realisasi 2019 & 2020 (%)

PENDAPATAN NEGARA

5.966,31 8.377,92 79,98% 8.762,12 -4,38%

Penerimaan Pajak 4.899,15 6.662,13 80,79% 6.911,13 -3,60% PNBP 1.067,17 1.715,80 76,94% 1850,99 -7,30% BELANJA NEGARA

3.889,70 6.668,25 103,53% 6.436,92 3,59%

Belanja Pegawai 1.240,33 1.664,16 97,96% 1667,60 -0,21% Belanja Barang 1.761,87 2.861,57 87,17% 3.197,55 -10,51% Belanja Modal 753,96 1.801,09 151,57% 1568,11 14,86% Belanja Sosial 1,14 3,57 222,38% 3,66 -2,58% Belanja Lainnya 132,40 337,87 125,31% 212,91 58,69%

Sumber: DJPb, DJP, dan DJBC Kemenkeu (diolah) Ket: Prognosis belum mencakup dampak pandemi Covid-19

Dari hasil prognosis tersebut diperkirakan pendapatan negara menurun sebesar

4,28 persen (yoy) dan belanja negara mengalami kenaikan sebesar 3,59 persen (yoy).

Penurunan pendapatan negara disebabkan karena menurunnya penerimaan pajak

sebesar Rp249 miliar dan PNBP sebesar Rp135,19 miliar dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya yang secara tidak langsung hal ini dipengaruhi oleh kondisi

pandemi Covid-19 yang berdampak pada semua sisi. Peningkatan tipis terhadap belanja

negara menuju akhir tahun diperkirakan karena meningkatnya porsi realisasi belanja

lainnya dan belanja modal, sedangkan belanja pegawai, belanja barang, dan belanja

sosial menurun.

III. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD

Sampai dengan triwulan III 2020, anggaran pendapatan dan belanja daerah

lingkup Provinsi Kepri mengalami surplus sebesar Rp1,20 triliun, turun sebesar 22,49

persen dibandingkan triwulan III 2019. Realisasi pendapatan daerah triwulan III 2020

sebesar Rp8,47 triliun, sementara realisasi belanja daerah sebesar Rp7,26 triliun.

14

Tabel Pagu dan Realisasi APBD Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan III 2020 (dalam miliaran rupiah)

Uraian Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020

Pagu Realisasi Pagu Realisasi Pagu Realisasi

PENDAPATAN 11.468,79 8.126,86 13.189,46 9.281,32 13.772,45 8.475,49

Pendapatan Asli Daerah (PAD) 3.356,72 2.299,48 3.455,01 2.433,61 3.771,74 2.189,87

Pajak Daerah 2.607,03 1.887,94 2.751,32 2.031,31 3.034,79 1.671,43

Retribusi Daerah 222,93 92,54 243,22 98,01 217,39 90,04

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan (HPKD)

49,50 44,52 58,75 31,07 52,84 33,87

Lain-Lain PAD yang Sah (LLPAD) 477,26 274,47 401,72 273,21 466,71 394,53

Transfer Pemerintah Pusat 7.396,87 5.434,72 9.013,40 6.357,30 9.081,38 6.122,41

Dana Bagi Hasil 1.239,07 552,09 2.022,41 1.318,31 1.885,06 1.403,70

Dana Alokasi Umum 4.390,11 3.564,32 4.550,93 3.711,15 4.784,87 3.538,54

Dana Alokasi Khusus 1.487,20 1.104,69 1.935,30 988,84 1.972,10 933,71

Dana Insentif Daerah 59,00 59,00 243,43 209 168,98 192,83

Dana BOS 18,69

Dana Penyesuaian 34,92

Dana Desa* 221,50 154,62 261,33 129 270,37 -

Lain-lain pendapatan daerah yang sah (LLPD)

715,20 392,66 721,05 490,41 919,33 163,21

BELANJA 12.363,32 7.213,26 13.694,03 7.721,89 14.451,21 7.266,73

Belanja Pegawai 3.642,39 2.658,87 3.967,20 3.025,22 4.168,71 3.174,37

Belanja Barang 4.598,97 2.404,91 4.860,91 2.541,99 5.049,76 2.427,53

Belanja Modal 2.673,66 1.167,09 3.081,52 1.070,95 3.122,86 884,32

Belanja Bantuan Sosial 27,28 7,58 20,03 12,16 26,18 19,96

Belanja Lainnya 1.421,03 974,83 1.764,37 1.071,57 2.083,70 760,55

SURPLUS/DEFISIT -894,53 913,60 -504,57 1.559,43 -678,76 1.208,76

(*) Sampai dengan triwulan III 2020, Pemda tidak membukukan Pendapatan Dana Desa dikarenakan disalurkan ke Rekening Kas Desa Sumber: SIKD

III.I Pendapatan Daerah

Grafik 21 Komposisi Jenis Pendapatan Daerah Triwulan III 2020

Grafik 22 Komposisi Pendapatan Daerah terhadap Pendapatan

Sumber: Pemda dan DJPK Kemenkeu (diolah)

Pendapatan pemerintah daerah lingkup Provinsi Kepri triwulan III 2020 sebesar

Rp8,47 triliun. Capaian Penerimaan Asli Daerah (PAD) triwulan III 2020 sebesar Rp2,18

triliun, penerimaan LLPD triwulan III 2020 sebesar Rp 163,21 miliar.

Penerimaan transfer pemerintah pusat triwulan III 2020 sebesar Rp 6,12 triliun.

Sampai saat ini porsi pendapatan transfer ke daerah masih memegang peranan yang

cukup tinggi dalam memenuhi kapasitas fiskal daerah. Sampai dengan triwulan III 2020

Pajak dan

Retribusi20%

HKPD, LLPAD

5%

DBH16%

DAU40%

Transfer Lain13%

LLPD6%

Provinsi25%

Bintan9%

Karimun16%Natuna

4%

Lingga9%

Kep. Anambas

2%

Batam26%

Tanjungpinang9%

15

pendapatan asli daerah (PAD) Kepri hanya memiliki porsi 25,83 % dari total pendapatan

daerah, sementara penerimaan transfer pemerintah pusat memiliki porsi 72,24%. Hal ini

menunjukkan bahwa sebenarnya kapasitas fiskal daerah sensitif terhadap kebijakan

pengalokasian dan penyaluran transfer ke daerah dari pemerintah pusat.

III.I.I. Pajak Daerah

Penerimaan pajak daerah Provinsi Kepri sampai dengan triwulan III 2020

sebesar Rp1,67 triliun. Dari sisi nominal, Pemprov Kepri dan Pemko Batam mencetak

penerimaan tertinggi (Rp752,60 miliar dan Rp570,08 miliar) dan berkontribusi hingga

78,19% dan 14,22% terhadap agregat pajak daerah.

Grafik 23 Perkembangan Pajak Daerah Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah)

Sumber: Pemda (diolah)

III.I.II. Retribusi Daerah

Penerimaan retribusi Kepri per triwulan III 2020 sebesar Rp90,04 miliar.

Kontribusi terbesar terhadap retribusi daerah Kepri adalah Batam yaitu sebesar 77,23%.

Dengan demikian, naik atau turunnya retribusi Kota Batam akan cukup berpengaruh

terhadap total retribusi Kepri. Pada triwulan III 2020, pendapatan retribusi kota batam

sebesar Rp69,54 miliar.

752.601

83.172 146.908

8.256 50.493

9.421

570.083

50.493

0,36 0,363

0,940

0,108

0,565

0,228

0,444

0,244

-

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

Pemprov Bintan Karimun Natuna Lingga Anambas Batam Tjpinang

s.d Q3 2020 (LHS) /Kapita 2020 (RHS)

Grafik 24 Perkembangan Retribusi Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah)

4.217

6.433

2.061

493

2.490 2.314

69.546

2.490

0,002

0,028

0,013 0,006

0,028

0,056 0,054

0,012

-

0,010

0,020

0,030

0,040

0,050

0,060

0,070

(1.000)

1.000

3.000

5.000

7.000

9.000

11.000

13.000

15.000


s.d. Q3 2020 (LHS) /Kapita 2019 (RHS)


16

III.I.III. Penerimaan Daerah Lainnya (HPKD, LLPAD, dan LLPD)

Penerimaan daerah lainnya yang meliputi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan (HPKD), Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah (LLPAD), dan

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah (LLPD) triwulan III 2020 di lingkup Kepri

mencapai Rp916,77 miliar.

III.I.IV. Penerimaan Transfer

Penerimaan transfer sampai dengan triwulan III 2020 sebesar Rp6,12 triliun.

Kapasitas fiskal pemerintah daerah sangat tergantung pada dana transfer dari

pemerintah pusat. Terjadinya wabah pandemi Covid-19 menjadi fokus dalam kegiatan

pemerintah untuk menanganinya guna mencegah penyebaran dan dampak yang

ditimbulkannya.

Dilihat dari struktur realisasi penerimaan transfer pada triwulan III tahun 2020,

kontribusi terbesar berasal dari pendapatan DAU yang mencapai 57,80%. Tingginya

porsi DAU yang melebihi DBH 22,93% sejalan dengan kebijakan penguatan

120.868

58.452

139.697

58.708

106.429

38.859

306.029

87.733

0,06

0,26

0,89 0,77

1,19

0,94

0,24

0,42

-

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000



Grafik 25 Perkembangan Penerimaan Daerah Lainnya Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah)


0,71

3,13 3,76

8,06

6,65

12,88

0,77 2,96

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000



Grafik 26 Perkembangan Penerimaan Transfer Provinsi Kepri (dalam jutaan rupiah)

Sumber: SIMTRAD4 DJPK Kemenkeu (diolah)

17

desentralisasi dan perkembangan sektor migas yang belum membaik. Meskipun DAK

memiliki kontribusi paling kecil yaitu 15,25%, namun kebijakan transfer berbasis kinerja

diharapkan mampu mendorong pemerintah daerah untuk meningkatkan kualitas

belanjanya.

Kapasitas penerimaan transfer relatif (transfer/populasi) tertinggi dicapai oleh

Pemkab Kepulauan Anambas sebesar Rp12,88 juta/kapita dan Pemkab Natuna sebesar

Rp8,06 juta/kapita. Tingginya transfer per kapita Pemkab Anambas dan Natuna

didorong oleh produksi migas di kedua kabupaten tersebut.

III.II. Belanja Daerah Secara agregat realisasi belanja pemerintah daerah Provinsi Kepri triwulan III

2020 sebesar Rp7,59 triliun Peningkatan realisasi belanja sosial triwulan III 2020

merupakan usaha Pemda lingkup Kepri untuk percepatan realisasi belanja pemerintah

daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi di masa pandemi Covid-19.

Tabel 13 Realisasi APBD per Jenis Belanja s.d Triwulan III 2020 di Kepri (miliaran rupiah)


Hingga triwulan III 2020 kontribusi pengeluaran Pemda secara agregat didorong

oleh belanja bansos sebesar Rp19,96 miliar mengalami kenaikan dibandingkan triwulan

III 2019 sebesar 64,14%. Secara agregat realisasi belanja per daerah antara lain belanja

pegawai sebesar 4%, belanja barang turun sebesar 4,50 %, belanja modal turun

17,42 % dan belanja lainnya turun 36,50% dibandingkan realisasi triwulan II 2019.

Jenis Belanja Pagu 2020

(Rp)

Realisasi s.d Q3

2020 (Rp)

Realisasi s.d

Q3 2020 (%)

Realisasi s.d Q2

2019 (Rp)

∆ Realisasi

(%)

Belanja Pemda 14.451,21 7.266,73 52,53% 7.721,89 -5,89%

Belanja Pegawai 4.168,71 3.174,37 76,14% 3.052,22 4,00%

Belanja Barang 5.049,76 2.427,53 48,07% 2.541,99 -4,50%

Belanja Modal 3.122,86 884,32 28,32% 1.070,95 -17,42%

Belanja Bansos 26,18 19,96 76,24% 12,16 64,14%

Belanja Lainnya 2.083,7 760,55 36,50% 1.071,57 -29,02%

62,65%

82,91%

67,09%

90,11%

78,85%

91,34%

51,11%

81,33%

69,57%

Provinsi

Bintan

Karimun

Natuna

Lingga

Anambas

Batam

Tjgpinang

Agregat

Porsi

Grafik 27 Rasio Transfer terhadap Penerimaan Pemda

18,13%

20,20%

27,57%

29,57%

25,28%

23,44%

22,49%

24,51%

62,80%

57,11%

54,09%

54,44%

59,01%

59,29%

53,97%

57,21%

16,69%

15,95%

18,34%

11,42%

11,29%

12,55%

19,64%

10,94%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Provinsi

Bintan

Karimun

Natuna

Lingga

Anambas

Batam

Tjgpinang

DBH DAU DAK Transfer Lainnya

Grafik 28 Komposisi Transfer Triwulan III 2020

Sumber: Pemda dan DJPK Kemenkeu(diolah)

18

Sampai dengan triwulan III 2020

pemda dengan tingkat penyerapan terbaik

adalah Pemkab. Karimun sebesar 57,60%

dan Pemko Tanjung Pinang sebesar 54,84%.

Dilihat dari realisasi atau populasi, Pemda

yang telah mengeluarkan anggaran

terbanyak per kapita untuk masyarakatnya

adalah Anambas dan Natuna dengan

realisasi mencapai Rp12,03 juta/kapita dan

Rp9,02 juta/kapita.

Grafik 30 Realisasi Belanja per Pemda (dalam jutaan rupiah)

III.III. Pengelolaan BLUD Badan Layanan Umum Daerah tahun 2020 yang ada di lingkup Provinsi

Kepulauan Riau terdapat 12 entitas. Berdasarkan jenis layanannya, 11 BLUD bergerak

di bidang kesehatan, 1 (dua) di bidang pengelolaan dana bergulir. Pembentukan BLUD

mengubah pola pengelolaan keuangan menjadi lebih fleksibel. Dengan fleksibilitas

dalam keuangan, BLUD diharapkan dapat lebih mudah meningkatkan pelayanannya

bagi masyarakat.

Tabel 14 Profil Satuan Kerja BLUD di Provinsi Kepulauan Riau (dalam rupiah)

Jenis Layanan/ Nama BLUD Pemerintah Daerah Nilai Aset per 2020

Kesehatan

RSUD Engku Haji Daud Tanjung Uban Kota Tanjung Pinang 286.336.455

RSUD Kota Tanjung Pinang Kota Tanjung Pinang 33.929.173.692

RSUD Dabo Kab.Lingga 171.284.749

RSUD Encik Mariyam Kab. Lingga 106.018.000

RSUD Kab.Natuna Pemkab.Natuna 72.550.004.047

UPT Puskesmas Tg.Berlian Pemkab.Karimun 13.628.500

2.077.684

713.500 797.674

687.185 576.342 498.125

1.665.050

576.342

52,50% 52,34% 57,60% 50,89% 52,28% 40,57% 5,52% 54,84% -

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Provinsi Bintan Karimun Natuna Lingga Anambas Batam Tjpinang

Realisasi 2020 Q3 (LHS) Realisasi/Kapita 2020 (RHS)

35,71%

45,72%

42,91%

39,83%

56,74%

35,66%

39,55%

56,74%

41,81%

25,22%

24,03%

34,89%

34,23%

31,05%

35,17%

41,17%

31,05%

31,98%

12,94%

8,30%

11,41%

11,63%

8,02%

17,88%

12,24%

8,02%

11,65%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Provinsi

Bintan

Karimun

Natuna

Lingga

Anambas

Batam

Tjgpinang

Agregat

Pegawai Barang Modal Lainnya

Grafik 29 Komposisi Realisasi Belanja per Daerah



19

Jenis Layanan/ Nama BLUD Pemerintah Daerah Nilai Aset per 2020

UPT Puskesmas Meral Pemkab.Karimun 54.453.000

UPT Puskesmas Tg.Balai Pemkab.Karimun 155.395.000

UPT Puskesmas Tebing Pemkab.Karimun 62.352.250

UPT Puskesmas Kundur Barat Pemkab.Karimun 27.434.355

UPT Puskesmas Tg.Batu Pemkab.Karimun 1.172.951.446

Lainnya

RSUD Dana Bergulir UPT-Pengelolaan Dana Bergulir BPKAD Kota Batam

Pemkot Batam 5.717.264.083

III.IV. Prognosis Realisasi APBD Prognosis realisasi APBD triwulan III tahun 2020 dilakukan menggunakan

persamaan regresi realisasi APBD triwulan IV untuk komponen PAD & LLPD, belanja

barang, belanja modal dan belanja lainnya.

Tabel 15 Prognosis Realisasi APBD Tahun 2020


Variabel Bebas Sampel Data Model yang dihasilkan Prob.

1 PAD & LLPD

PAD dan LLPD Triwulan III

PAD dan LLPAD Triwulan IV

Tahun 2015 s.d. tahun 2019

PAD_LLPD_TOTAL = 1,32850985889221*PAD_LLPD_QIII

<5%

2 Barang Belanja Barang Triwulan III

Belanja Barang Triwulan IV


B_BARANG_TOTAL = 0,531826843406682*QIII <5%

3 Modal Belanja Modal Triwulan III

Belanja Modal Triwulan IV


B_MODAL_TOTAL = -1,13360233400746*QIII <5%

4 Lainnya Belanja Lainnya Triwulan III

Belanja Lainnya Triwulan IV


B_LAINNYA_TOTAL = -0,650847265346414*QIII <5%

Adapun hasil regresi untuk pencarian prognosis tersebut menghasilkan tingkat

perubahan yang berbeda-beda pada masing-masing komponen APBD, seperti hasil

pada tabel di bawah.

Tabel 16 Prognosis Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2020

Uraian Realisasi Triwulan I

2020 (Rp.)

Realisasi

Triwulan II

2020

(Rp.)

Realisasi

Triwulan III

2020

(Rp.)

Prognosis

Tahun 2020

(Rp.)

Prognosis

Tahun

2020 (%)

Realisasi

Tahun 2019

(Rp.)

∆

Realisasi

2019 &

2020 (%)

PENDAPATAN 939,38 1.762,19 2.353,08 3.582,68 137,80% 4.341,19 -17,47%

PAD & LLPD 939,38 1.762,19 2.353,08 3.582,68 137,80% 4.341,19 -17,47%

BELANJA 923,29 2.380,23 4.092,36 9.068,16 92,54% 8.720,11 3,99%

Barang 466,31 1.286,63 2.427,53 4.202,82 86,18% 4.263,69 -1,43%

Modal 134,54 461,27 884,32 2.982,66 89,23% 2.771,10 7,63%

Lainnya 322,44 632,34 780,51 1.882,67 122,03% 1.685,32 11,71%

20

Pendapatan PAD dan LLPD diperkirakan turun 7,52 % sebesar Rp4,01 triliun.

Hal ini mungkin dikarenakan faktor pandemi Covid-19. Sementara realisasi belanja

diperkirakan akan meningkat sebesar 1,52% pada akhir tahun sebesar Rp8,85 triliun.

IV. PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN (APBN

dan APBD) Tabel 17 Realisasi Konsolidasian (Lingkup Provinsi Kepulauan Riau s.d. Triwulan III 2020 (dalam miliaran rupiah)

Uraian 2020 2019 2018

Pusat Daerah Konsolidasi Δ (%) Konsolidasi Konsolidasi

Pendapatan Negara 5.966,31 8.475,48 7.888,40 -7,06% 8.488,41 7.929,33

Pendapatan Perpajakan 4.899,14 1.671,42 6.570,57 -0,02% 6.572,25 6.055,80

Pendapatan Bukan Pajak 1.067,16 554,89 1.191,07 -37,84% 1.916,16 1.873,53

Hibah *) 126,75 126,75 - -

Transfer*) 6.122,41 - 5.434,59

Belanja Negara 10.725,79 7.266,73 11.439,12 -2,74% 11.729,36 10.935,59

Belanja Pemerintah 3.889,69 7.107,32 10.997,02 -0,25% 11.025,25 10.935,59

Transfer*) 6.836,09 159,40 442,10 -37,11% 704,11 -

Surplus/(Defisit) -4.759,48 1.208,75 -3.550,72 9,55% -3.240,95 -3.006,25

Pembiayaan 1.963,72 1.963,72 699,29% 245,68 252,21

Penerimaan Pembiayaan Daerah 1.963,72 1.963,72 707,51% 243,18 252,71

Pengeluaran Pembiayaan Daerah 2,5 0,50

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran

-4,759,48 3.172,48 -1.586,99 -47,01% -2.995,27 -2.754,04

*) Pendapatan Transfer dan sebagian PNBP dieleminisasi dengan sebagian Belanja Transfer Sumber: LKPK Triwulan III Tahun 2020 (diolah)

Sampai dengan triwulan III 2020, defisit konsolidasian pemerintah di lingkup

Provinsi Kepri mengalami kenaikan sebesar 9,56% dibandingkan triwulan III 2019

dengan penurunan sisi belanja konsolidasian triwulan III 2020 sebesar 2,47% dan sisi

pendapatan konsolidasian mengalami penurunan sebesar 7,06%.

IV.I. Pendapatan Konsolidasian

Penerimaan pusat dan daerah selain

transfer sampai dengan triwulan III 2020 di

Provinsi Kepri sebesar Rp7,88 triliun.

Penerimaan pusat dan daerah selain

transfer turun sebesar Rp600,01 miliar atau

sebesar 7,06% dibandingkan triwulan III

2019 dikarenakan adanya pandemi Covid-

19. Penurunan pendapatan seiring dengan

menurunnya potensi pendapatan pemerintah daerah lingkup Provinsi Kepulauan Riau

7.929,33

8.488,41

7.888,40

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

Grafik 31 Perkembangan Pendapatan Konsolidasi (dalam miliar rupiah)

21

yang belum dapat secara optimal diperoleh dari sumber-sumber baik dari pendapatan

pajak, retribusi, pendapatan-pendapatan lain yang sangat terdampak pandemi Covid-

19.

IV.II. Belanja Konsolidasian Sampai dengan triwulan III 2020

realisasi belanja konsolidasi sebesar

Rp11,43 triliun mengalami penurunan

sebesar Rp290,14 miliar atau sebesar 2,47

persen. Belanja konsolidasi memberikan

kontribusi dalam menggerakkan

perekonomian Provinsi Kepri triwulan III

tahun 2020 dengan percepatan realisasi

belanja untuk program pemulihan ekonomi

nasional.

IV.III. Analisis Dampak Kebijakan Fiskal Terhadap Kesejahteraan Regional Keadaan fiskal Provinsi Kepulauan Riau triwulan III tahun 2020 selama masa

pandemi Covid-19, dari sisi pendapatan masih mengalami penurunan. Pertumbuhan

ekonomi secara (q to q) triwulan III 2020 mengalami pertumbuhan sebesar 3,23 persen

dibandingkan periode triwulan II 2020 yang disebabkan kontribusi dari belanja

pemerintah pusat dan pemerintah daerah lingkup Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau.

Seiring dengan pelambatan ekonomi memberikan dampak terhadap keadaan

ketenagakerjaan Provinsi Kepulauan Riau dengan peningkatan persentase tingkat

pengangguran terbuka periode Agustus 2020 dan peningkatan jumlah kemiskinan.

-5,81%

-0,36%

-0,32%-2,39%

1,50%

-0,04%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

2018 2019 2020

Belanja APBN & APBD (LHS) Penerimaan APBN & APBD (LHS)

PDRB (RHS) Inflasi (RHS)

IPM (RHS) Orang Miskin (RHS)

Gini Ratio (LHS) Penganggur (LHS)

Grafik 33 Komparasi Perkembangan Kesejahteraan dan Fiskal di Kepri

Sumber: Kemenkeu & Pemda (diolah) 10.935,59

11.729,36

11.439,12

Q3 2018 Q3 2019 Q3 2020

Grafik 32 Perkembangan Belanja Konsolidasi (dalam miliar rupiah)

Sumber: Kemenkeu & Pemda (diolah)

Sumber: Kemenkeu, Pemda, dan BPS (diolah)

22

V. ISU FISKAL REGIONAL TERPILIH

Kontribusi Cadangan DAK Fisik untuk Mendorong Pertumbuhan Ekonomi di Provinsi Kepri

Cadangan Dana Alokasi Khusus Fisik Tahun Anggaran 2020 yang selanjutnya

disebut Cadangan DAK Fisik adalah Dana Alokasi Khusus Fisik yang dialokasikan

sebagai bagian dari Program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) akibat dampak

pandemi Covid-19. Cadangan DAK Fisik mulai diberlakukan sejak Triwulan III 2020 dan

diarahkan mendukung pencapaian target pembangunan nasional dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah dan Rencana Kerja Pemerintah, di samping itu juga

memiliki daya dukung tinggi terhadap pemulihan perekonomian Daerah, mendukung

ketahanan pangan, dan mendukung pengembangan kawasan strategis pariwisata

nasional. Cadangan DAK Fisik yang diperuntukkan dalam program pembangunan fisik

di Kepri (antara lain untuk perumahan dan pemukiman, pertanian, kelautan dan

perikanan, pariwisata, jalan, air minum, dan sanitasi). Sebelumnya alokasi DAK Fisik

tahun 2020 Provinsi Kepulauan Riau setelah perubahan sesuai PMK Nomor

35/PMK.07/2020 menjadi sebesar Rp612,48 miliar dari sebelumnya sebesar Rp1,06

triliun atau mengalami penurunan sebesar 42,35%.

Adapun alokasi DAK Fisik sebelum adanya program PEN dan Cadangan DAK Fisik

saat adanya program PEN sebagai berikut:

Tabel 18 Alokasi DAK Fisik dan Cadangan DAK Fisik

Program Pagu Realisasi Realisasi (%)

Sebelum PEN (Pagu DAK Fisik)

612.479.404.000 586.285.967.727 95,72%

Program PEN (Pagu Cadangan DAK Fisik)

96.370.921.000 77.765.691.258 80,69%

Total 708.850.325.000 664.051.658.985 93,68%

Jika melihat pembangunan fisik dan infrastruktur yang menjadi inti dari

penyaluran DAK Fisik dan Cadangan DAK Fisik terdapat peningkatan dibandingkan

triwulan sebelumnya (q-to-q) dan penurunan dibandingkan Triwulan III Tahun 2019

(yoy). Secara tidak langsung peningkatan realisasi dari DAK Fisik dan Cadangan DAK

Fisik ini memberikan andil pada pertumbuhan perekonomian di Kepri baik sebelum

adanya Program PEN pada Triwulan II 2020 dan saat PEN dilaksanakan yaitu pada

Triwulan III 2020.

23

Grafik 34 Pertumbuhan dan Andil Pertumbuhan PDRB (dalam persen)

Sampai dengan Triwulan II 2020 dari sisi lapangan usaha, pembangunan di Kepri

yang berkaitan dengan konstruksi bertumbuh -8,45 persen dengan andil sebesar

19,35% terhadap PDRB, hal ini sejalan dengan realisasi DAK Fisik yang bergerak sangat

lambat yaitu 13,97 persen. Sedangkan Triwulan III 2020 bidang konstruksi tumbuh 19,20

persen dengan andil yang tumbuh positif sebesar 3,21 persen terhadap PDRB dan

sejalan dengan total realisasi DAK Fisik ditambah Cadangan DAK Fisik (walaupun belum

maksimal pada triwulan III) yang mencapai 93,68 persen.

Selain itu, terjadi perubahan struktur ekonomi pada

Triwulan III 2020 jika dibandingkan triwulan lalu. Pada Triwulan

III 2020, Konsumsi Pemerintah bertumbuh positif dan hanya

satu-satunya komponen yang tidak mengalami kontraksi dari sisi

pengeluaran. Hal ini sejalan dengan realisasi belanja transfer

termasuk di dalamnya DAK Fisik dan Cadangan DAK Fisik.

Pengaruh di atas memberi dampak pada pertumbuhan ekonomi

di Kepri, berdasarkan Q-to-Q dengan pelaksanaan program

PEN dalam hal ini dibantu realisasi Cadangan DAK Fisik perekonomian di Kepri

bertumbuh sebesar 3,23 persen dan berdistribusi pada komponen PDRB sebesar 5,78

persen jika sebelumnya berkontribusi hanya sebesar 4,99 persen, sedangkan jika

berdasarkan YoY ekonomi Kepulauan Riau mengalami kontraksi sebesar -5,81 persen.

Pertumbuhan perekonomian di Kepri semakin membaik dengan pelaksanaan

program PEN salah satunya melalui realisasi Cadangan DAK Fisik yang tergabung

dalam penyaluran DAK Fisik dalam membantu pembangunan di tengah situasi pandemi.

Berkaca pada gambaran pertumbuhan dan andil pertumbuhan PDRB dari sisi lapangan

42

,67

%

19

,35

%

9,6

8%

9,2

6%

3,3

3%

42

,77

%

19

,20

%

10

,57

%

8,0

0%

2,9

7%

-0,07%

-8,45%

-20,09%

-6,89%

21,14%

4,18%3,21%

4,28%

-9,94%

-7,07%

-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

Industri Pengolahan Konstruksi Pertambangan danPenggalian

Perdagangan Besardan Eceran

AdministrasiPemerintahan

Distribusi PDRB (ADHB) Menurut Lap. Usaha Tw II Distribusi PDRB (ADHB) Menurut Lap. Usaha Tw III

Pertumbuhan dan Andil Pertumbuhan PDRB Tw II Pertumbuhan dan Andil Pertumbuhan PDRB Tw III

4,99

5,78

Triwulan II2020

Triwulan III2020

Grafik 35 Distribusi Komponen PDRB Menurut Pengeluaran (yoy)

(persen)

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah

24

usaha, konstruksi termasuk dalam 5 (lima) besar lapangan yang dapat memberikan andil

pada pertumbuhan PDRB. Demikian halnya jika melihat pada distribusi komponen

PDRB menurut pengeluaran, Konsumsi Pemerintah berdistribusi cukup besar dalam

membantu pertumbuhan perekonomian di Kepri.

Tantangan :

Melihat betapa pentingnya pelaksanaan pembangunan di daerah, dan distribusi

yang diberikan dalam pertumbuhan perekonomian sudah sebaiknya perlu dilakukan

upaya yang lebih dalam mendorong realisasi APBN dalam hal ini belanja transfer daerah

berupa DAK Fisik maupun Cadangan DAK Fisik dalam membantu Program Pemulihan

Ekonomi Nasional di Kepri. Pertumbuhan perekonomian di Kepri yang meningkat tipis

antar triwulan menunjukkan adanya dampak positif dari realisasi Cadangan DAK Fisik,

meskipun progress-nya hanya 80,69 persen lebih rendah 5 persen dibandingkan

realisasi DAK Fisik.

Rekomendasi :

Masing-masing Pemda yang telah diberikan kewenangan untuk merealisasikan

DAK Fisik dan Cadangan DAK Fisik dapat segera melakukan pembayaran

kepada pihak ketiga sesuai dengan termin kontrak masing-masing kegiatan agar

tidak ada dana yang mengendap di RKUD, hal ini seharusnya sejalan dengan

memanfaatkan peluang dari pemerintah untuk kebijakan relaksasi sampai pada

akhir tahun.

Perlunya persiapan sejak awal tahun terhadap proses pengadaan barang dan

jasa atas kegiatan DAK Fisik sehingga realisasi DAK Fisik dapat lebih optimal.

Agar pelaksanaan realisasi Cadangan DAK Fisik yang diperuntukkan dalam

waktu singkat dapat dieksekusi dengan persiapan yang matang agar tidak terjadi

gagal lelang seperti yang terjadi pada 4 (empat) Pemda sehingga menghambat

realisasinya.

26

DAFTAR PUSTAKA

Abdillah, John Jaya. dkk. 1 Januari 2019. Analisis Pola Konsumsi dan Kemiskinan di Jawa Tengah. (http://www.ejurnal.unisri.ac.id/index.php/rsfu/article/viewFile/2573/2305) terakhir diakses tanggal 10 Agustus 2020

Anugrah, D.F., Anglingkusumo, R., Aji, P., Yusuf, A.A., Horridge, M., Fridayanti, Y., . . . Rizkia, A.P. 2016. Growth Diagnostic: Strategi Pertumbuhan untuk Mendukung Reformasi Struktural di Indonesia. Jakarta: Bank Indonesia dan Asian Development Bank

Anwar, Akhirul. 26 Januari, 2020. Pengusaha Menilai PMK 199/2019 Ciptakan Keadilan Berbisnis. Bisnis.Com. (https://ekonomi.bisnis.com/read/20200126/9/1193889/pengusaha-menilai-pmk-1992019-ciptakan-keadilan-berbisnis-) terakhir diakses tanggal 05 Agustus 2020

Arsyad, Lincoln. 1999. Pengantar Perencanaan dan Pembangunan Ekonomi Daerah. Yogyakarta: Badan Penerbit Fakultas Ekonomi.

Badan Pusat Statistik. 2020. Statistik Daerah Kota Batam Tahun 2020. Batam: Badan Pusat Statistik Kota Batam.

Bank Indonesia. 2020. Laporan Perekonomian Provinsi Kepulauan Riau. Batam: Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kepulauan Riau.

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. 2020. Perpres Nomor 54 Tahun 2020 tentang Perubahan Postur APBN Tahun Anggaran 2020, Nomor 94. Jakarta: Sekretariat Negara

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. 2020. Perpu Nomor 1 Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi Covid-19 dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan, Nomor 87. Jakarta: Sekretariat Negara.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2020. PMK Nomor 152/PMK.010/2019 tentang Perubahan Kedua Atas PMK Nomor 146/PMK.010/2017 tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau. Berita Negara RI Tahun 2020, Nomor 1251. Jakarta: Kementerian Keuangan

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2020. PMK Nomor 23/PMK.03/2020 tentang Insentif Pajak untuk Wajib Pajak Terdampak Wabah Virus Corona. Berita Negara RI Tahun 2020, Nomor 277. Jakarta: Kementerian Keuangan

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2020. PMK Nomor 28/PMK.03/2020 tentang Pemberian Fasilitas Pajak Terhadap Barang dan Jasa yang Diperlukan dalam Rangka Penanganan Corona Virus Disease 2019. Berita Negara RI Tahun 2020, Nomor 335. Jakarta: Kementerian Keuangan

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2020. PMK Nomor 35/PMK.07/2020 tentang Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa Tahun Anggaran 2020 dalam Rangka Penanganan Pandemi Covid-19 dan/atau Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Perekonomian Nasional. Berita Negara RI Tahun 2020, Nomor 377. Jakarta: Kementerian Keuangan

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2020. PMK Nomor 50/PMK.07/2020 tentang Perubahan Kedua atas PMK Nomor 205/PMK.07/2019 tentang Pengelolaan Dana Desa, Nomor 500. Jakarta: Kementerian Keuangan

Kementerian Keuangan. Perubahan Postur APBN Merupakan Respon Cepat Pemerintah Tangani Biaya COVID-19 dan PEN. Kementerian Keuangan Republik Indonesia.

http://www.ejurnal.unisri.ac.id/index.php/rsfu/article/viewFile/2573/2305

https://ekonomi.bisnis.com/read/20200126/9/1193889/pengusaha-menilai-pmk-1992019-ciptakan-keadilan-berbisnis-

https://ekonomi.bisnis.com/read/20200126/9/1193889/pengusaha-menilai-pmk-1992019-ciptakan-keadilan-berbisnis-

27

(https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/perubahan-postur-apbn-merupakan-respon-cepat-pemerintah-tangani-biaya-covid-19-dan-pen) terakhir diakses tanggal 06 Agustus 2020

Kementerian Keuangan. Program Pemulihan Ekonomi Nasional. Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (https://www.kemenkeu.go.id/media/15149/program-pemulihan-ekonomi-nasional.pdf terakhir diakses tanggal 06 Agustus 2020)

Knoema. Indonesia-Purchasing Power Parity Conversion Factor for Gross Domestic Product. (https://knoema.com/atlas/Indonesia/topics/Economy/Inflation-and-Prices/Purchasing-power-parity) terakhir diakses tanggal 10 Agustus 2020

Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau. 2010. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 9 Tahun 2010 tentang Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah Provinsi Kepulauan Riau Sebagai Badan Layanan Umum Daerah. Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2010, No. 9. Sekretariat Daerah. Tanjungpinang

Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Kepri. 2015. Laporan Keuangan PDAM Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014. Tanjungpinang: PDAM Tirta Kepri.

Ramadhani, Pipit Ika. 11 Juli, 2020. Harga Minyak Naik Dipengaruhi Data Prediksi Jumlah Permintaan Dunia (https://www.liputan6.com/bisnis/read/4302252/harga-minyak-naik-dipengaruhi-data-prediksi-jumlah-permintaan-dunia) terakhir diakses tanggal 03 Agustus 2020)

Republik Indonesia. 2009. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Mineral dan Batu Bara. Lembaran Negara RI Tahun 2009, No. 4959. Jakarta: Sekretariat Negara

--------------. 2015. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 153/PMK.07/2015 tentang Batas Maksimal Kumulatif Defisit Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Batas Maksimal Defisit Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, dan Batas Maksimal Kumulatif Pinjaman Daerah Tahun Anggaran 2016. Berita Negara RI Tahun 2015, No. 1181. Jakarta: Kementerian Keuangan

--------------. 2016. Informasi APBN 2016. Jakarta: Direktorat Jenderal Anggaran.

--------------. 2016. Kajian Pengaruh Belanja Pemerintah Terhadap Perekonomian Regional Provinsi Kepulauan Riau. Tanjungpinang: Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Kepulauan Riau.

--------------. 2016. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 37/PMK.07/2016 tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah. Berita Negara RI Tahun 2016, No. 400. Kementerian Keuangan. Jakarta

--------------. 2016. Surat Edaran Nomor SE-61/PB/2016 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Kajian Fiskal Regional. Jakarta: Direktorat Jenderal Perbendaharaan

--------------. 2017. Penelitian dan Kajian Pelaksanaan Dana Desa Provinsi Kepulauan Riau. Tanjungpinang: Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Kepulauan Riau.

--------------. 2020. Kajian Pertumbuhan Perekonomian Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011-2015 Melalui Pendekatan Tahun Dasar 2010. Tanjungpinang: Badan Pusat Statistik Provinsi Kepulauan Riau.

--------------. 2020. Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia 2020. Jakarta: Badan Pusat Statistik.

--------------. 2020. Nilai Ekspor Kepulauan Riau Bulan September 2020. Tanjungpinang: Badan Pusat Statistik Provinsi Kepulauan Riau.

https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/perubahan-postur-apbn-merupakan-respon-cepat-pemerintah-tangani-biaya-covid-19-dan-pen)

https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/perubahan-postur-apbn-merupakan-respon-cepat-pemerintah-tangani-biaya-covid-19-dan-pen)

https://www.kemenkeu.go.id/media/15149/program-pemulihan-ekonomi-nasional.pdf

https://knoema.com/atlas/Indonesia/topics/Economy/Inflation-and-Prices/Purchasing-power-parity

https://knoema.com/atlas/Indonesia/topics/Economy/Inflation-and-Prices/Purchasing-power-parity

https://www.liputan6.com/bisnis/read/4302252/harga-minyak-naik-dipengaruhi-data-prediksi-jumlah-permintaan-dunia

https://www.liputan6.com/bisnis/read/4302252/harga-minyak-naik-dipengaruhi-data-prediksi-jumlah-permintaan-dunia

28

--------------. 2020. Nilai Impor Kepulauan Riau Bulan September 2020. Tanjungpinang: Badan Pusat Statistik Provinsi Kepulauan Riau.

--------------. 2020. Statistik Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2020. Tanjungpinang: Badan Pusat Statistik Provinsi Kepulauan Riau

Cover depan - djpb.kemenkeu.go.id

Documents

Transcript of Cover depan - djpb.kemenkeu.go.id